Главная > Документ

1

Смотреть полностью

НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРАКТИКИ

В РАБОТЕ ПЦПИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Технологии социального партнёрства и библиотеки Пермского края С. 6

Марголина Татьяна Ивановна, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, профессор кафедры социальной работы Пермского государственного университета. Библиотека как Центр правовой и гражданской активности С. 6

Маковецкая Светлана Геннадьевна, директор Центра гражданского анализа и независимых исследований. Центр правовой и гражданской активности – новый этап преображения социальной роли библиотеки: новые смыслы, новые технологии, новые результаты С. 11

Марасанова Ирина Владимировна, консультант Секретариата Совета муниицпальных образований Пермского края. Местное самоуправление – школа гражданской активности С. 21

Соболева Лариса Александровна, помощник председателя Пермского краевого суда, доцент кафедры социальной работы Пермского государственного университета. О роли судебной системы Пермского края в создании условий для доступности правосудия для социально незащищенных категорий населения С. 24

Безгодов Валерий Витальевич, руководитель сектора некоммерческих программ ЗАО «Телеком Плюс» (г. Пермь). Об информационно-правовом обеспечении библиотек и ПЦПИ Пермского края СПС «Консультант Плюс» С. 30

Возякова Наталья Петровна, заведующая центром правовой и гражданской активности Суксунской централизованной библиотечной системы. ЦПГА как коммуникационная площадка информирования, защиты прав человека и гражданского участия С. 33

Афанасьева Светлана Александровна, заведующая информационно-библиографическим отделом Межпоселенческой центральной библиотеки Очёрского муниципального района. Информационно-правовой центр Межпоселенческой центральной библиотеки в системе общественных отношений (по результатам деятельности за 2009-2010 гг.) С. 39

Чупина Светлана Анатольевна, главный библиотекарь Центральной городской библиотеки им. Н. Островского МУ «ЦБС» г. Березники. Избирательное право как направление деятельности Кабинета деловой информации Центральной городской библиотеки им. Н. Островского МУ «Централизованная библиотечная система» г. Березники С. 52

Чупина Светлана Анатольевна, главный библиотекарь Центральной городской библиотеки им. Н. Островского МУ «ЦБС» г. Березники. Проект «Государство в режиме он-лайн»: итоги и перспективы развития С. 57

Турова Людмила Алексеевна, зав. информационно-библиографическим отделом Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки. Организация работы общественной приемной службы судебных приставов на базе ЦПИ Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки С. 61

Турова Людмила Алексеевна, заведующая информационно-библиографическим отделом МУК «Межпоселенческая центральная библиотека Большесосновского муниципального района». Основные направления работы Центра правовой информации Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки в 2010-2011 гг. С. 67

Соловьева Светлана Владимировна, библиограф Центра правовой информации Верещагинской центральной районной библиотеки. Правовое просвещение и информирование по защите прав потребителей С. 75

Никитина Светлана Ивановна, заведующая муниципальным общедоступным информационным центром Централизованной библиотечной системы г. Кунгура. Опыт МОИЦ в области оказания бесплатной юридической помощи гражданам С. 82

Башкирцева Валентина Ивановна, ведущий методист, Афанасьева Марина Сергеевна, заведующая центром правовой и деловой информации Чердынской межпоселенческой библиотеки. Чердынская межпоселенческая библиотека в решении проблем безработицы и трудоустройства в районе С. 85

Аптукова Эльвира Энисовна, заведующая центром правовой информации Бардымской централизованной библиотечной системы. Правовая культура будущих избирателей и библиотека С. 90

Ширяева Наталья Михайловна, ведущий библиограф Кишертской центральной межпоселенческой библиотеки. Методические рекомендации по просвещению в сфере избирательного права накануне выборов С. 93

Никитина Надежда Михайловна, главный библиотекарь Районной библиотеки № 4 Объединения муниципальных библиотек г. Перми. Основные направления деятельности Центра правовой информации районной библиотеки № 4 Объединения муниципальных библиотек г. Перми в 2010-2011 году С. 99

Горшенёва Светлана Анатольевна, главный библиограф Центральной библиотеки Уинской межпоселенческой централизованной библиотечной системы. Центр правовой информации по вопросам местного самоуправления Центральной библиотеки Уинской межпоселенческой централизованной библиотечной системы в системе общественных отношений (по результатам деятельности за 2009-2010 гг.) С. 107

Порошина Нина Михайловна, заведующая методико-библиографическим отделом, Тимофеева Ирина Ивановна, главный библиограф центра правовой информации Межпоселенческой центральной библиотеки Ординского муниципального района. Основные направления работы Центра правовой информации Межпоселенческой центральной библиотеки Ординского муниципального района в 2010-2011 гг. С. 118

Морозова Наталья Николаевна, заведующая информационно-библиографическим отделом Чусовской районной центральной библиотеки им. А. С. Пушкина. Основные направления работы Центра правовой и деловой информации Чусовской районной центральной библиотеки им. А. С. Пушкина в 2010-2011 гг. С. 122

Титлянова Наталья Сергеевна, зав. информационно-библиографическим отделом Межпоселенческой районной библиотеки им. Ф. Ф. Павленкова Сивинского муниципального района, руководитель Гимназии правовой культуры. Маленький гражданин России С. 136

Мизина Ольга Андреевна, руководитель Центральной детской библиотек Объединения муниципальных библиотек г. Перми. Социальное партнёрство Центра правовой информации Центральной детской библиотеки Объединения муниципальных библиотек г. Перми С. 139

Раздел 2. Программы развития муниципальных библиотек Пермского края С. 149

Право выбора: Программа Центра правовой информации Карагайской центральной районной библиотеки на 2009-2011 гг. С. 149

Человек. Государство. Закон: Программа Межпоселенческой центральной библиотеки Ординского муниципального района (октябрь-ноябрь 2011 г.) С. 155

Гражданская активность молодёжи – тропинка, ведущая в будущее: Программа Центра правовой информации Уинской центральной районной библиотеки им. Ф. Ф. Павленкова на 2011-2012 гг. С. 157

Раздел 3. Сценарные разработки мероприятий С. 161

Аукцион знатоков закона: сценарий / Кыласовская центральная поселенческая библиотека Кунгурского района С. 161

Мои права: сценарий игры / Межпоселенческая центральная библиотека им. Ф.Ф. Павленкова Ординского муниципального района С. 170

Право на выбор: (Избирательное право: история, принципы): сценарий / ЦБС г. Березники С. 173

Нам жить – нам выбирать: час молодого избирателя: сценарий / Межпоселенческая ЦБС Краснокамского района С. 179

Уинская молодёжь! Голосуй за своё будущее: сценарий дня молодого избирателя / Уинская межпоселенческая ЦБС С. 184

Молодежный парламент – это реальный орган власти или PR-проект?: круглый стол / Межпоселенческая ЦБС Гремячинского района С. 189

Школа безопасности: сценарий / Межпоселенческая ЦБС Краснокамского района С. 196

Защита прав потребителя: сценарий викторины с элементами электронной презентации / МУК «Межпоселенческая центральная библиотека» Кунгурского муниципального района С. 199

В армии служить – Родину любить!: ролевая игра / Городская библиотека им. Ф. Ф. Павленкова п. Яйва Александровского района С. 208

Раздел 1. Технологии социального партнёрства и библиотеки Пермского края

Марголина Татьяна Ивановна,

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае,

профессор кафедры социальной работы

Пермского государственного университета

Библиотека как Центр правовой и гражданской активности

(выступление на Международном форуме

«Современная библиотека – современному обществу)

Уполномоченный по правам человека призван содействовать правовому просвещению жителей края, осуществлять защиту прав граждан в случае их нарушения органами власти, местного самоуправления и должностными лицами. Практика деятельности этого нового для нашей страны института государственной защиты прав человека показывает, что причина многих проблем жителей региона – в их правовом бессилии, правовой неграмотности, в неумении достойно представить свои интересы в судах, во взаимодействии с органами власти. Обращения граждан также свидетельствуют о повышенной конфликтности в отношениях между людьми, между населением и местными администрациями, о нежелании и неумении разрешать эти споры и конфликты во внесудебном порядке.

На основании этих проблем появилась идея создания такой атмосферы на местном уровне, таких технологий информирования граждан и взаимодействия власти и населения, чтобы человек чувствовал себя осведомлённым и защищённым, чтобы органы местного самоуправления и люди строили свои отношения на понимании и доверии.

Так были созданы два проекта: проект «Повышение доступности правосудия для малоимущих групп населения Российской Федерации в Пермском крае» по оказанию бесплатной юридической помощи населению некоммерческими правозащитными организациями и проект «Расширение сферы открытости и гражданской активности на местном уровне» по создание новых технологий взаимодействия населения и власти через центры правовой и гражданской активности на местном уровне. Проекты финансировались Всемирным банком реконструкции и развития, а реализовывали их в крае Пермский региональный правозащитный центр и администрации муниципальных образований Косинского, Кизеловского, Оханского, Суксунского районов. По сути это были инновационные проекты, если рассматривать инновацию как действия, ведущие к новому состоянию.

И если в первом проекте библиотека и её центр правовой информации стали просто помещением для консультаций юристов-правозащитников, то во втором проекте библиотеки действительно обрели своё новое качество, стали коммуникативной площадкой и полноправным партнером в коммуникациях местной власти и активных граждан, Уполномоченного по правам человека и жителей районов, в том числе тех жителей, которые находятся в состоянии напряжения, агрессии по причине конфликта с местной властью.

В чём новое качество библиотеки? Библиотека может стать интересной для активных граждан как центр, где могут создаваться новые общности людей и новые форматы взаимодействия активных граждан. В рамках проекта в центрах были созданы условия для становления новой профессиональной общности – медиаторов для разрешения споров на местном уровне (в Оханском и Суксунском районах). Медиаторам были предоставлены возможности для самоорганизации – рождение ассоциации медиаторов происходило именно в библиотеке. Кроме этого, библиотека стала местом для разрешения конфликтов на местном уровне: именно там проходят процедуры урегулирования конфликтов между гражданами, а также между жителями и местной администрацией. Библиотека стала своеобразным методическим центром для активных граждан, в Суксунском и Кизеловском районах именно в библиотеках проходили семинары по методике участия граждан в публичных слушаниях, по организации общественного контроля в районе. Методические рекомендации по гражданской активности граждан, подготовленные Пермской краевой библиотекой, в буквальном смысле «ожили», они нашли своих слушателей – активных граждан, желающих участвовать в управлении на местном уровне, и своих организаторов – сотрудников ресурсных центров и местных администраций.

Библиотека стала единым окном правовых знаний и консультаций, она может объединить на своей площадке различные общественные приёмные, установить связь с разными уровнями власти для получения ответов на правовые вопросы граждан.

В рамках проекта родилась очень важная новая практика информирования населения по правовым и юридическим вопросам: это перевод правовых документов на понятный для населения язык. По сути, это либо комментарии к закону, либо своеобразная инструкция по его применению. Например, что нужно сделать молодой семье, чтобы попасть в программу «Жильё для молодых»? К кому, когда можно обратиться в администрации поселения, чтобы летом ветерану отремонтировали жильё? Эти и многочисленные другие консультации могут быть преобразованы в короткие тексты в формате листовок или брошюр, их можно разместить в интернете, в магазинах, на почте, и тем самым сделать доступными для населения.

Итак, новыми клиентами библиотек реально могут стать активные граждане, а также жители районов, особенно отдалённых и сельских территорий, которые нуждаются в юридических консультациях.

Во взаимодействии с населением центры правовой и гражданской активности библиотек создали несколько моделей консультирования граждан.

Модель 1 – консультационная, когда сотрудник центра самостоятельно консультирует граждан по правовым вопросам или организует консультации юристов, государственных и гражданских служащих. Проект показал необходимость новых компетенций у сотрудников библиотеки, работающих в центрах правовой информации, а именно – знания вопросов юриспруденции.

Модель 2, когда сотрудник центра выполняет функции консультанта-диспетчера.

Например, гражданин обратился за консультацией или по поводу нарушенных прав, но сам он никуда по этому поводу пока не обращался.

В этой ситуации он должен получить консультацию о возможных способах решения своей проблемы в пределах территории. Например, для решения вопроса о назначении пенсии необходимо обращаться в территориальное управление Пенсионного фонда, для решения вопроса о постановке на жилищный учет – в администрацию поселения, для решения вопроса о получении помощи в связи с трудной жизненной ситуацией – в территориальное управление министерства социального развития, по вопросу неисполнения судебного решения – в службу судебных приставов и т. д. При этом сотрудникам ЦПГА нужно иметь в распоряжении адреса указанных организаций, номера телефонов, режим приема граждан и данные о руководителях. В случае, если необходимый орган находится за пределами территории муниципального образования, информацию о нем можно получить в интернете.

Если гражданин пытался решить свой вопрос в органах местного самоуправления или территориальных органах краевых или федеральных государственных органов, но не удовлетворен результатом (не приняли документы, отказались разговаривать, дали неверную информацию, нагрубили и т. д.), – в этой ситуации необходимо оказать содействие гражданину в решении вопроса в административном порядке. Поэтому крайне важно наладить контакт с руководителями указанных органов и в случае необходимости решать вопрос о личном приеме заявителей этими руководителями.

Модель 3 – посредническая между Уполномоченным по правам человека и жителями района.

В случае, если вопрос заявителя касается нарушения его прав, сотрудник Центра принимает заявление на имя Уполномоченного по правам человека, выступая в данный момент как общественный помощник Уполномоченного по правам человека.

Модель 4 – навигационная. Данная модель выстраивается на базе информационно-коммуникационных платформ, таких как «StreetJournal». Любой житель края может заявить свою проблему, разместить её на платформе самостоятельно или с помощью консультанта Центра, выделить сферу, в которой произошло нарушение его прав – образование, ЖКХ, дороги и т. д. На платформе в месте подачи информации (город, посёлок, адрес проживания) загорается цветовой сигнал появления проблемы (красный цвет). Эта информация берётся в работу соответствующим министерством или агентством и появляется значок зелёного цвета. Когда проблема разрешается, загорается синий цвет. Это поле проблем и их решений доступно, открыто, проверяемо как по линии государственной и муниципальной службы, так и публично.

Проект Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, глав муниципальных образований Кизела, Косинского, Оханского, Суксунского районов и краевой библиотеки при поддержке Всемирного банка реконструкции и развития позволил пройти обучение технологиям взаимодействия сотрудникам библиотек и муниципальным служащим, экспериментально отработать практики развития и поддержки гражданских инициатив, объединить вокруг библиотеки круг гражданских активистов, юридического сообщества и муниципальных служащих.

Важно отметить, что на сегодняшний день началось нормативное оформление деятельности центров правовой и гражданской активности. Так, например, в Андреевском сельском поселении Оханского муниципального района принято положение об информировании о деятельности в муниципальном образовании через библиотеку.

Развитие центров правовой информации в центры правовой и гражданской активности может иметь модельный характер, но для этого следует предусмотреть обучение сотрудников центров правовой информации технологиям взаимодействия с населением и органами местного самоуправления, создание нормативной базы на муниципальном уровне о новом качестве деятельности библиотек, формирование муниципального задания на данный вид деятельности, создание условий для коммуникаций в библиотечном пространстве. Принципиально важным для освоения информационно-коммуникационных технологий является решение таких технических вопросов, как доступ к высокоскоростному интернету, установление Skype в библиотеках.

Базовым основанием для развития в Пермском крае Центров правовой и гражданской активности является принятие Концепции и программы развития библиотек в Пермском крае.

Маковецкая Светлана Геннадьевна,

директор Центра ГРАНИ

Центр правовой и гражданской активности –

новый этап преображения социальной роли библиотеки:

новые смыслы, новые технологии, новые результаты

Создание, становление и развитие центров правовой и гражданской активности (ЦПГА) на базе муниципальных библиотек осуществлялось в рамках проекта Всемирного банка «Расширение сферы открытости и гражданской активности на местном уровне в Пермском крае».

Преобразование ЦПИ (центров правовой информации) в ЦПГА – сложный и многогранный процесс. Это фактически преображение социальной роли библиотеки: другие условия существования и деятельности, другие ресурсы, другие результаты. При этом мы отдаем себе отчет, что проект Всемирного банка (ВБ), о котором идет речь, уже заканчивается, но в его ходе создан устойчивый центр опыта, который сформирован на базе ЦПГА в четырех муниципалитетах. И в библиотечном сообществе среди участников конференции есть носители этого нового опыта. В Краевой библиотеке имени А. М. Горького, которая является официальным партнером в проекте ВБ, уже сформировался коллектив, являющийся приверженцем новых смыслов ЦПГА. Специалисты краевой библиотеки уже осуществили совершенно новую процедуру – аудит ЦПГА в четырех пилотных муниципальных районах (МР). Сотрудники этих библиотек, муниципальных и региональной, являются, по существу, носителями практического опыта преобразования ЦПИ в ЦПГА и миссионерами содержания деятельности ЦПГА.

Обратимся к основной идее ЦПГА, но прежде – несколько слов о проекте ВБ.

Проект состоит из трех блоков: новое информирование населения, новый тип гражданской активности и новый тип прохождения конфликтов в ситуации, когда в помощь сторонам спора привлекаются подготовленные специалисты – медиаторы. Фактически все эти направления развивают новые продуктивные силы и ресурсы местного сообщества и местного самоуправления. В том числе – медиаторы, предотвращающие «развал» местной жизни постоянно тлеющими конфликтами.

В центре деятельности по всем линиям проекта – устойчивая платформа ЦПГА как инфраструктуры, «стягивающей вместе» все направления проекта.

Обращаем внимание на то, что в нашем представлении ЦПГА – это не просто ЦПИ на новой информационной базе. ЦПГА обозначили собой качественный скачок, т. е. резкое нарушение «меры привычных изменений» в разных составляющих деятельности библиотеки. В чем-то такие изменения необратимы. Так, появившиеся в ЦПГА новые группы местной активности не являются постоянной целевой группой библиотеки по ее «основному назначению». Потому библиотеки не могут сперва приучить местное сообщество собираться в библиотеке, а потом с какого-то момента, например, когда заканчиваются деньги по проекту, прекратить встречи. Это невозможно, поскольку это не дополнительные встречи наряду с традиционными посещениями библиотеки, а просто единственные для этих «групп интересов».

Таким образом, ЦПГА могут стать практическим воплощением реализации основных требований к деятельности сети библиотек: открытостИ, устойчивостИ и сервисностИ.

«Из храма – на площадь» – так условно мы назвали этот процесс преображения.

Сравним «ступеньки изменений» в их содержательной, смысловой составляющей. Итак, миссией даже очень успешных библиотек Пермского края является обеспечение доступа к печатным источникам, к такому типу артефактов, информационных объектов, ценностей культуры и т. п. Это место культурных традиций, культурной жизни и т. п., где происходит хранение и систематизация «книжного богатства» (впрочем, уже и не только книжного). Социальная роль библиотеки выглядит как привлечение интереса и приучение к чтению как активной социальной практике и современному человеческому общению. Это клуб читателей, объединенных вокруг пусть нового, но чтения.

Центры правовой информации добавили библиотеке новый ракурс: обеспечение гражданам свободного доступа к правовой и социально значимой информации, к тому, что в настоящий момент позволяет гражданину быть самостоятельным и активным. Иногда человек просто не знает, что нужно предпринять, у него нет необходимой и достаточной информации. Прекрасно, что ее предоставляют библиотеки – эти политически независимые институты в шаговой доступности, которым люди привыкли доверять. В них работают люди, которые умеют говорить «настроенным на читателя» языком. Это выгодно отличает их от других субъектов, представляющих информацию доминирующим бюрократическим и юридическим языком. Это важно. Кроме того, ЦПИ занимаются правовым просвещением и воспитанием; начинают внедрять элементы информационного обеспечения органов государственной власти и МСУ как некоторые новые услуги; и, наконец, содействуют органам МСУ в доведении до населения официальных и нормативных источников. Фактически уже первый шаг к ЦПГА сделан. Органы МСУ начинают реализовывать свои полномочия по публикации нормативно-правовых актов (если они это понимают или библиотеки им помогают это понять) в двух плоскостях: во-первых, размещают в СМИ, во-вторых, отправляют тексты документов в библиотеку. Функция эффективного информирования начинает работать в устойчивых библиотеках с ЦПИ. Но этого мало, возникает ЦПГА как ответ на необходимость получения «обратной связи» и развития гражданского влияния на решение местных проблем.

ЦПГА – это фактически еще один выход «на площадь» общественных чаяний, общественных потребностей в той ситуации, когда «не встретились между собой» местное сообщество и органы МСУ. ЦПГА в идеале становятся модераторами, усилителями (фасилитаторами) этого процесса.

Итак, ЦПГА в местной библиотеке – это устойчивая «площадка» информирования, встреч и развития новых практик гражданского участия. Местное самоуправление – это и есть местное участие. Однако оно не стало «работающей нормой». Администраторы, даже хорошие люди – чиновники из местных администраций, много работающие с населением, никак не уразумеют, куда им практически это общественное участие «приставить», из чего оно складывается, как соответствовать требованиям его результативности. Одновременно местное сообщество также ничего не понимает про свое участие в реальной практике разработки и реализации решений конкретных местных проблем.

ЦПГА – это постоянная среда информирования как элемент устойчивости: внедрение новых каналов (систем, механизмов, способов) информирования населения на местном уровне. Нам все равно, какие это каналы: нет Интернета, например, в Косе, – библиотека найдет другие способы информирования. Суксун и Оханск предлагают каскадные способы доступа информации: от библиотеки в центре района к человеку, который живет в каком-то сельском поселении в нескольких или десятке километров от нее.

ЦПГА – это работа с группами граждан по их заказу, по анализу их предпочтений, потребностей в информировании. По формированию устойчивого видения группами жителей того, каким они хотят видеть учет своих интересов и что они готовы сделать для этого. Уже сейчас такая деятельность есть в имеющихся ЦПГА. Например, в Суксуне именно Центр правовой и гражданской активности сделал более понятным бюджет как общественно значимое явление на этапе подготовки к публичным слушаниям по бюджету Суксунского городского поселения. Помимо информирования там же произошла и работа с группами граждан, и сбор информации о возможных вариантах решения проблемы с вывозом мусора, имеющихся у активных групп населения. Подобная практика существует и в Оханске, и в Косе. А в Кизеле именно библиотека организовала гражданский контроль предоставления информации в сфере ЖКХ, сделав зримой проблему несоблюдения управляющими компаниями правил информирования жильцов в многоквартирных домах. Нас уверяли, что в Кизеле это невозможно сделать. ЦПГА на базе муниципальной библиотеки взяли и сделали, причем, сделали первыми в Пермском крае.

ЦПГА – это место встречи местных рабочих групп по разным направлениям гражданской активности. Дальше число таких групп, встречающихся в библиотеках, будет только увеличиваться.

ЦПГА – это площадка проведения дискуссионных и консультационных мероприятий. Неважно, кто приезжает: представители приемной В. В. Путина, Народного фронта, федерального инспектора, Минюста, юристы из гражданских организаций и т. д. – население должно четко понимать, что все эти консультации проводятся в обязательном порядке в привычном месте – на площадке ЦПГА в местной библиотеке (или в его филиале). Дальнейшее развитие консультационного механизма ЦПГА будет происходить за счет усложнения связей библиотеки: консультанты ЦПГА могут связываться со специалистами, организуя совместное консультирование населения. Именно такой проект развивает сейчас Уполномоченный по правам человека в Пермском крае.

В настоящее время 4 ЦПГА (с 44 филиалами) – это новый плацдарм в сети 108 Центров правового информирования. Требуется составить дорожную карту постепенно преобразования ЦПИ в ЦПГА с выделением для этого ресурсов: технических, человеческих, бюджетных. Развитие сети требует внятного отношения к формированию заказчиков на новые консультационные, информационные и инфраструктурные сервисы для населения, которые могли бы развивать пермские библиотеки. Есть потенциально заинтересованные в этом министерства и ведомства, помимо министерства культуры. С другой стороны, есть органы местного самоуправления, имеющие необходимость в единых информационно-консультационных окнах и площадках поддержки самоорганизации. Самая «соразмерная» населению и органам МСУ площадка – это библиотека. Администрации для библиотеки – не грантодающая организация, не руководители, которым мы обеспечиваем взаимодействие, когда у них есть желание пообщаться с населением. Современные библиотеки могут стать поставщиками муниципальных услуг для населения в соответствии с федеральными законами о государственных и муниципальных услугах и о доступе к информации о деятельности органов власти и МСУ (ФЗ-210 и ФЗ-8).

Но эта масштабная задача – только в начале решения. Устойчивые механизмы, которые должны обеспечивать деятельность ЦПГА, в настоящий момент разработаны и внедрены только пилотно.

Представим кратко постоянные процессы, которые осуществляют ЦПГА.

Это работа с гражданами: информирование граждан (тематически и по запросу: выставки, бюллетени, стенды и т. д.); консультирование граждан и МСУ (собственный прием или организация чужого приема); опросы и фиксация проблем (обратная связь). Мы уже достаточно говорили об этом ранее.

Поддержка деятельности рабочей группы любого муниципального проекта (программы): помощь в формировании и проведении рабочего плана; подготовка заседаний рабочей группы; написание информации о мероприятиях и размещение на сайтах, стендах и т. д. По идее по всем проектам в муниципалитете должны возникать рабочие группы. Они создают рабочий план, им важно помочь в его реализации. Библиотека – помощник в устойчивости такого рода деятельности. Структуризация деятельности рабочей группы, непрерывное сообщение о ее деятельности местному сообществу – со всем этим, как оказалось, ЦПГА могут справиться прекрасно. Кроме того, ЦПГА, участвующие в проекте, сейчас являются корреспондентской сетью сайта УППЧ и своих муниципалитетов. Пока только этих, но дальше, с развитием своих сайтов, сеть информирования о деятельности рабочих групп в муниципалитетах будет только расширяться.

Работа с общественностью: предоставление площадки для проведения клубов, встреч и т. п.; информирование и консультирование групп и НКО, участвующих в реализации рабочего плана; обратная связь как фиксация проблем и передача информации органам МСУ. Приведу примеры. В Суксуне есть площадка, место, где проводятся все мероприятия местного сообщества и встречи с представителями власти. В Оханске нет такого помещения. Но кто сказал, что библиотека ограничивается собственными стенами? В нашем проекте обсужденный стандарт и эталон деятельности библиотеки предполагает не только наличие филиалов ЦПГА в населенных пунктах, но и наличие выносных мест. Обязательное выносное место – в зале (помещении) администрации. Библиотеки должны быть на виду, чтобы все понимали новые смыслы ее деятельности.

Работа с органами МСУ: прием и размещение информации о деятельности органов МСУ и ОИВ; информирование граждан по поручению органов МСУ; прием и регистрация жалоб; прием и регистрация предложений и инициатив; обеспечение информационных запросов органов МСУ. Чиновник сейчас сталкивается с таким количеством проблем, на преодоление которых у него нет ни знаний, ни навыков, ни опыта. Библиотеки могут являться источником необходимой для государственного и муниципального служащего информации. К примеру, до июня следующего года муниципальным чиновникам нужно написать более 60 стандартов и регламентов муниципальных услуг. Они плохо себе представляют, что это такое и как это делается. Когда еще у региональной власти дойдут руки все объяснить? ЦПГА – участники проекта – уже знают, где искать такого рода информацию. Мы им передали опорные материалы с информацией по данной проблеме. Понятно, что одной библиотеке или ЦПГА практически невозможно решить все проблемы. Но есть сеть: сначала сеть ЦПИ, а сейчас развивающаяся сеть ЦПГА. Задача участников сети сделать общим ресурсом однажды найденные решения, формировать «банк» результатов запросов и готовых методик. Кроме того, сотрудничество сети со специализированными НКО, такими, как Центр ГРАНИ и другие, позволяет получать информацию в актуальном и в «упакованном» виде, готовой к распространению.

Работа с Уполномоченным по правам человека: организация комплексных консультаций; развитие on-line поддержки консультирования граждан; информационно-коммуникационные сети гражданского участия; сеть информирования по правам человека; взаимодействие с web-site УППЧ.

Обратимся к условиям, при которых возможно преобразование ЦПИ в ЦПГА. Необходимо четко представлять отличие бренда ЦПГА от ЦПИ. Зачем это нужно? Определенность нового бренда позволяет иначе взглянуть на ситуацию. ЦПИ Пермского края уже существуют, причем, как лучшая сеть в России. ЦПГА – это новое качество. Оно возможно при соблюдении ряда условий.

Во-первых, придется меняться персонально. Это изменение миссии и объема компетентности, компетенций профессионала в библиотеке. Это требует собственного целенаправленного вложения в себя, специального обучения.

Во-вторых, резкое увеличение мощности коммуникаций (интернет, социальные, гражданские, посреднические и т. п.). Всяких коммуникаций, включая клубы, общение, дискуссионные площадки и т. д. Только в таком «бульоне» формируется устойчивая готовность именно здесь размещать нормативно-правовые акты, выносное окно жалоб для органов МСУ, выносное окно получения рекомендаций, консультирование, перевод на «народный» язык содержания НПА и т. д. и т. п. Чтобы потом администрации могли все это сформировать в виде конкретной муниципальной услуги (услуг) и, возможно, передать в аутсорсинг библиотеке вместе со средствами.

И, наконец, условием является также дрейф из «культурного учреждения» – в поставщика разнообразных услуг. Библиотека в связи с новыми задачами и функциями все больше превращается в межведомственное учреждение.

Обобщим, что является главным в ЦПГА.

  • Это центр гуманитарных и информационно-коммуникативных инвестиций в местное сообщество. Как бы нам перестроить мозги управленцев, чтобы они поняли, что вклад в библиотеку – это не расходы, которые оплачивает государство? Вклад в библиотеку – это инвестиции, с помощью которых кратно увеличиваются публичные блага, это гуманитарные и реальные инвестиции.

  • Это место встречи и дискуссий местного сообщества и власти. Существуют большие проблемы в коммуникациях власти и местного сообщества. Хорошо бы понимать не только из чего состоит власть, но и из чего состоит местное сообщество. Оказалось, что не только чиновники, но и люди не очень понимают, из кого оно состоит. А состоит оно из разных групп: не только советов ветеранов, инвалидов и т. п., но и управляющих советов школ, товариществ собственников жилья, самоорганизованных групп гражданских инициатив (которые собираются постоянно, как, например, молодые мамы, обменивающиеся информацией, советами, сервисами).

  • Это единое окно «жалоб и предложений»: ускорение решений и продвижение предложений и т. д.

  • Это выносное место для всех заинтересованных структур по работе с обращениями граждан.

