Главная > Отчет

1

Смотреть полностью

Приложение №1

к решению Думы

06.06.2012 №_____

Отчёт мэра

городского округа Тольятти о результатах его деятельности

и деятельности мэрии городского округа Тольятти

за 2011 год

Оглавление

Анализ количественных и качественных показателей деятельности мэрии городского округа Тольятти за 2011 год (Приложение №1 к отчёту мэра).

Справочная информация к отчёту мэра (Приложение №2 к отчёту мэра).

Информация о результатах деятельности мэрии по решению вопросов, поставленных Думой на её заседаниях до окончания отчётного периода (Приложение №3 к отчёту мэра).

Информация об исполнении решений Думы городского округа Тольятти за 2011 год (Приложение №4 к отчёту мэра).

Информация о рабочих встречах, совещаниях и конференциях с федеральными государственными органами, с органами государственной власти Самарской области за 2011 год» (Приложение №5 к отчёту мэра).

Вводная часть
(краткая характеристика социально-экономического положения в городском округе Тольятти за 2011 год
с учётом внешних и внутренних факторов)

Город Тольятти - столица автомобилестроения Российской Федерации, крупный промышленный центр Среднего Поволжья, второй по величине и значимости Самарской области.

Площадь территории городского округа Тольятти составляет 284,3 кв. км или 28 433 га.

Муниципальное образование – городской округ Тольятти включает: Автозаводский район, Центральный район, Комсомольский район.

На 01.01.2012г. численность постоянного населения городского округа Тольятти - 719,6 тыс.чел., что составляет 22,4% численности Самарской области. Убыль населения по итогам 2011 года составила 28 чел., (на 01.01.2011г. - 719,6 тыс.чел. с учётом окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). Сокращение численности постоянного населения городского округа произошло в результате миграционной убыли, которая составила 692 чел.

Главной задачей в 2011 году оставалось полное посткризисное восстановление и дальнейшее развитие экономики и социальной сферы городского округа.

Экономические итоги 2011 года позволяют констатировать, что городской округ Тольятти развивался по позитивному прогнозу развития территории. Произошли неоспоримые достижения: рост экономики, сокращение инфляции, рост отгрузки промышленного производства, снижение безработицы, повышение заработной платы.

Определяющее воздействие на экономику городского округа Тольятти оказали следующие внешние факторы: состояние региональной, российской и мировой экономик, конъюнктура и ценовая политика мировых рынков, налоговая и бюджетная политики, таможенно-тарифная политика, реальный обменный курс рубля, вступление России в ВТО, уровень инфляции, политика федерального и регионального Центров по отношению к муниципалитетам и др.

Укрепление рубля в начале года сменилось ростом девальвационных настроений в сентябре – октябре, 2011 год рубль завершил с номинальными потерями на уровне 0,3% к бивалютной корзине.

Уровень инфляции в 2011 году в городском округе Тольятти составил 105,7% (в Российской Федерации – 106,1%), что ниже 2010 года на 2,13%.

За 2011 год цены на потребительские товары и услуги, хотя и увеличились на 5,7%, но значение показателя является наименьшим с 1991 года.

Главная причина низкой инфляции в 2011 году - медленный рост цен на продовольствие и эффект высокой сравнительной базы с 2010 годом: во второй половине 2010 года цены на продукты питания резко подскочили из-за засушливого лета.

Реализация крупномасштабных экономических проектов, как Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулёвская долина» и Особая экономическая зона промышленно – производственного типа «Тольятти», являлись и являются примером внимания Правительства Российской Федерации и Самарской области к развитию городского округа.

Внутренние факторы в большей степени повлияли как на уровень, так и на устойчивость экономической динамики. Главной отраслью городского округа Тольятти по-прежнему оставалось и остаётся промышленное производство, где значительное влияние оказывают обрабатывающие производства. В обрабатывающий сектор экономики наибольший вклад в 2011 году внесли производство транспортных средств и химическое производство. В развитии автоиндустрии городского округа Тольятти, особенно ОАО «АВТОВАЗ», свою роль сыграли такие факторы, как недостаточное количество личных автомобилей в собственности, высокие показатели устаревшей техники российских потребителей, значительный потенциал и инвестиционная активность.

Инвестиции в основной капитал по оперативным данным в 2011 году составили 20,4 млрд. руб., что на 53,6% больше, чем в 2010 году (в сопоставимых ценах). Удельный вес объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям городского округа Тольятти составил 21,8% от объёма инвестиций в основной капитал по Самарской области.

Основной источник финансирования инвестиций – собственные средства предприятий и организаций, их доля составляет более 65,0% от общего объёма инвестиций.

Тольятти - территория для инвестиций. Город открыт для сотрудничества и готов к плодотворному партнёрству как с зарубежными представителями, так и с российскими.

Эффективность использования имеющихся ресурсов: трудовых, финансовых, земельных, производственных (фонды), научно-технических, интеллектуальных сказалась на развитии экономики городского округа. Демографическая ситуация, рост заработной платы, особенно состояние рынка труда, поддержка развития предпринимательства также повлияли на развитие экономики городского округа Тольятти в 2011 году.

В 2011 году были задействованы такие факторы, как высокий уровень образования населения городского округа (16 человек по 5-ти предметам набрали максимальный бал – 100, выпускник лицея №6 по трём предметам набрал 100 баллов; диплом с отличием получили более 180 специалистов среднего и начального профессионального образования и т.д.), наследие фундаментальной науки и наличие инженерной школы (ГОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет», ГОУ ВПО «Поволжский государственный университет сервиса»), сохранившаяся база опытного производства (НТЦ ОПП ОАО «АВТОВАЗ»).

В 2011 году промышленный комплекс демонстрировал рост основных экономических показателей, которые вплотную приблизились к докризисным показателям 2008 года или даже превзошли их. В частности, индекс промышленного производства составил 108,2% к прошлому году, тогда как по Самарской области – 106,0%, а по Российской Федерации – 104,7%.

Основной вклад в рост промышленного производства по-прежнему вносит обрабатывающий сектор (108,8% к уровню 2010 года). Значительное увеличение выпуска товаров отмечалось в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (на 86,4%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (на 38,2%), производстве машин и оборудования (на 17,1%), химическом производстве (на 11,8%), производстве транспортных средств и оборудования (на 6,9%).

Объём отгруженных товаров собственного производства крупных и средних промышленных предприятий городского округа в 2011 году увеличился по отношению к 2010 году на 31,8% до 338,6 млрд.руб.

В 2011 году по-прежнему отмечается высокий удельный вес в общем объёме отгрузки основных отраслей промышленности городского округа Тольятти – автомобилестроения (64%) и химического производства (20,7%). Доля остальных производств - 15,3%.

Производительность труда в 2011 году увеличилась по сравнению с 2010 годом на 32,8% до 2 784,3 тыс.руб. на одного работника всех промышленных предприятий городского округа. Динамика темпов роста производительности труда опережала динамику темпов роста заработной платы.

Доля градообразующего предприятия ОАО «АВТОВАЗ» в общем объёме отгруженных товаров промышленного производства городского округа Тольятти в 2011 году составила 49,8%.

В 2011 году успешно реализована программа развития ОАО «АВТОВАЗ» совместно с Альянсом RENAULT-NISSAN.

С сентября 2011 года в городском округе наблюдалось замедление темпов роста промышленного производства, прежде всего, за счёт сокращения производства транспортных средств и оборудования. Снижение выпуска автомобильной продукции в IV квартале 2011 года связано с падением спроса на автомобили Lada после окончания успешно стартовавшей утилизационной программы, а также с завершением производства «классических» автомобилей Lada 2105/2107 и подготовкой производственных площадок к выпуску новой модели Lada Granta. Тем не менее, в целом за 2011 год в городском округе Тольятти произведёно
629,0 тыс. автомобилей, что на 6,9% выше уровня прошлого года.

Основным химическим предприятиям городского округа Тольятти в 2011 году удалось существенно увеличить выпуск по большинству видов продукции благодаря целенаправленной работе по техническому перевооружению и обновлению основных производственных фондов. В 2011 году к уровню 2010 года выросло производство: аммиака безводного (на 19,2%), пластмасс в первичных формах (на 12,1%), минеральных азотных удобрений (на 4%), синтетических каучуков (на 2,1%) и других видов продукции.

Показатели деятельности малых предприятий в 2011 году можно охарактеризовать как умеренно позитивные. За 2011 год отмечено увеличение числа малых предприятий (без микропредприятий) на 0,2% и оборота малых предприятий на 13% к 2010 году.

Объём инвестиций малых предприятий вырос на 49%. Тем не менее, в 2011 году наблюдалось снижение среднесписочной численности работников на 8,5% и количества индивидуальных предпринимателей на 1,2% к 2010 году.

В 2011 году наблюдалась незначительная положительная динамика жилищного строительства. Ввод в действие жилых домов – общей площади квартир, по сравнению с прошлым годом, увеличился на 5% и составил
5,5 тыс.м². При этом, количество выданных ипотечных кредитов по данным банков, представивших информацию, увеличилось в 1,4 раза.

Численность занятых в экономике городского округа Тольятти в 2011 году по оценке составила порядка 362,0 тыс.чел., или более 50,3% от общей численности населения округа. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях.

Тенденция, начавшаяся в апреле 2010 года, характеризуемая последовательным снижением регистрируемой безработицы в городском округе, сохранялась и в отчётном году.

На конец декабря 2011 года официально зарегистрированных безработных состояло в центре занятости 6,1 тыс.чел. Относительно 2010 года численность безработных снизилась в 1,6 раза (на 01.01.2011г. –
9,8 тыс.чел.).

Уровень регистрируемой безработицы относительно трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на 31 декабря отчётного года достиг 1,32%. По сравнению с уровнем безработицы 2010 года он снизился на 0,76% (на 31.12.2010г. – 2,08%).

В результате сокращения безработицы и роста вакансий коэффициент напряжённости в отчётном году год уменьшился и в расчёте на 1 заявленную вакансию на конец 2011 года составил 1,3 чел. (на конец 2010 года – 3,7 чел.).

Рост цен на продовольственные товары за 2011 год составил 103,6% к декабрю 2010 года, что ниже уровня 2010 года на 10,1 п.п.

Из продовольственных товаров в декабре 2011 года наиболее подорожали: помидоры свежие – 12,4%; яйца куриные – на 5,7%; из непродовольственных товаров: табачные изделия – 1,2%; медикаменты – 1,1%; подешевели: крупа, свёкла столовая – 6,2%; капуста белокочанная – на 3,9%; легковые автомобили – на 0,3%; бензин автомобильный – на 0,1%.

На развитие потребительского рынка городского округа Тольятти повлияла положительная динамика реальной среднемесячной заработной платы, являющаяся основным фактором платёжеспособности спроса населения.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского округа Тольятти в 2011 года увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2010 года на 19,3% и составила 20,8 тыс.руб. (2010 году – 17,4 тыс.руб.).

В 2011 году оборот розничной торговли составил 173,7 млрд.руб. с индексом физического объёма 101,5%.

В Тольятти функционирует более 2 тыс. объектов бытового обслуживания населения. По оценке, в 2011 году объём платных услуг населения в физическом объёме увеличился на 4% и составил 30,9 млрд.руб.

Цели и задачи 2011 года

Основные цели деятельности мэрии в 2011 году – достижение устойчивого экономического роста, стабилизация ситуации на рынке труда, обеспечение бесперебойного функционирования городского хозяйства, улучшение организации и повышение безопасности транспорта.

Поставленные цели были достигнуты в ходе решения вопросов местного значения и исполнения полномочий органов местного самоуправления.

Среди задач 2011 года следует выделить:

рост социально-экономических показателей;

повышение конкурентоспособности промышленных предприятий городского округа за счёт модернизации производства, оживления инновационной и научно-технической деятельности;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест;

формирование в городском округе благоприятной среды для развития предпринимательства, обеспечение занятости населения;

обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий;

создание благоприятных условий на территории городского округа для привлечения российских и иностранных инвестиций;

проведение комплекса мер по стабилизации ситуации на рынке труда;

проектирование объектов инженерной, коммунальной инфраструктуры и транспортной сети особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Тольятти» в Ставропольском районе;

обеспечение сбалансированности и выполнение плановых показателей бюджета в объёме, необходимом для исполнения возложенных на органы местного самоуправления полномочий, повышение качества управления бюджетными средствами;

повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в т.ч. земельными ресурсами;

эффективное выполнение долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ городского округа Тольятти;

повышение инвестиционного потенциала;

обеспечение потребительского рынка необходимыми и качественными товарами и услугами;

обеспечение благоприятной окружающей среды на территории городского округа;

обеспечение условий для повышения доступности качественного образования;

реализация мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста;

обеспечение информатизации образования;

реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта, проведение физкультурно-оздоровительной работы и спортивных мероприятий;

осуществление нормотворческой работы, методического и информационного обеспечения по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений, формирование муниципальных заданий для муниципальных учреждений, а также расчёт нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и автоматизация размещения муниципальных заданий;

исполнение задания по обеспечению госгарантий оказания населению городского округа Тольятти бесплатной медицинской помощи;

реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

реализация программы модернизации учреждений здравоохранения;

организация дополнительного обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей;

информатизация отрасли здравоохранения;

проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан;

льготное обеспечение населения медикаментами;

создание условий для интеллектуального и творческого развития молодёжи, информационное обеспечение молодёжи;

содействие трудоустройству молодёжи, развитие детского и молодёжного общественного движения;

формирование гражданской культуры молодёжи и культуры здорового образа жизни;

профилактика социального сиротства, организация деятельности по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними;

защита личных, имущественных, жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, оказание социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении;

  1. создание условий доступности услуг сферы культуры, сохранение историко-культурного наследия, достижение многообразия услуг сферы культуры, создание условий для самореализации населения и творческого потенциала;

  2. реализация мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, противодействие незаконному обороту наркотических средств и террористической угрозе, противодействие коррупции;

  3. создание социально-экономических, организационных условий для повышения уровня и качества жизни жителей городского округа Тольятти и обеспечения социальной стабильности;

  4. реализация мероприятий по обеспечению поддержки отдельных категорий граждан, предоставление социальных мер компенсационного, поощрительного и стимулирующего характера гражданам, в соответствии с действующим законодательством.

  5. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Результаты деятельности мэра,
включая результаты взаимодействия с федеральными государственными органами власти, органами государственной власти Самарской области

В период формирования бюджета городского округа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов мэрией проводилась активная работа по привлечению средств вышестоящих бюджетов для исполнения расходных обязательств городского округа.

Во-первых, следует отметить работу, проводимую мэрией с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством управления финансами Самарской области и отраслевыми министерствами Правительства Самарской области, по финансированию из вышестоящих бюджетов расходов, связанных с передачей в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры ОАО «АВТОВАЗ».

При планировании расходов на их содержание в данные министерства неоднократно направлялись заявки и расчёты, а также проводилось их согласование.

Результатом проведённой работы является поступление в бюджет городского округа дотаций на сбалансированность местных бюджетов в общем размере 476,5 млн.руб.

Здесь же следует обратить внимание на работу по привлечению бюджетных кредитов из областного бюджета, потребность в которых была вызвана необходимостью финансирования переданных объектов. В целом в виде кредита из бюджета Самарской области в бюджет городского округа поступило 334 млн.руб. Привлечение бюджетных кредитов осуществляется по ставке в размере 2 процентов, тогда как процент предоставления кредитов коммерческих банков составляет в среднем 6,5%.

Во-вторых, в 2011 году в бюджет городского округа за счёт средств вышестоящих бюджетов поступили средства на реализацию программы модернизации здравоохранения в общем размере 245 млн.руб., из них:

- на внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца - 24 млн.руб.;

- на капитальный ремонт объектов здравоохранения - 221  млн.руб.

В-третьих, в 2011 году впервые по поданным заявкам мэрии из областного бюджета поступили:

- субсидии на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в сумме 28 млн.руб.;

- средства на социальные выплаты ветеранам, вдовам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945гг. на ремонт индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в сумме
12,6 млн.руб. Количество получателей данных выплат составило 330 человек.

В рамках реализации областной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы» за счёт средств бюджета Самарской области городскому округу Тольятти на ремонт автомобильных дорог местного значения были предоставлены субсидии в сумме 198 159 тыс.руб. По условиям софинансирования доля расходов из бюджета городского округа составила 5%, или 10 429 тыс.руб. Работы по муниципальному контракту с ООО «Самараавтодорстрой» на сумму 208 588 тыс.руб. выполнены и профинансированы в полном объёме.

Всего на автодорогах городского округа Тольятти в 2011 году в рамках реализации ДЦП городского округа Тольятти «Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009-2015 годы» выполнен ремонт дорожных покрытий в объёме
445,8 тыс.м2.

В рамках реализации областной целевой адресной программы «Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учёта» на 2009-2015 годы» за счёт средств бюджета Самарской области городскому округу Тольятти были выделены средства в сумме 23 852 тыс.руб. на установку общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах. Доля расходов из бюджета городского округа составила 10%, или 2 650 тыс.руб. За счёт средств бюджетов всех уровней было установлено 265 приборов учёта в 79 многоквартирных домах, в том числе: 94 прибора учёта тепловой энергии, 92 прибора учёта горячей воды, 79 приборов учёта холодной воды.

В 2011 году в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ
«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» из бюджета Самарской области были возвращены остатки неосвоенных средств бюджета Самарской области за 2010 год по областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городском округе Тольятти» на 2010-2011 годы» в сумме 34 925 тыс.руб., в том числе средства: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 31 365 тыс.руб., бюджета Самарской области – 3 560 тыс.руб. Доля расходов из бюджета городского округа составила 673 тыс.руб. Средства в сумме 35 598 тыс.руб. направлены на финансирование мероприятий по капитальному ремонту 19 многоквартирных домов.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» городскому округу в 2011 году были выделены средства федерального бюджета в сумме 209 172 тыс.руб. и средства областного бюджета в сумме 460 100 тыс.руб. Доля софинансирования бюджета городского округа по данной программе составила 113 602 тыс.руб. За счёт средств бюджетов всех уровней были предоставлены социальные выплаты молодым семьям на приобретение 557 квартир.

В 2011 году из вышестоящего бюджета были возвращены остатки неосвоенных средств федерального бюджета за 2010 год, а также на 2011 год в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» выделены средства на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, за счёт которых предоставлены социальные выплаты на приобретение 97 квартир данной категории.

В рамках программы «Строительство объектов образования на территории Самарской области на 2010-2016гг.» в 2011 году из областного бюджета городскому округу Тольятти выделены субсидии на финансирование объекта «Проектирование и строительство детского сада на 250 мест в 18 квартале Автозаводского района городского округа Тольятти» в сумме 120 000 тыс.руб., доля софинансирования городского округа Тольятти составила 6 316 тыс.руб. За счёт выделенных средств были выполнены строительные работы по устройству кровли, остеклению, электрике, водопроводу, канализации, вентиляции, утеплению фасадов, внутренней черновой отделке стен и перегородок и чистовой отделке.

К результатам взаимодействия с вышестоящими органами власти также можно отнести участие мэрии городского округа в следующих конкурсах:

1) конкурс на получение дотаций из областного бюджета на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами, по итогам участия в котором бюджет городского округа пополнился на 8,3 млн.руб.;

2) конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», организованном и проводимом журналом «Бюджет».

Результатом участия в данном конкурсе стала победа муниципального образования в номинации «За высокое качество организации предоставления муниципальных услуг» и в специальной номинации «За эффективное управление бюджетным процессом с помощью автоматизированных информационных систем».

В результате участия в 2011 году в IV Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» городским округом Тольятти были получены гранты «Лучшее муниципальное образование в сфере организации предоставления муниципальных услуг», «Лучшее муниципальное образование в сфере автоматизации бюджетного процесса».

За успешное погашение в 2011 году имеющейся просроченной кредиторской задолженности, городской округ получил возможность участвовать в распределении дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами за 3 квартал 2011 года, по итогам которого из бюджета Самарской области были получены 8,3 млн.руб.

Тольятти занял первое место по итогам деятельности в области гражданской обороны (ГО), чрезвычайных ситуаций (ЧС) и пожарной безопасности (ПБ) за 2011 год среди муниципальных образований Самарской области.

Получены диплом 1 степени по итогам деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Самарской области и диплом 1 степени по итогам проведения ежегодного смотра – конкурса на лучшую единую дежурно - диспетчерскую службу (ЕДДС) муниципального образования Самарской области в 2011 году.

В дополнение необходимо отметить, что взаимодействие мэрии с отраслевыми министерствами Правительства Самарской области осуществляется также путём совместной разработки соглашений на использование средств, согласования методик, в соответствии с которыми осуществляется финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, и путём предоставления информации различного характера и отчётов об исполнении бюджета.

Информация о рабочих встречах, совещаниях и конференциях с федеральными государственными органами, с органами государственной власти Самарской области за 2011 год (Приложение №5).

Экономика и финансы

4.1. Формирование, утверждение, исполнение
и контроль за исполнением бюджета

Основными целями и задачами мэрии в части организации формирования и исполнения бюджета городского округа в 2011 году являлись:

- выполнение плановых показателей собственных доходов бюджета (исполнение - 98,6 % при нормативе не ниже 90%). За 2011 год налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа Тольятти составили 6 439 млн.руб., или 98,6% к утверждённому Думой годовому плану. Невыполнение составило 88 млн.руб. в основном за счёт арендной платы за земельные участки, в связи с наличием зарегистрированного права собственности Российской Федерации на арендуемые земельные участки, что привело к выпадающим доходам из бюджета городского округа, а также земельного налога в результате предоставления налогоплательщиком уточнённых расчётов по налогу к уменьшению за 2008-2009 годы;

- сбалансированность бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета - 15,5%, или 995 млн.руб. (при нормативе не выше 10%). В соответствии с Бюджетным кодексом 10% дефицит может быть превышен за счёт сумм бюджетного кредита
(334 млн.руб.), поступлений от продажи акций (16 млн.руб.) и снижения остатков (27 млн.руб.). Без учёта указанных сумм источников дефицит составляет 9,6%, или 618 млн.руб.;

- уровень долговой нагрузки на бюджет - 29% (при нормативе не более 40%).

Размер муниципального долга по состоянию на 01.01.2012г. составляет 1 888 млн.руб., в том числе:

- по кредитам кредитных организаций – 1 468 млн.руб.;

- по бюджетным кредитам – 334 млн.руб.;

- по муниципальным гарантиям – 86 млн.руб.;

- контроль за объёмом просроченной кредиторской задолженности ГРБС и ПБС к общему объёму расходов бюджета. Нормативное значение данного показателя – 5%. В результате погашения в 2011 году имеющейся просроченной кредиторской задолженности, городской округ получил возможность участвовать в распределении дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами за III квартал 2011 года, по итогам которого из бюджета Самарской области были получены 8,3 млн.руб.

Одним из показателей деятельности является доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объёме бюджета (без учёта субвенций на исполнение делегируемых полномочий). На степень исполнения данного показателя существенно влияют субсидии, получаемые из вышестоящих бюджетов. По расходам, формируемым в рамках программ за счёт собственных доходов бюджета, наблюдается положительная динамика: 2009 год – 335 млн.руб., 2010 год – 409 млн.руб., 2011 год –
599 млн.руб. и план 2012 год – 675 млн.руб. Расчёт доли программных расходов 2012 года произведён в соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 18.01.2012 №742.

В расходах бюджета городского округа значительную долю составляют межбюджетные трансферты. В 2011 году их плановый объём был 26%, или 2 771 млн.руб. из общих расходов 10 490 млн.руб. Неравномерность поступления межбюджетных трансфертов приводит к значительным остаткам на конец отчётного периода. По состоянию на 1 января 2012 года неосвоение средств вышестоящих бюджетов составило 624 млн.руб., в том числе 80,7 млн.руб. субсидии на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, 23,4 млн.руб. – формирование электронного правительства, 394,8 млн.руб. – субсидии на обеспечение жильём молодых семей. В соответствии с бюджетным законодательством неиспользованные межбюджетные трансферты подлежат возврату в вышестоящие бюджеты. Неиспользованные средства 2011 года заявлены на возврат в 2012 году в сумме 604,4 млн.руб.

Перечень показателей ежегодного отчёта мэра городского округа Тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти (цели и задачи финансового органа мэрии – департамента финансов (Приложение №1).

Формирование бюджета городского округа Тольятти на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов осуществлялось в соответствии с распоряжением мэрии от 31.05.2010 №5893-р/1 «О разработке проекта бюджета городского округа Тольятти на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013гг.».

Решением Думы городского округа Тольятти от 15.12.2010 №425 «О бюджете городского округа Тольятти на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» бюджет на указанный период был утверждён.

Финансирование производилось исходя из принципа приоритетности расходов в пределах открытых лимитов с учётом фактического поступления доходов в бюджет городского округа. Это позволило обеспечить сбалансированность бюджета, избежать роста просроченной кредиторской задолженности.

В бюджет городского округа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов 12 раз вносились изменения решениями Думы по поправкам бюджета.

В расходах бюджета сохранена социальная направленность: наибольший удельный вес в общем объёме расходов занимали расходы на образование, здравоохранение и спорт, социальную политику.

Контроль за исполнением бюджета производился в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими составление и исполнение бюджета.

Основой составления бюджета городского округа является реестр расходных обязательств.

Исполнение бюджета осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Решением Думы городского округа Тольятти от 15.12.2010 №425 «О бюджете городского округа Тольятти на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (с внесёнными изменениями) были утверждены следующие основные характеристики бюджета на 2011 год:

- общий объём доходов – 9 186 792тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов – 2 658 915 тыс.руб.;

- общий объём расходов – 10 489 578тыс.руб., в том числе за счёт средств вышестоящих бюджетов – 2 771 338 тыс.руб.;

- дефицит – 1 302 786 тыс.руб.

За 2011 год поступление доходов в бюджет городского округа составило 9 118 589 тыс.руб. или 99,3%, из них безвозмездные перечисления были получены в размере 2 679 182 тыс.руб.

Расходы произведены в сумме 9 630 570 тыс.руб., или 91,8% к утверждённым Думой плановым показателям, в том числе 2 147 497 тыс.руб. за счёт средств вышестоящих бюджетов, или 77,5% от утверждённого плана.

Исполнение бюджета в динамике с предыдущим периодом и значением бюджетной обеспеченности характеризуется следующими данными:

2010 год

(тыс.руб.)

2011 год

(тыс.руб.)

Утверждено

Исполнено

Утверждено

Исполнено

Доходы

9 801 470

10 134 339

9 186 792

9 118 589

в том числе средства вышестоящих бюджетов

4 235 731

4 242 745

2 658 915

2 679 182

Расходы

10 750 033

10 288 336

10 489 578

9 630 570

в том числе средства вышестоящих бюджетов

4 460 189

4 152 746

2 771 338

2 147 497

Дефицит

-948 563

-153 997

-1 302 786

-511 981

Организация последующего финансового контроля осуществляется финансовым органом мэрии и контрольно-счётной палатой Думы городского округа.

Финансовый контроль по использованию бюджетных средств осуществляется в соответствии с постановлением мэра от 27.08.2008
№2191-1/п «О муниципальном финансовом контроле, осуществляемом мэрией городского округа Тольятти».

В целях обеспечения последующего муниципального финансового контроля за целевым, эффективным и экономным использованием средств бюджета городского округа, отделом муниципального финансового контроля департамента финансов мэрии в 2011 году проведены ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности в 24 организациях, в т.ч.: в 22 муниципальных учреждениях, в 1 муниципальном предприятии и в департаменте социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти.

Общая сумма установленных финансовых нарушений по результатам проведённых контрольных мероприятий в 2011 году составила 151 576,7 тыс.руб.

По итогам проведённых ревизий и проверок в 2011 году даны предложения об устранении финансовых нарушений на сумму 127 468,0 тыс.руб.

Финансовые нарушения в сумме 24 108,7 тыс.руб. не подлежат устранению согласно действующему законодательству (например: заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана в соответствии со ст.137 Трудового кодекса Российской Федерации, не может быть взыскана просроченная дебиторская задолженность с организации в связи с её банкротством и прочее).

По результатам контрольных мероприятий, устранены нарушения на общую сумму 126 050,8 тыс.руб., или 98,9% от суммы нарушений, предложенных к устранению (127 468,0 тыс.руб.), в т.ч. возвращены в бюджет городского округа Тольятти средства в сумме 620,6 тыс.руб., или 33,2% от суммы нарушений, подлежащих восстановлению в бюджет
(1 867,6 тыс.руб.).

По состоянию на 31.12.2011г. не устранены нарушения, требующие долгосрочной реализации, в сумме 1 417,2 тыс.руб.

По результатам проведённых в 2011 году контрольных мероприятий предотвращены нарушения бюджетного законодательства на общую сумму 13 750,7 тыс.руб. (произведён перерасчёт сметной стоимости работ с учётом понижающих коэффициентов, введённых в действие с 01.01.2011г.), что является экономией средств бюджета городского округа Тольятти в
2011-2012 годах.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

1) С целью увеличения налогооблагаемой базы при расчёте налога на имущество физических лиц утверждено постановление мэрии от 12.10.2011 №3092-п/1 «Об установлении повышающего коэффициента для определения восстановительной стоимости при оценке облагаемых налогом строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в городском округе Тольятти на 2012 год». В соответствии с постановлением мэрии установлен коэффициент в размере 1,1.

2) В связи с необходимостью социальной поддержки ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны решением Думы от 02.11.2011 №672 внесены изменения в Положение о земельном налоге на территории городского округа Тольятти, утверждённое постановлением Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 №257, в части полного освобождения от уплаты земельного налога данной категории физических лиц, являющихся плательщиками земельного налога. Предполагаемая сумма выпадающих доходов бюджета городского округа в связи с предоставлением льгот данной категории составит 206 тыс.руб.

3) Решением Думы от 02.11.2011 №663 установлено дополнительное основание признания безнадёжными к взысканию недоимки по местным налогам, а также задолженности по пеням, штрафам. Безнадёжной к взысканию признаётся недоимка организаций и индивидуальных предпринимателей по отменённым местным налогам, задолженность по пеням, штрафам по этим налогам, в отношении которых истёк срок взыскания, установленный законодательством Российской Федерации.

4) В целях обеспечения поступлений собственных доходов в бюджет городского округа Тольятти и снижения муниципальной долговой нагрузки, постановлениями мэрии от 31.01.2011 №242-п/1, от 17.08.2011 №2448-п/1 внесены изменения в утверждённые постановлением мэрии от 30.11.2010 №3502-п/1 планы мероприятий, направленные на увеличение собственных доходов бюджета городского округа Тольятти и снижение муниципальной долговой нагрузки.

5)В целях обеспечения поступлений налоговых и иных обязательных платежей в бюджет городского округа Тольятти в 2011 году опыт успешного взаимодействия структур продолжен и постановлением мэрии от 03.08.2011 №2280-п/1 была утверждена новая Программа совместных действий на
2011-2013гг.

В рамках Программы совместных действий мэрия взаимодействует с различными федеральными органами исполнительной власти, являющимися администраторами налоговых и части неналоговых доходов бюджета городского округа Тольятти. Основные участники Программы - структурные подразделения мэрии (управление земельных ресурсов, департамент по управлению муниципальным имуществом, департамент потребительского рынка и предпринимательства, департамент финансов), налоговые органы, УВД г.Тольятти, Управление по г.Тольятти ГУ Федеральной регистрационной службы по Самарской области, территориальный отдел №2 Управления Роснедвижимости по Самарской области, службы судебных приставов.

Программа позволила улучшить налоговую дисциплину в городском округе, повысить собираемость обязательных платежей. В результате за
2011 год в бюджет городского округа Тольятти дополнительно поступило
87,6 млн.руб.

6) Во исполнение методических рекомендаций Министерства управления финансами Самарской области, при осуществлении работ по увеличению доходной базы местных бюджетов распоряжением мэрии от 22.03.2011 №2795-р/1 создана комиссия по выявлению незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости, расположенных на территории городского округа Тольятти, в том числе земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам, и утверждён план мероприятий по выявлению незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости.

В рамках работы комиссии осуществляется взаимодействие регистрирующих и налоговых органов с целью выявления и постановки на налоговый учёт объектов недвижимости.

Показатели деятельности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 №1313 (пункт 3.1. Положения):

  1. Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607:

- Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе - 3,5%.

  1. Исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 №1313:

    • Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений – просроченной задолженности нет.

    • Утверждение бюджета на 3 года – да.

    • Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объёме доходов бюджета за 2011 год – 71%; в плане бюджета на 2012 год
      (в соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 01.02.2012 №814 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 14.12.2011 №708 «О бюджете городского округа Тольятти на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов») – 67%.

Владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности

Эффективное использование муниципального имущества при соблюдении соответствия состава муниципального имущества – конечная цель, которая достигалась:

оптимизацией структуры муниципальной собственности в целях решения публичных задач, отнесённых к ведению муниципального образования, в т.ч. имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, казне;

перераспределением имущества между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием;

обеспечением инвентаризации и государственной регистрации муниципального имущества;

обеспечением ведения учёта муниципального имущества с использованием информационных систем;

обеспечением надлежащего контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества;

обеспечением открытости информации об управлении муниципальным имуществом.

Основной задачей на 2011 год являлось выполнение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.11.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому необходимо было осуществить в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или произвести перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, не соответствующего требованиям ст.50 настоящего Федерального закона и не переданного в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2012г. в реестре муниципальной собственности городского округа Тольятти числилось 23 323 объекта недвижимого имущества.

Из них:

Наименование

По состоянию на 01.01.2011

По состоянию на 01.01.2012

1. Объектов жилищного фонда (квартир)

22 169

19 217

2. Иных объектов, в том числе:

4 232

4 106

- здания, помещения, сооружения (строения)

3 076

2 648

- инженерные сети (водопроводные, канализационные, тепловые, электрические сети)

353

561

- дороги и кольцевые развязки

406

412

- земельные участки

397

485

Всего:

26 401

23 323

На 3 015 объект (здания, помещения, сооружения (строения), инженерные сети, дороги, земельные участки, в том числе и исключённые из реестра муниципальной собственности) проведена государственная регистрация права муниципальной собственности, что составляет 73,4 %. Из них:

  • здания, помещения, сооружения (строения)

- 2 232;

  • инженерные сети

- 243;

  • дороги

- 55;

  • земельные участки

- 485.

В реестре муниципальной собственности значится 14 объектов культурного наследия регионального значения, на всё проведена государственная регистрация права муниципальной собственности, что составляет 100%.

За 2011 год в порядке, предусмотренном 131-ФЗ, передано из муниципальной собственности имущество на сумму 77 601,9 тыс.руб., в том числе:

- в собственность Самарской области передано имущество на сумму 15 464,7 тыс.руб.;

- в федеральную собственность передано имущество на сумму
62 137,2 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2012г. в реестре муниципальных предприятий и учреждений городского округа Тольятти числилось 296муниципальных учреждений, в том числе:

- действующие - 264;

- в процессе ликвидации - 11;

- в стадии реорганизации - 21.

На 01.01.2012г. в составе действующих муниципальных учреждений городского округа Тольятти числилось 9муниципальных автономных учреждений.

В 2011 году создано 1 муниципальное автономное учреждение - МАУ «Культурно-досуговый центр «Буревестник».

В реестре муниципальных предприятий и учреждений городского округа Тольятти по состоянию на 01.01.2012 числилось 27 муниципальных предприятий (МП), из них:

- 9 в процессе ликвидации;

- 1 в стадии банкротства.

За отчётный период исключено из реестра муниципального имущества 4 МП:

- МУП «Гала-Тольятти», МСМЭП «Светофор», МЭП «Недвижимость», в связи с завершением процедуры ликвидации;

- МП «Градоустроительство» в связи с завершением процедуры реорганизации.

Полная восстановительная стоимость имущества, находящегося в казне, по состоянию на 01.01.2012г. составляет 20 013 508,5 тыс.руб.

Наименование

По состоянию на 01.01.2011

По состоянию на 01.01.2012

Кол-во объектов

Балансовая стоимость (тыс.руб.)

Кол-во объектов

Балансовая стоимость (тыс.руб.)

Имущество казны:

21 649

21 178 204,70

20 926

20 013 508,5

Недвижимое имущество, в том числе:

20 410

18 600 176,70

19 612

17 412 396,2

- жилищный фонд

18 278

9 103 653,00

17 243

7 817 903,2

- нежилой фонд

969

2 071 536,30

1 199

2 058 751,0

- объекты инженерной инфраструктуры

757

4 488 929,10

756

4 488 525,4

- дороги

406

2 936 058,30

414

3 047 216,6

Кроме того:

земельные участки (по кадастровой стоимости)

-

-

30

160 937,2

Движимое имущество,

в том числе:

1 239

2 578 028,00

1 314

2 601 112,3

- элементы благоустройства

1 015

2 227 128,00

1 149

2 243 560,0

- прочее имущество

224

350 900,00

165

357 552,3

За 2011 год полная восстановительная стоимость муниципального имущества, находящегося в казне, уменьшилась на 1 164 696,20 тыс.руб. (21 178 204,70 - 20 013 508,50 = 1 164 696,20) за счёт выбытия имущества из муниципальной казны по следующим причинам:

1. Передача имущества в федеральную собственность и собственность Самарской области;

2. Передача имущества в оперативное управление муниципальных учреждений и хозяйственное ведение муниципальных предприятий;

3. Приватизация объектов;

4. Списание имущества.

По состоянию на 01.01.2012г. в казне находятся муниципальные нежилые помещения общей площадью 300 788 кв.м. (на 01.01.2011г. -
132 128 кв.м.), в том числе:

- передано в аренду - 45 253 кв.м. по 274 договорам аренды
(на 01.01.2011г. - 54 327 кв.м.);

- передано в безвозмездное пользование 43 736 кв.м. по 299 договорам безвозмездного пользования (на 01.01.2011г. – 57 685 кв.м.);

- свободно 20 377 кв.м.;

- в фактическом пользовании без правоустанавливающих документов, в стадии переоформления договоров (аукционы, судебные разбирательства и другое) - 12 899 кв.м.;

- используется АНО ДО «Планета детства «Лада» по 2 договорам безвозмездного пользования под оказание услуг в сфере дошкольного образования (детские сады) - 106 объектов общей площадью 178 523 кв.м.

В непригодном для использования техническом и противопожарном состоянии находится 51 нежилое помещение (здание) общей площадью 12 459,9 кв.м.

Средний размер арендной платы за муниципальные нежилые помещения (здания), не используемые для решения вопросов местного значения (62,6 рубля за кв.м. в месяц), ниже средней рыночной ставки арендной платы за муниципальные нежилые помещения (здания), определённой методом сравнения (144 рубля за кв.м. в месяц).

За отчётный период из казны выбыло:

- в хозяйственное ведение муниципальных предприятий 236 кв.м.;

- в оперативное управление 909 кв.м.;

- в федеральную, государственную собственность 6 359 кв.м.;

- приватизировано 5 293 кв.м.;

- для использования под жильё 1 235 кв.м.

Освобождено квартир - 15 (849,5 кв.м.), временно используемых в качестве нежилых помещений.

Проведено 718 инспекций для осуществления контроля за использованием муниципальных нежилых помещений.

Программа приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2011 год утверждена решением Думы городского округа Тольятти от 01.12.2010 №415 (в редакции от 15.06.2011 №578).

Приватизация муниципального имущества осуществлялась способами, предусмотренными ст.13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ.

Начальная цена приватизируемого имущества определялась на основании отчётов об оценке, выполненных в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-ФЗ и Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 №94-ФЗ.

В Программу приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2011 год были включены:

- 4 муниципальных предприятия по способу приватизации – преобразование в ОАО;

- 10 пакетов акций открытых акционерных обществ – продажа на специализированном аукционе;

- 147 объектов недвижимости, в том числе:

а) продажа на аукционе – 108 объектов (2 объекта включены повторно);

б) по преимущественному праву приобретения – 38 объектов;

в) продажа на основании решения Арбитражного суда – 1 объект.

В 2011 году были приватизированы два муниципальных предприятия по способу приватизации – преобразование в ОАО:

- МП прачечная срочной стирки №9 «Селена»;

- МП «УК №5».

Заключено 64 договора купли-продажи муниципального имущества на сумму 202 295,6 тыс.руб., (в том числе НДС), в том числе:

1. По Программе приватизации на 2011 год – 51 договор на сумму 176 090,9 тыс.руб., (в том числе НДС):

- 4 договора по продаже пакетов акций на сумму 51 150,7 тыс.руб.;

- 47 договоров по продаже объектов недвижимости на сумму
124 940,2 тыс.руб., (в том числе НДС), а именно:

а) 28 договоров по результатам торгов на сумму 81 624,5 тыс.руб.,
(в том числе НДС);

б) 15 договоров по преимущественному праву приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму
28 650,2 тыс.руб., в т.ч. 13 договоров с предоставлением рассрочки сроком на пять лет равными частями на сумму 21 995,2 тыс.руб., 2 договора с единовременной оплатой на сумму 6 655,0 тыс.руб.

в) 4 договора в стадии заключения по результатам продажи в 2012 году на сумму 14 665,4 тыс.руб.

2. Вне Программы приватизации на 2011 год по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства было заключено 13 договоров на сумму 26 204,7 тыс.руб., в т.ч. 9 договоров на сумму 21 588,1 тыс.руб. с предоставлением рассрочки на пять лет равными частями, 4 договора с единовременной оплатой на сумму 4 616,5 тыс.руб.

Кроме того, было заключено 4 договора купли - продажи объектов недвижимости на сумму 11 648,1 тыс.руб. из Программы приватизации муниципального имущества на 2010 год.

Сумма поступлений доходов в бюджет городского округа от приватизации муниципального имущества в 2011 году составила
134 736,1 тыс.руб., (в том числе НДС), а именно:

- объектов недвижимости на сумму 118 953,7 тыс.руб., (в том числе НДС) при плане 109 883,0 тыс.руб., (в том числе НДС);

- акций четырёх ОАО на сумму 15 782,4 тыс.руб. при плане
4 500,0 тыс.руб.

Основными задачами на 2012 год являются:

- завершение выполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.11.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» об осуществлении отчуждения или перепрофилировании муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности и не соответствующего требованиям ст.50 указанного Федерального закона, а также не переданного в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации;

- эффективное управление муниципальным имуществом, находящимся в казне городского округа Тольятти;

- эффективное управление муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям;

- эффективное управление пакетами акций, закреплёнными в муниципальной собственности.

Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

На территории городского округа Тольятти функционировало
25 рынков, в том числе 19 - универсальных и 1 - сельскохозяйственный рынок.

В целях анализа ситуации на потребительском рынке городского округа Тольятти, повышения доступности социально значимых товаров для населения и выработки решений по государственному регулированию торговой деятельности проводился и проводится мониторинг уровня цен на указанные товары, реализуемые в предприятиях розничной и оптовой торговли.

За год организовано и функционировало 9 ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, все они включены в реестр Самарской области. В том числе в каждом районе городского округа Тольятти на четырёх площадках организована работа по функционированию ярмарок товаропроизводителей (по выходным дням – социальные) по продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов. Цены на реализуемые товары на указанных ярмарках ниже средних цен по городу до 25% в сравнении с аналогичными товарами в розничной сети.

В рамках реализации постановления мэрии от 14.09.2010 №2537-п/1 на рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, определено количество торговых мест:

10% от общего количества торговых мест, предназначенных для продажи продовольственных товаров - в зимнее время (с 1 ноября по
30 марта);

15% от общего количества торговых мест, предназначенных для продажи продовольственных товаров - в летнее время (с 1 апреля по
30 октября).

В 2011 году:

  • проводилась подготовительная работа по реконструкции 2 рынков (МП городского округа Тольятти «Рынок «Кунеевский», ООО «Центральный рынок»);

  • завершена реконструкция производственного корпуса молокозавода под здание рынка «Ставропольский рынок» (ул.Громовой, 25);

  • завершено строительство универсального городского крытого рынка «Приморский продуктовый рынок» (11-а квартал, пр-т Ст.Разина).

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

С целью оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в городском округе Тольятти на 2010-2015 годы» была проделана следующая работа.

Проведены маркетинговые исследования развития малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти, исполнитель -
ООО Фирма «Илига» (г.Иркутск).

На портале «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о.Тольятти» добавлен блок On-line консультаций. Осуществлялось ведение интерактивной «Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса» (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).

Проведены отборы по предоставлению субсидий вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. В отборе приняли участие 687 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них определён 201 победитель. 38 победителей отбора не предоставили второй пакет документов в установленный срок. Заключено 163 договора субсидии на общую сумму 41 450,9 тыс.руб. Создано 459 новых рабочих мест.

Проведены отборы субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга. В отборе приняли участие 42 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 17 объявлены победителями. Заключено
16 договоров субсидий на общую сумму 6 991,0 тыс.руб.

С 15.11.2011г. ведётся приём заявок на участие в отборе по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на участие в зарубежных, российских выставках, форумах. Комиссия рассматривает заявки по мере их поступления, но не реже одного раза в месяц. Подано 7 заявок, рассмотрено 4 заявки. Комиссией принято решение об отказе в предоставлении субсидий в связи с предоставлением документов, не соответствующих требованиям Порядка.

С 15.11.2011г. ведётся приём заявок на участие в отборе по предоставлению субсидий малым инновационным предприятиям, в том числе созданным при ВУЗах. Комиссия рассматривает заявки по мере их поступления, но не реже одного раза в месяц. Подано 4 заявки, заключено 2 договора субсидий на сумму 747 056,65 тыс.руб.

В 2010 году в рамках долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010-2015 годы» на реализацию мероприятия «Предоставление субсидии Муниципальному Фонду поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти «Бизнес-Гарант» на развитие микрофинансирования, расширения доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам МСП» утверждены денежные средства в размере 37 214,3 тыс.руб.

В соответствии с постановлением мэрии от 24.12.2010 №3794-п/1 «Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления в 2010 году субсидии муниципальному фонду поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти «Бизнес-Гарант» на развитие микрофинансирования, расширение доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства» 28.12.2010г. заключён договор субсидии
№2982-дг/2.3, в соответствии с которым мэрия (ГРБС департамент потребительского рынка и предпринимательства) предоставляет субсидию Муниципальному фонду поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти «Бизнес-Гарант» для выдачи займов СМСП в сумме 37 214,3 тыс.руб. (средства местного бюджета 372,1 тыс.руб., областного – 1 842,2 тыс.руб., федерального –
35 000 тыс.руб.).

В связи с тем, что денежные средства в виде субсидии поступили на расчётный счёт «Бизнес-Гаранта» 30.12.2010г. выдача займов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлялась в 2011 году.

Целевые займы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства сроком до 1 года, сумма займа до 1 млн.руб., процентная ставка до 10% годовых.

Разница в суммах 37 214,3 тыс.руб. (запланированных в 2010 году) и
38 588,2 тыс.руб. (фактически потраченные средства в 2011 году) обусловлена тем, что целевые займы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства до 1 млн.руб. с процентной ставкой до 10% годовых сроком до 1 года. Следовательно, в результате ежемесячного начисления процентов аккумулируется дополнительная сумма, которая также направляется на выдачу займов.

Мероприятие по строительству 2-й и 3-й очередей бизнес-инкубатора в 2011 году реализовано на сумму 23 322,6 тыс.руб., в том числе средства бюджета городского округа Тольятти 661,9 тыс.руб., средства областного бюджета 22 660,7 тыс.руб. Мероприятие выполнено не в полном объёме.

Обеспечение функционирования бизнес-инкубатора осуществляется за счёт средств бюджета городского округа Тольятти. В 2011 году общая сумма финансирования - 11 549,0 тыс.руб., в том числе уплата земельного налога - 704 000 тыс.руб.

НОУ ДПО Центр повышения квалификации «Деловое образование» на общую сумму 105 500 тыс.руб. провело обучение 30 человек по курсу «Основы предпринимательской деятельности» в объёме 40 часов.

ООО «Редакция газеты «Панорама Тольятти» опубликовано 10 статей о предпринимательстве городского округа Тольятти на общую сумму 367 414,79 тыс.руб.

Изготовлено 3 000 экземпляров брошюры «Методическое пособие для субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-планирование». Договор заключён на общую сумму 48 990 тыс.руб.

ООО РК «Время» выпущено 15 информационных сюжетов на телеканале ТВЦ. Договор заключён на общую сумму 70 000 тыс.руб.

МАУ городского округа Тольятти «Агентство экономического развития» (бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям) проведены следующие мероприятия:

- «Обучение на семинарах, курсах переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства». Обучение прошли 193 человека. Для прохождения занятий были распределены на группы по соответствующим темам:

- информационные технологии в управлении;

- дизайн в рекламе;

- менеджмент в маркетинге;

- ландшафтный дизайн;

- изменения в налоговом законодательстве 2011-2012гг.;

- тайм-менеджмент;

- эффективные продажи.

