Главная > Программа


3. Обеспечить формирование комплексной идеи развития экономики края за счет научного потенциала университетов края и Уральского отделения Академии наук путем:

  1. создания федеральных исследовательских университетов.

Одним из механизмов повышения инвестиционной привлекательности региона, привлечения федеральных финансовых средств в край для его развития является создание федеральных исследовательских университетов как центров инновационного развития региона. Деятельность федеральных исследовательских университетов должна быть направлена на:

развитие экономики региона на основе производства инноваций, трансфера технологий, коммерциализации знаний и интеллектуальной собственности;

создание механизмов взаимодействия субъектов инновационной деятельности региона, развитие инфраструктуры региональной инновационной системы (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, офисы коммерциализации результатов исследований и разработок и т.д.);

подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров для сферы материального производства и субъектов инновационной деятельности региона;

интеллектуальную поддержку инновационной деятельности экономических субъектов региона, разработку программ и проектов инновационного развития региона, инжиниринговая, консалтинговая и экспертная деятельность;

проведение федеральной научно-технической политики в Пермском крае.

Целевыми показателями являются:

объем привлеченных федеральных финансовых средств - не менее 2 % к 2010 году от сумм финансирования ФЦП в целом по Российской Федерации;

количество вузов Пермского края, вошедших в рейтинг российских вузов;

  1. привлечения в высшие учебные заведения перспективных ученых.

В государственных вузах Пермского края работают 524 доктора наук. С целью привлечения ученых из других регионов для работы в Пермском крае планируется производить выплаты в размере не менее 50 тысяч рублей ежемесячно 100 докторам наук, отобранных по специальным критериям4

  1. привлечения к руководству кафедрами и научными школами молодых ученых.

С целью привлечения к руководству кафедрами и научными школами молодых ученых, в том числе из других регионов и стран ближнего и дальнего зарубежья, необходимо разработать специальную программу, включающую перечень приоритетных направлений развития науки, экономики и производства, уровень заработной платы привлеченным ученым, обеспечение их жильем и т.д. Кроме того, необходимо спланировать выделение грантов по этим направлениям на улучшение материально-технической оснащенности лабораторий и исследовательских полигонов;

  1. социальных выплат докторам наук высших учебных заведений при выходе на пенсию.

По достижении докторами наук вузов пенсионного возраста, при их увольнении, необходимо предусмотреть единовременную социальную выплату в размере не менее 3-х годовых заработных плат;

  1. строительства университетского городка;

  2. развития филиала Высшей школы экономики до уровня высших учебных заведений ТОП – уровня.

Создание в Пермском крае вуза, выпускающего специалистов с дипломами, соответствующими международным стандартам по специальностям, востребованным экономикой края. Данная задача будет решаться посредством достижения договоренности с ведущими зарубежными вузами, входящими в мировой рейтинг лучших университетов, о подготовке специалистов по их направлениям обучения и выдаче дипломов этих университетов.

Целевым показателем является количество выпускников с высшим профессиональным образованием, получивших дипломы, соответствующие международным стандартам.

2.1.2.3.Снижение уровня преступности
2.1.2.3.1.Реализация КЦП «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы»

Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории Пермского края, создание обстановки спокойствия на улицах и других общественных местах, жилом секторе, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан за счет активизации и повышения эффективности профилактической деятельности.

В результате выполнения мероприятий Программы достигается:

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;

повышение позитивного правосознания граждан;

увеличение количества организаций всех форм собственности и объединений;

участие граждан в деятельности по предупреждению правонарушений;

снижение общего количества зарегистрированных преступлений;

снижение количества людей, погибших в результате преступлений;

улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике правонарушений.

В рамках программы планируется:

осуществление поддержки деятельности правоохранительных органов;

привлечение к борьбе с преступностью широких слоев населения;

расширение номенклатуры и оптимизация мест размещения комплексов технических средств обеспечения личной и общественной безопасности.

2.1.2.3.2.Снижение уровня преступности в группах риска

В Пермском крае происходит общий рост числа преступлений, превышающий аналогичный показатель в Российской Федерации. С 2001 по 2006 год количество зарегистрированных преступлений в крае выросло на 54,0%.

В 2007 году ГРУОВД края зарегистрировано 597 600 сообщений о преступлениях и происшествиях (снижение на 1 % по сравнению с 2006 г.). Зарегистрировано 117 198 преступлений (снижение на 13,4 %). Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения снизился с 497,4 в 2006 году до 430,6 в 2007 году.