  • Это корреспондентская сеть для сайтов аппарата УППЧ; муниципалитетов и т. д. Почему прежде всего – сайта УППЧ? Нам нужен любой государственный надведомственный институт, который сбалансирует жесткость административного вмешательства в деятельность библиотеки. Для этого нужен очень высокий по весу, который говорит: стоп, целесообразно делать здесь, не потому, что выгодно так администрации, а потому, что так удобнее гражданам. Библиотеки должны быть заинтересованы в УППЧ, и УППЧ должен быть заинтересован в ЦПГА, тогда все получится.

  • Это пункт первичного информирования и консультирования по актуальным вопросам и запросам населения.

  • Это банк информационных, методических, практического опыта и т. д. ресурсов для общественных объединений и организаций, активных граждан.

  • Это выносное место заинтересованных структур по работе с обращениями граждан. Если зайти на сайт администрации, можно увидеть, сколько они планируют разных выездных мероприятий. Выезжают много, но… Опыт работы библиотек и наш проектный опыт показал, что о лучше, если организацией приема занимаются не формально администрации, а заинтересованно – библиотеки, тогда придут живые люди со своими проблемами, которые нужно помочь решить.

Обратимся к сравнительным данным о деятельности ЦПГА за январь-май 2011 года в сопоставлении с тем же периодом деятельности ЦПИ в 2010 году. Цифры свидетельствуют о значительном росте количества обратившихся и проконсультированных в ЦПГА, что подтверждает результативность реализации данного направления во всех МР, особенно в Косинском, Суксунском и Оханском МР. Сложнее ситуация в Кизеле из-за сменяемости кадров (в течение проекта офис работал с тремя руководителями ЦПГА).

МР

Количество

посетивших

обратившихся

проконсульти-рованных

выставок (в)

и стендов (с)

2010

2011

2010

2011

2010

2011

2010

2011

Кизел

710

673

370

414

50

154

1 с.

1 с.

4 в.

Коса

54

82

38

62

7

43

1 с.

1 с.

Оханск

160

306

111

145

69

122

4 в.

1 с.

9 в.

Суксун

379

820

218

317

32

114

3 в .

4 с.

7 в.

Произошли серьезные качественные изменения. Увеличилось количество посетивших, обратившихся, проконсультированных. Это те же самые показатели, которые отражают деятельность ЦПИ. Но! Это показатели иного качества. Сопровождающиеся одновременно ростом новых компетенций работников библиотек.

Что может помешать библиотеке с ЦПИ преобразоваться в ЦПГА?

Во-первых, замкнутость и абсолютизация традиционных функций. Во время наших многократных обучающих программ, в которых мы принимали участие в Краевой библиотеке имени А. М. Горького, мы постоянно твердили: помните, окно возможностей закрывается. Нам в ответ: мы – библиотека, сложно организованное учреждение. Это не панацея в нынешних условиях. Замкнутость и абсолютизация традиционных функций – крест не только на ЦПГА, ЦПИ, но и на библиотеке как культурном учреждении, поскольку оптимизация традиционных функций – это магистральный путь преобразований в Пермском крае.

Философия и психология «протянутой руки». Почему библиотеки все время просители? Почему не поставщики редких сервисов? Недавно в Оханске мы обсуждали, как важно нормативно-правовые акты муниципалитетов и не только их переводить на «народный язык», понимаемый людьми без специального юридического образования. Юрист, когда он консультирует, объясняет его все тем же юридическим языком. Кто может объяснить гражданам на понимаемом ими языке? Сейчас органам власти поставлена задача – наладить возможности учета предпочтений граждан и т. д. Грамотно решить проблему могут немногие: а) журналисты, если они разумные и не в конфликте с властью; б) учителя, если они активные и в) библиотекари. Библиотекари имеют такие важные и дефицитные навыки: перевод на понятный язык и эффективная упаковка информации. У гражданина проблема не столько в том, что ему информацию не предоставляют, он не понимает, какая из имеющейся информации – значимая. Это очень важная функция – диспетчирование информации. Итак, идем к власти не с протянутой рукой, а с теми знаниями, умениями и навыками, которые ей, власти, сейчас очень нужны.

Зависимость от власти, а не партнерские отношения с ней. Зависимость мешает библиотеке в разных вариантах. Например, захотелось главе муниципального района – «забрал» библиотеку с уровня городского поселения, или наоборот. Или надвигается бюджетная оптимизация, еще что-нибудь. Проблема – в налаживании грамотных отношений с властными структурами. Пока библиотека – это учреждение, которое можно финансировать по остаточному принципу. Нужна мода на поддержку и финансирование библиотеки как островка модернизации местного сообщества и местных администраций.

Отсутствие инициативы в разработке и предложении уникальных информационно-коммуникационных услуг. Не надо постоянно предлагать в виде услуг то, что делают и другие, либо то, что есть в Интернете. Библиотека как ЦПГА – это уникальный шлюз между: человеком – специалистом; Интернетом – текстом, деятельностью – инфраструктурой (каталогизация) и т. д. Библиотекари – уникальные носители интегральных коммуникационно-информационных технологий. Надо использовать их активно и наступательно.

И, наконец, назовем проблемы ЦПГА.

Непонятен их статус. ЦПГА даже грант получить не могут на общественные инициативы, поскольку получить грант могут только некоммерческие организации. Будете ли вы создавать какой-то Краевой ресурсный центр для ЦПГА, Межрегиональное партнерство активных библиотек и др.? Требуется решить проблему статуса, чтобы иметь возможность получать бюджетные и грантовые ресурсы. Для бюджетных ресурсов нужен статус бюджетного учреждения, позволяющий выполнять функции информирования населения по проблемам, которые относятся к полномочиям местного органа. Требуется соответствующее бюджетное задание. Пока оно сформировано из определенного набора услуг с определенными стандартами. Не хватает современных услуг, стандарты которых еще предстоит разработать, в это следует вложиться сейчас. Обсуждается Концепция современной библиотеки, желательно срочно подложить требуемое инструментальное решение.

Квалификация сотрудников. Повышение квалификации сотрудников ЦПИ и ЦПГА – это не дело и ответственность только библиотечного ведомства. Требуется взаимодействие многих ведомств: Министерства культуры, аппарата правительства, Департамента развития человеческого потенциала, Министерства территориального развития и т. д. Квалификацию нужно повышать. Это краеугольное требование.

Нужно снижать дефицит ресурсов. Следует использовать все возможные каналы. К сожалению, проект не смог изменить кардинально ситуацию, но некоторые продвижения удалось сделать.

Есть недостатки инфраструктуры. Если в Косе или Оханске нет быстрого Интернета – невозможно организовать эффективное общение, например, по скайпу. А это нужно в связи с большими расстояниями и плохими дорогами. Необходимо лоббировать идею серьезного общекраевого инфраструктурного проекта: Пермский край должен инвестировать в формирование гарантированного «захода» на территории всех муниципальных образований магистральных линий разных поставщиков услуг Интернета и др. Это ни один муниципалитет не потянет. Это – общая задача, требующая решения.

Еще одна функция, которую следует использовать. Библиотека должна стать устойчивым местом, в котором будут не только приниматься радикальные решения, учитываться разнообразие мнений на дискуссионных площадках, предоставлять информацию и доступ тем, кто обычно молчит. Еще это должна быть устойчивая площадка, на которой будет вырабатываться согласие. Доверие – это такой ресурс, который библиотеке потерять нельзя. Вокруг доверия должно нарастать согласие. Обращаю ваше внимание на разные механизмы, инструменты достижения согласия: частью вы владели и раньше, а частью стали овладевать в проекте. Речь идет о медиации, профессиональном посредничестве. В сети ЦПГА подготовлены люди, которые стали медиаторами. Это важно укрепить и не растерять.

Итак, все новое, социально-гуманитарное должно иметь якорь на библиотеке. Точно пригодится.

Марасанова Ирина Владимировна,

консультант Секретариата Совета

муниципальных образований Пермского края

Местное самоуправление – школа гражданской активности

Под таким названием в конце мая 2011 года состоялись семинары в Юсьвинском СП (Юсьвинский район), Сарашевском СП (Бардымский район), Кипринском СП (Очерский район), Комсомольское СП (Кунгурский район), которые проходили при финансовой поддержке Всемирного банка.

По инициативе Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголиной в 2010 году в Косинском, Кизеловском, Оханском и Суксунском районах началась реализация проекта «Расширение сферы прозрачности и гражданской активности на местном уровне в Пермском крае». В течение года специалисты и эксперты Центра гражданского анализа и независимых экспертиз «ГРАНИ», зарубежные специалисты помогали нашим коллегам осваивать новые практики, направленные на создание партнерских отношений между властью и местными сообществами. Эта работа строилась по трем основным направлениям: информирование населения, гражданское участие, медиация (посредничество). Особое внимание в ходе реализации проектов было уделено молодежи, качественному изменению роли библиотек, превращению публичных слушаний из ритуальных мероприятий в реальный механизм решения местных проблем, а также практике проведения социологических исследований в сельских поселениях. За время реализации данного проекта в различных формах обучения и практиках приняло участие свыше 600 человек.

1 июля 2011 года этот международный проект закончился. Поэтому было принято решение о проведении серии семинаров, на которых его результаты были рассмотрены в других муниципальных образованиях. При этом было необходимо обсудить эти вопросы не только с главами сельских поселений, но и с руководителями территориального общественного самоуправления: старостами, руководителями уличных комитетов и ТСЖ. Поэтому секретариатом Совета муниципальных образований Пермского края с участием экспертов «ГРАНИ» С. А. Минеевой и В. А. Болотовой (глава Андреевского СП Оханского района) было проведено четыре семинара, в которых приняло участие свыше 150 человек из 6 муниципальных районов.

Первым вопросом был рассмотрен вопрос выбора стратегической цели развития муниципальных образований. Сегодня признанной декларируемой целью является повышение качества жизни населения. По мнению всех слушателей семинаров, эта цель не имеет общепринятых оценок своего достижения. Поэтому альтернативной главной целью было предложено рассмотреть устойчивость власти, считая показателями её достижения итоги муниципальных выборов. Вызвал интерес и образ местной власти как избушки на курьих ножках, которая в силу различных обстоятельств поворачивается передом то к вышестоящей власти, то к населению. А курьи ножки – это весьма неустойчивый фундамент. Одной из главных причин сложившейся ситуации эксперты назвали закрытость местной власти, её стремление решать все вопросы самостоятельно, не спрашивая и не советуясь с людьми. В результате таких действий руководители пожинают низкую гражданскую активность и иждивенческие настроения населения.

В ходе семинара были рассмотрены конкретные практики. Эксперты Центра «ГРАНИ» С. А. Минеева и В. А. Болотова показали, как, используя современные способы работы с людьми, можно повысить в несколько раз явку на публичные слушания по бюджету Суксунского городского поселения или как с помощью социологических опросов предотвратить закрытие аптеки в населенном пункте численностью чуть более 700 человек. Особый интерес вызвали практики работы с молодежью. В Оханском районе его юные жители составили карту занятости населения и определили места работы, которые местные предприниматели могут предоставить молодежи. В Кизеле ребята, опираясь на программную платформу «Ушахиди», создали трехслойную интерактивную карту «Кизел: прошлое настоящее, будущее». Особое внимание эксперты уделили недоиспользованному ресурсу местных библиотек. В ходе проекта в Косинском районе они стали настоящими центрами гражданской активности населения. Рассмотренные примеры не теоретического, а живого участия населения постоянно дополнялись ссылками на сайт Уполномоченного по правам человека в Пермском крае (http://ombudsman.perm.ru/openness/), на станицах которого полностью изложена вся история этого проекта.

Заключительной частью этих семинаров стало обсуждение конкретных проектов, которые могут помочь муниципальным образованиям сделать шаг вперед. В Юсьве после выступления В. Д. Лесникова, главы Ошибского СП (Кудымкарский район), состоялась серьезная дискуссия о необходимости проведения местного самообложения в условиях действующего российского законодательства. В Сарашах обсуждался вопрос о возможности проведения республиканского сабантуя в данном населенном пункте. В Киприно – возможность организации туристического маршрута на знаменитую Строгановскую Копань, в Комсомольском – создание единого интернет-портала Кунгурского района. Все эти проекты были рассмотрены как возможность расширения участия граждан в решении местных вопросов, опираясь на потенциал территориального общественного самоуправления.

Организаторами семинаров было проведено анкетирование «Разрешение конфликтных ситуаций в поселениях», в которой приняло участие 109 человек. Первые результаты следующие. На вопрос «Какие конфликтные ситуации Вы чаще всего наблюдаете в Вашем поселении?» 54 % респондентов ответили «Конфликты между соседями», а на втором месте (32 %) находятся конфликты между гражданами и местными органами власти. Данные достаточно тревожные. Поэтому эксперты еще раз обратили внимание слушателей семинаров на необходимость принять все меры для открытости власти для налаживания партнерских отношений с населением.

Соболева Лариса Александровна,

помощник председателя Пермского краевого суда,

доцент кафедры социальной работы

Пермского государственного университета

О роли судебной системы Пермского края

в создании условий для доступности правосудия

для социально незащищенных категорий населения

В соответствии со статьей 48 Конституции РФ каждому гражданину России гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

С 2005 года в Российской Федерации проходит эксперимент по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. Для его проведения в ряде субъектов были учреждены специальные юридические бюро для того, чтобы составлять документы для граждан, обеспечивать участие в процессе в качестве представителей.

С 1 июля 2010 года вступил в силу Федеральный Закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», с введением данного закона судебная система должна стать более прозрачной, работа судов – более гласной.

Все суды Пермского края имеют Интернет-сайты, которые созданы для более удобной связи с пользователями, объединены, зарегистрированы и размещены на Интернет-портале ГАС «Правосудие».

На сайте Пермского краевого суда введены дополнительные разделы «Прием граждан» и «Вопросы председателю», подобные разделы введены на сайтах городских и районных судов Пермского края. Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края создан раздел «электронная приемная», в котором также можно получить ответы на вопросы, касающиеся деятельности мировой юстиции края, а также организации работы судебных участков.

Благодаря этому ресурсу любой гражданин может получать максимально полную информацию об их деятельности, включая все решения и вступившие в силу приговоры, а также образцы документов, телефоны канцелярий и т. д.

С момента вступления в силу Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» с 1 июля 2010 года на сайте Пермского краевого суда размещено более 9,5 тысяч судебных актов – решений, постановлений, определений, вынесенных по существу рассмотренных дел.

Следует отметить, что работа по обеспечению свободного доступа граждан Пермского края к информации о деятельности судов инициирована Пермским краевым судом задолго до принятия Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и внедрения Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

В 2005 году в недрах Управления Судебного департамента в Пермском крае по инициативе в то время начальника управления В. Н. Вельянинова началось создание доступных гражданам информационных киосков (терминалов) и размещение их в районах, имеющих наибольшее число малообеспеченных жителей. В начале 2006 года информационные терминалы прошли испытания, 5 октября 2006 года Советом судей Пермского края была одобрена и начала эксплуатацию региональная информационная система «Суд для вас».

В структуре терминалов («информационных киосков») размещена информация (адреса телефоны, возможность обращения граждан) о деятельности: судебной системы, регистрационной службы, службы судебных приставов, прокуратуры, нотариата, адвокатуры, Уполномоченного по правам человека, миграционной службы, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других органов власти, а также список дел, находящихся в производстве суда. На сегодняшний день на территории Пермского края установлено 27 терминалов с системой «Территория права» («Суд для вас») – это совместный благотворительный проект Пермского краевого суда и ООО «Телеком Плюс».

С начала работы информационных киосков на территории Пермского края к ним обратилось более 52 тысяч граждан.

С 10 марта 2008 года в Пермском краевом суде начала работать приемная для граждан. Основные цели приема граждан – прием документов, разъяснение гражданам положений действующего процессуального законодательства, касающегося порядка обращения в суд с исковым заявлением, подачи жалоб в аппеляционном, кассационном, надзорном порядке, а также предоставление информации о состоянии рассмотрения их дел и других сведений. Работает приемная ежедневно, с 9 до 18.00, тел. 212-43-02, автоинформатор 211-49-50.

В связи с тем, что в судах Пермского края не существовало единообразия в подходах к организации работы приемных, вопрос организации их работы был снова вынесен на обсуждение Совета судей Пермского края, который 13 мая 2009 года утвердил «Примерное положение о приемной в районных/городских судах Пермского края».

В настоящее время во всех городских и районных судах края для приемных выделены отдельные помещения, как правило, сразу после входа в здание суда. Одновременно Управлением Судебного департамента в Пермском крае проведена работа по оснащению приемных оргтехникой и обеспечению информационно-правовыми системами. Так, все приемные оснащены компьютерами и принтерами. 28 % судов оснащены копировально-множительными аппаратами. Во всех приемных на рабочих местах установлена справочно-правовая система «Законодательство России», а также в более чем 30 % случаев – судебно-правовая система «Консультант Плюс».

При необходимости гражданам выдаются выписки из законодательных актов и образцы документов, размещенные в правовой системе «Консультант Плюс»; гражданам может быть распечатан и передан требующийся нормативный документ, т. е. прием осуществляется по принципу «единого окна», исключающему излишние затраты времени обратившихся.

Прием посетителей ведется наиболее опытными помощниками судей ежедневно в течение всего рабочего дня. Ежемесячно для помощников судей, ведущих прием, проводятся учебные занятия, в ходе которых разъясняются требования к ведению приема граждан, порядок работы с гражданами, отработка навыков общения с посетителями суда. Прием осуществляется в соответствии с Положением и Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде. Ведется журнал учета граждан, обратившихся в приемную, в котором указываются суть обращения и результаты приема.

Следует отметить важность непосредственной работы с людьми для помощников судей, поскольку они – в большинстве своем – будущие судьи. При работе только с документами утрачивается умение видеть за обращением конкретного человека, данное умение приобретается только в процессе работы с людьми.

Практика показывает востребованность населением данного вида правовой помощи. Так, только в приемную Пермского краевого суда обратилось в 2008 году 3278 человек, в 2009 году – 4340 чел., за 5 месяцев 2010 года 2049 человек, в суды Пермского края обратилось более 60 тысяч граждан. Лично Председателем Пермского краевого суда принято 2008 году 193 чел., в 2009 году – 181 чел., за 5 месяцев 2010 года 45 человек.

В целом следует отметить, что в связи с введением института приемных граждан в организации работы судов:

- при увеличении потока посетителей одновременно исключается общение судей с гражданами до рассмотрения дела по существу, в том числе по вопросам, касающимся подачи исковых заявлений в суд, что при реальном увеличении служебной нагрузки приумножает возможность досудебного решения вопросов;

- в ходе приема гражданам даются ответы на поставленные вопросы, разъясняются порядок и сроки рассмотрения обращений, что исключает ненужную дополнительную переписку;

- оказание информационно-консультативной помощи уменьшает количество обращений граждан к работникам канцелярии, секретарям суда с вопросами о порядке оформления исковых заявлений, подачи заявлений в суд, размере госпошлины, подлежащей к оплате, и других вопросов.

В соответствии с реализацией на территории Пермского края проекта «Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищенных групп населения Российской Федерации» в приемных размещена информация о данном проекте, телефонах и адресах консультационных пунктов, действующих в 10 экспериментальных территориях Прикамья.

И еще об одном интересном направлении работы Пермского краевого суда – развитии ювенальных технологий.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей должно быть направлено на то, чтобы применяемые к ним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершения деяния, способствовали предупреждению преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших.

Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и переподготовки не только по вопросам права, но и по вопросам педагогики, социологии, подростковой психологии, криминологии, виктимологии, применения ювенальных технологий, используемых в рамках процессуального законодательства. Судам также рекомендовано внедрять современные методики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними обвиняемыми и подсудимыми.

Кроме того, что в Пермском крае, единственном в России, была реализована программа «Правосудие и дети» (пермская модель ювенальной юстиции), поддержанная президентским Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следует отметить, что во всех 50 судах Пермского края введена специализация судей по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

В 2010 году судьи г. Перми совместно с Институтом права и публичной политики (г. Москва) приняли участие в разработке пособия «Основы гуманитарной компетентности судьи, рассматривающего уголовные дела в отношении несовершеннолетних». Для этого представителями Института государства и права Л. М. Карнозовой и Центра «Судебно-правовая реформа» была проведена серия семинаров-тренингов. По их итогам разработано достаточно уникальное для России пособие, в котором на основе анализа принципиальной новизны современной ситуации правосудия в отношении несовершеннолетних в России проанализированы психологические особенности поведения подростка в суде, показаны некоторые интерпретации его поведения, в том числе защитные, оборонительные реакции подростка на стрессовую (либо непривычную) обстановку в зале суда (на судебном заседании).

Важен вопрос, поставленный авторами: может ли вообще в суде происходить осознание содеянного подростком? На него авторы аргументировано отвечают, что с учетом ситуации острого стресса в зале судебного заседания, активной работы защитных механизмов – это крайне сомнительно. Разработчики пособия, разрешая вопрос о том, как организовать столь важный для судебной процедуры процесс раскаяния, осознания, приходят к выводу о том, что, скорее всего, это возможно за пределами суда, в программах восстановительного правосудия. В случае, если такие процедуры за пределами суда не проводились, если судья стремится сделать процесс воспитательно насыщенным, авторы предлагают создавать в судебном заседании такую ситуацию, чтобы подросток действительно мог услышать потерпевшего, осознать его чувства, предлагают вносить в судебный процесс элементы восстановительного правосудия (задавать специальные вопросы и пр.).

В ходе проводимых семинаров судьи обсуждали проблемы общения с несовершеннолетними, освоили методики коммуникации, способы создания психологически благоприятной обстановки в судебном заседании.

Судьи и помощники судей, участвовавшие в семинарах-тренингах, получили очень ценную информацию и приобрели новые коммуникативные навыки, что также способствует выстраиванию деловых отношений с коллегами.

Сегодня с учетом международных стандартов изменился облик детского правосудия. Приобретенные навыки компетентного общения с субъектами профилактики позволяют соблюсти баланс между возможностью применения некарательных мер, достаточных для ресоциализации несовершеннолетнего, и осознанием им противоправности совершенного деяния.

Профессиональная компетентность – это не только знания, но и умения, позволяющие успешно действовать. Судебная реформа, поставившая новые задачи перед судом, а, следовательно, и перед судьями, открывает пространство для их профессионального и личностного развития и требует от носителей новой парадигмы правосудия гуманитарной компетентности (которая задает одновременно и основы современного правопонимания, согласно которому права и свободы человека являются высшей ценностью), но она не ограничивается только компетентностью юридической1.

Поэтому гуманитарная компетентность судьи является одним из критериев судейского профессионализма, особенно в работе с социально незащищенными гражданами.

Безгодов Валерий Витальевич,

руководитель сектора некоммерческих программ

ЗАО «Телеком Плюс» (г. Пермь)

Об информационно-правовом обеспечении библиотек и ПЦПИ Пермского края СПС «Консультант Плюс»

С начала осуществления своей деятельности в Пермском крае компания «ТелекомПлюс» стала активно развивать Программу информационной поддержки российских библиотек. Главной целью этой программы – широкое правовое информирование читателей библиотек, знакомство с работой системы «Консультант Плюс», использование ресурсов системы в правовой поддержке граждан.

В настоящее время 88 библиотек Пермского края являются участниками Программы поддержки библиотек. В рамках данной программы компания «ТелекомПлюс» предоставляет бесплатный доступ к информационным ресурсам Общероссийской Сети распространения правовой информации «КонсультантПлюс» в объеме комплекта систем специальных выпусков, предоставляет информационно-методическую литературу, проводит обязательное обучение работе с системами семейства «КонсультантПлюс». Так, ежегодно обучаются и повышают свою квалификацию около 300 сотрудников библиотек. Обучение проводят специалисты «ТелекомПлюс», они знакомят с новшествами в справочно-правовой системе, демонстрируют эффективные способы поиска информации, дают рекомендации по использованию «КонсультантПлюс».

В рамках Программы в библиотеки поставляются специальные подборки информации на дисках – «КонсультантПлюс: Средняя Школа» и «КонсультантПлюс: Высшая Школа». Это – удобная возможность воспользоваться правовой информацией для всех читателей не только в самой библиотеке, но и в домашних условиях. Диски предоставляются два раза в год, общий объем поставок составляет свыше 1000 штук.

Необходимым условием предоставления информационной поддержки является обязательство библиотек и центров правовой информации использовать системы «КонсультантПлюс» в обеспечении свободного доступа граждан к информации нормативно-правового характера, консультировании читателей, помощи им при поиске необходимой информации. Вместе с тем библиотеки и центры правовой информации проявляя свою активность и заинтересованность, сами предлагают свои возможности для установления контактов и взаимодействия между государственными структурами и общественностью.

Ключевым партнером в осуществлении Программы информационной поддержки российских библиотек выступает Пермская государственная краевая универсальная библиотека им. А. М. Горького. «ТелекомПлюс» активно поддерживает крупные и значимые мероприятия библиотеки: участвует в конференциях с презентациями и докладами, принимает участие в проектах Книжной площади, предоставляет библиотеке самые свежие печатные издания по правовой тематике.

За последнее время совместными усилиями компании и библиотеки им. Горького создан ряд тематических дисков: «Права потребителя», «Этническая миграция», «Материалы в помощь судебным приставам», «Избирательное право». Компания подготовила и растиражировала на дисках важные подборки документов не только для центральных, но и для муниципальных библиотек края. Все эти материалы получили широкий резонанс и послужили дополнительными информационными источниками для специалистов и граждан всего Пермского края.

Сегодня СПС «КонсультантПлюс» охвачены все крупные города и районы Пермского края. Более того, «Консультант Плюс» «шагнул» в глубинку Прикамья. У жителей сел и поселений появилась реальная возможность получить нормативно-правовую информацию в доступном месте и в удобной форме. А у библиотек появляется еще одна возможность применить новые компьютерные информационные технологии в своей деятельности, быть конкурентоспособными на рынке информации. Посетителей надо привлечь, заинтересовать, а значит, библиотекам постепенно приходится менять и формат работы с читателями. Все это стимулирует поиск новых форм и способов работы, которые отвечали бы запросам граждан.

С 2007 года в Пермском крае проводится краевой конкурс «День права». В нем ежегодно принимает участие около 30 муниципальных и поселенческих библиотек городов и районов Пермского края. Всего же за всю историю этого проекта в конкурсе приняло участие более 50 библиотек.

Разнообразные мероприятия и темы, заявленные на конкурс, показывают широту интересов граждан, их озабоченность в ряде правовых вопросов. География конкурса охватила весь регион, а состав участников разнообразен: это школьники и студенты, депутаты, представители местного самоуправления и просто читатели библиотек. Особое значение имеют «дни права» для сельских библиотек, ведь зачастую на селе библиотека является единственным очагом культуры и правового просвещения.

Конкурс привлек внимание не только библиотек, но и органов власти. И в этом – большой плюс. Библиотека становится местом диалога между обществом и властью, заинтересованными людьми и чиновниками.

Важным элементом этого диалога выступает сама система «КонсультантПлюс». Компания «ТелекомПлюс» не только распространяет, но и производит правовую информацию, а именно – информационные банки «Пермский край», «Города и районы Пермского края», «Суды Пермского края». Все это позволяет видеть актуальную правовую информацию, близкую и понятную гражданам Пермского края. Теперь жители того или иного муниципального образования не только информированы о постановлениях своей администрации, но могут сравнить их с аналогичными документами других поселений.

Безусловно, Программа информационной поддержки постоянно развивается. Последнее внедрение – пополнение СПС «КонсультантПлюс» через интернет. Это позволяет оперативно и быстро получать новую информацию в удобное время. Кроме этого, установка быстрого интернета в библиотеке расширяет возможности в получении правовой информации через сайт «КонсультантПлюс», а это – еще один весомый плюс.

Уже сейчас можно сказать, что установка в библиотеке справочных правовых систем дает возможность усилить просветительскую и информационную работу в области права, предоставить гражданам доступ к мощному инструменту работы с законодательством. Как следствие – повышается значимость библиотеки, ее ведущая роль в развитии правовой культуры читателей.

Возякова Наталья Петровна,

заведующая центром правовой и гражданской активности

Суксунской централизованной библиотечной системы

ЦПГА как коммуникационная площадка информирования,

защиты прав человека и гражданского участия

В современных условиях библиотекам необходимо реально участвовать в повседневной жизни своей территории, поэтому Суксунская централизованная библиотечная система всё теснее связывает свою работу со спецификой и политикой района, с перспективами его развития, потребностями различных групп населения.

Нам повезло: мы были отобраны в числе четырёх муниципальных районов для участия в проекте Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголиной «Расширение сферы прозрачности и гражданской активности на местном уровне в Пермском крае». Проект финансировался Всемирным банком, его реализация шла в течение одного года по трём направлениям:

  1. информирование и просвещение в области прав человека;

  2. посредничество;

  3. активное участие граждан в местном самоуправлении.

Суксунский район участвовал во всех направлениях проекта. На базе действовавшего в библиотеке с 2000 года Центра правовой информации (ЦПИ) был создан Центр правовой и гражданской активности (ЦПГА), который рассматривался как комплексный пункт «обратной связи» от граждан к органам местного самоуправления по поводу местных проблем и рекомендаций по их решению.

Внимание властных структур района к проекту резко поменяло их отношение к библиотеке. Более десяти лет Центральная библиотека арендовала помещения на первом этаже двухэтажного здания «Бытсервис», в фойе которого, по соседству с библиотекой, работали магазин «Ритуальные услуги» и часовая мастерская. В связи с участием в проекте по распоряжению комитета имущественных отношений администрации Суксунского муниципального района эти организации были переведены на второй этаж здания, а Центральной библиотеке были переданы дополнительные освободившиеся площади во временное безвозмездное пользование. Из бюджета Суксунского городского поселения в связи с созданием ЦПГА было выделено 500,0 тыс. рублей для реконструкции и ремонта этого помещения.

Для материально-технического оснащения ЦПГА библиотечные специалисты разработали проект «К информации без границ» и приняли участие в краевом конкурсе «Магазин идей», который был объявлен Министерством культуры, молодёжной политики и массовых коммуникаций для муниципальных библиотек Пермского края. Проект был поддержан и профинансирован на 45,0 тыс. рублей. На эти средства для ЦПГА было закуплено новое библиотечное оборудование, а мероприятия, запланированные в проекте «К информации без границ», стали частью мероприятий районной целевой программы правового и политического просвещения населения. Таким образом, у нас появилось новое, прекрасно оборудованное помещение для ЦПГА.

Вся деятельность Центра направлена на выполнение его социальной функции – создание условий для удовлетворения информационно-правовых запросов граждан, органов местного самоуправления, государственных и общественных организаций на основе формируемого фонда официально-правовых документов с применением современных информационных технологий.

В центре организован бесплатный доступ для всех пользователей к СПС «Консультант Плюс», ЭБД «Документы местного самоуправления», которые регулярно пополняются. На стенде систематически обновляется информация о деятельности органов местного самоуправления: о «Прямой линии» с руководителями организаций и учреждений Суксунского района, о структуре Суксунского городского и сельских поселений, о депутатах Земского собрания и Думы городского поселения, об избирательных участках района; выкладываются самые актуальные правовые акты местного значения.