В рамках выполнения мероприятия «Организация и проведение курсов по основам предпринимательской деятельности» обучение на курсах «Основы предпринимательской деятельности» в объёме 40 часов прошли 60 человек.

В рамках реализации мероприятия по организации работы «Школы начинающего предпринимателя» был проведён выездной обучающий семинар «Город», в котором приняли участие отобранные по результатам предшествующих конкурсов учащиеся школ и ВУЗов. Общее количество участников 110: -100 учащихся школ, -10 студентов.

20 декабря 2011 года проведена конференция-выставка для малого и среднего предпринимательства «Малый бизнес Тольятти - базис развития муниципальной экономики». На конференции-выставке приняли участие около 200 предпринимателей, было организовано шесть «круглых столов» и экспозиция на 70 участников.

- «Оказание консультационной, информационной и правовой поддержки СМСП по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах и др., ведение On-line консультаций». Коллективные и индивидуальные консультации в бизнес-инкубаторе получили 224 СМСП.

В рамках реализации данного мероприятия, направленного на помощь СМСП в написании бизнес - планов, были подготовлены 20 бизнес - планов для СМСП в целях подачи документов на получения субсидий, участия в конкурсе на размещение в бизнес-инкубаторе, а также привлечения заёмных средств.

Проведены тренинговые мероприятия по следующим темам:

- управление персоналом;

- управление финансами предприятия;

- искусство публичных выступлений.

Проведена 1 выставка.

При работе с Классификатором муниципального имущества проведён «круглый стол», подготовлены фотоснимки 30 объектов и технические описания 10 объектов, планируемых для включения в справочники программного продукта, подготовлены планы 15 объектов в цифровом виде, проработано техническое задание по внесению изменений в программный код Классификатора, проведено текущее ведение справочника программного продукта.

Финансовое исполнение долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010-2015 годы» в 2011 году составляет 50%.

На финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010-2015 годы», утверждённой постановлением мэрии от 14.12.2009 №2810-п/1 в 2011 году предусмотрены средства в сумме
179 293,1 тыс.руб., в том числе остатки средств 2010 года в сумме
94 896,5 тыс.руб.

Реализовано мероприятий Программы на сумму 90 446,8 тыс.руб., из них:

28 016,6 тыс.руб. – средства местного бюджета;

37 622,8 тыс.руб. – средства областного бюджета;

24 807,4 тыс.руб. – средства федерального бюджета.

В связи с поздним финансированием из вышестоящих бюджетов основная часть программных мероприятий в 2011 году реализовывалось за счёт средств бюджета городского округа Тольятти, а также за счёт остатков денежных средств 2010 года.

Оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям в 2011 году

Финансовая поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций

На основании постановлений мэрии от 14.10.2009 №2323-п/1 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти», от 22.10.2010 №2988-п/1 «Об изменении срока безвозмездного пользования нежилыми помещениями, предоставленными территориальным органам самоуправления городского округа Тольятти», от 18.08.2011 №2491-п/1 «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти», в 2011 году оказана поддержка 37 ТОСам (4 634 459 тыс.руб.).

На основании Положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан на территории городского округа Тольятти, утверждённого постановлением мэра от 29.02.2008 №644-1/п, осуществляется финансовая поддержка юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, оказывающих общественно значимые социальные услуги.

В 2011 году за счёт средств бюджета городского округа Тольятти поддержано 21 юридическое лицо, в том числе 19 некоммерческих организаций, оказывающих общественно значимые социальные услуги на общую сумму 4 млн.руб., из них на некоммерческий сектор выделено
3 586,9 тыс.руб.:

№ п/п

Наименование организации

Объём бюджетного субсидирования (тыс.руб.)

Автозаводская местная организация Всероссийского общества слепых

148 400,0

Автономная некоммерческая организация Клуб ветеранов и инвалидов «Иволга»

93 780,0

Автономная некоммерческая организация «Центр развития добровольчества городского округа Тольятти»

294 687,0

Автономная некоммерческая организация «Институт практикующих юристов»

118 530,0

Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения «Проект Апрель»

81 017,0

Комсомольская районная общественная организация Самарской областной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов»

204 056,0

Местная Белорусская Национально-Культурная Автономия «Нёман»

117 000,0

Некоммерческое партнёрство «Социальный центр «Живая вода»

441 121,0

Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Автозаводского района

433 800,0

Общественная организация ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Комсомольского района

310 680,0

Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Центрального района

694 800,0

Общественная организация «Родители против наркотиков»

127 883,0

Общественная организация «Вдовы Чернобыля»

28 800,0

НОУ дополнительного образования детей и дополнительного образования взрослых Центр компьютерных технологий «ЛеКСис+»

94 792,0

Общественная организация «Совет женщин Автозаводского района города Тольятти»

25 470,0

Самарская региональная общественная организация инвалидов «Центр социальных инициатив»

59 986,0

Тольяттинская городская общественная организация инвалидов-опорников «КЛИО»

141 140,0

Тольяттинская городская общественная организация инвалидов «Центр независимой жизни»

152 006,0

Тольяттинское местное отделение Всероссийское общество глухих

18 952,0

ИТОГО: 3 586 900,0

Также, на основании Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности, утверждённого постановлением мэрии от 17.03.2010 №595-п/1, в 2011 году заключены договоры на предоставление субсидий 6 некоммерческим организациям, на общую сумму 769 200 тыс.руб.:

п/п

Наименование общественной организации

Объём бюджетного субсидирования согласно количеству первичных организаций, входящих в состав (тыс.руб.)

1.

Совет ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Автозаводского района городского округа Тольятти

247 680,0

2.

Совет ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Центрального района городского округа Тольятти

247 680,0

3.

Совет ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Комсомольского района городского округа Тольятти

123 840,0

4.

Тольяттинская городская общественная организация родителей, дети которых погибли в Чеченской Республике

50 000,0

5.

Тольяттинская городская общественная организация «Жертвы политических репрессий»

50 000,0

6.

Тольяттинская городская общественная организация «Российский Союз офицеров запаса»

50 000,0

ИТОГО: 769 200,0

Других видов муниципальной поддержки некоммерческим организациям, в том числе социально-ориентированным организациям, департамент социальной поддержки населения мэрии не оказывает.

Данные полномочия, в соответствии с компетенцией, осуществляют департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии (в части предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям нежилых помещений), управление по оргработе и связям с общественностью мэрии (отдел взаимодействия с общественными объединениями).

Постановлением мэрии от 18.08.2011 №2491-п/1 утверждено Положение о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти.

Управление по оргработе и связям с общественностью мэрии определено координатором - исполнителем мероприятий, указанных в данном постановлении, и деятельности рабочей группы (распоряжение мэрии от 28.12.2010 №13708-р/1 «О создании рабочей группы по разработке Положения, определяющего вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти»).

В 2011 году, в связи с отсутствием нормативной правовой базы, на территории городского округа Тольятти ни одна некоммерческая организация не была признана социально ориентированной некоммерческой организацией, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, нормативным правовым актам субъекта и муниципального образования, устанавливающим основания отнесения некоммерческих организаций к социально ориентированным.

Вопросы межконфессионального и межэтнического взаимодействия

Мероприятия, реализованные мэрией, носили разнообразный характер и затрагивали вопросы межконфессионального и межэтнического взаимодействия, а также профилактики конфликтов по вопросам национального характера, свободы совести и вероисповедания.

1. Взаимодействие с религиозными организациями (далее - РО)

Мэрия взаимодействовала с религиозными организациями традиционных конфессий основных мировых религий (христианство: православие, католицизм, протестантизм; ислам, иудаизм, буддизм) в соответствии с заключёнными ранее:

  • договором о сотрудничестве между мэрией городского округа Тольятти и Самарской и Сызранской Епархией Русской Православной Церкви (№505-дг/1 от 25.04.2010);

  • соглашением «О сотрудничестве между мэрией городского округа Тольятти и Региональным духовным управлением мусульман» (№1432-дг/1 от 27.07.2010).

В этих документах были определены отдельные направления совместной деятельности мэрии и РО, а именно: создание правового механизма и объединение усилий здоровых сил общества в противодействии преступности, половой распущенности, наркомании, алкоголизму и внедрению деструктивных религиозных и экстремистских организаций, представляющих опасность для личности и общества в ученические и студенческие сообщества; сохранение национальной самобытности и культуры; недопущения межнациональной и межконфессиональной вражды.

Мэрия содействовала в организации и проведении мероприятий различного уровня: Крестных ходов, Православных выставок–ярмарок «Церковный праздник» (более 20 000 человек). 1 июня 2011 года в Тольятти открылся Межрегиональный Церковно-общественный форум «Русский мир и духовное развитие народов Поволжья», посвящённый 160-летию Самарской епархии Русской Православной Церкви. В рамках форума состоялись также три «круглых стола»: «Судьба России: на перекрёстке мнений», «Молодёжь как восприемница духовных и культурных традиций народов Поволжья» и «Диалог светской и духовной культуры в медиапространстве города». За дни работы в Форуме приняли участие свыше 3 000 чел. в Самаре и Тольятти.

Систематически проводились экскурсии и ознакомительные беседы для различных категорий населения в культовых зданиях различных конфессий и деноминаций (более 70). Было оказано содействие в работе Центра внешкольного православного воспитания на базе школ №22, 59, 21, в конкурсе художественного чтения Корана в Соборной мечети, в освещении традиционных иудейских праздников, в освящении земли под строительство старообрядческого комплекса в честь Георгия Победоносца и др.

В целях обновления банков данных религиозных организаций, для раздела «Религиозные организации» на портале мэрии посещались религиозные организации различных конфессий, конгрегаций, деноминаций, проводились регулярные встречи с прибывающими в город иностранными пасторами, духовенством, руководителями церквей.

Проделанная в течение года работа позволяла быть в курсе событий, происходящих в межконфессиональной и межэтнической среде, выявлять опасности террористической угрозы, информировать руководителей мэрии, различные ведомства о проблемах и рисках.

2. Национально-культурные объединения

С целью оказания организационного и методического содействия отдел взаимодействия с общественными объединениями принял участие в следующих мероприятиях: чувашский праздник плодородия «Уяв», киргизский традиционный спортивный праздник, таджикский «Навруз», татарский «Сабантуй», признание независимости Южной Осетии, День памяти жертв землетрясения в Ленинакане и Спитаке, День рождения Центра национальных культур. Организованы и проведены многочисленные встречи с лидерами и старейшинами, представителями бизнес-сообщества киргизской, узбекской и таджикской диаспор совместно с имамом-мухтасибом Исламом хазратом Гумеровым, муэзинами, с приглашением сотрудников ФСБ и УВД по вопросам консолидации диаспор и сохранению межэтнического мира и согласия, разрешения возникающих конфликтов, недопущению переноса конфликта с территории исторической Родины в Тольятти.

В рамках многолетнего проекта управления по оргработе и связям с общественностью мэрии «Школа толерантности» были проведены шесть Уроков толерантности, две конференции и 20 лекционных занятий и семинаров и 7 совещаний совместно с РЦ «Толерантность» МУК «Объединение детских библиотек» и Тольяттинским городским корейским культурным центром «Корё» для студентов Тольяттинского экономико-технологического колледжа и Колледжа экономики и управления; в Центре национальных культур - для учащихся школ №11, №23 и НКЦ, которые рассказали о культуре и самобытности чувашского и обычаях татарского народов. В МОУ школе №27 проведён урок, посвящённый толерантности совместно с мигрантами, на котором присутствовали: участковый уполномоченный, пресс-служба УВД и представители Федеральной миграционной службы. Всего в Уроках толерантности приняли участие 450 человек и 10 организаций, в лекционных занятиях и совещаниях, переговорных площадках – свыше 1 500 человек.

Приоритетной являлась задача мэрии всемерно содействовать реализации идеи «Закон един для всех». Специалисты мэрии активно участвовали в работе областных Советов, в том числе в Совете по вопросам казачества, в Общественном Совете при ГУВД по Самарской области. Всего с ГУВД области и УВД города было проведено около 200 совместных общественно-патриотических и правопросветительских мероприятий. На Совете общественной безопасности мэрии рассматривались вопросы профилактики правонарушений, преступлений и экстремизма в молодёжной среде; при Думе действует рабочая группа по профилактике социально-психологической напряжённости в Тольятти (руководитель -
Чубаркин А.В.).

На тольяттинском радио мэрией систематически проводились прямые эфиры по вопросам культурологии, этнографии и этнологии, истории и религиоведения с участием учёных, общественников и специалистов мэрии.

В рамках положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти, утверждённого постановлением мэрии от 18.08.2011 №2491-п/1, и на основании документов, подтверждающих участие в реализации ведомственной целевой программы организации работы с детьми и молодёжью в городском округе Тольятти на 2009 год и плановый период 2010-2011гг., комитет по делам молодёжи ходатайствовал о предоставлении в безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Тольятти, для следующих организаций:

  1. Некоммерческое партнёрство Социальный центр «Живая вода»;

  2. Самарская региональная общественная организация инвалидов «Центр социальных инициатив»;

  3. Автономная некоммерческая организация «Центр развития добровольчества городского округа Тольятти;

  4. Фонд «Социальные инвестиции»;

  5. Автономная некоммерческая организация социальной поддержки «Апрель»;

  6. Тольяттинская городская общественная организация инвалидов «Центр независимой жизни»;

  7. Автономная некоммерческая организация «Открытая Альтернатива».

На основании ходатайства и в соответствии с Положением о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Тольятти, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 16.03.2011 №492, вышло постановление мэрии от 21.12.2011 №4043-п/1 «О предоставлении некоммерческим организациям нежилых помещений в безвозмездное пользование» на период с 01.02.2011 по 31.12.2011гг.

В 2011 году механизм конкурсного распределения бюджетных средств для некоммерческих организаций, работающих с детьми и молодёжью, не был создан, ввиду отсутствия финансовых средств.

Всего в 2011 году более 40 социально ориентированным некоммерческим организациям была оказана информационная, консультационная поддержка, помощь в организации и совместное проведение мероприятий (АНО «Иппоцентр «Живой мир», ГОО родителей, дети которых погибли в Чеченской республике, Региональный благотворительный фонд «Независимость», АНО военно-патриотический клуб «Северная звезда», ТОО «Ассоциация Многодетных Семей «Благое дело», ТГО СООО инвалидов и ветеранов Российского союза ветеранов Афганистана, АНО «Центр развития молодёжной журналистики, кинематографии и телевидения «Аспект», АНО «Федерация спортивного танца «Брейк Данс», ОО «Физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Виктория», ТГОО инвалидов - опорников «КЛИО», тольяттинское местное отделение Всероссийского общества глухих, ОО инвалидов с детства им.Януша Корчака, ТГСОО «Клуб ВелоТОЛ», Центр изучения ушу и цигун «У Дэ», НП «Тольяттинская ассоциация восточных единоборств», НП «Федерация спортивного ориентирования г.Тольятти», историко-ролевой клуб «Княжичи», АНО спортивно-туристический клуб «Вольный ветер», ДТДМ «КОМПАС», АНО «Барабаны мира» и др.).

Департаментом по вопросам семьи, опеки и попечительства были оказаны следующие меры поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям: информационные, консультационные. Муниципальная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям обеспечивалась через совместную проектную деятельность и проведение городских мероприятий, направленных на оказание социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, следующим организациям:

      1. Всероссийский Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – участие во Всероссийском конкурсе городов России «Город равных возможностей для детей».

      2. Благотворительный фонд «Фонд Тольятти» - совместная подготовка проектов, направленных на решение социально значимых проблем общества и участие в их реализации.

      3. Санкт-Петербургская общественная организация «Врачи детям» - участие в программе по работе с семьями, затронутыми проблемой ВИЧ, имеющих детей до 3-х лет.

      4. Общественная организация городского округа Тольятти «Совет женщин Автозаводского района» - участие в проведении праздничных мероприятий.

      5. Тольяттинская городская общественная организация родителей детей-инвалидов «Вера» - оказание содействия в работе с детьми-инвалидами.

Департаментом культуры мэрии некоммерческим общественным организациям в 2011 году была оказана:

- Имущественная поддержка путём передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества.

Поддержка осуществляется в ведомственной целевой программе городского округа Тольятти «Поддержка и совершенствование деятельности муниципальных библиотек и творческих организаций городского округа Тольятти на 2011-2013гг.» - предоставление в безвозмездное пользование помещений, являющихся муниципальным имуществом (58 помещений под творческие мастерские художников (всего за 2011 год творческими союзами организовано и проведено выставок: 82 – городских, 21 – всероссийских, 6 международных), 12 помещений для некоммерческих организаций).

- Информационная поддержка с использованием раздела «Культура» на официальном портале мэрии (portal.tgl.ru), Интернет-сайта департамента культуры (depclt.tgl.ru), размещения информации в СМИ через рассылку пресс-релиза (еженедельно), афиши департамента (ежемесячно), проведением PR-мероприятий (пресс-конференций, прямых линий и др.) при выполнении совместных мероприятий, информация о конкурсах проектов в области культуры и искусства с разъяснениями условий участия
(30 организаций).

На официальном портале мэрии в разделе «Культура» размещена информация по каждому общественному объединению. Ежегодно составляется Перечень юбилеев и юбилейных дат профессиональных и общественных объединений, национальных центров, организаций и учреждений культуры, их руководителей, творческих коллективов и творческих личностей городского окуга Тольятти. Наиболее отличившимся, по ходатайству НКО, вручаются Благодарственные письма департамента культуры, представители департамента присутствуют на юбилейных и праздничных мероприятиях.

- Консультационная поддержка по вопросам организации деятельности, по разъяснениям условий конкурсов проектов различного статуса и оформлению пакетов документов для участия в них некоммерческих организаций (Общественная организация «Дом Рерихов города Тольятти», АНО «Клуб ветеранов и инвалидов «Иволга», Городская культурно-просветительская общественная организация «Альянс Франсез Тольятти», Автономная некоммерческая организация Культурно-спортивный центр «Коловрат»). В случае актуальности инициируемого проекта, департамент культуры готовит в экспертный совет рекомендательное письмо, подтверждающее значимость мероприятий и опыта заявителя (АНО «Клуб ветеранов и инвалидов «Иволга», Городская культурно-просветительская общественная организация «Альянс Франсез Тольятти»). Ежегодно на основании закона Самарской области «О Губернских премиях и грантах в области науки, техники, культуры и искусства» оказывается содействие некоммерческим организациям в подготовке заявок на их получение.

Совместно со структурными подразделениями мэрии департамент культуры участвовал в 2011 году в разработке Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти (постановление от 18.08.2011 №2491-п/1 «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти»); в подготовке проекта постановления мэрии «О предоставлении муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям городского округа Тольятти в 2012 году»; в разработке ДЦП «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Тольятти на 2012-2014 годы».

По постановлению от 18.08.2011 №2491-п/1 «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти» департаментом культуры рассмотрено 9 заявок на оказание муниципальной поддержки тем заявленным претендентам, которые в соответствии с уставами осуществляют деятельность в сфере культуры по социально значимым направлениям, в плане мероприятий которых предусматривается проведение мероприятий на площадках городского округа Тольятти с участием творческих организаций.

33 некоммерческие организации в 2011 году получили муниципальную поддержку в сфере культуры.

Социально ориентированными некоммерческими организациями на 2012 год признаны 8 некоммерческих организаций по отрасли «Культура» (постановление мэрии от 21.03.2012 №860-п/1 «О предоставлении муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям городского округа Тольятти в 2012 году»).

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти, утверждённым постановлением мэрии от 22.10.2010 №2966-п/1, протоколом №2 от 01.06.2011 заседания комиссии по предоставлению из бюджета городского округа Тольятти субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на возмещение затрат по производству (реализации) товаров, выполнению работ и (или) оказанию услуг в сфере культуры городского округа Тольятти, на основании распоряжения заместителя мэра от 20.06.2011 №6516-р/3 «Об утверждении перечня получателей субсидий и объёмов субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти в 2011 году», перечень получателей субсидий и объёмов субсидий:

- Городская культурно-просветительская общественная организация «Альянс Франсез Тольятти» (150,0 тыс.руб.);

- Городская национально-культурная автономия татар г.Тольятти (130,0 тыс.руб.);

- Автономная некоммерческая организация «Хор мальчиков «Ладья»
(130,0 тыс.руб.);

- Автономная некоммерческая организация Культурно-спортивный центр «Коловрат» (80,0 тыс.руб.);

- Автономная некоммерческая организация «Культурно-досуговый центр «Отрада» (70,0 тыс.руб.);

- Некоммерческое партнёрство «Тольяттинская Палата ремёсел»
(60,0 тыс.руб.);

- Общественный благотворительный фонд социально-культурного развития города Тольятти «Духовное наследие им.С.Ф.Жилкина»
(50,0 тыс.руб.).

В течение 2011 года:

- в I квартале совместно с «Союз Чернобыль-Тольятти» Общественная организация «Вдовы Чернобыля» г.Тольятти и Тольяттинская Общественная Городская Организация граждан, пострадавших от радиации «Союз Чернобыль-Тольятти», к 25-й годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС по отрасли «Культура» подготовлено и проведено 12 мероприятий с предоставлением помещений;

- в феврале совместно с общественными организациями «Союз офицеров запаса», Тольяттинской городской общественной организации родителей, военнослужащих, погибших в Афганистане, в рамках муниципального задания организованы памятные мероприятия, посвящённые Дню вывода войск из Республики Афганистан;

- в марте совместно с Общественной организацией «Дом Рерихов города Тольятти», МБУК «Библиотека Автограда», МУК «Тольяттинский краеведческий музей» проведён цикл мероприятий «Рериховские чтения», посвящённых 50-летию первого полёта человека в космос (всего проведено 4 мероприятия, состоялся приём 4 космонавтов и гостей);

- в марте совместно с Местной общественной организацией Украинское землячество «Днипро» организован городской праздник украинской культуры в «Тольяттинской филармонии» с выступлением хора украинского землячества «Днипро» (8,5 тыс.руб.);

- в июне оказана финансовая поддержка Городской национально-культурной автономии татар городского округа Тольятти в рамках муниципального задания на организацию национального татарского праздника «Сабантуй» (50,0 тыс.руб.);

- оказана финансовая поддержка Тольяттинскому городскому отделению Общественной организации «Самарская областная писательская организация» Союза писателей России на работу по изданию журнала «Стрежень» (40,0 тыс.руб.);

- оказана финансовая поддержка Общественной творческой организации городского округа Тольятти «Тольяттинская писательская организация» на работу по изданию журнала «Город» (40,0 тыс.руб.).

В сфере межнациональных отношений на территории городского округа Тольятти созданы условия для работы 22 национально-культурных центров и автономий. Успешно действующим организациям и их творческим коллективам предоставляется возможность участия в городских праздничных мероприятиях, а также оказывается содействие в представлении творческих программ в рамках всероссийских, региональных и международных проектов, фестивалей и конкурсов:

- оказана помощь в поездке творческих коллективов «Купалинка», «Зорачки» на фестиваль в Республику Белоруссия (72,0 тыс.руб.) Тольяттинской городской общественной организации «Центр белорусской культуры «НЕМАН»;

- оказана помощь в поездке ансамблей «Шанчак», «Теллей» Чувашской национально-культурной автономии городского округа Тольятти на Всероссийский чувашский праздник «Акатуй» в г.Ульяновск и Чебоксары (возмещены транспортные расходы по доставке коллективов на фестиваль);

- оказана поддержка проведению азербайджанского праздника «Новрус Байрам» Тольяттинской городской общественной организации «Лига азербайджанцев» в «Тольяттинской филармонии» (предоставлен зрительный зал, фойе 2 этажа для размещения экспонатов выставки, а также обеспечена работа гардероба и технических служб, оказано содействие в размещении информации в СМИ);

- в сентябре оказана поддержка в подготовке и проведении программы Гала-концерта национальных центров и фестиваля национальных культур на базе Тольяттинской филармонии. Во всех районах городского округа Тольятти при проведении массовых праздничных мероприятий Рождество, Масленица (охват населения – 14,0 тыс.чел.), День защитников Отечества регулярно работают площадки по месту жительства, в том числе при участии органов ТОС.

В течение года коллективы национальных культурных центров
(10 клубных формирований - творческих самодеятельных коллективов) вошли в штат МАУ «Культурно-досуговый комплекс «Тольятти»:

- хор украинского землячества «Днипро»;

- ансамбль белорусской песни «Купалинка» ГОО «Центр белорусской культуры НЕМАН»;

- ансамбль народной песни «Русская душа»;

- народный ансамбль песни и танца «Жигули»;

- хор юношей «Ладья»;

- немецкий фольклорный ансамбль «Эрика»;

- чувашский народный фольклорный ансамбль «Шанчак»;

- азербайджанский народный ансамбль «Навруз гюлю»;

- ансамбль «Воскресенье»;

- вокально-инструментальный ансамбль «5 элемент».

Реализован совместный проект МУИ «Театр кукол «Пилигрим» и Совета Тольяттинской городской общественной организации родителей детей-инвалидов «Вера» (театральная студия «Нить Ариадны»), осуществлена постановка спектакля «Теремок» (безвозмездное предоставление площадей театра для занятий с детьми, бутафорского цеха, звукостудии). С детьми работали режиссеры и актеры театра.

Ежегодно, в соответствии с планами работы, на безвозмездной основе, в муниципальных залах Тольяттинского художественного музея, Детской художественной школы имени И.Репина, в библиотеке Автограда, Тольяттинской филармонии, Детской школы искусств «Лицей искусств» проводятся художественные выставки творческих союзов. Для них организованы дополнительные выставочные площадки – в галерее департамента культуры (ул.Белорусская, 33, 8 этаж) и в галерее мэрии (площадь Свободы,4) на которых за период с 01.01.2011г. по настоящее время проведено 14 выставок творческих союзов.

Успешно работает любительское объединение пенсионеров – ветеранов «Творческий почерк», в состав которого входят пенсионеры, ветераны войны и труда, жизнь которых неразрывно связана с литературным творчеством. Целью взаимодействия департамента культуры с Литературным объединением является создание условий для дальнейшего развития деятельности творческих организаций, проведение совместных действий для формирования нравственного и духовного развития населения (проведение творческих встреч авторов с читателями на территории филиала МБУК городского округа Тольятти «Библиотека Автограда»).

Управлением физической культуры и спорта осуществляется тесное взаимодействие с общественными федерациями по видам спорта, которых в Тольятти свыше шестидесяти, и клубами спортивной направленности в части формирования городского Календарного плана, организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, подготовки спортивного резерва.

МБУС Центр ФКиС городского округа Тольятти организует работу по формированию физкультурного актива территорий городского округа Тольятти, оказывает содействие общественным организациям и объединениям в организации физкультурно-массовой работы по месту жительства. В 2010-2011 годах МБУС Центр ФКиС городского округа Тольятти была проведена работа по организации и регистрации общественных клубов любителей спорта. В результате при МБУС Центр ФКиС городского округа Тольятти были зарегистрированы и работают в настоящее время 12 клубов с общей численностью занимающихся -
1 227 человек.

В 2011 году более 30 некоммерческим организациям (федерациям, клубам) была оказана информационная, консультационная поддержка, помощь в организации деятельности и совместное проведение спортивных мероприятий. С некоммерческими организациями осуществляется также разъяснительная работа по вопросу формирования городского реестра социально ориентированных НКО.

Механизм конкурсного распределения бюджетных средств для некоммерческих организаций не был создан ввиду отсутствия финансовых средств в отрасли «Физическая культура и спорт».

В рамках Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Тольятти, утверждённого постановлением мэрии от 18.08.2011 №2491-п/1, некоммерческим организациям, участвующим в реализации долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти на
2011-2020гг.», управление физической культуры и спорта ходатайствовало о предоставлении в безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Тольятти следующим организациям:

  1. Тольяттинская общественная организация «Спортивный клуб «Старт»;

  2. Региональная общественная организация «Клуб спортивной борьбы имени Ивана Самылина» Самарской области;

  3. Местная общественная организация «Физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Виктория»;

  4. Тольяттинская городская общественная организация инвалидов-опорников «КЛИО»;

  5. Общественная организация инвалидов г.Тольятти «Фонд Дьячкова»;

  6. Центральная районная организация Самарской области общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

  7. Автозаводская районная общественная организация «Оптимист» Самарской области общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

  8. Комсомольская районная общественная организация Самарской области общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

  9. Автономная некоммерческая организация «Центр иппотерапии «Живой мир»;

  10. Автономная некоммерческая организация «Поволжский объединённый спортивный комитет министерств и ведомств»;

  11. Самарская региональная общественная организация «Клуб спортивной борьбы «Спартанец»;

На основании ходатайства и в соответствии с Положением о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Тольятти, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 16.03.2011 №492, департаментом по управлению муниципальным имуществом указанным НКО были предоставлены в безвозмездное пользование на период с 01.02.2011 по 31.12.2011гг. нежилые помещения для осуществления их деятельности на территории городского округа Тольятти.

Благотворительная деятельность и добровольчество

В 2011 году в рамках развития благотворительной деятельности и добровольчества комитетом по делам молодёжи и муниципальным учреждением «Дом молодёжных организаций Шанс» было проведено 92 мероприятия с охватом активистов-добровольцев 1 147 человек, среди молодёжи и благополучателей 3 697 человек, в том числе: экологические акции; акция по сдаче крови; адресная помощь ветеранам Великой Отечественной войны; акция «сВязано» (организация и проведение акции по сбору связанных вещей для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей), конкурсно-игровые программы для воспитанников детских домов и реабилитационных центров; тематические переговорные площадки и форумы.

На базе МБУ «ДМО Шанс» ведёт свою работу городской штаб «Добровольческое движение Тольятти», куда входят представители 15 высших учебных заведений и СПО с количеством постоянных членов 300 человек.

В рамках ведомственной целевой Программы организации работы с детьми и молодёжью на организацию и осуществление мероприятий по формированию гражданской культуры молодёжи и развитию добровольческого движения были предусмотрены финансовые средства в размере 135 тыс.руб. (освоены в полном объёме).

При организации и проведении добровольческих акций осуществлялось взаимодействие с 25 некоммерческими социально ориентированными организациями, в том числе такими как: региональный благотворительный фонд «Независимость», благотворительный фонд «БлагоДарим», ОБО «Преображение России», СЦ «Точка опоры», АНО «Проект Апрель», БФ «Рациональное решение», «Мусора. Больше. Нет.Тольятти», Городская детско-молодёжная общественная организация «Ассоциация учащейся молодёжи», «Экологическое содружество», «Пионеры Тольятти» АНО «Центр развития добровольчества Самарской области», МБФ «Сотворчество», тольяттинское городское отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»
и др.

Вопросы развития добровольчества, в том числе комплекс организационных, правовых и экономических мер, механизмы мотивации, обучения добровольцев обсуждались с молодёжью в ходе «круглых столов», дискуссий, городского форума по добровольчеству.

Информация о добровольческих акциях бесплатно размещается и распространяется по подписчикам (в настоящее время более 1 000 адресов) еженедельной электронной рассылкой комитета по делам молодёжи, МБУ «ДМО Шанс», через группу «Вконтакте» «Добровольческое движение Тольятти» и на портале органов местного самоуправления на странице комитета по делам молодёжи разделе «Новости».

Департамент социальной поддержки населения мэрии активно взаимодействует с АНО «Центр развития добровольчества городского округа Тольятти» по привлечению городского сообщества к участию в благотворительных акциях, обучающих семинарах и «круглых столах» по развитию добровольчества.

Так, в рамках проведения ежегодной Всероссийской добровольческой акции «Весенняя неделя добра» на территории городского округа Тольятти были организованы и проведены 85 социальных, культурно-массовых, экологических мероприятий, акций и проектов, направленных на оказание помощи пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда, сиротам, малообеспеченным семьям и в целом городскому сообществу. В данных мероприятиях приняли участие около 78 тыс.чел. (благополучателей -
8 387 человек).

Кроме того, в 2011 году АНО «Центр развития добровольчества городского округа Тольятти» за счёт средств городского бюджета была предоставлена субсидия на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан в размере
294 687 тыс.руб.

В целях развития и популяризации идей добровольчества в 2011 году также был проведён конкурс на присуждение именных премий мэра городского округа Тольятти для лиц с ограниченными возможностями здоровья и добровольцев из числа жителей городского округа.

В соответствии с Положением о проведении конкурса, утверждённым постановлением мэра от 02.07.2008 №1525-1/п, в номинации конкурса «За активную деятельность в добровольческом движении» приняли участие:

добровольцев до 18 лет – 7 человек;

добровольцев старше 18 лет – 19 человек;

коллективов – 4.

По итогам проведения конкурса в данной номинации были определены 3 лауреата, удостоенные премии мэра городского округа Тольятти
(5 000 руб.).

Награждение лауреатов конкурса состоялось в декабре 2011 года в рамках проведения городского мероприятия, посвящённого Международному дню инвалидов.

В рамках проведения Дня пожилого человека департаментом социальной поддержки населения мэрии при спонсорской поддержке
ООО «Окей», ООО «Фабрика», ООО «Метро» была проведена акция по поздравлению долгожителей городского округа Тольятти. Личное поздравление от руководителей мэрии приняли 13 долгожителей, которым в 2011 году исполнилось 100 и более 100 лет.

Создание муниципальных предприятий и учреждений,
осуществление финансового обеспечения деятельности
муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,
а также формирование и размещение муниципального заказа

Создание муниципальных предприятий и учреждений

Муниципальные предприятия городского округа Тольятти

В реестре муниципальных предприятий и учреждений городского округа Тольятти по состоянию на 01.01.2012г. числилось 27 муниципальных предприятий (далее - МП), из них:

- 9 в процессе ликвидации;

- 1 в стадии банкротства.

За отчётный период исключено из реестра муниципального имущества 4 МП:

- МУП «Гала-Тольятти», МСМЭП «Светофор», МЭП «Недвижимость», в связи с завершением процедуры ликвидации;

- МП «Градоустроительство» в связи с завершением процедуры реорганизации.

Постановлением мэрии от 11.03.2011 №694-п/1 утверждены показатели плана финансово-хозяйственной деятельности на 2011 год 19 муниципальным предприятиям.

Муниципальные бюджетные учреждения

По состоянию на 01.01.2012г. в реестре муниципальных предприятий и учреждений городского округа Тольятти числилось 296муниципальных учреждений, в том числе:

- действующие - 264;

- в процессе ликвидации - 11;

- в стадии реорганизации - 21.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных мунципальных учреждений» устанавливался переходный период с 01.01.2011 по 01.07.2012гг. для реорганизации и изменения типа муниципальных учреждений.

По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 01.01.2011г. действовало 1 муниципальное бюджетное учреждение. На 01.01.2012г. осуществлено изменение типа МАУ «Парки города» и МАУ «Зеленстрой» на муниципальные бюджетные учреждения.

По отрасли «Транспорт»на 01.01.2011г. действовало 2 муниципальных бюджетных учреждения. На 01.01.2012г. 2 учреждения изменили статус на муниципальные бюджетные учреждения нового типа.

По отрасли «Здравоохранение» на 01.01.2011г. действовало 21 муниципальное бюджетное учреждение.

По отрасли «Образование» на 01.01.2011г. действовало 196 муниципальных бюджетных учреждений. В 2011 году произошла реорганизация путём присоединения МДОУ д/с №10 «Рябинка» к МДОУ №д/с 27 «Лесовичок», 10 учреждений переданы в ведомственное подчинение управления физической культуры и спорта мэрии.

На 01.01.2012г. 174 учреждения изменили статус на муниципальные бюджетные учреждения нового типа.

На 01.01.2011г. действовало 29 муниципальных бюджетных учреждений по отрасли культура и искусство. На 01.01.2012г. 29 учреждений изменили статус на муниципальные бюджетные учреждения нового типа.

По отрасли «Физическая культура и спорт» на 01.01.2011г. действовало 21 муниципальное бюджетное учреждение. В 2011 году произошла передача МОУ «Лицей-интернат» в МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №16 имени Н.Ф.Семизорова городского округа Тольятти, 10 учреждений перешли в ведомственное подчинение управления физической культуры и спорта мэрии от департамента образования. На 01.01.2012г. в результате реорганизации и изменения типа, количество муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению физической культуры и спорта мэрии, составило 19 учреждений.

По отрасли «Общественная безопасность» на 01.01.2011г. действовало 3 муниципальных бюджетных учреждения. На 01.01.2012г. 3 учреждения изменили статус на муниципальные бюджетные учреждения нового типа.

На 01.01.2011г. действовало 1 муниципальное бюджетное учреждение социальной поддержки МУ «Радуга». В 2011 году планируется изменение типа на муниципальное автономное учреждение.

По отрасли «Семья и демография» на 01.01.2011г. действовало 4 муниципальных бюджетных учреждения. Распоряжениями заместителя мэра об изменении наименования и внесении изменений в Уставы от 27.09.2011 №10318-р/3, №10319-р/3, №10320-р/3, №10321-р/3 муниципальные учреждения районные и городской центры социальной помощи семье и детям изменили тип на муниципальные казённые учреждения.

На 01.01.2011г. действовало 1 муниципальное бюджетное учреждение «Молодёжная политика». На 01.01.2012г. 1 учреждение изменило статус на муниципальное бюджетное учреждение нового типа.

На 01.01.2011г. действовало 4 муниципальных учреждения, не имеющих отраслевой специфики, которые переведены в муниципальные бюджетные учреждения нового типа.

Муниципальные автономные учреждения

На 01.01.2012г. в составе действующих муниципальных учреждений городского округа Тольятти числилось 9муниципальных автономных учреждений.

В 2011 году создано 1 муниципальное автономное учреждение - МАУ «Культурно-досуговый центр «Буревестник».

На 01.01.2012г. осуществлено изменение типа МАУ «Парки города» и МАУ «Зеленстрой» на муниципальные бюджетные учреждения нового типа.

На 01.01.2011г. действовало 1 муниципальное автономное учреждение здравоохранения МАУ «МАПУЗ». В 2011 году подписано постановление о ликвидации.

На 01.01.2011г. действовало 3 муниципальных автономных учреждения культуры и искусства. На 01.01.2012г. - 4 муниципальных автономных учреждения с учётом вновь созданного МАУ городского округа Тольятти «Культурно-досуговый центр «Буревестник».

На 01.01.2011г. действовало муниципальное автономное учреждение «Архитектура и градостроительство». С 01.01.2012г. изменился тип на муниципальное бюджетное учреждение.

Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями

В соответствии с постановлением мэра от 06.12.2010 №3569-п/1
«Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ отраслевыми (функциональными) органами мэрии и муниципальными учреждениями городского округа Тольятти», департаментом экономического развития подготовлено заключение по выполнению муниципальными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями городского округа Тольятти муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, утверждённых постановлениями мэрии, за 2011 год.

В области здравоохранения муниципальное задание на выполнение муниципальных услуг, финансируемых за счёт средств бюджета городского округа, утверждено для 21 лечебного учреждения и автотранспортного учреждения.

Основными видами муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения, являлись: оказание взрослому и детскому населению городского округа медицинской помощи, включая стационарную, амбулаторно-поликлиническую, в том числе стоматологическую; оказание санаторной, скорой медицинской, стационарозамещающей помощи; осуществление врачебного контроля спортсменам; медицинская помощь детям с дефектами развития; просветительная работа с населением городского округа Тольятти.

Фактический объём финансовых затрат на оказание муниципальных услуг по муниципальным учреждениям здравоохранения составил
1 354,2 млн.руб., или 97,8% от годового плана, утверждённого муниципальным заданием.

Муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа оказывались медицинские услуги на платной основе, объём финансовых затрат которых составил 442,0 млн.руб., или 78% от планируемого на год. Уменьшение показателей объёмов связано с увеличением доступности медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию, что привело к снижению оказания медицинской помощи по платным услугам.

По отрасли «Культура» муниципальное задание утверждено для 29 муниципальных бюджетных учреждений городского округа Тольятти и 4 муниципальных автономных учреждений культуры.

Муниципальными бюджетными учреждениями предоставлялись следующие виды муниципальных услуг: обучение по программам высшего, среднего и дополнительного образования детей в отрасли культуры, обеспечение культурного досуга на базе культуры и искусства, музейная деятельность, библиотечное обслуживание населения.

Анализ выполнения муниципального задания показал, что в целом услуги были оказаны в пределах установленных плановых показателей.

При выполнении муниципального задания муниципальными учреждениями культуры фактический объём финансовых затрат составил – 436,2 млн.руб., или 99,0% от годового плана.

Одновременно муниципальными учреждениями культуры городского округа оказывались платные услуги населению, исполнение которых составило 94,1% объёма финансовых затрат, планируемых на 2011 год, или 46,1 млн.руб.

Муниципальные услуги по муниципальным автономным учреждениям городского округа в натуральном и финансовом выражении выполнены в полном объёме.

Муниципальные услуги по отрасли «Физическая культура и спорт» оказывались в соответствии с постановлением мэрии от 23.03.2011 №865-п/1, с учётом внесения изменений постановлением мэрии от 25.01.2012 №142-п/1.

Муниципальными учреждениями оказывались следующие виды услуг (работ): дополнительное образование детей в спортивных школах; физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги; организация проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа; обеспечение условий для организации и развития на территории городского округа Тольятти адаптивной физической культуры и спорта; обеспечение условий для организации и развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан городского округа Тольятти.

Общий объём финансирования муниципального задания по итогам 2011 года составил 616,9 млн.руб., или 96% к утверждённому плану.

По итогам 2011 года на частично-платной основе были оказаны физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, при этом объём финансирования составил 204,4 млн.руб.

По отрасли «Образование» за 12 месяцев 2011 года подведомственные образовательные учреждения осуществляли расходы в соответствии с утверждённым на 2011 год постановлением мэрии от 06.12.2011 №497–п/1 муниципальным заданием. Плановый объём финансирования затрат на оказание муниципальных услуг по муниципальным учреждениям –
2 103,03 млн.руб., фактический – 2 057,7 млн.руб. Объём финансирования затрат за 12 месяцев составил 98% от планового годового показателя.

Исполнение расходов производилось в пределах выделенных образовательным учреждениям лимитов бюджетных обязательств.

Существенных отклонений от плановых показателей при расходовании бюджетных средств не произошло.

По отрасли «Социальная поддержка населения» за 12 месяцев
2011 года МУ «Пансионат «Радуга» безвозмездно представляло образовательные, оздоровительные услуги для населения. За отчётный период объём финансовых затрат на оказание муниципальных услуг составил
34,3 млн.руб., что составило 99% от годового плана.

По отрасли «Семья и демографическое развитие» центрами социальной помощи семье и детям городского округа Тольятти в отчётном периоде оказывались безвозмездно услуги по приёму документов и принятия решения о включении ребёнка в список для получения путёвки в организацию, предоставляющую услугу по отдыху, или об отказе включения ребёнка в список, и по распределению и выдаче путёвки в организацию, предоставляющую услугу по отдыху.

Объём финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг составил 3,6 млн.руб., что составило 100% от годового плана.

Муниципальное задание по молодёжной политике утверждено для муниципального бюджетного учреждения городского округа Тольятти «Дом молодёжных организаций Шанс» и муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти «Центр молодёжной культуры «МИРЪ».

Основными видами муниципальных услуг являлись организация и осуществление мероприятий с детьми и молодёжью по приоритетным направлениям молодёжной политики, профилактике асоциальных явлений в молодёжной среде, по мониторингу молодёжной среды, по развитию молодёжного творчества, организация работы круглосуточного «телефона доверия», трудоустройство молодёжи.

Фактическое исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в целом выполнено.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти «Центр молодёжной культуры «МИРЪ» на платной основе в количественном выражении перевыполнено в связи с проведением выездных мероприятий на площадках городского округа с привлечением большего количества населения.

Отрасли «Транспорт» и «Дорожное хозяйство» представляют два муниципальных учреждения: МУ «Тольятти-Транс-Навигация» и МУ «Центр организации дорожного движения ГОТ».

В соответствии с постановлением мэра от 21.02.2011 №504-п/1, МУ «Тольятти-Транс-Навигация» выполняет услуги по формированию информации о функционировании транспорта, обеспечению контроля за его движением, диспетчерское сопровождение перевозок пассажиров и грузов с применением системы АСДУ для муниципальных учреждений на безвозмездной основе и, соответственно, для предприятий других форм собственности на платной основе.

  1. Выполнение плана по «Обработке данных по вопросам общественной безопасности транспортных пассажирских предприятий, дорожно-эксплуатационных предприятий городского округа Тольятти по обслуживанию населения» в количественном выражении составило 100% от годового плана. По итогам 12 месяцев предоставлено 417 отчётов, в том числе 365 ежедневных отчётов и 52 сводных недельных отчёта. При этом финансовые затраты составили 1 816,38 тыс.руб., или 100%.

2. Выполнение плана по «Обработке данных с целью формирования информации по обеспечению контроля за движением городского транспорта с использованием автоматической системы диспетчерского управления для муниципальных предприятий» в количественном выражении составило 100% от годового плана. В целом за 2011 год учреждением велась обработка информации данных на 3 645 единицах техники муниципальных предприятий. Финансовые затраты составили 1 717,56 тыс.руб. Превышение на 8,5% от планового объёма явилось следствием дополнительных поступлений в течение 2011 года, в том числе погашением задолженности за 2010 год МП «ТПАТП №3» в сумме 54,19 тыс.руб., возврата ЕСН за 2009 год и за счёт возмещения НДС за 9 месяцев 2011 года. Соответственно, отклонение затрат на единицу работы от нормативного значения составило 8,5%.

3. Выполнение плана по «Обработке данных с целью формирования информации по обеспечению контроля за движением городского транспорта с использованием автоматической системы диспетчерского управления для организаций других форм собственности (с использованием связи GPRS исполнителя)» в количественном выражении составило 100% от годового плана. В целом за 2011 год учреждением велась обработка информации данных на 264 единицах техники ООО «Авто-Фарт». Финансовые затраты составили 193,53 тыс.руб. Превышение на 25,5% от планового объёма явилось следствием дополнительных поступлений в течение 2011 года, в том числе недополученного дохода от ООО «Авто-Фарт», установленного в ходе ревизии, в сумме 11,57 тыс.руб., возврата ЕСН за 2009 год и за счёт возмещения НДС за 9 месяцев 2011 года. Соответственно, отклонение затрат на единицу работы от нормативного значения составило 25,5%.

Муниципальное учреждение «Центр организации дорожного движения ГОТ» оказывает муниципальные услуги на бюджетной и платной основах по организации работ и контроля за технической эксплуатацией, ремонтом имущества в соответствии с постановлением мэрии от 24.05.2011 №1631-п/1. Муниципальные услуги на платной основе данное учреждение оказывает с 25.05.2011г.

Исполнение муниципального задания по разделу 1 «Организация работ по технической эксплуатации светофорных объектов» в количественном выражении составило 100% от годового плана (161 объект). При этом финансовые затраты составили 8 390 тыс.руб. (98,29%) – потребление электроэнергии на содержание светофорных объектов осуществляется на основании договоров, заключённых с единственным поставщиком, по условиям которых предусматриваются платежи в счёт лимитов 2012 года.

Исполнение муниципального задания по разделу 2 «Содержание и приведение в нормативное состояние дорожных знаков» в количественном выражении составило 100% от годового плана (8 912 шт.). При этом финансовые затраты составили 4 630 тыс.руб. (100%).

Исполнение муниципального задания по разделу 3 «Установка и замена дорожных знаков» в количественном выражении составило 100% от годового плана (1 109 шт.). При этом финансовые затраты составили
4 319 тыс.руб. (99,77%) (экономия по результатам проведённого аукциона).

Исполнение муниципального задания по разделу 4 «Организация работ и контроль за технической эксплуатацией, ремонтом пешеходных ограждений» в количественном выражении составило 100% от годового плана (1 498 м.п.). При этом финансовые затраты составили 63 тыс.руб. (100%).

Исполнение муниципального задания по разделу 5 «Установка и замена дорожных знаков» в рамках ведомственной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на период 2009-2011гг.» в количественном выражении составило 100% от годового плана (423 шт.). При этом финансовые затраты составили 3 486 тыс.руб. (99,81%) (экономия по результатам проведённого аукциона).

Исполнение муниципального задания по разделу 6 «Организация работ и контроль за технической эксплуатацией, ремонту подземных и надземных пешеходных переходов» в количественном выражении составило 100% от годового плана (4 объекта). При этом финансовые затраты составили
350 тыс.руб. (100%).

Исполнение муниципального задания по разделу 7 «Организация работ и контроль по содержанию остановочных павильонов на остановках общественного транспорта» в количественном выражении составило 100% от годового плана (2 объекта). При этом финансовые затраты составили
96 тыс.руб. (100%).