Основной контингент граждан, совершающих преступления, составляют лица, не имеющие постоянного дохода либо работы. Наиболее многочисленная категория преступников – лица в возрасте от 30 до 49 лет и в возрасте от 18 до 24 лет. Среди преступников, совершающих имущественные преступления, выраженными являются три взаимосвязанные категории: несовершеннолетние правонарушители и молодые люди (до 24 лет), наркопотребители и ранее судимые лица.

Одной из особенностей оперативной обстановки на территории края является наличие 45 исправительных учреждений, 5 следственных изоляторов – учреждений системы Федеральной службы исполнения наказаний России. Ежегодно из этих учреждений освобождается более 6 тыс. иногородних граждан, 30% из которых остается для дальнейшего проживания на территории края.

Не способствует стабилизации криминогенной обстановки в крае злоупотребление психоактивными веществами, среди которых преобладают алкоголь и его суррогаты, наркотические средства и психотропные вещества.

В рамках данного направления планируется:

1. Снижение уровня преступности несовершеннолетних за счет:

  1. снижения численности семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (раннее выявление).

Для снижения преступности в крае и недопущения детского неблагополучия реализуется система проектов в сфере «Детство» по ранней профилактике, выявлению и реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении (СОП), устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в семьи.

В рамках проекта «Ранняя профилактика социально опасного положения семей и детей» необходимо продолжить работу по индивидуальному сопровождению семей и детей «группы риска», оказанию им социально-психологической и социально-педагогической помощи, организации их досуговой и трудовой занятости, обеспечить 100% охват различными формами оздоровления в каникулярный период в соответствии с региональной концепцией организации сферы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей в Пермском крае.

Это позволит снизить риск попадания подростков в криминогенную среду. Результатом реализации проекта должен стать ежегодный перевод детей «группы риска» в «норму» - не менее 20% от числа состоящих на внутриведомственном учете;

  1. развития семейных форм устройства (усыновление).

В целях снижения социальной базы преступности необходимо решать задачу максимального устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных во все семейные формы, к 2010 году должна составлять не менее 95%.

Одновременно необходимо завершить создание системы сопровождения замещающих семей. С 26 до 46 возрастет количество служб психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей, которые обеспечат как подготовку кандидатов в замещающие родители, подбор замещающей семьи конкретному ребенку, так и дальнейшее сопровождение этих семей;

  1. реализации проекта «Школьный спортивный сертификат».

Проект разработан и реализуется в целях повышения качества физического и нравственного здоровья, уровня физической подготовленности детей и подростков через привлечение их к систематическим занятиям физической культурой и спортом, сохранение и увеличение контингента занимающихся физической культурой и спортом, отвлечение занимающихся от вредного влияния улицы.

Решение задачи снижения уровня преступности среди детей и подростков предполагается через:

выработку новых форм взаимодействия органов государственной власти с субъектами физкультурно-спортивного движения, спортивно-образовательными учреждениями;

развитие рынка спортивно-оздоровительных услуг (стимулирование спроса и предложения) через увеличение количества поставщиков спортивно-оздоровительных услуг на базе существующей или новой спортивной инфраструктуры;

внедрение новых форм и видов организаций занятий среди детей и подростков;

повышение материальной заинтересованности тренеров, преподавателей, спортсменов спортивно-образовательных учреждений, иных субъектов физкультурно-спортивного движения в улучшении качества и расширении спектра предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг;

  1. разработки и внедрения программ временной трудовой занятости подростков.

Профилактике безнадзорности и правонарушений в молодежной среде способствует организация временной трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в КДН и ЗП. Подростки объединяются в отряды. Ведется реестр работодателей, которые за свой счет организуют предоставление питания, оплату проезда участникам программы, предоставляют спецодежду. Организаторами программы на муниципальном уровне выступают органы по делам молодежи городов и районов области. Каждый участник программы получает материальную поддержку за счет средств краевого бюджета;

  1. проведения регионального грантового конкурса по организации уличной социальной работы с подростками.

Благодаря реализации регионального грантового конкурса инновационных программ уличной социальной работы с несовершеннолетними, в территориях края появились новые клубы и объединения по месту жительства. У детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, безнадзорных, бродяжничающих на улице из неполных и малообеспеченных семей, появились новые интересные увлечения, больше возможностей для организованного досуга. Апробированы и транслированы на весь край новые формы работ:

конкурс «Прикамский витамин»;

международный молодежный проект «Гражданская активность каждый день» в рамках программы «Год коллегии им. Теодора Хойсса в Пермском крае», направленный на стимулирование развития творческого потенциала молодежи; обучение основам проектного менеджмента; предоставление технологий, инструментов и финансовой поддержки для реализации собственных идей.