Очень часто в ЦПГА обращаются жители посёлка за разъяснениями, куда лучше обратиться для решения того или иного вопроса, как правильно и точно сформулировать свой вопрос. Мы создаем Банк полезной информации, где собраны сведения обо всех учреждениях и организациях, предоставляющих населению различные виды услуг.

Но если жители Суксунского городского поселения легко могут обратиться за помощью в Центр, то жители сельских поселений ограничены в такой возможности. Поэтому мы решили привлечь к реализации проекта все библиотеки сельских поселений.

Всего на территории Суксунского района расположено 5 поселений: 1 городское и 4 сельских, где функционируют 24 библиотеки, из них 19 – сельские. ЦПГА центральной библиотеки стал координирующим центром для сельских библиотек – участниц проекта. Он оказывает им помощь в решении социальных и правовых запросов граждан сельских поселений, обеспечивает бесплатную юридическую помощь, предоставляет информацию о работе органов местного самоуправления. К сожалению, только в одной из сельских библиотек имеется компьютер, поэтому мы заключили договоры с сельскими школами и администрациями поселений о рассылке документов на их электронные адреса. Мы делаем подборки документов по запросам и рассылаем их в администрации поселений, образовательные учреждения, общественные организации.

Благодаря участию в проекте ЦПГА стал востребован не только жителями района, но и органами местного самоуправления, общественными организациями. Сейчас не от нас, а от них исходит инициатива проведения на базе Центра различных мероприятий по правовому просвещению граждан.

К примеру, в ЦПГА проходят встречи с общественностью главы Суксунского муниципального района А. В. Осокина. Поводом для последней встречи послужили изменения в Уставе Суксунского муниципального района. На встречу пришли руководители общественных организаций, ТСЖ, депутаты Земского собрания района, главы городского и сельских поселений, руководители предприятий. Обсуждаемая тема вызвала большой интерес среди присутствующих. После выступления главы района было задано много вопросов, состоялось оживленное обсуждение. По отзывам собравшихся, встреча была очень полезной и интересной. Высказано пожелание чаще организовывать подобные встречи.

ЦПГА принимал активное участие в ходе подготовки и проведения публичных слушаний по бюджету Суксунского городского поселения на 2011 год. Был составлен и реализован план действий ЦПГА для успешного проведения публичных слушаний:

– подготовлены и оформлены выставки «Учимся читать бюджет» и «Чистота посёлка: решение проблемы по-новому»;

– выявлены и приглашены к участию целевые группы, заинтересованные в обсуждении бюджета Суксунского городского поселения;

– собраны и переданы в рабочую группу вопросы жителей п. Суксун по бюджету поселения на 2011 год;

– собран материал для Банка данных о полезном опыте в Пермском крае, городских поселениях в России и за рубежом.

В итоге посещаемость публичных слушаний увеличилась в два раза по сравнению с прошлым годом и слушания прошли в атмосфере большей заинтересованности.

В апреле 2011 г. в ЦПГА состоялись публичные слушания по исполнению бюджета Суксунского городского поселения за 2010 год. В заключение встречи участниками слушаний было высказано предложение о проведении очередного заседания Городской Думы и организации личного приёма граждан депутатами Думы на базе ЦПГА.

Прошла встреча участника стажировки в Нидерландах по направлению «Гражданское участие» директора библиотеки О. С. Сергеевой с муниципальными служащими администрации Суксунского городского поселения. Для них была подготовлена электронная презентация программы обучающей поездки. Присутствовавшие с интересом знакомились с опытом работы своих зарубежных коллег по привлечению граждан к активному участию в деятельности муниципалитетов.

В рамках проекта в ЦПГА прошли семинары – практические мастерские для активистов ТСЖ, для представителей администрации муниципального района по перспективам организации территориального общественного самоуправления в Суксунском муниципальном районе. Их провели сотрудники Центра гражданского анализа и независимых исследований (Центр «ГРАНИ») из Перми.

При организации этих совместных мероприятий специалистами ЦПГА были подготовлены выставки «Практика муниципального управления» и «Создание ТОСов: шаг за шагом», размножены материалы, помогающие понять смысл и порядок создания ТОСов и познакомиться с нормативно-правовыми основами их организации.

В рамках проекта семь человек из Суксунского района (из них – 2 специалиста Суксунской центральной библиотеки) прошли обучение в Центре социально-правового образования Пермского госуниверситета на курсах «Основы урегулирования конфликтов на местном уровне» (с использованием процедуры медиации). Они получили удостоверение о прохождении курсов и сертификаты. Один из наших специалистов закончил обучение на следующем уровне этих же курсов по программе «Практика урегулирования конфликтов на местном уровне» и получил свидетельство о повышении квалификации.

В итоге теперь на базе ЦПГА действует Сектор посредничества, куда жители района могут обратиться за помощью в разрешении конфликтных ситуаций. Один раз в две недели медиаторы собираются в Центре для разработки нормативно-правовых документов по своей деятельности, для составления плана дальнейшей работы, делятся первым опытом.

Конечно, есть и трудности в применении новой практики по разрешению конфликтов. До участия в проекте мы не сталкивались с медиацией, поэтому практически никакой информации и опыта у нас не было. Пришлось восполнить этот пробел. Разработали и выпустили буклет «Как разрешить конфликт?», раздавали его на мероприятиях, проходивших в ЦПГА. В фойе библиотеки оформлен информационный стенд «Как разрешить конфликт», для всех сельских библиотек подготовлены и оформлены мини-выставки «Что такое медиация?». Для администраций поселений разработаны листовки по медиации на информационные стенды. В марте прошла презентация Сектора посредничества при ЦПГА. На встречу были приглашены те, кто по роду своей профессиональной и общественной деятельности сталкивается с различными конфликтными ситуациями – специалисты городского и сельских поселений, социальных служб района, представители общественности.

Библиотечные специалисты с интересом осваивают новую специализацию. Эти знания могут пригодиться не только в проведении процедуры медиации, но помогут и самим найти правильное решение при возникновении нестандартных ситуаций в обслуживании пользователей, в общении с коллегами.

Параллельно с проектом Т. И. Марголиной на территории Пермского края в течение 2,5 лет (до июля 2011 года) шла реализация пилотного проекта «Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищенных групп населения РФ». В него было вовлечено большинство центральных библиотек городских округов и муниципальных районов края. Суксунский ЦПГА также принял в нём активнейшее участие.

Специалист центра проводил предварительную запись и собеседование с обратившимися гражданами, организовывал приём. Всем обратившимся была оказана квалифицированная помощь в виде юридических консультаций и составления исковых заявлений. Всего обратившихся к юристу в ЦПГА было более 80 человек.

В ЦПГА состоялся консультационный приём граждан по оказанию правовой и юридической помощи сотрудником аппарата УППЧ в Пермском крае Ю. А. Стерховой. Приём проходил в присутствии местного юриста, чтобы помощь населению была разноплановой и более действенной. В данный момент разрабатывается механизм взаимодействия вышеназванных структур.

Сотрудники ЦПГА приняли активное участие в реализации проекта корпорации «Майкрософт» «Твой курс» по обучению основам компьютерной грамотности граждан из малоимущих групп населения. Краевая библиотека, ответственная за этот проект, постаралась вовлечь в его реализацию как можно больше муниципальных библиотек, на базе которых в настоящее время обучаются пенсионеры и безработные, домохозяйки и инвалиды. Проект по праву можно назвать региональным. Библиотекарь ЦПГА Суксунской ЦБС Е. А. Севидова первая прошла обучение, успешно сдала тест и получила сертификат на право обучать. На базе центра три раза в неделю она проводит занятия по обучению пенсионеров навыкам работы на компьютере. Выдано 22 сертификата.

Благодаря проекту «Расширение сферы прозрачности и гражданской активности на местном уровне в Пермском крае» Суксунская центральная библиотека стала современной информационной площадкой для общественности района. Мы по праву может назвать её и коммуникативной площадкой гражданского диалога между населением и властью. Это положительно сказалось на позиционировании библиотеки в местном сообществе. У нас наладились партнерские отношения с властными структурами и различными социальными институтами, увеличилось число пользователей, стало более качественным их обслуживание. Нами осваиваются новые сервисы, без сомнения, очень важные для понимания тех социальных ролей, которые современная библиотека может и должна выполнять в современном обществе.

Афанасьева Светлана Александровна,

заведующая информационно-библиографическим отделом

Межпоселенческой центральной библиотеки

Очёрского муниципального района

Информационно-правовой центр Межпоселенческой

центральной библиотеки в системе общественных отношений

(по результатам деятельности за 2009-2010 гг.)

1. МУ «Межпоселенческая центральная библиотека Очёрского муниципального района» имеет деловые связи со следующими структурными подразделениями органов местного самоуправления:

  • заместитель главы по социальным вопросам Очёрского муниципального района – консультант, участник мероприятий;

  • заместитель главы по общим вопросам Очёрского муниципального района – консультант, участник мероприятий;

  • управление финансов и налоговой политики администрации Очёрского муниципального района (совместная программа);

  • заместитель главы, руководитель аппарата Очёрского городского поселения – участник мероприятий;

  • главы сельских поселений – целевая группа в программе «Служба информационной поддержки информационных служащих», абоненты библиографического информирования (соглашения);

  • управление молодежной политики, культуры и спорта Очёрского муниципального района – учредитель МУ МЦБ;

  • территориальная избирательная комиссия Очёрского муниципального района – постоянный партнер, участник мероприятий (договор о сотрудничестве);

  • комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (совместная программа);

  • отдел внутренних дел Очёрского муниципального района – участник мероприятий;

  • служба судебных приставов по Очёрскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов в Пермском крае – постоянный партнер, участник мероприятий (договор о сотрудничестве);

  • прокуратура Очёрского муниципального района – участник мероприятий;

  • нотариус Очёрского Нотариального округа Пермского края – участник мероприятий;

  • управление Пенсионного фонда РФ по Очёрскому району – участник мероприятий;

  • территориальное управление Минсоцразвития РФ – участник мероприятий;

  • отдел по охране окружающей среды и природопользованию – постоянный партнер, участник мероприятий (договор о сотрудничестве);

  • МУП «Районная газета «Очёрский край» – деловой партнер;

  • служба занятости – участник мероприятий.

2. На территории района в последнее время было реализовано и реализуется несколько социально значимых комплексных программ с участием межпоселенческой центральной библиотеки, например:

  • Программа комплексного социально-экономического развития Очёрского муниципального района на 2008-2013 годы;

  • Комплексная программа «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Очёрский муниципальный район» на 2008-2010 годы», где одним из исполнителей прописана межпоселенческая центральная библиотека.

Из программы:

«Целью Программы являются обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Очёрский район» и предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

Основными задачами являются:

- определение (конкретизация) приоритетных направлений профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминогенной ситуации, особенностей территории и т. п.;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности подчиненных субъектов профилактики правонарушений;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

- контроль за деятельностью субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организация обмена опытом профилактической работы.

Структура программных мероприятий состоит из следующих основных блоков:

1. организационные мероприятия по выполнению Программы;

2. нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;

3. профилактика правонарушений;

3.1. профилактика правонарушений в масштабах Очёрского района;

3.2. профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения;

3.3. воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

3.4. профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности;

4. информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений».

Сегодня в библиотеке работает подпрограмма по профилактике правонарушений среди молодежи «Десять заповедей», составленная совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

  • Районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Очёрском муниципальном районе на 2009-2011 годы».

Из программы

План мероприятий по реализации районной целевой Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Очёрском

муниципальном районе на 2009-2011 годы»

тыс. руб.

п/п

Содержание мероприятия

Цель мероприятия

Ответственный

исполнитель

Источники

финансиро-вания

2009

2010

2011

1. Организационно-нормативное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

1.5

Обеспечение справочной информацией экономического, юридического и другого характера СМП и начинающих предпринимателей за счет программы «Консультант Плюс»

Расширение информационного поля и обеспечение достоверной информа-цией СМП

Управление молодежной политики, культуры и спорта (Информационно-правовой центр), УЭР

Бюджет района

10

10

10

Кроме обеспечения очёрских предпринимателей документами СПС «КонсультантПлюс», в рамках программы библиотека организует информационную поддержку малому и среднему предпринимательству в районе. В Информационно-правовом центре скомплектована специальная подборка книг о малом и среднем предпринимательстве, оформлены и пополняются тематические пресс-досье: «Развитие малого и среднего предпринимательства» (нормативные документы), «Как начать свое дело: советы предпринимателю», «В помощь предпринимателю», где подобраны образцы бизнес-планов малых предприятий и фермерских хозяйств.

Кроме этого, непосредственное участие МУ МЦБ в решении социальных задач прописано в Уставе Очёрского муниципального района.

3. Библиотека является активным посредником между населением и органами местного самоуправления в решении социально значимых задач. Каждое мероприятие, организуемое в информационно-правовом центре библиотеки, направлено на решение острых и актуальных вопросов и проводится с привлечением специалистов структурных подразделений администрации и представителей местной власти.

В стенах библиотеки часто проводятся «круглые столы» и встречи. Организация «круглых столов» в библиотеке способствует решению социальных вопросов и развитию гражданского самосознания. В 2010 году в библиотеке прошла серия «круглых столов» с представителями администрации города.

Например, в мае прошлого года в стенах библиотеки прошел «круглый стол» по теме «Газета и население: грани взаимодействия», где, в том числе, поднимался вопрос гражданской позиции журналиста. На встрече присутствовали журналисты районной газеты «Очёрский край», учредителем которой является районная администрация, во главе с главным редактором Д. А. Рагозиным, который одновременно занимает должность председателя городской Думы. Разговор получился острым, злободневным и полезным. Отражает ли газета в полной мере проблемы города? Какие темы нужно поднимать в газете, чтобы они были интересны читателю? Является ли газета связующим звеном между населением и местной властью?

В конце мероприятия журналисты получили отзывы и «наказы» от населения по формированию журналистской позиции, собранные библиотекарями района.

Круглый стол по вопросам благоустройства нашего города был организован в информационно-правовом центре в декабре. На встрече присутствовали заместитель главы городской администрации, руководитель аппарата Л. С. Колчанова и депутат Городской думы, руководитель бюджетной комиссии Е. Г. Бубнова.

Обеспечение комфортных условий проживания граждан – одна из важнейших задач местного самоуправления, поэтому вопросов на эту тему было задано много: «Сколько денег в местном бюджете заложено на благоустройство города и как они расходуются? Почему коммунальные службы так плохо следят за чистотой наших улиц? Кто отвечает за ремонт дорог и как мы можем повлиять на сложившую негативную ситуацию?». Встреча оказалась интересной, насыщенной и полезной.

4. Библиотеки нуждаются в контактах с различными организациями, в том числе с общественными, благодаря им увеличиваются их возможности, расширяется сфера действия, растет общественный авторитет. Особенно плодотворно эти контакты проявляются в работе с социально незащищенными слоями населения.

Много лет межпоселенческая центральная библиотека тесно сотрудничает с советом ветеранов – составляет совместные планы работы и проводит различные мероприятия.

Зачастую залы библиотеки становятся площадками для встреч ветеранов с представителями различных ведомственных организаций города – пенсионным фондом, соцзащитой, участковыми и др.

В 2010 году в библиотеке проходила встреча представителей местной власти с инвалидами района. Библиотека в данном случае стала переговорной площадкой для решения социальных проблем общества инвалидов.

В преддверии 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в библиотеке прошло торжественное мероприятие по вручению ветеранам ВОВ жилищных сертификатов и наград. На встрече присутствовали глава района В. Е. Мокрушин и заведующая общим отделом Н. Б. Путина.

Отдельно нужно отметить сотрудничество Межпоселенческой центральной библиотеки с Центром временного размещения мигрантов «Очёр». Заключен договор о сотрудничестве.

Проживающие в центре мигранты, а это на сегодняшний день представители самых различных групп и рас – африканцы, арабы, беженцы из бывших советских республик и их дети – постоянные пользователи нашего информационного центра. Им здесь оказываются самые разные информационные услуги – поиск информации по различным источникам, сканирование, распечатка, услуги перевода, предоставление Интернет и т. д.

Для детей мигрантов, например, в 2010 году в библиотеке был подготовлен и проведен час памяти «Крик белых журавлей», посвященный всем погибшим в военных конфликтах мира.

Много раз по приезде в Очёр гостями библиотеки становились представители Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в России из Москвы. Только в 2011 году межпоселенческую библиотеку несколько раз посетили И. Коновали – советник по вопросам определения статуса беженцев, Е. Дроздова и др. Побывала в нашем центре и Т. А. Щёткина – член Регионального представительства Красного Креста из Перми.

Благодаря этому общению в Информационно-правовом центре библиотеки образовалась неплохая подборка различных печатных материалов по вопросам миграции, в т. ч. на иностранных языках.

5. Сегодня в соответствии со 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» все муниципальные библиотеки переданы под непосредственное руководство администраций поселений. Межпоселенческая центральная библиотека работает с администрациями поселений на основании соглашений.

В рамках реализации ФЗ № 8 от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Земским собранием Очёрского муниципального района 26.04.2010 принято «Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Очёрского муниципального района» № 43, где библиотека обозначена одним из основных мест доступа к нормативно-правовым актам муниципальных органов района и города.

В рамках реализации 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в районе на сегодняшний день пока только разработано и утверждено Постановление Администрации Очёрского муниципального района Пермского края № 353 от 23.05.2011 «Об утверждении размера стоимости муниципальной социальной услуги “Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческой библиотекой, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов”».

6. Многолетнее сотрудничество связывает межпоселенческую центральную библиотеку и территориальную избирательную комиссию (ТИК) Очёрского муниципального района.

Совместно с ТИК в библиотеке ежегодно проводятся самые различные мероприятия по избирательной теме – лекции, беседы, викторины, конкурсы, анкетирование и т. д. При поддержке ТИК в библиотеке накоплена хорошая ресурсная база по теме выборов – книги, периодические издания, бюллетени, методические пособия. Сегодня в Информационно-правовом центре библиотеки оформлена постоянно действующая книжная выставка о выборах.

Несколько раз заведующая информационно-библиографическим отделом МУ МЦБ принимала участие в заседании Молодежного парламента, который работает при ТИК, и в выездных мероприятиях зональной правовой эстафеты «Мы выбираем будущее» в с. Карагай и с. Дуброво (Оханский район).

В 2010 году было принято решение ТИК Очёрского муниципального района «О создании информационных центров ТИК на базе межпоселенческой центральной районной библиотеки и библиотек городских и сельских поселений Очёрского муниципального района».

Особенно активизируется работа по данному направлению в преддверии выборов. Только в текущем году в библиотеке было проведено около десяти массовых мероприятий избирательной тематики.

Сегодня в библиотеке пополняется постоянно действующая книжная выставка, ведутся две тематические подборки «Выборы в Государственную Думу – 2011» и «Выборы президента России – 2012», организована передвижная выставка приглашений, созданных школьниками «Навстречу выборам», объявлен конкурс на лучшее оформление избирательного уголка среди муниципальных библиотек района, проводятся встречи с кандидатами в депутаты ГД. Заведующая ИПЦ библиотеки принимает участие в качестве эксперта в краевом конкурсе «Я могу предложить! Я хочу сделать!» (конкурс проведён Избирательной комиссией Пермского края) как представитель одной из самых активных муниципальных библиотек Пермского края.

7. С 2006 года в библиотеке ведется работа по программе «Служба информационной поддержки муниципальных служащих». Основная цель – информационная поддержка управленческой деятельности глав поселений Очёрского муниципального района.

На сегодняшний день основная работа по программе завершена, но информационное обеспечение муниципальных служащих продолжается, осуществляется библиографическое информирование отдельных специалистов.

Сформирован тематический фонд по вопросам организации местного самоуправления (около 50 книг), поступают периодические издания специальной тематики - «Вопросы местного самоуправления», «Местное самоуправление: организация, экономика и учет», «Муниципальная власть», «Практика муниципального управления», «Представительная власть».

Ведется тематическая картотека «Основы организации местного самоуправления», которая насчитывает на сегодняшний день около 700 карточек. Картотека ведется на основании муниципальной библиотечной классификации (МБК).

В марте 2011 года в рамках осуществления информационной поддержки муниципальных служащих и при поддержке центра ГРАНИ в библиотеке прошел обучающий семинар на тему «Вопросы регламентации и стандартизации муниципальных услуг в Пермском крае». На семинаре присутствовали заместители главы администрации района, главы поселений, заведующие отделами администрации, юристы и специалисты отдельных служб. Семинар проводили руководитель направления «Мониторинг деятельности органов исполнительной власти» Константин Сулимов и эксперт-исследователь Сергей Пономарев. В рамках семинара обсуждались вопросы муниципальной услуги и административного регламента. Специалисты центра ГРАНИ привезли с собой разнообразный раздаточный материал – от стендов до листовок.

В 2010 году в библиотеке был разработан проект «Административная реформа: доступно и объективно». Цель проекта – информирование населения о нововведениях в сфере государственного управления; создание на базе библиотеки консультационного общедоступного центра доступа граждан к информации о деятельности государственных и муниципальных органов и предоставляемых ими государственных услугах. Работа по проекту продолжается.

8. Работа по информированию населения о деятельности органов власти определена нормативными актами, которые регламентируют организацию деятельности библиотеки, отношения её с гражданами и организациями, определяют права на получение информации и содержат перечень необходимых мер по информированию населения о деятельности органов власти.

В первую очередь это – Устав муниципального образования «Очёрский муниципальный район».

Из Устава:

«Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 69. Порядок опубликования (обнародования) правовых актов Очёрского муниципального района

2. Официальным опубликованием (обнародованием) правового акта Очёрского муниципального района считается публикация его текста в газете «Очёрский край», размещение на официальном сайте Очёрского муниципального района () или первое размещение их текстов в подшивке правовых актов Очёрского муниципального района в читальном зале муниципального учреждения «Межпоселенческая центральная библиотека Очёрского муниципального района» по адресу: г. Очёр, ул. Ленина, 37.

Дата первого размещения текстов правовых актов Очёрского муниципального района в подшивке правовых актов Очёрского муниципального района фиксируется справкой, подписываемой директором МУ «Межпоселенческая центральная библиотека Очёрского муниципального района» и должностным лицом органа местного самоуправления, обязанным опубликовать правовой акт в соответствии с настоящим Уставом. В справке указываются дата размещения в подшивке правовых актов, полное наименование вида акта, органа или должностного лица, принявшего его, дата и регистрационный номер акта, его название. Копия справки размещается в подшивке правовых актов Очёрского муниципального района вместе с публикуемым (обнародуемым) правовым актом».

Во-вторых, в 2010 г. Земским собранием Очёрского муниципального района утверждено «Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Очёрского муниципального района», где в п. 1.3 записано:

«Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Очёрского муниципального района обеспечивается следующими способами:

3) размещение органами местного самоуправления Очёрского муниципального района информации о своей деятельности…

– в муниципальной библиотеке МУ «Межпоселенческая центральная библиотека Очёрского муниципального района», расположенной по адресу: г. Очёр, ул. Ленина, 37;

4) ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Очёрского муниципального района через библиотечные… фонды».

Нормативный акт, определяющий предоставление в библиотеку документов Очёрского городского поселения – Соглашение об обнародовании нормативных правовых актов Очёрского городского поселения от 2009 г.

Большую помощь в поиске необходимой информации по вопросам муниципального образования оказывает справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Регулярная консультационная помощь населению в решении социальных и правовых проблем осуществляется с помощью организации и проведения общественных приемных.

Такая общественная приемная, организуемая в библиотеке при поддержке Очёрского отделения Федеральной службы судебных приставов и лично старшего судебного пристава Н. И. Селетковой, проходит в библиотеке с 2005 г. Прием граждан проводится по предварительной записи, часто с привлечением других необходимых для решения вопроса юридических учреждений города – прокуратуры, полиции, нотариата, регистрационной палаты и т. д. В течение года обязательно проводятся выездные (в сельские территории) общественные приемные. Особый интерес у населения вызывает информация о местном бюджете и налогах, муниципальной собственности, приватизации, услугах ЖКХ, пенсиях и пособиях.

Впервые в 2010 г. в Очёре в стенах библиотеки состоялась общественная приемная Управления Министерства юстиции РФ по Пермского краю. Консультирование происходило одновременно на шести площадках. Возглавил команду начальник Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю М. Г. Вакилов. Всего в этот день было проконсультировано более 30 человек.

9. В настоящее время в библиотеке сложилась стабильная система организации сбора, хранения и библиографической обработки документов местного самоуправления.

Сегодня в межпоселенческую центральную библиотеку поступают документы местного самоуправления двух муниципальных образований – «Очёрский муниципальный район» с 1997 г. (в печатном виде) и «Очёрское городское поселение» с 2009 г. (в печатном и электронном виде). Документы поступают выборочно, на усмотрение администраций муниципальных образований.

В библиотеку предоставляются следующие виды нормативных документов: решения, постановления, программы, паспорта, уставы и т. д.

Все документы заносятся в электронную библиографическую базу данных (ББД) «Документы МСУ», которая ведется в MARC-SQL. ББД имеет следующий набор полей:

- Организация/юрисдикция

- Заглавие

- Продолжение заглавия

- Параллельное заглавие

- Дата издания

- Основная рубрика

- Ключевые слова

- Сигла хранения

- Дата корректировки.

Занесение документов осуществляется на основе муниципальной библиографической классификации (МБК), очень удобной и простой в использовании. Классификация содержит следующие основные разделы:

- Общие вопросы местного самоуправления

- Законодательная и нормативная деятельность органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления

- Базовая подготовка по специальности «Государственное и муниципальное управление»

- Нормотворчество в местном самоуправлении

- Взаимоотношения с органами государственной власти субъектов РФ

- Межмуниципальная кооперация

- Система органов местного самоуправления

- Муниципальная служба

- Организация системы муниципального управления

- Управление муниципальной собственностью

- Управление муниципальными финансами

- Муниципальное хозяйство

- Социальная сфера муниципального образования

- Безопасность на территории муниципального образования

- Местное самоуправление за рубежом

Каждый раздел имеет несколько подразделов, например, раздел «Социальная сфера муниципального образования» включает подразделы:

- Культура на территории муниципального образования

- Просвещение на территории муниципального образования

- Социальное обеспечение населения муниципального образования.

Внутри:

- Содействие занятости населения. Рынок труда

- Поддержка социально незащищенных групп населения

- Пенсионное обеспечение.

-   Здравоохранение и обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования.

Каждый раздел имеет свой классификационный индекс. Всего на сегодняшний день в ББД входит 1210 документов по местному самоуправлению.

На основании ББД можно сделать следующие выводы по процентному составу фонда:

- Социальная сфера - 25 %,

- Муниципальное хозяйство - 21 %,

- Муниципальные финансы - 19 %,

- Муниципальное управление - 13 %

- Муниципальная собственность - 9 % и т. д.

Ведение ББД значительно облегчает последующий поиск необходимых документов для наших пользователей.

Все печатные документы хранятся в пронумерованных папках-разделителях в хронологии, электронные – на жестком диске компьютера.

10. Библиотека является активным посредником между населением и органами местного самоуправления.

Особенно ярко, как уже было сказано выше, это проявляется в момент избирательных кампаний. В стенах библиотеки часто проходят встречи с избирателями. Эти встречи стимулируют избирательную активность населения, дают возможность обмена мнениями избирателей, решения различных социальных вопросов, формулирования наказов кандидатам в депутаты.

В феврале 2010 года в библиотеке состоялся семинар для предпринимателей и бухгалтеров «Деловые бумаги для делового человека» с участием представителей межрайонной налоговой инспекции, где освещались изменения в налоговом кодексе и тарифных ставках муниципального района.

Организация «круглых столов» в МУ МЦБ способствует решению социальных вопросов и развитию гражданского самосознания. Ежегодно библиотека принимает участие в организации подобных «круглых столов» с представителями администраций города и района, политических партий, общественных организаций. Темы этих «Круглых столов» различны.

Библиотека нуждаются в контактах с различными организациями: благодаря им увеличиваются ее возможности, расширяется сфера действия, растет общественный авторитет. В настоящее время библиотека сотрудничает с ОВД, ФССП, нотариальной конторой, территориальным управлением Минсоцразвития, территориальной избирательной комиссией, управлением пенсионного фонда, администрацией Очёрского муниципального района и администрациями поселений района, управлением образования, районным советом ветеранов, редакциями газет «Очёрский край», «Новый формат» и т. д.

11. Инновационная практика перехода от ЦПИ к ЦПГА открывает для библиотеки исключительные перспективы развития и мы полностью ее поддерживаем. Несмотря на дополнительную нагрузку и большую ответственность, библиотека получает статус полноправного социального партнёра муниципального органа, расширяется сфера деятельности библиотеки, появляются новые формы работы и, что самое важное в работе современного российского библиотекаря, чувство удовлетворенности и уверенности в завтрашнем дне.

Не секрет, что сегодняшнее состояние библиотечного дела и отношение властей к библиотеке далеки от идеального, библиотека чаще выглядит просителем, а не партнёром. Власть зачастую не видит и не понимает потенциальных возможностей библиотеки с ее информационными ресурсами и квалифицированными кадрами. Чтобы чувствовать себя защищенными, библиотеки постоянно должны доказывать свою состоятельность, оправдывать свое существование. И сегодня, даже при огромном личном энтузиазме библиотекаря и самой активной работе, необходимо постоянно развиваться, искать новые инновационные формы работы.

Для утверждения нового статуса библиотеки как ЦПГА необходимо, во-первых, закрепление всех изменений в нормативных документах как библиотеки, так и муниципального органа; во-вторых, систематическое обучение сотрудников библиотеки новым практикам работы; в-третьих, методические разработки для проведения мероприятий; в-четвертых, личная заинтересованность и поддержка юридических и правовых представительств края. И, конечно, большая самоотверженность и энтузиазм библиотекарей.

Межпоселенческая центральная библиотека Очёрского муниципального района уже имеет неоценимый опыт взаимодействия с органами местного самоуправления. Реализована программа, налажена четкая система сбора, библиографической обработки и хранения документов по вопросам местного самоуправления, осуществляется библиографическое информирование специалистов; представители местной власти – частые гости на массовых мероприятиях библиотеки.

Сегодня в библиотеке существует проект, направленный на реализацию ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В рамках проекта планируется организовать специализированное автоматизированное место, обеспечивающее свободный доступ к порталу «» и сайтам администраций района и города, провести ряд консультаций с представителями власти, организовать обучающие семинары как для библиотекарей, так и для населения.