Муниципальное задание по разделу 8 «Организация работ и контроль по ремонту технических средств организации дорожного движения» в количественном выражении не исполнено, финансовые затраты составили 45,28%. В рамках бюджетной деятельности (решение Думы городского округа Тольятти от 19.10.2011 №654) были предусмотрены средства в сумме 11 737,0 тыс.руб. на выполнение ремонтных работ 18 объектов, проведение ремонта по замене ламповых светофорных секций на светодиодные в
2011 году не представлялось возможным согласно ст.41 Федерального закона №94-ФЗ (необходимый временной промежуток составляет 60 дней). В связи с чем принято решение о выполнении работ по ремонту светофорных объектов в 2012 году, для осуществления которых в 2011 году приобретены материалы (контроллеры, секции для транспортных и пешеходных светофоров).

Причиной неисполнения плана по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» стало:

- экономия по итогам аукциона, проведённого 20.12.2011г., в сумме 1 669 тыс.руб.;

- неисполнение муниципального контракта поставщиком
ООО «СамБел» на сумму 1 318 тыс.руб.

Исполнение муниципального задания по разделу 9 «Организация работ и контроль по модернизации технических средств организации дорожного движения» в количественном выражении составило 50% от годового плана
(1 объект). При этом финансовые затраты составили 72%. Планировалось проведение работ по ремонту 2-х объектов. Проведена модернизация светофорного объекта на ул.Л.Яшина на сумму 1 025 тыс.руб. Средства, предусмотренные на модернизацию объекта по ул.Чайкиной - ул.Матросова, были перераспределены на работы по содержанию имущества.

По результатам проведённого анализа внебюджетной деятельности, осуществляемой учреждением, в текущем году были внесены изменения в смету доходов и расходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сумме 67,2 тыс.руб. (в связи с отсутствием спроса на услуги в IV квартале 2011 года уменьшены бюджетные ассигнования). Данные изменения своевременно не прошли согласование. В связи с чем при планируемом объёме 147,0 тыс.руб. фактическое исполнение затрат на оказание платных услуг составило -
49,34 тыс.руб., в том числе по следующим видам оказываемых услуг (выполнения работ):

- Исполнение муниципального задания по разделу «Услуги по установке, замене и содержанию технических средств организации и регулированию дорожного движения (ТСОДД) на опоре» в количественном выражении составило 66,7% от годового плана (10 шт.). При этом финансовые затраты составили 29,21 тыс.руб. (55,11%).

- Услуги по установке, замене и содержанию технических средств организации и регулированию дорожного движения (ТСОДД) на стойке в количественном выражении составило 20% от годового плана (3 шт.). При этом финансовые затраты составили 12,41 тыс.руб. (16,5%).

- Разработка проектов и схем по организации дорожного движения в количественном выражении составило 50% от годового плана (5 шт.). При этом финансовые затраты составили 7,7 тыс.руб. (40,6%).

Муниципальное задание муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти «Архитектура и градостроительство» утверждено постановлением мэрии от 06.04.2011 №1027-п/1 (с учётом внесения изменений и дополнений). Освоение бюджетных средств МАУ «Архитектура и градостроительство» составило 7 342,9 тыс.руб., или 100% от утверждённого годового лимита.

В сфере «Общественная безопасность» осуществляют свою деятельность три муниципальных учреждения - «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти», МУ МОУ «Курсы гражданской обороны городского округа Тольятти», МУ «Охрана общественного порядка». Данные учреждения оказывали следующие муниципальные услуги на безвозмездной основе:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах городского округа Тольятти, анализ состояния террористической защищённости муниципальных и иных объектов, взаимодействие с правоохранительными органами;

- мероприятия по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Тольятти;

- оказание услуг в переподготовке и повышении квалификации специалистов гражданской обороны.

По безвозмездным услугам исполнение фактического натурального показателя от планового по разделу 1 составило 62,8% в связи с изменением штата инспекторского состава (изменения штатного расписания с 01.05.2011), по разделу 2 перевыполнение натурального показателя обусловлено организацией дополнительных постов на пляжах в летний период городского округа и патрулированием дома на ул.Ворошилова, находящегося в аварийном состоянии.

По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» по итогам 2011 года муниципальное учреждение социально бытового обслуживания «Лазурное» оказывало безвозмездно муниципальные услуги по содержанию и социально-бытовому обслуживанию жилого «Дома Ветеранов», общежитий района, расположенных по адресам ул.Никонова, 8 и ул.Никонова, 14, бани посёлка Фёдоровка.

В отчётном периоде муниципальное задание на оказание муниципальных услуг утверждено в объёме 12 660,95 тыс.руб., при этом фактический объём финансовых затрат составил 12 381,82 тыс.руб., или 97,8% к плану.

Муниципальные услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением «Зеленстрой», выполнены в полном объёме и в финансовом выражении составили 55 891,59 млн.руб., или 100% к планируемым показателям.

МАУ городского округа Тольятти «Парки города» по итогам 2011 года оказывало муниципальные услуги по содержанию парков и цветочному оформлению территорий городского округа. Муниципальное задание в части финансовых затрат выполнено на 100% к установленному плану, что составило 35 988,06 тыс.руб.

По итогам 2011 года ряд муниципальных учреждений, не имеющих отраслевой принадлежности, оказывали муниципальные услуги для населения городского округа Тольятти, в том числе - МБУ городского округа Тольятти «Архивист», МБУ городского округа Тольятти «МФЦ», МБУ «Новости Тольятти», МБУ «Муниципальный центр подготовки».

Данные учреждения оказывали следующие виды муниципальных услуг на безвозмездной основе – формирование и содержание муниципального архива, формирование, ответственное содержание муниципальных информационных ресурсов, осуществление обработки персональных данных граждан с применением информационных технологий и технических средств, осуществление полного комплекса мероприятий по организации централизованных социальных выплат и других выплат, актуализация цифровой картографической основы, в том числе топографо - геодезическая съёмка, формирование и ответственное содержание Единой муниципальной геоинформационной системы городского округа Тольятти, информационное обеспечение населения посредством производства и выпуска газеты «Городские ведомости», оказание информационно социальных услуг через систему радиовещания, организация и предоставление дополнительного профессионального образования (повышение квалификации).

В связи с несвоевременным открытием лимитов бюджетных обязательств на 2011 год, договора с МБУ «Новости Тольятти» были заключены позднее запланированных сроков. В отчётном периоде муниципальное задание в количественном выражении выполнено на 96%.

МУ «Архивист» услуги, оказываемые безвозмездно, в количественном выражении выполнены на 102%, процент выполнения объёма финансовых затрат составил 98,4% годового плана. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг на платной основе в количественном выражении выполнено на 104%, в финансовом выражении объём составил 88,9% годового плана.

В МБУ городского округа Тольятти «МФЦ» объём финансовых затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых безвозмездно, соответствует утверждённым плановым показателям на 100%.

В МБУ «Муниципальный центр подготовки» выполнение муниципального задания в натуральных показателях составило 94,88% от годового плана, поскольку не в полном объёме были сформированы группы обучения кадровыми службами мэрии. Объём финансовых затрат на единицу муниципальной услуги составил 165,8 тыс.руб., или 109,27% запланированного уровня.

В рамках выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением городского округа Тольятти «Агентство экономического развития» в 2011 году муниципальные услуги в денежном выражении по оказанию и проведению курсов по основам предпринимательской деятельности и помощи в разработке бизнес-планов не выполнены на 1,8%, по причине снижения стоимости проведения мероприятий при заключении договоров и сокращением затрат на рекламу.

Формирование и размещение муниципального заказа

Формирование муниципального заказа городского округа Тольятти осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положения о муниципальном заказе городского округа Тольятти, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 13.05.2009 №59, в целях обеспечения доступности информации о закупках для общества, налогоплательщиков, потенциальных участников размещения заказа, предупреждения нарушений действующего законодательства при выборе способов размещения заказов.

Постановлением мэрии от 01.04.2011 №986-п/1 «О Сводном плане муниципального заказа городского округа Тольятти на 2011 год» утверждён план муниципального заказа в объёме 3 985,8 млн.руб., содержащий
33 322 заказа для нужд 280 заказчиков.

С учётом изменений, внесённых постановлениями мэрии, уточнённый годовой плановый объём муниципального заказа по состоянию на 31.12.2011г. составил 4 941,8 млн.руб.

В 2011 году проведено 1 546 торгов (конкурсов, аукционов) (в 3,3 раза больше показателя 2010 года) и 3 197 запросов котировок (на 18,8% больше, чем в 2010 году).

Всего размещено заказов за счёт всех источников финансирования путём проведения торгов (конкурсов, аукционов) и запросов котировок на общую сумму 4 220,3 млн.руб. (в 1,5 раза больше, чем в 2010 году), в том числе путём проведения торгов на сумму 3 576,1 млн.руб. (на 60% больше, чем в 2010 году), запросов котировок на сумму 644,2 млн.руб. (на 12,7% больше показателя 2010 года).

Из них размещено заказов за счёт средств бюджета городского округа Тольятти на сумму 2 711,5 млн.руб. (в 1,5 раза превышает сумму 2010 года), за счёт средств от приносящей доход деятельности на сумму 512,2 млн.руб. (на 22,5% больше показателя 2010 года), за счёт внебюджетных источников на сумму 996,6 млн.руб. (на 68,6% больше, чем в 2010 году).

Для обеспечения возможности размещения муниципального заказа городского округа Тольятти путём проведения открытых аукционов в электронной форме (далее - электронные аукционы) реализован ряд мероприятий по подготовке к работе мэрии, муниципальных учреждений на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru и проведению электронных аукционов: осуществлён мониторинг процесса регистрации на общероссийском официальном сайте заказчиков, направлены разъяснения заказчикам по вопросам регистрации на общероссийском официальном сайте, организованы обучающие семинары, консультирование заказчиков.

Из проведённых торгов признано несостоявшимися 61%, в том числе 61,7% электронных аукционов. В основном, по результатам таких торгов заключены контракты с единственным участником торгов.

Таким образом, в 2011 году аукционы в электронной форме не дали ожидаемого эффекта повышения результативности торгов. Одной из причин этого является недостаточная готовность участников размещения заказов к работе на электронных площадках. Следует также отметить, что при проведении электронных аукционов на выполнение работ, оказание услуг, где круг участников размещения заказа ограничен местными организациями и индивидуальными предпринимателями, по-прежнему выявляются признаки сговора таких участников. Подобная ситуация с торгами складывается повсеместно на территории всей Российской Федерации. Как отметила в своём докладе на совещании в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 24.01.2012г. министр экономического развития Российской Федерации Э.С.Набиуллина, по данным статистики в целом по стране не состоялись 64,1% аукционов и 57% конкурсов.

По сравнению с 2010 годом на 9,8% увеличилось количество размещённых заказов и на 14,7% возросла стоимость размещённых заказов. Доля заказов, размещённых без проведения конкурентных процедур (у единственного исполнителя), сократилась на 5,2%, что положительно характеризует структуру системы размещения муниципального заказа городского округа.

Общая сумма средств, сэкономленных в результате проведения торгов и запросов котировок, составила 377 млн.руб., или 8,9% от суммарной начальной (максимальной) цены контрактов, выставленных на торги и запросы котировок. Это на 2% больше, чем в 2010 году (в 2010 году сумма экономии составила 196,1 млн.руб., или 6,9% от суммарной начальной (максимальной) цены контрактов).

В разрезе источников финансирования сумма средств, сэкономленных в результате проведения торгов и запросов котировок, выросла за счёт средств бюджета городского округа Тольятти на 121,8 млн.руб. (2010 год – 127,1 млн.руб., 2011 год – 248,9 млн.руб.), средств от приносящей доход деятельности на 36,6 млн.руб. (2010 год – 30 млн.руб., 2011 год –
66,6 млн.руб.), внебюджетных источников на 22,5 млн.руб. (2010 год –
39 млн.руб., 2011 год – 61,5 млн.руб.).

В ряде случаев в ходе исполнения заключённых в результате торгов, запросов котировок контрактов (договоров) заказчики сталкивались со случаями ненадлежащего их исполнения со стороны исполнителей. 27 контрактов расторгнуто по этой причине, в том числе 1 контракт расторгнут департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи по решению суда. Однако, не все заказчики применяли предусмотренные контрактами (договорами) меры ответственности к нарушившим условия контрактов (договоров) исполнителям.

На основании сведений, полученных от заказчиков городского округа Тольятти, ФАС России в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) включены по состоянию на 31.12.2011г. 16 участников размещения заказа, из них в 2011 году – 14 участников. Основная причина (83% случаев) включения в РНП – уклонение победителей от заключения контракта по результатам запроса котировок. Другая причина включения в РНП – расторжение контракта (договора) по решению суда в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением исполнителем (поставщиком, подрядчиком) своих обязательств (17% случаев).

В рамках осуществления контрольной деятельности в сфере размещения заказов департаментом экономического развития в 2011 году проведено 19 плановых и 260 внеплановых проверки соблюдения заказчиками, конкурсными, котировочными, аукционными комиссиями законодательства о размещении заказов. Также проводился мониторинг и анализ размещённых на официальном сайте и опубликованных в официальном печатном издании городского округа Тольятти документов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Мониторингом и проверками охвачено 2 455 процедур торгов, запросов котировок, или 73,3% из числа подлежащих проверкам 3 347 торгов и запросов котировок. Из общего количества подлежащих проверке 6 461 заказов (включая размещённые у единственного исполнителя) проверено 2 750. Нарушения выявлены в 373 из них.

В результате внеплановых проверок департаментом экономического развития в 2011 году было выдано 255 предписаний на устранение нарушений. Все они исполнены. Такой упреждающий контроль является наиболее эффективной формой контроля, так как позволяет своевременно выявлять и предупреждать факты нарушений при подготовке размещения заказов, которые могли бы стать основанием для признания торгов недействительными и предотвратить нерациональное использование бюджетных средств.

Сокращение в 2011 году доли обоснованных жалоб участников размещения заказа на действия заказчиков, уполномоченного органа, комиссий городского округа Тольятти на 25% положительно характеризует систему размещения заказов городского округа Тольятти и работу департамента экономического в части контроля за размещением заказа и методического сопровождения деятельности заказчиков.

Установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями

В 2011 году мэрией в инициативном порядке было подготовлено и утверждено решением Думы городского округа Тольятти от 15.06.2011 №570 Положение о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти на платной основе, и порядке их оказания.

Данное Положение разработано в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги, а также в соответствии с п.4. ст.9.2. Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и регламентирует порядок оказания услуг, установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и Уставом городского округа Тольятти.

В результате вступления в силу Положения были признаны утратившими силу решения Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 №1044 и №1045 «О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти» и «О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти».

Основным методом расчётов платы за услуги муниципальных бюджетных учреждений является метод экономически обоснованных расходов.

При определении платы за услуги обеспечивается возмещение экономически обоснованных затрат на производство и оказание услуги и получение прибыли за исключением случаев, когда законом предусмотрено, что размер платы за услугу не может превышать определённый процент затрат или плата не взимается в полном объёме.

Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют возможность оказания услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу.

Постановлением мэрии от 09.09.2011 №2733-п/1 утверждён Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, предусмотренного его уставом, для физических и юридических лиц, оказываемых им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определённых федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

В 2011 году, в соответствии с действующим законодательством, были подготовлены и вступили в законную силу 109 нормативных актов об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти на платной основе, в том числе:

- по отрасли «Образование» - 51;

- по отрасли «Культура и искусство» - 29;

- по отрасли «Здравоохранение» - 17;

- по отрасли «Физическая культура и спорт» - 7.

Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Мэрией городского округа Тольятти в пределах полномочий, определённых федеральным законодательством, на основании Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года утверждаются технические задания по разработке инвестиционных программ, рассматриваются инвестиционные программы, подготовленные организациями коммунального комплекса, а после утверждения инвестиционных программ Думой городского округа Тольятти устанавливаются тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса.

В соответствии с п.6 ст.29 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», регулируемые тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в сфере теплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ, сохраняли своё действие до 31.12.2010г.

В соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 №542 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 19.05.2010 №303 «Об инвестиционной Программе
ОАО «ТЕВИС» по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению на 2010 год – первое полугодие 2013 года», постановлением мэрии от 05.07.2011 №2032-п/1 внесены изменения в постановление мэрии от 31.05.2010
№1475-п/1 «Об установлении тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры ОАО «ТЕВИС» в части исключения тарифа на подключение к системе теплоснабжения. Сроки установления (внесения изменений) тарифов соблюдены.

По состоянию на 01.01.2012г. из всех организаций коммунального комплекса разработана инвестиционная программа только ОАО «ТЕВИС», в связи с чем, тарифы установлены только для данной организации.

Организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы

Решением Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 №541 было утверждено Положение о стратегическом планировании в городском округе Тольятти, которым определены участники, документы и процедуры стратегического планирования.

Во исполнение требований Положения о стратегическом планировании в городском округе Тольятти, мэрией был разработан План работ по реализации в 2012 году Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, утверждённый постановлением мэрии от 24.11.2011 №3665-п/1, в который включены запланированные на 2012 год мероприятия Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2020гг., долгосрочных и ведомственных целевых программ, иных программ городского округа, а также проекты КИП, реализация которых будет проходить в течение 2012 года.

За 2011 год было реализовано 38 бюджетных целевых программ и 1 программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, что больше на 17 программ по сравнению с 2010 годом. Большая часть целевых программ действуют в течение трёх лет, восемь программ завершили своё действие в 2011 году.

Целевые программы, разработанные в 2011 году со сроком вступления в действие на период 2012 года, в основном имеют долгосрочный характер, созданы в рамках федеральных и областных программ и позволяют решать задачи межведомственного характера.

В целях актуализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2020гг. внесены изменения по 2011-2013гг. (решения Думы городского округа Тольятти 20.04.2011 №533 и 06.07.2011 №598).

В настоящее время сформированы предварительные итоги о реализации Программы за 2011 год согласно Порядку формирования, утверждения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 15.02.2012 №784.

Эффективность реализации Программы составила 87,3%.

Экономическая эффективность - 123,8%.

Социальная эффективность - 69,8%.

Бюджетная эффективность в разрезе бюджетов составила:

- местный бюджет – 88,7%;

- областной бюджет – 52,6 %;

- федеральный бюджет – 32,3%.

- внебюджетные средства – 8,7%.

В отчёте за 2011 год эффективность представлена в разрезе разделов и мероприятий Программы.

Инвестиционная эффективность по проектам, входящим в состав Программы, рассчитана в разрезе бюджетов, составила:

- местный бюджет – 0,2 млн.руб.;

- областной бюджет – 0,4 млн.руб.;

- федеральный бюджет – 0,3 млн.руб.

В 2011 году на реализацию мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития, с учётом инвестиционных проектов, запланировано 14 685,8 млн.руб. Фактически освоено 4 054,3 млн.руб., что составляет 27,6% от плана Программы.

Из местного бюджета финансирование Программы составило
474,0 млн.руб., или 88,7% от плана.

Из областного бюджета – 2 673,8 млн.руб., или 52,6% от плана.

Из федерального бюджета – 4 991,3 млн.руб., или 32,3% от плана.

Из внебюджетных источников – 6 486,5 млн. руб., или 8,7% от плана.

Неоднократная корректировка в сторону уменьшения бюджетных ассигнований на реализацию Программы привели к низкому уровню исполнения плана мероприятий Программы.

Основной задачей остаётся более точное, достоверное и качественное планирование целевых показателей мероприятий Программы, отражающих решение поставленных задач и целей.

Ведётся работа по более полному участию городского округа Тольятти в различных федеральных и областных целевых программах.

В соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 №540, разработан и утверждён новый Порядок формирования, утверждения и реализации Программы, в редакции решений Думы от 22.09.2011 №619, от 15.02.2012 №784. Порядок был дополнен новой типовой формой к отчёту (годовому и за период реализации), состоящей из восьми таблиц, о реализации Программы: «Форма отчёта о ресурсном обеспечении реализации Программы (годовая и итоговая)».

Основное изменение в Программе - Программа разрабатывается на среднесрочный период сроком на пять лет, следовательно, изменено
название - «Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2014гг.».

Форма №1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»; Приложение к форме №1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (на основании информации, представленной структурными подразделениями мэрии) мэрией ежегодно представляется в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (САМАРАСТАТ), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №670 «О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования» и ежегодную форму 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)» (Приказа РОССТАТа от 27.09.2011 №410).

Жизнеобеспечение

Организация в границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Для организации обеспечения населения коммунальными услугами (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) надлежащего качества и безаварийной эксплуатации коммунальной инфраструктуры департаментом городского хозяйства были заключены муниципальные контракты в рамках муниципального заказа 2011 года на выполнение работ по статье «Содержание инженерных сетей» на сумму 6 324 тыс.руб. Выполнены следующие работы:

содержание инженерных сетей, проходящих транзитом по техподполью жилых домов пос.Шлюзовой, мкр.Жигулёвское море, центральной части Комсомольского района;

содержание сетей противопожарного водоснабжения мкр.Фёдоровка, Автозаводского района, Центрального и Комсомольского районов;

гидравлическая опрессовка тепловых сетей к жилищному фонду Автозаводского района на сумму 750 тыс.руб., оплачено – 750 тыс.руб.;

обеспечение водоснабжения по технически исправным сетям частного сектора Центрального и Комсомольского (с.Новоматюшкино, мкр.Фёдоровка) районов;

обеспечение водоснабжения систем поливочных водопроводов, принятых в муниципальную собственность;

прочистка ливневой канализации;

прочистка хоз-бытовых канализационных сетей;

техническое обслуживание газового оборудования и газопроводов, находящихся в муниципальной собственности (мкр.Поволжский, Портпосёлок ул.Набережная, 23);

содержание берегоукрепления и водосборного сооружения набережной Центрального района.

По статье «Ремонт инженерных сетей» финансирование составило в 2011 году 22 543,0 тыс.руб., были заключены муниципальные контракты на выполнение следующих работ:

  • аварийный ремонт сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения (устранение аварийных ситуаций на сетях);

  • ремонт сетей индивидуальной застройки Комсомольского района на сумму 497,5 тыс.руб., оплачено 497,5 тыс.руб.;

  • на выполнение врезки перемычки между существующими водоводами Ду 1 000 мм и Ду 400 мм на водозаборе «Соцгородской» (для обеспечения подачи питьевой воды в сети ОАО «ТЕВИС» на случай ЧС);

  • ремонт противопожарного водопровода по проезду Сибирский на сумму 450 тыс.руб., оплачено 450 тыс.руб.;

  • сетей наружного освещения, Поволжское шоссе на сумму
    4 161,8 тыс.руб., оплачено 4 161,8 тыс.руб.;

  • инженерно-геодезических изысканий на сумму 600 тыс.руб., оплачено 600 тыс.руб.;

  • ремонт сетей канализации Комсомольского района;

  • по приведению в технически исправное состояние системы противопожарного водопровода (пожгидранты, пожводоёмы);

  • демонтаж недействующих газораспределительных пунктов (мкр.Поволжский);

  • начат ремонт строительной части, технологического оборудования ЛНС по ул.Баныкина с окончанием работ 30.03.2012г.;

  • по ремонту сетей канализации Центрального района.

Теплоснабжение

Автозаводский район обеспечивается теплом от ТЭЦ ВАЗа, являющейся филиалом ОАО «Волжская ТГК». Подачу теплоносителя к жилому массиву района осуществляет ОАО «ТЕВИС» по трём вводам с температурным графиком 150-70 0С.

Основными источниками централизованного теплоснабжения Центрального района являются Тольяттинская ТЭЦ, являющаяся филиалом ОАО «Волжская ТГК» и отопительные котельные малой мощности №3 (санаторий «Лесное»), №14 (жилфонд пос. Портовый), территориально удалённые от системы централизованного теплоснабжения (обслуживаются ООО «Волжские коммунальные системы»).

Кроме того, имеется центральная отопительная котельная установленной мощностью 528,0 Гкал/час, которая законсервирована в связи с отсутствием потребителей.

Теплоснабжение Комсомольского района осуществляется от нескольких теплоисточников: пяти коммунальных отопительных котельных, одной миникотельной для ж/дома по ул.Брестская, 26 и блочно-модульной котельной БМК-34 в мкр.Поволжский.

Эксплуатацию котельных центральной части Комсомольского района и мкр.Шлюзовой осуществляет ООО «ВоКС», в мкр.Поволжский – ЗАО «ПТЭК».

Газоснабжение

Эксплуатирующей организацией системы газоснабжения городского округа Тольятти является филиал «Тольяттигаз» ООО «СВГК». На обслуживании предприятия находятся: наружные газопроводы, эксплуатируемые ГРО, всего - 658,6 км, ГРП – 61 ед.; ШГРП -161 ед., протяжённость газовых сетей городского округа Тольятти составляет
658,6 км.

Электроснабжение

Электроснабжение Центрального района

Производитель электроэнергии Тольяттинская ТЭЦ и Жигулёвская ГЭС.

От производителя электрической энергии до главных понизительных подстанций Центрального района поставка электроэнергии осуществляется гарантирующим поставщиком электроэнергии ОАО «Самараэнерго» и частично ЗАО «ТЭС» (ТольяттиЭнергоСбыт).

Электроснабжение жилых кварталов Центрального района осуществляется от 6-ти главных понизительных подстанций:

  • ГПП-110/6 кВ «Западная»;

  • ГПП-110/6 кВ «Южная»;

  • ГПП-110/6 кВ «Северная»;

  • ГПП-110/6 кВ «Районная котельная»;

  • ГПП-110/6 кВ «Восточная»;

  • ГПП-110/6 кВ «Портовая».

Эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП-110/6 кВ осуществляет филиал ОАО «МРСК ВОЛГИ» - «Самарские распределительные сети». Транспортировку электрической энергии потребителям Центрального района производит ЗАО «КВАНТ» и ЗАО «Самарская сетевая компания».

Платежи за потреблённую электрическую энергию населением осуществляются через управляющие компании, на основании заключённых договоров между управляющими компаниями и гарантирующим поставщиком электрической энергии ОАО «Самараэнерго».

Сети наружного освещения находятся в муниципальной собственности, затраты на содержание, ремонт и потребление электрической энергии предусматриваются за счёт средств бюджета городского округа Тольятти.

Электроснабжение Комсомольского района

Производитель электроэнергии Тольяттинская ТЭЦ и Жигулёвская ГЭС.

От производителя электрической энергии до главных понизительных подстанций Комсомольского района поставка электроэнергии осуществляется гарантирующим поставщиком электроэнергии ОАО «Самараэнерго» и частично ЗАО «ТЭС» (ТольяттиЭнергоСбыт).

Электроснабжение жилых кварталов Комсомольского района осуществляется от главных понизительных подстанций:

1. ГПП-110/10/6 кВ «МИС» эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП-110/6 кВ «МИС» осуществляет ЗАО «КВАНТ».

2. ГПП-110/6 кВ «Комсомольская» эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП-110/6 кВ «Комсомольская-1» осуществляет ОАО «МРСК ВОЛГИ» - «Самарские распределительные сети». От ГПП запитаны микрорайон Шлюзовой и п/о Копылово.

3. ГПП-110/10 кВ «АВА» эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП-110/6 кВ осуществляет АО «АВТОВАЗАГРЕГАТ». От ГПП запитан микрорайон Жигулёвское море.

4. ГПП-110/10 кВ «Матюшкино» эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП-110/6 кВ осуществляет филиал ОАО «МРСК ВОЛГИ»- «Самарские распределительные сети». От ГПП запитан пос.Поволжский.

5. ГПП-35/6 кВ «Нижний шлюз» эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП-110/6 кВ «Комсомольская-1» осуществляет ЗАО «Энергетика и связь строительства». От ГПП запитан мкр.Фёдоровка.

Транспортировку электрической энергии потребителям района производят ЗАО «КВАНТ», ЗАО «Энергетика и связь строительства», ЗАО «Самарская сетевая компания».

Платежи за потреблённую электрическую энергию населением осуществляются через управляющие компании, на основании заключённых договоров между управляющими компаниями и гарантирующим поставщиком электрической энергии ОАО «Самараэнерго».

Сети наружного освещения находятся в муниципальной собственности, затраты на содержание, ремонт и потребление электрической энергии предусматриваются за счёт средств бюджета городского округа Тольятти.

Электроснабжение Автозаводского района

Производитель электрической энергии Тольяттинская ТЭЦ и ТЭЦ ВАЗа.

От производителя электрической энергии до главных понизительных подстанций Автозаводского района поставка электроэнергии осуществляется гарантирующим поставщиком электроэнергии ОАО «ТЭК» (Тольяттинская энергосбытовая компания) и ЗАО «ТЭС» (ТольяттиЭнергоСбыт).

Электроснабжение жилых кварталов Автозаводского района осуществляется от главных понизительных подстанций:

  • ГПП – 110/10 кВ №1000000 - кварталы №/№1, 2, 6, 31, 32;

  • ГПП – 110/10 кВ №2000000 - кварталы №/№3, 3а, 3б, 5, 7, 8, 11, 13;

  • ГПП – 110/10 кВ №3000000 - кварталы №/№4, 9, 10, 12, 14, 15;

  • ГПП – 110/10 кВ №4000000 - кварталы №/№16, 17, 18, 19, 20;

  • ГПП – 110/10 кВ ПКЗ-опорная - объекты промкомзоны Автозаводского района.

Эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП–110/10 кВ и транспортировку электрической энергии потребителям района производит ОАО «Электросеть» и частично ЗАО «Энергетика и Связь Строительства». Платежи за потреблённую электрическую энергию населением Автозаводского района осуществляются через управляющие компании, на основании заключённых договоров между управляющими компаниями и гарантирующими поставщиками электрической энергии ОАО «ТЭК» и ЗАО «ТЭС».

Сети внутриквартального наружного освещения находятся в муниципальной собственности, затраты на содержание, ремонт и потребление электрической энергии предусматриваются за счёт средств бюджета городского округа Тольятти.

Сети магистрального наружного освещения находятся в собственности ОАО «Электросеть», затраты на содержание, ремонт и потребление электрической энергии предусматриваются за счёт средств бюджета городского округа Тольятти.

Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике утверждает следующие документы:

  1. Нормативы потребления электрической энергии населением Самарской области.

  2. Тарифы на электрическую энергию для потребителей Самарской области.

Водоснабжение

Водоснабжение в Автозаводском районе осуществляется из поверхностного источника – Куйбышевского водохранилища. Водозабор размещён вблизи с.Подстёпки. Снабжение потребителей водой осуществляется посредством водозаборных и очистных сооружений
ОАО «АВТОВАЗ». Транспортировка воды осуществляется ОАО «ТЕВИС».

В Центральном и Комсомольском районах полный цикл водоснабжения осуществляется ООО «ВоКС», за исключением пос.Поволжский, где ООО «ВоКС» транспортирует воду от водозаборов
ЗАО «СУТЭК».

Водоснабжение Центрального и Комсомольского районов осуществляется из подземных источников артезианских вод.

Хоз-питьевое водоснабжение Центрального района обеспечивается
2-мя водозаборами артезианских вод «Соцгородской» и «Портовый», а также в периоды максимального водопотребления - от водозабора «Прибрежный».

Хоз-питьевое водоснабжение Комсомольского района обеспечивается 6-тью водозаборами: «Прибрежный», «Комсомольский» «Жигулёвское
море-1», «Жигулёвское море-2», «Фёдоровский» и «Зеленовский».

Источником водоснабжения мкр.Поволжский Комсомольского района городского округа Тольятти является подземный источник - водозабор «Поволжский» (количество артскважин), баланс ЗАО «СУТЭК». Транспортировка воды потребителям осуществляется по сетям ООО «ВоКС».

Качество воды, используемой на хозпитьевые нужды для населения, соответствуют нормам СанПиН.

Водоотведение

Хозяйственно-бытовая канализация

В Автозаводском районе очистные сооружения канализации эксплуатируются ОАО «АвтоВАЗ». Транспортировка стоков осуществляется ОАО «ТЕВИС». В Центральном, Комсомольском районах и пос.Поволжский ООО «ВоКС» транспортирует стоки на очистные сооружения ООО «Тольяттикаучук» и ОАО «Тольяттиазот».

Дождевая канализация

Существующая схема канализования в Автозаводском районе следующая.

В ливневую (дождевую) канализацию отводятся дождевые и талые воды, производственные (незагрязнённые) сточные воды организаций с селитебной части района и ОАО «ТЕВИС», которые самотёком поступают в ливневой коллектор ОАО «АВТОВАЗ» и далее без очистки сбрасываются в Куйбышевское водохранилище через выпуск в районе с.Подстёпки.
ОАО «АВТОВАЗ» является водопользователем и владельцем данного выпуска и имеет решение от 10.12.2009 о предоставлении водного объекта в пользование, выданное отделом водных ресурсов по Самарской области 11.02.2010 и разрешение №9 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) на основании Приказа Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 27.02.2010 №74-10.

Незагрязнённые сточные воды промпредприятий и дождевые сточные воды с территории промкомзоны (ПКЗ) через канализационные сети ОАО «ТЕВИС» передаются в сети ОАО «АВТОВАЗ». Далее, совместно со сточными водами других абонентов Автозаводского промузла (за исключением ОАО «АВТОВАЗ» и мазутного хозяйства ТЭЦ ВАЗа), самотёком поступают в пруды-накопители незагрязнённых сточных вод, территориально расположенные в районе очистных сооружений водопровода (ОСВ). Из прудов отстоянные сточные воды сбрасываются в Куйбышевское водохранилище через тот же выпуск в районе с.Подстёпки.

Часть дождевых сточных вод с территории ОАО «АВТОВАЗ» (около 43 тыс.м3/сут из 79 тыс.м3/сут) проходят очистку на биологических очистных сооружениях ОАО «АВТОВАЗ» в районе с.Васильевка и сбрасываются в Саратовское водохранилище; остальные из-за дефицита производственных мощностей сбрасываются без очистки в Куйбышевское водохранилище.

Центральный район

В Центральном районе эксплуатация насосной станции и 35,0 км сетей дождевых сточных вод осуществляется по муниципальным контрактам организациями, выигравшими тендер по комплексному содержанию дорог (от департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи) и внутриквартальных территорий (от департамента городского хозяйства).

В Центральном районе порядка 65% территории не оборудовано системой дождевой канализации и построить её в настоящее время нет возможности не только финансовой, но и технической.

Из-за особенностей рельефа в районе сформировались три места сбора поверхностного стока: бессточный пруд, расположенный южнее ул.Баныкина в лесной зоне; регулирующая ёмкость «Копань», владельцем которой является ОАО «Куйбышевазот»; бессточный пруд, расположенный в районе детской многопрофильной больницы.

Необходима очистка пруда-накопителя в районе ул.Баныкина: за многолетний период эксплуатации пруда в нём отложилось более 33 000 м3 ила.

Водоотведение поверхностных вод объектов нового строительства и жилого района ул.Калмыцкой и ул.Л.Толстого необходимо предусматривать в водоотводящий коллектор ОАО «Куйбышевазот» с помощью насосной станции.

Комсомольский район

В Комсомольском районе эксплуатация насосной станции и 12,5 км сетей дождевых сточных вод, включая мкр.Фёдоровка, осуществляется по муниципальным контрактам организациями, выигравшими тендер по комплексному содержанию дорог (от департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи) и внутриквартальных территорий (от департамента городского хозяйства).

В районе имеются муниципальные очистные сооружения ливневой канализации (ОСЛК) производительностью 63 513 м3/сут, введённые в действие в 1993 году.

Существующие очистные сооружения Комсомольского района (ОСЛК) не обеспечивают качество очистки воды, соответствующее требованиям, предъявляемым к сточным водам, сбрасываемым в водоём рыбохозяйственного значения.

Необходимо определить единую эксплуатирующую организацию на содержание сооружений и всех сетей дождевой канализации, не выделяя внутриквартальные и магистральные сети, поскольку сети и сооружения дождевой канализации являются единым технологическим комплексом.

Основными проблемами, связанными с предоставлением населению коммунальных услуг, являются:

- отсутствие нормативов потребления коммунальных ресурсов по тепло-, водоснабжению и водоотведению. В соответствии с п.6 ст.1 Федерального закона от 27.07.2010 №237-ФЗ «О внесении изменений в ЖК и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по утверждению нормативов потребления переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, которые до настоящего времени не реализованы. Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг в городском округе Тольятти, установленных постановлением мэра от 28.11.2007 №3815-1/п, истёк в 2010 году. Согласно письма Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 21.12.2011 №15/2527, до момента пересмотра нормативов потребления коммунальных услуг на региональном уровне, в городском округе Тольятти продолжают действовать ранее утверждённые нормативы.

- высокие тарифы на тепловую энергию для ресурсоснабжающих организаций, обслуживающих многоквартирные дома Комсомольского района, в т.ч. мкр.Поволжский, которые превышают тарифы, выставляемые к оплате населению, и как следствие, возникновение недополученных доходов управляющих организаций.

В соответствии с федеральным законодательством установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса по теплоэнергии, а также предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, является компетенцией субъектов Россиской Федерации. В настоящий момент, в порядке судебного производства, решается вопрос об определении лица (субъект или муниципальное образование), на котором лежит обязанность возмещения недополученных доходов.

Также, мэрией городского округа Тольятти в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области неоднократно направлялись обращения о рассмотрении вопроса возмещения недополученных доходов управляющих организаций за счёт средств областного бюджета.

- увеличение задолженности населения перед управляющими организациями за потреблённые коммунальные ресурсы, что влечёт за собой увеличение задолженности управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями.

По состоянию на 01.01.2011г. задолженность населения составляла
1 348 401,00 тыс.руб., процент собираемости за 2011 год составил 96,96%.

По состоянию на 01.01.2012г. задолженность населения составила
1 573 131,00 тыс.руб.

По статье «Благоустройство» выполнены работы:

- по инвентаризации сетей дождевой канализации на сумму
2 865,0 тыс.руб., в том числе на сумму 984,0 тыс.руб. работы выполнены ГУП Самарской области «Центр Технической инвентаризации» и на сумму
1 881,0 тыс.руб. – МП «Инвентаризатор» г.Тольятти;

    • по телеинспекции трубопроводов ливневой канализации Центрального и Комсомольского районов в сумме 2 734 тыс.руб.;

    • по изготовлению фрагментов генерального плана (МАУ г.о. Тольятти «Архитектура и градостроительство») на сумму 246 тыс.руб.;

    • по телеинспекции сетей дождевой канализации городского округа Тольятти на общую сумму 1 168,34 тыс.руб.

Для обеспечения работы системы ливневой канализации Центрального (ООО «Комфорт») и Комсомольского (ООО «Департамент ЖКХ») районов были заключены муниципальные контракты (на 2 года) по содержанию насосных станций ливневой канализации, расположенных на ул.Баныкина и ул.Коммунистической, в сумме 2 932 тыс.руб.

Также заключены контракты и выполнены работы по содержанию объектов благоустройства городского округа Тольятти, в том числе:

- содержание и техническое обслуживание фонтанов на Центральной площади, на площади театра «Колесо» городского округа Тольятти, у ДК «Истоки» п.Поволжский, Комсомольский район;

- проведение мониторинга подземных вод 12-ти контрольно-наблюдательных скважин.

Для населения, проживающего в домах с печным отоплением, было организовано снабжение твёрдым топливом на основании сформированных районными администрациями заявок от жителей по льготным ценам, через топливоснабжающую организацию, получающую субсидии из областного бюджета на поставку твёрдого топлива населению.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения

Решением Думы городского округа Тольятти от 21.12.2011 №732 департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии доведены следующие показатели о результатах деятельности мэра и деятельности мэрии городского округа Тольятти:

  1. Доля расходов в общем объёме бюджетных ассигнований на проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения: ремонта и капитального ремонта.

  2. Степень освоения выделенных бюджетных ассигнований в отчётном периоде, в том числе в рамках утверждённых программ.

        1. Показатель «Доля расходов в общем объёме бюджетных ассигнований на проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения: ремонта и капитального ремонта.

Планируемый объём бюджетных ассигнований по дорожному хозяйству на 2011 год - 543 513 тыс.руб., фактическое исполнение -
520 715 тыс.руб.

Расходы на проведение ремонта на 2011 год запланированы в объёме 267 125 тыс.руб., в том числе за счёт средств областного бюджета
199 155 тыс.руб., фактические затраты составили 266 126 тыс.руб., в том числе за счёт средств областного бюджета 198 159 тыс.руб.

В результате проведённых аукционов заключены:

- муниципальный контракт на сумму 99 750 тыс.руб. с ОАО «ДРСУ». Работы выполнены в установленный муниципальным контрактом срок на площади 149,995 тыс.м2. Оплата выполненных работ в 2011 году – в сумме 49 750 тыс.руб. и в 2012 году – в сумме 50 000 тыс.руб.;

- муниципальный контракт на сумму 209 585 тыс.руб. с ООО «САМАРААВТОДОРСТРОЙ». Работы выполнены на площади 295,802 тыс.м2 в установленный муниципальным контрактом срок и профинансированы в полном объёме;

- муниципальные контракты на выполнение работ по ремонту автодорог местного значения городского округа Тольятти на общую сумму
7 790 тыс.руб. Работы выполнены в установленный муниципальным контрактом срок на площади 63,3 тыс.м2 в сумме 7 787 тыс.руб.

Доля расходов в общем объёме бюджетных ассигнований на проведение текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения запланирована в размере 49,1%, фактический показатель 51,1%.

В 2011 году выполнен ремонт на автодорогах городского округа Тольятти в объёме 522,6 тыс.м2, что составляет 74,66 км.

Проведён ремонт по следующим объектам: ул.Фрунзе (от ул.Юбилейной до Московского пр-та), ул.Борковская (от ул.Дзержинского до ул.Северной), ул.70 лет Октября (от ул.Офицерской до ул.Л.Яшина), ул.Воскресенская (от Южного шоссе до ул.Дзержинского), ул.Дзержинского (от ул.Тополиной до ул.Ворошилова), ул.Ворошилова (от ул.Дзержинского до ул.Свердлова), ул.40 лет Победы (от ул.Дзержинского до Ленинского проспекта), ул.Северная (от Хрящёвского шоссе до ул.Цеховая), пересечение ул.Автостроителей-ул.Дзержинского, ул.50 лет Октября, ул.Мира (от ул.Родины до ул.Победы), ул.Ленина, ул.Горького, ул.Коммунистическая (от трасы М-5 до ул.Ярославской), ул.Л.Чайкиной, ул.Механизаторов (от ул.Коммунистическая до ул.Л.Чайкиной), ул.Автостроителей на участке от Южного шоссе до кольцевой развязки с ул.70 лет Октября, кольцевая развязка ул.Офицерской, ул.70 лет Октября, ул. Ворошилова, ул.Полякова, в т.ч. ул.Офицерская на участке от кольцевой развязки в сторону ул.Ботаническая, пр.Ст.Разина от ул.Дзержинского до Ленинского проспекта, ул. Свердлова (от ул.Революционной до ул.Юбилейной), развязка пр.Ст.Разина и Ленинского пр-та, ул.Спортивная (в районе пересечения с пр.Ст. Разина), пересечение ул.Ворошилова и ул.Дзержинского, ул.М.Жукова от пересечения с Приморским бульваром до ул.Спортивная, ул.Тополиная (от Южного шоссе до кольцевой развязки с ул.40 лет Победы, ул.Дзержинского), ул.Ушакова, ул.Лесная, ул.Комсомольская, ул.Ленинградская, ул.Карла Маркса, ул.Железнодорожная (от ул.Никонова до трассы М-5), ул.Никонова (от ул.Железнодорожной до автодороги на мкр.Фёдоровка, ул.Бурлацкая, ул.Интернациональная (от ул.Л.Толстого до ул.Мичурина), ул.Вокзальная, Приморский б-р, ул.Революционная, пр.Московский, ул.Патрульная, ул.У.Громовой, ул.А.Матросова, 41-44-й автобусные маршруты (в т.ч. ул.Высоковольтная, проезд Майский, ул.Вокзальная), ул.Раздольная (от ТОАЗа до ЭПО «Поволжский»), ул.60 лет СССР, пр. 3-й Волжский.

Основой дорожной сети городского округа Тольятти является сеть автомобильных дорог общей протяжённостью 1 498 км, площадью дорожных покрытий в объёме 14 345 тыс.м2, в том числе с усовершенствованным покрытием – 1 388 км общей площадью 13 976 тыс.м2, включающая магистральные автодороги, дороги промышленно-коммунальной зоны, внутриквартальные проезды, бульвары и дороги частного сектора.

На содержании департамента дорожного хозяйства, транспорта и
связи мэрии в 2011 году находилось 6 006,0424 тыс.м2, в том числе магистральных – 5 131,7841 тыс.м2, внутриквартальных – 874,2583 тыс.м2, в т.ч. дороги частного сектора.

С учётом систематического недофинансирования работ по капитальному ремонту (ремонту) автодорог в городском округе Тольятти, соответственно, с несоблюдением межремонтных сроков в настоящее время асфальтобетонное покрытие на автодорогах г.Тольятти имеет высокий процент износа.

Для поддержания в надлежащем состоянии улично-дорожной сети городского округа Тольятти в 2011 году составлены дефектные ведомости и сметные расчёты на ремонт автодорог в размере 591,0 млн.руб.

Общая площадь отремонтированных дорог по мероприятиям долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог местного значения на 2009-2015 годы» составила
445,8 тыс.м2.

По результатам обследования выполненных работ по ремонту автодорог выявлено, что разрушения асфальтового покрытия происходит на примыканиях к отремонтированным участкам автодорог, в местах, где срок службы асфальтового покрытия истёк.

С 2010 года финансирование на капитальный ремонт автодорог городского округа Тольятти не выделялось.

За 12 месяцев 2011 года департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии обеспечивалось комплексное содержание объектов дорожного хозяйства на площади 6 006,0424 тыс.м2 (за 12 месяцев 2010 года – 5 617,9579 тыс.м2), в том числе магистральных – 5 131,7841тыс.м2
(за 12 месяцев 2010 года – 4 752,2176 тыс.м2), внутриквартальных –
874,2583 тыс.м2 (за 12 месяцев 2010 года - 865,7403 тыс.м2), в том числе по районам:

Наименование объектов

Общая площадь (тыс.м2)

В том числе по районам (тыс.м2)

Автозаводский

Центральный

Комсомольский

Всего,

в том числе:

6 006,0424

2 672,2478

1 880,4683

1 453,3263

Магистральные

5 131,7841

2 615,5638

1 390,002

1 126,2183

Внутриквартальные

874,2583

56,6840

490,4663

327,108

Увеличение площади комплексного содержания автодорог произошло за счёт принятия на баланс городского округа Тольятти автодороги по Поволжскому шоссе в объёме 263,0273 тыс.м2, автодороги на базисный склад хлора в объёме 6,268 тыс.м2, автодороги на ПЧ-69 в объёме
0,6 тыс.м2, автодороги на ПЧ-98 в объёме 0,25 тыс.м2, ул.Нижегородской в объёме 1,4 тыс.м2 и автодорог по периметру ОАО «АВТОВАЗ» в объёме 379,5665 тыс.м2. Всего увеличение площади комплексного содержания автодорог городского округа Тольятти произошло на площади
651,1118 тыс.м2.

В состав работ по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства за 12 месяцев 2011 года, кроме автодорог, входили работы по содержанию остановок общественного транспорта. Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии обеспечивалось содержание остановок общественного транспорта на площади 121,408 тыс.м2 (за 12 месяцев 2010 года – 109,432 тыс.м2), в том числе по районам:

  • Автозаводский район – 74,632 тыс.м2 (за 12 месяцев 2010 года 65,956 тыс.м2);

  • Центральный район – 26,917 тыс.м2 (за 12 месяцев 2010 года
    26,917 тыс.м2);

  • Комсомольский район – 19,859 тыс.м2 (за 12 месяцев 2010 года 16,559 тыс.м2).

Увеличение площади содержания остановок общественного транспорта (посадочных площадок) на 11,976 тыс.м2 произошло за счёт приёмки на баланс городского округа Тольятти ООТ на Поволжском шоссе в объёме
3,3 тыс.м2 и ООТ на автодорогах по периметру ОАО «АВТОВАЗ» в объёме 8,676 тыс.м2.

На автодорогах городского округа Тольятти обеспечивалось содержание ливневой канализации в объёме 55,78 км (за 12 месяцев 2010 года – 55,78 км), очистка ливневых колодцев в количестве 1 476 шт. (за 12 месяцев 2010 года – 1 302 шт.). Увеличение количества содержания колодцев ливневой канализации произошло за счёт принятия на баланс колодцев в количестве 174 шт. на автодорогах по периметру ОАО «АВТОВАЗ».

Производилась расчистка тротуаров через разделительные полосы в объёме 19,6936 тыс.м2. (за 12 месяцев 2010 года – 18,6148 тыс.м2). Увеличение площади содержания произошло за счёт приёмки на баланс городского округа Тольятти тротуаров через разделительные полосы на автодорогах по периметру ОАО «АВТОВАЗ» в объёме 1,0788 тыс.м2.

Содержание разделительных полос (подборка мусора, косьба газонов) производилась на площади 1 210,2818 тыс.м2 (за 12 месяцев 2010 года – 692,259 тыс.м2). Увеличение площади содержания разделительных полос произошло за счёт принятия на баланс автодорог по периметру
ОАО «АВТОВАЗ» и на Поволжском шоссе.