В качестве отраслевой модели ранней профилактики СОП в сфере молодежной политики планируется создать опорную площадку по профилактике социально-опасных явлений в молодежной среде на базе МОУДО Социально-педагогический Центр «Гармония» (Чайковский). Цель ее создания - апробация и внедрение новых форм, методов и педагогических технологий в области социализации, а также дополнительного образования подростков и молодежи.

Предполагается:

увеличение числа молодёжных клубов, объединений по интересам. Обновление материально-технической базы клубов по месту жительства для детей и подростков, учреждений культуры как центров профилактики асоциальных проявлений среди молодёжи из средств краевого бюджета и бюджета муниципального района на условиях софинансирования, в том числе посредством увеличения различных грантовых фондов;

концентрация усилий субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в четырех сферах: место жительства (семья, микрорайон), общественные места (улицы, рынки, парки и пр.), сфера досуга (дискотеки, ночные клубы и иные места досуга), учреждения образования (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждения дополнительного образования для детей и молодежи);

стимулирование и поддержка гражданских инициатив, направленных против употребления психоактивных веществ, привлечение к деятельности по профилактике общественных и религиозных организаций, социально ответственного бизнеса, активизирование потенциала семьи в вопросах профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

создание условий для пробуждения социальной активности молодёжи.

создание новых рабочих мест, усовершенствование системы молодежного трудоустройства;

  1. пропаганда правовых знаний и формирование у детей и молодежи навыков в действиях при совершении против них преступлений.

Развитие гражданской и правовой культуры является важной составляющей процесса развития гражданского общества в регионе. При всех успехах формирования правовых знаний у жителей Пермского края, наблюдается недостаточная готовность граждан, в особенности молодежи и детей, практически применять полученные знания. Немаловажно сформировать у детей и молодежи позитивное восприятие закона и правоохранительных органов власти.

Практической реализации поставленных задач поможет КЦП «Развитие политической культуры и гражданского образования населения Пермского края на 2007-2011 годы»;

  1. предупреждения повторного нарушения законов подростками, состоящими на учете в ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних), и лицами, условно осужденными.

С целью недопущения повторного нарушения законов подростками, состоящими на учёте в ПДН ОВД, организована работа с осуждёнными несовершеннолетними по созданию условий для успешной социализации подростков после освобождения, решению проблем получения паспорта, трудоустройства, обучения, получения профессии, решения жилищно-бытовых проблем, а также восстановления утраченных внутрисемейных связей.

В деятельность субъектов профилактики внедряются восстановительные технологии через создание муниципальных служб примирения. К 2011 году во всех территориях края будут созданы такие службы.

В результате системной работы всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних количество повторных преступлений, совершаемых подростками, планируется снизить на 10%;

  1. соблюдения законодательства в сфере торговли спиртными напитками несовершеннолетним (запрещение продажи спиртных напитков на мероприятиях, доступных для несовершеннолетних).

Соблюдение законодательства в сфере запрещения торговли спиртными напитками несовершеннолетним требует совместных целенаправленных действий различных ведомств, введения гражданского контроля, проведения правовых, просветительских акций. Действенным механизмом станет социальная реклама, пропаганда семейных ценностей на телевидении, в СМИ и др.

2. Снижение уровня рецидивной преступности, в том числе:

  1. снижение уровня рецидивной преступности среди условно осужденных.

В пилотном режиме на территориях Краснокамского и Чусовского муниципальных районов будут отработаны следующие технологии:

выплата материальной помощи условно осуждённым и освободившимся лицам, трудоустроившимся на низкооплачиваемую работу, по 2 тысячи рублей в течение 6 месяцев;

создание системы сопровождения программ реабилитации и социальной адаптации условно осуждённых и освобождённых лиц:

в структуре исправительных учреждений - с целью подготовки лиц, отбывающих наказание, к предстоящему освобождению;

за пределами исправительных учреждений - с целью оказания освобождённым лицам необходимой психологической поддержки, помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также осуществления профилактического контроля за их поведением в течение первого времени после освобождения;

реабилитация освобождённых лиц, не имеющих жилья, в условиях поселений.

Внедрение данных технологий позволит в Краснокамском и Чусовском районах снизить повторную преступность в среднем на 10%;

  1. снижение уровня рецидивной преступности среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Убытие всех иногородних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за территорию Пермского края к месту проживания.

Решение данной проблемы уже к концу 2008 года позволит снизить показатели по повторной преступности на 5%.

Мотивировать убытие иногородних освобождённых лиц и устройство на работу по месту проживания планируется через выплату материальной помощи в размере 10 тыс. рублей.

3. Снижение уровня преступности в состоянии опьянения путем реализации краевой целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании в Пермском крае».