Чупина Светлана Анатольевна,

главный библиотекарь

Центральной городской библиотеки им. Н. Островского

МУ «ЦБС» г. Березники

Избирательное право как направление деятельности

Кабинета деловой информации

Центральной городской библиотеки им. Н. Островского

МУ «Централизованная библиотечная система» г. Березники

Кабинет деловой информации (КДИ) – самостоятельное структурное подразделение Центральной городской библиотеки им. Н. Островского МУ «Централизованная библиотечная система» г. Березники. Выполняет функции публичного центра правовой информации. Правовое просвещение населения, в том числе в области избирательного права, – одно из важнейших направлений его деятельности.

Особенностью 2010 года в Березниках стали прошедшие 14 марта одновременные выборы главы города, депутата ЗС Пермского края по округу № 14, депутатов Березниковской городской Думы. Библиотека предоставляет свое помещение для работы двух избирательных участков, для встреч жителей микрорайона с кандидатами в депутаты.

Сотрудники КДИ приняли в предвыборной кампании самое активное участие, особое внимание уделив молодежи, которой предстоит первый раз прийти на голосование.

Считая целью своей деятельности содействие формированию активной гражданской позиции населения и ответственного отношения к участию в выборах, мы поставили себе следующие задачи:

    1. изучить уровень правовой культуры 17-18-летних березниковцев;

    2. формировать у них представления об избирательном процессе;

    3. организовать мероприятия, популяризирующие избирательное право;

    4. аккумулировать информацию по вопросам выборов и избирательного права;

    5. обеспечить свободный доступ населения к информации по вопросам выборов и избирательного права;

    6. осуществлять справочно-информационное обслуживание населения по вопросам избирательного права и предвыборной кампании в городе.

Основными формами работы в этом направлении стали:

      1. социологическое исследование,

      2. мультимедийная презентация,

      3. игра-тест,

      4. обзор ресурсов Интернета,

      5. книжная выставка,

      6. пресс-досье,

      7. рекомендательный список литературы,

      8. консультации,

      9. выполнение справок.

В течение февраля-марта 2010 г. сотрудниками КДИ проведены следующие мероприятия:

      1. анкетирование учащихся средних профессиональных учебных заведений;

      2. акция для учащихся ССУЗов города «Если ты голосуешь впервые…»;

      3. обзор информационных ресурсов Интернета на тему выборов и избирательного права «Быть в курсе»;

      4. разработка и распространение закладок с рекомендательным списком литературы;

      5. распространение путеводителей молодого избирателя РФ «Каков твой выбор?»;

      6. оформление книжной выставки «Перед выборами»;

      7. составлен рекомендательный список литературы «Избирательное право, технология и организация выборов, избирательные кампании в России и за рубежом»;

      8. составлено пресс-досье из материалов СМИ «Березники. Избирательная кампания – 2010»; пресс-досье «Документы органов местного самоуправления по вопросам организации выборов»;

      9. оформлен стенд «КонсультантПлюс» в помощь поиску информации на тему избирательного права.

С целью выяснения уровня осведомленности и отношения молодежи к выборам было проведено анкетирование 120 учащихся ССУЗов. По результатам опроса выяснилось следующее.

Основной источник получения информации о выборах у молодежи 17-18 лет – это СМИ, то есть газеты и телевидение (70 %) и семья (37 %). Училище (лицей, техникум) не играют в этом процессе решающей роли. Всего 5 % опрошенных общается на тему выборов со своими друзьями.

82 % опрошенных считает участие в выборах важным для развития города, края, страны. Но только 15 % интересуется предвыборной кампанией в нашем городе. 25 % не знает, как происходит процедура голосования, из них 12 % хотели бы узнать.

Существует необходимость взаимодействия библиотеки и ССУЗов в работе по правовому просвещению молодежи. Примером такого сотрудничества можно считать масштабное мероприятие, организованное сотрудниками КДИ.

Акция «Если ты голосуешь впервые…» прошла в средних профессиональных учебных заведениях г. Березники. (ПУ №№ 31, 40, 51, ПЛ №№ 42, 47, политехнический и строительный техникумы).

Цель акции: формировать представления об избирательном праве и избирательном процессе, охватив как можно большее количество молодежи, достигшей возраста избирателя.

Мероприятие готовилось в контакте с территориальной избирательной комиссией и руководителями ССУЗов; для СМИ были составлены пресс-релизы, опубликовано две статьи в газете «Березниковский рабочий» и «Наш округ».

Акция начиналась с экскурса в историю избирательного права, разъяснения основных принципов российского избирательного права и избирательного процесса. Мультимедийная презентация позволила максимально выгодно и эмоционально преподнести сложную информацию, сделать ее более наглядной и запоминающейся. Для закрепления полученных знаний был просмотрен видеоролик «Парламентский урок – 2008».

Своеобразной шоковой терапией, заставившей задуматься, стала проведенная игра-тест «Нелегкое право выбора» (материал взят с сайта некоммерческой организации «Российский фонд свободных выборов», рубрика «Избирательный юмор»). Ребятам было предложено проголосовать за одного из трех кандидатов, сделав свой выбор на основе фактов биографии. Проголосовав большинством голосов за положительного на первый взгляд кандидата, ребята и преподаватели были озадачены, узнав, что это Адольф Гитлер (два других кандидата – Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль).

Выводы, которые были сделаны: надо интересоваться политической жизнью общества не только перед выборами, когда на людей обрушивается огромный поток информации, в которой простому избирателю сложно ориентироваться. Нужно постоянно быть в курсе политических процессов, судить о политиках по конкретным делам, быть политически грамотным.

Логическим продолжением акции стал обзор Интернет-сайтов «Быть в курсе». Ребята познакомились с возможностями сайта ЦИК России (), узнали, как найти подробную информацию о городских выборах () и выборах в зарубежных странах (он-лайн журнал о выборах «Избиратель.ru» – ), какие фильмы можно посмотреть о выборах (фильмотека на сайте Ассоциации «ГОЛОС» – ). Некоторых заинтересовало предложение стать волонтером Ассоциации «ГОЛОС», а другим было интересно узнать, что существуют «Горячие линии» связи с избирателями, куда можно обратиться с вопросом или сообщить о нарушениях в избирательной сфере (сайт некоммерческой организации «Российский фонд свободных выборов» – ).

Возможности Интернета как средства поиска правовой информации вызвали заинтересованность молодежной аудитории.

Запоминающейся стала встреча во время акции в ПУ № 31 с председателем территориальной избирательной комиссии г. Березники В. И. Михайловым. Он сумел вызвать ребят на откровенный разговор на тему «Чем лично мне важны выборы депутатов городской Думы?» и вовлечь в диалог даже самых скептически настроенных учащихся. Юношеской аудитории было профессионально и аргументированно доказано, что работа депутатов затрагивает многие важные социальные вопросы обычной жизни, а значит, выборы действительно важны в жизни каждого из нас. Общение получилось неформальным, эмоциональным, информативно полезным.

В завершение акции будущие избиратели получали в подарок «Путеводитель молодого избирателя Российской Федерации: Каков твой выбор?», изданный избирательной комиссией Пермского края, закладки на память с рекомендательным списком литературы о выборах и рекламой КДИ, памятки избирателя. Всего распространено 210 путеводителей, 160 закладок.

Акция «Если ты голосуешь впервые…» прошла в семи средних профессиональных учебных заведениях города и охватила 522 человека. По ее итогам получены положительные отзывы. Такая форма повышения правовой культуры молодых избирателей оказалась востребована преподавателями ССУЗов, интересна студентам, максимально эффективна из-за своей информационной насыщенности, мобильности, наглядности.

Активно использовались и традиционные формы работы: книжная выставка и стендовая информация. Разделы книжной выставки «Перед выбором»:

  • «14 марта – выбираем будущее!» (материалы о событиях избирательной кампании 2010 г. и ее участниках, информация раздела постоянно обновляется),

  • «Логика избирательных законов» (история и основы избирательного права России),

  • «Избирательные технологии».

На время предвыборной кампании стенд «КонсультантПлюс» был оформлен для рекламы и помощи в поиске информации на выборную тематику.

В дополнение к книжной выставке составлен рекомендательный список литературы «Избирательное право, технология и организация выборов, избирательные кампании в России и за рубежом», который раскрыл фонд литературы правового содержания библиотек всей ЦБС – как печатных изданий (книги, статьи), так и электронных документов (СПС «КонсультантПлюс»).

Подготовлены пресс-досье из материалов, опубликованных в местных СМИ: «Избирательная кампания – 2010 в г. Березники» и «Документы органов местного самоуправления по вопросам организации выборов».

Традиционно КДИ формирует фонд неопубликованных официальных документов органов местного самоуправления и собственную электронную базу данных, в том числе и по вопросам организации выборов.

Опыт проделанной работы показал, что библиотека может и должна стать связующим звеном между избирателями и специалистами правовых организаций.

Дальнейшее направление нашей деятельности: разработка Программы повышения правовой культуры избирателей, использование сайта библиотеки для правового просвещения населения, активное применение новых современных форм информирования (ресурсы Интернета, молодежный форум, виртуальные экскурсии), развитие сотрудничества с работниками территориальной избирательной комиссии.

Чупина Светлана Анатольевна,

главный библиотекарь

Центральной городской библиотеки им. Н. Островского

МУ «ЦБС» г. Березники

Проект «Государство в режиме он-лайн»:

итоги и перспективы развития

Реализация административной реформы в России привела к тому, что Интернет сегодня стал одним из главных источников официальной информации о деятельности различных учреждений и организаций, а также нормативно-правовой информации, полезной и необходимой в различных жизненных ситуациях.

Граждане, активно пользующиеся Интернетом, имеют явные преимущества, получая государственные и муниципальные услуги в новом электронном формате, экономя время, без всяких бюрократических барьеров.

Но существует проблема неосведомленности граждан, отсутствия информации об электронных сервисах. Рядовой потребитель услуг просто не знает, что есть возможность, не выходя из дома, осуществлять коммунальные платежи, записаться на прием к врачу, проверить задолженности по налогам, обратиться с жалобой в Интернет-приемную, поставить ребенка на учет для зачисления в детский сад и т. д.

Одним из вариантов решения проблемы информирования населения о возможностях и преимуществах электронных систем стал проект МУ «Централизованная библиотечная система» г. Березники.

Центральная библиотека им. Н. Островского – крупнейшая библиотека города Березники, информационный и культурно-досуговый центр для населения. Доступ к правовым и социально значимым ресурсам обеспечивает Кабинет деловой информации (КДИ), выполняющий функции центра правовой информации.

В 2010 году сотрудниками КДИ был реализован проект «Государство в режиме он-лайн» в рамках краевого конкурса «Информационно–коммуникационная модель библиотеки», номинация «Библиотека – центр информационных технологий».

В рамках проекта создана информационно-консультационная служба, предоставляющая населению необходимую информацию и доступ к электронным ресурсам и услугам органов власти.

Наш проект был ориентирован на березниковцев 55-65 лет – самых активных потребителей государственных услуг. Участниками проекта стали члены городских клубов общения «Добрые встречи», «Леди», «Светёлочка». Уровень компетентности: от тех, кто не имеет навыков работы с компьютером (50 %), до уверенных пользователей (20 %).

Работа информационной службы осуществлялась в следующих направлениях:

  • сбор, анализ и распространение информации;

  • просветительская деятельность, проведение мероприятий;

  • справочно-информационное обслуживание.

Была проведена большая работа по выявлению и анализу соответствующих сайтов, подготовке информационных материалов, наполнению информационного пространства библиотеки.

Создан и используется в работе виртуальный указатель «Электронные госуслуги» – аннотированный список адресов сайтов с указанием полезных онлайн-сервисов. Оформлена настольная демонстрационная система «Навигатор по сайтам органов власти». Разработаны сценарии и презентации к мероприятиям, раздаточные материалы: буклет «Государственные услуги: алгоритм действий», закладки со списками ссылок на Интернет-ресурсы. Для читателей библиотеки действовала тематическая выставка «Электронное будущее: информационные ресурсы и услуги для граждан в сети Интернет».

С целевой аудиторией проекта проводились веб-экскурсии по сайтам федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Стояла задача: объяснить возможности Интернета, сориентировать в информации, которую можно получить на конкретных сайтах, помочь приобрести индивидуальный практический опыт.

Но прежде были проведены вводные занятия: нужно было дать элементарные знания об Интернете. На программе «Окно в мир» мы знакомились с понятиями «ссылки», «сайты», с тем, как устроен Интернет, как работает электронная почта, как находится информация, какую полезную информацию мы можем получить через Интернет. Познакомились с сайтами для людей старшего возраста.

На программе «Государство в Интернете» узнали, что такое «электронное правительство», «электронные государственные услуги». Познакомились с самым главным порталом для оказания государственных услуг в электронном виде «Государственные услуги» ().

На программе «Здоровый образ жизни: государственные проекты в Интернете» совершили виртуальную экскурсию на официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ ().

Познакомились с проектом «Электронная регистратура» на Едином медицинском портале Пермского края (k-vrachu.ru); с новым Интернет-порталом, посвященным здоровому образу жизни (), открытым Минздравсоцразвития РФ, с официальным сайтом Федерального фонда обязательного медицинского страхования (); с сайтом, объединяющим всю информацию, касающейся медицины в Перми (), созданным при участии муниципального управления здравоохранения администрации г. Перми, и с другими сайтами («Народная медицина», «Портал для людей с ограниченными возможностями здоровья» и т. д.).

По данным портала «Государственная сеть» в Интернете существует 5 636 государственных сайтов. На программе «Госсайты: типы, возможности, рейтинг» мы познакомились с основными их видами. Например: официальный сайт органа власти, сайт Федеральной целевой программы, сайт государственного проекта/инициативы, портал государственных услуг, личный сайт государственного деятеля и т. д. Узнали, что блог губернатора Пермского края Олега Чиркунова, по данным сайта ГосЛюди.Ру, в рейтинге читаемости находится на 2 месте (после блога президента России), а в сводном рейтинге – на первом месте.

Познакомились с возможностями Интернет-приемных на сайтах органов власти (по каким правилам составляется электронное обращение к чиновнику, в какие сроки рассматривается и т. д.). Посетили общественные Интернет-приемные Президента, Председателя Правительства (сервис «Письмо Премьеру» на официальном сайте Председателя правительства В. В. Путина (), вновь открытую Интернет-приемную на официальном сайте Госавтоинспекци; Интернет-приемную на Пермском региональном сервере, единую для Губернатора ПК, Правительства ПК и Администрации губернатора; Интернет-приемную главы города Березники.

Знания, полученные на массовых мероприятиях, закреплялись на индивидуальных Интернет-сессиях, во время которых все желающие могли самостоятельно завести электронный почтовый ящик, пройти процедуру регистрации в «Электронной регистратуре», подробно познакомиться с сервисом «Личный кабинет» портала «Госуслуги».

Ежедневно велось справочно-информационное обслуживание посетителей: индивидуальные консультации, выполнение справок с использованием Интернета и ресурсов библиотеки.

Тема проекта, возможность получить бесплатные индивидуальные консультации и практические навыки работы в Интернете вызывали живой отклик и интерес у людей пожилого возраста. Самими участниками были предложены новые темы для будущих занятий.

Реализация проекта позволила отработать систему предоставления/получения необходимых знаний и навыков, помогла многим березниковцам научиться ориентироваться в информационном потоке и использовать его в своих интересах. Библиотека фактически выступила посредником между населением и властью, предоставив необходимую информацию и доступ к электронным государственным и муниципальным ресурсам.

В перспективе работы библиотеки в этом направлении – использование библиотечного сайта для информирования о муниципальных социально значимых Интернет-ресурсах, привлечение квалифицированных экспертов для консультаций, выход на молодежную аудиторию. Обязательным условием осуществления всех этих планов является наличие в библиотеке высокоскоростного доступа в Интернет для работы в режиме реального времени.

Турова Людмила Алексеевна,

заведующая информационно-библиографическим отделом

Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки

Организация работы общественной приемной

службы судебных приставов на базе ЦПИ

Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки

Уникальным опытом совместной деятельности столь разных структур, как библиотека и служба судебных приставов, стал проект по массовому созданию в сентябре 2005 года на базе центров правовой информации муниципальных библиотек Пермского края общественных приемных территориальных служб судебных приставов (ССП).

В сентябре Главное управление Федеральной службы судебных приставов (ГУ ФССП) по Пермскому краю запланировало проведение месячника права среди образовательных учреждений и учреждений культуры с целью правового просвещения населения. Именно тогда было принято решение о создании общественных приёмных на базе всех муниципальных библиотек Пермской области. Региональная библиотека совместно с ГУ ФССП по Пермскому краю и фирмой «Телеком Плюс» разработали систему информационной поддержки проекта (были выпущены брошюра и CD-ROM о деятельности судебных приставов).

Создание общественных приёмных шло во всех территориях региона на основе двустороннего «Договора о совместной деятельности по организации общественных приёмных на базе центров правовой информации муниципальных библиотек Пермской области», который подписывался руководителем Главного управления ФССП по Пермской области и директором муниципальной библиотеки. Во все центральные библиотеки края было разослано типовое «Положение о порядке и условиях организации общественных приёмных со службами судебных приставов на базе центров правовой информации муниципальных библиотек Пермской области», а также формы учёта и отчётности. Вся система действий стала мощным толчком для открытия общественных приёмных практически во всех территориях Пермского края. С этого периода такая форма работы, как общественная приёмная, стала повсеместно внедряться в библиотечную деятельность Прикамья. В разных муниципалитетах действуют общественные приёмные, например, с территориальными службами Роспотребнадзора, регистрационных палат, пенсионного фонда, налоговых и других служб. Созданные в 2005 году отношения между библиотеками и службами судебных приставов продолжаются в регионе по сей день.

Первая общественная приёмная с ССП в Прикамье открыта 8 сентября 2005 года в селе Большая Соснова на базе Центра правовой информации.

Основным направлением работы общественной приемной стало консультирование граждан по вопросам, входящим в компетенцию судебных приставов, а также информирование граждан о деятельности местной ССП. С тех пор каждый третий понедельник месяца в Центре правовой информации работает общественная приемная. На все интересующие вопросы, касающиеся взыскания алиментов, задолженности по заработной плате, возмещения ущерба отвечает начальник отдела службы судебных приставов по Большесосновскому району, старший судебный пристав Ирина Степановна Васёва. Общественная приёмная осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом-графиком работы.

За годы работы в общественную приемную обратилось более 300 человек. Большинство обращений – от ветеранов, пенсионеров, одиноких матерей, многодетных семей, а также работников бюджетной сферы, сельскохозяйственных предприятий. Обращения касались широкого круга проблем, они отражают всю сложность жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются люди. Всем обратившимся были даны разъяснения, в т. ч. по вопросам, не входящим в непосредственную компетенцию службы судебных приставов.

Большое количество желающих получить юридическую консультацию проживает в селах района. Некоторые из них в связи с тяжелым финансовым положением либо семейными обстоятельствами не могут выехать в районный центр, поэтому принято решение проводить выездные заседания в селах. Такие встречи прошли почти во всех населённых пунктах района. Особенно запомнились заседания в Петропавловской, Полозовской, Тойкинской сельских библиотеках. На встречу с начальником отдела ССП по Большесосновскому району в этих селах пришло по 20 и более человек. Везде население заранее оповещается через библиотекарей сельских поселений.

Выезжая в населенные пункты, мы одновременно проводим различные коллективные мероприятия просветительского характера или групповые консультации по новому законодательству. Тема выбирается с учетом тех проблем, которые волнуют граждан конкретной территории. В Кленовском поселении провели совместное заседание с Центром занятости населения, уголовно-исполнительной инспекцией, органом опеки и попечительства по вопросу взыскания алиментов. В таких селах, как Левино и Тойкино, где основная проблема поселений – трудоустройство и занятость, выездное заседание общественной приемной провели совместно с центром занятости населения. Форму выбрали такую: день информации для безработных граждан на тему «Умей защищать свои трудовые права». Для населения Полозовского сельского поселения наиболее острой является проблема собственности на землю. К этому заседанию общественной приемной был привлечен юрист МУ по землеустройству. После проведения мероприятий и коллективных консультаций все желающие получают индивидуальные консультации. Также жителям отдаленных сел и деревень оказываются консультации по телефону. Люди довольны: их проблемы решаются на местах. Поэтому в планах общественной приемной – продолжать проводить выездные заседания.

Работа не ограничивается консультированием граждан по их проблемам: одним из направлений работы общественной приемной является широкое информирование населения о деятельности службы судебных приставов путем организации совместных мероприятий с Центром правовой информации.

Так, стало уже традиционным совместное проведение в сентябре месячника права для учащейся молодёжи. Замечательным дополнением к рассказу о профессии судебного пристава стала постановка сцены из комедии Жана Батиста Мольера «Тартюф». Сотрудники библиотеки сумели отлично показать образ судебного пристава в литературе.

В рамках общественной приемной проходят мероприятия на темы актуальные и злободневные для нашей территории. К примеру, ужесточение ответственности за нарушение правил дорожного движения, новые штрафы и наказания порождают немало конфликтных ситуаций на дорогах. Поэтому тема о правах и обязанностях участников дорожного движения, о защите интересов граждан-водителей всегда интересна и актуальна. Ежегодно в центре правовой информации для учащихся ПУ-74 – будущих водителей проходит День информации «О правах на дорогах» с участием сотрудников ГИБДД и страховых компаний. Сотрудники ЦПИ подготовили памятки под названием «Возьми с собой в дорогу», где даны разъяснения административного кодекса, правил дорожного движения и т. д.

В связи с возникновением социальной напряженности из-за роста цен на услуги ЖКХ в общественной приемной прошел день информации «Ваше право в ЖКХ». В программе были консультации юриста, экономиста МУ «Служба заказчика» и специалиста территориального управления Министерства социального развития. Центр правовой информации подготовил стенд «Ваше право в ЖКХ»; представленные на стенде материалы помогли гражданам в решении жилищно-коммунальных проблем. Мероприятие получилось интересным и полезным. Собранная от населения в ходе приема информация была обобщена, проанализирована и направлена в соответствующие органы власти для принятия необходимых мер.

Круглый стол «Все о пенсиях» с участием специалистов пенсионного фонда состоялся для пенсионеров, членов клуба «Надежда».

Анализ обращений в общественную приемную показывает, что взыскание алиментов по-прежнему остается одной из острых и злободневных проблем. Центр правовой информации вносит свой вклад в её решение. Оформляются выставки «Заплати алименты. Не лишай ребенка детства», выпускаются пособия. В центре правовой информации прошло открытое заседание общественной приемной по проблемам взыскания алиментов. На заседание были приглашены руководители всех заинтересованных в этой проблеме организаций и служб района, бухгалтеры и взыскатели. В ходе заседания активно шла демонстрация возможностей справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

Кроме специалистов Службы судебных приставов в работе общественной приемной принимают участие сотрудники Центра занятости населения, отдела Минсоцразвития Большесосновского района, отдела пенсионного фонда, МУ по землеустройству, МУ «Служба заказчика», уголовно-исполнительной инспекции, территориального управления федеральной миграционной службы, главы сельских администраций, библиотекари. С 2011 года заседания Общественной приемной проходят совместно с прокуратурой.

Отдел ССП по Большесосновскому району передает в центр правовой информации важные для правового просвещения населения документы. В библиотеке оформлены стенды о службе судебных приставов, о работе общественной приемной. В тематической папке «Служба судебных приставов информирует» помещены образцы типовых документов для помощи гражданам в самостоятельном решении их социальных проблем, по написанию заявлений, просьб, жалоб. Подготовлены и выпущены буклет «Общественная приемная» и визитки приёмной тиражом 1000 экземпляров. Во всех сельских библиотеках района оформлены стенды о работе общественной приемной.

Деятельность общественной приемной позволяет многим жителям района решать их насущные проблемы. А нам она помогает глубже понять, что волнует людей.

В связи с созданием общественной приемной увеличилось количество пользователей центра правовой информации. Укрепляется и активно развивается сотрудничество с правоохранительными органами района. Так, в последний год мы плотно сотрудничаем с Уголовно-исправительной инспекцией № 10 на основании «Соглашения о сотрудничестве» от 11.01.2011 и совместного плана работы по проведению профилактических и просветительских мероприятий с условно осужденными с целью повышения их правовой грамотности и правового самосознания. За период проведения этих мероприятий 10 осужденным было отменено условное осуждение, а 3-м – частично отменены возложенные судом обязанности по исправительным работам. Эти результаты библиотека относит и на свой счёт. Все это формирует её положительный имидж.

Служба судебных приставов на базе центра правовой информации проводит заседания, на которых присутствуют и руководители других правовых служб, сотрудники Управления ФССП по Пермскому краю.

В конце каждого года мы проводим круглый стол «Общественная приемная как одна их форм решения социально значимых проблем». В числе его участников – руководители органов местного самоуправления, службы судебных приставов, отдела внутренних дел Большесосновского муниципального района и других государственных структур, библиотекари. Приглашаем всех, кто сотрудничал с нами, принимал участие в работе общественной приемной. На заседании круглого стола обозначаем социальные проблемы, решение которых входит в компетенцию судебных приставов и находится на стыке интересов различных государственных структур, органов местного самоуправления. Многие отмечают особую роль общественных приёмных и в целом библиотеки в формировании социальной политики на территории Большесосновского района.

За годы работы общественной приёмной в лице сотрудников ССП мы нашли и надежных партнёров в деле правового просвещения населения. Они стали соорганизаторами многих наших мероприятий. От них мы получаем действенную помощь в осуществлении наших проектов. Так, параллельно с работой общественной приемной, мы вместе занимались реализацией проектов «Центр молодой семьи» и «А у нас во дворе».

С начала действия проекта по созданию общественной приёмной библиотека постоянно укрепляет контакты с различными властными и общественными структурами. Наш ЦПИ имеет большой опыт взаимодействия с общественными организациями. На территории района активно работают ТОСы. В 2006 году с целью повышения эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и общественными объединениями, поддержания общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов на территории Большесосновского муниципального района создано некоммерческое партнерство «Общественный консультативный совет». В его состав вошли 35 человек – представители от всех поселений, председатели ТОСов, ветеранских организаций, и депутаты, в том числе библиотечные работники. В совете созданы 4 руководящие группы. Одну из них, информационно-аналитический центр, возглавляет заведующая центром правовой информации библиотеки. Центр осуществляет информационно-методическое обеспечение работы совета и его структур, информирует общественность о работе совета. Раз в два месяца в ЦПИ проходят заседания Общественного консультативного совета. На заседаниях Совета поднимаются различные вопросы и проблемы.

Деятельность общественного консультативного совета играет большую роль в жизни местного сообщества, способствует решению социальных проблем. В 2010 году наша общественная организация стала лауреатом премии для некоммерческих организаций «За вклад в достижение социальных изменений в сообществе», учреждённой САF Россия при финансовой поддержке Фонда Чарльза Стюарта Мота. По решению Экспертного совета организация получила премию в размере 1017 долларов.

Сотрудники ЦПИ неоднократно получали благодарственные письма от руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю за участие в организации работы общественной приемной.

О работе Центра правовой информации и его общественной приемной заведующая информационно-библиографическим отделом Л. А. Турова докладывала на Всероссийской научно-практической конференции «Библиотеки, право и власть» (14-18 апреля 2008 г.) и на выездном заседании комиссии совета представительных органов муниципальных образований Пермского края в г. Соликамске (25 апреля 2008 г.).

6 декабря 2007 г. в Перми прошёл региональный научно-практический семинар «Библиотеки, право и власть». В семинаре приняли участие представители Законодательного Собрания, правительства и администрации Пермского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, директора и сотрудники библиотек. На семинаре начальник Службы судебных приставов И. С. Васёва рассказала об опыте работы нашей общественной приемной; ее выступление вызвало у участников семинара большой интерес. Информация о работе общественной приемной регулярно публикуется на страницах районной газеты «Светлый путь».

В дальнейшем деятельность общественной приемной мы рассматриваем:

  • как средство, позволяющее отслеживать состояние общественного мнения, определять степень присутствия в обществе тех или иных проблем, выявлять их позитивную или негативную динамику и соответственно целенаправленно строить свою работу по этим направлениям;

  • как механизм взаимодействия граждан с представителями власти для решения своих текущих проблем;

  • как площадку для продолжения работы по устранению правовой безграмотности и социальной пассивности населения.

Турова Людмила Алексеевна,

заведующая информационно-библиографическим отделом

МУК «Межпоселенческая центральная библиотека

Большесосновского муниципального района»

(библиотека получила специальный приз за инновационность

в краевом конкурсе 2011 года

«Публичные центры правовой информации –

центры гражданской активности населения»

среди муниципальных библиотек Пермского края)

Основные направления работы Центра правовой информации Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки

в 2010-2011 гг.

Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района, с которыми установлена тесная связь

п/п

Наименование властных структур

Направление взаимодействия

Документы,

регламенти-рующие

взаимодействие

1

Администрация Большесосновского муниципального района

Предоставление постановле-ний, распоряжений Главы администрации района, Участие специалистов админи-страции в мероприятиях ЦПИ

Постановление Главы администрации Большесоснов-ского района от 01.11.99 № 361

2

Земское собрание Большесосновского района

Предоставление решений ЗС, других документов

3

Администрация Большесосновского

сельского поселения

Организация публичных слушаний на базе ЦПИ, предо-ставление документов МСУ

4

Отдел пенсионного фонда РФ

в Большесосновском районе

Размещение информационных материалов Отдела пенсионного фонда, участие

в мероприятиях ЦПИ

Соглашение

от 17.10.11

5

Служба судебных приставов

Организация работы общественной приемной

на базе ЦПИ

Приказ руководителя Управления Федеральной службы по Пермскому краю

6

Большесосновский

районный суд

Участие судей в мероприятиях ЦПИ

7

Территориальная избирательная комиссия

Обмен информацией, совмест-ное проведение мероприятий по избирательному праву

Договор

о взаимодействии

от 01.09.2011

8

ТП Управления Федеральной миграционной службы

по Пермскому краю

в Большесосновском районе

Торжественное вручение паспортов на базе ЦПИ

9

Территориальное управление Минсоцразвития Пермского края в Большесосновском р-не

Совместное проведение мероприятий, участие в работе Общественной приемной

10

Уголовно-исполнительная инспекция № 10

Проведение профилактических мероприятий для условно осужденных, выпуск пособий

Соглашение

о сотрудничестве от 11.01.2011

11

Управление сельского хозяйства

Обмен информацией,

проведение мероприятий

12

Центр занятости населения

Проведение семинаров по составлению бизнес-планов, организация других мероприятий для безработных

13

Фонд поддержки малого предпринимательства

и сельского развития

Совместная реализация проектов, организация районных конкурсов

для предпринимателей,

других мероприятий

14

Районный Совет ветеранов

Помощь и участие

в организации мероприятий

по правовому просвещению населения

15

НП «Общественный консультативный совет Большесосновского района»

Совместная реализация проектов, победителей ежегодного краевого конкурса гражданских и общественных инициатив

Договор

об оказании услуг

16

ММУ «Больница»

Совместное проведение мероприятий

17

Редакция газеты «Светлый путь»

Публикация материалов о ЦПИ

18

Большесосновский филиал ГОУ «Строгановский колледж»

Участие в работе клуба молодого избирателя, других мероприятиях по правовому просвещению учащихся

Центр правовой информации Большесосновской межпоселенческой библиотеки вносит существенный вклад в развитие системы местного самоуправления посредством взаимодействия с населением и органами местной власти. В 2010-2011 гг. на территории Большесосновского муниципального района продолжалась реализация приоритетных национальных проектов. Работают районные программы: содействия занятости населения Большесосновского муниципального района, «Развитие сельского хозяйства», «Развитие малого и среднего предпринимательства», «Молодежь Большесосновского муниципального района», Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Большесосновского муниципального района. Центр правовой информации принимает активное участие в их реализации.