Содержание барьерных ограждений производилось в объёме 13,97 км (за 12 месяцев 2010 года – 3,675 км). Увеличение объёмов содержания произошло за счёт принятия барьерных ограждений на автодорогах по периметру ОАО «АВТОВАЗ» и на Поволжском шоссе.

Содержание пешеходных удерживающих ограждений производилось в объёме 15 518 м.п., в т.ч. на содержании МУ «Центр организации дорожного движения городского округа Тольятти» - 3 336 м.п. (за 12 месяцев 2010 года – 12 701 м.п.).

Для улучшения организации движения автотранспорта и повышения его безопасности за 12 месяцев 2011 года вывезено 116,8 тыс.м3 снега (за 12 месяцев 2010 года – 74,0 тыс.м3), произведена уборка прибордюрной грязи в объёме 683,6 км (за 12 месяцев 2010 года – 620,6 км).

Для качественного содержания улично-дорожной сети необходимо до 2021 года предусмотреть финансирование согласно утверждённых нормативов, при этом, увеличивая сумму финансирования на данный вид работ порядка 70,0 млн.руб. ежегодно.

В рамках заключённых муниципальных контрактов на оказание услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства на городских магистралях 2011 года работали пять подрядных организаций: в Автозаводском районе – ООО «Департамент ЖКХ», ОАО «АвтоВАЗагро»; в Центральном – ЗАО «ЭкоСфера»; в Комсомольском – ОАО «ДРСУ», ЗАО «Тольяттистройтранс». Проверка оказанных услуг по содержанию осуществлялась в соответствии с требованиями заключённых муниципальных контрактов, в сроки, установленные графиком проведения проверок. По завершении каждой проверки в промежуточных актах устанавливались промежуточные балльные оценки за качество по каждой услуге на проверенных объектах дорожного хозяйства, в соответствии с критериями оценки качества, а также указывались выявленные недостатки на объектах дорожного хозяйства. На основании промежуточных актов, актов устранения выявленных недостатков и актов комиссионного обследования объектов дорожного хозяйства в отчётном месяце с учётом итоговой оценки качества оказанных услуг рассчитывалась итоговая сумма, подлежащая к оплате «Подрядчику». Таким образом, снятие за некачественно выполненные работы за 2011 год составило 2 964,1 тыс.руб.

В рамках исполнения обязательств по муниципальным контрактам фактическая стоимость устранения деформации составляла 1,23 руб./м, нормативная – 3,01 руб./м согласно утверждённого постановления мэрии от 30.09.2011 №2974-п/1 «Об утверждении нормативов финансовых затрат на комплексное содержание объектов дорожного хозяйства городского округа Тольятти, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа Тольятти».

В соответствии с указанным постановлением мэрии нормативная потребность в финансировании затрат по содержанию объектов дорожного хозяйства составляет 1 020,1 млн.руб. Фактическое финансирование из городского бюджета на содержание объектов дорожного хозяйства в 2011 году составляло 228,2 млн.руб., что составляет 22,3% от требуемого, кассовое исполнение 202,5 млн.руб.

Объёмы выполненных работ за 2011 год:

тыс. м²

∑ тыс.руб.

1

Устранение деформации в счёт содержания

56,067

32 482,6

2

Аварийно-восстановительный ремонт

13,451

16 161,4

3

Текущий ремонт

452,613

314 570,27

        1. Показатель «Степень освоения выделенных бюджетных ассигнований в отчётном периоде, в том числе в рамках утверждённых программ»

На 2011 год утверждено бюджетных ассигнований в сумме
935 548 тыс.руб. (в т.ч. по дорожному хозяйству 543 513 тыс.руб.). Кассовое исполнение за анализируемый период составило 911 502 тыс.руб. (в т.ч. по дорожному хозяйству - 520 715 тыс.руб.). Освоение выделенных бюджетных ассигнований в отчётном периоде по департаменту составило 97,4%.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009-2015 годы» утверждено финансирование в общей сумме 259 335 тыс.руб., в том числе за счёт областного бюджета
199 155 тыс.руб., местного бюджета 60 180 тыс.руб.

Кассовые расходы по долгосрочной целевой Программе «Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009-2015 годы» составили 258 338 тыс.руб.

Выполнены работы на сумму 99 500 тыс.руб. Оплата ОАО «ДРСУ» за выполненные работы по ремонту дорог местного значения городского округа Тольятти в сумме 99 500 тыс.руб. согласно заключённому контракту в
2 этапа: в 2011 году - в сумме 49 750 тыс.руб., оставшаяся задолженность погашена в январе 2012 года.

Выполнены работы на сумму 208 588 тыс.руб. Оплата произведена ООО «Самараавтодорстрой» за выполненные работы по ремонту дорог местного значения городского округа Тольятти в сумме 208 588 тыс.руб.

В рамках реализации ведомственной целевой программы городского округа Тольятти «Повышение безопасности дорожного движения на период 2009-2011гг.» решением Думы городского округа Тольятти на выполнение мероприятий утверждено финансирование в сумме 5 484 тыс.руб.

Кассовые расходы по ведомственной целевой программе городского округа Тольятти «Повышение безопасности дорожного движения на период 2009-2011гг.» составили 3 486 тыс.руб.

По результатам проведённого открытого аукциона был заключён муниципальный контракт на «выполнение работ по строительству пешеходных дорожек» с ЗАО «СтройЭксплуатация» в сумме - 1 991 тыс.руб. Срок выполнения работ с 05.04.2011 по 30.07.2011гг. В связи с неисполнением условий контракта Арбитражным судом Самарской области вынесено решение о взыскании в пользу мэрии неустойки в размере 100 тыс.руб.

Работы по установке и замене дорожных знаков по муниципальному контракту с ООО «Регин 163» на сумме 2 735 тыс.руб. и договору с ООО «Светофор» на сумму 751 тыс.руб. выполнены в установленный срок в объёме 407 шт., в том числе на флюоресцентной подложке (жёлто-зеленом фоне) в объёме 154 шт.

Проектом бюджета городского округа Тольятти на 2012 год было предусмотрено финансирование в сумме 12 млн.руб. (в ценах 2010 года) на разработку Концепции развития автомобильных дорог в городском округе Тольятти. В ходе согласительных комиссий данные расходы были исключены.

Развитие улично-дорожной сети городского округа Тольятти требует разработки концепции, которая должна определить приоритеты дорожной политики и инструменты её реализации, перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети и повышению безопасности дорожного движения.

Программа развития улично-дорожной сети городского округа Тольятти будет основываться на концепции, разработанной специализированными организациями.

В концепции будут определены перечни объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта и сроки их поэтапной реализации, а также необходимые объёмы работ по содержанию, ремонту и модернизации автодорог с учётом развития городского пассажирского транспорта, для чего будут проведены обследования и прогнозирование пассажирских потоков, обследование пропускной способности остановочных пунктов, которые необходимы для определения и возможной модернизации маршрутной сети движения городского пассажирского транспорта, определения оптимального количества подвижного состава, интервала и режима работы, а также его вместимости для работы на пассажирских маршрутах и обеспечения необходимой транспортной доступности населения.

Положением о департаменте полномочия по осуществлению в отчётном периоде муниципального контроля не определены.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населениюи организация транспортного обслуживания населения

Пассажирские перевозки в городском округе Тольятти осуществляются двумя муниципальными предприятиями (МП ТПАТП-3 и МП ТТУ) и ООО «Авто-Фарт» по 99 маршрутам: в том числе 69 внутримуниципальных и 30 маршрутов регулярных перевозок на садово-дачные массивы.

Согласно распоряжению об организации регулярных перевозок на садово-дачные массивы, данные перевозки осуществлялись с 16.04.2011 года по 35 маршрутам (30 маршрутов – МП ТПАТП-3, 5 маршрутов – коммерческие фирмы-перевозчики). Кроме того, ОАО «Порт-Тольятти» осуществляет перевозки льготной категории граждан на «п/о Копылово» паромной переправой.

Также перевозки пассажиров осуществляют 23 коммерческие фирмы перевозчиков по 69 маршрутам: 64 внутримуниципальных и 5 маршрутов регулярных перевозок на садово-дачные массивы.

За 2011 год муниципальными пассажирскими предприятиями было перевезено 37 749,8 тыс. пассажиров, что составляет 96,9% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе автомобильным транспортом на уровне 2010 года - 27 280,3 тыс. пассажиров, электротранспортом - 10 231,8тыс. пассажиров, или 89,4% к 2010 году, речным транспортом - 237,7 тыс. пассажиров, или 115,5% к 2010 году.

Решением Думы городского округа Тольятти от 14.12.2010 №425
«О бюджете городского округа Тольятти на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» выделены бюджетные ассигнования на финансирование пассажирских транспортных предприятий в объёме 192 276,0 тыс.руб., в том числе от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах 127 336 тыс.руб. В связи со сложным финансовым состоянием муниципальных пассажирских предприятий из бюджета городского округа Тольятти в 2011 году было выделено дополнительное финансирование. Общий объём финансирования составил 282 988 тыс.руб., в том числе от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах 231 645 тыс.руб. Выделенные бюджетные ассигнования освоены на 99,6%.

За 2011 год организовано транспортное обслуживание:

- мероприятий, посвящённых празднованию «Дня защитника Отечества», доставка участников Великой Отечественной войны к местам проведения мероприятий;

- торжественных мероприятий, посвящённых празднованию Дня Победы;

- жителей к городским кладбищам: в День Светлого Христова Воскресенья (Пасха), в День Поминовения Усопших (Родительский день), в День Поминовения Усопших (Троицкая суббота);

- праздничных мероприятий, посвящённых Дню города, и после их окончания организована подача автобусов и троллейбусов к местам проведения фейерверка во всех районах города.

- зрителей по окончании соревнований по спидвею в Автозаводский и Комсомольский районы;

- на основании постановления мэрии от 24.08.2011 №2586-п/1 «Об установлении режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации», для выполнения плана мероприятий по выделению автотранспорта для перевозки населения и имущества жителей первого подъезда по ул.Ворошилова, 55 осуществлялось дежурство ответственных лиц при оперативном штабе, ежедневное дежурство автобусов при штабе и грузового автомобиля на территории МП ТПАТП-3.

4-5 мая 2011 года проводился XIII городской конкурс профессионального мастерства водителей автобусов, посвящённый 66-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Конкурс проводился в номинациях ЛиАЗ-5256, МАЗ-103, Богдан, Газель.

В конкурсе принимали участие команды предприятий пассажирского транспорта: МП ТПАТП-3, ООО «Авто-Фарт», ООО «Сити-ТРАНС-Сервис», ООО «Альянс», ООО «Спринтер», ООО «Зеленоглазое такси».

14-15 июля 2011 года в г.Самара проводился X областной конкурс профессионального мастерства водителей автобусов, в котором от Тольятти принимали участие команды в номинациях «ИКАРУС-280», «ЛИАЗ-5256», «МАЗ-103», «НеФАЗ», «Богдан» и «Газель».

Команда городского округа Тольятти по результатам 2-х дней соревнований заняла 1 общекомандное место.

7-9 сентября 2011 годакоманда водителей МП ТПАТП-3, победителей Областных соревнований профессионального мастерства водителей автобусов, принимала участие в финале Всероссийских соревнований профессионального мастерства водителей автобусов в г.Липецк. Водитель команды МП ТПАТП-3 занял 2-е место в личном зачёте.

Ежегодно предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки по городским маршрутам, разрабатываются и утверждаются Планы мероприятий по обеспечению безопасности движения и предупреждению дорожно-транспортных проишествий.

На 1 января 2012 года в пассажирских предприятиях (МП ТТУ и МП ТПАТП-№3) в наличии находятся 278автобусов и 178троллейбусов, из них полностью самортизированы 115автобусов и 169троллейбусов. Коммерческие фирмы-перевозчики осуществляют перевозки пассажиров автобусами средней и малой вместимости в количестве 1 360 единиц.

Согласно решению Думы городского округа Тольятти от 06.07.2011 №597 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 15.12.2010 №425 «О бюджете городского округа Тольятти на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов» выделены бюджетные ассигнования в размере 210,0 млн.руб. на закупку автобусов для работы на внутримуниципальных маршрутах. В ноябре было поставлено 18 единиц, в декабре 12 единиц на общую сумму 139,8 млн.руб., в том числе 26 единиц средней вместимости (из них 4 единицы повышенной комфортности для инвалидов) и 4 единицы особо большой вместимости. В 2012 году поступят 15 автобусов средней вместимости на сумму 69,8 млн.руб. с оплатой в 2013 году.

Важную роль в обеспечении пассажирских перевозок на территории городского округа Тольятти играет организация диспетчерского управления, осуществляемая центральной диспетчерской службой МБУ «Тольятти-Транс-Навигация». Внедренная с 01.08.2008г. система диспетчерского контроля и управления пассажирским транспортом, основанная на спутниковой навигации, позволила повысить качество контроля перевозчиков как по маршруту следования, так и по выполнению расписания. Однако, назрела необходимость замены существующей, устаревшей системы и внедрения современных информационных технологий в процессе управления городским пассажирским транспортом.

Постановлением мэра от 08.07.2011 №2071-п/1 рекомендовано руководителям организаций, независимо от форм собственности, выполняющим перевозки пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, оснастить подвижной состав аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По состоянию на 01.04.2012г. подвижной состав муниципальных предприятий пассажирского транспорта оснащён за счёт собственных средств данной аппаратурой на 48,1%, в том числе МП «ТПАТП №3» на 71% и МП ТТУ на 4,5%, еще необходимо оснастить 98 единиц автобусов и 170 единиц троллейбусов.

С 01.01.2012г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 №790, которое определяет, что одним из лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом станет наличие у перевозчика транспортных средств, оснащённых аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Внедрение современных технологий в процесс управления движением транспортных средств позволит оптимизировать работу по диспетчеризации пассажирского транспорта, получать данные о скоростном режиме участников дорожного движения, информацию о времени прибытия транспортных средств на ОП для размещения на электронных информационных табло.

Для обеспечения равной доступности общественного транспорта на всей территории Самарской области для получателей единых денежных выплат и разработанным проектом Министерством здравоохранения и социальной политики Правительства Самарской области и утверждённым постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2007 №31
«О социальной карте жителя Самарской области», в городских округах Самара и Тольятти внедрена автоматическая система контроля проезда.

С 01.08.2009г. для оплаты проезда на пассажирском транспорте введена транспортная карта: электронный кошелёк (для граждан), с 01.09.2009г. введён социальный проездной (пенсионеры), льготный месячный электронный проездной (студенты и учащиеся).

100% подвижного состава пассажирских предприятий городского округа Тольятти, осуществляющих перевозку пассажиров льготных категорий граждан, оборудованы средствами для организации проезда по социальной карте Самарской области.

Применение социальной карты в городском округе Тольятти стало очень популярным. На 28.12.2011г. выдано 49 919 социальных карт.

В городском округе Тольятти разработана и утверждена маршрутная сеть внутримуниципальных маршрутов городского округа, обеспечивающая транспортную доступность населения и транспортную связь всех районов города. Регулярные пассажирские перевозки в городском округе Тольятти осуществляются по 138 городским маршрутам.

Средний интервал движения пассажирского транспорта составляет
10-16 мин.

Также разработана маршрутная сеть по регулярным перевозкам на садово-дачные массивы. Данные перевозки выполняются ежегодно с середины апреля до середины октября по 30 маршрутам.

Маршрутная сеть как внутримуниципальных маршрутов, так и регулярных перевозок на садово-дачные массивы включает в себя информацию обо всех маршрутах пассажирского транспорта, перевозку по которым выполняют организации различных форм собственности (муниципальные и коммерческие).

Схемы и расписания движения автобусов по маршрутам разработаны на основании изучения материалов обследований пассажиропотоков, проводимых предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки. Регулярно проводится мониторинг работы пассажирского транспорта на предмет наиболее полного удовлетворения населения в пассажирских перевозках, для создания более комфортных условий проезда и улучшения транспортного обслуживания пассажиров.

По результатам проведённых обследований, изучения материалов пассажиропотоков по маршрутам, а также учитывая обращения председателей садовых товариществ, жителей, вносятся коррективы в схемы маршрутов, в расписания движения автобусов (троллейбусов) по маршрутам. Также при составлении расписаний маршрутов учитываются режимы работы предприятий, организаций, учебных заведений городского округа Тольятти.

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Телефонная связь

Количество операторов связи, имеющих лицензии на предоставление услуг телефонной связи в городском округе Тольятти, – 31. Общее количество установленных телефонов в городском округе по состоянию на 01.01.2012г. составляет 243,230 тыс.телефонов, из них у населения 203,631 тыс.телефонов. Плотность телефонизации в городском округе Тольятти на 01.01.2012г. составляет порядка 34 телефона на 100 жителей.

Все крупные операторы связи имеют собственные волоконно-оптические линии связи, которые связывают все районы города. В городском округе Тольятти представляют услуги связи четыре крупных оператора связи, имеющие более 4 000 абонентов и 27 мелких операторов связи, имеющие менее 4 000 абонентов. В связи с тем, что в 2011 году притока абонентов практически нет, основное внимание операторов связи направлено на расширение перечня предлагаемых услуг связи.

Существенным недостатком состояния телефонной связи является слабая развитость сети таксофонной связи. Услуга универсальной связи является низко рентабельной. Данный вид услуги предоставляет только один оператор связи ОАО «ВолгаТелеком».

Сотовая связь

Операторы сотовой связи продолжают работу по расширению зоны покрытия. Общее количество эксплуатируемых базовых станций различных операторов сотовой связи – более 300.

Кроме расширения зоны покрытия операторы связи направляли свои усилия на увеличение количества тарифных планов. Количество абонентов (реализованных SIM- карт) сотовой связи составляет около 1 300 тыс.ед. Рост числа абонентов составил около 119%. Плотность телефонов сотовой связи на 1 000 жителей составляет 1 570 телефонов. Показатели доли держателей SIM-карт операторов сотовой связи составляют:

- «Билайн» - 19%.

- МТС - 24%.

- Мегафон - 41%.

- СМАРТС - 16%.

С конца 2009 года операторы мобильной связи предоставляет своим абонентам возможность прямого подключения к собственным магистральным сетям. То есть, соединение с сетью Интернет происходит не через GPRS-связь, как это было ранее, а посредствам проводного доступа. Главным преимуществом новой услуги оператора являются практически неограниченная пропускная способность канала и гарантия бесперебойного соединения. Важным преимуществом соединения с Интернет через сети оператора является то, что передача данных осуществляется посредством оптико-волоконной связи.

Интернет

По количеству пользователей в России среди федеральных округов лидирует Приволжский федеральный округ - 6,3 млн.чел., или 17,6% населения. В городском округе Тольятти количество пользователей составляет 150 200 человек, или 22,3%.

Рынок услуг доступа в сеть Интернет и передачи данных характеризуется крайне высоким уровнем конкуренции. По мнению аналитиков телекоммуникационного рынка, волоконно - оптические линии связи в настоящее время считаются самой совершенной физической средой для передачи больших потоков информации на значительные расстояния, протяжённость линий в городском округе Тольятти на настоящий момент составляет более 500 км.

Телевидение

В 2011 году работа операторов была направлена на увеличение количества транслируемых каналов по линиям кабельного телевидения, а также на увеличение количества транслируемых программ путём замены устаревших СКП ТВ на МКС ТВ. Проводятся работы по внедрению цифрового телевидения.

На территории городского округа Тольятти услуги телевидения предоставляют следующие операторы:

КТиП ОАО «АвтоВАЗ» - 97 тыс.абонентов;

ЗАО ТЦ «ЛИК» - 13,3 тыс.абонентов;

ОАО «ВолгаТелеком» - 11,4 тыс.абонентов;

ООО «Сеть-М» - 10 тыс.абонентов;

ООО «Мастер-СТРОМ» - 3 тыс.абонентов;

МУП «ПО КХ» - 15 тыс.абонентов.

Кроме того, эфирное вещание в городском округе Тольятти представляют телекомпании «Лада-ТВ» и «ТЕРРА».

Общественное питание, торговля и бытовое обслуживание

По состоянию на 01.01.2012г. на потребительском рынке товаров и услуг на территории городского округа Тольятти действуют более 6 тыс. предприятий торговли, 496 предприятий общественного питания (рост в сравнении с 2010 годом на 29 предприятий), 2 056 предприятий бытового обслуживания населения, в том числе и автостоянки (рост в сравнении с 2010 годом на 264 предприятия), 25 рынков (в 2010 году - 23). В 2011 году введены в эксплуатацию 2 рынка: «Ставропольский рынок» (ул.Громовой, 25) и «Приморский продуктовый рынок» (11-а квартал, пр-т Ст.Разина). Кроме того в 2011 году:

  • проводилась подготовительная работа по реконструкции 2 рынков (МП городского округа Тольятти «Рынок «Кунеевский», ООО «Центральный рынок»);

  • завершена реконструкция производственного корпуса молокозавода под здание рынка и строительство универсального городского крытого рынка;

  • открылся торговый центр «Космос» площадью 11,5 тыс.кв.м., спортивно-оздоровительный парк «Аква-Лэнд»;

  • ведётся проработка строительства:

  • ТЦ «Магнит» в Центральном районе на пересечении ул.Ленина, и ул.Мичурина»;

  • ТЦ «Магнит» в Автозаводском районе 17 квартал;

  • Торгово-офисного комплекса в районе дома №58 по ул.40 лет Победы;

  • Торгово-развлекательного комплекса «Капитолий» по ул.40 лет Победы, севернее территории медгородка.

Продолжают действовать сетевые магазины:

  • по продаже продовольственных товаров: «Пятёрочка», «Магнит», «Перекрёсток», местные - «Пеликан», «Посадский», «Миндаль», «Елисейский»;

  • по продаже бытовой техники и электроники в городском округе функционируют федеральные компании: «Эльдорадо», «Media Markt» (Медиа Маркет), «Техносила», «Сателлит», «М-Видео», «Меtro Саsh & Сагу», открылось 2 магазина корпорации «Центр» (ул.Юбилейная, 40, ТРК «Вега», ул.Льва Яшина, 14, ТРЦ «Мадагаскар»);

  • по продаже строительных материалов, товаров для дома и ремонта лидирующее положение сохраняют сетевые магазины компаний: «Баумаркет», «Мегастрой», «Касторама»;

  • по продаже обуви: «Вигорос», «Марафон», «Центр обуви», «Каприз», «ИнтерОбувь» и другие.

Выставлены на конкурсной основе нестационарные объекты потребительского рынка (квасные бойлеры, летние кафе, палатки для реализации плодоовощной продукции, ёлочные базары, площадки по оказанию досуговых услуг и др.) по 611 местам размещения (в сравнении с 2010 годом увеличение составило на 89 мест), востребовано – 346 мест (в 2010 году - 208).

В каждом районе городского округа Тольятти на четырёх площадках по выходным дням организована работа по функционированию ярмарок товаропроизводителей (социальные) по продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов (в 2010 году аналогичные ярмарки организованы на 3-х площадках). Цены на реализуемые товары на указанных ярмарках, в сравнении с товарами в розничной сети, ниже средних цен по городу от 4 до 25%. Аналогичное соотношение снижения цен наблюдалось и в 2010 году.

На универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, определено количество торговых мест:

  • 10% от общего количества торговых мест, предназначенных для продажи продовольственных товаров - в зимнее время (с 1 ноября по
    30 марта);

  • 15% от общего количества торговых мест, предназначенных для продажи продовольственных товаров - в летнее время (с 1 апреля по
    30 октября).

Предприятий, оказывающих услуги парикмахерских, салонов красоты, бань, СТО в городе достаточно, в то же время как услуг по ремонту одежды, мебели, прачечных - недостаточно.

В 2011 году по отрасли потребительского рынка организованы и проведены специализированные ярмарки по продаже товаров народного потребления: «Ярмарка Весна» (24-27 марта 2011 года); «Фестиваль парикмахерского искусства, декоративной косметики и маникюра «Золотой подиум» (22-23 апреля 2011 года); «Дом. Коттедж. Мебель. Интерьер»
(27-30 апреля 2011 года); выставка – шоу «Фестиваль активного отдыха»
(3-4 сентября 2011 года); «Осенний салон» (27-30 октября 2011 года); «Тольятти Рождественский» (21-24 декабря 2011 года).

В целях повышения доступности товаров для населения еженедельно проводится мониторинг уровня цен на основные продовольственные товары, бензин, дизельное топливо, реализуемые в предприятиях розничной (оптовой) торговли.

Сравнительный анализ динамики розничных цен на продовольственные товары и бензин в предприятиях розничной торговли и рынках города:

Наименование товаров

12.01.2011

руб/кг

11.01.2012

руб/кг

отклон.

12.01.2011.к 11.01.2012 в %

Примечание

Говядина

180-270

220-300

22,2/11

Свинина

147-250

160-250

8,8/-

Окорочка

80-110

78-110

-2,5/-

Снижение (насыщение рынка)

Рыба мороженая

45-100

54-115

20/15

Масло животное

85-210

97-225

14/7,1

Масло растительное

59-88

49,5-80

-16,1/-915

Снижение

Молоко

19-30

19-33,5

-/11,7

Рис

27-44

26-44

-3,7/-

Снижение

Крупа манная

22-24

19-22

-3,6/-8,3

Снижение

Крупа гречневая

85-109

50-109

-41/-

Снижение

Сахар

40-48

25-40

-37,5/-17

Снижение

Мука

16,5-23

13,5-20

-18/-13

Снижение

Хлеб пшеничный 1с.

26,7-33,8

26,7-33,8

Без изменений

Хлеб ржано-пшенич.

22,8-29

22,8-29

Без изменений

Яйцо (десяток)

29-46

33-46

13,8/-

Макароны

21-28

19-27

-9,5/-3,6

Снижение

Соль

6,5-10

6,8-10

4,6/-

Картофель

33-40

6,9-18

Снижение минимального уровня в 4,7 раза, максимального в 2,2 раза

Капуста

26-32

5,2-12

Снижение минимального уровня в 5 раз, максимального в 2,7 раза

Морковь

26-36

9-18

Снижение минимального уровня в 2,9 раза, максимального в 2 раза

Свекла

20-25

8,5-18

Снижение минимального уровня в 2,9 раза, максимального в 2 раза

Лук

20-30

8,2-16

Снижение минимального уровня в 2,4 раза, максимального в 1,9 раза

Бензин (литр)А76

ДТ

19,5-20

23,5-25

22,5-26,3

26-34,5

12,6/31,5

10,6/38

Рост отпускных цен

А-93

А-95

23-23,8

24,8-25,5

25,9-27,6

27,5-29

12,6/16

10,9/13,7

По определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объёма готовой продукции, выдано подтверждений по 279 объектам (в 2010 году - 112 подтверждений).

На 01.01.2012г. обеспеченность жителей городского округа Тольятти на
1 тыс.жителей составила:

  • торговыми площадями предприятий промышленной торговли – 235,4%, снижение за 2011 год составило – 114,4%, в связи с изменением норматива (постановление Правительства Самарской области от 03.03.2011 №88 «О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью торговых объектов») - 500 м2/1 тыс. жителей ранее - 180 м2/1 тыс. жителей;

  • торговыми площадями предприятий продовольственной торговли –210,5%, снижение за 2011 год составило – 49,8%, в связи с изменением норматива (постановление Правительства Самарской области от 03.03.2011 №88 «О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью торговых объектов») - 220 м2/1 тыс. жителей ранее - 100 м2/1 тыс. жителей;

  • посадочными местами общедоступной сети предприятий общественного питания – 127,5%, рост за 2011 год составил - 11,1%;

  • рабочими местами предприятий бытового обслуживания населения – 93,45%, рост за 2011 год составил – 2,05%.

Ежегодно с целью стимулирования развития предприятий потребительского рынка проводятся конкурсы: в дни празднования «Масленицы» - «На лучшее приготовление блинов», в дни празднования Дня города - «Рыбацкая кухня» (международный и городской конкурсы), и по улицам города организуется карнавальное шествие предприятий общественного питания и учебных заведений, специализирующихся по данной отрасли; в канун встречи Нового 2012 года - «На лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка».

По санитарному состоянию предприятий и несанкционированной торговли обследовано 4 310 объектов (в 2010 году – 5 407 объектов), выявлено нарушений в 2 741 предприятии (в 2010 году – 2 290 объектов), наблюдается рост установленных фактов нарушений в сравнении к 2010 году на 21,2%. К нарушителям приняты меры административного наказания.

Во исполнение приказа Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 03.06.2011 №67 начата работа по формированию реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Самарской области.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Оказанием похоронных услуг на территории городского округа Тольятти занимаются 22 организации, в том числе МУП «Спецкомбинат ритуальных услуг» городского округа Тольятти, определённое органами местного самоуправления специализированной службой по вопросам похоронного дела, в части оказания на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению (оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозка умершего на кладбище; погребение).

На территории городского округа Тольятти расположены четыре действующих муниципальных кладбища (по ул.Баныкина, 41; Поволжскому шоссе, 5; в мкр.Новоматюшкино и мкр.Фёдоровка) общей площадью около 148 га, на которых в 2011 году осуществлено 4 782 захоронения (из них 239 захоронений умерших, не имеющих родственников и не опознанных органами внутренних дел, 72 – отходов хирургических операций).

Основная часть захоронений (около 76%) приходится на кладбище по Поволжскому шоссе, 5. На кладбищах в мкр.Фёдоровка и по ул.Баныкина, 41 проводятся, в основном, родственные захоронения, составляющие 3% и 18% соответственно, от общего числа всех захоронений. Кладбище в мкр.Новоматюшкино, в силу своей территориальной удалённости, служит, в большей степени, для захоронения умерших жителей мкр.Новоматюшкино и мкр.Поволжский (около 3%).

В 2011 году мероприятия по содержанию и благоустройству территорий вышеуказанных кладбищ осуществлялись в рамках бюджетного финансирования в размере 11,171 тыс.руб. Затраты на их содержание возмещались МУП «Спецкомбинат ритуальных услуг» городского округа Тольятти путём предоставления субсидий.

Мероприятия по содержанию кладбищ включали в себя работы по:

- содержанию дорог с твёрдым покрытием в зимний период;

- содержанию газонов и мягких дорожек;

- сбору, вывозу и утилизации крупногабаритного мусора;

- дератизации и акарицидной обработке;

- валке деревьев;

- благоустройству.

Исполнение за 2011 год составило 11,171 тыс.руб., т.е. 100%.

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

В 2011 году был разработан ряд нормативных правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления, процедура согласования которых будет осуществляться в 2012 году:

- на основании принятого модельного постановления «Об организации раздельного сбора, накопления, вывоза (транспортирования), утилизации и переработки твёрдых бытовых отходов на территории муниципального образования Самарской области» (решение Совета Самарской Губернской Думы от 20.10.2010 №732), разработан проект постановления мэрии
«Об утверждении Порядка организации раздельного сбора, накопления, вывоза (транспортирования), утилизации и переработки твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Тольятти»;

- проект постановления мэрии «Об утверждении Регламента взаимодействия органов мэрии городского округа Тольятти по мониторингу санитарного состояния территорий городского округа Тольятти по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа Тольятти». Регламент разработан с целью совершенствования взаимодействия структурных подразделений мэрии по вопросам мониторинга санитарного состояния территорий городского округа Тольятти;

- проект постановления мэрии «Об утверждении Генеральной схемы очистки территории городского округа Тольятти».

В соответствии с постановлением мэрии от 01.04.2009 №711-п/1
«Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по утилизации на возмещение затрат, связанных с утилизацией твёрдых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения городского округа Тольятти», в 2011 году проверено и принято отчётов ООО «Эколайн», ООО «ПОВТОР», ОАО «ЗПБО» о фактических затратах на утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения городского округа Тольятти, на сумму 111 538,4 тыс.руб.

Организация благоустройства и озеленения
территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

Мероприятия по благоустройству внутриквартальных территорий

В рамках мероприятий благоустройства внутриквартальных территорий за отчётный период проводились работы по подготовке и размещению аукционной документации, в том числе на ремонт твёрдых покрытий, уличное освещение, озеленение, проектные работы и прочие расходы.

По результатам проведённых торгов заключены муниципальные контракты на общую сумму – 128 277,17 тыс.руб., в том числе
21 294,00 тыс.руб. в рамках договора субсидий с МАУ «Зеленстрой». Общая сумма освоенных финансовых средств составляет 118 614,78 тыс.руб., или 92,47%.

Причины срыва сроков и неполного исполнения работ по исполнению Плана мероприятий в 2011 году.

1. В связи с принятием решения о перераспределении финансовых средств в объёме 170,00 тыс.руб. на два ГРБС: департамент городского хозяйства и департамент образования и корректировкой мероприятий совместно с депутатами Думы городского округа Тольятти План мероприятий был утверждён на месяц позже - 16.03.2011г., а не 17.02.2011г., как было запланировано.

2. В связи с изменениями сметно-нормативной базы (трижды за период с 01.01.2011 по 01.03.2011гг.) сметные расчёты и калькуляции по всем видам работ неоднократно менялись, что также повлияло на сроки размещения аукционной документации.

3. В процессе проведения электронных торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ участниками аукциона была подана жалоба в ФАС, в результате чего была заблокирована электронная площадка. Календарный месяц ушёл на разблокировку электронной площадки в г.Москва.

Муниципальные контракты на восстановление твёрдых покрытий были заключены 19.07.2011г. по Центральному району и 18.07.2011г. по Комсомольскому району.

4. Отсутствие мощностей (материально-технической базы, человеческих ресурсов) у подрядных организаций, выигравших аукционы. Подрядные организации, как ООО СК «Портал» и ООО «Магистраль» вынуждены были привлекать к выполнению работ по восстановлению твёрдых покрытий на условиях субподряда дорожные предприятия, которые на тот момент были задействованы на других объектах (автомагистралях).

5. Календарный месяц выпал из графика работ по восстановлению твёрдых покрытий в связи с неблагоприятными погодными условиями (дожди) в сентябре 2011 года.

6. Значительное снижение начальной цены контракта участниками торгов (ООО «Промкомплекс» - снижение на 57,2%, ООО «Касатка» - снижение на 70,5%). В результате чего были сорваны работы по установке МАФ, так как у подрядных организаций возникли проблемы с покупкой оборудования и, как следствие, с выполнением работ. С ООО «Промкомплекс» муниципальный контракт расторгнут по соглашению сторон. На ООО «Касатка» подготовлено и направлено исковое заявление о взыскании неустойки по муниципальному контракту. В связи с этим в целях выполнения работ по установке МАФ проведена корректировка бюджета, выделены субсидии муниципальному автономному учреждению «Зеленстрой».

7. В связи с Федеральной программой благоустройства дворовых территорий увеличился спрос на поставку детского игрового оборудования и при обращении на заводы-изготовители возникли проблемы по срокам поставки и по стоимости оборудования у подрядной организации ООО «Солнечная долина» и ООО «Строй Гарант», что привело к срыву сроков по установке МАФ.

8. Начиная с 2011 года, усложнилась процедура согласования проектной документации. Все энергоснабжающие организации внутренними приказами установили порядок, стоимость и сроки согласования (до 28 дней) проектов.

В 2011 году департаментом городского хозяйства мэрии проведён комплекс мероприятий по привлечению к ответственности подрядных организаций за срыв сроков исполнения обязательств и невыполнение в полном объёме работ по контрактам.

Были предъявлены претензии подрядным организациям. По неоплаченным претензиям в настоящее время ведутся судебные разбирательства. В План мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий на 2012 год включены объёмы невыполненных работ 2011 года.

План мероприятий по комплексному содержанию жилых кварталов городского округа Тольятти

В целях улучшения санитарно - эпидемиологической обстановки и внешнего облика города, создания комфортных условий проживания населения, мэрией утверждён План мероприятий по комплексному содержанию территории жилых кварталов (постановление от 10.02.2010 №293-п/1 «Об утверждении Плана мероприятий по комплексному содержанию территории жилых кварталов городского округа Тольятти на 2010-2012гг.»).

В соответствии с Планом мероприятий утверждено финансирование в размере 98 008 тыс.руб. Уточнённый план финансирования на конец года составил – 98 794 тыс.руб.

По результатам проведённых торгов заключено 18 муниципальных контрактов: 9 - на содержание территории жилых кварталов с I по III квартал 2011 года и 9 контрактов на IV квартал 2011 года. Общая сумма по контрактам составила – 108 354, 68 тыс.руб., в том числе расходы за декабрь 2011 года, финансирование которых, осуществлено в 2012 году.

В результате применения критериев оценок качества за выполненные работы оплата по муниципальным контрактам была снижена. Выполнение за 11 месяцев 2011 год составило – 96 549,83 тыс.руб. За декабрь 2011 года оплата произведена в январе 2012 года.

В течение 2011 года в рамках комплексного содержания осуществлялись следующие мероприятия:

  • содержание тротуаров зимнее и летнее на площади – 1 139 405,79 м2;

  • содержание газонов – 5 406 431,58 м2;

  • косьба газонов – 5 209 544,6 м2;

  • стрижка живой изгороди – 62 890,0 п.м.;

  • содержание внутриквартальных автодорог зимнее и летнее на площади – 1 550 722,5 м2;

  • содержание катков и кортов - общая площадь катков и кортов – 132 531,0 м2;

  • содержание площадок семейного отдыха общей площадью –
    325 938,7 м2;

  • содержание ливневой канализации – 16 969,7 м.п. и 1 056 шт. дождеприёмных колодцев (в соответствии с фактическими данными);

  • текущий ремонт твёрдых покрытий на площади 6 530 м2;

  • содержание и ремонт МАФ – работы не финансировались.

Исполнение за 2011 год составило 98 305 тыс.руб., в том числе расходы за декабрь 2010 года, финансирование которых осуществлялось в 2011 году.

Расходы по содержанию пляжей

Уточнённый план финансирования составил в сумме 1 904 тыс.руб.

По итогам проведения торгов заключены муниципальные контракты с:

    • ООО «Благострой» на оказание услуг по содержанию объектов благоустройства городского округа Тольятти - содержание пляжа Центрального и (несанкционированных) пляжей Комсомольского районов на сумму 1 225 тыс.руб.;

    • ООО «Полад-Клининг» на оказание услуг по содержанию объектов благоустройства городского округа Тольятти - содержание пляжа Автозаводского района (восточного и западного) на сумму 583 тыс.руб.;

    • ООО «Волжские коммунальные системы» на подачу питьевой воды и приём сточных вод на сумму 96 тыс.руб.

Финансовые средства в рамках заключённых муниципальных контрактов освоены в полном объёме – 1 904 тыс.руб.

    1. Прочие расходы, не отнесённые к другим видам расходов

Утверждён план финансирования в сумме 10 216 тыс.руб. Уточнённый план финансирования составил – 17 511 тыс.руб. Исполнение составило
17 423 тыс.руб., или 99,5% к уточнённым ассигнованиям.

1.1. Проведение дней «Тольятти – чистый город»

В рамках месячника по санитарной очистке «Тольятти – чистый город» заключено 5 муниципальных контрактов на общую сумму 5 646,42 тыс.руб., в том числе:

- МУПП «Экология» оказано транспортных услуг по вывозу смета и веток в объёме 1 321 м/час, на общую сумму – 834,00 тыс.руб.;

- МУПП «Экология» выполнены работы по захоронению смета в объёме – 5 865,71 м3, на общую сумму – 899,80 тыс.руб.;

- МУПП «Экология» выполнены работы по захоронению веток в объёме – 3 669,72м3 на общую сумму – 800,00 тыс.руб.;

- ООО «Префект Строй» выполнены работы по ремонту и установке МАФ в количестве 3 642 шт., на общую сумму – 1 415,04 тыс.руб.;

- ООО «БиС» выполнены работы по санитарной очистке территорий в период проведения дней «Тольятти - чистый город» на площади 5 197 500 м2 на сумму – 1 697,58 тыс.руб.

Финансовые средства освоены в полном объёме.

1.2. Содержание земель общего пользования

По итогам торгов заключён муниципальный контракт с ООО «БиС» на сумму 2 462,50 тыс.руб. В рамках контракта произведена санитарная очистка территорий на площади - 6 326,032 тыс.м2. Освоение бюджетных средств составило 100%.

1.3. Праздничное оформление города

В 2011 году в целях осуществления мероприятий по праздничному оформлению городских территорий к Масленице, дню Победы, Дню города заключено муниципальных контрактов на сумму 3 947 тыс.руб. Освоение составило 3 947 тыс.руб., т.е. 100%.

В рамках муниципального задания МАУ «Парки города» выполнялись работы по праздничному оформлению городских территорий к Новому году, в том числе установка ёлок, монтаж иллюминаций, санитарная очистка мест проведения праздничных мероприятий на общую сумму – 9 529,20 тыс.руб.

1.4. Установка предупреждающих знаков «Купание запрещено», «Выход на лёд запрещён»

Заключён контракт на установку предупреждающих знаков «Купание запрещено», «Выход на лёд запрещён» с ООО «Регион -163». Установлено 57 знаков. Выполнение - 196,22 тыс.руб., или 100%.

1.5. Аккарицидная обработка пляжей

В 2011 году выполнялись работы по аккарицидной обработке пляжей ООО «Профдезинфекция» на сумму 108,04 тыс.руб. Обработано – 5 071,6 м2. Выполнение 100%.

Содержание улично-дорожной сети

В 2011 году проводились работы по содержанию улично-дорожной сети. По результатам торгов заключено два муниципальных контракта на общую сумму 1 142,12 тыс.руб.:

- с ООО «Магистраль» - отремонтировано 923 м2 твёрдых покрытий в городском парке Центрального района на сумму – 830,00 тыс.руб.,

- с ООО «ТСТ» - отремонтировано 403 м2 на сумму – 312,12 тыс.руб.

Выполнение – 100%.

Расходы по содержанию муниципальных общественных туалетов

Утверждён план финансирования в сумме 144 тыс.руб. Уточнённый план финансирования составил – 0 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2012г. вопрос передачи имущества (общественного туалета), находящегося по адресу: ул.Ленинградская, 53б, в казну городского округа Тольятти не решён. Работы по его содержанию не велись.

Субсидии муниципальным автономным учреждениям городского округа Тольятти, подведомственным департаменту городского хозяйства, на возмещение нормативных затрат на оказание ими услуг и выполнение работ в соответствии с муниципальным заданием

В соответствии с постановлением мэрии от 31.10.2011 №3329-п/1 «О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 02.03.2011 №569-п/1 «Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на территории городского округа Тольятти на 2011 год муниципальному автономному учреждению городского округа Тольятти «Парки города», заключён договор субсидий на общую сумму 35 988,06 тыс.руб., исполнение 100%. В соответствии с муниципальным заданием МАУ «Парки города» выполнялись работы по содержанию 3-х городских парков общей площадью – 463 575 м2, в том числе зимнее и летнее содержание тротуаров на площади – 105 883 м2; санитарное содержание газонов на площади - 357 692 м2; косьба газонов общей площадью - 357 692 м2; вырезка поросли 140 м3; содержание общественных туалетов на территории парков – 3 шт., ремонт скамеек в количестве – 307 шт. и урн в количестве – 463 шт., очистка урн – 463 шт., окраска танков и пушки в парке Победы – 55 м2.

Выполнялись работы по цветочному оформлению городских территорий на общей площади – 4 762 м2, а также новогоднее оформление городских территорий. Установлено 11 городских ёлок, выполнены иллюминации ёлок и площадей, санитарная очистка мест проведения массовых мероприятий.

В 2011 году с муниципальным автономным учреждением городского округа Тольятти «Зеленстрой» заключены два договора субсидий на общую сумму 55 891,59 тыс.руб., исполнение по итогам 2011 года составило 100% – 55 891,59 тыс.руб.

В соответствии с муниципальным заданием в 2011 году МАУ «Зеленстрой» были выполнены работы по содержанию объектов озеленения городского округа Тольятти, в т.ч. косьба газонов – 1 517 193 м2; уход за молодыми посадками – 1 250 шт.; уход за кустарниками в живой изгороди – 17 252 п/м; валка и обрезка сухостойных и аварийно-опасных деревьев –
6 072,3 м3; цветочное оформление – 910 м2; содержание объектов ландшафтной архитектуры (деревья – 160 шт.; кустарники одиночные в группах – 282 шт.; кустарников в живой изгороди – 300 п/м; газоны –
61 328 м2; цветники однолетники – 1 253 м2; цветники многолетники –
10 м2.); содержание тротуаров – 68 611 м2; сбор и утилизация порубочных остатков вдоль линейных объектов – 2 100 м3; уход за зелёными насаждениями в дендропарке – 49 288 м2; установка МАФ – деревянное ограждение – 627 шт., металлическое ограждение – 7,45 тн.

Оплата производилась в соответствии с графиком предоставления субсидии.

В настоящее время решён вопрос о преобразовании муниципальных автономных учреждений в муниципальные бюджетные учреждения.

Об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), расположенных в границах городского округа.

Мэрией ведётся работа по оформлению городских лесов в муниципальную собственность. На расширенном заседании рабочей группы принято решение о формировании предложений об образовании ООПТ местного значения в конце 2012 года с учётом проведённых работ по оформлению лесов в муниципальную собственность.

В соответствии с Планом лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий в границах городского округа Тольятти на 2010-2012гг., по итогам проведения торгов заключены муниципальные контракты на выполнение работ:

- установка аншлагов и обустройству мест отдыха на сумму
552, 28 тыс.руб., (установка аншлагов – 10 шт.; обустройства мест отдыха - 50 шт.; установка контейнеров для сбора мусора – 35 шт.);

- очистка леса на сумму 1 317,57 тыс.руб., (очистка леса от внелесосечной захламлённости – 100 га.; очистка леса от бытового мусора - 50 га.;

- выполнение работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в городских лесах – 399,97 тыс.руб.(8 020 га.);

- выполнение противопожарных мероприятий на сумму
497,00 тыс.руб. (устройство минерализованных полос – 150 км.; уход за минерализованными полосами – 733 км.; установка шлагбаумов – 30 шт.; установка запрещающих знаков – 15шт.).

Исполнение по итогам 2011 года составило 100% – 2 766,82 тыс.руб.

В рамках ведомственной целевой экологической программы городского округа Тольятти на 2010-2012гг. в 2010 году проведено мероприятие по сбору информации для подготовки предложений о признании территорий особо охраняемыми природными территориями местного значения. В результате исследовательских работ выявлен ряд перспективных территорий для организации ООПТ местного значения, предусмотренных законом Самарской области от 06.04.2009 №46-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области». Распоряжением мэрии от 10.12.2010 №12778-р/1 создана рабочая группа с целью подготовки предложений для последующего принятия мэром городского округа Тольятти решения по образованию ООПТ местного значения. В 2011 году на заседаниях рабочей группы были рассмотрены перспективные лесные участки (общей площадью ориентировочно 1 781 га), расположенные в зоне городских лесов.

5.8. Разработка и реализация Генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа,ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

Решением Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 №480 «О внесении изменений в постановление Тольяттинской городской Думы от 09.07.2004 №1190 «Об утверждении проекта корректировки Генерального плана города Тольятти до 2015 года» утверждён Генеральный план городского округа Тольятти Самарской области на расчётный срок до 2025 года».

Решениями Думы городского округа Тольятти от 06.04.2011 №509, от 06.04.2011 №510, от 22.09.2011 №623, от 15.11.2011 №683, от 15.11.2011 №684, от 07.12.2011 №706 внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 №1059 «О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти».

Постановлением мэрии от 07.06.2011 №1764-п/1 утверждён Проект планировки территории Прибрежного парка и набережной Автозаводского района г.Тольятти.

Разработаны проекты планировок территории:

  • проект планировки территории «Центральный парк - Центральная площадь - бульвар Ленина» (ОАО «Гипрогор»);

  • проект планировки застроенной территории с проектом межевания Автозаводского района, ограниченной улицами Революционной, Дзержинского, Юбилейной, Спортивной (ООО «НПП Инженер»);

  • проект планировки территории, ограниченной улицами Голосова, Мира, площадью Центральная и створом ул.Ленинградская кв.72, 73 с проектом межевания (ФГУП «РосНИПИ Урбанистики»).

По результатам проведённого аукциона заключён долгосрочный муниципальный контракт и начаты работы по разработке проекта планировки территории мкр.Тимофеевка – 2 Центрального района (ООО «Агентство ГРИФОН»). Число выданных разрешений в 2011 году:

- на строительство объектов – 103, что составляет 78% от выданных разрешений в 2010 году;

- на ввод объектов – 59, что составляет 68% от выданных разрешений в 2010 году. Выполнение показателя зависит от количества поступивших обращений.

Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, за 12 месяцев 2011 года составил 79,9 тыс.кв.м. По сравнению с тем же периодом 2010 года (109,664) объём жилищного строительства в 2011 году снизился на 27,14%. Это, отчасти, связано с повторной выдачей новых разрешений на строительство на существующие объекты, на которые ранее выдавались разрешения: в 2010 году их объём составил 42,163 тыс.кв.м., в 2011 году – 17,796 тыс.кв.м.

Разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа не проводилась.

В части развития программного обеспечения ИСОГД - увеличена функциональность программного обеспечения, выполнены работы по организации взаимодействия программного комплекса автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности - АИСОГД с другой муниципальной информационной системой - САУМИ, посредством ГИС.

С использованием ГИС технологий в 2011 году осуществлялся мониторинг объектов капитального строительства и элементов улично-дорожной сети, топографических материалов, сведений о градостроительных зонах, земельных участках, красных линиях и других градостроительных объектах в части принятых решений органами местного самоуправления, размещены материалы Генерального плана.

Продолжается наполнение архива ИСОГД. АИСОГД пополнилась новыми сведениями о 25 750 документах (3 400 документов ИСОГД), сформировано 300 дел о застроенных или подлежащих застройке земельных участках.

Подготовлены и предоставлены в ГИС, в том числе для публичного использования, следующие тематические карты: административные границы, социально значимые объекты (здравоохранения, образования, органы государственной власти, объекты транспорта), памятники истории и культуры, культовые объекты, объекты универсальных рынков.

Резервирование земель под строительство в отчётном периоде не производилось.

За 12 месяцев 2011 года для строительства на территории городского округа Тольятти предоставлено 38 земельных участков общей площадью 59,77 га, в том числе 3 земельных участка общей площадью 3,71 га - на конкурсной основе, 2 земельных участка общей площадью 0,16 га предоставлены для индивидуального жилищного строительства, по льготной категории. Эти показатели ниже уровня 2010 года в связи с отсутствием вакантных земельных участков, не обременённых правами третьих лиц и общего снижения активности в строительной отрасли (в 2010 году предоставлено 53 земельных участка общей площадью 118,02 га, в том числе 3 земельных участка общей площадью 0,8 га (кроме жилищного строительства) - на конкурсной основе, и 2 земельных участка общей площадью 0,25 га для жилищного строительства (1 земельный участок общей площадью 0,17 га под жилищное строительство с торгов).

По вопросу осуществления земельного контроля над использованием земель городского округа:

1. Обследовано земельных участков: всего – 1 110, в том числе:

- земельных участков, занятых объектами капитального строительства (строящиеся, построенные, реконструируемые) – 224;

- земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами, садовыми участками – 86;

- земельных участков, занятых объектами временного использования – 800.

2. Проведено 119 совместных проверок, осмотров (обследований) с государственными и муниципальными инспектирующими и контролирующими органами.

3. Направлено материалов о нарушениях, выявленных в ходе проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, в Государственные инспектирующие и контролирующие организации – 183, в том числе:

- в Управление Росреестра по Самарской области – 95;

- в Государственную Инспекцию строительного надзора Самарской области – 3;

- в правоохранительные органы (прокуратуру г.Тольятти, УМВД г.Тольятти) – 85.

4. Подготовлено материалов по 71 объекту для проведения претензионно-исковой работы по фактам нарушений, допущенных при использовании земель (в том числе для взыскания сумм неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков), в результате чего выставлено претензий на сумму – 3 млн. 631,9 тыс.руб.

5. Проведено 69 внеплановых контрольных мероприятия по поступившим в Инспекцию обращениям, заявлениям физических лиц, органов государственной власти; распоряжениям, поручениям и другим основаниям.

По результатам обследования в 2011 году 1 110 земельных участков выявлено 235 нарушений, допущенных при использовании земельных участков, том числе 35 нарушений условий договоров аренды земельных участков.

Составлено 102 протокола об административных правонарушениях. По материалам государственными инспектирующими (контролирующими) организациями вынесено 65 постановлений о назначении административного наказания.

В результате привлечения к административной ответственности лиц, допустивших при использовании земельных участков нарушения действующего законодательства, наложено штрафов на сумму:
769,2 тыс.руб., в том числе:

- Управлением Росреестра по Самарской области - 258,0 тыс.руб.;

- административными комиссиями Автозаводского, Центрального, Комсомольского районов - 511,2 тыс.руб.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций
на территории городского округа, аннулирование таковых разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа

В 2011 году подготовлено и выдано 193 разрешения на установку рекламных конструкций.

Аннулировано 36 разрешений на установку рекламных конструкций.

Для осуществления контроля за распространением наружной рекламы и информации на территории городского округа Тольятти специалисты отдела рекламного рынка осуществляют выездные проверки. Во время выездных поверок (за год 80 проверок) выявляются факты нарушения законодательства о рекламе. По выявленным фактам выписано 1 324 предписания об устранении нарушений и направлено владельцам рекламных конструкций.

За год проведено 20 демонтажей, демонтировано 685 незаконно установленных рекламных конструкций.

Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов

Организация освещения улиц, уличное освещение

Утверждён план финансирования в сумме 93 379 тыс.руб. по поставке электрической энергии в 2011 году, как с единственными поставщиками заключены муниципальные контракты с:

- ОАО «Самараэнерго» на поставку электрической энергии для уличного (наружного) освещения магистральных улиц и дорог Центрального и Комсомольского районов. Фактически перечислено в 2011 году –
33 033,53 тыс.руб.

- ОАО «Самараэнерго» на поставку электрической энергии для уличного (наружного) освещения улиц местного значения и кварталов Центрального и Комсомольского районов – 19 980,13 тыс.руб.

- ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» на поставку электрической энергии для уличного (наружного) освещения магистральных улиц и дорог ул.Коммунальная, ул.Железнодорожная городского округа Тольятти –
726,05 тыс.руб.

Жигулёвское отделение ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» на поставку электрической энергии для уличного (наружного) освещения магистральных улиц и дорог с.Тимофеевка (дорога), п.Поволжский, с.Новоматюшкино городского округа Тольятти –
1 183,06 тыс.руб.

ОАО «Тольяттинская энергосбытовая компания» на поставку электрической энергии для уличного (наружного) освещения улиц местного значения и кварталов Автозаводского района – 16 185,12 тыс.руб.

Ремонтно-эксплуатационное обслуживание освещения магистральных и внутриквартальных улиц и дорог

Утверждён план финансирования в сумме 69 921 тыс.руб. Уточнённый план финансирования составил – 65 654 тыс.руб.

По статье «Ремонтно-эксплуатационное обслуживание освещения магистральных и внутриквартальных улиц и дорог» заключены муниципальные контракты с:

- ОАО «ПО КХ г.Тольятти» выполнены работы для нужд городского округа Тольятти по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию уличного (наружного) освещения магистральных улиц и дорог Центрального и Комсомольского районов городского округа Тольятти на общую сумму –
100 тыс.руб.;

- ОАО «Электросеть» выполнение работ по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию уличного (наружного) освещения улиц местного значения и кварталов Автозаводского района городского округа Тольятти на общую сумму 19 927,0  тыс.руб. и уличное освещение магистральных улиц и дорог на сумму 48 121,0 тыс.руб.;

- ОАО «Энергосервис» выполнены работы для нужд городского округа Тольятти по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию уличного (наружного) освещения магистральных улиц и дорог и уличного (наружного) освещения улиц местного значения и кварталов городского округа Тольятти. Ремонтно-эксплуатационное обслуживание уличного (наружного) освещения улиц местного значения и кварталов Центрального и Комсомольского районов городского округа Тольятти на общую сумму 10 000 тыс.руб.;

- ЗАО «Полад» выполнены работы для нужд городского округа Тольятти по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию уличного (наружного) освещения улиц местного значения и кварталов Центрального и Комсомольского районов городского округа Тольятти на сумму
33 299 тыс.руб.;

- ЗАО «КВАНТ» №53-дг/4.1-1 от 07.02.2011 на уличное освещение улиц местного значения и кварталов Центрального района на сумму
100 тыс.руб.

На средства по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию сетей наружного освещения произведёны следующие основные работы:

    • замена провода А-25 мм2 линий совместной подвески по частному сектору на самонесущий изолированный провод – в количестве 27,84 км;

    • замена пунктов питания наружного освещения – 28 штук;

    • замена светильников ЖТУ-100 в количестве – 1 543 штук;

    • замена светильников ЖКУ-150 в количестве – 157 штук;

    • замена светильников ЖКУ-250 в количестве – 482 штуки;

    • замена светильников ЖКУ-400 в количестве – 157 штук;

    • замена торшерных стоек в количестве – 114 штук;

    • замена кабеля в земле в количестве – 3 828 метров.

В 2011 году за счёт средств, предназначенных на ремонтно-эксплуатационное обслуживание уличного (наружного) освещения, и руководствуясь Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» на площади Свободы были заменены светильники ЖКУ-250 на светодиодные светильники LZ 40d – Modula в количестве – 60 шт.

В 2011 году бюджетом городского округа Тольятти не было предусмотрено финансирование на установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

Социальная политика

Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

Обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством возложена на органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств местных бюджетов.

Низкий уровень бюджетной обеспеченности городского округа Тольятти не позволяет сегодня в полной мере решать задачи, связанные с выполнением указанной обязанности: в настоящее время не ведётся строительство социального жилья.

По состоянию на 01.01.2011г. численность малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, составила 1 138 граждан, по состоянию на 01.01.2012г. – 1 704 гражданина.

В течение отчётного периода улучшили жилищные условия 23 малоимущих гражданина путём получения освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире в порядке, предусмотренном статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с решениями суда были улучшены жилищные условия 40 гражданам, в составе семьи которых имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, а также 23 участковым уполномоченным полиции (путём предоставления жилых помещений по договорам социального найма за счёт освобождаемых жилых помещений муниципального жилого фонда).

Кроме того, 25 участковым уполномоченным полиции были предоставлены денежные компенсации на приобретение жилья в связи с изменением способа исполнения решения суда по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма за счёт средств городского бюджета.

В течение 2011 года были признаны нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма 589 малоимущих гражданина.

Предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время

  1. Характеристика сети и численность обучающихся и воспитанников

Департаментобразования


Дошкольные образователь-ные учреждения - 69

Общеобразова-тельные учреждения – 80

Образователь-ные учреждения дополнитель-ного образования детей – 18

Образователь-ные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста – 5

Образовательные учреждения дополнительного профессиональ-ного образования специалистов - 2

Межшколь-ный учебный комбинат - 1


В целях совершенствования внутренней структуры учреждений системы образования городского округа Тольятти, оптимизации расходов на их содержание, обеспечения доступности качественного образования, более эффективного использования ресурсов в 2011 году реорганизовано 10 образовательных учреждений (МОУ школ - 3 уч., МДОУ - 6 уч., МОУДОД - 1 уч.).

Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по состоянию на 31.12.2011г. составило 66 129 человек – это на 1,3% больше чем на 31.12.2010г. Увеличение количества обучающихся в МОУ города произошло за счёт увеличения числа детей в первых классах и на старшей ступени.

Количество обучающихся (человеко-услуг) в системе дополнительного образования отрасли «Образование» за 2011 год составляет 58 713 (в МОУДОД - 48 582, в структурных подразделениях дополнительного образования МОУ – 10 131) – это на 5 623 меньше, чем в 2010 году. Уменьшение количества человеко-услуг связано с передачей учреждений спортивной направленности (5 ДЮСШ, 5 ДЮСШОР) в ведомственное подчинение УФиС.

Услугами дошкольного образования охвачено 33 119 детей в возрасте от 9 мес. до 7 лет, что на 1 429 ребёнка больше по сравнению с 2010 годом Увеличение охвата достигнуто в результате реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОУ. Охват детей дошкольным образованием в городском округе Тольятти составил 70,6% от общего количества детей от 1 года до 7 лет (46 888).

2. Предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

В рамках приоритетного направления развития муниципальной системы образования «Развитие личности обучающихся в соответствии с запросами потребителей и потребностями города» в целях повышения эффективности функционирования общеобразовательных учреждений, обеспечения качественного и доступного образования для граждан городского округа Тольятти в 2011 году продолжалась работа по модернизации сети общеобразовательных учреждений, созданию условий, способствующих введению новых образовательных стандартов в каждой школе. В результате проделанной работы в прошлом году обеспечено повышение качества образования по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников (в форме ЕГЭ и ГИА), реализация во всех школах города профильного обучения на старшей ступени образования, созданы условия для обучения детей сообразно их физиологическим особенностям на всех ступенях общего образования.

3. Предоставление дополнительного образования детям

С целью обеспечения адресности предоставления услуг дополнительного образования, учёта численности детей (физических лиц), а также востребованности дополнительных образовательных программ, четвёртый год ведётся персонифицированный учёт детей, позволяющий обеспечить целенаправленный процесс оптимизации муниципальных ресурсов в сети учреждений дополнительного образования, и, как следствие, увеличение в 2011 году охвата детей (физических лиц), вовлечённых в систему дополнительного образования.

Достижения школьников в мероприятиях различных уровней свидетельствуют о созданной в городе системе поддержки одарённых детей. Более чем в 2 раза в 2011 году увеличилось количество призёров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Почти в 2 раза увеличилось количество призёров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

4. Обеспечение доступности дошкольного образования

Одной из важнейших задач для муниципалитета является максимальный охват дошкольным образованием, прежде всего, детей в возрасте от 3 до 7 лет. Значение данного показателя в 2011 году составило 94,5% (2010 год - 91%).

Для решения данной задачи в 2011 году открыто 53 дополнительные группы (из них 4 группы за счёт внебюджетных средств) и принято из очереди 1 040 детей, в том числе в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 24 группы (491 место), 29 групп в АНО ДО «Планета детства «Лада» (549 мест). Из общего числа дополнительно открытых в 2011 году 17 групп приняли 270 детей в возрасте с 2 до 3 лет и 36 групп – 770 детей с 3 до 7 лет.

Кроме того, в результате оптимизации ресурсов действующих групп детских садов в связи с изменением требований СанПиН к наполняемости групп общеразвивающей направленности, в детские сады дополнительно принято 708 детей, в том числе 479 детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет.

Таким образом, в 2011 году в детских садах Тольятти дополнительно принято 1 748 детей дошкольного возраста из числа очередников.

В течение 3-х лет в планируемых к открытию дополнительных группах ремонт и оснащение оборудованием ежегодно производится в рамках выделенного финансирования:

Создано дополнительных групп/мест

2009 год

2010 год

2011 год

Всего

групп/ мест

МОУ и МДОУ

9/152

10/240

24/491

43/883

АНО ДО «Планета детства «Лада»

0

38/670

29/549

67/1 219

Всего по городу

9/152

48/910

53/1040

110/2 102

Финансовые средства (тыс.руб.)

Муниципальный бюджет

5 213,665

10 102,5

5 917,6

ВСЕГО

(руб.)

0

10 102,5

5 917,6

На места

в МОУ и МДОУ

0

0

0

На места

в АНО ДО

Областной бюджет

0

43 000

33 533

ВСЕГО

0

8 000

18 466,71

На места

в МОУ и МДОУ

0

35 000

15 066,29

На места

в АНО ДО

Федеральный бюджет

0

57 178

23 067

ВСЕГО

0

0

0

На места

в МОУ и МДОУ

0

57 178

23 067

На места

в АНО ДО

ВСЕГО (руб.)

5 213,665

110 280,5

62 517,6

ВСЕГО

0

18 102,5

24 384,31

На места

в МОУ и МДОУ

0

92 178

38 133,29

На места

в АНО ДО

В результате в 2011 году услугами дошкольного образования всего охвачено 33 601 детей в возрасте от 9 мес. до 7 лет, что на 969 детей больше по сравнению с 2010 годом.

5. Организация отдыха детей в каникулярное время

В соответствии с п.3 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» мэрией осуществлялась деятельность по организации отдыха детей в каникулярное время.

В 2011 году 8 648 юных тольяттинцев по путёвкам, приобретённым за счёт средств бюджета Самарской области, отдохнули в оздоровительных учреждениях Тольятти, Самарской области и других регионов, в том числе
1 621 – дети из категории «трудная жизненная ситуация», из которых 166 детей были оздоровлены на Черноморском побережье Краснодарского края.

В муниципальных учреждениях «Центр социальной помощи семье и детям» в летний период работали отделения дневного пребывания для 130 детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В Центре «Семья» Автозаводского района функционировало отделение экстренной помощи для подростков. Услугами данного отделения воспользовались 144 ребёнка. Во всех Центрах в летний период работали группы кратковременного пребывания. Это позволило привлечь к различным видам организованного отдыха 100 подростков в возрасте от 9 до 15 лет.

За 2011 год в каникулярные периоды муниципальные бюджетные образовательные учреждения обеспечили 97,2% охват детей и подростков за счёт организации разнообразных видов каникулярной деятельности: организация лагерей с дневным пребыванием, заезды в загородный лагерь «Бригантина», деятельность профильных отрядов различной направленности, походы, экскурсии, досуговые и спортивно-оздоровительные мероприятия, участие детей в конкурсных мероприятиях. По сравнению с 2010 годом в лагерях с дневным пребыванием увеличилось количество детей с ограниченными возможностями здоровья; среднего и старшего школьного возраста подростков, стоящих на различных видах профилактического учёта.

В системе дополнительного образования в настоящее время функционирует 17 учреждений художественного образования детей, в том числе музыкальные школы – 2, художественные школы – 4, школы искусств – 8 (включая школу искусств МБОУ ВПО Тольяттинский институт искусств (Консерватория), хореографическая школа – 1, Детский Дом культуры – 1, Центр развития творчества детей и юношества «Истоки» - 1.

Общее количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования – 12 123 чел., в том числе за счёт бюджетного финансирования обучается 7 080 человек, на платной основе – 5 043 человек. В колледже искусств Тольяттинского института искусств обучается 100 человек, в институте искусств – 92 человека. Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере культуры за отчётный период составил 12% (100% от утверждённого норматива).

С сентября 2011 года осуществлён переход на нормативное финансирование муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры мэрии в соответствии с методикой расчёта норматива финансирования, утверждённой постановлением мэрии от 27.04.2011
№1276-п/1, и нормативами финансирования, утверждёнными решением Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 №544.

Особое внимание уделялось развитию системы повышения творческого мастерства и признания достижений обучающихся. Научно-методическим центром художественного образования Тольяттинского института искусств (Консерватория) было организовано 30 конкурсных и фестивальных мероприятий для учащихся и преподавателей муниципальных образовательных учреждений культуры и искусства, в которых приняли участие 4 989 учащихся, 1 941 преподаватель и концертмейстер, 5 000 зрителей. Для одарённых детей (111 чел.) в августе 2011 года на базе МУП пансионат «Радуга» и НОУ «Православная классическая гимназия» была организована XIII Летняя творческая школа. В рамках работы Летней творческой школы состоялось 4 концертных мероприятия и выставки, количество зрителей которых составило свыше 1,5 тыс.чел.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

Городской округ Тольятти - муниципальное образование с развитой системой здравоохранения, которая обеспечивает медицинской помощью 721 752 жителя городского округа Тольятти и включает в себя 11 учреждений, имеющих круглосуточные стационары, и 19 учреждений, осуществляющих амбулаторно-поликлинический приём.

В городских медицинских учреждениях трудится врачей всех специальностей – 2 702 физических лица, средних медработников 7 043 физических лица.

Коэффициент совместительства у врачей составляет - 1,5 и у средних медработников – 1,3. Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения составляет 37,4, средним медперсоналом 97,6. При этом, среднероссийский уровень обеспеченности населения медицинскими кадрами составлял 43,8 врача и 94,1 среднего медицинского персонала на 10 тысяч населения. Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медпомощи на 2011 год предусмотрено обеспечение 42,9 врача и 82,7 среднего медработника на 10 000 населения.

Доля работающих врачей в Тольятти старше 50 лет составляет 49%. 30% врачей и 28% средних медицинских работников, работающих в учреждениях здравоохранения города, пенсионеры (по возрасту). Число врачей, имеющих сертификат специалиста – 2 661 (99% всех врачей), число средних медработников, имеющих сертификат специалиста – 6 210 (95% средних медработников). В здравоохранении города трудится 5 докторов наук и 101 кандидат наук.

В городском округе Тольятти укомплектованность врачами составляет 55,2%, доля работающих врачей старше 50 лет – 49%. Особенно низок показатель укомплектованности специалистами, оказывающими узкоспециализированную медицинскую помощь. Штаты муниципальных учреждений здравоохранения укомплектованы: врачами-нейрохирургами – на 45%; врачами-офтальмологами – на 59,4%; врачами-оториноларингологами – на 49,9%; врачами клиническими фармакологами – на 27,1%.

Кроме того, в городе, несмотря на осуществление денежных выплат в рамках Приоритетного национального проекта «Здоровье», продолжается отток кадров из участковой службы. С 2007 года укомплектованность врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (врачи общей практики (семейные врачи), врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые) ежегодно снижалась на 3,5-4% и в 2011 году составила 69,8%.

В 2011 году для решения вопроса по предоставлению жилья медицинским работникам выделено из муниципального бюджета 7 млн.руб. на компенсацию оплаты за найм жилья. 181 приглашённый и молодой специалист получили доплаты.

Средняя заработная плата в учреждениях здравоохранения городского округа Тольятти в 2011 году составила на штатную должность из всех источников финансирования 9 811 руб., в т.ч. за счёт средств обязательного медицинского страхования 8 702 руб.

На 1 физическое лицо средняя заработная плата из всех источников финансирования в 2011 году составила 14 627 руб., что на 9,6% выше 2010 года (13 340 руб.) за счёт повышения заработной платы с 1 июня и 1 октября 2011 года, а также доплат в рамках Региональной программы модернизации здравоохранения, в т.ч. у врачей – 23 068 руб., у среднего медицинского персонала – 13 509 руб.

В Российской Федерации, начиная с 1959 года, началось демографическое старение: доля лиц молодого возраста стала сокращаться, а лиц пожилого возраста - увеличиваться. На сегодняшний день в России наблюдается первый тип демографического старения населения, являющийся результатом снижения рождаемости. Доля людей в возрасте 65 лет и старше в населении России составляет 13%. По городскому округу Тольятти доля лиц старше трудоспособного возраста в 2011 году составила - 20,1%. Смертность может рассматриваться как интегративный показатель общего социально-демографического неблагополучия.

Демографические показатели по городскому округу Тольятти в 2011 году:

Демографические показатели

2009г.

2010г.

2011г.

Рождаемость

12,46

12,3

12,0

Смертность *

10,7

11,9

11,1

Естественный прирост

+2,39

+0,4

0,92

Младенческая смертность

4,33

6,1

6,0

Материнская смертность

-

1

-

* На 1 000 населения

В 2011 году смертность населения городского округа Тольятти ниже на 7%, чем в 2010 году (июль-август – аномальная жара и пожары и, как результат – рост показателя смертности). По России смертность в 2011 году снизилась на 5,2%.

В структуре общей смертности на протяжении последних лет на 1-ом месте – смертность от сердечно - сосудистых заболеваний – 52,4%, на 2-ом – от злокачественных новообразований (17,2%), на 3-ем – от несчастных случаев, травм и отравлений (10%).

Одним из показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа является показатель смертности населения в трудоспособном возрасте.

Смертность населения в трудоспособном возрасте в общем числе умерших по городскому округу Тольятти составила 31,3% (по России - 30%). В структуре смертности трудоспособного населения на первом месте стоят болезни кровообращения - 30,4% (по России - 29%) и внешние причины - 24,4% (по России - 29,9%). Средний возраст умерших от несчастных случаев, отравлений и травм составляет всего 44,6 года, а от болезней системы кровообращения - 75,5 года. Уровень смертности мужчин в трудоспособном возрасте почти в четыре раза выше аналогичного показателя у женщин.

В связи с открытием в начале 2010 года в МУЗ «Городская больница №2 имени В.В.Баныкина» неврологического отделения для лечения больных с ОНМК в 2011г. смертность на дому от ОНМК снизилась в 4,5 раза (2010 год - 328; 2011 год - 74). Количество умерших на дому от ОНМК трудоспособного населения сократилось в 7,8 раза. В 2011 году на койки данного отделения было госпитализировано 24,7% больных с данной патологией (количество коек в структуре коек неврологического профиля города составляет 10%). Летальность на койках этого отделения составила 15,2% , тогда как летальность на неврологических койках учреждений города от данной патологии увеличилась по сравнению с прошлым годом и составила 21,93 на 100 выбывших (2010 год - 19,08). ИБС является причиной 12,2% смертей от всех болезней, занимая среди них первое место (в городском округе Тольятти в 2011 году доля умерших от ИМ составила 3,4%).

Рождаемость на 1 000 населения составила 12,0 и снизилась по сравнению с прошлым годом на 2,4%. Естественный прирост населения за счёт уменьшения смертности увеличился с 0,4 в 2010 году до 0,92 в 2011 году.

Задание по числу амбулаторно-поликлинических посещений в расчёте на одного жителя составляли в 2011 году 8,92, фактически выполнено 8,96 посещений на 1 жителя, в том числе в рамках Территориальной программы ОМС 8,525 посещений, в том числе по поводу заболеваний - 6,37 (в 2010 году - 8,4 и 5,9 соответственно), что обусловлено финансированием медицинских учреждений в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.

Число вызовов, выполненных станцией скорой медицинской помощи на 10 тыс. населения, увеличилось и составило 314,9 (2010 год - 299,9).

В городе сбалансирован коечный фонд круглосуточного пребывания. В стационарах города развернуто и функционирует на 01.01.2011г. 6 115
(616 коек ФМБА) коек круглосуточного пребывания (2010 год - 6 085 коек).

Число госпитализаций на 1 000 населения составило 212,8 (2010 год -212,2). Обеспеченность населения городского округа Тольятти стационарной и стационарозамещающей помощью фактически составляет 101,2 на 10 000 населения.

Число дневных стационаров при амбулаторно – поликлинических учреждениях – 12. В них развернуто 817 мест и было пролечено 27 087 пациентов. Развернуто 5 стационаров на дому, в которых пролечено 2 009 пациентов. Число стационаров дневного пребывания в больнице – 4 с числом мест 200, на которых пролечено 6 217 пациентов.

В больницах городского округа Тольятти развернута сеть специализированных центров, в которых оказываются многие виды специализированной и высокотехнологической медицинской помощи. Поэтому доля жителей городского округа Тольятти, получивших специализированную и высокотехнологическую медицинскую помощь за пределами города, остаётся на протяжении последних лет на уровне, не превышающем 4%. На профильные койки этих центров госпитализируются жители Ставропольского района, городского округа Жигулёвск, городского округа Октябрьск, Шигонского района. В структуре госпитализаций их доля ежегодно составляет 12%.

В 2011г. в медицинских учреждениях дополнительно открыто 20 коек урологического профиля и 10 коек нефрологического профиля. Оперативная активность в стационарах города выросла на 5,4% (с 65% в 2010 году до 70,4% в 2011 году). Показатель оперативной активности в амбулаторно-поликлинических учреждениях города вырос с 7,8% в 2010 году, до 10% в 2011 году, что составило 2,2%.

Послеоперационная летальность на койках, оказывающих хирургическую помощь, изменилась незначительно с 0,78% в 2010 году до 0,83% в 2011 году, стабильность и незначительный рост данного показателя связан с поздним обращением пациентов за медицинской помощью и поздней диагностикой заболевания.

Санаторно-курортное долечивание получили 24% пациента от числа подлежащих, 21% пациентов не получили реабилитационный курс в санаторных условиях по причине отсутствия путёвок, 55% пациентов не получили лечение по различным причинам: отказ от лечения, возникшие противопоказания после стационарного лечения и др.

Обеспечение льготными лекарственными препаратами относится к социально значимым видам медицинской помощи.

Отпущено медикаментов по территориальной программе льготного лекарственного обеспечения на 136,5 млн.руб., что составляет 88,3% от плана. Таким образом, план на 2011 год лечебными учреждениями городского округа Тольятти по территориальной программе не выполнен по причине недопоставок в течение года, в результате чего снизились выписка и отпуск льготных медикаментов.

Отпущено по федеральной программе медикаментов на 153,9 млн.руб., что составляет 132,7% от плана. Таким образом, план по федеральной программе перевыполнен в связи с возвратом набора социальных услуг льготными категориями граждан в период с января по март включительно в 2011 году и получением дополнительных средств для данных пациентов.

В связи с произошедшими изменениями в законодательстве 2011 год был достаточно проблемным (появилась возможность вернуть набор социальных услуг в натуральном виде в I квартале 2011 года - пациенты вернулись, им нужны препараты, а деньги на них поступили только в конце сентября 2011 года, соответственно, препараты, приобретённые в плановом порядке для определённого количества льготных категорий граждан, были израсходованы раньше времени на вновь прибывших (по Тольятти это около 1 000 льготников с серьезными заболеваниями – сахарный диабет, бронхиальная астма, онкология); лицам пенсионного возраста приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации №13н разрешена выписка препаратов одномоментно сразу на 3 месяца, что также привело к перерасходу льготных лекарственных препаратов раньше времени). Все вышесказанное повлияло на увеличение доли рецептов, выписанных в режиме «ожидания» по сравнению со среднеобластными показателями. В настоящее время в ЛПУ данный показатель на контроле, все рецепты отсроченного отпуска проходят через ВК (врачебную комиссию).

Отказалось от набора социальных услуг на 2011 год 34,1 тыс. человек (68,2 %) от общего количества федеральных льготников, сохранили право на получение набора социальных услуг 17,5 тыс. человек.

Затраты на 1 льготника за 2011 год по территориальной программе уменьшились по сравнению с 2010 годом с 1 630,1 руб. до 1 566,5 руб., что связано с увеличением количества выписанных рецептов, увеличением количества льготников, удешевлением стоимости препаратов; по федеральной программе - уменьшились с 10 945,4 руб. до 8 760,9 руб., что связано с увеличением количества льготников, увеличением доли препаратов отечественного производства и аналогов.

Средняя стоимость рецепта по территориальной программе уменьшилась по сравнению с 2010 годом с 406,5 руб. до 362,0 руб., что связано с увеличением количества выписанных рецептов, увеличением количества льготников. Средняя стоимость рецепта по федеральной программе без существенной динамики по сравнению с 2010 годом
(483,2 руб. и 497,5 руб. соответственно).

Медицинская помощь в системе обязательного медицинского страхования оказывается в соответствии с Территориальной программой ОМС и утверждённым Заданием.

По стационарной помощи объём госпитализаций выполнен на 100,6%, по амбулаторно-поликлинической помощи объём посещений выполнен на 104,6%, по стационарозамещающей помощи объём госпитализаций выполнен на 107,3%.

В 2011 году доля стационарной помощи составила 57,0%, что соответствует утверждённому Заданию по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи за счёт средств ОМС на 2011 год (Задание на 2011 год - 57,7%), и выше факта 2010 года на 5,8% (факт 2010 года - 51,2%).

Доля амбулаторно-поликлинической помощи в 2011 году составила 38,2%, что на 0,9% больше утверждённого Задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи за счёт средств ОМС на 2011 год (Задание на 2011 год - 37,3%), и ниже факта 2010 года на 5,5% (факт 2010 года – 43,7%).

Доля стационарозамещающей помощи в 2011 году составила 4,8%, что соответствует утверждённому Заданию по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи за счёт средств ОМС на 2011 год (Задание на 2011 год – 5,0%), и осталась на уровне факта 2010 года (факт 2010 года – 5,1%).

В 2011 году общая сумма средств, направленных на финансирование отрасли «Здравоохранение» городского округа Тольятти, составила
5 573,2 млн.руб., в т.ч. государственные учреждения здравоохранения –
628,6 млн.руб., муниципальные учреждения здравоохранения –
4 888,0 млн.руб., медико-санитарные части – 56,5 млн.руб.

По муниципальным учреждениям здравоохранения объём финансирования в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 15,7% (2010 год – 4 224,9 млн.руб.).

Объём средств, полученных от оказания платных услуг населению, в 2011 году составил 345,8 млн.руб., что больше по сравнению с 2010 годом на 13% за счёт роста тарифов на платные медицинские услуги с 01.01.2011г. (факт 2010 года – 306,1 млн.руб.). Отклонение фактического объёма от планового в 2011 году связано со снижением спроса населения на платные услуги (план 2011 года – 394,1 млн.руб.).

В рамках реализации областной программы модернизации здравоохранения Самарской области на 2011-2012гг. в 2011 году на реализацию задачи №3 Программы модернизации «Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в т.ч. предоставляемой врачами – специалистами» предусмотрено для муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Тольятти 271,0 млн.руб., поступило средств в лечебные учреждения – 227,2 млн.руб. (83,8% к плану), израсходовано – 208,0 млн.руб. (76,7% к плану).

Средства направлялись на оплату труда и на обеспечение больных лекарственными препаратами и расходными материалами.

Средний размер доплаты в стационарах в рамках реализации мероприятия по внедрению стандартов медицинской помощи составил у врача – 3 797 тыс.руб., у среднего персонала – 2 197 тыс.руб., у младшего медицинского персонала – 1 110 тыс.руб.

В рамках повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе оказываемой врачами-специалистами, доплату получили 352 врача и 560 средних медицинских работника. Средний размер доплаты врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу составил 4 167 и 2 351 тыс.рублей соответственно.

Развитие современной медицины невозможно без соответствующей материально-технической базы лечебных учреждений.

Сегодня износ основных фондов в учреждениях здравоохранения составляет 56%:

- зданий – 52,4%,

- медицинского оборудования – 43,9%,

- санитарного транспорта – 78,77%, в том числе автомобилей скорой медицинской помощи – 82%.

14% медицинской техники эксплуатируется более 15 лет при нормативном сроке использования 7 лет.

Ряд приборов и аппаратов эксплуатируется 15-20 лет, они неоднократно выработали свой ресурс, морально устарели, что не может гарантировать высокое качество обследований и эффективность лечения.

В рамках реализации областной программы модернизации здравоохранения Самарской области на 2011-2012гг. в 2011 году значительно увеличено финансирование на капитальный ремонт (по сравнению с 2010 годом на 208,6 млн.руб.).

Общий объём затрат на капитальный ремонт составил 238,4 млн.руб., в том числе 223,3 млн.руб. – средства областного бюджета, 15,2 млн.руб. -средства городского бюджета. Отремонтировано 49 отделений, в том числе 5 отделений за счёт экономии, полученной от торгов. Подготовлены помещения под размещение высокотехнологичного оборудования, выполнен капитальный ремонт трёх офтальмологических кабинетов в Центрах здоровья.

В 2011 году приобретено 488 единиц медицинского оборудования на сумму 403,1 млн.руб., в том числе в рамках реализации областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Самарской области на
2011-2015гг.» на сумму 372,7 млн.руб. Медицинские учреждения получили реанимационное и сложное диагностическое оборудование, такое как комплекс для лучевой терапии (МБУЗ КБ №5), предназначенный для лечения онкологических заболеваний, наркозно-дыхательная аппаратура, прикроватные мониторы пациента, приборы ультразвуковой диагностики (8 единиц), современные цифровые рентгеновские комплексы, цифровой маммограф и флюорографы (всего 5 единиц рентгеновских комплексов), рентгеновские компьютерные томографы (3 единицы), фиброгастроскопы, дефибрилляторы, кардиографы и др.

В рамках реализации областной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Самарской области» на 2011-2012гг. за счёт средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета в 2011 году. Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области в МБУЗ ПК №1, ГПК №2 и ГПК №4 поставлено 3 комплекта офтальмологического оборудования (бесконтактный тонометр, проектор знаков, набор пробных очковых линз, авторефкератометр) на сумму
1,5 млн.руб. для оснащения Центров здоровья.

С целью развития онкологической службы за счёт средств бюджета городского округа для МБУЗ КБ №5 приобретены эндоскопы, электрохирургические аппараты, ультразвуковые сканеры, стерилизаторы и мебель на сумму 28,9 млн.руб.

В 2010 году за счёт субсидий, предоставленных из областного бюджета местному бюджету городского округа на реализацию мероприятий по улучшению материально-технической базы органов местного самоуправления в целях перехода на предоставление услуг в электронном виде в сфере здравоохранения городского округа Тольятти было приобретено серверное, компьютерное и сетевое оборудование, программное обеспечение и внедрена услуга «запись на приём к врачу». В 2011 году при плане
25 026,0 тыс.руб., в том числе: средства областного бюджета
24 741,0 тыс.руб., средства бюджета городского округа 285,0 тыс.руб., фактически выполнены работы на сумму 24 729,5 тыс.руб.

За счёт данных средств выполнен монтаж локально-вычислительных сетей на 968 портов с подключением каналов связи (в 10 учреждениях) и 12 единиц серверного оборудования с предварительно установленным программным обеспечением.

Кроме того, за счёт средств областного бюджета Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области для муниципальных учреждений было закуплено и поставлено всего 676 единиц компьютерного оборудования на сумму 14 891,8 тыс.руб., в том числе:

- 17 автоматизированных рабочих мест (АРМ);

- 658 мобильных персональных компьютеров для МБУЗ ГКБ №1, МБУЗ КБ№5, МБУЗ ПК №1, МБУЗ ГПК №2, МБУЗ ГКПК №3;

- один медицинский пункт для МБУЗ КБ №5 с возможностью телетрансляции в режиме «On-line».

Общее количество жалоб и обращений граждан, поступивших в департамент здравоохранения в 2011 году, уменьшилось на 1,5% (2010 год- 545, 2011 год - 537). Количество обоснованных жалоб уменьшилось в 2 раза (2010 год - 10, 2011 год - 5). Доля устных обращений по лекарственному обеспечению составила 54%, по оказанию медпомощи - 36%. По данным социологического исследования, организованного аппаратом Правительства Самарской области, в 2011 году удовлетворённость населения медицинской помощью в городском округе Тольятти составила 48% (в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2012 год данный показатель составляет 29,2% от числа опрошенных).

Приоритетные направления деятельности департамента на 2012 год:

1. Повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи.

2. Оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами, определенными Минздравсоцразвития.

3. Реализация всех задач программы модернизации.

4. Реализация направлений Приоритетного национального проекта «Здоровье».

5. Участие в реализации федеральных целевых программ.

6. Информатизация отрасли.

7. Поэтапная передача медицинских организаций из муниципальной в государственную собственность.

8. Создание единого межмуниципального центра на функциональной основе на базе медицинских учреждений Тольятти.

9. Создание на базе амбулаторно-поликлинических учреждений городского округа Тольятти структурных подразделений по оказанию неотложной медицинской помощи.

10. Обеспечение безопасности пребывания в медицинских учреждениях персонала и пациентов.

    1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

В 2011 году информационно-библиотечное обслуживание осуществлялось 3-мя библиотечными системами, имеющими в составе 63 библиотеки. По итогам 2011 года количество читателей библиотек составило 196,986 тыс.чел. (102% от плана), в том числе 69,42 тыс.чел. (35%) дети в возрасте до 14 лет.

Особое внимание в 2011 году уделялось вопросам пополнения книжного фонда. За счёт средств федерального бюджета в рамках соглашения с Министерством культуры Самарской области (1 538,0 тыс.руб.) приобретено 6 846 новых экземпляров книг и 1 080 экземпляров журналов
52 наименований. За счёт бюджета городского округа Тольятти на основании решения Думы городского округа Тольятти от 15.11.2011 №680
(2 000 тыс.руб.) приобретено – 10 053 экз. книг. Кроме того, за счёт средств, сложившихся в результате перераспределения экономии от размещения муниципального заказа, библиотеками было приобретено 1 256 экз. книг на сумму 223,0 тыс.руб. Продолжалась практика проведения акций дарения от населения и работа со спонсорами для формирования именных книжных коллекций (поступило 3 726 экземпляров).

Общее количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек по итогам 2011 года составило 1 881 492 экз. По итогам 2010 года книжный фонд составлял 1 898 820 экз. Уменьшение на 0,9% связано с плановым списанием ветхих и устаревших экземпляров, кроме того книги, приобретённые в декабре 2011 года, были обработаны и поставлены на учёт в начале 2012 года.

В 2011 году на средства субсидии в размере 4 627,0 тыс.руб., полученной в рамках реализации Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области на 2010-2012 годы (утверждён постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 №522), на базе МБУК «Объединение детских библиотек» было создано 25 залов электронных ресурсов для детей, на базе МБУК «Библиотека Автограда» и МБУК «Тольяттинская библиотечная корпорация» - 10 общественных центров доступа к информации.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Культура Тольятти в современных условиях (2011-2018гг.)» (утверждена постановлением мэрии от 25.02.2011 №524-п/1), с целью обеспечения безопасного функционирования учреждений и сохранения библиотечных фондов: в МБУК «Тольяттинская библиотечная корпорация» проведены работы по монтажу автоматизированной пожарной системы и системы оповещения, в МБУК «Библиотека Автограда» - по монтажу системы оповещения. Запланированный на данные цели объём финансирования составлял 12,0 тыс.руб. за счёт средств бюджета городского округа Тольятти и 228,0 тыс.руб. за счёт средств областного бюджета, исполнение по факту: по средствам городского бюджета составило 100%, по средствам областного бюджета - 99,5%.

В ходе реализации ведомственной целевой программы «Поддержка и совершенствование деятельности муниципальных библиотек и творческих организаций городского округа Тольятти на 2011–2013 годы» (утверждена постановлением мэрии от 29.10.2010 №3039-п/1) проведены мероприятия в рамках Всероссийского форума публичных библиотек «Библиокараван», Рериховские чтения, посвящённые 50-летию первого полёта человека в космос, 59 выставок, просветительских и иных мероприятий, совместно с творческими организациями, писателями, художниками. Общий объём финансирования, запланированный на реализацию мероприятий данной программы на 2011 год, составлял 120,0 тыс.руб., выделенные средства освоены в полном объёме.

    1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры

В 2011 году в городском округе Тольятти муниципальная сеть учреждений культуры и искусства включала в себя: 1 концертную организацию (Тольяттинская филармония), 4 театра, 4 музея, 4 учреждения культурно-досугового типа.

Тольяттинской филармонией было проведено 229 мероприятий, в том числе 174 концерта и 55 культурно-досуговых мероприятий, зрителями которых стали 76,3 тыс.чел. (по сравнению с 2010 годом количество зрителей увеличилось на 6%).

Муниципальные театры за отчётный период показали 1 054 спектакля. Репертуар театров пополнила 21 премьерная постановка. Количество театральных зрителей увеличилось относительно прошлого года на 15,3 % и составило 146,5 тыс.чел. 

Муниципальными музеями за 2011 год проведено 1 303 мероприятия различной направленности (в том числе 102 выставки). Количество зрителей, посетивших музеи, увеличилось по сравнению с 2010 годом на 22,0% и составило 280,4 тыс.чел.

В течение 2011 года культурно-досуговыми учреждениями проведено 687 мероприятий, зрителями которых стало 346 тыс.чел., что на 20% больше, чем в 2010 году.

Кроме того, 2 муниципальных учреждения дополнительного образования, подведомственных департаменту культуры - МБОУДОД «Детский дом культуры» и МБОУДОД «Центр развития творчества детей и юношества «Истоки», являются учреждениями внешкольного типа, осуществляющими наряду с образовательной и культурно - досуговую деятельность. Данными учреждениями в 2011 году было проведено 302 культурно-досуговых, просветительских и массовых мероприятия, в которых приняло участие 78 тыс.чел. (на 8% больше, чем в 2010 году).

Положительная динамика зрителей и участников, в первую очередь, связана с расширением спектра предлагаемых мероприятий и активизацией работы учреждений по PR продвижению деятельности.

В 2010 году в муниципальную собственность был принят ДКиТ ОАО «АВТОВАЗ», созданы автономные учреждения: культурно-досуговый комплекс «Тольятти» и культурно-досуговый центр «Буревестник», в ведомство культуры передан театральный центр «Дилижанс». В 2011 году изменений в составе сети учреждений не происходило.

В 2011 году в оперативное управление МАУ «Культурно-досуговый центр «Буревестник» было передано здание бывшего кинотеатра «Буревестник», в оперативное управление МАУ «Культурно-досуговый комплекс «Тольятти» - помещения по адресу ул.Громовой, 30а. Переданные площади нуждаются в ремонте и в настоящее время не могут использоваться для организации репетиционной деятельности и проведения мероприятий. В 2012 году планируется провести необходимые ремонтные работы.

В декабре 2011 года на базе МБУК «Тольяттинский краеведческий музей» создано единственное в Самарской области специальное открытое музейное хранилище мебели – депозитарий (ул.Баныкина, 14).

В связи с непригодностью, по заключению государственных органов пожарной безопасности, помещения по адресу пр.Степана Разина, 8 для проведения массовых мероприятий деятельность МАУ «Творческий центр «Дилижанс» с сентября 2011 года осуществлялась на базе малой сцены драматического театра «Колесо» в Автозаводском районе (пр.Степана Разина, 93). Решается вопрос о создании на базе МАУ «ТЦ «Дилижанс» городского Театра юного зрителя.

С января 2012 года на основании постановления мэрии от 29.12.2011 №4160-п/1 ведётся работа по реорганизации муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Тольятти «Тольяттинский краеведческий музей» в форме присоединения к нему муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Тольятти «Тольяттинский музей истории градостроительства».

На протяжении многих лет одной из основных проблем учреждений культуры является отсутствие ремонта, морально устаревшее и изношенное техническое оснащение, в том числе обеспечивающее антитеррористическую и пожарную безопасность посетителей.

В 2011 году мероприятия, направленные на решения данной проблемы, проводились в рамках ДЦП «Культура Тольятти в современных условиях 2011-2018гг.» (утверждена постановлением мэрии от 25.02.2011 №524-п/1), ВЦП «Пожарная безопасность на 2009-2011гг.» (утверждена постановлением мэра от 24.10.2008 №2645-п/1), ДЦП «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в городском округе Тольятти на
2010-2014гг.» (утверждена постановлением мэрии от 09.10.2010 №2334-п/1).

Также на эти цели выделялись средства из областного бюджета в рамках реализации ОЦП «Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области на
2011-2018гг.». В результате в ряде учреждений осуществлены первоочередные меры по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности, а также частично по повышению комфортности и эстетики среды. В том числе:

В основном корпусе Тольяттинского краеведческого музея проведён монтаж автоматизированной пожарной системы и системы оповещения.

Начаты строительно-монтажные работы в основном корпусе (дом Стариковых) МБУК ГМК «Наследие» (экомузей)».

Проведены работы по обеспечению эксплуатационных требований (установлены металлодетекторы, сертифицированные двери, пожарные шкафы, выполнены монтаж пожарного трубопровода и автоматизированной пожарной системы) в МБУИиК «Тольяттинская филармония».

Проведён ремонт эвакуационных выходов, монтаж автоматизированной пожарной системы и системы оповещения, выполнена огнезащитная обработка в здании МБУИ «Драматический театр «Колесо» им.Г.Б.Дроздова по адресу ул.Ленинградская, 31, построена переходная галерея в здании по адресу проспект Степана Разина, 93.

В МБУИ «Молодёжный драматический театр» установлено видеонаблюдение, осуществлён монтаж автоматизированной пожарной системы и системы пожаротушения.

В МАУ «Дворец культуры, искусства и творчества» проведён ремонт вентиляции, лифтов, монтаж автоматизированной пожарной системы и системы пожаротушения, пожарного занавеса.

Все выполненные мероприятия влияют на привлекательность и безопасность функционирования учреждений культуры и искусства и способствуют увеличению зрительской аудитории.

    1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов

В 2011 году оказана поддержка 25 самодеятельным мастерам декоративно-прикладного и художественного творчества, работающим индивидуально. 5 организаций получили субсидии на общую сумму
2 560,0 тыс.руб. на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ и оказанием услуг в сфере культуры по направлениям народного художественного и прикладного творчества. В рамках общегородских праздничных мероприятий совместно с Торгово-промышленной палатой и «Палатой ремёсел» проведены выставки, ярмарки ремёсел, в которых приняли участие секции прикладного творчества учреждений культуры, кафедры дизайна и прикладного творчества высших учебных заведений, а также отдельные мастера.

Национальным центрам в 2011 году было оказано организационное и финансовое содействие в проведении 9 мероприятий, в том числе: XVI традиционного городского праздника украинской культуры, Фестиваля национальных культур, посвящённого 160-летию Самарской губернии, национального праздника «Сабантуй», XIV областного чувашского праздника «Акатуй», юбилея ансамбля «Купалинка». Зрителями мероприятий стали 40 000 человек.

Реализована задача системной поддержки творческого процесса национальных клубных формирований. На базе МАУ «КДК «Тольятти» развернута активная работа с национально-культурными центрами и автономиями, организуется поддержка традиционных ремёсел, ведётся клубная работа по сохранению народной культуры. В 2011 году на базе учреждения работало 10 клубных формирований, направленных на развитие народной культуры, в том числе: Хор украинского землячества «Днипро», Ансамбль белорусской песни «Купалинка», Ансамбль народной песни «Русская душа», Фольклорный ансамбль «Эрика», Народный фольклорный ансамбль «Шанчак», Народный ансамбль песни и танца «Жигули», Хор мальчиков и юношей «Ладья», Ансамбль армянской песни «Весна», Ансамбль еврейской песни «Минора», Ансамбль татарской песни «Идель». Творческие коллективы МАУ КДК «Тольятти» принимали участие в различных фестивалях, в том числе: Международный фестиваль украинской культуры, Фестиваль свадебных обрядов, величальных и народных песен, Всероссийский фестиваль, посвящённый национальному чувашскому празднику «Уяв», Фестиваль немецкой культуры «Музыкальное подворье» и др.