Совершенствование системы выявления потребителей психоактивных веществ (ПАВ) с участием всех субъектов профилактики в рамках КЦП «Профилактика алкоголизма наркомании, токсикомании на территории Пермского края на 2008-2011 годы».

Соблюдение законодательства в сфере запрещения торговли спиртными напитками несовершеннолетним требует совместных целенаправленных действий различных ведомств, введения гражданского контроля, проведения правовых, просветительских акций. Действенным механизмом станет социальная реклама, пропаганда семейных ценностей на телевидении, в СМИ и др.

Реализуется межведомственный план мероприятий, к реализации которого привлечены Министерство развития торговли и предпринимательства, Министерство общественной безопасности, Роспотребнадзор, а также Аппарат уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае.

4. Применение современных методов борьбы с преступностью. Информатизация деятельности:

  1. информационное объединение существующих диспетчерских центров территориальных органов, федеральных органов власти (ГУВД, ГУ МЧС, УФМС и др.), служб экстренного реагирования (03, 04, служб спасения, центра медицины катастроф и др.), специализированных учреждений (СМЭУ, Пермэнерго, Пермводоканал и др.).

Создание межведомственной системы мониторинга, анализа, моделирования, прогнозирования, предупреждения, локализации и ликвидации последствий кризисных ситуаций (КС), отображения информации о происшествиях различного характера на территории края.

Автоматизация задач многомерного анализа профилактики преступности, эффективности правоохранительной деятельности, предупреждения происшествий техногенного и природного характера, пожаров, ДТП, происшествий на водных объектах, объектах жизнеобеспечения и ЖКХ. и пр.

Автоматизация процессов поддержки принятия решений в режиме реального времени, автоматизация планирования и контроля исполнения, видеоинформационное взаимодействие с зонами КС.

Организация взаимодействия и координация деятельности сил и средств из единого уполномоченного центра;

  1. организация ведения и использования государственного информационного ресурса персональных сведений населения Пермского края «Эталонный регистр персональных данных населения Пермского края».

Обеспечение совместно с ГУВД, УФМС и Комитетом ЗАГС условий для ведения «Эталонного регистра» для автоматизации деятельности отделов ЗАГС и отделов УФМС в Пермском крае;

  1. информационно-аналитическое обеспечение предоставления государственных услуг.

Обеспечение межведомственного информационного обмена и эффективного использования органами власти государственного информационного ресурса.

Обеспечение прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов при информационном взаимодействии с органами власти регионального и муниципального уровней.

Основные мероприятия:

более полное использование аппаратно-программного комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;

создание дирекции краевых целевых программ, направленных на обеспечение безопасности населения и территории края: «Профилактика правонарушений на территории Пермского края на 2009 – 2011 годы», «Безопасность дорожного движения на 2009 – 2012 годы», «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС»;

предоставление государственных услуг с использованием государственного информационного ресурса персональных сведений населения Пермского края, переход от бюджета закупок к бюджету услуг в сфере безопасности;

расширение номенклатуры и оптимизация мест размещения комплексов технических средств обеспечения личной и общественной безопасности.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года оглавление

    Программа
    Проект ПРОГРАММАСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯПЕРМСКОГОКРАЯНА2009-2012ГОДЫ И НАПЕРИОДДО2017ГОДАОглавление 1. Основы стратегии социально-экономическогоразвитияПермскогокрая 8 1.1. Факторы развитияПермскогокрая 8 1.1.1. Человеческий ...
  2. Социально-экономическое раз

    Доклад
    ... на 2011 год и на плановый период2012 и 2013 годов. За основу при формировании бюджета приняты показатели социально-экономическогоразвития ... целевая программа «Чистая вода» Астраханской области на 2010 - 2014 годы и перспективу до2017года с объемом ...
  3. Стратегия развития арктической зоны российской федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (1)

    Документ
    ... долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации напериоддо 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации напериоддо2012года ...
  4. РАЗДЕЛ 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 9

    Доклад
    ... на 2011 год и на плановый период2012 и 2013 годов. За основу при формировании бюджета приняты показатели социально-экономическогоразвития ... целевая программа «Чистая вода» Астраханской области на 2010 - 2014 годы и перспективу до2017года с объемом ...
  5. ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АКРОН»

    Отчет
    ... 2009годуна 26%, в 2010 годуна 22%, в 2011 годуна 18%. В этот же период ... Пермскомкрае. ОАО «Акрон» приобрело лицензии на ... программанапериоддо 2015 года, в соответствии с которой на ... значительный экономический рост и развитиесоциальной сферы ...

Другие похожие документы..