Центр правовой информации имеет достаточно просторное помещение, здесь проходит большое количество мероприятий, встреч с руководителями различных структур и ведомств. Специалисты районной администрации, главы сельских поселений, депутаты – наши постоянные посетители. С каждым годом увеличивается количество пользователей Центра правовой информации. За 2010 год их число составляет 1006, это на 96 больше, чем в 2009 году. Всё более разнообразным становится их состав. Это – служащие органов власти, работники бюджетных организаций. Активно посещают центр работники полиции. Часто обращаются представители малого и среднего бизнеса.

На сегодняшний день в центре правовой информации собран значительный фонд официальных документов органов местного самоуправления как в печатном, так и в электронном виде. Нормативные акты получаем ежемесячно от управляющего делами администрации района и управляющего делами Земского собрания Большесосновского муниципального района. На 01.11.2011 их количество составляет 1050 документов.

В центре правовой информации есть постановления, распоряжения Главы администрации Большесосновского муниципального района, решения Земского собрания, районные программы, отчеты, постановления, распоряжения главы Большесосновского сельского поселения, совета депутатов Большесосновского сельского поселения и другие документы. Наиболее востребованы населением документы о социально-экономическом положении района, социальной защите населения, охране окружающей среды, по вопросам ЖКХ. Самые актуальные вывешиваются на стенде «Земля Сосновская» под заголовком «Вести из администрации», также на этом стенде можно получить информацию о руководителях организаций, учреждений района, депутатах очередного созыва Земского собрания, депутатах Большесосновского сельского поселения. Ведется ЭБД «Местное самоуправление» (140 назв.), расписываются статьи из периодических изданий.

Библиотека выписывает следующие периодические издания: «Муниципальная власть», «Власть», «Российская Федерация сегодня», «Человек и закон», «Российская газета», «Федеральный вестник», «Сельская жизнь». Конечно, этого недостаточно, и поднятию уровня обеспечения информационных потребностей наших муниципальных служащих помогают статьи из информационного бюллетеня, который выпускает Пермская краевая библиотека. Оперативно по электронной почте получаем оттуда интересующие наших пользователей статьи. Интернет-ресурсы также позволяют более полно выполнять профессиональные запросы муниципальных служащих. Самая желаемая форма получения информации у наших муниципальных служащих – это предоставление ксерокопии необходимой статьи.

ЦПИ имеет большой опыт взаимодействия с общественными организациями.

На территории района активно работают ТОСы. В 2006 году с целью повышения эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и общественными объединениями, поддержания общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов на территории Большесосновского муниципального района создано некоммерческое партнерство «Общественный консультативный совет». В его состав вошли 35 человек – представители от всех поселений, председатели ТОСов, ветеранских организаций, депутаты, а также библиотечные работники. В совете созданы 4 руководящие группы, одну из них, информационно-аналитический центр, возглавляет заведующая центром правовой информации библиотеки. Центр осуществляет информационно-методическое обеспечение работы совета и его структур, информирует общественность о работе совета. Раз в два месяца в ЦПИ проходят заседания Общественного консультативного совета.

На заседаниях Совета поднимаются различные вопросы и проблемы. Хотелось бы отметить такой вид совместной деятельности, как общественный форум. Проведение форума по общественно значимой проблеме не составляет большого труда, если собираются небезразличные люди. Стараемся привлечь внимание соответствующих организаций к совместному решению проблемы, пытаемся объединить ресурсы и усилия.

Деятельность общественного консультативного совета играет большую роль в жизни местного сообщества, способствует решению социальных проблем. В 2010 году наша общественная организация стала лауреатом премии для некоммерческих организаций «За вклад в достижение социальных изменений в сообществе» в конкурсе, организованном САF Россия при финансовой поддержке Фонда Чарльза Стюарта Мота. По решению Экспертного совета организация получила премию в размере $ 1017,17.

Также центр правовой информации работает в тесном взаимодействии с ветеранскими организациями, районным советом ветеранов. Ветераны – постоянные участники наших мероприятий.

Краеведение в жизни общества всегда занимало определенное место и играло особую роль. Чтобы придать краеведческой работе общерайонный статус, краеведы решили собираться, обмениваться опытом, мнениями, придать этой работе новый импульс. С этой целью с 1995 года проходит районный слет краеведов. В ноябре 2011 года пройдет уже 7-й слет. ЦПИ принимает самое активное участие в их проведении, является одним из организаторов этого мероприятия.

С 2001 года в районе по инициативе библиотеки ежегодно весной и осенью проводятся торжественные проводы ребят в армию. Это наш проект «Твоя жизненная позиция» по нравственно-патриотическому воспитанию молодежи.

Общественная приемная службы судебных приставов при Центре правовой информации позволяет многим жителям района решать их насущные проблемы. Любой житель района может получить бесплатную консультацию юриста. За время работы общественной приемной в нее обратилось более 200 человек.

Работа Общественной приемной организована в соответствии с годовым планом-графиком, утвержденным начальником отдела судебных приставов и согласованным с заведующей ЦПИ.

Практикуется работа выездной Общественной приемной непосредственно в населенные пункты. Население оповещается заранее через библиотекарей сельских поселений. В 2010 году общественные приемные были проведены на базе Петропавловской, Полозовской, Тойкинской, Кленовской, Юрковской, Нижнелыпской сельских библиотек с участием начальника межрайонного территориального управления Министерства социального развития в Большесосновском районе Н. В. Сташковой. С 2011 года заседания Общественной приемной проходят совместно с прокуратурой.

К 145-летию Федеральной службы судебных приставов в общественной приемной оформлен стенд. Служба судебных приставов на базе центра правовой информации проводит свои заседания, на которых присутствуют руководители других правовых служб, сотрудники Управления ФССП по Пермскому краю. В конце года проводим круглый стол «Общественная приемная как одна из форм решения социально значимых проблем». В числе участников – руководители органов местного самоуправления, службы судебных приставов, отдела внутренних дел Большесосновского муниципального района, других государственных структур; библиотекари. Приглашаем всех, кто сотрудничал с нами, принимал участие в работе общественной приемной. На заседании круглого стола обозначаем социальные проблемы, решение которых входит в компетенцию судебных приставов и находится на стыке интересов различных государственных структур, органов местного самоуправления. Отмечена особая роль библиотек и формы взаимодействия их с органами власти, общественной приемной и населением.

С сентября 2009 года по июнь 2011 года на базе ЦПИ работал Консультационный пункт для малоимущих граждан в рамках проекта «Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищенных групп населения РФ». На прием к юристу обратилось 65 большесосновцев. Самым актуальным остается жилищный вопрос. Заявление от одного человека отправлено в Европейский суд. В ЦПИ оформлялась выставка материалов, информационный стенд по этому проекту.

В сентябре-ноябре 2011 года бесплатный прием граждан ведет юрист из Перми от фонда «Содействие». Его услугами уже воспользовались 20 большесосновцев.

25 октября 2011 года прием граждан проводило Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю.

Таким образом, население Большесосновского района практически всегда имеет возможность получить бесплатную юридическую консультацию.

Библиотека организует постоянную связь населения с представителями местной власти. В библиотеке проходят публичные слушания, дни открытых дверей. В практику работы введена такая форма общения с законодательной властью на местном уровне, как встреча с депутатом. Активно привлекаются депутаты при проведении мероприятий в библиотеке. Проводим мероприятия, актуальные и злободневные для нашей территории. Иногда, может быть, не совсем библиотечные, но нужные нашим органам власти, местному сообществу.

Все мероприятия, проводимые библиотекой, знакомят с функциями местной власти, повышают доверие к ее представителям, позволяют больше узнать о муниципальных инициативах.

14 февраля 2010 года в ЦПИ в рамках I I I краевого конкурса среди библиотек «День права» прошел правовой калейдоскоп «С новым Вас законом…». Представители налогового, пенсионного, социального ведомств прокомментировали самые значимые для пенсионеров законы – к примеру, об увеличении пенсий, монетизации льгот и т. д. Демонстрировались все возможные варианты поиска в СПС «Консультант Плюс». Был и Дед Мороз, который поздравлял всех с минувшим старым Новым годом. Новогодняя елочка в ЦПИ была украшена снежинками, на которых были обозначены новые основные законы. В результате мы стали победителями в номинации «Семинар», получили диплом и ценный подарок от фирмы «Телеком Плюс».

8 сентября 2010 года в Центре правовой информации состоялась встреча руководителей правовых служб района с ответственным секретарем Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Татьяной Мурованой; ответственным секретарем секции публичных библиотек Российской библиотечной ассоциации Мариной Криворучко, заместителем директора по информатизации Пермской государственной краевой библиотеки им. Горького Ольгой Сергевной Орловой. Все вместе подвели итоги 10-летней деятельности ЦПИ и 5-летней работы Общественной приемной Службы судебных приставов.

ЦПИ работает в тесном контакте с Территориальной избирательной комиссией. Идет активный обмен информацией, ресурсами, а также организуется совместная работа. Продолжил работу клуб молодого избирателя для учащихся Большесосновского филиала ГОУ «Строгановский колледж». В программе клуба – конкурсы, викторины по избирательному праву. 2 марта 2010 года прошел ставший уже традиционным районный День молодого избирателя. Мероприятие получилось интересным, необычным – в игровой форме, с призами. В октябре 2011 года приняли участие в краевом конкурсе интерактивных акций «Я могу предложить! Я хочу сделать!». Более ста большесосновцев приняли участие в акции по созданию «Дерева выборов». Все предложения и замечания участников акции доведены до Территориальной избирательной комиссии. Составлен и утвержден председателем ТИК план мероприятий по подготовке к выборам Законодательного Собрания Пермского края, Государственной Думы и Президента Российской Федерации. Впервые ЦПИ планирует проведение таких мероприятий, как конкурс на лучший слоган о предстоящих выборах, районный конкурс кроссвордов и фотоматериалов на тему «Избирательное право».

Продолжилось сотрудничество с уголовно-исполнительной инспекцией. Составлен и утвержден начальником Уголовно-исполнительной инспекции план проведения мероприятий ЦПИ с условно осужденными. Центр правовой информации проводит для них мероприятия на самые разные темы. Есть положительные результаты этой работы: за период 2010-2011 годов встали на путь исправления 13 человек. Десяти осужденным отменено условное осуждение и снята судимость, троим осужденным частично отменены возложенные судом обязанности по исправительным работам. 18 марта 2011 года в рамках IV краевого конкурса «День права» состоялся круглый стол «Условная свобода». В работе круглого стола приняли участие 30 человек, находящихся на условном осуждении. Гостями мероприятия стали судья Большесосновского суда С. Л. Селютина, начальник службы судебных приставов, ведущий специалист Центра занятости населения, сотрудники уголовно-исполнительной инспекции. Выступления сопровождались демонстрацией актуальных документов из СПС «Консультант Плюс».

Много внимания уделяется поддержке малого и среднего бизнеса. На базе ЦПИ прошло два семинара «Начало предпринимательской деятельности», организованных Центром занятости населения и Пермским центром развития предпринимательства. В конце 2010 года реализован проект «Путевка в бизнес», победитель VIII межтерриториального конкурса социальных инициатив, объявленного фондом «Содействие» г. Перми. В рамках проекта организовано два конкурса «Лучший молодой предприниматель», конкурс творческих работ «Я хочу начать свое дело». Проведены бизнес-уроки для выпускников Большесосновской школы и Большесосновского филиала ГОУ «Строгановский колледж». Оформлены выставки, стенды: «Открой свое дело», «Молодежь и бизнес».

Таким образом, из выше изложенного можно сделать вывод, что Центр правовой информации сегодня – центр гражданской активности населения. Правовая информация востребована населением. Большесосновцы с каждым годом все активнее используют законы при отстаивании своих прав. Возможности центра правовой информации активно используются для проведения мероприятий, поднимающих различные проблемы общественной жизни района. Ежегодно на базе центра проходит более 25 мероприятий. Наши мероприятия отличаются многообразием форм проведения, широким спектром рассматриваемых проблем, привлечением максимального числа партнеров.

Сотрудники ЦПИ – постоянные участники районных мероприятий, входят во многие рабочие комиссии, группы при администрации Большесосновского муниципального района.

Центр правовой информации вносит большой вклад в правовое просвещение населения, принимает активное участие в общественной жизни района. Подтверждение тому – награждение заведующей ЦПИ на Форуме культуры благодарственным письмом Главы Большесосновского муниципального района.

Дальнейшее развитие Центра правовой информации как центра гражданской активности населения видим в продолжении сотрудничества со всеми заинтересованными организациями и учреждениями Большесосновского района. Ставя целью повышение гражданской активности населения, ЦПИ будет и дальше использовать такие формы работы с населением, как встречи со специалистами районной администрации.

Также обсуждалось сотрудничество с Оханской городской библиотекой, участником проекта по созданию центра правовой и гражданской активности. Будем проводить мероприятия с привлечением медиаторов.

Мы понимаем, что должны содействовать нормальным взаимоотношениям власти и населения. Каждый человек может что-то предложить в плане усовершенствования системы взаимодействия общества и органов власти. И именно Центр правовой информации библиотеки был и будет площадкой для гражданского диалога местной власти и населения.

Соловьева Светлана Владимировна,

библиограф Центра правовой информации

Верещагинской центральной районной библиотеки

Правовое просвещение и информирование по защите прав потребителей

Современное состояние и перспективы общественно-политического, экономического и социального развития общества требуют оперативного и качественного информационно-правового обеспечения всех государственных структур, организаций и учреждений, каждого гражданина в отдельности.

Основой формирования единого информационного пространства Верещагинского района служат программы регионального и федерального уровня: Программа социально-экономического развития Верещагинского муниципального района на 2006-2010 годы, программа «Достойное жилье в Верещагинском муниципальном районе» на 2007-2010 годы, программа «Развитие сферы культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта на территории Верещагинского муниципального района» на 2008-2010 годы, «Содействие занятости населения» на 2008-2010 годы и т. д.

Центр правовой информации является структурным подразделением ММУК «Верещагинская центральная районная библиотека». ЦПИ строит свою работу в соответствии с планом работы «Правовое просвещение населения Верещагинского района и популяризация правовых знаний на 2009 год», где определены основные цели и мероприятия данной направленности.

Деятельность ЦПИ направлена на формирование фонда правовых документов, предоставление оперативного доступа населения к правовой и социально значимой информации, распространение правовых знаний, воспитание правовой культуры, совершенствование механизма взаимодействия библиотеки с органами власти, создание условий, позволяющих более полно удовлетворить запросы граждан, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, информационную поддержку программ и проектов социально-экономического и культурного развития муниципальных образований.

Ежегодно услугами ЦПИ пользуется около 750 человек. Количество выполняемых справок правовой тематики непрерывно растет: 2007 г. – 2220; 2008 г. – 2275; за 6 месяцев 2009 г. – 900.

Библиотека активно взаимодействует с различными структурами местного сообщества. Среди ее партнеров:

- администрации Верещагинского района и городского поселения,

- Служба судебных приставов,

- Отдел по защите прав потребителей (специалист Е. В. Рыжова),

- Центр занятости населения,

- семейный клуб «Апельсин»,

- редакция местной газеты «Заря»,

- Общество инвалидов,

- Центр социальной помощи населению,

- налоговая инспекция,

- отделение паспортно-визовой службы и др.

Одним из важных направлений деятельности Центра правовой информации является информационное обеспечение специалистов местной администрации, Управления культуры, спорта и молодежной политики, территориальной избирательной комиссии.

На базе библиотеки работают общественные приемные, здесь действует «почтовый ящик» «Вопросы к власти». В библиотеку поступают вопросы социально-экономического, политического характера, на которые затем отвечают представители местной администрации и депутаты; совместно обсуждаются проблемы жизнеобеспечения территории, законодательный процесс.

Ежемесячно Центр правовой информации проводит для населения общественные приемные. Например, в 2009 году в библиотеке состоялась встреча с Управляющей делами администрации Верещагинского городского поселения В. А. Гилевой на тему «Награждение орденом “Родительская слава”».

В ЦПИ организованы консультационные дни с юристами, встречи для населения с представителями Службы судебных приставов. Раз в 2 месяца по специальному графику ведут прием специалисты Службы М. В. Першина и О. Н. Тиунова. Они дают консультации по различным вопросам: о взыскании алиментов, возмещении материального ущерба и/или морального вреда, о восстановлении на работу, вселении и выселении и т. д.

Активно взаимодействует библиотека с Верещагинской территориальной избирательной комиссией в деле повышения правовой культуры избирателей.

В Дни молодого избирателя в Центральной библиотеке прошел круглый стол «Право выбора», который был посвящен выборам Президента РФ. В нем приняли участие гости: председатель территориальной избирательной комиссии В. В. Кошевая, представители партий «Единая Россия» Г. Г. Кадочникова и КПРФ О. Г. Пьянкова. Мероприятие также посетили первый секретарь краевого отделения КПРФ В. К. Корсунов и доверенное лицо Зюганова С. Н. Андриянов. Участниками круглого стола были старшеклассники СШ №№ 1 и 2, а также учащиеся Пермского кооперативного техникума. В мероприятии приняли участие 36 человек.

В октябре 2008 года в Верещагинской Центральной библиотеке прошла встреча за «круглым столом» с С. В. Кондратьевым, кандидатом на должность Главы Верещагинского городского поселения, и его доверенным лицом С. А. Мялициной. В мероприятии приняли участие 20 человек – учащиеся Пермского кооперативного техникума и училища № 61.

ЦПИ использует все виды информационного и справочно-библиографического обслуживания для продвижения правовой информации, правового просвещения и воспитания населения. В Центре ведутся тематические картотеки, формируются папки, оформляются выставки: «Коммунальные услуги по тарифам», «Женщины против насилия», «Полезная этикетка», «Товар не для возврата», «Увольнение по правилам и без» и т. д. Проводятся Дни информации: «Малый бизнес. Бизнес-планирование», «Гражданское образование и правовое просвещение»; Дни специалистов, просмотры литературы, обзоры: «Потребитель всегда прав», «Как открыть свое дело?»; консультационные часы: «“Консультант Плюс” вам в помощь»; «круглые столы»: «Женщины против насилия», «Право выбора». Издаются библиографические пособия, буклеты, дайджесты, рекомендации и памятки. Например: «Памятка избирателю», «Местное самоуправление», «Начинающему предпринимателю», «Защита прав человека» (информационный бюллетень), «Призывникам и их родителям» и т. д.

Еще одна из инновационных форм работы библиотеки – деятельность в сфере защиты прав потребителей, которая осуществляется в соответствии с законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». ЦПИ библиотеки осуществляет правовое просвещение населения по защите прав граждан как участников потребительского рынка, распространяют знания о качестве товаров и услуг, маркировке продукции. Эта работа ведется в тесной координации с Отделом по защите прав потребителей (заведующая отделом Е. В. Рыжова).

ЦПИ принимает участие в краевых акциях «Покупай Пермское!», «Социальная цена». Цель акций – разъяснение законодательства по защите прав потребителей. Распространение информации по вопросам безопасности товаров (услуг), оказание реальной помощи в решение тех или иных проблем, возникших у потребителей, предоставление адресно-справочной информации об организациях, занимающихся защитой прав потребителей, и контролирующих организаций. Во время проведения акций в библиотеке работают общественные приемные специалистов по защите прав потребителей, организован сбор «купонов» потребительской претензии от населения и их передача в соответствующие организации для устранения недостатков.

С целью развития у школьников навыков грамотных потребителей преподавателем средней школы № 2 Л. Н. Балуевой и Центром правовой информации Верещагинской библиотеки была разработана специальная программа факультативных занятий. Программа получила название «Школа начинающего потребителя» и начала работу с 2007 г. Программа деятельности «Школы» включает самые разнообразные мероприятия: беседы, обзоры, экскурсии, встречи со специалистами и т. д. Для обучающихся издан буклет «Защита прав потребителя: основные термины».

Закрепить и проверить полученные старшеклассниками знания позволил «Турнир знатоков потребительского права».

Завершает программу итоговая конференция «Азбука потребителя».

В беседе «Все мы потребители» старшеклассники знакомятся с основными терминами и понятиями: «потребитель», «продавец», «изготовитель», «недостаток товара» и др. Изучают основные положения Закона РФ «О защите прав потребителей». В заключение встречи учащиеся выполняют практическое задание: составляют список качеств, которыми должен обладать современный потребитель.

Для обзора «В защиту потребителя» используется литература:

  • Защита прав потребителей с образцами заявлений. – М.: Эксмо, 2007. – (Российское законодательство).

  • Защита прав потребителей / ред. Т. А. Стяжкиной. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Экзамен, 2006. – 704 с.

  • Марочкина Ю.Н. Защита прав потребителей при покупке товаров и услуг. – М.: Омега-Л, 2007. – 204 с.

  • Викина А. Вместо чека – два свидетеля // Спрос. – 2005. – № 5. – С. 47.

  • Герасимова И. Наука покупать, или путеводитель по супермаркету: (защита прав потребителя) // Спрос. – 2005. – № 12. – С. 39-43. – (Юридическая консультация).

В ходе экскурсии в Центр правовой информации начинающие потребители знакомятся с основными информационными ресурсами Центра: справочно-правовой системой «Консультант Плюс», электронными базами данных, документами местного самоуправления, фондом книг и периодических изданий.

Беседа «Культура потребителя» проводится преподавателем средней школы № 2 Л. Н. Балуевой. Она излагает учащимся основы этики потребительского поведения. Немало эмоций, как правило, вызывает у школьников тренинг «Выдержка», в ходе которого они бывают в роли продавцов и покупателей.

После предварительной беседы о разновидностях магазинов (торговый центр, супермаркет, салон, универмаг и т. д.) ученики «Школы начинающего потребителя» посещают магазин продовольственного обслуживания. Здесь они получают консультацию преподавателя о том, как правильно выбирать и покупать товар.

На занятии «Ликбез потребителя» учащиеся с помощью информационных технологий получают новые знания о защите прав потребителей. Школьники смотрят электронный диск, где в доступной форме изложены основные законы и нормативные акты на данную тему. Материал подкрепляется юмористическим видеороликом. После просмотра с учащимися обсуждаются конкретные ситуации.

Турнир знатоков потребительского права проводится с целью закрепления старшеклассниками изученного материала. В конкурсе принимают участие 2 команды. Игра состоит из 4-х туров:

  • «Потребительский словарь»;

  • «Афоризмы для потребителей»;

  • разгадывание кроссворда «Этика потребительского поведения»;

  • «Проверь себя» (решение конкурсных задач).

Ребята с удовольствием выполняют конкурсные задания, отвечают на вопросы, принимают активное участие в обсуждении конкретных ситуаций потребительского права. Все участники турнира получают в подарок буклеты «Покупатель всегда прав», «Потребитель имеет право…» (список статей), а также небольшие сувениры.

На итоговой конференции «Азбука потребителя» подводятся итоги деятельности «Школы начинающего потребителя». В конференции принимают участие: старшеклассники, учитель средней школы № 2 Л. Н. Балуева, главный библиограф ЦПИ С. В. Соловьева, преподаватель кооперативного техникума Е. Б. Лучникова, заведующая отделом по защите прав потребителей Е. В. Рыжова. Всем старшеклассникам, прошедшим обучение, торжественно вручаются сертификаты «Грамотный потребитель».

В течение 2007-2009 годов турнир был проведен несколько раз для восьмых классов. Общее количество участников составило 188 человек.

В правовой информации нуждаются все слои населения. Пришедшим в Центр предлагается не только самостоятельно ознакомиться с документом и комментарием к нему в электронном или печатном виде, но и поработать на компьютере над своими материалами, скопировать необходимое на электронный носитель, распечатать на принтере, воспользоваться электронной почтой. Если у пользователя нет навыков самостоятельной работы с электронными документами, то сотрудники дадут необходимую консультацию по поиску документов, выполнят все виды справок по правовой и другой тематике.

Чаще всего по защите прав потребителей обращаются пенсионеры, учащиеся школ, средне-специальных и высших учебных заведений.

За 2008-2009 годы количество справок данной тематики возросло. Если в 2008 году таковых выполнено 30, то за первое полугодие 2009 года количество справок уже составило 33. Конкретная тематика запросов разнообразна: от разъяснения закона «О защите прав потребителей» до составления претензии. Наиболее интересными были следующие справки: «Как определить в товаре недостаток?», «С какого дня исчисляются гарантийные сроки?», «Какие права имеет потребитель, если ему продали товар ненадлежащего качества?», «Возможно ли удаление пассажира из поезда и если возможно, на каких основаниях?», «Какой товар признается некачественным и опасным?».

Центр правовой информации продолжает просвещение местного населения. Оформляются буклеты, дайджесты, списки литературы: «Покупатель всегда прав», «Потребитель имеет право», «Защита прав потребителя (основные термины)», «Потребительская корзина», «Автозаблуждение» и т. д.

Налажено взаимодействие с местной газетой «Заря». На её страницах периодически публикуются статьи о проведенных в ЦПИ мероприятиях, новинках литературы, изменениях в законодательстве и т. д. По теме защиты прав потребителя за период с 2008-2009 гг. были опубликованы следующие материалы: «На потребу потребителя», «Азбука потребителя» (об итоговой конференции «Школы начинающего потребителя»), «Закон суров, но он закон», «О ваших правах – в считанные минуты» и т. д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итоги деятельности ЦПИ за 2008-2009 гг., необходимо отметить, что растет количество пользователей (в 2008 году пользователей стало больше на 251 человека), выданных документов (на 6 250 экземпляров больше по сравнению с 2007 годом), выполненных справок (на 55 справок). Немалую роль в этом сыграла «Школа начинающего потребителя», организованная совместными усилиями преподавателей и библиотекарей.

Обучение в «Школе начинающего потребителя», которое проходило в 2008-2009 году, закончено, но мы не спешим ставить точку. Мы приглашаем старшеклассников углубить свои знания и умения в области потребительского права, ведь недаром говорят: «Ученье – путь к уменью».

Учащиеся сделали для себя несколько главных выводов: грамотный потребитель – это тот, кто:

  • всегда честен с собой и окружающими и соблюдает законы;

  • разумно распоряжается имеющимися средствами;

  • всегда читает инструкции по эксплуатации и следует им;

  • сохраняет товарные, кассовые чеки, гарантийные талоны и квитанции;

  • предъявляет только обоснованные претензии и доводит начатое дело до конца.

И главное, грамотным потребителем может считать себя лишь тот, кто знает свои права и не боится применять их на практике.

В дальнейшем необходимо совершенствовать правовое просвещение населения, искать новые эффективные формы работы, развивать у людей интерес к правовой культуре, к проблемам местного самоуправления.

Никитина Светлана Ивановна,

заведующая муниципальным общедоступным

информационным центром

Централизованной библиотечной системы г. Кунгура

Опыт МОИЦ в области оказания

бесплатной юридической помощи гражданам

Система бесплатной юридической помощи в России в настоящее время находится на пути становления. Свою лепту в этот процесс вносят и Центры правовой информации при библиотеках. В этой связи интересно обратиться к опыту участия пермских библиотек в российском проекте «Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищенных групп населения Российской Федерации».

Проанализируем некоторые показатели работы Центра бесплатной юридической помощи на базе МОИЦ Кунгура.

При обращении в центр клиент заполняет анкету, отвечая на ряд вопросов. Ежемесячно ведётся статистический учёт обращений.

Диаграмма 1

Всего обращений в МОИЦ за бесплатной помощью к юристу

Диаграмма 2

Источник информации о бесплатной юридической помощи в библиотеке

Анализ цифровых показателей позволяет сделать следующие выводы.

Участие МОИЦ в проекте «Повышение доступности правосудия» позволило чаще публиковаться в СМИ.

Информацию о новой услуге граждане получают в библиотеке и обсуждают со знакомыми, соседями.

Информационные ресурсы ЦПИ по достоинству оценили судебные органы, но органы местного самоуправления не проявили должного интереса к Проекту.

Благодаря участию в проекте сотрудники МОИЦ повысили свой профессиональный уровень, получили обширный правовой практикум и уже помогают людям в составлении юридических документов.

Работа Консультационного центра, безусловно, повышает престиж библиотеки и формирует стратегию развития.

В 2011 г. на базе МОИЦ возобновила работу Общественная приёмная со службой судебных приставов. Также в работе общественной приёмной раз в месяц принимает участие прокурор.

Особый интерес вызвал День бесплатной юридической помощи. Юристы вели приём в адвокатском кабинете, который явно не предназначен для большого количества людей. На базе библиотеки – МОИЦ есть все необходимые условия для проведения таких масштабных мероприятий, как День бесплатной юридической помощи. Это – читальный зал вместимостью 40 человек для проведения пресс-конференций, кабинеты для приёма граждан, свободный доступ к СПС «Консультант Плюс», Интернет-ресурсам; сотрудники библиотеки имеют опыт работы с правовой информацией. Мы обратились в Ассоциацию юристов с приглашением к сотрудничеству, но ответа пока не получили.

Кроме помощи юристов, центрам правовой информации необходима также поддержка профессиональных психологов. Ведь зачастую проблемы граждан, обратившихся за помощью к юристу, носят не правовой, а психологический характер – например, конфликты с бывшими родственниками, соседями.

Перспективы развития мы видим в применении в библиотеке технологий медиации как способа внесудебного урегулирования споров. Следим за успехами коллег и готовы учиться!

Другим значимым для библиотеки направлением считаем организацию свободного доступа горожан к порталу «Электронные государственные услуги». Сотрудникам ЦПИ предстоит работать с информацией об услугах на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также на порталах соответствующих органов власти.

Определённые шаги в этом направлении нами уже сделаны. На базе МОИЦ в 2010 г. состоялся семинар-практикум «Информационные ресурсы библиотек в помощь избирательному процессу», семинары по применению электронно-цифровой подписи. Эти мероприятия получили высокую оценку и запланированы на 2011 год.

Мы учимся сами и готовы помогать нашим пользователям шагать в ногу с развитием информационных технологий.