В 2012 году данная работа будет продолжена. С сентября 2012 года, после завершения косметического ремонта, помещение по адресу ул.Громовой, 30а (передано в оперативное управление МАУ «КДК «Тольятти») будет использоваться национальными клубными формированиями для организации репетиционного процесса и размещения выставочных работ.

В настоящее время вопрос о создании Дома дружбы народов находится в стадии межведомственного обсуждения. Рассматриваются различные варианты, которые будут предложены к реализации в 2012 году.

    1. Сохранение, использование и популяризация
      объектов культурного наследия, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

В границах городского округа Тольятти расположено 25 объектов1 культурного наследия регионального значения (69 зданий – памятников).

В 2011 году была проведена работа по информированию пользователей объектами культурного наследия, находящихся в собственности городского округа Тольятти, о необходимости соблюдения требований законодательства об объектах культурного наследия и согласовании с Министерством культуры Самарской области мероприятий, направленных на содержание указанных объектов (на основании поручения Министерства культуры Самарской области).

В рамках работы по оформлению охранных обязательств и паспортов объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа Тольятти, оформлено охранное обязательство и паспорт на ансамбль застройки учебного городка ул.Гидростроевская, 13. В 2012 году технические паспорта будут оформлены на все объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности. Охранные обязательства на объекты будут оформляться по мере готовности технических паспортов.

В 2011 году на ремонт объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, ассигновано 6 171,5 тыс.руб. из них: муниципальный бюджет – 4 111,5 тыс.руб., бюджет субъекта Российской Федерации – 2 060,0 тыс.руб.

Ремонтно-реставрационные и проектные работы проведены на следующих объектах: здание Горкома КПСС (пользователь – Дума городского округа Тольятти); ансамбль застройки площади Свободы - 2 здания (пользователи - МБУИ «Театр кукол «Пилигрим» и мэрия городского округа Тольятти); кинотеатр «Буревестник» (пользователь – МАУ КДЦ «Буревестник»); Ансамбль исторической застройки поселка Шлюзовой – 2 здания (пользователи - МБУК «Досуговый центр «Русич» и МБОУ школа №2).

В настоящее время в соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 21.12.2011 №722 «О признании утратившим силу решения Тольяттинской городской Думы от 21.06.2000 №858 «О Реестре памятников истории и культуры города Тольятти, Концепции сохранения и использования историко-культурного наследия г.Тольятти, Положении об охране и использовании памятников истории и культуры г.Тольятти»:

департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии ведется работа по подготовке и согласованию изменений в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского округа Тольятти (утверждённое решением Думы городского округа Тольятти от 18.10.2006 №538), Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Тольятти (утверждённое решением Думы городского округа Тольятти от 16.03.2011 №492), в части объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Контрольный срок предоставления пакета документов в Думу – IV квартал 2012 года.

Департаментом культуры ведётся работка по разработке и согласованию проекта Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия в городском округе Тольятти. Контрольный срок утверждения Положения - IV квартал 2012 года.

    1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

Здоровье человека во многом зависит от образа жизни и большую роль в формировании здорового образа жизни населения играет физическая культура и спорт.

По итогам 2011 года в городском округе Тольятти отмечается рост числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом: 112 тыс. 778 человек в 2011 году против 105 тыс. 526 человек в 2010 году.

Создание условий, обеспечивающих рост количества жителей городского округа Тольятти, систематически занимающихся физической культурой и спортом, является целью долгосрочной целевой Программы «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти на 2011-2020 годы». Для достижения цели Программы определена приоритетная задача - развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта.

Эффективность использования имеющихся в Тольятти плоскостных сооружений крайне низка из-за сезонных ограничений в сроках эксплуатации, отсутствия элементарных удобств, несоответствия требованиям техники безопасности и правил соревнований. Постановлением мэрии адресно определены и зарезервированы 42 земельных участка под строительство 42-х новых спортивных сооружений, позволяющих обеспечить шаговую доступность занятий для населения. Для реализации мероприятий Программы разработан проект и изготовление проектно-сметной документации на строительство малозатратного, экономичного и эффективного спортивного сооружения - универсальной спортивной площадки (УСП), с учётом действующих СНиПов доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. УСП – это открытое плоскостное сооружение, которое защищено от осадков и солнца крышей, располагает туалетами, раздевалками, душевыми, помещениями для оказания медицинской помощи, хранения и выдачи прокатного инвентаря, комнатой инструктора, имеет стационарное музыкальное оборудование и освещено в вечернее время суток.

Кроме наличия комфортных условий для занимающихся, УСП имеет значительные преимущества по сравнению с открытыми кортами и игровыми площадками:

        1. Обеспечение условий для систематических круглогодичных занятий населения по месту жительства без переноса занятий из-за дождя, снегопада, а в летний период – жаркой погоды.

        1. Обеспечение условий для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов за счёт одноуровневости и «шаговой» доступности.

        1. Создание материально-технической базы для системной работы по месту жительства с «трудными» подростками, организации работы подростковых спортивных клубов.

        1. Обеспечение условий для занятий всех возрастных групп и социальных слоев населения – в т.ч. пенсионеров, домохозяек, работающих неполный рабочий день.

        1. Введение системного учёта числа жителей, занимающихся на внутриквартальных спортивных сооружениях.

        1. Закрепление за объектом «хозяина», ответственного за состояние объекта и его эффективное использование.

        1. Обеспечение условий безопасности занятий на сооружении.

        1. Создание новых штатных рабочих мест для специалистов физической культуры и спорта, медработников, обслуживающего персонала.

9. Создание условий для участников физкультурных и спортивных мероприятий по месту жительства.

В 2011 году в рамках областной целевой программы и долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти на 2011-2020 годы» начато строительство универсальной спортивной площадки по адресу: ул.Свердлова, 41. В 2012 году спортивная площадка использовалась для работы с населением по месту жительства в качестве катка.

В течение 2011 года на высоком уровне проводились спортивные мероприятия, количество которых возросло до 293, что на 31 мероприятие больше, чем в 2010 году. Доля жителей городского округа, принимающих участие в физкультурных и спортивных мероприятиях, в 2011 году значительно возросла и составила 103 тыс. 990 чел. против 76 тыс. 974 чел. в 2010 году.

Всё большую популярность у населения городского округа завоевывают традиционные массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия по месту жительства: Большая игра, Веселые старты, Семейные старты, Фестиваль стритбола, Мяч над сеткой, Золотая шайба, Зимний мяч. Для проведения мероприятий с населением по месту жительства готовятся спортивные площадки. Количество участников физкультурных и спортивных мероприятий по месту жительства по сравнению с 2010 годом возросло с
18 тыс. 181 чел. до 18 тыс. 816 чел.

В Тольятти ежегодно проводятся спортивные кубки, чемпионаты и первенства по более чем пятидесяти видам спорта. В 2011 году отмечается рост спортивных мероприятий по видам спорта с 214 до 225 и, как следствие, увеличение количества участников до 43 тыс. 568 чел. (с 28 тыс. 738 чел. в 2010 году). Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется управлением физической культуры и спорта в тесном контакте с федерациями по видам спорта и клубами спортивной направленности.

В 2011 году осуществлена оптимизация сети учреждений дополнительного образования детей, в результате которой образовано 14 муниципальных бюджетных образовательных учреждений - спортивных школ олимпийского резерва, в которых в 2011 году работало 50,5% тренеров, имеющих высшую и первую квалификационную категорию. Количество обучающихся в спортивных школах по сравнению с 2010 годом увеличилось на 313 человек.

В 2011 году осуществлялся ремонт спортивных объектов УСК «Олимп», стадиона «Торпедо», спортивного комплекса «Старт». Средств, выделяемых на ремонт спортивных объектов, далеко не достаточно для приведения спортивных объектов в соответствие всем требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищённости, действующим СНиПам доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, поэтому данная работа будет продолжаться и в последующие годы.

И все же следует отметить, что материальная база спортивных школ значительно улучшилась с передачей в оперативное управление детско-юношеским спортивным школам крупнейших объектов спорта. Муниципальными учреждениями в течение 2011 года осуществлялась работа по оказанию платных услуг населению на спортивных объектах, и доля доходов от платных услуг в общем объёме финансирования отрасли составила 18%.

В 2011 году на базе Муниципального учреждения спорта Центр физкультуры и спорта городского округа Тольятти было открыто муниципальное отделение адаптивного спорта, в котором занимаются 145 спортсменов-инвалидов под руководством 7-ми тренеров-инструкторов. Всего в 2011 году физкультурно-спортивную работу с инвалидами и людьми с ограниченными возможностями здоровья проводили 13 организаций, в том числе общественные организации инвалидов и детско-юношеские спортивные школы.

МБУС ЦФиС городского округа Тольятти организует работу по формированию физкультурного актива территорий городского округа Тольятти, во взаимодействии с общественными организациями и объединениями проводит физкультурно-массовую работу по месту жительства. В 2010-201гг. МБУС ЦФиС была проведена работа по организации и регистрации общественных клубов любителей спорта. В результате при МБУС ЦФиС зарегистрированы и работают 12 клубов с общей численностью занимающихся – 1 227 человек.

В 2011 году исполнителями программных мероприятий являлись 11 НКО спортивной направленности, которые насчитывают в общей сложности 1 373 человека. С НКО осуществлялась методическая и консультационная работа: проводился семинар по процедуре формирования календарного плана мероприятий, давались разъяснения по вопросам формирования городского реестра социально ориентированных НКО, предоставления муниципальных помещений на безвозмездной основе для осуществления уставной деятельности.

    1. Создание условий и организация обустройства мест массового отдыха населения

Для жителей городского округа Тольятти на открытых площадках
и в концертных залах проведены традиционные городские массовые праздники:  рождественские мероприятия, Масленица (охват населения – 14,0 тыс.чел.), День защитника Отечества - концертная программа
в рамках проведения мероприятия «Полевая кухня Авторадио» (охват населения – 5 000 чел.), День защиты детей (200 чел.), День знаний
(150 чел.), Новый год (благотворительные ёлки, охват 940 чел.) и др.

Также прошли памятные мероприятия, посвящённые Дню
вывода войск из Республики Афганистан (300 чел.), цикл мероприятий, посвящённых 66-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945гг. (70 тыс.чел.), День памяти и скорби 22 июня (100 чел.),
День России (1 000 чел.), День военно-морского флота (1 000 чел.),
День государственного флага Российской Федерации (1 000 чел.).

Организовано празднование 274-й годовщины Ставрополя-Тольятти (охват участников - 55 тыс.чел.), в том числе организован приём
мэра городского округа Тольятти. В летний период в парках работали открытые площадки «В городском саду играет духовой оркестр». Во всех районах городского округа регулярно работали площадки по месту жительства, в том числе при участии органов ТОС.

Оказано содействие в проведении Международного молодёжного фестиваля искусств «Классика Open fest», посвящённого 160-летию Самарской губернии (7 200 чел.), Фестиваля «Классика над Волгой»
(1 000 чел.), праздничных программ, посвящённых 60-летию Порпосёлка (500 чел.), Дню строителя (300 чел.), 45-летию ОАО «АВТОВАЗ»
(12 000 чел.).

В 2011 году организовано эффективное взаимодействие
структур, ответственных за заливку хоккейных кортов. Еженедельные проверки качества заливки льда с представлением отчётов мэру,
главам администраций, в департамент городского хозяйства, еженедельное размещение информации на сайте управления и получение отзывов населения существенно улучшило качество заливки льда.
Благодаря организованной системной работе, отмечается увеличение количества кортов, включённых в муниципальное задание для
обслуживания подрядными организациями, а также положительная
динамика общего количества заливаемых в Тольятти кортов и катков: 2007 год – 47 ед.,2008 год – 48 ед., 2009 год – 55 ед., 2010 год – 56 ед., 2011 год – 56 ед.

В Тольятти сохранены многолетние традиции проведения соревнований среди дворовых хоккейных команд «Золотая шайба».Предварительные игры проводятся на открытых хоккейных кортах с декабря по февраль. Общегородские финалы - на базе СК «Кристалл» и корте стадиона «Торпедо». В 2011 году в соревнованиях «Золотая шайба» участвовало 750 мальчиков.

Для осуществления работы с населением по месту жительства ежегодно готовятся от 17-ти до 35-ти базовых спортивных площадок, состояние которых поддерживаются в течение всего сезона проведения мероприятий.

Управлением физкультуры и спорта в 2010-2011 годы осуществлялось взаимодействие с районными администрациями и департаментом образования по строительству и реконструкции плоскостных сооружений, расположенных на территории общеобразовательных школ. Итоги работы имеют ярко выраженную положительную динамику. Для привлечения к работе на плоскостных сооружениях инструкторов в 2011 году мэрией были сформированы и направлены в адрес Минспорттуризма Самарской области предложения на получение субсидии из областного бюджета в размере
9 млн.480 тыс.руб. на организацию физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в том числе на оплату работы инструкторов (89 ед.) –
4 980 тыс.руб. и на приобретение спортивного инвентаря – 4 500,0 тыс.руб.

Организация и осуществление мероприятий

по работе с детьми и молодёжью

В отчётном 2011 году мэрией осуществлялась деятельность, направленная на реализацию единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения приоритета устройства их на различные формы семейного воспитания, защиты прав несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Из 1 666 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Тольятти, 81% воспитываются в семьях.

Многолетний опыт г.Тольятти доказывает, что в современных условиях замещающая семья является эффективной и оптимальной формой устройства детей, лишившихся попечения родителей.

В настоящее время в городском округе насчитывается 177 приёмных семей, в которых воспитывается 210 детей, и 1 014 опекунских семей, в которых – 1 138 ребёнка. Эти семьи заменяют более двадцати детских домов и играют большую роль в достижении эффективности в профилактике вторичного сиротства.

Немаловажным фактором в достижении такового результата явилась целевая программа «Семья и дети городского округа Тольятти на 2009 – 2011 годы». Тольятти - один из немногих городов Самарской области, где за счёт бюджета городского округа предусмотрен ряд выплат, в дополнение к федеральным и региональным, с целью поддержки детей и семей с несовершеннолетними детьми.

Отрадно, что за 2011 год было усыновлено 38 детей.

Таким образом, реализуется основное право ребёнка жить и воспитываться в семье, что способствует более успешной его адаптации в городском сообществе.

По-прежнему особое внимание уделялось ранней профилактике неблагополучия в семье. По результатам проводимой работы в этом направлении отмечается снижение отказов матерей от новорожденных детей. В 2010 году – 40, в 2011 году – 35 отказов.

Основное внимание в 2012 году будет уделено созданию условий для сохранения ребёнку родной семьи и сохранению уровня семейного устройства детей, лишившихся родительского попечения.

Наряду с решением задач защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мэрией, осуществлялись функции опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, нуждающимися в помощи государства.

В рамках исполнения данных полномочий, осуществлялись мероприятия по выявлению, учёту и установлению опеки и попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными в дееспособности, патронажа над дееспособными совершеннолетними гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, а также осуществлялась защита прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

Всего на учёте состоит – 1 110 подопечных, из них

- граждан, признанных судом недееспособными, –1 056чел. Находятся под опекой – 1 034 чел.

В мероприятиях (проектах, программах) по основным направлениям реализации молодёжной политики в 2011 году приняло участие
110 793 человек.

Информация об охвате участников мероприятий (проектов, программ) в разрезе приоритетных направлений молодёжной политики представлена в таблице.

№ п/п

Приоритетное направление

Охват участников

(чел.) за 2011 год

Формирование культуры здорового образа жизни

16 039

Интеллектуальное развитие молодёжи

9 623

Содействие творческой самореализации молодёжи

55 714

Содействие профориентации и трудоустройству молодёжи

450

Трудоустройство несовершеннолетних подростков и граждан в возрасте от 18 до 35 на общественные работы

4 602

Поддержка молодой семьи

1 675

Формирование гражданской культуры молодёжи

22 690

Итого:

110 793

В информационном обеспечении молодёжи приняло участие 469 340 человек.

По направлению «Формирование культуры здорового образа жизни» организовывались системные акции (взаимосвязанные циклы мероприятий), направленные на профилактику употребления ПАВ, распространения ВИЧ, СПИД. Оказывалось содействие формированию системы активных форм досуга молодёжи, в том числе через проведение спортивно-игровых программ по месту жительства, традиционные туристические слёты, использование средств популярной в молодёжной среде субкультур (фестивали экстремальных видов спорта, по брейк-дэнсу, зимний мотослёт и т.д.). Оказывалась поддержка мероприятиям традиционной «Жигулёвской кругосветки» и развитию туристического движения на базе учебных заведений.

В 2011 году из особо крупных проектов стоит отметить:

- Общегородская зарядка для жителей города «Движение-Жизнь!» и городской конкурс дизайн-проектов символики и социальной рекламы направления «Здоровый образа жизни», направленные на пропаганду здорового образа жизни среди жителей городского округа Тольятти. Тольяттинский молодёжный проект «Здоровый заряд», направленный на популяризацию комплексной зарядки, стал победителем номинации «Лучший территориальный муниципальный проект» II Всероссийского конкурса проектов по здоровому образу жизни «Здоровая Россия!» За победу боролись более 400 проектов со всей России.

- Военно-спортивная игра «В цветах российского флага», направленная на формирование гражданской культуры и культуры здорового образа жизни среди подростков и молодёжи городского округа Тольятти.

По направлению «Создание условий для интеллектуального и творческого развития молодёжи» реализовывалась следующая деятельность:

- Разработана и внедрена система работы по популяризации интеллектуальных игр в молодёжной среде, включающая в себя два дивизиона, каждый из дивизионов подразделяется на лиги в соответствии с опытом и уровнем игры. Для каждого дивизиона в течение года проводятся общегородские кубки и турниры. Тольяттинские команды молодых интеллектуалов, увлекающиеся игрой «Что? Где? Когда?» получили возможность участвовать в играх и рейтингах международного и общероссийского масштаба (Всероссийский синхронный чемпионат, синхронные турниры Молодёжного кубка мира, Чемпионат в рамках всемирного движения интеллекта). Тольятти стал традиционной площадкой проведения межрегионального фестиваля интеллектуальных игр «Волжские зори» с участием знатоков телевизионного клуба «Что? Где? Когда?». Участниками Волжских зорей в 2011 году стали города Тольятти, Самара, Ульяновск, Жигулёвск, Находка, Магас (Ингушетия), Челябинск, Уфа, Южно-Сахалинск, а также знатоки элитарного клуба «Что? Где? Когда?» А.Друзь, А.Рубин, В.Лихачев.

Появились собственные традиции движения: Кубок мэра, непрерывный 24-часовой турнир. Несомненным доказательством признания достижений Тольятти является то, что в 2011 году состоялся Массовый турнир по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?», в котором приняли участие 182 команды (1 052 участника).

25 мая 2011 года Тольяттинская Лига знатоков получила подтверждение о том, что турнир, проводимый 19 апреля 2011 года, попал в книгу Рекордов России как самый массовый турнир.

Велась работа по развитию молодёжного научного творчества, в 2011 году на городской конкурс научно-технического творчества молодёжи было подано 25 проектов по 5 номинациям от школьников, студентов, аспирантов, работающей молодёжи. В состав членов жюри вошли представители высшей научной школы Самары: Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П.Королева, Самарский государственный университет, Самарский государственный технический университет, Самарский государственный университет путей сообщения, Самарский государственный архитектурно-строительный университет, руководители отделов тольяттинских предприятий и организаций: ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», ЗАО «Тольяттисинтез», ОАО «КуйбышевАзот», МУПП «Экология», ОАО «АвтоВАЗ», ООО «Тольяттинский Трансформатор», Институт экологии Волжского бассейна РАН.

В ноябре состоялась юбилейная научно-практическая конференция молодых специалистов предприятий и организаций ПФО, в которой приняли участие 25 организаций и предприятий: ООО «Региональный центр «АСКОН-Волга», Компания «Росинтернеттехнологии», ОАО «Волгоцеммаш», ЗАО «Тольяттисинтез», ООО «Тольяттинский Трансформатор», ОАО «КуйбышевАзот», ОАО «ТольяттиАзот», ОАО «АВТОВАЗ», ЗАО «Алкоа СМЗ», ЗАО ГК «Электрощит»-ТМ Самара», ФГУП ГНПРКЦ «ЦСКБ-ПРОГРЕСС», ООО «Газпром трансгаз Самара» филиал УТТиСТ, ОАО «МН «Дружба», Куйбышевское районное управление, ОАО «Белкамнефть», ОАО «ТЯЖМАШ», ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», ЗАО «ПОЛАД», ОАО «Азотреммаш», ООО «ТольяттиЭлектроПромСервис», ТГУ, ТФ СГАУ, ТФ СПб ИВЭСЭП, ТФ РАНХиГС, ВУиТ.

По направлению «Содействие творческой самореализации молодёжи» оказывалось содействие в организации городских фестивалей молодёжного творчества: «Студенческая Весна», «Танцуй, пока молодой!», «Шаг вперёд», городской фестиваль видеотворчества «Чёрно-белая радуга». Оказывалось содействие развитию Тольяттинской лиги КВН. Ежегодно в сезонах игр принимало участие более 30 команд, разделённых на 2 дивизиона. Победители I дивизиона получали возможность принять участие в международном фестивале КВН в Сочи. Команды Тольятти принимали участие в играх межрегиональных и областной лиг. Ежегодно проводились Школа КВН, Летний кубок КВН.

В период зимних и летних каникул организовывались конкурсно-игровые программы на открытых площадках по месту жительства (дворовые праздники), проводились программы, посвящённые традиционным календарным праздникам (Новый Год, Рождество, Масленица и др.).

Ежегодно проводится конкурс среди молодёжи, добившейся выдающихся успехов в сферах образования, культуры, спорта, общественной деятельности. В 2011 году на конкурс было подано 129 заявок, в церемонии награждения приняло участие 200 чел., 16 стипендиатов получили денежную премию.

В рамках реализации направления «Формирование гражданской культуры молодёжи» велась работа по развитию добровольческого движения, патриотическому и экологическому воспитанию молодёжи, организовывалось участие молодёжи в федеральных и региональных проектах (федеральный образовательный Форум «Селигер», областной молодежный лагерь «63 регион», конкурс «Лидер XXI века», конкурс социальной рекламы «Новый взгляд»).

В 2011 году стоит отметить проведение и активное участие в следующих мероприятиях:

- Проведение дискуссионной площадки «Отчуждение и исключительность ребёнка в различных городах мира» в рамках международного семинара «Проблемы социальной исключительности личности и группы в современном обществе, их решение средствами социальной работы» на базе Поволжского государственного университета сервиса.

- В рамках акции «Весенняя неделя добра 2011» были проведены: акция «Уютный дворик» (благоустройство и уборка территории, прилегающей к пансионату ветеранов труда), акция «Операция «Зачистка» (организация и проведение уборки Молодёжного бульвара и набережных Автозаводского и Комсомольского районов).

- 9 мая состоялась акция «Пост №1». В рамках акции было проведено торжественное несение караула у памятников, раздача георгиевских лент.

- Для регистра доноров костного мозга для детей, больных онкологическими заболеваниями, были организованы встреча добровольцев с представителями Клинического Центра Клеточных Технологий, информирование молодёжи и сдача анализов крови для регистра.

- Для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей проходила акция «сВязано», жители городского округа приносили для детишек связанные вещи. Собранные вещи были переданы в детские дома и интернаты городского округа Тольятти: социально-реабилитационный центр «Гармония», социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родничок», социальный приют для детей и подростков «Дельфин», детский дом №10, детский дом №6 «Ласточка», «Дом ребёнка», коррекционную школу-интернат №3.

- Городской округ Тольятти принимал участие во всероссийской акции «Вырасти книгу». Акция проводилась с целью объединения совместных усилий волонтерских организаций Самарской области по оказанию помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, пропаганде и развитию у них культуры чтения, дополнительное укомплектование библиотечного фонда детских домов и специализированных школ – интернатов. Более 500 человек из детских домой, интернатов городского округа Тольятти получили детские книги, учебники, сказки.

В рамках реализации направления «Развитие информационного обеспечения молодёжи» еженедельно осуществлялся выпуск серий пресс-релизов, содержащих информацию не только о мероприятиях комитета по делам молодёжи и подведомственных учреждений, но и об иных акциях и мероприятиях, которые могут быть интересны молодёжи, а также информацию о конкурсах, грантах, фестивалях, конференциях и других мероприятиях (постоянных подписчиков в 2011 году – более 1 000 адресов). Регулярно обновляется информация на официальном портале органов местного самоуправления (в среднем около 30 просмотров в день), регулярно обновляется информация на сайте МБУ «Дом молодёжных организаций «Шанс» - (в среднем 160 просмотров в день). Активно используются возможности социальной сети «В контакте» - созданы страница и группа «Молодёжь Тольятти», группа «Дом молодёжных организаций Шанс» (446 участников), тематические группы «Тольяттинская лига КВН (1 846 участников), Тольяттинская Лига знатоков (879 участников), Добровольчество (около 20 тематических встреч), посвящённых проводимым молодёжным мероприятиям.

Для молодых журналистов проводились тематические встречи и семинары, в 2011 году был организован выездной обучающий семинар для начинающих журналистов «ИнФОРМИРОВАНИЕ», был организован областной конкурс юных журналистов «КоЖУРа».

В 2011 году с целью создания единого информационного поля для молодёжи городского округа Тольятти МБУ «ДМО Шанс» был запущен проект - выпуск регулярной телевизионной программы «Молодёжная сборная». Программа выпускалась молодёжными телестудиями: «Зеркало», ТВ-ТГУ, ПВГУС при кураторстве профессиональной телекомпании «Прайм-медиа». В рамках программы было подготовлено 12 выпусков (плюс 12 повторов). Программа выходила на телеканале «СТС-Тольятти» в рамках программы «Тольятти в деталях».

В 2011 году на открытом фестивале юношеских СМИ «Волжские встречи» газета «Молодёжный акцент» была удостоена гран-при, а телепроект «Молодёжная сборная» стал победителем в 2 номинациях «Лучший сценарий молодёжной программы» и «Приз зрительских симпатий».

С целью освещения деятельности по реализации молодёжной политики осуществлялось взаимодействие с газетами «Городские ведомости», «Площадь Свободы», радио «Август», «Тольятти», «ЛАДА FM», сайтами , , , , , , , , , , , участие в рубрике «Дежурный по городу» и другими.

На официальном сайте мэрии на страничке КДМ в разделе «Нормативные правовые акты» систематически происходит обновление и размещение НПА по молодёжной политике.

Для включения работающей молодёжи в решение определённого круга задач создан и функционирует Совет работающей молодёжи при комитете молодёжи, куда входят председатели СМС промышленных предприятий городского округа Тольятти: ОАО «АвтоВАЗ», ООО «Тольяттинский Трансформатор», ОАО «КуйбышевАзот», ОАО «Азотреммаш» и др.

В 2011 году в МБУ «ДМО Шанс» активно вёл свою работу Городской Студенческий Совет, куда входили представители студенческих советов высших и средних учебных заведений.

Также при МБУ «ДМО Шанс» создан городской Штаб Добровольческого движения городского округа Тольятти, куда входят добровольцы учреждений НПО, СПО И ВПО.

Кроме того, комитет по делам молодёжи и подведомственные ему учреждения при реализации молодёжной политики осуществляли тесное взаимодействие с некоммерческими организациями городского округа Тольятти. Так в 2011 году осуществлялось сотрудничество с 46 немуниципальными некоммерческими организациями и общественными объединениями. Как правило, предметом сотрудничества становилось привлечение организаций к обсуждению актуальных для молодёжи тем и проведению мероприятий для целевых групп молодёжи (для дворовых отрядов, Жигулёвской воспитательной колонии, участников переговорных площадок), совместная организация мероприятий, размещение информации о мероприятиях организаций в пресс-релизах, электронной рассылки, на портале органов местного самоуправления, сайте подведомственного учреждения.

Руководитель комитета по делам молодёжи является членом попечительского совета ФКУ ЖВК ГУФСИН (постановление Правительства Самарской области от 20.02.2012 №59). На территории Жигулёвской воспитательной колонии силами комитета по делам молодёжи, детских и молодёжных объединений МБУ «Дом молодёжных организаций Шанс», партнёрских некоммерческих организаций регулярно проводятся дружеские матчи по футболу, турниры по интеллектуальным играм, мастер-классы, проводятся мероприятия, приуроченные к общегосударственным праздникам, выступления по брейк-дэнсу, игре на барабанах, на гитаре, организуются конкурсные и концертные программы, акции по сбору книг для библиотеки ЖВК и др.

С целью мониторинга молодёжной среды проводились опросы молодёжи. В 2011 году было проведено 10 опросов с общим охватом в 5 001 человек по тематикам: здоровый образ жизни, экологическое и патриотическое воспитание; сфера интересов и уровня организации досуга, интеллектуальное развитие, добровольчество, вопросы занятости и трудоустройства молодёжи и другие.

Ежеквартально проводились соцопросы удовлетворённости молодёжи деятельностью КДМ и подведомственных ему учреждений в сфере молодёжной политики.

Также с целью выявления уровня удовлетворенности молодёжи деятельностью в сфере молодёжной политики проводились ежеквартальные целевые опросы. Методы проведения опросов: уличный экспресс – опрос (50%), опрос целевых групп (50%).

В техническом задании к местам опроса предъявлялись следующие требования:

- не менее 3-х точек в каждом районе (остановки напротив крупных торговых центров, рядом с учебными заведениями, парки культуры и отдыха, пешеходные бульвары и т.д.);

- не менее 3-х целевых групп (члены детских и молодёжных объединений по месту учёбы, жительства и направлениям, участники мероприятий и т.д.).

В 2011 году в целевых опросах приняло участие 3 000 чел. в возрасте от 14 до 30 лет. Результаты выборки 2011 года представлены в таблице.

Всего опрошено чел.

Целевые группы

Уличный опрос

Муж.

Жен.

14-18 лет

18-23 года

24-30

лет

3 000

1 707

1 293

1 254

1 746

1 273

1 205

522

100%

56,9%

43,1%

41,8%

58,2%

42,4%

40,2%

17,4%

Для членов отрядов педагогического направления были организованы курсы вожатского мастерства, направленные на овладение технологией воспитательной работы в ДОЛ. Основные задачи курсов: познакомить с логикой работы лагерной смены и развитием временного детского коллектива, личная адаптация студента к воспитательной деятельности вожатого, развитие коммуникативной культуры педагога-организатора. В летний период для членов педагогических отрядов было создано 891 рабочее место, на которые было трудоустроено 430 человек.

Также по договору с ОАО «Российские железные дороги» Самарским государственным университетом путей сообщения были организованы обучающие курсы для желающих войти в состав отряда проводников, в обучении от городского округа Тольятти приняло участие 20 чел., которые по итогам обучения были трудоустроены проводниками на южном направлении.

В 2011 году действовала ведомственная целевая программа организации работы с детьми и молодёжью в городском округе Тольятти на 2009 год и плановый период 2010-2011гг.

Основная цель Программы: создание условий для самореализации молодёжи и включения её в социально-экономическое развитие городского округа Тольятти.

Задачи Программы соответствуют приоритетным направлениям молодёжной политики, федеральной и региональной Стратегиям государственной молодёжной политики и Концепции молодёжной политики в г.Тольятти:

1. Формирование культуры здорового образа жизни.

2. Создание условий для интеллектуального и творческого развития молодёжи.

3. Содействие трудоустройству молодёжи, развитие движения студенческих трудовых отрядов.

4. Формирование гражданской культуры молодёжи, развитие добровольческого движения.

5. Информационное обеспечение молодёжи.

6. Развитие детского и молодёжного общественного движения.

Объём финансирования Программы на 2011 год составляет
10 918,1 тыс.руб., за отчётный период освоено 10 883,6 тыс.руб. (99,7% от плана на год, 99,7% от кассового плана), в том числе:

Категория мероприятий Программы

План

на год

(тыс.руб.)

Кассовый план

за 2011 год

Факт

(тыс.руб.)

% исполнения от плана на год

% исполнения от кассового плана за 2011

- временное трудоустройство несовершенно-летних и общест-венные работы;

7 116

7 116

7 115,2

99,9%

99,9%

- субсидии МАУ на развитие молодёжного творчества

2 123

2 123

2 123

100%

100%

- организация мероприятий по приоритетным направлениям

1 679,1

1 679,1

1 645,4

98%

98%

Итого:

10 918,1

10 918,1

10 883,6

99,7%

99,7%

Также мероприятия по отрасли «Молодёжная политика» были включены в ведомственную целевую программу «Пожарная безопасность на 2009-2011 годы». Объём финансирования на 2011 год составил 489 тыс.руб., кассовый план - 489 тыс.руб., освоено 453,2 тыс.руб. (93% от плана на год, 93% от кассового плана).

Постановлением мэрии от 08.06.2011 №1776-п/1 «О внесении изменений в постановление мэрии от 08.10.2010 №2834-п/1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в городском округе Тольятти на 2010-2014 годы» предусмотрены средства в размере 40,0 тыс.руб. на проведение мероприятий по энергоэффективности в учреждениях, подведомственных комитету по делам молодёжи, освоены в сумме 38,6 тыс.руб. (96,5%), в связи со сложившейся экономией.

На региональном уровне постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 №550 была утверждена областная целевая программа «Реализация Стратегии государственной молодёжной политики в Самарской области до 2015 года». В рамках данной Программы городскому округу Тольятти в июне 2011 года была перечислена субсидия в размере
6 112,0 тыс.руб. на организацию и проведение мероприятий с несовершеннолетними в каникулы и свободное от учёбы время. Субсидия была освоена в полном объёме. Основные статьи расходов: заработная плата несовершеннолетних граждан, компенсация при увольнении за неиспользованный отпуск, страховые выплаты, комиссионный сбор банка).

В конце 2011 года между мэрией городского округа Тольятти и министерством спорта, туризма и молодёжной политики Самарской области было подписано соглашение о реализации проекта «Молодёжный информационный центр» на базе дома молодёжных организаций, в соответствии с которым была перечислена субсидия в размере 79,1 тыс.руб. Освоение субсидии составило 59,2% (46,8 тыс.руб.). Неполное освоение связано с поздним поступлением средств (субсидия была учтена в бюджете 2011 года 23.12.2011г., фактически средства на счёт МБУ «ДМО ШАНС» поступили 26.12.2011г., платежи на сумму 32,3 тыс.руб. были отправлены, но отклонены казначейским управлением, т.к. КБК не входил в справочник данного бюджета). Освоенные финансовые средства были потрачены на услуги съёмочной группы, услуги эфирного времени, тонер, диски и др.)

В рамках областной программы «Молодёжь в действии» МБУ «ДМО Шанс» было реализовано два проекта: проект «Информирование», который направлен на создание информационного поля на территории Самарской области (50 тыс.руб.) и проект «Экологическая игра «Пятый элемент», целью которого является формирование экологической культуры молодёжи
(30 тыс.руб.). Финансовые средства по обоим проектам были освоены в полном объёме. Основные затраты включают в себя затраты на полиграфическую продукцию, аренду зала, призовую продукцию, продукты питания, расходные материалы.

Проект «Здоровый заряд» стал одним их призёров областного конкурса социальных программ и проектов в сфере профилактики употребления ПАВ среди молодёжи на 2011 год и получил финансовую поддержку от ГБУ «Лесная сказка» в размере 99,995 тыс.руб. Средства освоены в полном объёме (полиграфическая продукция, канцтовары, услуги фотостудии, изготовление фирменных футболок проекта и др.).

    1. Обеспечение жильём молодых семей по федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 29.09.2011 №477, городскому округу Тольятти в 2011 году распределено субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в размере - 669 272, 436 тыс.руб., в том числе:

- 209 172,669 тыс.руб. – из средств федерального бюджета;

- 460 099,767 тыс.руб. – из средств областного бюджета.

На обеспечение социальными выплатами молодых семей городского округа Тольятти из списка претендентов 2011 года в городском бюджете определено 111 675, 970 тыс.руб.

В 2011 году 1 313 молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

По состоянию на 01.01.2012г. объём освоенных финансовых
средств, предусмотренных для реализации подпрограммы, составил 320 336,044 тыс.руб., в том числе:

- 85 738,828 тыс.руб. – из средств федерального бюджета;

- 188 767,432 тыс.руб. – из средств областного бюджета;

- 45 829,784 тыс.руб. – средства городского бюджета.

По состоянию на 01.01.2012г. 533 молодые семьи, проживающие в городском округе Тольятти, приобрели жилые помещения с использованием средств социальной выплаты.

Необеспеченные в 2011 году социальными выплатами участники подпрограммы, включённые в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году, будут претендовать на получение свидетельства в 2012 году. В местном бюджете для реализации подпрограммы в 2012 году предусмотрено 65 846,000 тыс.руб.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по городскому округу Тольятти на 2012 год в списках состоит 2 318 семей.

    1. Организация оказания мер социальной поддержки населению в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки, финансируемые за счёт средств бюджета городского округа.

В связи с этим на территории городского округа Тольятти действуют следующие нормативные правовые акты, предусматривающие дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан:

1. Постановление мэра от 19.02.2008 №515-1/п «Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в городском округе Тольятти».

Через департамент социальной поддержки населения, в частности, предоставляются:

    1. социальные выплаты малоимущим студентам (в 2011 году получателями являлись 1 396 чел.);

    2. материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях и чрезвычайных обстоятельствах (в 2011 году оказана 786 чел.);

    3. единовременные денежные выплаты к памятным датам отдельным категориям граждан (в 2011 году получили 17 723 чел.);

  1. выплаты отдельным категориям граждан на оплату социальных услуг, полученных в государственных учреждениях социального обслуживания (в 2011 году получателями являлись 508 чел.);

  2. др. выплаты.

  1. Постановление мэра от 22.05.2007 №1276-1/п «О порядке организации работы социального такси».

Фактическое количество предоставленных услуг «социальное такси» за 2011 год составило 5 192 услуги.

Кроме того действуют:

  1. Постановление мэра от 29.02.2008 №644-1/п (ред. от 26.05.2011) «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан на территории городского округа Тольятти».

В 2011 году заключено 33 договора субсидий на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан в рамках текущей деятельности с 21 юридическим лицом на общую сумму 4 000,000 тыс.руб., в том числе, с 19 некоммерческими организациями, которая перечислена в полном объёме на расчётные счёта организаций.

  1. Постановление мэрии от 17.03.2010 №595-п/1 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на организационные расходы в рамках уставной деятельности».

В 2011 году заключены договоры на предоставление субсидий 6 некоммерческим организациям на общую сумму 769 тыс.руб.

  1. Постановление мэра от 19.09.2007 №2813-1/п «Об организации пожизненной ренты граждан, передающих принадлежащие на праве собственности жилые помещения в муниципальную собственность городского округа Тольятти».

По состоянию на 01.01.2012г. в соответствии с заключёнными договорами пожизненной ренты 11 граждан передали жилые помещения в муниципальную собственность городского округа Тольятти и являются получателями пожизненной ренты. Лица, заключившие с муниципальным образованием договоры пожизненной ренты, ежемесячно получают рентные платежи, а также ежемесячную оплату жилищно-коммунальных услуг и оплату услуги сиделки нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. Из городского бюджета на эти выплаты за отчётный период израсходовано 1 141 тыс.руб.

Финансовое обеспечение вышеуказанных мер заложено в двух долгосрочных целевых программах:

- долгосрочная целевая программа по созданию условий для улучшения качества жизни жителей городского округа Тольятти и обеспечения социальной стабильности на 2009 год и плановый период
2010-2011 годов, утверждённая постановлением мэрии от 28.05.2009
№1225-п/1 (информация об итогах выполнения программы за 2011 год была заслушана на заседании Думы городского округа Тольятти 21.03.2012г.);

- долгосрочная целевая программа «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти на 2011-2020 годы», утверждённая постановлением мэрии от 09.07.2010
№1873-п/1 (информация об итогах выполнения программы за 2011 год была заслушана на заседании Думы городского округа Тольятти 21.03.2012г.).

Также реализуются:

  1. Постановление от 12.05.2006 №3505-1/п «Об утверждении Положения об организации назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности городского округа Тольятти, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Тольятти» (в рамках реализации постановления Тольяттинской городской Думы от 21.12.2005 №328 и закона Самарской области от 09.10.2007 №96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области»).

Общее количество получателей ежемесячной доплаты в 2011 году составило 193 чел.

  1. Постановление мэрии от 26.12.2011 №4092-п/1 «О негосударственном пенсионном обеспечении работников муниципальных учреждений социальной сферы городского округа Тольятти» (ранее - постановление Тольяттинской городской Думы от 20.11.2002 №601).

В течение 2011 года негосударственная пенсия назначена 646 гражданам.

По состоянию на 01.01.2012г. негосударственную пенсию за счёт средств бюджета городского округа Тольятти получали 7 633 чел.

    1. Деятельность товариществ собственников жилья в 2011 году

С целью информирования населения о преимуществах создания товариществ собственников жилья, на официальном сайте мэрии в разделе городское хозяйство /gor-hoz.htm создан баннер «ТСЖ», содержащий разностороннюю информацию о данной форме управления многоквартирным домом: этапы создания, бухгалтерский учёт, учётная политика и финансовое планирование, работа с неплательщиками и другие материалы. Информационные стенды для жителей городского округа Тольятти и работников дочерних обществ ОАО «АВТОВАЗ» с разъяснением о создании и деятельности ТСЖ размещены в департаменте городского хозяйства, в ГУ ЦЗН и в корпоративном университете ОАО «АВТОВАЗ».

По состоянию на 31.12.2011г. в 429 многоквартирных домах организовано 309 ТСЖ, что составило 19% от общего количества многоквартирных домов.

В 2011 году с целью обучения председателей, членов правления ТСЖ и инициативных групп на семинарах и курсах, проводимых на базе МОУ «Муниципальный центр подготовки», бюджетом городского округа Тольятти предусмотрено 304,0 тыс.руб. Проведены 4 разъяснительных семинара «Организация, государственная регистрация и деятельность ТСЖ», на которых обучено 220 человек, и 4 практических курса «Профессиональное управление многоквартирным домом», на которых обучено 89 человек. Всего обучено – 309 человек.

Информация о проведении обучения и программы семинаров размещалась на официальном портале мэрии городского округа Тольятти www.tgl.ru. и газете «Городские ведомости».

Общественная безопасность

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа

Работа по противодействию терроризму и экстремизму ведётся в рамках деятельности антитеррористической комиссии при мэрии городского округа Тольятти (далее - АТК) и Совета общественной безопасности при мэрии городского округа Тольятти (далее - СОБ).

В отчётном периоде проведён комплекс профилактических и информационно-пропагандистских мероприятий:

1.Проведены занятия с учащимися старших классов муниципальных образовательных учреждений по ознакомлению с различными трудовыми специальностями (охват учащихся 1 500 чел.).

2. С целью профилактики безнадзорности и правонарушений в среде несовершеннолетних проведены военно-патриотические мероприятия:

- соревнования по пулевой и кроссовой стрельбе;

  • соревнования «Школа безопасности»;

  • профильные сборы «Защитники Отечества», «К защите Родины готовы»;

  • месячник патриотической работы;

  • организация лагеря «Юный спасатель» (общий охват 8 400 чел.).

3. Организованы и проведены коррекционно-психологические мероприятия, которые были направленны на снятие агрессии и развитие толерантности в подростковой среде:

  • тренинги: «Познай себя», «Толерантность», «Познай свои эмоции»
    (с охватом 55 чел.);

  • индивидуальные занятия с психологом (с охватом 60 чел.);

  • игры на снятие эмоционального напряжения (с охватом 8 чел.);

  • проведение индивидуальной работы с детьми (с охватом 28 чел.);

  • всего проведено 16 мероприятий (с охватом 161 чел.).

4. В целях совершенствования практических навыков в условиях возникновения террористической угрозы или ЧС, совместно с департаментом образования мэрии, с привлечением сотрудников ГАИ, УМВД России по г.Тольятти, ОГПН, 01.06.2011г. во всех муниципальных образовательных учреждениях проведены мероприятия, посвящённые Дню защиты детей:

- акции: «Месячник гражданской защиты» (охват 24 000 учащихся);

  • викторины, выставки, посвящённые безопасности жизнедеятельности (охват 75 чел.).

5. Проведено 271 спортивно-массовое мероприятие, связанное с пропагандой здорового образа жизни среди несовершеннолетних и учащихся школ (охват 92 619 чел.).

6. В рамках мероприятия «Проведение учений и тренировок в МОУ с целью совершенствования практических навыков по действиям в условиях возникновения террористической угрозы или ЧС» были проведены:

- открытые уроки безопасности по вопросам безопасности на дорогах города и пожарной безопасности;

  • соревнования: «Школа безопасности»;

  • отработка практических действий при угрозе и возникновении пожаров, ЧС и террористических актов (общий охват 34 000 учащихся).

7. В муниципальных образовательных учреждениях за отчётный период отделом профилактики МБУ городского округа Тольятти «Охрана общественного порядка» с учащимися школ проведено 441 лекция по проблемам безнадзорности и совершения правонарушений в среде несовершеннолетних. Общий охват слушателей составил 7 600 чел.

8. Для подростков, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию, организованы и проведены коррекционно-психологические мероприятия, которые были направлены на снятие агрессии и развитие толерантности в подростковой среде:

- тренинги: «Познай себя», «Толерантность», «Познай свои эмоции» (с охватом 55 чел.);

  • индивидуальные занятия с психологом (с охватом 60 чел.);

  • игры на снятие эмоционального напряжения (с охватом 8 чел.);

  • проведение индивидуальной работы с детьми (с охватом 28 чел.);

Всего проведено 16 мероприятий (с охватом 161 чел.).

9. 04.06.2011г. принято участие в организации проведения массового мероприятия национального татарского праздника «Сабантуй-2011», в Прибрежном парке, по ул.Спортивной. В данном мероприятии приняли участие более 10 000 чел. В церемонии приняли участие: делегация исполкома Всемирного конгресса татар, представители кабинета министров и госсовета республики Татарстан, Правительства Самарской области и Губернской Думы, областной национально-культурной автономии татар, высокопоставленные гости из многих городов Поволжья.

10. Управлением МВД России по г.Тольятти с учащимися образовательных учреждений и ВУЗов городского округа Тольятти проведено 2 132 бесед-лекций по вопросам противодействия терроризму, экстремизму и религиозной ксенофобии (охват 29 000 чел.).

11. В 2011 году проведено 4 заседания антитеррористической комиссии при мэрии городского округа Тольятти. На заседании рассмотрены следующие вопросы:

  • «Об итогах работы антитеррористической комиссии при мэрии городского округа Тольятти в 2010 году»;

  • «О работе муниципального учреждения «Охрана общественного порядка» по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа Тольятти»;

  • «Об устранении недостатков антитеррористической защищённости муниципальными учреждениями культуры и спорта, выявленных рабочей группой антитеррористической комиссии при мэрии городского округа Тольятти в феврале-марте 2011 года»;

  • «О выполнении требований антитеррористической защищённости муниципальным учреждением здравоохранения «Городская клиническая поликлиника №3»;

  • «О состоянии антитеррористической защищённости объектов летнего отдыха детей городского округа Тольятти»;

  • «Утверждение состава информационно-пропагандистской группы антитеррористической комиссии при мэрии городского округа Тольятти»;

  • «О мерах по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения торжественных мероприятий, посвящённых Дню знаний
    1 сентября 2011 года»;

  • «О выполнении решений совместного заседания Совета общественной безопасности и антитеррористической комиссии при мэрии городского округа Тольятти от 25 августа 2011 года»;

  • «О принятых мерах по обеспечению антитеррористической защищённости объектов образования, культуры, спортивных объектов мэрии городского округа Тольятти в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников».

Решения, принятые в рамках заседаний указанной комиссии, выполнены в полном объёме.

12. Информация о работе антитеррористической комиссии при мэрии городского округа Тольятти освещается на портале мэрии в разделе: «Антитеррористическая комиссия».

13. Проведены обследования 180 объектов городского округа Тольятти на антитеррористическую защищённость, из них:

  • объектов образования - 120;

  • объектов культуры - 11;

  • объектов спорта - 3;

  • объектов летнего отдыха детей - 10;

  • объектов рыночной торговли - 3;

  • объектов топливно-энергетического комплекса - 32;

  • объектов гидросооружений - 1.

14. В целях обеспечения безопасности населения проверено
3 691 жилых домов на предмет беспрепятственного проникновения на чердаки и в подвалы.

15. События последнего времени со всей очевидностью свидетельствуют о том, что традиционные методы борьбы с преступлениями, такими как терроризм, экстремизм, захват заложников, угон автотранспортных средств не всегда остаются раскрытыми.

В решении этой задачи значительную поддержку могут оказать современные информационные технологии. Уровень их развития в настоящее время позволяет создавать интеллектуальные межведомственные территориально-распределённые системы, способные регистрировать, обрабатывать, хранить и анализировать значительные объёмы разнородной информации. Эти системы позволяют осуществлять достаточно эффективный контроль над обстановкой в городском округе Тольятти и таким образом влиять на уровень безопасности. Существенным элементом такой комплексной системы является возможность осуществления глобального видеонаблюдения за обстановкой в городском округе Тольятти.

В рамках Программы профилактики правонарушений на территории городского округа Тольятти на 2009-2012 годы предусмотрено создание такой системы безопасности.

Созданная Интеллектуальная система безопасности, основанная на системе видеонаблюдения, в городском округе Тольятти будет способствовать:

  • повышению уровня раскрываемости преступлений;

  • снижению удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах;

  • укреплению антитеррористической защищённости объектов городского округа Тольятти с массовым пребыванием граждан;

  • соблюдению правил безопасности дорожного движения.

В настоящее время создан Центральный диспетчерский пункт (ситуационный центр), расположенный по адресу: ул.Юбилейная, 2, в котором проведён капитальный ремонт. На улично-дорожной сети городского округа Тольятти установлено 26 камер видеонаблюдения.

Для обслуживания Центрального диспетчерского пункта приобретён автомобиль Лада-Калина.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Согласно утверждённому плану работ Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности мэрии (КЧС и ОПБ), в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2011 году выполнено 14 мероприятий.

По итогам 2011 года в городском округе Тольятти не произошло чрезвычайных ситуаций, уменьшилось количество пожаров и погибших в них людей.

В то же время необходимо отметить, что на территории городского округа Тольятти в 2011 году, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также соответствующим постановлением мэрии, дважды вводился режим повышенной готовности:

- при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения Центрального района г.Тольятти в результате выпадения обильных осадков в виде сильного дождя;

- при угрозе жизни и здоровью жителей аварийного дома №55 по ул.Ворошилова в Автозаводском районе г.Тольятти.

Своевременно принятые меры не позволили допустить введения режима чрезвычайной ситуации. Режимы повышенной готовности при угрозе ЧС были отменены.

На всех потенциально опасных объектах разработаны планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций, планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объекте народного хозяйства. Проведена корректировка 28 паспортов безопасности объектов.

В целях профилактики чрезвычайных ситуаций на химически опасных предприятиях действуют системы безопасности и оповещения об угрозе и возникновении ЧС.

Химически опасные и взрыво-пожароопасные объекты оснащены системами предотвращения аварий, сигнализацией о превышении ПДК и нейтрализации аварийных выбросов на 100%. Объёмы финансирования указанных систем закладываются в бюджеты предприятий на каждый год.

В целях совершенствования нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2011 году в городском округе Тольятти разработано и утверждено 18 постановлений, 4 распоряжения, 4 организационно-планирующих документа.

Подготовка руководителей и должностных лиц муниципального образования, предприятий, организаций и учреждений городского округа Тольятти в области ГО и защиты от ЧС проводилась в УМЦ по ГО и ЧС Самарской области и на курсах ГО городского округа, в соответствии с планами комплектования по действующим в настоящее время программам обучения, а также при подготовке и в ходе проведения учений и тренировок по гражданской обороне.

В 2011 году в МОУ ДПО (ПК) С «Курсы ГО г.о.Тольятти» проведено обучение 799 человек, при плане 745 (107% ).

В соответствии с планом комплектования УМЦ по ГО и ЧС Самарской области в 2011 учебном году от городского округа Тольятти подлежало обучению 40 человек различных категорий слушателей, фактически проведено обучение 50 человек, что составляет 125% к плану.

Проводилась работа среди населения по вопросам защиты при возникновении ЧС через средства массовой информации, в соответствии с разработанным Медиапланом.

Организация охраны общественного порядка

В организации охраны общественного порядка основные усилия были направлены на: патрулирование и проверку мест массового пребывания граждан, объектов образования, здравоохранения и культуры; отработку административного и жилого сектора; пропагандистскую работу и работу с молодёжью.

В целях обеспечения общественного порядка сотрудниками МБУ городского округа Тольятти «Охрана общественного порядка», совместно с сотрудниками Управления МВД России по г.Тольятти в 2011 году принято участие в проведении 1 417 мероприятий с массовым пребыванием граждан (спортивных - 983, культурных - 344, религиозных - 36, политических - 54), в 158 комплексных отработках жилых массивов городского округа Тольятти. Сотрудниками МБУ «ООП» в круглосуточном режиме обеспечивалась общественная и антитеррористическая безопасность при проведении новогодних и рождественских мероприятий. В целях обеспечения безопасности населения было обследовано 4 859 многоэтажных дома. Выявлено 1 270 открытых: чердаков, 760 подвалов, 4 125 мусороприёмников, 76 единиц бесхозного автотранспорта. По утверждённым графикам рабочей комиссией при участии МБУ «ООП», проведено 7 мероприятий по обследованию объектов: ТЭЦ, ДКиТ, ТРЦ, ТЦ, МОУ, МУЗ городские больницы и поликлиники, стихийные и колхозные рынки города, лагеря отдыха детей и пансионаты на соблюдение минимальных требований антитеррористической защищённости.

Согласно решению межведомственного совещания мэрии городского округа Тольятти от мая 2010 года и во исполнение закона Самарской области от 03.12.2009 №127-ГД, инспекторами учреждения, вошедшими с состав административных комиссий, совместно с ПДН УМВД, принято участие в 16 рейдах, составлено 40 административных протоколов (по выявлению фактов пребывания детей в позднее время в общественных местах без сопровождения родителей либо лиц их заменяющих).

За административные нарушения, предусмотренные законом Самарской области от 01.07.2007 №115, составлено 740 административных протоколов (размещение транспортных средств на территориях общего пользования, препятствующее механизированной уборке и вывоза мусора; размещение объявлений в неустановленных местах, административные правонарушения в области потребительского рынка, отсутствие предупредительных надписей в местах, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей).

В 2011 году сотрудники учреждения принимали участие в совместных рейдах с УФМС и УФСКН России по Самарской области и в отработке территориальных участков городского округа Тольятти. В общественных местах и городском транспорте на информационных стендах размещено
2 429 листовок и буклетов.

При взаимодействии с ЛОВД в охране территории ГЭС, инспекторами городского отряда выявлено 222 административных и 8 уголовных правонарушений, составлено 22 протокола.

В ходе 1 356 выходов на совместное патрулирование с ППСП УМВД задержано 26 лиц, находящихся в розыске, и 770 за совершение административных правонарушений.

Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в обществе выступает профилактическая работа среди несовершеннолетних. Старшими инспекторами профилактики выявлено 360 мест концентрации молодёжи. В летний период времени, при проведении операции «Подросток-2011г.» через МУ «Дом молодёжных организаций «Шанс» был временно трудоустроен 81 подросток и 77 получили путёвки в оздоровительные лагеря. Работая в тесном контакте с представителями ТОС, муниципальными общеобразовательными учреждениями, Советами ветеранов домовыми комитетами, проведено 23 праздничных мероприятия, викторин; 127 подростков были вовлечены в кружки и секции по интересам. Организовано 8 экскурсий, из которых две в воинскую часть №6622 и в здание пожарной части №13. На школьных площадках, во дворах и в помещениях УПП организовано 407 лекций и бесед, проведено 10 мероприятий «Праздник двора». Совместно с центром «Социальной помощи семье и детям» выявлено 19 несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Оказана помощь сотрудникам УУП и ПДН Управления МВД России по г.Тольятти в обследовании по месту жительства поведения лиц, склонных к употреблению наркосодержащих препаратов и злоупотреблению спиртными напитками. Из них: 4 028 обследований трудных подростков,
1 203 обследований лиц, состоящих на учёте за склонность к злоупотреблению спиртными напитками, 3 801 обследование неблагополучных семей, 2 125 - семейных дебоширов.

В соответствии с требованием статей 2.24 и 2.26 закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» обследовано 264 объекта торговли и сервиса по размещению при входе в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей. Выявлено 151 нарушение, по которым направлено 9 информационных писем в прокуратуру и комиссию по делам несовершеннолетних Автозаводского района для принятия мер, составлено 22 протокола об административных правонарушениях, которые направлены в административную комиссию по территориальности.

В целях формирования у подростков и молодёжи негативного отношения ко всем видам наркотиков, формирования активной жизненной позиции, привычки к здоровому образу жизни и занятиям спортом, сотрудниками МБУ «ООП» среди молодёжи организовано чтение 106 лекций, 62 бесед и 33 видеолекториев по профилактике наркомании с охватом 3 328 человек, 85 лекций по профилактике алкоголизма с охватом
1 314 человек.

Во исполнение решения Антинаркотической комиссии Самарской области по выявлению мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, сотрудниками МБУ «ООП» в период с 17 мая по 23 августа 2011 года проведено 32 рейда по обследованию территории кварталов, прилегающих к жилым домам и строящимся объектам, поликлиник, детских садов, промкомзоны. В результате чего установлено 9 мест произрастания дикорастущей конопли. Для принятия мер по уничтожению конопли в лесной зоне направлены информационные письма с планом расположения и снимками растений в департамент городского хозяйства мэрии и отдел в г.Тольятти УФСКН России по Самарской области.

Отделом профилактики МБУ «ООП» подготовлено, а инспекторами профилактики распространено среди населения 200 экземпляров листовок на темы: «Ответственность граждан за выращивание наркосодержащих растений» и «О вреде курительных смесей». Кроме того, размножено и распространено 700 экземпляров листовок, представленных УФСКН по Самарской области: «Симптомы употребления наркотических веществ», «Современные технологии в работе по ранней профилактике вредных привычек и наркозависимости среди детей и подростков», «За жизнь без наркотиков», «Памятка для родителей» 2-х видов, «Алкоголь – убийца», «Телефоны доверия».

В целях предупреждения детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений, в период проведения трёх этапов операции «Подросток 2011» с 15 мая по 15 сентября 2011 года инспекторами профилактики МБУ «ООП» по программе трудоустройства несовершеннолетних, через МУ «Дом молодёжных организаций «Шанс», трудоустроено временно 80 и 1 - подросток на постоянной основе. Согласно направленным заявкам
77 подросткам выделены путёвки в оздоровительные лагеря и на школьные площадки. Взаимодействуя с МУ «Центр социальной помощи семье и детям», выявлено 19 несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации: 12 из них размещены в детский приют «Дельфин», 2 – в детский приют «Малютка», 5 – в детский приют «Гармония».

В целях организации досуга несовершеннолетних на период летних каникул, 127 подростков, в том числе 22, состоящих на учёте в ОДН, вовлечены в школьные кружки и секции по интересам; на школьных площадках, во дворах и в помещениях УПМ организовано и проведено
407 лекций и бесед с охватом 4 233 подростка, а также организован досуг подростков на местах, проведено 10 мероприятий - «Праздник двора» с охватом 825 человек.

Совместно с ТОСами, Советами ветеранов, депутатами и домовыми комитетами проведено 23 праздничных мероприятия с охватом
1 656 подростков и их родителей. Организовано 6 экскурсионных поездок, из которых 2 - в рамках патриотического воспитания в воинскую часть №6622 и в здание пожарной части №13.

Принято активное участие в привлечении детей и их родителей к участию в 58 спортивных дворовых мероприятиях, в том числе в «Семейных стартах», в 146 матчах по мини-футболу и 42 матчах по пионерболу с элементами волейбола, проводимых комитетом по делам молодёжи и комитетом по физической культуре и спорту мэрии.

Учитывая приоритетность задач по обеспечению общественной безопасности городского округа Тольятти, в 2011 году была продолжена работа по реализации проекта «Интеллектуальная система безопасности, основанная на системе видеонаблюдения (Безопасный город)» в рамках долгосрочной целевой программы профилактики правонарушений на территории городского округа Тольятти на 2009-2012 годы. На улично-дорожной сети городского округа Тольятти в 2011 году было установлено
26 камер видеонаблюдения (израсходовано 6 600 тыс.руб.). Проведён капитальный ремонт «Ситуационного центра», расположенного по ул.Юбилейной, д.2 (израсходовано 4 443 тыс.руб.).

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в 2011 году разработано
5 нормативных правовых актов по решению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти.

Для выполнения ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность на 2009-2011гг.» на проведение противопожарных мероприятий на муниципальных объектах в 2011 году по состоянию на 01.01.2012г. освоено, с учётом экономии от размещения закупок и за счёт проведённых котировок, 32 169 тыс.руб., или 87%.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти рассмотрены на 4 плановых заседаниях КЧС и ОПБ городского округа Тольятти и 4 областной КЧС и ОПБ.

Проверено 815 объектов муниципальной собственности на соблюдение норм и правил пожарной безопасности.

Согласно сводного графика проведения тренировок по эвакуации людей в случае пожаров, в 86 структурных подразделениях мэрии проведены практические занятия.

Отработано 97 представлений отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и м.р.Ставропольский и запросов прокуратуры.

В 276 муниципальных учреждениях на базе данной системы установлены аппараты прямой телефонной связи с ЕДДС.

Проводились проверки наружных водоисточников (пожарных гидрантов). По результатам проведённых проверок проведены совещания и организована работа по восстановлению наружных пожарных водоёмов, расположенных по адресам Комсомольское шоссе, 22; Инженерная, 41 и Морская, 6. В настоящее время данные водоёмы приняты в муниципальную собственность и находятся в технически исправном состоянии.

Принято участие в комиссиях по обеспечению пожарной безопасности в общественных зданиях, по проверке пожарных водоисточников, по защите объектов и лесов в пожароопасный период, по проверке работоспособности систем дымоудаления и противопожарной автоматики, по соблюдению требований пожарной безопасности объектов летнего отдыха детей, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей, в комиссии по охране труда, по проверке садово-дачных товариществ, по вырубке леса, подверженному воздействию огня, по подготовке образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году, по обеспечению пожарной безопасности объектов культуры.

В рамках условий соответствия муниципальных учреждений требованиям пожарной безопасности проведена независимая оценка пожарного риска на 229 муниципальных зданиях.

В течение 2011 года в городском округе Тольятти по программе пожарно-технического минимума прошли обучение 799 руководителей, специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, работников пожароопасных профессий.

Работа по предупреждению лесных пожаров в 2011 году начата принятием соответствующего Плана мероприятий по подготовке территории городского округа Тольятти к весенне-летнему пожароопасному периоду и мероприятий по защите объектов и лесов в пожароопасный период 2011 года, который был утверждён мэром 04.04.2011г.

Разработан «Паспорт пожарной безопасности г.о.Тольятти, подверженного угрозе лесных пожаров», который утверждён мэром 14.04.2011г.

С целью предупреждения пожаров в городских лесах установлены видеокамеры. Организовано ежедневное патрулирование добровольцами из числа жителей городского округа Тольятти, работников МУ «Охрана общественного порядка», МУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти» с привлечением сотрудников МОБ УВД по г.Тольятти и ГУ МЧС «31-ОФПС по Самарской области». Организованы механизированные дозоры патрулирования лесных массивов. В целях своевременного реагирования на пожарную ситуацию организовано выставление дополнительных постов из числа сотрудников подразделения ГУ «31-ОФПС по Самарской области» в с/н «Алые Паруса» мкр.Фёдоровка, п-в Копылово, с/н «Лесное». ПЧ 31, «Алые паруса».

В течение 2011 года проводилась работа по оформлению и передаче в Министерство имущественных отношений Правительства Самарской области зданий пожарных частей, расположенных в РЭК Ягодинский на территории санатория «Алые паруса» и на ул.Новозаводская, 7б. На сегодняшний день проводится работа по введению в боевой расчёт и организации дежурства подразделений пожарной охраны в данных зданиях пожарных депо.

Организованы и проведены совещания с председателями садовых некоммерческих товариществ по вопросу соблюдения норм и правил пожарной безопасности на территории дачных кооперативов.

В периоды обострения пожароопасной ситуации был установлен особый противопожарный режим с введением дополнительных требований пожарной безопасности на время их действий.

Для своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций постановлением мэрии утверждён перечень 11 радиовещательных и телевизионных станций городского округа Тольятти.

Согласно разработанному «Медиаплану» систематически осуществлялось информирование жителей городского округа о мерах пожарной безопасности путём распространения памяток, плакатов, освещения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в средствах массовой информации:

Информирование населения о правилах пожарной безопасности и профилактике пожаров осуществлялось:

  1. через сеть радиостанций 2 039 информаций;

  2. на портале мэрии размещена 131 информация;

  3. опубликовано 62 информации в газетах;

  4. на телевидении - 187 видеосюжетов.

На официальном сайте департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии периодически размещается оперативная информация обстановки с пожарами и пожароопасных ситуациях.

Сотрудники МБУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти» проводились рейды локального оповещения населения городского округа Тольятти, с использованием передвижного пункта оповещения по местам массового пребывания людей и в жилом секторе. Во время рейдов доводилась информация по правилам пожарной безопасности в быту, при проведении новогодних и рождественских праздников, о правилах пользования печного отопления.

В целях профилактики возникновения пожаров проведено более
11 700 сходов с гражданами с охватом более 19 тыс. чел., проведено 2 рейда домовладений частного сектора в мкр.Фёдоровка и жилого сектора Центрального района с проведением разъяснительной работы по вопросам безопасного содержания домов и построек, территорий придомовых участков и прилегающих территорий общего пользования. В период рейдов проведена 221 беседа с охватом более 4,5 тыс. чел.

Организована работа с председателями ТОСов. Еженедельно в течение 2011 года проводились сходы с жильцами домов и председателями ТОСов, беседы по действиям при возникновении пожара и по соблюдению ППБ в быту. Размещалась на информационных досках информация и вручались населению памятные листовки. В течение 2011 года организовано 48 сходов с охватом 1 300 человек.

На территории городского округа Тольятти создано 2 добровольных пожарных общества: Тольяттинское местное отделение Самарского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и региональная общественная организация «Самарское областное добровольное пожарное общество». В течение четвёртого квартала 2011 года членами добровольных пожарных обществ в ходе проведения пожарно-профилактических мероприятий в частном жилом секторе проведено 990 инструктажей с жителями мкр.Фёдоровка, Поволжский, Новоматюшкино, Жигулёвское море, п.Портовый, распространено 1 240 памяток по пожарной безопасности в зимний период. В Детском доме №6 «Ласточка» с привлечением театра студии «Сюрприз» детям показан кукольный спектакль на тему: «Пожар», который транслировался по ТВ ВАЗа. В двух школах с охватом 134 человека проведены беседы о пожарной безопасности в зимний период. С учениками двух школ с участием 84 человек проведена экскурсия в пожарную часть. В четырёх управляющих жилищным фондом компаниях размещены стенды с информационными материалами по вопросам пожарной безопасности.

Членами ДПО проведено:

- обход 209 частных жилых домов;

- проинструктировано ПБ 315 человек;

- вручено 315 памяток по ПБ;

- в детском санатории «Алые паруса» проведены инструктажи по ПБ на Новый год, с охватом 253 детей и 27 работников санатория.

Организация мероприятий по охране окружающей среды

В 2011 году мэрией городского округа Тольятти осуществлялась реализация ведомственной целевой экологической программы городского округа Тольятти на 2010-2012гг., утверждённой постановлением мэрии от 24.08.2009 №1890-п/1, финансирование которой предусматривается из средств бюджета городского округа Тольятти (всего на Программу: 16 358,305 тыс.руб.; в 2010 году – 7 163,305 тыс.руб.; в 2011 году –
4 346,00 тыс.руб.; в 2012 году – 4 849,00 тыс.руб.).

В рамках Программы в 2011 году реализованы все запланированные мероприятия, освоено средств - 4 342,08 тыс.руб., что составило 99%
(1% - экономия при проведении торгов).

В рамках Программы в 2011 году решались следующие задачи:

  1. обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления;

2) анализ состояния окружающей среды;

3) организация и развитие экологического воспитания;

4) образования и формирования экологической культуры.

В соответствии с поставленными задачами и ресурсным обеспечением проведены мероприятия:

    1. ликвидировано 15 несанкционированных свалок;

    2. получена информация от филиала Тольяттинской СГМО о погодных условиях и состоянии окружающей среды, которая через СМИ доводилась до населения городского округа Тольятти, и в случаях превышения установленных норм до предприятий города и соответствующих исполнительных органов власти, для принятия мер реагирования;

    3. в целях обеспечения безопасности населения были продолжены и завершены работы по геоэкологическому исследованию техногенного загрязнения территории мкр.Фёдоровка Комсомольского района городского округа Тольятти, начатые в 2010 году;

    4. принято участие в организации международного экологического конгресса ELPIT-2011.

Постановлением мэрии от 14.09.2011 №2770-п/1 утверждена ДЦП «Ликвидация экологического ущерба прошлой хозяйственной деятельности бывшего ОАО «Фосфор» на 2012-2017 годы», общим объёмом финансирования 617 млн.руб. В 2012 году на реализацию ФЦП запланированы средства 19 млн.руб. из средств бюджета городского округа Тольятти и данные расходы отнесены к дополнительной потребности (с учётом решения вопроса финансирования Программы из бюджета высшего уровня).

Кроме этого, было организовано проведение мероприятий по охране окружающей среды предприятиями и организациями городского округа Тольятти в рамках Дней защиты от экологической опасности. Количество принявших участие в акции – 354 477 человек, что составляет 49,3% от общего числа жителей; количество задействованных предприятий –
3 606; площадь благоустроенных парков и скверов составила более
454,268 га; ликвидировано 43 несанкционированные свалки; очищено 38,5 га водоохранных зон; проведено 249 эколого-просветительских мероприятий.

По итогам Дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области городской округ Тольятти стал победителем и был награждён дипломом и кубком за 1 место.

По итогам ежегодного регионального конкурса ЭкоЛидер городской округ Тольятти занял 2 место среди муниципальных образований Самарской области по номинации «Городской округ».

Мэрией городского округа Тольятти в 2011 году была направлена заявка на участие во Всероссийском конкурсе «Чистый город – лучшие экологические инициативы», который проходил в г.Новосибирск. По итогам конкурса городской округ Тольятти занял 1 место в номинации «Крупнейшее муниципальное образование».

Установление правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях

Принято постановление мэрии от 30.11.2009 №2646-п/1 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Тольятти, для личных и бытовых нужд». В целяхинформированиянаселения городского округаТольятти, текст постановления размещён на официальном сайте мэрии в разделе «Постановления, распоряжения».

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Повышение уровня защищённости в 2011 году на предприятиях городского округа Тольятти осуществлялось в соответствии с Планом повышения защищённости критически важных объектов муниципального образования.

Цель повышения защищённости - определение комплекса мероприятий, способствующих достижению максимально возможной степени защищённости критически важных объектов городского округа Тольятти.

Задачами повышения защищённости являются разработка, планирование и реализация на всех критически важных объектах конкретных мероприятий в период до 2013 года, направленных на повышение защищённости критически важных объектов, расположенных на территории городского округа Тольятти, от угроз техногенного, природного характера.

Проведены мероприятия по организации инженерной защиты населения и территорий.

Население городского округа Тольятти укрывается в убежищах, в подвальных и других заглубленных помещениях, а наибольшая работающая смена (НРС) на 100% обеспечена защитными сооружениями гражданской обороны (ЗС ГО).

Количество и вместимость имеющегося на территории городского округа Тольятти фонда защитных сооружений:

- защитных сооружений (ЗС) – 117 единиц, вместимостью
79,5 ед.тыс.чел.

Защищённых лечебных стационаров 4 единиц, вместимостью 500 чел., обеспечивается 100% вместимость нетранспортабельных больных, медицинского и обслуживающего персонала от потребного количества ЗС ГО.

За отчётный период ЗС ГО построено не было, наибольшая работающая смена укрывается в имеющихся защитных сооружениях ГО на территории городского округа в полном объёме.

В соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных бассейнах в 2011 была проведена комплексная проверка 40 защитных сооружений ГО.

Приоритетными направлениями в области гражданской обороны, защите населения и территории от ЧС в 2011 году являлось развитие и совершенствование систем оповещения населения:

На потенциально опасных предприятиях продолжает развиваться локальная система связи и оповещения, которая включает в себя 34 прямые телефонные линии и радиосвязь с оперативным дежурным ГЗПУ мэрии, диспетчерами других предприятий городского округа.

Организован контроль эксплуатации в тестовом режиме информационно-аналитического комплекса «АНАЛИТИК» для прогнозирования ситуаций при ЧС и расчёта сил и средств на ликвидацию ЧС в границах городского округа Тольятти на ГЗПУ мэрии городского округа Тольятти.

В соответствии с постановлением мэрии от 4.08.2010 №2131-п/1
«Об утверждении перечней объектов городского округа Тольятти, представляющих информацию в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» объекты с круглосуточным пребыванием людей, потенциально-опасные, пожаро-взрывоопасные объекты и объекты жизнеобеспечения обязаны представлять информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, а также сведения о деятельности в этой области предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Предприятия осуществляют передачу своевременной и достоверной информации в единую дежурно-диспетчерскую службу-112 (ЕДДС-112) и оперативному дежурному на ГЗПУ мэрии городского округа Тольятти для доведения информации до руководства мэрии, департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки, оперативного реагирования, вплоть до принятия самостоятельных решений по организации аварийно-спасательных работ.

Согласно утверждённому алгоритму действий оперативного дежурного ГЗПУ, осуществляется оповещение при приведении в «ГОТОВНОСТЬ» и в случаях ЧС:

- выброс аварийно-химически опасных веществ;

- минирование;

- наличие запаха неизвестного газа или порошка;

- лесной пожар;

- ЧС на воде (наводнение, аварии на гидроузлах, разлив нефти и др.);

- ЧС в результате снежных заносов;

- эвакуация и расселение населения;

- ЧС на АЭС;

- пожар и взрыв;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Постановлением мэрии от 09.06.2010 №1535-1/п «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» утверждены 17 организаций связи и теле-, радиовещания, которые привлекаются к оповещению и информированию населения об угрозе или возникновении ЧС.

Территориальная автоматизированная система централизованного оповещения (ТАСЦО) Самарской области создана на базе аппаратуры оповещения П-160, в сочетании с подключенной к ней местной системой оповещения, созданной на базе аппаратуры АДУ-ЦВ.

Местная система оповещения городского округа Тольятти в своем составе имеет АДУЦВ, блоки ОБ-60 для включения электросирен С-40, автоматизированную систему оповещения руководящего состава АСО-32.

Местная система оповещения городского округа Тольятти способна обеспечить доведение сигналов оповещения органам управления и информирование до 82% населения при возникновении ЧС. Оповещение населения городского округа Тольятти с использованием ГРТУ составляет 29,7% от общей численности населения, озвучивание территории городского округа с использованием электросирен С-40 составляет 80%. Не оповещёнными остаются кварталы: 18, 19, 20, 21 и новостройки. В 2011 году для информирования жителей указанных кварталов приобретён автомобиль оповещения.

В дополнение к местной системе оповещения функционирует подсистема оповещения и информирования населения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации на базе устройства управления системы оповещения (УУСО). Данная подсистема обеспечивает возможность автоматического перехвата радиовещательной радиостанции «АВГУСТ» для оперативной передачи сообщений с рабочего места оперативного дежурного городского запасного пункта управления мэрии в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

В целях решения задач оповещения и информирования населения, в максимальной степени на договорной основе используются возможности сетей телевизионного, радио и проводного вещания:

1. Группа радиосвязи, радиовещания и телевидения Тольяттинского межрайонного телекоммуникационного узла Самарского филиала ОАО «РосТелеком».

2. Радиовещательные станции: МБУ «Новости Тольятти» («Радио Тольятти», «Маяк FM»); ООО «Лада Медиа» (радио «Лада FM»), ООО «ВИКО-РАДИО» («Август»), ЗАО «К-Холдинг» (радио «Хит FM»), ЗАО «Интеррадио Тольятти» («Авторадио»), ООО телекомпания «ЛИК» («Love Radio»), ООО «Радио Омега» («Омега»), ООО «Бизнес-Эскорт-1» («Русское радио Тольятти»), ООО «Два капитана» («радио Ваня», «Дорожное радио»); ООО ТВ «Центр» (D FM).

3. Телевизионные компании: ООО «Лада Медиа» (ВАЗ ТВ), ЗАО «Лада ТВ» (СТС «Тольятти в деталях»), ООО «ТВ Центр» («РЕН ТВ Тольятти»), ООО «КТВ», ООО «ТВ-Лик».

Основными проблемами при проведении эксплуатационно-технического обслуживания являются:

- техническая и моральная изношенность силовых щитов, предохранителей, кабелей электропитания, связи, блоков ОБ-60, А-М, электродвигателей;

- сокращение инженерного персонала ТМТУ, в связи с заменой аналогового оборудования цифровым;

- продолжительное время по восстановлению неисправных линий связи ТМТУ;

- хищение кабеля электропитания и линий управления С-40;

- отсутствие освещения в венткамерах, предмашинных отделениях лифтов;

- организация допуска инженеров группы по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств оповещения, установленных на объектах ТМТУ;

- отсутствие информации от управляющих компаний о ликвидации диспетчерских лифтов.

В ходе квартальной проверки проверялось задействование местной системы оповещения городского округа Тольятти с рабочего места оперативного дежурного городского запасного пункта управления мэрии городского округа Тольятти - сигнал управления прошёл до всех АТС.

Департаментом общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии проводится работа среди населения по пропаганде вопросов защиты населения через средства массовой информации. Отделом информационной политики мэрии еженедельно представлялся пресс-релиз по мероприятиям, проведённым согласно плану «Месячника гражданской защиты» на территории городского округа Тольятти на официальный портал мэрии и в средства массовой информации (далее - СМИ) городского округа (еженедельно 200 рассылок по электронной базе СМИ). Подготовлены и опубликованы статьи о ходе проведения «Месячника гражданской защиты» в газетах «Городские ведомости» и «Площадь Свободы».

В целях обеспечения безопасности населения городского округа и пропаганды знаний в области ГО, ЧС и ПБ, через средства массовой информации департаментом общественной безопасности и мобилизационной подготовки совместно с отделом информационной политики мэрии разработаны медиапланы по безопасности людей на водных объектах, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, по обеспечению безопасности населения городского округа в зимний период 2011-2012гг.

В соответствии с разработанным медиапланом по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования, в 2011 году организовано постоянное информирование населения по соблюдению мер безопасности на водных объектах городского округа Тольятти и правилах поведения на водных объектах через радиовещательные и телевизионные станции, информация по соблюдению мер безопасности на воде размещена в СМИ и в интернете на портале мэрии (в 2011 году размещены 83 статьи, 788 радиовыпусков (треков).

За отчётный период в эфире вещательных станций вышло
2 537 сообщений МБУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти», в том числе по следующим темам: меры безопасности в период празднования Крещения, меры безопасности на льду, меры пожарной безопасности в быту; пожарная безопасность при морозах, меры безопасности в паводковый период, при угрозе затопления населенных пунктов, о пожароопасном периоде, правила поведения на воде, правила безопасного катания на лодках, правила поведения в лесу в пожароопасный период.

Осуществляется тесное взаимодействие с печатными СМИ и с местными телерадиокомпаниями: ВАЗ ТВ, ТВ «ЛИК», «ЛАДА» ТВ и ТВ «ЦЕНТР» (ТЕРРА), а также с радиовещательными станциями: радио «МАЯК-FM»; «Авторадио»; «Омега»; «Радио ВАНЯ»; «Дорожное радио Тольятти»; «Радио АВГУСТ»; «Радио Тольятти»; «ЛИК»; «Лада-ТВ»; «Русское радио Тольятти»; «ТВ ВАЗа»; «Лада-FM»; «D FM».

В 2011 учебном году учения и тренировки являлись одним из основных методов повышения готовности органов управления, формирований, руководящего состава и наиболее эффективной формой подготовки всех звеньев ГО-РСЧС в выполнении возложенных задач.

Учения и объектовые тренировки в 2011 учебном году проводились в соответствии с утверждёнными план-графиками «Плана основных мероприятий городского округа Тольятти в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

План проведения учений и тренировок выполнен на:

- командно-штабные учения или штабные тренировки - 100% (136), привлекалось - 3 365 чел.;

- комплексные учения - 100 % (3), привлекалось - 614 чел.;

- объектовые тренировки - 100,8% (129 при плане 128) привлекалось - 21 250 чел.;

- тактико-специальные учения - 103% (293 при плане 284) привлекалось - 6 700 чел.

В 2011 году в городском округе Тольятти выполнялись мероприятия в соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а именно:

- Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий на объектах образования в период подготовки к началу нового учебного года.

- Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе культовых учреждениях, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятиях, а также в местах хранения и реализации пиротехнической продукции.

- Организация проверок потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и критически важных объектов на территории городского округа Тольятти.

- Организация противопаводковых мероприятий на территории городского округа Тольятти.

- Организация и проведение «Месячника безопасности детей», «Урока безопасности» и «Месячника гражданской защиты».

В соответствии с планом проведении «Месячника гражданской защиты» (приложение к постановлению мэрии от 25.08.2011 №2612-п/1):

  1. разработаны и направлены в адрес учреждений, предприятий, учебных заведений городского округа Тольятти методические материалы по подготовке и проведению «Месячника гражданской защиты»;

  1. проведены беседы и лекции, освещающие вопросы ГО, РСЧС и пожарной безопасности с участием представителей департамента культуры мэрии в учреждениях культуры городского округа Тольятти: Тольяттинский художественный музей, Тольяттинский краеведческий музей, Тольяттинский музей истории градостроительства, Тольяттинская библиотечная корпорация, Детская библиотека №1, Детская библиотека №13, Детская библиотека №10, Детская библиотека №3, Детская библиотека №2, Детская библиотека №7, МУИ «ДТ «Колесо», МУИ «Театр кукол «Пилигрим», Детская библиотека № 20, Детская библиотека № 9, Детская библиотека №23, Библиотеки Автограда, Детская библиотека №23 (корпус №2), Детская библиотека №22, Библиотека №4, ОДБ РЦ «Толерантность», МУИ «Молодёжный драматический театр», МАУ «ТЦ «Дилижанс»;

  2. принято участие в проведении заключительного этапа соревнований команд патриотических объединений МОУ «Школа безопасности 2011»;

  3. проведены открытые уроки с учащимися по вопросам безопасности жизнедеятельности и действий при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера в образовательных учреждениях (82 МОУ СОШ);

  4. проведены инструктивные беседы, лекции по вопросам безопасности жизнедеятельности, правилам пожарной безопасности и действиям в условиях ЧС с участием представителей департамента здравоохранения: МУЗ Городская поликлиника №2, МУЗ Городская больница №2, МУЗ г.о.Тольятти «Городская станция скорой медицинской помощи», ОАО «Витафарм», ГУЗ СО ТКВД, МЛПУ поликлиника №1 взрослая, МЛПУ поликлиника №1 детская;

  5. изготовлены памятки по правилам пожарной безопасности в быту, действиям населения при пожаре в лесу;

  6. МБУ «ЦГЗ г.о.Тольятти» изготовлены стенды для оборудования уголков ГО и классов обучения работников организации ЗАО «МОТОР-СУПЕР».

МБОУ ДПО (ПК) С «Курсы ГО г.о.Тольятти» организована выставка на тему ГО с показом 6-ти макетов ЗС, средств защиты органов дыхания, кожи, комплектов медицинских СИЗ, носилок, санитарных сумок, ватно-марлевых повязок, уголков антитеррора и ПБ с реальным показом взрывоопасных предметов и огнетушителей, приборов РХР, специальной литературы по ГО и ЧС, памяток и демонстрация учебных фильмов по вопросам ГО и защиты от ЧС слушателям.

В период с 05.09.2011 по 03.10.2011гг. в «Месячнике ГЗ» посетили учебные классы курсов ГО:

- слушатели – 144 чел.;

- школьники младших классов – 30 чел.;

- жители близлежащих домов – 15 чел.

Педагогами МБОУ ДПО (ПК) С «Курсы ГО г.о.Тольятти» в рамках проведения «Месячника гражданской защиты» проведены занятия с учащимися 4, 5, 7, 8, 9 классов СОШ №43, 46, гимназия №48 на тему «ПБ» с показом видеофильмов «Пожар в квартире», «Пожар в школе». В ходе занятий со слушателями отображались вопросы содержания, цели, задачи, организация и проведения «Месячника ГЗ» на территории городского округа Тольятти.

Отделом ГИБДД УМВД России по г.Тольятти в период проведения «Месячника гражданской защиты» были организованы и проведены следующие мероприятия:

  • в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти (школах, дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования) работниками Госавтоинспекции УМВД по г.Тольятти организовано и проведено 98 открытых уроков по закреплению детьми знаний Правил дорожного движения и безопасного поведения на дорогах;

  • совместно с педагогами МОУ и отрядом юных инспекторов дорожного движения при информационной поддержке СМИ («Дорожное радио», «Патруль Тольятти») в зонах пешеходных переходов организованы акции «Внимание - юный пешеход!», в ходе проведения учащиеся распространяли среди участников дорожного движения листовки пропагандистского содержания.

В МБОУ ДПО (ПК) С «Курсы ГО г.Тольятти» осуществлялась переподготовка или повышение квалификации должностных лиц и работников ГО и ЧС городского округа Тольятти, организована и проводилась в соответствии с требованиями программ обучения, организационно-методических указаний на 2010 учебный год и других нормативных правовых актов.

Требования законодательных, нормативно-правовых и программных документов, по переподготовке или повышению квалификации на курсах ГО городского округа Тольятти выполнены, срывов и переноса занятий не было.

В 2011 году в МБОУ ДПО (ПК) С «Курсы ГО г.Тольятти» проведено обучение:

- руководящего состава и КНС объектов –288 чел., по плану – 244 чел.;

- командиров НАСФ объектов – 264 чел. по плану – 230 чел.;

- всего обучено–- 799 чел., по плану – 745 чел.

Выполнение плана комплектования – 107%.

В течение всего отчётного периода проводилась разработка и совершенствование учебно-методических материалов.

На курсах ГО разработаны:

- программы обучения и планы-конспекты, подготовленные для использования с мультимедийной аппаратурой (слайды) по всем 36 темам для всех категорий обучаемых;

- 10 видеофильмов прокатом не менее 10 минут по тематике ГО и ЧС.

Изготовлены макеты:

а) простейшего укрытия – 3 шт.

б) ПРУ – 2 шт.

в) убежища ГО – 1 шт.

Создан фонд видеокассет и DVD дисков по программам обучения.

Совершенствование материально-технического обеспечения занятий ведётся в основном по линии внедрения компьютерной техники в практику обучения.

26.10.2011г. комиссией ГУ МЧС России по Самарской области проведён смотр-конкурс курсов ГО. Результаты смотра конкурса курсов ГО городского округа Тольятти – 1 353 балла.

Общая оценка состояния подготовки и обучения – соответствует предъявленным требованиям (согласно Инструкции – Приложение к приказу МЧС России от 03.03.2005 №125).

Состояние методической работы, эффективность использования УМБ курсов ГО соответствует предъявленным требованиям.

В 2011 учебном году в УМЦ по ГОЧС Самарской области подготовлено 50 представителей предприятий и организаций городского округа Тольятти, что составляет 125% годового плана комплектования слушателями.

По результатам деятельности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2011 году городской округ Тольятти занял 1-ое место среди муниципальных образований Самарской области, а также ЕДДС городского округа Тольятти награждена ГУ МЧС России по Самарской области дипломом 1 степени по итогам проведения ежегодного смотра-конкурса на лучшую ЕДДС муниципального образования Самарской области в 2011 году.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Мероприятия по повышению готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляются в соответствии с постановлением мэрии от 26.01.2009 №139-п/1 «О звене городского округа Тольятти территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области».

На территории городского округа Тольятти практические действия по ликвидации аварийных ситуаций в быту и на транспорте осуществляет аттестованная аварийно-спасательная служба МБУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти».

Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики городского округа Тольятти созданы нештатные аварийно-спасательные формирования (постановление мэрии от 06.08.2008 №4/ДСП «О создании и содержании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Тольятти», постановление мэрии от 10.11.2010 №5/ДСП «О создании территориальной группировки сил и средств городского округа Тольятти, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации»).

В состав НАСФ городского округа Тольятти входят 1 207 НАСФ численностью 14 150 человек, в том числе:

  • объектовые - 1 070 формирований численностью 10 410 человек;

  • территориальные - 137 формирований численностью 3 740 человек.

Из общего числа НАСФ 129 формирований специального назначения численностью 3 429 человек.

Укомплектованность НАСФ личным составом - 100%, оснащённость автомобильной техникой составляет 85%, инженерной - 88%, в том числе:

  • территориальные формирования - 96% и 92% соответственно;

  • объектовые - 84% и 86% соответственно.

Контроль за готовностью НАСФ проводился согласно Плану основных мероприятий городского округа Тольятти в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год.

В целях совершенствования организации и деятельностислужб и формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в 2011 году проведено 293 тактических специальных учений и тренировок (привлекалось - 6 700 чел.).

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений

Мобилизационная подготовка в городском округе Тольятти в 2011 году организована в соответствии с требованиями федеральных законов «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «Об обороне» и реализации Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2011 №951с «Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций».

План мероприятий мобилизационной подготовки мэрии за 2011 год выполнен полностью.

На итоговом мобилизационном сборе органов местного самоуправления Самарской области, мобилизационная работа мэрии городского округа Тольятти за 2010 год оценивается как«соответствует предъявляемым требованиям».

Положительно отмечена по Самарской области деятельность мэрии городского округа Тольятти по вопросам:

  1. выделения финансовых средств на ремонт и содержание пункта управления, содержание и эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения, а также на сертификацию вычислительной техники и аттестацию помещений, мобилизационного подразделения мэрии городского округа Тольятти (2 064,4 тыс.руб.);

    1. контроля за состоянием мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности подведомственных организаций городского округа Тольятти;

  2. подготовки и организации управления с ГЗПУ и ЗПФ мэрии;

  3. профессиональной подготовки руководящего состава и мобилизационных работников мэрии;

  4. организации воинского учёта и бронированию граждан, пребывающих в запасе городского округа Тольятти.

В лучшую сторону отмечена работа руководящего состава мэрии и мобилизационных работников по вопросам разработки, уточнения и корректировки:

- мобилизационного плана экономики городского округа Тольятти применительно к условиям 2000 года (план мэрии городского округа Тольятти на 2000 расчётный год);

- плана нормированного снабжения населения городского округа Тольятти продовольственными и непродовольственными товарами в 2000 расчётном году.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

В городском округе Тольятти обеспечение безопасности на водных объектах осуществляется в соответствии с постановлением мэра от 11.08.2008 №2044-1/п «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья», в приложениях к которому утверждены:

- места для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

- места, в которых запрещено купание и плавание на маломерных плавательных средствах;

- план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

А также определена зона ответственности при проведении спасательных работ по поиску и спасению людей на водных объектах:

- акватория Куйбышевского водохранилища в границах городского округа Тольятти;

- акватория Саратовского водохранилища в границах городского округа Тольятти;

- внутренние водоёмы в границах городского округа Тольятти.

Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоёмах (паводки, наводнение, аварии судов и др.) осуществляются двумя спасательными станциями МБУ «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти».

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, постановлением мэрии от 22.04.2010 №1031-п/1 «Об организации и проведении спасательных работ по поиску и спасению людей на водных объектах в границах городского округа Тольятти» определена зона ответственности МБУ «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти» при проведении спасательных работ по поиску и спасению людей.

Взаимодействие спасательных постов на водных объектах со спасательными службами городского округа Тольятти организовано согласно плану организации взаимодействия сил и средств по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа Тольятти. В ходе патрулирования водной акватории постоянно поддерживается радиотелефонная связь с экстренными и оперативными службами городского округа Тольятти, организовано взаимодействие со спасательными формированиями ГУ Поисково-спасательная служба Самарской области.

Взаимодействие между органами управления ведомств и учреждений, участвующих в поиске и спасении людей на водных бассейнах городского округа Тольятти, организуется с целью согласования по месту и времени, целям и задачам действий, направленных на спасение пострадавших и оказание им необходимой помощи.

В соответствии с Планами мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования, утверждёнными постановлениями мэра от 11.08.2008 №2044-1/п и от 30.12.2011 №4237-п/1
«О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 13.01.2010 №26-п/1 «О мерах безопасности на водных объектах в зимний период» для предупреждения несчастных случаев на водных объектах в 2011 году проделана следующая работа:

- 19.05.2011г. проведено заседание КЧС и ОПБ городского округа Тольятти с рассмотрением вопроса «О мерах по обеспечению безопасности в местах массового отдыха на воде в летний период 2011 года»;

- 02.06.2011г. проведено рабочее совещание по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах городского округа Тольятти с руководством Тольяттинского отделения Центр ГИМС МЧС России по Самарской области, МУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти», представителем департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти по организации работы по обустройству и открытию безопасных мест купания и отдыха на водоёмах, обеспечению безопасности в детских оздоровительных учреждениях и туристических лагерях;

- 08.06.2011г. проведено рабочее совещание по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах городского округа Тольятти с участием руководителей объектов летнего отдыха на воде, департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти, Тольяттинского отделения Центр ГИМС МЧС России по Самарской области;

- проведена корректировка Плана организации взаимодействия сил и средств по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа Тольятти;

- проведены тактико-специальные учения по организации поисково -, и аварийно - спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на водоёмах;

- закуплены и установлены вагончики с дополнительным оборудованием (спасательные жилеты, спасательные круги, верёвки, водолазное оборудование) для организации 2 стационарных спасательных постов, 3 плавательных средства (надувные лодки), переносные громкоговорители для доведения информации до отдыхающих;

- установлены информационные щиты с правилами безопасности на воде;

- на период купального сезона организовано 4 стационарных спасательных поста на пляжах городского округа Тольятти, а также подвижный спасательный пост, оснащённый необходимыми плавательными средствами, оборудованием и снаряжением для оказания помощи населению на водных объектах внутренних водоёмов. Для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде организовано дежурство медицинского персонала;

- водолазами МБУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти» проведено обследование дна на муниципальных пляжах городского округа Тольятти и выставлены буйки для ограждения зоны купания;

- осуществляется ежедневное патрулирование Куйбышевского водохранилища в границах городского округа;

- проведена разъяснительная работа с учащимися образовательных учреждений по безопасному поведению на воде;

- проведено 4 рейда с участием автомобиля оповещения с привлечением СМИ по безопасности на водных объектах в зимний период в местах наиболее вероятного выхода на лёд населения городского округа Тольятти;

- в соответствии с разработанным медиапланом по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в 2011 году, организовано постоянное информирование населения по соблюдению мер безопасности на водных объектах городского округа Тольятти и правилах поведения на водных объектах через радиовещательные и телевизионные станции, информация по соблюдению мер безопасности на воде размещена в СМИ и в интернете на портале мэрии городского округа Тольятти.

Количество размещённой информации по соблюдению мер безопасности на воде в СМИ, интернете на портале мэрии за отчётный период:

- на портале - 35 статей и заметок;

- СМИ - 47 статей, 49 информаций по обстановке на воде;

- информация по соблюдению мер безопасности на воде на вещательных станциях - 937 радиовыпусков (треков);

- выступлений по телевидению по обеспечению безопасности на
воде – 8;

- разработаны и распространены среди населения памятки по правилам безопасности на воде в количестве 1 250 шт.

В целях предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах общего пользования в летний период 2011 года МБУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти» заключены соглашения с Тольяттинской городской общественной организацией «Всероссийское общество спасения на водах» и Тольяттинской городской организацией спасения на водах «ОСВОД» Самарской области, и в выходные дни с 10.00 до 22.00 организовано совместное дежурство 3-х дополнительных подвижных спасательных постов на катерах, в местах, запрещённых для купания: у кафе «Волжский замок» и вдоль береговой линии «Муравьиных островов» до базы отдыха «Фортуна».

Для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа Тольятти, в том числе на организацию в период купального сезона на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечение дежурства аттестованных спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде спасательных постов на пляжах городского округа, МБУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти» мэрией выделено на 2011 год 12 051,6 тыс.руб., по состоянию на 18.08.2011г. освоено 8 453,6 тыс.руб.

На содержание пляжей бюджетом городского округа Тольятти в
2011 году предусмотрено финансирование в объёме – 2 552 191,08 тыс.руб.

Для предупреждения несчастных случаев с людьми, на водных объектах общего пользования городского округа Тольятти, в период купального сезона разработан график проведения совместных рейдов полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по г.Тольятти, ЛОМ в речном порту г.Тольятти, Тольяттинского отделения центра ГИМС МЧС России по Самарской области, департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии, МБУ «Центр гражданской защиты г.о.Тольятти», МБУ «Охрана общественного порядка» по местам, запрещённым для купания на территории городского округа Тольятти. В течение летнего периода проведено больше 10 совместных еженедельных рейдов на водных объектах городского округа Тольятти, в том числе по внутренним водоёмам городского округа Тольятти, по судоходному каналу в районе мрн.Фёдоровка и полуострова Копылово, по акватории Куйбышевского водохранилища в районе Муравьиных островов и кафе «Волжский замок».