Башкирцева Валентина Ивановна,

ведущий методист,

Афанасьева Марина Сергеевна,

заведующая центром правовой и деловой информации

Чердынской межпоселенческой библиотеки

Чердынская межпоселенческая библиотека

в решении проблем безработицы и трудоустройства в районе

Безработица – наиболее острая проблема нашего общества. Ее последствия отрицательно влияют на всех его членов, вызывая рост уровня заболеваний, способствуют появлению и других проблем – таких, как алкоголизм, наркомания, разводы, насилие в семье.

Вывод человека из кризисной ситуации, переориентация его на самореализацию, на достойную жизнь в обществе лежит в основе социальной работы. Поэтому перед библиотеками стоит не менее важная задача, чем предоставление информации безработным о возможности найти работу: окружить их вниманием небезразличных людей, способных поддержать и помочь в трудную минуту. Ведь самая большая человеческая драма – равнодушие, неумение или нежелание отдать частицу своей души нуждающемуся человеку.

В течение двух последних лет сотрудники Чердынской межпоселенческой библиотеки работали по проекту «В библиотеку – за профессией», который предусматривал сбор, накопление и распространение информации о профессиях и учебных заведениях, обучение молодежи методике самостоятельного информационного поиска, встречи со специалистами, индивидуальное и групповое информирование.

Ежегодное проведение в апреле ярмарки «Образование. Карьера. Общество» стало традицией благодаря тесному сотрудничеству библиотеки с Центром занятости населения. Целевой группой была определена молодежь в возрасте 16-30 лет.

По ходу реализации проекта мы поняли, что, оказавшись в зрелом и трудоспособном возрасте без работы, люди испытывают настоящий шок и получают психологические травмы. Им гораздо сложнее, чем молодым людям, перестроить свою жизнь. Многие из них долгое время не могут самостоятельно справиться с депрессией. Такие люди испытывают трудности в общении как с близкими людьми, так и с потенциальными работодателями. Отсутствие психологической, социальной и юридической помощи способствует усугублению социальной их апатии и чувства безысходности.

В ЧМБ неоднократно проводились мероприятия, способствующие снятию эмоционального напряжения безработного. На этих мероприятиях мы рассказывали о тех людях, которые в трудные периоды своей жизни находили для себя выход в открытии малого бизнеса либо в увлечении каким-то делом.

Одним из наиболее интересных мероприятий была презентация выставки вязаных изделий Лидии Ивановны Петровой «Увиденная сердцем красота». Оставшись без работы, эта женщина долго не могла выйти из депрессии. Ей казалось, что ее жизнь с потерей работы закончилась. Увлечение вязанием помогло ей справиться с болезнью и в настоящее время приносит приличный доход. Лидия Ивановна на презентации своей выставки рассказала много интересного о своей жизни. На встречу были приглашены ее друзья, коллеги по прежней работе. Лидия Ивановна снова почувствовала свою значимость и нужность людям.

Не менее интересна для читателей была презентация «Как я открыла свое дело?» о жизни Ирины Эдуардовны Петрайтис. Эта женщина всегда любила заниматься цветами. Когда она осталась без работы, Центр занятости оказал ей помощь в открытии частного бизнеса по выращиванию рассады цветов и овощей. Любимое дело дало ей возможность жить и развивать свой бизнес. Букеты Ирины Эдуардовны пользуются большим спросом у населения.

Проанализировав результаты проведенных мероприятий, мы поняли, что необходимо рассматривать проблему занятости населения в нашем городе и районе более широко. С целью психологической поддержки безработных граждан и ориентации их на развитие малого бизнеса было принято решение открыть в ЧМБ клуб «Преодоление».

Задачи клуба:

1. Предоставление безработным полезной и необходимой информации.

2. Привлечение внимания широкой общественности, средств массовой информации к проблемам социальной защиты безработных граждан.

3. Обучение безработных компьютерной грамотности и основам предпринимательства.

4. Проведение мастер-классов по различным видам деятельности.

5.Знакомство безработных граждан с интересными и талантливыми людьми.

Открытие клуба состоялось 28 февраля 2010 года. В библиотеке была оформлена выставка вышитых картин «Мир женщины» Нины Ивановны Валеса, снят видеофильм о жизни семьи Валеса, просмотр которого состоялся на открытии клуба. Почему именно об этих людях мы решили рассказать на первом занятии?

Супруги Валеса наполнили свою жизнь до краев до такой степени, что им не хватает 24-х часов в сутки. Николай Васильевич неоднократно попадал под сокращение, что очень отразилось на его здоровье. Благодаря постоянной поддержке его жены он не потерял веру в свои силы и всегда находил выход из сложной ситуации. Николай Васильевич и Нина Ивановна воспитали двух дочерей, их радуют любимые внучки, в настоящее время они взяли на воспитание двух приемных детей. Кроме того, Нина Ивановна 20 лет работает в управлении финансов, увлекается резьбой по дереву, своими руками украшает дом, который они построили с мужем. Самое любимое ее занятие – вышивка крестом.

Николай Васильевич сейчас уже на заслуженном отдыхе, любит рыбалку, охоту, занимается приусадебным хозяйством, садом и огородом, заготовкой грибов и ягод. Много времени уделяет приемным детям.

Эти замечательные люди всегда готовы прийти на помощь тем, кто самостоятельно не может справиться со своими проблемами. После просмотра видеофильма о семье Валеса участники круглого стола задавали много вопросов Нине Ивановне. Отец семейства в это время находился дома с приемными детьми. Все удивлялись, как они все успевают. И пришли к единому мнению, что все у них складывается благодаря взаимопониманию и поддержке друг друга.

Для участников круглого стола был организован просмотр литературы, на котором были представлены материалы по темам, которые так или иначе связаны с жизнью семьи Валеса.

Темы:

«Управляй своей судьбой»;

«Цветы в моем доме»;

«Любительский сад и огород»;

«Резьба по дереву: секреты мастерства»;

«Приусадебное хозяйство»;

«Учись вышивать».

Для всех желающих Нина Ивановна провела мастер-класс по вышивке крестиком. Этому мастерству с детства обучила ее мама. После мероприятия в газете «Северная звезда» вышла статья о замечательной женщине Н. И. Валеса и ее семье. Все ее сотрудники удивляются тому, что проработали с ней рядом 20 лет и ничего не знали о том, чем живет этот человек. Потребовалось почти год, чтобы убедить Нину Ивановну рассказать о своем хобби. Она не соглашалась на открытие ее выставки, но когда Нина Ивановна узнала об открытии клуба «Преодоление», о его целях и задачах, то согласилась. «Если мой жизненный опыт поможет кому-то в трудную минуту, то я, конечно же, соглашусь» – ответила она на очередную просьбу.

Подобные мероприятия способствуют восстановлению утраченных функций безработного, возвращению в профессиональную деятельность, улучшению эмоционального состояния его и членов его семьи, а также активного взаимодействия с обществом в целом.

Занятия в клубе «Преодоление» будут проходить один раз в месяц. Безработные смогут задать свои вопросы специалистам Центра занятости, Отдела социальной защиты населения, представителям администрации города и района.

Учитывая, что знание компьютера повышает конкурентоспособность безработных на рынке труда, а знание Интернета расширяет возможности поиска работы, в недалеком будущем мы планируем открыть компьютерный читальный зал, в котором будет проходить бесплатное обучение безработных основам работы на компьютере. В настоящее время в отделе обслуживания ЧМБ только три компьютера, на которых занимаются и библиотекари, и читатели. Поэтому пока говорить об учебе не приходится.

Презентация компьютерного читального зала пройдет в мае месяце на зональном семинаре «Библиотека в помощь безработным». Мы давно не приглашали коллег из Красновишерска и Соликамска. Общение по данной проблеме будет полезно нам всем.

В настоящее время мы разрабатываем проект «Безработица – это не приговор», который будет представлен на VIII районный конкурс социальных и культурных проектов.

П Л А Н

работы клуба «Преодоление» на 2010 год

Мероприятия

Сроки проведения

1

Открытие клуба «Преодоление»

- Видеофильм «В гостях у семьи Валеса».

- Круглый стол «Безработица – это не приговор».

- Презентация выставки работ Нины Ивановны Валеса «Мир женщины»

- Мастер-класс по вышивке крестиком

- Информация в газете «Северная звезда»

Февраль

2

Круглый стол «Как открыть свое дело?»

- Видеофильм о ЧП Игнатьевой К. П., занимающейся частным туризмом.

- Консультация специалиста Центра занятости по оказанию финансовой помощи безработным на открытие своего дела.

- Просмотр литературы «Все о малом предпринимательстве»

Март

3

Зональный семинар «Библиотека в помощь безработным»

- Презентация компьютерного читального зала

- Информация в газете «Северная звезда» о бесплатном обучении безработных Чердынского района компьютерной грамотности.

Май

4

Мастер- класс «Как оформить бизнес-план?»

Июнь

5

День информации

«Основы ведение фермерского хозяйства»

- Консультация специалиста по сельскому хозяйству

- Видеофильм о фермере А. В. Емельянове

- Просмотр литературы «Как стать фермером?»

- Информация в газете «Северная звезда»

Сентябрь

6

Общественная приемная

«Правовая защита граждан предпенсионного возраста»

Октябрь

7

Круглый стол «Профессия – мама»

- Видеофильм о приемных семьях

- Консультация специалиста Управления образования

Ноябрь

8

Круглый стол «Декада инвалида – это не праздник,

а напоминание о проблемах»

- Консультация специалиста Отдела социальной защиты населения.

- Просмотр материалов « Социальная поддержка инвалидов»

- Информация в газете по итогам круглого стола

Декабрь

9

Подведение итогов работы клуба за год. Информация в газете.

Декабрь

Аптукова Эльвира Энисовна,

заведующая центром правовой информации

Бардымской централизованной

библиотечной системы

Правовая культура будущих избирателей и библиотека

Сегодня библиотеки играют важную роль в процессе формирования гражданского общества. Ведущая роль в реализации этой деятельности, конечно же, принадлежит центру правовой информации, постоянно расширяющему свои функции.

Вот уже несколько лет в нашей библиотеке ведется работа по воспитанию правовой культуры будущих избирателей. Пробуждение интереса молодого поколения к избирательному процессу, формирование избирательной культуры – вот основные цели этой работы. Уже можно говорить о некотором положительном опыте работы и повышении качественных показателей ЦПИ. Так, число обращений и количество выполненных справок с каждым годом растет. Растет число мероприятий, направленных на популяризацию правовых знаний (2007 – 8; 2008 – 15).

Надежным партнером библиотеки по распространению знаний в области избирательного права является территориальная избирательная комиссия Бардымского района в лице председателя Р. Р. Шакирзянова. Так, в 2008 году центральная библиотека совместно с ТИК подготовила и реализовала программу «Избирательный лабиринт». Она предусматривала два основных направления: формирование фонда обществоведческой тематики (оформлена подписка на журналы «Право в школе», «Журнал о выборах», «Социально-гуманитарные знания», приобретена литера по избирательному праву); обучающие мероприятия для молодых потенциальных избирателей.

2008 год – год выбора Президента России, и поэтому большинство мероприятий было посвящено этому событию. Работа по пропаганде выборов началась с выставки «Главный выбор России».

«Ты голосуешь впервые» – так назывался День молодого избирателя. На занятия были приглашены учащиеся профессионального училища № 84 и гуманитарно-промышленного колледжа, которые впервые в своей жизни должны были идти на выборы.

Встреча началась с выступления председателя ТИК. Он рассказал ребятам об основных правилах выборов, об избирательных комиссиях и участках. Также он ответил на все вопросы присутствующих.

Чтобы закрепить знания, полученные в ходе разговора, ребятам была предложена викторина по избирательному праву.

Мероприятие показало, что большинству молодых ребят небезразлично, как пройдут выборы и кто будет управлять государством.

Аналогичное мероприятие было проведено и накануне выборов депутатов сельских поселений в октябре 2008 года. По местному телевидению показали сюжет об этом мероприятии. Всего на этих занятиях присутствовало 75 учащихся.

Центр правовой информации активно сотрудничает и со школами, старшеклассники – постоянные участники мероприятий, проводимых библиотекой. Для них организуются игровые программы «Я выбираю», урок-игра по избирательному праву «Воспитай в себе гражданина». В преддверии выборов депутатов сельских поселений проводились занятия «Устав и символы района», «Знаете ли вы местную власть?», «По каким законам живет район?». В ходе этих мероприятий был проведен опрос «Каким должен быть депутат?».

Очень увлекательно прошла игровая программа «Выборы главы района». В период подготовительного этапа учащимся двух 10-х классов было предложено поделиться на несколько ролевых групп: кандидаты на должность главы района, группы поддержки кандидатов, члены избирательной комиссии и избиратели. Уже на этом этапе подготовки к игре ребята очень серьезно отнеслись к выполнению необходимых заданий. «Кандидаты» разработали предвыборные программы, каждый осветил основные тезисы, рассказал о себе, о сильных сторонах своей личности. Группы поддержки кандидатов подготовили наглядную агитацию – сами создали и оформили плакаты и листовки, визитные карточки своих кандидатов.

Интересным и напряженным был момент ответов «кандидатов» на вопросы «избирателей». Один из испытательных этапов назывался «Пойми меня». На нем кандидаты должны были показать, насколько богат их словарный запас и грамотно построить свою речь. Все кандидаты достойно прошли испытания, и «председатель избирательной комиссии» объявил об открытии «избирательного участка». Все присутствующие проявили активность, складывая свои голоса в урну для голосования.

Победитель определился большинством голосов. Радует то, что ребята могут открыто и ясно излагать свои мысли, творчески подходят к поставленным задачам.

Такие ролевые игры привлекают учащихся, позволяют приблизить к пониманию важной роли выборов в демократическом обществе и ценности их волеизъявления.

День Конституции Российской Федерации также не остается без нашего внимания. Для учащихся старших классов приводятся правовые тренинги.

Еще одно важное мероприятие прошло в феврале 2009 года. В центре правовой информации центральной библиотеки прошла Деловая игра «Но вечный выше вас закон», участниками которого стали учащиеся I I I курса Бардымского филиала Чайковского промышленно-гуманитарного колледжа. Задачами этой игры были: популяризация правовых знаний, в том числе в области избирательного права среди молодежи, совершенствование навыков работы учащихся ЧПГК со справочно-правовой системой «КонсультантПлюс» и пропаганда Центра правовой информации.

Двум командам – «Земельщики в законе» и «Служители закона» – пришлось пройти семь нелегких этапов. Ребята показали свои теоретические и практические знания, легко справились с домашним заданием и подготовили интересные электронные презентации СПС «КонсультантПлюс». Увлекательным оказался конкурс «Юридическая консультация», где с помощью справочно-правовых систем командам нужно было решить ситуационные вопросы, а эрудированные капитаны сразились в «Литературной дуэли». В конце игры участники команд побывали в роли сыщиков и быстро раскрыли преступление.

Деловая игра оказалась хоть и трудной, но полезной и интересной. Она дала возможность проверить и закрепить знания, полученные на занятиях в колледже.

Помимо массовых мероприятий, в Центре правовой информации организуются книжные выставки и просмотры, знакомящие читателей с основными положениями избирательного права: «Я выбираю», «О выборах и не только», «Тебе, избиратель!». Выпущены рекомендательные списки литературы «Выборы: от замысла до победы», «Тебе, избиратель», «Народ и власть: реформа МСУ», информационные бюллетени.

В ходе реализации таких мероприятий происходят позитивные изменения в нашей работе. Расширяется круг партнеров; впервые в районе, по нашему мнению, начала формироваться система правового просвещения молодежи; пополняется правовая база библиотеки. Привлечение партнеров и их профессиональные знания позволяют повысить качество наших мероприятий.

Ширяева Наталья Михайловна,

ведущий библиограф

Кишертской центральной

межпоселенческой библиотеки

Методические рекомендации по просвещению

в сфере избирательного права накануне выборов

В системе правового просвещения населения библиотеки занимают особое место, постоянно совершенствуя свою деятельность. Главная задача библиотек – повышение уровня правовой грамотности населения. С целью ее осуществления библиотекарям необходимо усилить работу в следующих направлениях:

— создание системы содействия правовому просвещению, повышению гражданской активности и правовой культуры всех слоев населения – наличие планов или программ, реализуемых библиотекой в данном направлении;

— выполнение библиотекой функций центра информации по вопросам избирательного права;

— взаимодействие библиотеки с органами местного самоуправления;

— организация и проведение мероприятий в данном направлении;

— развитие системы справочно-библиографического и информационного обслуживания по вопросам избирательного права;

— информационная поддержка правового воспитания молодого гражданина, способствующая вовлечению молодежи в общественно-политическую жизнь общества и участию в избирательных процессах;

— систематическое изучение информационных потребностей пользователей: методы, результаты;

— освещение работы библиотеки в период подготовки и проведения избирательных кампаний в районной газете «Сылвенские зори».

Основной принцип, которого следует придерживаться в работе – оставаться политически нейтральным ко всем кандидатам. Согласно ст. 12 п. 2 ФЗ «О библиотечном деле» библиотеки должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.

Участие в различных выборных кампаниях позволило библиотечным работникам приобрести значительный опыт в этом направлении. Используя разнообразные формы и методы библиотечной работы, информационного обеспечения, библиотекарям необходимо акцентировать внимание аудитории на разъяснении законов о выборах, правил голосования, основ избирательного права. В работе библиотек обязательны организация уголков молодого избирателя, информационных стендов о ходе выборов, проведение исследований о заинтересованности в участии в избирательном процессе, знании прав и обязанностей избирателя и т. д., особенно среди молодых избирателей.

♦ В работе с молодыми избирателями наиболее приемлемы уроки правовых знаний и правовой культуры, часы информации, диспуты, дискуссии, т. е., мероприятия, в которых они активно принимают участие и, самое главное, могут высказать свое мнение. Примерные темы:

«Идем на выборы впервые»,

«Кто проводит выборы? (избирательные комиссии, их функции)»,

«Что значит быть избирателем?»,

«Каков порядок голосования?»,

«Символы страны, края, района»,

«О правах молодежи в России»,

«Ты – гражданин, а это значит»,

«Ты и право»,

«Закон и подросток»,

«Молодежь и право»,

«Выбери свою судьбу»,

«Твои права и обязанности»,

«Правовая культура избирателя»,

«Мы – молодые, нам выбирать»,

«Зачем молодежи выборы»,

«Молодежь выбирает будущее»,

«Избирательное право в вопросах и ответах»,

«Право быть гражданином»,

«Вопрос власти – в чем Вы его видите?»,

«Я голосую»,

«Выборы: права и обязанности»,

«Избирательная система: что я о ней знаю?»,

«Трудный поиск для себя»,

«Завтрашний день выбираем сами».

Также рекомендуется среди старшеклассников провести конкурс сочинений на темы: «Если бы я был депутатом», «Я – гражданин, а это значит…» и т. д.

Применимы следующие названия для организации информационных стендов, уголков избирателя:

«Читаем, думаем, выбираем»,

«Что такое выборы?»,

«Политика. Право. Выборы»,

«Судьба родного края: наш выбор»,

«Избирателям о кандидатах»,

«Выборы: история и современность»,

«Навстречу своему будущему»,

«Выбирай достойного»,

«Законы, которые нас защищают»,

«Будущее создаем мы»,

«Сделать выбор – наш долг и наше право»,

«Вместе возродим родную землю»,

«Представляем кандидатов»,

«Будущее, которое мы обретаем».

Примерные формы мероприятий в период предвыборных кампаний:

дискуссии,

диспуты,

тематические вечера,

вечера вопросов и ответов,

круглые столы,

заседания клубов,

Дни информации,

Дни периодики,

Дни молодого избирателя,

уроки правовых знаний,

часы информации,

часы избирателя,

устные журналы,

обзоры, беседы,

встречи с представителями территориальных, участковых избирательных комиссий.

♦ Памятки, плакаты (для молодых избирателей).

Примерные вопросы для диспутов, анкетирования среди пользователей библиотек:

1. Пойдете ли Вы голосовать? Если нет, то почему?

2. Как Вы думаете, почему надо идти голосовать?

3. За кого Вы будете голосовать на предстоящих выборах? Почему?

4. Кто из претендентов лучше, интереснее организовал предвыборную кампанию? Как Вы думаете, с чем это связано?

5. Какая программа кандидатов Вам подходит или наиболее приемлема, по-Вашему, для дальнейшего развития России?

6. Какая из программ кандидатов уделяет внимание проблемам молодежи?

7. Что не нравится Вам в кандидатах, в их программах?

8. Из каких источников Вы узнаете о кандидатах (телевидение, радио, газеты, информационные сообщения в библиотеке, другое)?

9. Какой наказ вы хотели бы дать кандидатам?

Анкета молодого избирателя «Как Вы относитесь к выборам?»

1. Укажите свой возраст и социальное положение (учащийся, студент, служащий, не работающий и т. д.).

2. Как часто Вы принимаете участие в выборах как избиратель? (всегда, изредка, никогда)

3. Почему Вы принимаете или не принимаете участие в выборах?

4. Испытываете ли Вы недостаток в информации, чтобы сделать свой выбор? (да, нет, не знаю)

5. Что, на Ваш взгляд, нужно для того, чтобы повысить избирательную активность молодежи? (проводить больше встреч с кандидатами, привлекать студентов к избирательным кампаниям, выдвигать молодых кандидатов с интересными программами, другое)

В работе по правовому просвещению населения рекомендуем использовать следующий список законов:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

Федеральный Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.05.2002)

Федеральный Закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.09.1999)

Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

Федеральный Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.05.2002)

Федеральный Закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (принят ГД ФС РФ 23.10.1996) (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»)

Федеральный Закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О выборах Президента Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 24.12.2002)

Устав Пермского края от 27.04.2007 № 32-ПК (принят ЗС ПК 19.04.2007) (ред. от 29.06.2010)

Закон Пермского края от 13.03.2008 № 208-ПК (ред. от 24.06.2010) «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» (принят ЗС ПК 21.02.2008)

Закон Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК (ред. от 24.06.2010) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» (принят ЗС ПК 22.10.2009)

Закон Пермского края от 13.03.2008 № 208-ПК (ред. от 24.06.2010) «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» (принят ЗС ПК 21.02.2008)

Постановление Избирательной комиссии Пермского края от 11.12.2009 № 32/08 (ред. от 06.07.2010) «О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»

Постановление Избирательной комиссии Пермского края от 12.12.2008 № 60/04 «О Методических рекомендациях по выдвижению и регистрации кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Пермском крае и проведении выборов должностных лиц муниципальных образований Пермского края»

Устав Кишертского муниципального района (принят решением Земского Собрания Кишертского района от 17.06.2005 № 312) (ред. от 29.10.2009) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 07.12.2005 № RU595140002005001)

Никитина Надежда Михайловна,

главный библиотекарь Районной библиотеки № 4

Объединения муниципальных библиотек г. Перми

Основные направления деятельности Центра правовой информации районной библиотеки № 4 Объединения муниципальных библиотек

г. Перми в 2010-2011 году

Районная библиотека № 4 им. В. В. Маяковского является структурным подразделением Объединения муниципальных библиотек г. Перми и самой крупной публичной библиотекой в Мотовилихинском районе, существующей уже более ста лет, имеющей интересную историю и богатые традиции. Ее посещает в год свыше 5 тысяч читателей, более половины которых – моложе 24 лет. Фонд составляет 48 тысяч экземпляров изданий, 80 наименований газет и журналов. Библиотека оснащена компьютерной техникой, к услугам читателей – Интернет, ксерокс, сканер.

С 2001 года на базе библиотеки № 4 существует центр правовой информации. Коллектив библиотеки имеет пятилетний успешный опыт совместной реализации социально-культурных проектов и отлаженный механизм взаимодействия с общественными организациями. В активе библиотеки – проведение семинаров, круглых столов, Дней информации для председателей ТОСов и ТСЖ, администрации Мотовилихинского района, районного Совета ветеранов, районного Совета инвалидов, Союза ветеранов локальных войн Мотовилихинского района, Пермского межрегионального отделения Федерации «Женщины мира за мир», ПРОО «Дом Дружбы».

1. Структуры органов местного самоуправления.

п/п

Наименование

властных

структур

Направления

взаимодействия

Документы, регламентирующие взаимодействие

1.

Администрация Мотовилихинского района

Социально-культурная деятельность

2.

Депутат Пермской городской Думы

по избирательному округу № 21 Колчанов Александр Иванович

Общественные депутатские приемы, проведение мероприятий и встреч с жителями избирательного округа

Включение в целевую городскую программу «Развитие отдаленных микрорайонов»

3.

Депутат пермской городской Думы по округу № 22 Грибанов Алексей Анатольевич

Общественные депутатские приемы, проведение мероприятий и встреч с жителями избирательного округа.

Включение

в целевую городскую программу «Развитие отдаленных микрорайонов»

4.

Министерство социального развития

Пермского края

Прием жителей по различным вопросам (ежемесячная денежная компенсация монетизация льгот)

5.

ТОСы Мотовилихинского района

Информационная поддержка

Взаимосотрудни-чество

До марта 2011 года в библиотеке прием граждан вел депутат Пермской городской Думы Андрей Иванович Журавлев.

2. Социально значимые задачи.

Библиотека принимает участие в решении многих жизненно важных для жителей района вопросов, оставаясь единственным бесплатным учреждением культуры для социально незащищенных слоев населения. Библиотека является общедоступной, ведет работу со всеми группами населения, предоставляя им исчерпывающую информацию по важным социальным проблемам.

Библиотека уделяет внимание инвалидам (при входе в библиотеку установлены пандусы), пенсионерам, ветеранам.

В 2010 году страна отметила важное историческое событие: 65 лет Победы. Библиотека приняла участие в мероприятии администрации Мотовилихинского района по вручению ветеранам войны и труженикам тыла юбилейной медали «65 лет Победы». На празднике присутствовало 65 человек.

3. Проанализировать взаимодействие библиотеки с муниципальной властью по направлению «Библиотека как площадка гражданского диалога местной власти и населения». Ваше понимание гражданского диалога, форм его проявления. Какая работа проводится библиотекой в целях развития гражданского диалога.

Местное самоуправление является подлинным, если существует сильная гражданская общественная основа – самоорганизация населения, возможность и готовность последнего влиять на улучшение своей жизни. Один из основных способов достижения этой цели – эффективный механизм информирования населения.

Систематически библиотека осуществляет групповое информирование 10 абонентов, в основном это общественные организации Мотовилихинского района, отделы администрации Мотовилихинского района.

Активными формами участия населения в улучшении жизни общества могут являться органы территориального общественного самоуправления и товарищества собственников жилья, обладающие правом правотворческой инициативы. Продуктивность их деятельности обеспечивается эффективной информационной поддержкой, которую оказывает муниципальная библиотека, располагающая мощными информационными ресурсами.

Взаимодействие библиотеки с органами местного самоуправления и организациями носит взаимовыгодный характер. Библиотека предоставляет информацию, участвует в мероприятиях, служит проводником информации между властью и населением района, со стороны партнеров получает помощь в техническом оснащении библиотеки, в благоустройстве прилегающей территории.

В библиотеке № 4 установлены «почтовый ящик» для вопросов и предложений жителей района к местной власти и информационный стенд, где представлена контактная информация о должностных лицах и справочных служб органов МСУ, сведения о порядке приема граждан и получения информации, о проведении общественных слушаний по темам: межевание, землеустройство и др.

В 2010 году в библиотеке велся прием населения Мотовилихинского района сотрудниками Министерства социального развития по различным вопросам. Число посетителей составило 492 человека.

В 2010 году библиотека участвовала в организации и проведении совместно с администрацией Мотовилихинского района, депутатом Пермской городской Думы А. А. Грибановым и Ассоциацией управляющих компаний обучающего семинара «Участие полномочного представителя собственников в управлении многоквартирным домом», на семинар были приглашены старшие по домам. Приняло участие 86 человек.

29 сентября прошел VII Форум общественности Мотовилихинского района (ежегодно только в Мотовилихинском районе города Перми проходит форум общественности) «Некоммерческие организации в культурной жизни района». В рамках форума в библиотеке для председателей ТОС и актива прошел круглый стол «Роль библиотеки в информационном обеспечении некоммерческих организаций», присутствовало 25 человек. Для участников круглого стола сотрудниками библиотеки был проведен обзор сайтов в помощь деятельности некоммерческих организаций. В ходе обсуждения круглого стола были обозначены границы проблемного поля: со стороны присутствующих прозвучала проблема отсутствия возможности использования новых технологий и электронных баз данных, справочно-поисковых систем и Интернета.

Решили:

1. провести для актива ТОС обучающие семинары по информационным ресурсам на базе библиотеки № 4;

2. подготовить и издать информационные и информационно-методические материалы, информационные буклеты для председателей ТОС и актива;

3. создать систему распространения информации в помощь местному самоуправлении, использовать такие формы, как электронная доставка документа, дайджесты, библиографические списки по темам, День информации, тематические подборки литературы для проведений мероприятий в ТОСах.

Информация о мероприятиях для жителей представлена объявлениями на информационных досках.

4. Работа, проводимая библиотекой с общественными организациями территорий: с кем налажена связь и в чем она заключается.

Жизнь современной библиотеки интересна, многообразна и динамична.

Работа нацелена на различные категории читателей. Тематика и формы проведения мероприятий для пользователей настолько разнообразны, что могут удовлетворить любую категорию читателей.

Совместные мероприятия: со СТОСами, а их в Мотовилихинском районе 18; ПРОО «Международная Лига защиты культуры»; ПРОО «Дом Дружбы»; благотворительный фонд ЦАС «Защита»; Союз ветеранов локальных войн Мотовилихинского района; Пермское межрегиональное отделение Федерации «Женщины мира за мир во всем мире».

Информация о мероприятиях библиотеки представлена на сайте администрации Мотовилихинского района, сайте МУК «ОМБ», в газетах «Наша жизнь», «Вестник ТОС» и «Пермская площадь».

Наиболее востребованными являются мероприятия, которые дополняют и углубляют программы учебных заведений, носят цикличный характер.

Наряду с традиционными формами используются и новые, такие, как турниры, беседы-кроссворды, слайд-лекции, а также комплексные мероприятия (праздники, вечера, киновечера, беседы о государственной символике, брейн-ринги по основам военной службы и по основам права). Кубок, подаренный Фондом «Стабильность» (руководитель – депутат Законодательного Собрания Пермского края А. Ю. Бойченко), стал переходящим, каждый год он вручается команде – победителю правового брейн-ринга.

Востребованы юношеской аудиторией и очень интересно проходят ролевые игры «Я – гражданин, я – личность, имеющая права», «Девять вопросов претенденту, или Что я знаю о своих правах».

5. Характер взаимодействия библиотек с органами местного самоуправления, организациями, гражданами в целях реализации полномочий федеральных законов № 131-ФЗ, 8-ФЗ, 210-ФЗ.

Библиотека и Федеральный Закон № 131.

Опыт города Перми в проведении реформы местного самоуправления признан одним из успешных в России. Наша библиотека активно сотрудничает не только с администрацией Мотовилихинского района, но и с советами общественного территориального самоуправления (СТОС) – в городе 73 совета микрорайонов, несколько квартальных и дворовых советов, а также 286 уличных комитетов.