В результате проведённых рейдов составлено протоколов об административных правонарушениях - 31, в том числе по статьям:

  1. часть 2 ст.8.37 КоАП РФ - 8 протоколов;

  2. ст.11.17 КоАП РФ - 14 протоколов;

  3. ст.20.17 КоАП РФ - 4 протокола;

  4. ст.20.20 КоАП РФ - 1 протокол;

  5. ст.20.21 КоАП РФ - 3 протокола;

  6. ст.2.14 закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» -
    1 протокол.

В течение летнего периода 2011г. осуществлено:

  1. выездов - 499;

  2. поисково-спасательных работ - 30;

  3. подводных и водолазных работ - 25;

  4. оказание первой медицинской помощи пострадавшим на городских пляжах - 28 чел.;

  5. патрулирование акватории - 416 раз;

Погибших - 9 чел.

Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка

Постановлением мэрии от 13.05.2011 №1478-п/1 утверждено Положение «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти».

В Правительство Самарской области был направлен расчёт затрат на организацию и деятельность граждан, общественных объединений и организаций по охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти.

Также направлены предложения в план работы областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений на 2012 год о рассмотрении вопроса
«О финансировании мероприятий на реализацию деятельности добровольно-народных дружин из областного бюджета Самарской области».

Осуществление муниципального лесного контроля и надзора

Мэрией городского округа Тольятти не осуществляется муниципальный лесной контроль и надзор в связи с отсутствием объекта контроля - лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Обеспечение деятельности

Комплектование и хранение муниципального архива

Формирование архива

Количество документов в архивохранилищах управления по делам архивов на 01.01.2011г.

Поступило за 2011год

Количество документов в архивохранилищах управления по делам архивов на 31.12.2011г.

– 996 архивных фондов

– 230 658 единиц хранения

– 99 архивных фондов

– 4 841 единица хранения

– 1 095 архивных фондов

– 235 499 единиц хранения

Количество организаций источников комплектования архива (список №1)

Всего на 31.12.2011г. в списке №1 числится:

93 – организации: из них

75 – государственные и муниципальные организации и учреждения;

14 – негосударственные учреждения и их филиалы;

4 – общественные организации.

Социальные вопросы: Обращения юридических и физических лиц социально-правового характера

Поступило обращений за 2011 год

Исполнено справок по документам архива

Переходящий остаток на 31.12.2012г.

15 419

14 842

577

Содержание архива

Наименование

Текущее состояние

Изменения

– помещения;

На 01.01.2012г. заполнение 86%

Приспособленные помещения по 4-м адресам:

ул.Белорусская, 33 (цокольный этаж);

ул.К.Маркса, 56 (1 и 2 этаж 4-х этажного жилого дома);

б-р 50 лет Октября, 38 (1 этаж и подвал, 5-ти этажного жилого дома);

ул.Ленинградская, 49 (1 этаж,
5-ти этажного жилого дома)

– оснащённость стеллажами;

Металлические стеллажи –100%

Протяжённость стеллажных полок – 5 873 пог.м. из них металлических – 5 033

За 2011 год прирост
189 п.м.

– оргтехникой

Обеспеченность на 01.01.2012г.

Современными компьютерами 66%

Множительной техникой 40%

Сканерами 40%

– пожарной сигнализацией

Оснащённость 100%

– системой пожаротушения

Оснащённость:

Действующие системы пожаротушения:

Архивохранилища по адресу:

1. ул. Белорусская, 33

2. б-р 50 лет Октября, 38.

Учреждение и использование печатного средства массовой информации для доведения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии и иной официальной информации

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Уставом городского округа Тольятти, мэрией на страницах газеты «Городские ведомости» в 2011 году опубликовано 1 080 (688 в 2010 году) муниципальных правовых актов - постановлений мэрии городского округа Тольятти, решений Думы городского округа Тольятти. Кроме этого публиковалась информация о размещении муниципального заказа и иная официальная информация.

В 2011 году на основании постановления мэрии от 03.03.2011 №575-п/1 «Об изменении наименования муниципального учреждения «Радио Тольятти» и внесении изменений в его Устав» создано МБУ «Новости Тольятти». В соответствии с Уставом МБУ «Новости Тольятти» осуществляет производство и выпуск газеты «Городские ведомости».

Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов

В соответствии с действующим законодательством, по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на территории городского округа Тольятти был образован 251 избирательный участок, в том числе 6 избирательных участков образованы территориальными избирательными комиссиями в местах временного пребывания избирателей (постановление мэрии от 12.10.2011 №3091-п/1).

В целях содействия избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий, были созданы:

- комиссия и рабочая группа при мэрии по содействию избирательным комиссиям городского округа Тольятти;

- рабочие группы содействия избирательным комиссиям при администрациях районов (территориальных органах) мэрии городского округа Тольятти (постановление мэрии от 13.10.2011 №3112-п/1).

В соответствии с п.16 ст.20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» мэрия городского округа Тольятти оказывала избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий (на указанные цели было предусмотрено 1 083 тыс.руб.):

- помещения для КСА ГАС «Выборы» полностью отвечали требованиям безопасности, установленным ЦИК РФ;

- были выделены и оборудованы необходимые помещения для работы участковых избирательных комиссий:

Наименование

Количество

Муниципальные учреждения образования, культуры, спорта

98

ГОУ среднего профессионального образования

6

ГОУ высшего образования

2

Нежилые помещения (по договору аренды, для 6-ти УИК)

4

Учреждения здравоохранения (6 временных избирательных участков, в больницах)

4

Административные здания мэрии

2

Комплексные общежития

3

Иные учреждения

3

- предоставлялся необходимый транспорт по заявкам избирательных комиссий;

- телефонную связь обеспечивали муниципальные учреждения (с предоставлением телефонных аппаратов с АОН), также для всех УИК были приобретены мобильные телефоны с городскими номерами (во исполнение требований, предъявляемых по антитеррористической защищённости и технической укреплённости избирательных участков);

- были приняты меры для обеспечения охраны предоставляемых помещений и документации, в соответствии с утверждённым планом мероприятий УМВД России по г.Тольятти.

Был утверждён План организационных и материально-технических мероприятий по обеспечению содействия избирательным комиссиям по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва и выборов депутатов Самарской Губернской Думы V созыва. Органами (структурными подразделениями мэрии) все мероприятия были выполнены в полном объёме, в соответствии с установленными сроками.

В связи с отсутствием муниципальных помещений в 18 и 17а кварталах Автозаводского района были заключены 4 договора аренды нежилых помещений для размещения 6-ти участковых избирательных комиссий (на общую сумму 334,952 тыс.руб.).

На случай возникновения внештатных ситуаций в день проведения выборов была предусмотрена работа 8-ми автобусов, оснащенных необходимым оборудованием для передвижных пунктов голосования, также был предусмотрен автотранспорт на случай эвакуации территориальных избирательных комиссий в пункты временного размещения городского округа Тольятти.

В целях обеспечения безопасности проведения выборов, все избирательные центры были обеспечены ручными металлодетекторами, кроме того, в 23 муниципальных образовательных учреждения были установлены стационарные рамочные металлодетекторы, предоставленные Избирательной комиссией Самарской области.

Организована доставка на обучающие семинары в г.Самара членов участковых избирательных комиссий - операторов КОИБов – 17, 21, 22, 29 ноября 2011 года.

В день выборов осуществлялась визуализация хода голосования и итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях и здании мэрии городского округа Тольятти.

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра, депутатов Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

В соответствии с п.8.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения относится организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Данные полномочия на сегодняшний день реализуются кадровыми службами органов местного самоуправления (далее – ОМС) совместно с МБУ «Муниципальный центр подготовки» (далее – «МЦП»), который был создан в 1996 году с целью экономии бюджетных средств на обучение и обеспечения постоянной плановой работыпо подготовке кадров муниципальной сферы управления (ОМС, МУ и МП), а также быстрого реагирования и участия в городских проектах и программах через организацию образовательных и консалтинговых форматов.

В соответствии с Положением о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих в городском округе Тольятти, утверждённым постановлением мэра от 03.10.2008 №2494-п/1 на 2011 год была сформирована и утверждена Программа обучения работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

Программа ориентирована на специфику деятельности ОМС и обеспечивала получение работниками необходимых знаний, умений и навыков, соответствующих предъявляемым к должностям, квалификационным требованиям, повышение эффективности исполнения должностных обязанностей, готовила к выполнению новых функциональных и должностных обязанностей.

Следует отметить, что Программа обучения работников ОМС городского округа Тольятти разрабатывалась на основе проводимых расчётов потребности в повышении квалификации работников ОМС городского округа Тольятти (мэрии и Думы), где учитывалась:

- периодичность повышения квалификации муниципальных служащих (1 раз в 3 года)по программам обучения свыше 18-ти часов, засчитываемым как повышение квалификации;

- особенности профессиональных компетенций, предъявляемых к различным категориям должностей муниципальной службы (категории «руководители», «специалисты», «обеспечивающие специалисты»);

- специфика деятельности ОМС и отраслевая специфика деятельности органов мэрии;

- актуальность отдельных вопросов в связи с изменениями действующего законодательства, организационно-функциональными изменениями органов мэрии и запросами руководителей ОМС и пр.

Программа обучения включает в себя базовые для муниципальных служащих, в т.ч. для впервые вступивших в должность, учебные мероприятия по вопросам местного самоуправления и муниципальной службе; мероприятия по подготовке кадрового резерва ОМС (в первую очередь руководителей органов и структурных подразделений ОМС); краткосрочные учебные мероприятия (семинары и тренинги) для руководителей, а также мероприятия для работников ОМС по актуальным темам.

В связи с дефицитом бюджетных средств Программа обучения на
2011 год не содержала учебных мероприятий по первому высшему, второму высшему образованию и профессиональной переподготовке. Данные виды обучения можно получить только за счёт собственных средств работника (в 2011 году – 12 человек получили высшее образование, в том числе 4 человека получили второе высшее образование).

Обучение мэра и депутатов Думы городского округа Тольятти в Программе обучения на 2011 год не было запланировано в связи с отсутствием заявок на обучение.

Программа обучения работников ОМС на 2011 год была реализована на 88 % (запланировано обучение 319 человек, обучено – 279). Вместе с тем, в 2011 году наблюдается увеличение количества обученных по программе ОМС по сравнению с предыдущим годом на 129 человек.

По отдельным узким отраслевым вопросам (при условии актуальности темы либо внесении изменений в законодательные акты) за счёт смет ОМС работники направлялись на учебные мероприятия, не включенные в указанную Программу, в иные учебные заведения, в т.ч. в другие города. Например, работники мэрии обучались в г.Москва и г.Санкт-Петербург по актуальной на сегодняшний день теме в сфере энергосбережения, землепользования и др.

Количество обученных за счёт смет ОМС (мэрии и Думы) в 2011 году составляет 136 человек.

По программе Правительства Самарской области за счёт средств областного бюджета муниципальные служащие (14 человек) направлялись на повышение квалификации по вопросам организации выполнения полномочий ОМС.

По программе обучения за счёт средств федерального бюджета обучено 2 муниципальных служащих по вопросам управления в сфере здравоохранения.

В рамках реализации программы, финансируемой международными органами, 1 муниципальный служащий прошёл стажировку за рубежом.

В результате реализации указанных мер потребность в периодическом (1 раз в 3 года по программам обучения свыше 18-ти часов, засчитываемым как повышение квалификации) повышении квалификации муниципальных служащих, в частности, в мэрии снизилась за 2011 год на 8% и составила к концу года 513 муниципальных служащих (в 2010 году потребность составляла 575).

Муниципальные учреждения самостоятельно осуществляют обучение работников и руководителей муниципальных учреждений за счёт средств местного бюджета, предусмотренных в их бюджетной смете. В 2011 году более 70 работников муниципальных учреждений обучились в МЦП.

В целях совершенствования организации работы мэрии городского округа Тольятти, учитывая происходящие изменения в федеральном и региональном законодательстве по полномочиям органов местного самоуправления на решение вопросов местного значения и передаче на осуществление отдельных государственных полномочий в различных сферах деятельности, распоряжением мэрии от 02.10.2010 №11094-р/1 создана постоянно действующая рабочая группа по оптимизации структуры и штатного расписания мэрии.

На заседаниях рабочей группы рассматриваются предложения от органов мэрии по изменению их структуры и штатной численности в соответствии с выполняемыми функциями, а также предложения от управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии по оптимизации структуры и штатного расписания по результатам проведённого анализа выполняемых органами (структурными подразделениями) функций. Решения, принятые рабочей группой, представляются мэру для принятия окончательного решения, результатом которого являются изменения организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии и штатного расписания мэрии.

В 2011 году решением Думы городского округа Тольятти от 15.06.2011 №573 были внесены изменения в структуру мэрии городского округа Тольятти в части изменения наименований двух органов мэрии в связи с приведением их в соответствие с законодательством и выполняемыми функциями, а именно: департамента по вопросам семьи и демографического развития и управления анализа и перспективного развития информационных ресурсов (в действующей редакции: департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства и управление реализации административной реформы).

Мэрия, как исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления, постоянно принимает на себя дополнительный объём работы, который определяется дополненными или изложенными в новой редакции вопросами местного значения в Федеральном законе №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №131) и других федеральных законах, а именно:

- создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ВМЗ №5)
(в редакции федеральных законов от 21.04.2011 №69-ФЗ, от 11.07.2011 №192-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ);

- утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 №361-ФЗ);

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (ВМЗ №30) (введён Федеральным законом от 29.12.2004 №199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ);

- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (введён Федеральным законом от 18.07.2011
№242-ФЗ);

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны (введён Федеральным законом от 18.07.2011 №242-ФЗ);

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа (введён Федеральным законом от 21.11.2011 №329-ФЗ);

- дополнен статьей 17.1 «Муниципальный контроль», которой определено право органов местного самоуправления организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ (в редакции от 21.06.2011) «О личном подсобном хозяйстве» в целях учёта личных подсобных хозяйств за органами местного самоуправления закреплено полномочие осуществлять ведение похозяйственных книг.

Необходимо отметить, что объём функций по решению мэрией вопросов местного значения постоянно возрастает, а штатная численность мэрии, финансируемая за счёт средств бюджета городского округа Тольятти, при этом не возросла (на 01.07.2008г. – штатная численность составляла
1 333 единицы, а на 31.12.2011г. – 1 331,2).

Решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа

Реализация права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании условий для развития туризма на территории городского округа

В рамках реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании условий для развития туризма на территории городского округа Тольятти в 2011 году были проведены следующие мероприятия:

1. Развитие туризма было признано одним из приоритетных направлений развития Тольятти согласно утверждённому Стратегическому плану развития Тольятти до 2020 года, а также Программе комплексного социально-экономического развития Тольятти. В инвестиционный паспорт городского округа Тольятти вошли такие проекты в сфере развития туризма, как «Создание городской гоночной трассы «Тольятти-ринг» и проект «Цветной город».

2. Разработана долгосрочная целевая программа «Развитие туризма на территории городского округа Тольятти на 2011-2013гг.», утверждена постановлением мэрии от 23.03.2011 №846-п/1.

3. Подготовлены документы для заявочных материалов по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Самарской области. В данную зону вошла территория городского округа Тольятти (лесная зона между Комсомольским и Автозаводским районами). Указанный проект вошел в Комплексный инвестиционный план развития городского округа Тольятти.

Изготовлен информационный стенд в рамках долгосрочной целевой программы.

Проведено празднование Дня туризма в рамках долгосрочной целевой программы.

Проведён конкурс «Волжская Ладья-2011» в рамках долгосрочной целевой программы.

Проведён первый этап конкурса «Тольятти в фотообъективе».

Заключён договор на проведение маркетинговых исследований в сфере туризма на территории городского округа Тольятти в рамках долгосрочной целевой программы.

Заключён договор на разработку и изготовление информационных материалов в сфере туризма в рамках долгосрочной целевой программы.

Принято участие в информационном туре для представителей средств массовой информации, организованном Министерством спорта, туризма и молодёжной политики Самарской области.

Организована пробная экскурсия на АВТОВАЗ для представителей туроператоров городского округа Тольятти.

Принято участие в организации и проведении финального этапа Кубка России по кольцевым гонкам «LADA Granta».

Утверждено постановление мэрии о создании рабочей группы по внесению изменений в долгосрочную целевую программу. Организована работа рабочей группы.

Заключён договор на организацию, проведение и поддержку акций, фестивалей и прочих мероприятий, способствующих развитию приоритетных направлений туризма в городском округе Тольятти в рамках долгосрочной целевой программы (разработка дизайна логотипа для фестиваля «Автоград»).

Подготовлен запрос в Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Самарской области по вопросу софинансирования мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития в части туризма.

Принято участие в работе выставки туристских ресурсов Самарской области.

Участие в работе общественного совета по развитию туризма в Самарской области.

Справочная информация:

Туристская инфраструктура города представлена достаточно широко: 55 гостиниц, 57 баз отдыха, 19 санаториев-профилакториев, более 200 турфирм. Однако, в 2010 году по сравнению с 2009 году наблюдается значительное снижение по основным показателям.

Наименование показателя

Базовое состояние показателей по годам

2008

2009

2010

Численность размещённых лиц в коллективных средствах размещения (чел.)

215,1

116,1

94,7

Объём налоговых и иных обязательных платежей от сферы туризма в бюджеты всех уровней (тыс.руб.)

10 467,5

7 783,1

6 420,0

Объём услуг, оказанных населению городского округа Тольятти в сфере туризма (млн.руб.)

65,441

Количество занятых в объектах размещения городского округа Тольятти (чел.)

2 913

2 393

1 952

Информация по данным показателям за 2011 год будет предоставлена отделом государственной статистики в июне 2012 года.

    1. Реализация права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в организации и финансировании на территории городского округа Тольятти проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время

Согласно Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 30.11.2011) статье 7.2. «Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения» (введена Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ (ред. от 29.12.2006) органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время.

В рамках ведомственной целевой программы организации работы с детьми и молодёжью в городском округе Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010-2011гг. осуществлялось трудоустройство безработных граждан на общественные работы, на эти цели из средств городского бюджета было выделено 2 000 тыс.руб.

Между МБУ «Дом молодёжных организаций Шанс» и ГУ «Центр занятости населения г.о.Тольятти» заключён договор о совместной деятельности, в соответствии с которым каждому трудоустроенному на общественные работы через МБУ «ДМО Шанс» ГУ «Центр занятости населения г.о.Тольятти» за счёт средств федерального бюджета на сберегательную книжку перечислял материальную поддержку.

Всего в 2011 году было создано 327 рабочих мест (план 305), на которые было трудоустроено 138 чел. На одно рабочее место повторно мог трудоустраиваться один и тот же человек.

Создание 327 рабочих мест стало возможным по причине досрочного прекращения договора по инициативе работников (трудоустройство безработного на основную работу), а также при экономии бюджетных средств, запланированных на выплату заработной платы, складывающейся в связи оплатой листов временной нетрудоспособности за счёт средств Фонда социального страхования. В 2010 году за счёт средств бюджета городского округа Тольятти на общественные работы было трудоустроено 634 чел.

В рамках ведомственной целевой программы организации работы с детьми и молодёжью в городском округе Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010-2011гг. на трудоустройство несовершеннолетних граждан на временные работы из средств городского бюджета в 2011 году было предусмотрено финансирование в сумме 5 116,0 тыс.руб. (освоение - 100%).

Минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации с 1 января 2009 года, составляет 4 330 тыс.руб., а с
1 июня 2011 года МРОТ составил 4 611 тыс.руб. Выплачивая заработную плату только за счёт средств городского бюджета можно было создать 657 временных рабочих мест. Для увеличения числа рабочих мест были предприняты следующие действия:

- в летний период продолжительность рабочего дня для несовершеннолетнего гражданина была установлена как в учебный период (2,5-3,5 часа), что позволило увеличить количество до 2 150 рабочих мест, (после увеличения МРОТ - до 2 130 рабочих мест);

- между мэрией городского округа Тольятти и министерством спорта, туризма и молодёжной политики Самарской области было заключено соглашение от 29.06.2011 №18 о направлении в 2011 году в бюджет городского округа Тольятти субсидии из областного бюджета на организацию и проведение мероприятий с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учёбы время в размере 6 112 тыс.руб. На средства субсидии было создано 2 145 рабочих мест;

- был заключён договор о совместной деятельности с ГУ «Центр занятости населения г.о.Тольятти» на трудоустройство 2 130 человек, а также 4 дополнительных соглашения на 1 389 человек, в соответствии с которыми каждому подростку, трудоустроенному через МБУ «ДМО Шанс», ГУ «Центр занятости населения г.о.Тольятти» за счёт средств федерального бюджета на сберегательную книжку перечислял материальную поддержку в размере до 850 рублей.

В результате предпринятых мер было трудоустроено 4 275 подростка (более 53% рабочих мест было создано в период летних каникул). Информация о количестве трудоустроенных подростков, в сравнении с аналогичным периодом 2010 года:

Количество зарегистрированных желающих трудоустроится (чел.)

Количество трудоустроенных (чел.)

Всего

В том числе за счёт средств:

2010г.

2011г.

2010г.

2011г.

местного бюджета

областного бюджета

2010г.

2011г.

2010г.

2011г.

4 345

4 668

2 793

4 275

2 009

2 130

784

2 145

Трудоустройство несовершеннолетних позволяет решать большой спектр молодёжных проблем: способствует приобретению молодыми людьми профессиональных навыков, дает возможность подросткам заработать личные деньги, решает проблему занятости подростков в свободное от учёбы время и во время каникул. Приоритетным правом пользуются лица, особо нуждающиеся в социальной защите, а именно подростки, состоящие на учёте в ОДН, КДНиЗП, центре «Семья», несовершеннолетние, освобождённые из воспитательно-трудовых колоний или окончившие закрытые специальные учебно-воспитательные учреждения; дети из семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными; дети из многодетных семей; дети из неполных семей; дети беженцев и вынужденных переселенцев (решение Тольяттинской городской Думы от 15.04.1998 №283 «О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях г.Тольятти для трудоустройства несовершеннолетней молодёжи»).

Реализация права на осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности

до 1 марта 2005 года

  1. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Утверждён план финансирования в сумме 35 597,70 тыс.руб., в том числе:

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме
31 365,13 тыс.руб.;

средства Самарской области в сумме 3 559,77 тыс.руб.;

средства городского округа Тольятти в сумме 672,80 тыс.руб.

Исполнение составило 35 597,70 тыс.руб.

В ходе реализации муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти на 2008 –
I квартал 2011 года» (далее - Программа) в результате уточнения объёмов и стоимости работ образовалась экономия денежных средств по 29 домам в размере 37 471,30 тыс.руб., из которых 34 924,90 тыс.руб. (средства Фонда и Самарской области) были возвращены в бюджет Самарской области. В Программу были внесены соответствующие изменения на основании фактически освоенных денежных средств.

28.04.2011г. в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области состоялось совещание по вопросу формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год. По итогам совещания городскому округу Тольятти на реализацию мероприятий по капитальному ремонту в 2011 году были определены денежные средства, сэкономленные в 2010 году, в размере 37 471,3 тыс.руб.

В соответствии с Порядком использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ, утверждённым решением правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 05.08.2008, протокол №27, было принято решение использовать неизрасходованные средства на проведение в 2011 году дополнительных видов и объёмов работ в многоквартирных домах, включённых в областную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городском округе Тольятти» на 2010-2011 годы» и, соответственно, в муниципальную адресную программу.

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области подтверждено финансирование на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа Тольятти в 2011 году на общую сумму 37 471,30 тыс.руб., в том числе за счёт средств бюджетов в сумме 35 597,70 тыс.руб., а также средств населения 1 873,60 тыс.руб.

Заключены договора субсидий с ТСЖ «Надежда», ООО «Департамент ЖКХ», ООО «УК №3» г.о.Тольятти, ООО «УК №2 ЖКХ», ТСЖ «Приморский, 48», ТСЖ «Приморский, 46» и ТСЖ «Китайская стена» на возмещение затрат по капитальному ремонту 19 многоквартирных домов городского округа Тольятти.

Всего на территории городского округа Тольятти 1 639 домов со сроком эксплуатации 25 и более лет, которые нуждаются в проведении капитального ремонта элементов зданий и инженерных коммуникаций, что составляет 73% от общего числа многоквартирных домов (2 227 домов).

  1. Расходы на обеспечение мероприятий по долевому софинансированию капитального ремонта многоквартирных домов в части помещений муниципальной собственности в рамках реализации 185-ФЗ.

Утверждён план финансирования в сумме 115 тыс.руб., исполнение составило 114 тыс.руб.

Данные расходы предусмотрены на реализацию муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в
2011 году», в целях доли софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в части помещений муниципальной собственности.

В III квартале подтверждено финансирование в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа Тольятти в 2011 году, в доли софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в части помещений муниципальной собственности в сумме 115 тыс.руб.

3. Проведение в 2011 году ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945гг.

В целях осуществления мероприятий, направленных на ремонт жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945гг., вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945гг., городскому округу Тольятти предоставлены субсидии из областного бюджета в размере 5 735,07 тыс.руб. Доля софинансирования из местного бюджета составляет 302,00 тыс.руб. Итого плановый объём финансирования данных мероприятий составил 6 037,07 тыс.руб.

Исполнение мероприятий по итогам 2011 года составило
5 563,32 тыс.руб., из них по бюджетам:

- средства областного бюджета – 5 285,03 тыс.руб.;

- средства местного бюджета – 278,29 тыс.руб.

В целях осуществления мероприятий, направленных на ремонт индивидуальных жилых домов, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945гг., вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945гг., городскому округу Тольятти предоставлены субсидии из областного бюджета в размере 1 250,29 тыс.руб. Доля софинансирования из местного бюджета составила 66,00 тыс.руб. Итого плановый объём финансирования данных мероприятий составил 1 316,29 тыс.руб.

Исполнение мероприятий по итогам 2011 года составило
1 254,03 тыс.руб., из них по бюджетам:

- средства областного бюджета – 1 191,14 тыс.руб.;

- средства местного бюджета – 62,89 тыс.руб.

В разделе «Жилищное хозяйство» в п.1 пп.1, 2, в части создания регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, необходимо отметить следующее.

Последний законопроект, подготовленный Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусматривает внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и передачу вопросов создания регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на усмотрение субъекта Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями предполагается введение обязательной платы собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта и аккумулирование средств по каждому дому на отдельных лицевых счетах. По мере накопления средств проводятся ремонтные работы в данном доме или, по согласованию с собственниками помещений, средства могут использоваться на возвратной основе на проведение капитального ремонта в других домах. В связи с этим возникают две основные проблемы:

1) для обеспечения реальной возможности проведения комплексного ремонта многоквартирного дома через 5 лет ежемесячные отчисления на капитальный ремонт в типовой квартире площадью 60 кв.м должны составлять около 900 рублей. Вместе с тем, введение дополнительных платежей собственников помещений даже в гораздо меньшей сумме может привести к росту социальной напряжённости и недовольства жителей;

2) при использовании средств, собранных собственниками помещений в одном доме, на проведение капитального ремонта других домов возникают сложности в расстановке приоритетов при формировании очередности проведения капитального ремонта, а также обеспечении возвратности затраченных средств.

Учитывая вышеуказанные принципиальные вопросы представителем аппарата Президента Российской Федерации на совещании в г.Липецк в мае 2011 года под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака было заявлено о том, что рассматривается вариант дальнейшего функционирования государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства после 2012 года.

В сложившейся ситуации министерством энергетики и ЖКХ Самарской области было принято решение, что вопрос о создании в Самарской области регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (его организационно-правовой форме, статусе, функциях и полномочиях) и разработку соответствующих нормативных правовых актов необходимо увязывать с внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.

4. Субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти.

Утверждён план финансирования в сумме 1 513 тыс.руб., исполнение составило 1 513 тыс.руб.

В целях возмещения затрат по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти в соответствии с представленными заявками на получение субсидии заключены договора с МП г.Тольятти «Управляющая компания №5» на ремонт кровли по адресу ул.Никонова, 14 на сумму 1 392 тыс.руб. и
ООО «Управляющая компания №2» на выполнение ремонтных работ по адресу пр-т Московский, 63-104 на сумму 121 тыс.руб.

5. Субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти в рамках реализации ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт, модернизация и диспетчеризация лифтового хозяйства жилищного фонда в городском округе Тольятти на 2009 и плановый период 2010 и 2011 годов».

Утверждён план финансирования в сумме 4 080 тыс.руб., исполнение составило 4 080 тыс.руб.

В соответствии с заявками от управляющих компаний и утверждённым титульным списком заключены договора субсидий с:

- ООО «Департамент ЖКХ» - на сумму 1 632 тыс.руб. на модернизацию лифта по адресу ул.Матросова, 58 (816 тыс.руб.) и модернизация диспетчерского контроля по адресу ул.Мурысева, 48 под. 1 (816 тыс.руб);

- ООО « ПЖРТ сервис» - на сумму 816 тыс.руб. на модернизацию лифта по адресу ул.Мира, 79 под. 5;

- ООО «Управляющая компания №2 ЖКХ» - на сумму 816 тыс.руб. на модернизацию лифта по адресу б-р Королева, 4 под. 4;

ЗАО «УК ЖКХ» - на сумму 816 тыс.руб. на модернизацию лифта по адресу ул.Горького, 92 под. 4.

6. Субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти в рамках реализации ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность на 2009-2011гг.».

Утверждён план финансирования в сумме 4 000 тыс.руб., исполнение составило 3 000 тыс.руб.

В соответствии с заявками от управляющих компаний и утверждёнными титульными списками заключены договоры субсидий с:

ТСЖ «Цветной 20» - на сумму 1 000,00 тыс.руб. на капитальный ремонт систем ДУ, ППА и оповещения на многоквартирном доме по адресу б-р Цветной, 20;

ООО « ПЖРТ сервис» - на сумму 1 000,00 тыс.руб. на капитальный ремонт систем ДУ, ППА и оповещения, комплектация пожарных кранов на многоквартирном доме по адресу ул.Голосова, 32;

ЗАО «МАИ+3Н» - на сумму 1 000,00 тыс.руб. на капитальный ремонт систем ДУ, ППА и оповещения на многоквартирном доме по адресу
б-р Королева, 17;

ООО «Управляющая компания №1 ЖКХ» - на сумму 1 000,00 тыс.руб. на капитальный ремонт систем ДУ, ППА и оповещения на многоквартирном доме по адресу пр-т Ст.Разина, 33.

Низкое освоение денежных средств связано с непредоставлением отчёта о фактических расходах на сумму 1 000 тыс.руб. по договору субсидии с ООО «Управляющая компания №1 ЖКХ». Работы выполнены, но своевременно (срок до 1 декабря) не приняты управляющей компанией.

Исполнение переданных государственных полномочий

Социальная поддержка и социальное обслуживание населения

Органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями в соответствии с законом Самарской области от 05.03.2005 №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения»:

В сфере социальной поддержки.

Приём документов, назначение и перерасчёт пособий, компенсаций, доплат к пенсиям и пособиям, ежемесячных денежных выплат, в том числе, ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, т.е., предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам, федеральным и региональным льготникам и др.

Общее количество получателей социальных выплат за 2011 год составило 425 453 чел. (по состоянию на 01.01.2011г. - 455 391 чел.).

Следует отметить, что в отчётном году общее количество получателей всех социальных выплат снизилось почти на 7%. На снижение повлияло изменение законодательства в части введения периодичности обновления сведений о доходах (ежегодное) для назначения ежемесячного пособия на ребёнка.

При этом, государственные пособия на детей (всего 22 вида: пособия, предусмотренные Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», законом Самарской области от 16.07.2004 №122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» (в том числе, и ежемесячное пособие на ребёнка), компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных организациях по закону Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» и др.) остаются одними из самых востребованных.

Общая численность получателей всех детских пособий на 01.01.2012г. составила 70 883 чел. (на 01.01.2011г. - 102 265 чел.).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (субсидии и ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) позволяют снизить расходы по жилищно-коммунальным услугам наиболее уязвимым категориям граждан (льготным категориям граждан, пенсионерам, малоимущим семьям, в том числе, многодетным), поэтому также входят в число наиболее востребованных мер социальной поддержки.

Количество получателей ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ на 01.01.2012г. составило – 112 518 льготополучателей/134 357 членов семей (на 01.01.2011г. – 113 068/132 285).

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составило 10 297 (на 01.01.2011г. –
10 578).

Средний размер субсидии на семью в месяц в 2011 году составил
1 590,6 руб., что на 178,5 руб. больше, чем в 2010 году (1 412,1 тыс.руб.).

Индексация пенсий в 2011 году повлияла на численность получателей региональной социальной доплаты к пенсии: количество получателей к концу отчётного года уменьшилось на 8% и составило 9 287 чел. (на начало года – 10 123 чел.).

С 2012 года, в связи с тем, что величина прожиточного минимума пенсионера, установленного в Самарской области, на 2012 год, меньше величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, региональная социальная доплата к пенсии перешла в разряд федеральной, и будет сопровождаться территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с законом Самарской области от 06.05.2000 №16-ГД
«О социальной помощи в Самарской области» предусмотрено областное социальное пособие. Его размер составляет 150 руб. в месяц. Количество получателей областного социального пособия из числа малоимущих на конец отчётного периода составило 7 434 семьи. Относительно 2010 года показатель увеличился на 11% (на конец 2010 года - 6 707 семей) за счёт увеличения обращений малообеспеченных семей с детьми.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 №11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», предусмотрены компенсации инвалидам:

- за приобретённые инвалидами (ветеранами) технические средства реабилитации, протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия;

- за проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, к месту санаторно-курортного лечения и обратно по территории Российской Федерации гражданам, проживавшим на территории Самарской области, включённым в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшимся от получения социальной услуги.

В 2011 году было назначено 4 050 компенсаций для 1 974 человек.

Кроме того, в число получателей социальных выплат входят пенсионеры, получающие ежемесячные денежные выплаты на оплату проезда (62 404 чел.), региональные льготники (труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий лица), получающие ежемесячные денежные выплаты (62 757 чел.) и т.д.

Реализация мероприятий по обеспечению отдельных категорий лиц путёвками на санаторно-курортное лечение.

За 2011 год было проведено 4 заседания Комиссии по распределению санаторно-курортных путёвок, за счёт средств областного бюджета получено и распределено 55 путёвок для работников бюджетной сферы.

Реализация мероприятий по социальной адаптации инвалидов и их социальной интеграции.

В целях создания доступности для маломобильных граждан социально-значимых объектов всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Тольятти, департаментом социальной поддержки населения мэрии проводится согласование заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур на соответствие требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

За 2011 год принято на согласование – 84 задания, из них согласовано – 21 задание, возвращено на доработку – 63 задания.

В 2011 году продолжена работа по определению полного списка объектов муниципальной собственности, относящихся к социально значимым, которые нуждаются в оборудовании или оборудованы с учётом требований безбарьерной среды. Данная информация ежегодно обновляется и предоставляется для доклада Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан.

В целях создания доступности для маломобильных граждан социально значимых объектов реализовывается долгосрочная целевая программа «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти на 2011-2020 годы», утверждённая постановлением мэрии от 09.07.2010 №1873-п/1.

В целях исполнения решения Думы городского округа Тольятти от 15.12.2010 №425 «О бюджете городского округа Тольятти на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» была произведена корректировка бюджета, и общий объём финансирования в настоящее время составляет
862 млн.руб. Соответствующие изменения в ДЦП были внесены постановлениями мэрии от 24.05.2011 №1630-п/1, от 30.09.2011 №2978-п/1, от 15.12.2011 №3983-п/1.

Для информирования граждан на официальном портале мэрии организован свободный доступ к электронной интерактивной геоинформационной карте-схеме, на которой размещена и постоянно актуализируется информация о доступных, условно-доступных, недоступных социально значимых объектах.

Также, для обеспечения доступа инвалидов по зрению к официальному порталу мэрии разработана альтернативная версия портала, доступ к которой открыт с 26.12.2011г.

Кроме того, за 2011 год департаментом социальной поддержки населения было организовано активное участие инвалидов:

а) в областных мероприятиях, в том числе:

- областной акции «Ангел милосердия»;

- XI Областной спартакиаде для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- футбольном матче в г.Самара на стадионе «Металлург»;

- областной общественной акции «Народное признание»;

б) в областных конкурсах, в том числе:

- областном конкурсе по лову рыбы со льда среди инвалидов «Зимний клёв»;

- областном конкурсе по лову рыбы «Золотой карп»;

- конкурсе на присуждение именных премий Губернатора Самарской области для лиц с ограниченными возможностями;

- областном конкурсе общественного признания «Во славу отцовства»;

- областном фестивале-конкурсе «Вместе со звёздами».

  1. Реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, и лиц без определённого места жительства.

В рамках исполнения мероприятий по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, за 2011 год через департамент социальной поддержки населения 339 человек получили 854 следующие социальные услуги, а именно:

- оказание материальной помощи за счёт средств бюджета городского округа Тольятти – 104 услуги;

- консультации по вопросам трудоустройства – 85 услуг;

- консультации по вопросам помещения в государственные учреждения для маргинальных групп – 22 услуги;

- содействие в восстановлении документов – 174 услуги;

- консультация по иным вопросам социального характера – 422 услуги;

- оформление документов для назначения материальной помощи за счёт средств областного бюджета лицам, освободившимся из мест лишения свободы – 47 услуг.

  1. Проведение работы по оформлению документов (удостоверений), представляющих право получения мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, выдача которых относится к компетенции органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения.

В этом направлении наибольший объём представляют такие услуги, как приём документов и выдача удостоверений на льготы, а также выдача населению социальных карт жителя Самарской области.

В 2011 году оформлено соответствующих документов (удостоверений): «Ветеран труда» – 1 341, ветеранам Великой Отечественной войны – 103, инвалидам войны и членам семей погибших военнослужащих – 163.

Выдача социальных карт, которые используются для проезда в городском общественном транспорте вместо единых социальных проездных билетов, являлась одной из актуальных задач прошедшего года.

В связи с переходом с 01.02.2011 года на проезд в общественном транспорте по социальной карте, проведена разъяснительная работа с населением с участием телекомпаний, радиостанций и рекламных агентств, в том числе, путём размещения информации в СМИ, на интернет ресурсах города, о выдаче и активации социальных карт. Организована и проведена пиар-акция по выдаче и активации социальных карт. Изготовлено и размещено порядка 1 000 информационных листовок, которые были размещены в государственных и муниципальных учреждениях для граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, а также в общественном транспорте городского округа Тольятти. Подготовлен видеоролик на беззвучной основе для трансляции в коммерческом транспорте и звуковой ролик для трансляции в общественном транспорте. За 2011 год выдано
10 660 карт, всего (по состоянию на 01.01.2012г.) выдано 49 919 социальных карт.

  1. Приём документов, исчисление трудового стажа, присвоение званий и выдача удостоверений «Ветеран труда Самарской области».

В течение 2011 года было принято документов, присвоено званий и выдано удостоверений «Ветеран труда Самарской области» 2 738 гражданам.

  1. В сфере социального обслуживания.

Департамент социальной поддержки населения мэрии полномочий не имеет, так как эти нормы были исключены законом Самарской области от 27.12.2006 №196-ГД, в связи с созданием сети государственных учреждений социального обслуживания.

  1. В сфере обеспечения мер социальной поддержки и социального обслуживания.

  1. Проведение анализа и обобщение сведений о предоставленных видах социальной поддержки и социальных услугах.

В целях надлежащего выполнения государственных полномочий, распоряжением мэра г.Тольятти от 02.09.2005 №2472-1/р утверждён Порядок предоставления службами социальной поддержки населения городского округа Тольятти статистической информации и форма статистического отчёта.

Указанный порядок обеспечивает:

- оперативный мониторинг выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения, в том числе, анализ увеличения количества обращений с целью принятия соответствующих мер по организации работы;

- оценку необходимости информирования населения о тех или иных мерах социальной поддержки;

- формирование сводной статистической информации.

  1. Обеспечение информационного взаимодействия с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки населения.

В 2011 году было подготовлено и направлено в СМИ 45 пресс-релизов, размещено на портале органов местного самоуправления 57 новостей информационного характера, проведено 7 «прямых линий», 3 телеэфира, 4 радиоэфира и 1 пресс-конференция.

Кроме того, были организованы 13 встреч с населением по вопросам предоставления различных мер социальной поддержки.

  1. Создание информационной базы получателей социальных выплат, а также информационных баз данных других категорий нуждающихся и получателей социальных услуг и мер социальной поддержки, предоставление указанных сведений, в том числе для организации централизованных социальных выплат (прекращения выплат), в орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения в установленные законодательством сроки.

Для работы по назначению социальных выплат и оказанию социальных услуг созданы и используются следующие информационные базы:

- программный комплекс «Человек» (для назначения социальных выплат). Информация используется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области для осуществления централизованной выплаты пособий, доплат, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- база данных «Социальный регистр» (городская), в том числе, электронное приложение «Регистрация социальной помощи».

Кроме того, в работе используются:

- общегосударственная база данных «Ветераны», в том числе электронное приложение «Анкета ВОВ»;

- программное обеспечение «Единая картотека лиц без определённого места жительства»;

- АРМ «Менеджер по работе с населением».

  1. Работа с обращениями граждан.

Все обращения граждан рассматриваются в сроки, утверждённые Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Департаментом социальной поддержки населения обеспечивается всестороннее рассмотрение затронутых в письмах проблем и вопросов.

Всего за отчётный период поступило 1 309 письменных обращений (без учёта заявлений о назначении мер социальной поддержки, которые рассматриваются в рамках действующего законодательства о социальных выплатах).

  1. Хранение переданных и созданных в процессе исполнения переданных государственных полномочий документов в архивах.

Личные дела получателей хранятся в архивах в течение сроков, установленных законодательством для соответствующих социальных выплат.

Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан

В соответствии с законом Самарской области от 24.10.2006 №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее – закон Самарской области №115-ГД) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 2 закона Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД
«Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», вставших на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в статье 2 Федерального закона от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, а также государственными полномочиями Самарской области по постановке на учёт и учёту граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - государственные полномочия).

В соответствии с законом Самарской области №115-ГД органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов.

Информация о состоянии очерёдности и предоставлении социальных выплат на приобретение жилья гражданам указанных категорий представлена в таблице.

188

Информация о состоянии очерёдности и предоставлении социальных выплат на приобретение жилья гражданам

Категория граждан

Состояние очерёдности на 01.01.2011

Состояние очерёдности на 01.01.2012

Объёмы бюджетного финансирования для обеспечения жильём граждан (предоставления социальных выплат гражданам)

(руб.)

Объёмы освоенных бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жильём граждан (предоставления социальных выплат гражданам)

(руб.)

Количество социальных выплат,

предусмотренных для предоставления гражданам

Количество социальных выплат,

реализованных гражданами

Размер социальной выплаты

(руб.)

Объёмы неосвоенных бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жильём граждан (предоставления социальных выплат гражданам)

(руб.)

Причины неосвоения бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жильём (предоставления социальных выплат гражданам)

Всего:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Всего:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Всего:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попече-ния роди-телей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попече-ния роди-телей

135

102

71 056 887*

10 483 803

60 573 084

0

66 397 419

10 483 803

55 913 616

0

61

57

1 164 867

4 659 468

0

4 659 468

0

Денежные средства областного бюджета поступили, предус-мотренные Соглаше-нием №3, заключён-ным 26.12.2011 между министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и мэрией городского округа Тольятти, поступили в местный бюджет 27.12.2011г.

Граждане, имеющие право на обеспече-ние жилы-ми помеще-ниями в соответствии с Федераль-ным зако-ном от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Федераль-ным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О соци-альной защите инвалидов в Россий-ской Федерации";

562

499

12 960 000

12 960 000

0

0

12 960 000

12 960 000

0

0

24

24

540 000

0

0

0

0

-

Граждане, отнесённые в соответ-ствии с Федераль-ным зако-ном от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечествен-ной войны, лица, про-работавшие в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945

годы

236

228

27 956 808

0

27 956 808

0

27 956 808

0

27 956 808

0

24

24

1 164 867

0

0

0

0

-

Граждане, имеющие право на обеспече-ние жилы-ми помеще-ниями, в соответствии с законом Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реаби-литации жертв по-литических репрессий»

9

18

5 824 335

0

5 824 335

0

5 824 335

0

5 824 335

0

5

5

1 164 867

0

0

0

0

-

Ветераны ВОВ в соответ-ствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Обеспече-ние жильём ветеранов Великой Отечест-венной вой-ны 1941-1945 годов»

100

33

108 108 000**

108 108 000

0

0

104 760 000

104 760 000

0

0

100

97

1 080 000

3 348 000

3 348 000

0

0

Денежные средства областного бюджета поступили, преду-смотренные Соглаше-нием №2, заключён-ным 23.11.2011 между министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и мэрией городского округа Тольятти, поступили в местный бюджет 30.11.2011г.

Граждане, уволенные с военной службы и приравнен-ные к ним лица

71

13

36 512 000

36 512 000

0

0

13 707 600

36 512 000

0

0

26

13

В зависи-мости от состава семьи и занимае-мой жилой площади

22 804 400

22 804 400

0

0

В 2011 году социальные выплаты военнослужащим предоставлялись для улучшения жилищных условий путём при-обретения допол-нительной жилой площади. Несоот-ветствие размера рассчитанной с учётом состава семьи и имеющейся жилой площади социальной выплаты и предло-жений на рынке недвижимости затрудняет подбор получателями социальных выплат соответствующего варианта жилья.

Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравнен-ных к ним местностей***

37

33

0

____________________________________________

* в том числе остаток средств 2010 года в размере 15 078 492 руб.

** в том числе остаток средств 2010 года в размере 37 800 000 руб., средства в размере 367 200 руб. не поступили в бюджет городского округа Тольятти

*** полномочия мэрии городского округа Тольятти ограничены постановкой на учёт и выдачей государственного жилищного сертификата данной категории граждан

192

Исполнение переданных полномочий в сфере охраны
окружающей среды

В 2011 году в целях реализации отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, переданных органам местного самоуправления на основании закона Самарской области от 06.04.2010 №36-ГД, в мэрии городского округа Тольятти создан Отдел государственного экологического контроля и учёта, штатной численностью 10 человек.

Мэрией городского округа Тольятти принято постановление
«Об утверждении Перечня должностных лиц мэрии городского округа Тольятти, осуществляющих государственный экологический контроль на территории городского округа Тольятти». Утверждён план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год, который согласован с прокуратурой г.Тольятти и размещён на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и мэрии городского округа Тольятти.

В 2011 году сотрудники мэрии, осуществляющие государственный экологический контроль, приняли участие в 18 проверках совместно с органами прокуратуры. За отчётный период проведено 14 проверок хозяйствующих субъектов, выявлено 29 нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, выдано 26 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 13 протоколов об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения наложено штрафов на сумму 42 500 тыс.руб. Взыскано штрафов на сумму 42 500 тыс.руб.

Мэр городского округа Тольятти С.И.Андреев

_______________________________________________

1 Ранее указывалось 24 объекта, в связи с тем, что «Комплекс земской больницы из 6 зданий» и «Земская больница» учитывались как 1 объект культурного наследия, имеющий две видовые принадлежности (памятник истории и памятник градостроительства и архитектуры). Однако, согласно разъяснениям Министерства культуры, в настоящее время данные объекты должны учитываться обособленно (как 2 единицы).

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Отчёт мэра городского округа тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа тольятти за 2011 год

    Отчет
    1. Вводная часть (краткая характеристика социально-экономического положения в городском округе Тольятти за 2011 год с учётом внешних и внутренних факторов) 7
  2. Отчёт о работе отрасли «культура» за 2011 год и основных задачах на 2012 год

    Задача
    2011 год для Ульяновской области ознаменован стартом новой культурной политики. Модернизация сферы культуры в 2011 году коснулась всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией
  3. Информация о результатах деятельности мэрии по решению вопросов поставленных Думой городского округа Тольятти на её заседаниях за 2011 год

    Анализ
    1. Неэффективное управление пакетами акций, находящимися в уставных капиталах открытых акционерных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находятся в муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее г.
  4. О стратегическом плане развития городского округа тольятти до 2020 года

    Документ
    Рассмотрев представленный мэрией проект Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,
  5. О стратегическом плане развития городского округа тольятти до 2020 года

    Документ
    Рассмотрев представленный мэрией проект Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,
  6. Протокол № 67 заседания думы городского округа тольятти

    Регламент
    Предложил, в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 77 Регламента Думы, установить регламент рассмотрения вопросов: при обсуждении каждого вопроса повестки депутат вправе задать не более 1 вопроса и выступить в прениях 1 раз.

Другие похожие документы..