На базе библиотеки № 4 оформлен информационный стенд «Реформа местного самоуправления».

Книжный фонд общественно-политической литературы составляет 30 % от общего фонда библиотеки. Фонд правовой литературы составляет более тысячи экземпляров книг и периодических изданий. В фонде библиотеки представлены документы и материалы по местному самоуправлению: книги, полученные по гранту Института муниципального управления (г. Обнинск), газета «Местное самоуправление», журнал «Практика муниципального управления», «Бюллетень Законодательного Собрания администрации Пермской области», «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

Библиотека предоставляет жителям информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в устной форме, в виде электронного документа, консультаций.

Библиотека предоставляет органам местного самоуправления необходимую для их деятельности информацию. Постоянно изучаются информационные потребности муниципальных служащих, состояние информационной базы в помощь местному самоуправлению, ее соответствие требованиям муниципальной реформы, запросам специалистов.

Запросы пользователей библиотеки изменяются в зависимости от жизненных ситуаций:

2010 год – особо востребована информация о монетизации льгот, пенсиях, зарплате;

2011 год – о создании ТСЖ, работе управляющих компаний, оформлении земельных участков в собственность, защите лесных посадок.

В Мотовилихинском районе преобладает частный сектор: в основном это городские окраины. 60 % территории представляют собой типичную усадебную застройку 1940-50-х годов. Деятельность советов ТОС (территориальное общественное самоуправление) частного сектора обусловлена спецификой этих территорий, отличием проблем и трудностей, стоящих перед их жителями, от интересов жителей микрорайонов благоустроенной высотной застройки, отсутствие в частном секторе объединяющих структур: домоуправлений, правлений ЖСК или ТСЖ. Советы ТОС в частном секторе, в большинстве своем, не имеют материальной базы: нет телефонов, оргтехники, у многих советов нет даже своего помещения для приема населения. Советам и уличным комитетам не хватает навыков информационного обеспечения своей деятельности, одной из главных проблем остается отсутствие общественной активности жителей частного сектора.

Запросы отдаленных микрорайонов индивидуальной застройки – Запруд, Костарево, Верхняя Курья, Архирейка, Вышка I, Вышка II – связаны в основном с землей: налог, продажа, приватизация земли, перевод земель из сельскохозяйственных в несельскохозяйственные, муниципальный заказ, бесплатные лекарства, дороги (асфальтирование, освещение улиц), работа управляющих компаний. В год библиотека выполняет более 150 подобных запросов, выпускает буклеты, дайджесты, информационные списки по проблеме.

6. Взаимодействие с Территориальной избирательной комиссией (ТИК).

Взаимодействие с Территориальной избирательной комиссией направлено на:

  • формирование политической культуры молодежи;

  • повышение гражданской и политической активности молодежи;

  • информационно-разъяснительную деятельность в молодежной среде.

Совместно с ТИК Мотовилихинского района (председатель В. А. Ощепкова) подготовлен план мероприятий по подготовке к выборам в Законодательное Собрание Пермского края, в Государственную Думу РФ и Президента Российской Федерации.

п/п

Наименование мероприятий

Партнеры

Дата проведения

1.

Организационная работа

по разъяснению законодательства

о выборах и процедурах голосования для различных категорий участников избирательного процесса

Библиотека №4, территориальная избирательная комиссия, ТОСЫ

Октябрь 2011 –

март 2012

2.

Передвижные выставки

Библиотека № 4, ТИК, образователь-ные учреждения

Октябрь-февраль

3.

«Клиника права»

(встречи с юристами

и правозащитниками)

Библиотека № 4, ТИК, ТОСы, образовательные учреждения

Ноябрь 2011

4.

Брейн-ринги

по «Основам военной службы»

Библиотека № 4,

департамент образования, образовательные учреждения,

общественные организации

Февраль 2012

В 2010 году совместно с ТИК Мотовилихинского района, депутатами, с Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Пермского края проведены круглые столы.

«Человек. Гражданин. Патриот». Принимали участие школы №№ 43, 49, 105, 114, 115, 116, 127, 133, 135, лицей № 9; работа проходила по секциям: «Человек». «Гражданин». «Патриот». Победители получили в подарок диски от ЗАО «ТелекомПлюс», дипломы и благодарственные письма. Приняло участие 107 человек.

Участниками круглого стола «Молодежь и выборы» стали учащиеся колледжа: 57 человек.

Библиотеки оказывают практическую помощь в работе по повышению правовой и электоральной культуры молодежи. Состояние работы по повышению правовой культуры во многом определяет характер, ход и итоги избирательных кампаний. Повышение правовой культуры избирателей и формирование активной гражданской позиции предполагает осознанное участие в выборах. Эта цель достигается, в том числе и путем правового просвещения избирателей с использованием (с 2000 года) справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» и тесным сотрудничеством с «ТелекомПлюс».

Формированию правовой культуры молодых в сфере политической жизни способствует проведение в библиотеке:

- деловых и ролевых игр по избирательному праву;

- семинаров по избирательному праву;

- презентаций по избирательному праву;

- встреч с депутатами.

7. Проблемы и перспективы развития центра гражданской активности.

Сегодня отношение в обществе к библиотеке в большей степени определяет ее социальная полезность. Мы убеждались в этом неоднократно.

В результате наших усилий библиотека № 4 им. В. В. Маяковского стала не только информационным центром, но и «центром притяжения» народных правотворческих инициатив, местом общения власти и народа, формирования гражданской активности населения.

Дальнейшая деятельность в данном направлении будет поддерживаться силами сотрудников библиотеки № 4 – Центра гражданского и патриотического воспитания, ее партнеров – активистов СТОСов, Совета ветеранов, педагогов района, при поддержке администрации Мотовилихинского района, а также путем участия в городских и областных конкурсах социальных проектов.

В то же время в оказании эффективной информационной поддержки местному самоуправлению имеется проблема: масштаб мероприятий информационного центра давно превысил возможности библиотеки – не хватает зала для проведения мероприятий.

Горшенёва Светлана Анатольевна,

главный библиограф Центральной библиотеки

Уинской межпоселенческой

централизованной библиотечной системы

Центр правовой информации по вопросам местного самоуправления Центральной библиотеки Уинской межпоселенческой централизованной библиотечной системы в системе общественных отношений

(по результатам деятельности за 2009-2010 гг.)

Организовать работу местного сообщества без учета мнения и участия населения района – неэффективно.

Только тесный контакт между органами власти и общественностью приводит к положительному результату в развитии территории. При чем тут библиотека?

Библиотека – это информационный центр, который посещают все категории жителей района независимо от их положения, взглядов, религии, лояльности к действующей власти.

Библиотека – это готовая площадка для встречи власти с населением, где заинтересованные, неравнодушные граждане могут высказать новые идеи, критику.

Библиотека – это мобильная организация, готовая выйти для встречи с населением, информационной поддержкой любого районного мероприятия.

В нашем понимании гражданский диалог – это когда группа инициативных, активных людей предлагает идею, направленную на развитие местного сообщества и вовлекает в решение этой идеи как можно больше жителей этой территории.

Помощь в привлечении населения к активному участию в развитии территории, выстраиванию отношений между властью и народом оказывают, наряду с общественными организациями, и центры правовой информации (далее ЦПИ).

Вся деятельность ЦПИ направлена в первую очередь на участие в социально значимых краевых и районных проектах, программах, мероприятиях, рассчитанных на развитие Уинского района, удовлетворение информационных потребностей всех категорий пользователей.

Органы власти заинтересованы в создании условий для распространения информации совместно с библиотеками. Это взаимодействие выгодно всем трем сторонам – власти, библиотекам, населению. Мы не только сами информируем, но и получаем полезную информацию от органов местного самоуправления, от структурных подразделений администрации, учреждений и организаций (хочется отметить Земское Собрание Уинского района, Уинское сельское поселение, пенсионный отдел, налоговую службу, управление по экономике и прогнозированию за регулярное предоставление информации в ЦПИ, а Территориальную избирательную комиссию еще и за постоянное совместное участие в мероприятиях).

Договоры о взаимодействии подписаны с администрацией Уинского муниципального района, Земским собранием, Администрацией Уинского сельского поселения, Территориальной избирательной комиссией.

Основной целью создания ЦПИ является предоставление пользователям правовой, социальной и деловой информации с применением новых информационных технологий. ЦПИ Уинской ЦБ, отметивший свое 10-летие, соответствует этой цели. 25 февраля 2010 года была проведена презентация-семинар «Горизонты правовой информации». Цель мероприятия: поделиться накопленным опытом десятилетней деятельности ЦПИ в сфере информации о местном самоуправлении; дальнейшее сотрудничество и координация действий с органами власти. Для присутствующих была проведена презентация ЦПИ «Миссия государственного масштаба», состоящая из 3 разделов:

  • «Библиотеки против правовой неграмотности» (история создания ЦПИ);

  • «Мы ему доверяем по праву» (ЦПИ и «Консультант Плюс»);

  • «Центр правового просвещения селян».

Целый блок выступлений был посвящен созданию центров правовой информации и открытого доступа на базе сельских библиотек, взаимодействию четырех центров правовой информации и ЦЭИ. В МУК «Уинская МЦБС» выданы свидетельства ЦПИ по вопросам местного самоуправления и ЦЭИ «ЭКОИНФОРМ» Уинской центральной библиотеки, информационно-правовому центру «Детство» Уинской детской библиотеки, центрам правовой информации и открытого доступа Аспинской и Судинской сельских библиотек.

Для пользователей библиотеки оформлен уголок правовой информации «Защити себя сам», на котором размещена правовая литература, журналы, брошюры и буклеты, предоставляемые отделом пенсионного фонда, и другая информация.

Работает постоянно действующая выставка «Горизонты правовой информации» с разделами:

  • «Обсуждаем новый документ»;

  • «Ваш надежный партнер – “Консультант”»;

  • «Служба судебных приставов разъясняет»;

  • «Бизнес-помощник»;

  • «Твои права».

Выбор разделов неслучаен: это – одни из основных направлений информационной деятельности центра.

Мы размещаем на выставке новые нормативно-правовые документы органов власти всех уровней, которые администрация направляет для информирования нам в ЦПИ и для размещения на сайте района. С 2011 года мы начали выпускать серию буклетов «Информируем и разъясняем»; надеемся, что эти издания помогут в повышении правовой культуры населения.

Регулярное обновление информации компанией «Телеком Плюс» помогает выполнять запросы пользователей полно и оперативно. ЦПИ ежегодно принимает участие в краевом конкурсе среди библиотек «День права», проводимом с целью стимулирования роста правовой грамотности и социальной активности граждан посредством привлечения к использованию СПС «Консультант Плюс» в библиотеках края.

Службой судебных приставов совместно с прокуратурой один раз в месяц в центральной библиотеке осуществляется прием граждан, также ССП предоставляет информацию для размещения на выставке. Многие вопросы, с которыми обращаются жители Уинского района, могут решить только квалифицированные юристы.

Очень жаль, что прекратил свою деятельность проект по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения. Проект был полезен не только самой оказываемой юридической помощью, но и тем, что он побуждал людей бороться, отстаивать самим свои права, а не надеяться на чиновников и государство. В начале работы пункта по оказанию юридической помощи на прием приходило по 2-3 человека, а в конце проекта – до 13 человек. Информацию о том, что оказывается юридическая помощь, люди получали не только из объявлений, но и от знакомых, соседей. За полтора года работы пункта оказания бесплатной юридической помощи к юристу обратилось более 100 человек.

Информационная поддержка малого бизнеса входит в комплекс основных мер государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и должна осуществляться во взаимодействии всех уровней власти. Одним из практических результатов работы Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства является создание и поддержка работы портала «Малый и средний бизнес Пермского края».

В целях дальнейшего развития системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства Пермского края на сайте Уинского района была создана рубрика «Бизнес-помощник» (/page85). Материалы, предоставляемые управлением по экономике и прогнозированию администрации Уинского района, регулярно размещаются как на сайте района, так и на выставке в ЦБ, на информационном стенде.

Мы продолжаем регулярно пополнять официальный сайт Уинского района (/home). Сайт был создан с целью информирования о текущей деятельности органов местного самоуправления, формирования делового имиджа, информирования об организациях и предприятиях района, истории и географии, возможностях для туризма. С одной стороны – это затрата сил и времени, а с другой – мы всегда имеем свежую информацию.

Есть ряд районных целевых программ, в реализации которых библиотеки принимают активное участие:

Районная целевая комплексная программа «Семья»;

Районная целевая комплексная программа по предупреждению преступлений и правонарушений;

Муниципальная целевая программа содействия занятости населения;

Муниципальная целевая программа «Молодежь Уинского района»;

Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни в Уинском муниципальном районе».

Все программы, решения, постановления, принимаемые в районе, обнародуются в Центре правовой информации. ЦПИ выступают в качестве связующего звена между властью и населением. Их задача – популяризовать саму идею местного самоуправления, расширять знания населения об этом институте, поддерживать направления деятельности местной власти своими мероприятиями.

Жить в экологически чистых населенных пунктах, благоустроенных территориях, заниматься физкультурой и спортом, работой в саду и огороде, исключить вредные привычки, создать благоприятный климат в местном сообществе – вот что такое для нас, жителей Уинского района, здоровый образ жизни.

2011 год объявлен в Уинском районе Годом физической культуры и спорта. Это неслучайно, т. к. район славен своими спортивными достижениями на международном, российском, краевом уровне. Донести эту важную информацию до жителей нашего района, вынести её из стен библиотеки, музея, архива, решить проблему информационной поддержки мероприятий, проводимых в Год физической культуры и спорта, помогли ряд организационно-поисковых и информационных мероприятий, проведенных библиотекой.

Был реализован проект «Наш выбор – спорт, здоровье, успех», который победил в конкурсе социальных и культурных проектов ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ». На средства гранта приобретены информационные, мобильные стенды. Проведена акция «О спорт, ты – жизнь!», целью которой был сбор материалов о лучших спортсменах района, территории, школы, спортивных династиях и семьях. Собранная информация использована для создания сборника «Спортивная гордость Уинского района».

Среди жителей района проведен конкурс «Хочешь быть спортивным и здоровым – будь им!» Конкурс показал, что жители нашего района спортивны, активны и талантливы. Все присланные работы отражали стремление жителей Уинского района заниматься спортом и вести здоровый образ жизни. Итоги конкурса были подведены на районном Дне физкультурника. На этом мероприятии работала информационная площадка «Наш выбор – спорт, здоровье, успех!», которая пользовалась большим спросом у спортсменов, представителей делегаций всех поселений района и жителей села Уинское. Каждый смог найти интересующую его информацию.

В течение года было выпущено большое количество информационного материала: буклеты, листовки, газета «Спортивный вестник», информационные списки литературы. Главная цель библиотеки – участие в формировании здорового образа жизни населения района, обеспечение доступа к информационным ресурсам, осуществление информационной поддержки мероприятий проводимых в Год физкультуры и спорта в районе – была выполнена.

Показать потенциал Уинского района как территории, благоприятной для проживания, вложения финансовых средств, интересной для отдыха и путешествий – задача, которая ставится перед библиотекой при подготовке информационных материалов для выездных выставок, принимающих участие в Пермской ярмарке, при подготовке информационной площадки, которая ежегодно проводится во время краевого праздника «Медовый Спас».

Одна из основных идей информационной площадки «Традиции и крупицы Медовой столицы» (2011 г.) – вынести информацию из стен библиотеки и сделать всех участников праздника её активными пользователями. А посмотреть на площадке было на что: история праздника «Медовый Спас», информация о достопримечательностях района, полезная информация об Уинском меде с дегустацией медовой продукции из разных уголков района и Пермского края. Каждый желающий мог купить новые книги, посмотреть фильмы и презентации об Уинском крае, познакомиться с работами местных художников и работами конкурса «Хочешь быть спортивным и здоровым – будь им!».

В оформлении информационной площадки «В экотур по Уинской земле» (2010 г.) были использованы работы, подготовленные для районного конкурса на лучшую разработку рекламной экопродукции. Работал выездной читальный зал, была оформлена выставка «Легенды и были земли Уинской», организована торговля книгами. Экспонировалась выставка из краевой библиотеки «Производи пермское: информационный бизнес-инкубатор для сельских предпринимателей». Большим спросом у населения и туроператоров пользовалась издательская продукция о достопримечательностях Уинского района.

В течение 2010-2011 годов уделялось большое внимание направлению деятельности «Доступная информация в нужном месте».

А началось все с оформления Молодежной информационной площадки на Дне молодежи в 2010 году. Нам захотелось привлечь внимание молодежи к проблемам социально-экономического характера, безопасности, ЗОЖ и, по мере возможности, вовлечь людей в решение этих проблем. В течение всего дня работала выставка «Молодежь: кто это и какая она?». Наполнение выставки: свежая молодежная периодика, буклеты, памятки, раздаточный материал, информация на темы: откажись от насилия ради будущего; кто во что горазд (субкультуры); посмотрим на себя (курение, наркомания, СПИД, алкоголизм). Интерес для молодежи представляли: акция «Оставь свой след» (пожелания и поздравления друг другу); «Мое предложение главе»; «Молодежные газеты» от всех поселений района; «Боди-арт».

С 2009 года ЦПИ совместно со специалистом по делам молодежи управления учреждениями культуры выпускается молодежная газета Уинского муниципального района «Молодежные инициативы провинции У…»

Работа с молодежью является одним из приоритетных направлений ЦПИ. Молодежная информационная служба при центре правовой информации работает по программе, в которую регулярно вносятся дополнения и новые направления деятельности. В 2009-2010 годах работа велась по программе повышения гражданской активности и правовой культуры молодежи «Личность нужно растить». На 2011-2012 годы разработана новая программа «Гражданская активность молодежи – тропинка, ведущая в будущее».

Среди других направлений программы приоритетным является повышение политической активности граждан на выборах, развитие интереса у молодежи к избирательному процессу.

С 2008 года ЦБ принимает активное участие в Дне молодого избирателя. Совместно с Территориальной избирательной комиссией для студентов техникума в 2010 году был проведен интеллектуальный диалог «Имидж современного молодого человека 21 века», а в 2011 году День молодого избирателя «Уинская молодежь! Голосуй за свое будущее» (игровой выборный маршрут). В начале мероприятия для молодежи был проведен урок права «Выборы – формула жизни» (с презентацией), затем студенты, разделившись на 4 команды, прошли игровой выборный маршрут по вопросам избирательного права, который состоял из 4 остановок. Самыми быстрыми, внимательными, активными оказались члены команды «За свободу действий». Стршекурсникам понравилось участвовать в мероприятии, тем более, что оно проходило в игровой форме.

На базе лагеря труда и отдыха «Лидер» при Аспинской СОШ по инициативе ТИК был проведен правовой марафон «Молодежь и избирательная система в Российской Федерации», в программе которого были беседа по истории выборов в России, правовой урок и правовая викторина. Ребята показали великолепные знания в области права, ведь в современной жизни каждому человеку надо быть юридически подкованным.

Специалисты Уинской ЦБ стараются принимать активное участие в различных конкурсах, проектах. 13 октября 2011 года мы приняли участие в краевом конкурсе интерактивных акций «Я могу предложить! Я хочу сделать!», проведенном Избирательной комиссией Пермского края при поддержке компании «Телеком Плюс». Целью правового десанта «Молодежный перекресток», который «высадился» в Уинском филиале механико-технологического техникума, было общение с молодыми избирателями, информирование об избирательной системе и избирательном процессе в РФ, о предстоящих выборах в Государственную Думу и Законодательное Собрание Пермского края. Во время акции было оформлено «Дерево выборов», проведен правовой аукцион и конкурс краеведческих вопросов «Заморочки из бочки». Информация размещена на Пермском правовом портале, в журнале «Мы – земляки», газете «Родник». Корреспонденты местной газеты вообще регулярно посещают наши мероприятия, публикуют статьи о них и отзывы участников.

Хочется верить, что проводимые мероприятия принесут позитивные результаты в привлечении на выборы значительной части молодежи, которая «никому не верит», думает, что «их голос ничего не изменит», для которых «политическая жизнь не представляет никакого интереса».

Мы планируем провести:

  • правовой журнал «Мы сделаем свой край лучше» (выборы в Законодательное Собрание Пермского края);

  • районный слет лидеров молодежных общественных объединений «Нужны ли молодежи выборы?» (выборы Президента РФ);

  • день, насыщенный событиями «Я – молодой гражданин России».

С каждым годом более пристальное внимание мы обращаем на мероприятия, формирующие у граждан РФ высокое патриотическое сознание, готовность к выполнению конституционных обязанностей.

Гражданское и патриотическое воспитание должны быть взаимосвязаны. Как часто мы видим, что патриотические чувства приводят к непатриотическим поступкам.

Воспитание гордости за российское государство, за достойных людей, которые здесь жили и живут, за исторические события, которые остаются в памяти потомков, – вот цель молодежной районной акции гражданского самообразования «Живу в России и горжусь этим». Акция была проведена по инициативе ЦПИ и посвящена 20-летию независимости России, 70-летию со дня начала Великой Отечественной войны и 20-летию Государственного Флага РФ. В акции приняли участие почти все библиотеки МУК «Уинская МЦБС». Были проведены: День исторической памяти (ЦБ), исторический турнир «Россия в разные века» (Аспинская библиотека), «Исторический ринг» ко дню России (Воскресенская библиотека), урок патриотизма «Россия – это навсегда» (Курмакашинская библиотека), ток-шоу «Я молодой – я все могу» (Ломовская библиотека), тематический вечер «Тот самый длинный день в году» (Чайкинская библиотека), вечер патриотизма «Разве есть милей отчизны что-нибудь на свете» (Н.-Сыповская библиотека), игровая программа «Я люблю тебя, Россия» (В.-Сыповская библиотека), литературная галерея писателей-фронтовиков «О нашем поколении солдат…» (Судинская библиотека).

Для учащихся школы и студентов техникума был проведен час личного мнения «Как войну ни назови, мира не получится». Сценарий мероприятия готовился на основании опроса «Смогу ль когда-то стать и я героем», в который были включены вопросы: «Как вы думаете, чьи интересы и права важнее, государства или отдельного человека?», «Вы пойдете добровольцем на фронт, если нашей стране будет объявлена война?», «Вы пойдете добровольно служить в “горячую точку?”», «Какие чувства вы испытываете, когда слышите в общественном транспорте громкий разговор двух представителей не вашей национальности на их родном языке?», «Как вы относитесь к войне?». К мероприятию была подготовлена электронная презентация «Аллея славы. Герои Уинского района».

Воспитание правовой грамотности как основы толерантного сознания, выстраивание отношений между народами – такую тему для обсуждения предложили специалисты МУК «Уинская МЦБС» и пригласили всех заинтересованных людей на дискуссионный семинар «Библиотека и толерантность в информационном обществе». Мероприятие проводилось при содействии Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, ГУК ПГКУБ им. Горького. Источник финансирования – ДЦП «Профилактика правонарушений». Выступавшие на семинаре расширили понятие толерантности от межнациональных отношений до социально-экономических (богатые и бедные), межпоколенческих (родители и дети), политических и многих других – и пришли к выводу, что библиотека – это нейтральная территория, площадка, где могут встретиться противоположности, «свои» и «чужие».

Дискуссионный семинар состоял из нескольких блоков. В качестве экспертов выступили директор центра «ГРАНИ» С. Г. Маковецкая, доцент Пермского государственного университета А. В. Черных, главный редактор журнала «Мы – земляки» Г. В. Костарева, главный библиотекарь ОНИМР Пермской краевой библиотеки Г. И. Попова; вела семинар О. С. Орлова, заместитель директора по информатизации Пермской краевой библиотеки. После выступления экспертов внимание аудитории акцентировалось на молодежи Уинского района. В выступлениях учащихся и студентов «Мое мнение по поводу…» прозвучало, что в их учебных заведениях учатся разные ребята, и каждый из них неповторим. Мы должны с уважением относиться к любому человеку, то есть должны быть терпеливыми, добрыми, милосердными и поступать по закону.

В дискуссионном семинаре приняло участие 112 человек: руководители представительных и исполнительных органов власти, библиотечные специалисты, руководители и представители общественных организаций, молодежь. Была подготовлена издательская продукция: буклет «Защита прав граждан. Сделаем это вместе» – адреса, телефоны организаций и учреждений, занимающиеся правовой, социальной, психологической и педагогической поддержкой граждан, специальный выпуск газеты «Открытый мир библиотек», памятки по праву и другое.

С целью повышения правовой культуры и юридической грамотности населения проводились:

День правовой информации «Квалифицированная правовая помощь» (в программе – консультация о Дне бесплатной юридической помощи в России, правовое обозрение «Ваш помощник Консультант Плюс», правовая рекомендация «Бесплатная юридическая помощь», правовой совет «Служба судебных приставов рекомендует», выставка-просмотр «В лабиринте права»);

День пенсионной грамотности «Всё о пенсии» (в программе: демо-просмотр «Твоя пенсия», информационно-правовой журнал «Как позаботиться о достойной старости», обзор «Пользователям электронных ресурсов – о пенсионном законодательстве»).

Жители Уинского района могут узнавать о новой литературе не только из информационных дней, но и на сайте МУК «Уинская МЦБС», на индивидуальных библиографических консультациях. Пока сайт дорабатывается и на нем размещена информация о библиотеках МУК «Уинская МЦБС», услугах, фондах и проводимых мероприятиях. Для более полного раскрытия фонда оформляются выставки, просмотры (например, «Выбор народа: власть для жизни, для людей»), проводятся премьеры книг, дисков (например, «Консультант Плюс: Высшая школа», «Консультант Плюс: Средняя школа»), библиографических пособий (например, дайджест «Жизненные обстоятельства»: для людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации; «Малые формы хозяйствования на селе») и т. д.

Основу электронных ресурсов, имеющихся в ЦПИ, составляют СПС «Консультант Плюс» (в т. ч. информационные банки «Версия Проф»; «Пермский край: Города и районы Пермского края»; «Документы СССР»; «Комментарии законодательства»; «Деловые бумаги»; «Путеводители по судебной практике и корпоративным спорам»), базы данных «Свод законов Российской империи» и «Электронная библиотека студента», собственные БД «Местное самоуправление», «Краеведение», «Экология», «ЭКОИНФОРМ», электронный каталог. Использование электронных ресурсов позволяет значительно повысить уровень оказания услуг населению.

Мы стараемся регулярно изучать спрос на информационные услуги библиотеки среди разных категорий пользователей. В октябре было проведено анкетирование муниципальных служащих «Востребованность информационных услуг библиотеки», т. к. идет снижение обращений в библиотеку этой категории, ведь у многих на рабочих местах установлены СПС «Консультант Плюс», интернет, выписываются периодические издания.

Нашим пользователям в ЦПИ предлагаются как электронные, так и печатные документы органов местного самоуправления. Ими регулярно пополняются тематические досье, их в ЦПИ – 49; фонд документов составляет 644 экз.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных закреплено в Постановлении Администрации Уинского муниципального района от 15.06.2011 № 205 «Об оказании муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» и Административным регламентом МУК «Уинская МЦБС» по предоставлению муниципальной услуги.

Обеспечение свободного доступа к современному информационному пространству посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения района, внедрения новых информационных технологий отражено в целевой долгосрочной программе «Культура Уинского района на 2012-2014 годы».

Компьютеры в ЦПИ регулярно обновляются за счет участия в различных конкурсах и проектах. Создана сеть, подключен безлимитный интернет, установлены скайп и веб-камера – для нас это большие преобразования в условиях плохого финансирования культуры.

Меняется и форма проводимых мероприятий: мы не только информируем, но и стараемся проводить тренинги, игры, тестирования; в целом стараемся выполнять все рекомендации, полученные на обучающих семинарах в краевой библиотеке.

Гражданская активность населения заключается не только в критике и участии в оппозиции. Если хотя бы часть населения района, которая посетила наши мероприятия, знает свои права, хочет участвовать в делах местного сообщества, осуществлять контроль над местными органами власти, если молодые не отказываются участвовать в волонтерской деятельности, значит, мы внесли свою маленькую долю в повышение правовой культуры наших граждан и наши труды не прошли даром.

В дальнейшем надеемся, что и наш Центр правовой информации станет в полной мере Центром гражданской активности.

Порошина Нина Михайловна,

заведующая методико-библиографическим отделом,

Тимофеева Ирина Ивановна,

главный библиограф Центра правовой информации

Межпоселенческой центральной библиотеки

Ординского муниципального района

Основные направления работы Центра правовой информации Межпоселенческой центральной библиотеки

Ординского муниципального района в 2010-2011 гг.

Центр правовой информации нашей библиотеки как отдельное структурное подразделение начал работу в 2000 г., а в качестве сектора методико-библиографического отдела – с 2005 г. За 2009-2010 гг. ЦПИ посетило 2596 пользователя, выполнено 359 запросов.

ЦПИ тесно сотрудничает с Земским собранием Ординского муниципального района, районной администрацией, администрациями сельских поселений Ординского муниципального района, прокуратурой, Федеральной службой судебных приставов, с учреждениями культуры, образования, социальными службами, с районной территориальной избирательной комиссией.

п/п

Наименование

властных структур

Направления

взаимодействия

Документы, регламентирующие взаимодействие

1.

Территориальная избирательная комиссия

Совместная работа по подготовке и проведению мероприятий

к выборам, обновление стенда «Избиратель! Читай, думай, выбирай!»

2.

Администрация Ординского муниципального района

Предоставление ЦПИ местной официальной, нормативной, правовой информации – как опубликованной, так и неопубликованной – на систематизацию и хранение

Постановление главы администрации Ординского муниципального

р-на от 30.08.2000 № 229

3.

Администрации сельских поселений

Выполнение запросов по СПС «КонсультантПлюс»

4.

Федеральная служба судебных приставов

Работа общественной приёмной, обновление стенда «Служба судебных приставов сообщает»

5.

ГУ Ординский районный центр занятости населения

Обновление стенда «Информация ЦЗН»

6.

ТУ Министерства социального развития

Информирование социально незащищённых групп населения о работе юридической приёмной

7.

Ординский сектор Управления Росреестра

по Пермскому краю

Информирование населения о деятельности органа через стенд

ЦПИ тесно сотрудничает с общественной приёмной депутата ЗС Пермского края Д. С. Скриванова: выполнение правовых запросов специалиста приёмной в СПС «КонсультантПлюс», запись и предварительная консультация граждан, направленных к юристу.

С 1 по 12 декабря 2010 г. (Декада гражданского образования и образования в области прав человека) для старшеклассников был проведён День информации «Под защитой права никто не бывает обманут», который включал:

- виртуальное знакомство с Межпоселенческой Центральной библиотекой и деятельностью ЦПИ;

- просмотр-обзор юридической литературы «Шаг в мир закона»;

- беседу председателя ТИК «Гражданином быть обязан»;

- игру-презентацию по правам человека «Мои права».

С помощью программы Microsoft Power Point была создана «Виртуальная экскурсия по Межпоселенческой центральной библиотеке». Экскурсия включала ряд слайдов, содержащих фотографии и текстовую информацию об отделах МЦБ, функциях библиотеки, библиотекарях. Отдельные страницы посвящены работе и услугам Центра правовой информации, правовой системе «КонсультантПлюс».

Внимание ребят обращалось на имеющиеся в библиотечном фонде книги и журналы, откуда они могут пополнять свои правовые знания.

На мероприятие были приглашены специалисты. Председатель Территориальной избирательной комиссии Ординского муниципального района Е. Н. Полякова отметила, что воспитание гражданской ответственности, чувства долга будущего гражданина, избирателя, приобщение юного поколения к активному участию в общественной жизни села, района, края, страны закладывается в детстве.

Ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних Е. В. Зелёнкина, используя примеры из собственной практики, рассказала о проблемах, с которыми зачастую сталкивается подросток, пытаясь защитить свои права.

С 9-10 классами прошла игра «Мои права». Цель игры – приобщить подростков к литературе правовой тематики, научить их пользоваться своими правами.

Игра состоит из трех туров:

  • «Вопрос – ответ»,

  • «Логическая цепочка»,

  • «Кто хочет стать правоведом».

В каждом туре от 10 до 16 вопросов. Особую активность ребята проявили в третьем туре, где даётся подсказка компьютера.

За участие в игре-презентации «Мои права» школьники получили в подарок комплект брошюр с правовыми советами: «Я и милиция», «Мои права в больнице», «Мои права в школе», «Мои права в моей семье», «Права ребёнка».



В рамках проекта «Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищённых групп населения Российской Федерации» в МУ МЦБ в течение 2 лет работала юридическая приёмная (10 раз). Работа ЦПИ состояла в информировании населения о дне приёма (через районную газету «Верный путь»), предварительном собеседовании и организации работы в день приёма.

Всего юристом высшей категории И. Г. Шестаковым принято 83 человека – 36 малоимущих, 38 пенсионеров, инвалиды, безработные. Оказано фактической помощи: 92 устных консультации, 7 письменных; составлено 15 юридических документов (среди них – исковые заявления в суд, запросы в органы МСУ, претензия, запрос в посольство Казахстана, письмо в ФССП, жалоба).

Проанализировав данные по юридическим консультациям, можно сделать вывод, что проблемными для жителей района являются жилищные вопросы, вопросы социального обеспечения, трудовых и семейных отношений.


Юрист И. Г. Шестаков ведёт приём

К выборам главы Ординского муниципального района в марте 2011 г. совместно с отделом обслуживания подготовлен стенд «Избиратель! Читай, думай, выбирай!», темпапки «ТИК информирует» и «Кто есть кто?: кандидаты на пост главы Ординского муниципального района», где отражалась новая информация от ТИК и из СМИ; издан буклет «Читаем Устав района: глава Ординского муниципального района».

Морозова Наталья Николаевна,

заведующая информационно-библиографическим отделом

Чусовской районной центральной библиотеки им. А. С. Пушкина

(библиотека заняла второе место

в краевом конкурсе 2011 года

«Публичные центры правовой информации –

центры гражданской активности населения»

среди муниципальных библиотек Пермского края)

Основные направления работы Центра правовой и деловой информации Чусовской районной центральной библиотеки им. А. С. Пушкина

в 2010-2011 гг.

Чусовская районная центральная библиотека им. А. С. Пушкина в своей деятельности руководствуется главными задачами, которые направлены на распространение информации, образования и культуры на основе Закона «О библиотечном деле в Российской Федерации», обеспечение доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Библиотека регулирует вопросы организации деятельности библиотек, их взаимоотношения с органами государственной власти, органами местного самоуправления и населением в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МУК «ЧРЦБ им. А. С. Пушкина».

Цели:

  • реализация Национальной программы поддержки и развития чтения с учетом приоритетных направлений года;

  • реализация государственной политики по организации доступа населения к правовой и социально значимой информации.

Задачи:

  • развитие социокультурного и информационного пространства в Чусовском районе;

  • укрепление взаимодействия с образовательными, социально-культурными учреждениями, административными структурами, органами местного самоуправления, СМИ, развитие социального партнерства;

  • реализация информационных, культурных, образовательных, досуговых функций библиотек для роста читательской активности (охвата и интенсивности) жителей Чусовского района, особенно молодежи;

  • участие в реализации федеральных, региональных, краевых социокультурных и информационных программ, направленных на воспитание толерантного сознания;

  • укрепление престижа библиотеки как информационного центра;

  • популяризация чтения, социальной значимости чтения в обществе;

  • совершенствование системы повышения квалификации библиотечных работников;

  • обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации через развитие внестационарной сети обслуживания.

Направления:

  • Развитие социального партнерства.

  • Внедрение новых информационных технологий.

  • Развитие ЦПДИ, создание центров правовой информации в сельских библиотеках-филиалах.

  • Участие в проектной деятельности.

  • Работа по целевым комплексным программам, направленным на экологическое, правовое, краеведческое просвещение, патриотическое, нравственное, толерантное воспитание детей, подростков, молодежи; по работе с семьей.

  • Развитие творческих способностей через деятельность литературного объединения «Живое Слово», детско-юношеской студии «Капля».

  • Работа с молодежью, социально незащищенными слоями населения.

  • Проведение акций, конкурсов, тематических мероприятий с учетом основных событий года.

1. Социальное партнёрство – это важная часть работы библиотеки. Центральная библиотека им. А. С. Пушкина, все библиотеки Чусовского района заинтересованы в партнёрском сотрудничестве и открыты для всех. 65 учреждений и общественных организаций сотрудничают с библиотекой им. А. С. Пушкина. Чусовская районная центральная библиотека им. А. С. Пушкина входит в Российскую Ассоциацию Пушкинских библиотек. Партнерские отношения связывают нас с российскими библиотеками, носящими имя А. С. Пушкина, среди которых библиотеки Санкт-Петербурга, Москвы, Болдино, Пушкинских Гор и др.

Библиотека много лет сотрудничает со всеми структурными подразделениями органов местного самоуправления. Участие Главы района, специалистов управлений и отделов районной администрации в мероприятиях, организованных библиотекой, стали традиционными. Наиболее тесные взаимоотношения сложились со специалистами отдела по социальным вопросам и отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Чусовского муниципального района, так как приоритетными направлениями работы библиотеки являются работа с социально незащищенными слоями населения, экологическое воспитание и просвещение населения.

Социальное партнерство в правовом информировании и просвещении


С
оциальное партнерство в экологическом информировании и просвещении

Ежегодно библиотека им. А. С. Пушкина и ее филиалы принимают участие в конкурсах социокультурных проектов разного уровня (краевого, регионального, районного; корпоративных).

В 2010 году на конкурсы написано 6 проектов, 2 из них получили финансовую поддержку на сумму 50 тыс. руб.: «Организация работы БИЭЦ библиотеки им. А. С. Пушкина» (отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Чусовского муниципального района, финансовая поддержка 50 тыс. руб.); совместно с Всероссийским Обществом слепых г. Чусового написан и поддержан проект «Совершенствуя себя – улучшаем мир» (ООО «Лукойл-Пермь», финансовая поддержка 100 тыс. руб.). На эту сумму была приобретена аппаратура для компьютерного класса для слепых и слабовидящих в Центре Общественных организаций, открывшемся в 2010 году.

В 2011 году подготовлено 5 проектов, 3 получили поддержку от отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Чусовского муниципального района на общую сумму 115 тыс. рублей: «Экологическое образование и просвещение: организация БИЭЦ ЦБ им. А. С. Пушкина» (60 тыс. руб.), «Приведи планету в порядок» (проект сельской библиотеки-филиала № 6, ст. Калино – 25 тыс. рублей), «Стань природе другом» (проект сельской библиотеки-филиала № 14, п. Кутамыш – 30 тыс. рублей).

Библиотека принимает активное участие в реализации федеральных, краевых, районных, городских программ.

В федеральных программах:

  • «Национальная программа поддержки и развития чтения»,

  • «Патриотическое воспитание граждан России на 2006-2010 гг.».

В краевой программе

  • «Развитие политической культуры и гражданского образования населения Пермского края на 2007-2011 гг.».

В районных программах:

  • «Улучшение экологической обстановки в г. Чусовом и районе на 2006-2010 гг.»,

  • «Территория культуры Чусовского района на 2011-2013 гг.».

Важные социальные задачи для территории решаются органами местного самоуправления с участием библиотек:

  • развитие социокультурного и информационного пространства в Чусовском районе;

  • реализация информационных, культурных, образовательных, досуговых функций библиотек для роста читательской активности (охвата и интенсивности) жителей Чусовского района; уделяя особое внимание молодежи;

  • участие в реализации федеральных, региональных, краевых социокультурных и информационных программ, направленных на воспитание толерантного сознания;

  • популяризация чтения, социальной значимости чтения в обществе;

  • обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации через развитие внестационарной сети обслуживания;

  • правовое и экологическое просвещение населения, формирование его гражданской активности.

Важную социальную задачу – обеспечение доступности юридической помощи для малоимущих граждан – решала библиотека в 2009-2011 гг.

С июля 2009 года по июнь 2011 года на базе Чусовской районной центральной библиотеки им. А. С. Пушкина работал Консультационный центр бесплатной юридической помощи для малоимущих граждан в рамках Проекта «Повышение доступности правосудия для малоимущих групп населения Российской Федерации». Консультационный центр обслуживал три района: Чусовской, Горнозаводский и Лысьвенский. Прием осуществлялся в помещениях центров правовой информации центральных районных библиотек.

Прием граждан вела юрист Гульфира Ильгизовна Миниахметова. Помощники юриста на приеме граждан – специалисты центров правовой информации.

Юрист оказывала помощь гражданам, используя ресурсы центров правовой информации: фонды правовой литературы, периодические издания, справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Кодекс», «Гарант».

За 24 месяца работы Консультационного центра на первичный прием обратились 940 граждан.

По социальным категориям обратившиеся:

  • инвалиды 1-2 групп – 95 (10 %),

  • неработающие пенсионеры – 309 (32 %),

  • безработные – 65 (7 %),

  • родители и опекуны – одиночки – 42 (4,5 %),

  • многодетные родители, опекуны – 20 (2 %),

  • лица БОМЖ – 9 (0,9 %),

  • сироты, выпускники интернатов – 4 (0,4 %),

  • малоимущие – 396 (42 %).

По возрастному составу: более 50 % обратившихся – лица старшего и пожилого возраста.

Категории дел, с которыми обратились к юристу, самые разнообразные: брачно-семейные, жилищные, земельные, наследственные, сделки с движимым имуществом, права потребителей, трудовые и пенсионные отношения.

На повторный прием обратились 160 граждан.

Всего клиентов, получивших помощь в Центре, 1100.

Все обратившиеся в Консультационный центр бесплатной юридической помощи стали пользователями Центров правовой информации. Узнав о возможности получать здесь юридическую помощь, самостоятельно познакомиться с законодательными актами федерального, регионального и местного уровней, выйти на сайт Правительства и Президента Российской Федерации, многие стали постоянными посетителями библиотеки.

Участие библиотеки в этом проекте значительно повысило ее престиж в глазах местного сообщества.

Взаимодействие библиотеки с муниципальной властью по направлению «Библиотека как площадка гражданского диалога местной власти и населения» осуществляется путем организации встреч представителей органов местной власти и депутатов Земского Собрания и Городской Думы с населением в библиотеке, оформления стендов, выставок, пресс-досье с информацией о деятельности органов местного самоуправления, информирования населения о времени приема руководителей структурных подразделений администрации, депутатов.

Гражданский диалог – это многосторонность коммуникации между обществом и властью. Это может быть диалог «общество-власть», диалог между собой должны вести и различные общественные слои, и эксперты по проблемам общества. Пока зачастую граждане сами не стремятся донести до правящих кругов свое мнение. Площадка, на которой мог бы происходить гражданский диалог, сегодня в России необходима. Библиотека вполне может стать такой площадкой, если удастся преодолеть стереотипы власти и общества. Очень важна в этом начинании и роль библиотечных кадров.

С общественными организациями библиотека поддерживает давние тесные связи.

В 2010 году в городе был открыт Центр общественных организаций, где под одной крышей собрались многие чусовские общества. На торжественном открытии желанными гостями были представители Центральной библиотеки им. А. С. Пушкина, так как на протяжении многих лет библиотека сотрудничает с обществом инвалидов, обществом слепых, Советом ветеранов города.

При библиотеке работает пункт выдачи для инвалидов по зрению. Ведется работа по целевой комплексной программе «Мы рядом с вами» с целью содействия социальной реабилитации инвалидов по зрению. Программа включает различные мероприятия досугового и библиотерапевтического характера. Центр правовой и деловой информации оказывает инвалидам справочно-правовую и информационную помощь. Читателями «Говорящей книги» являются 109 человек: члены общества слепых и инвалиды, другие категории, в т. ч. слабовидящие – 70 человек.

Значимым событием для ЦБ им. А. С. Пушкина и Общества слепых стало совместное написание проекта «Совершенствуем себя – улучшаем мир» ООО «Лукойл Пермь». Проект получил поддержку. В октябре 2010 года состоялось торжественное открытие компьютерного центра для слепых и слабовидящих. Приобретено три компьютера. Пройдя специальные курсы, инвалиды по зрению смогут пользоваться Интернетом, читать книги, печатать и копировать документы.

Центральная библиотека им. А. С. Пушкина тесно сотрудничает с городским Советом ветеранов. В центральной библиотеке в 2010 г. был проведен ряд мероприятий посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Это – торжественные мероприятия по награждению ветеранов фронта и тыла юбилейными медалями, презентация книг «Когда гремела война: Чусовская летопись войны», «Книга памяти» Чусовского района и другие. В ЦБ им. А. С. Пушкина проведен семинар с представителями ветеранских организаций муниципального Чусовского района.

Хорошие отношения сложились с Комитетами территориального самоуправления микрорайонов города (КТОС). Центральная библиотека им. А. С. Пушкина работает по целевой комплексной программе «Библиотека – аптека для души» (клуб «Ветеран» при КТОСе микрорайона «А»). В клубе «Ветеран» библиотекой организована работа выездного читального зала, где проводятся самые различные мероприятия: обзоры периодических изданий, часы поэзии, вечера отдыха, чтение для души и другие досуговые мероприятия.

По традиции ежегодно библиотеки принимают участие в Месячнике пожилого человека. Большинство мероприятий месячника проводится в КТОСах и Центре общественных организаций.

В целях реализации полномочий федеральных законов № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» взаимодействие библиотеки с органами местного самоуправления, организациями и гражданами осуществляется согласно правовой базе, регламентирующей деятельность библиотек района:

  • Устав, утверждённый Постановлением главы Чусовского муниципального района Пермского края № 1940 от 30.10.2007;

  • соглашение о разграничении полномочий с администрациями сельских поселений;

  • постановление главы Чусовского муниципального района «Об утверждении показателей и порядка отнесения учреждений культуры к категориям оплаты труда» № 1772 от 20.11.2009;

  • положение о системе оплаты труда работников МУК «Чусовская районная центральная библиотека им. А. С. Пушкина», утвержденное начальником отдела культуры администрации Чусовского муниципального района от 20.11.2009 № 1772;

  • положение «Об организации библиотечного обслуживания населения Чусовского муниципального района», утвержденное Постановлением главы Чусовского муниципального района № 1774 от 20.11.2009;

  • договор № 5 от 15.01.2007 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» с Управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района;

  • стандарт качества бюджетной услуги «Библиотечное обслуживание населения», утвержденный Постановлением главы Чусовского муниципального района № 1231 от 21.09.2010;

  • положение о платных услугах;

  • прейскурант на платные услуги;

  • коллективный договор на период 2010-2012 гг., зарегистрированный в администрации Чусовского муниципального района 30.03.2010 № 12;

  • правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников МУК «ЧРЦБ им. А. С. Пушкина»;

  • правила пользования муниципальными библиотеками;

  • штатное расписание;

  • должностные инструкции.

Взаимодействие с территориальной избирательной комиссией по формированию политической культуры и гражданской активности населения осуществляется согласно Краевой целевой программе «Развитие политической культуры и гражданского образования населения Пермского края на 2007-2011 гг.» и годовому плану работы библиотеки. Библиотека проводит работу по информированию населения о текущих и предстоящих выборах.

В 2011 году в Чусовом состоялись выборы главы Чусовского муниципального района и депутатов Земского Собрания. В библиотеке был оформлен стенд с информацией об избирательных участках, кандидатах, представлены законодательные акты о выборах. Состоялось встречи кандидатов с избирателями, на которых библиотека представляла подготовленные ею материалы: электронную презентацию «Мы идем на выборы», буклет «Азбука избирателя» и листовку для молодежи «Ты голосуешь впервые».

Акция «Я могу предложить! Я хочу сделать!» по повышению информированности и электоральной активности избирателей организована и проведена Центром правовой и деловой информации Центральной районной библиотеки им. А. С. Пушкина в рамках краевого конкурса, организованного Избирательной комиссией Пермского края при поддержке компании «ТелекомПлюс» и Первого пермского правового портала. Проведению Акции предшествовала большая подготовительная работа специалистов ЧРЦБ им. А. С. Пушкина: собран материал по избирательной кампании, подготовлены листовки для избирателей, голосующих впервые, оформлено «Дерево Выборов» и листья к нему, оформлены рекламные материалы.

Участниками акции стали студенты Чусовского индустриального техникума, члены Чусовского общества инвалидов, работники культуры города и района, жители и читатели библиотек поселка Калино, сёл Никифорово и Сёла. Всего около 200 человек.

Во время проведения акции все участники были проинформированы о предстоящих 4 декабря выборах в Государственную Думу Российской Федерации и Законодательное Собрание Пермского края, а также о выборах 4 марта 2012 года Президента Российской Федерации. Член Территориальной избирательной комиссии А. А. Фетисова рассказала участникам акции об особенностях нынешней избирательной кампании. С правилами голосования начинающих избирателей познакомили сотрудники Центра правовой и деловой информации. 25 листовок «Ты голосуешь впервые» получили студенты, впервые принимающие участие в выборах.

Акция проходила 14 октября 2011 года. «Дерево выборов» было оформлено и установлено в 8.30 в фойе индустриального техникума, затем в 10.30 оно переместилось в Центр общественных организаций (Общество слепых, Общество инвалидов, Общество глухих и слабослышащих, Районный Совет ветеранов), где пополнилось предложениями членов Общества инвалидов. В 12.00 «Дерево выборов» установлено в фойе Центральной районной библиотеки им. А. С. Пушкина и оформлено работниками культуры и читателями библиотеки, которую ежедневно посещают более 100 человек. «Дерево выборов» было оформлено также в библиотеках поселка Калино, сёл Никифорово и Сёла. Все участники и зрители с большой заинтересованностью отнеслись к участию в акции и сделали более 200 предложений.

План мероприятий по подготовке к выборам в Законодательное Собрание Пермского края, Государственную Думу и Президента Российской Федерации

Мероприятие

Дата

Место

Ответственный

1

Стенд «Идем на выборы!»

7 ноября

Центральная библиотека Фойе

1 этажа

Центр правовой

и деловой информации

2

Открытый просмотр «Государственная Дума Российской Федерации – история выборов»

10 ноября

Центральная библиотека Читальный зал

Центр правовой

и деловой информации

3

Экспресс-информации

«Наши в Думе», «Наш кандидат

в Законодательном Собрании», «Первые лица страны»

Ноябрь-декабрь 2011 г.,

март

2012 г.

Центральная библиотека, филиалы

Центр правовой

и деловой информации,

библиотеки-филиалы

4

Акция «Ты голосуешь впервые!» - распространение листовок среди молодежи в учебных заведениях

1 декабря

Учебные заведения города

Центр правовой

и деловой информации

5

Буклет «Азбука избирателя»

Ноябрь

Центральная библиотека

Центр правовой

и деловой информации

6

Цикл встреч читателей

и сотрудников библиотеки

с кандидатами в депутаты, представителями партий

и доверенными лицами.

Ноябрь

Центральная библиотека, филиалы

Центр правовой

и деловой информации, окружная избирательная комиссия

Одной из главных функций Центра правовой и деловой информации является информирование специалистов местного самоуправления, выполнение их запросов. Регулярно предоставляются им «Информационные бюллетени» Центра правовой информации Краевой библиотеки им. А. М. Горького.

Запросы из отделов и управлений администрации часто поступают по телефону, выполняются и доставляются по электронной почте.

Документы органов местного самоуправления ЦПДИ получает в печатном виде. Материалы собираются в отдельной папке, заносятся в ЭДБ «ОМСУ» и активно используются в работе ЦПДИ. В среднем за год к документам ОМСУ пользователи ЦПДИ обращаются около 4000 раз.

Абонентами коллективного информирования являются:
        • Администрация Чусовского городского поселения,

        • Дума Чусовского городского поселения,

        • Земское собрание Чусовского муниципального района,

        • Администрация Чусовского муниципального района,

        • 6 комитетов территориального самоуправления города,

        • управление культуры, молодежной политики спорта и туризма городского поселения,

        • отдел культуры муниципального района,

        • отдел по охране окружающей природной среды,

        • управление социальной защиты населения,

        • центр социального обслуживания,

        • отдел внутренних дел,

        • профессиональное училище № 9,

        • профессиональное училище № 93,

        • медицинское училище,

        • общество инвалидов,

        • совет ветеранов.

Ежегодно абонентам предоставляется в среднем 600 оповещений. Выдается в пользование 1200 документов. 1 раз в квартал руководителям КТОС предоставлялись информационные списки «От столицы до станицы» (опыт работы органов местного самоуправления России) по материалам периодической печати.

Правовая информация местного значения публикуется в местной периодической печати: газетах «Чусовской рабочий», «Чусовской металлург», «Единый Чусовой», озвучивается на местном радио и телевидении. Проекты программ социально-экономического развития города и района в обязательном порядке передаются органами местной власти в библиотеки для ознакомления всех граждан. Библиотека информирует об этих документах на массовых мероприятиях, а также методом индивидуального и коллективного информирования.

Сбор, хранение и библиографическая обработка документов по вопросам местного самоуправления осуществляется в Центре правовой и деловой информации и отделе краеведения центральной библиотеки им. А. С. Пушкина. В ЦПДИ ведется электронная библиографическая база данных OMSU. На сегодняшний день в базе содержится 1100 записей на официальные документы органов местного самоуправления. В отделе краеведения ведется краеведческий каталог, где отражается разнообразная, в том числе и правовая, информация.

Массовые мероприятия по пропаганде местной муниципальной политики среди населения проводятся в различной форме: акции, общественные приемные, Дни права, Дни информации, круглые столы.

День права для ветеранов «Права и льготы ветеранов» организован Центром правовой и деловой информации совместно с отделом по социальным вопросам администрации Чусовского муниципального района и Чусовским Советом ветеранов.

В мероприятии приняли участие 60 членов ветеранских организаций города и района. С консультациями по насущным проблемам ветеранов перед собравшимися выступили ведущие специалисты города в области защиты прав: начальник отдела по социальным вопросам администрации района А. А. Каримова, помощник Чусовского городского прокурора А. А. Друзин, начальник Чусовского отдела управления регистрационной службы Л. К. Сергеева, заведующая сектором делопроизводства администрации района Л. В. Петрова, главный специалист отдела Роспотребнадзора М. В. Самсонова, начальник службы судебных приставов Н. Н. Рубан.

Ветераны получили исчерпывающие ответы на свои многочисленные вопросы.

Центр правовой и деловой информации подготовил обзор литературы и её просмотр по теме «Куда обратиться, если…» по одноименному справочно-рекомендательному пособию. На просмотре представлено более 100 изданий. Ветераны познакомились также с материалами выставки «Консультант Плюс –- надежная правовая поддержка» и узнали о возможностях и ресурсах Центра правовой и деловой информации.

Все ветераны получили буклет «Центр правовой и деловой информации» и памятки «5 советов жалобщику» и «КонсультантПлюс. Быстро, надежно и совсем не сложно».

В рамках краевого конкурса по правовому просвещению в феврале 2010 года состоялся круглый стол на тему «Ребенок в мире прав и обязанностей».

В мероприятии приняли участие главный специалист аппарата уполномоченного по правам человека в Пермском крае Екатерина Николаевна Осипова, депутат Земского собрания Чусовского муниципального района Василиса Михайловна Максимова, ведущие специалисты города и района в области охраны и защиты прав детей: заместитель начальника отдела территориального управления социального развития по Чусовскому району Елена Анатольевна Кощеева, начальник отдела по делам несовершеннолетних Чусовского района Светлана Сергеевна Анкудинова, заведующая сектором воспитательной работы управления образования Чусовского района Вера Константиновна Бормотова, родители, воспитатели МДОУ Детский сад № 12 «Ягодка» под руководством заведующей Натальи Викторовны Кузнецовой, учащиеся 8б класса МОУ «Гимназия».

Вопросы защиты прав ребенка обсуждались в стенах Центральной городской библиотеки им. А. С. Пушкина не случайно. Библиотека – одно из немногих на сегодняшний день общедоступных и бесплатных для детей мест получения информации и организации досуга.

Это мероприятие стало победителем в краевом конкурсе День права в номинации «Круглый стол» и лауреатом в Краевом конкурсе среди муниципальных библиотек Пермского края «Библиотека в системе общественных отношений».

Огромная работа проведена библиотеками района в год 65-летия Победы. По поручению администрации Чусовского муниципального района Центральная районная библиотека стала местом сбора и обработки воспоминаний ветеранов фронта и тыла. Библиотека подготовила для печати книгу «Когда гремела война», организовала и провела ее презентацию. Библиотека стала местом встречи органов власти и ветеранов для торжественного вручения юбилейных наград.

Развитие центров правовой информации по направлению «Публичные центры правовой информации – центры гражданской активности населения» представляется в виде организации открытой площадки для равноправного и многостороннего общения:

  • местной власти и населения,

  • общественных организаций и власти,

  • общественных организаций между собой.

Для этого необходимо:

  • открытость со стороны местной власти,

  • укрепление материальной базы библиотек,

  • подбор и специальное обучение кадров библиотек.

Титлянова Наталья Сергеевна,

заведующая информационно-библиографическим отделом

Межпоселенческой районной библиотеки им. Ф.Ф. Павленкова

Сивинского муниципального района,

руководитель Гимназии правовой культуры

Маленький гражданин России

Центр деловой и правовой информации открыт в нашей библиотеке (МУ «Межпоселенческая районная библиотека им. Ф. Ф. Павленкова») в 2002 году. Здесь собрана вся законодательная база федерального, регионального и местного уровней: СПС «Консультант Плюс» и полнотекстовая база данных «Местное самоуправление». Центр оснащен 3 компьютерами (в т. ч. два для пользователей), есть выход в Интернет. Работа центра ведется в соответствии с Программой ЦДПИ по правовому просвещению населения на 2008-2010 гг.

С 2007 г. на базе ЦДПИ начала работу Гимназия правовой культуры для учащихся 3-5 классов Сивинской средней школы. Современное образование предполагает, что дети тратят большое количество времени на самостоятельную работу с дополнительной информацией по учебным дисциплинам. Наблюдая за обучением в начальных классах по нетрадиционным программам, мы пришли к идее создать некую школу, где бы учащиеся в доступной, наглядной форме могли бы получить необходимые знания, прежде всего по гражданско-правовой тематике, отталкиваясь от деятельности Центра деловой и правовой информации. Гимназией называют среднее учебное заведение или, как раньше, «место для упражнений». Гимназия правовой культуры стала местом, где школьники не только узнают что-то новое, но и сами выполняют различные задания, отвечают на вопросы, размышляют.

Целью Гимназии правовой культуры стало содействие формированию личности маленького гражданина и патриота.

Достижение поставленной цели осуществляется при решении следующих задач:

  • приобретение учащимися начальных правовых знаний;

  • применение полученных правовых знаний в повседневной жизни;

  • пробуждение интереса в приобретении правовых знаний.

Была разработана Программа Гимназии. Занятия проходят 1 раз в месяц с сентября по май с использованием современных компьютерных технологий. Для каждой группы детей подбирается свой набор занятий и определенный тип подачи материала. При выборе тем занятий за основу взяты учебники по истории Отечества. Занятия служат дополнительным материалом к учебным предметам.

Среди тем занятий:

  • знакомство с Президентом России;

  • символы государства;

  • толерантность;

  • устройство государственной власти и т. п.

Каждый год Гимназия пополняется новыми занятиями.

Несмотря на то, что тема терпимости, уважительного отношения к культуре разных народов прочно вошла в нашу жизнь, учащиеся, как правило, впервые знакомятся с термином «толерантность». Это мероприятие всегда проходит с большим интересом со стороны детей. На протяжении всего урока ребятам предоставлена возможность самим участвовать в мероприятии. Цель игры «Чем мы похожи?» – доказать ребятам, что в классе нет ни одного человека, который не был бы похож чем-то с тобой. Ведущий вызывает одного ученика фразой: «Мы с Юлей (Машей) похожи тем, что…». В конце игры все присутствующие собираются в один круг, включая учителя.

На медиапрезентации «Государство и власть» учащиеся узнали о том, какие бывают государства, что собой представляет государственная власть в России, кто осуществляет власть на разных уровнях: федеральном, региональном и местном.

2008/09 учебный год для Сивинской средней школы стал своеобразным экспериментом: появился кадетский класс. Сами ребята и предложили новую тему занятия. Кто такие кадеты, кто сыграл историческую роль в становлении кадетских корпусов, кто из великих людей в свое время закончил кадетские школы и многое другое стало известным по медиапрезентации «Кадет – это звучит гордо». Это же мероприятие прошло 11 марта 2010 г. для учеников 5 класса.

Проведенное для них же мероприятие «Путешествие в страну Права» с использованием СПС «Консультант Плюс» было выставлено на II краевой конкурс среди библиотек «День Права». Благодарственным письмом за пропаганду правовых знаний награждена МУ «МРБ им. Ф. Ф. Павленкова» и Н.С. Титлянова – за личный вклад в распространение правовой информации (/ – журнал «Консультант. Пермь», 2009, март (№ 129), С. 23.).

Игра-тест «Школа президентов», которая прошла в феврале 2010 г., стала дополнительным игровым моментом к презентации CD-ROM «Президент России – гражданам школьного возраста». Ведь будущим президентом может стать любой сегодняшний школьник – надо лишь подождать до 35 лет и, самое главное, накопить интеллектуальный багаж.

После каждой встречи дети на память получают печатную продукцию: тест по толерантности, листовка «Герб Сивинского района», буклет «Кадет – это звучит гордо», закладка «Федеральные округа России» и др.

В мае в рамках Гимназии проходит заключительное занятие – деловая игра «Я – гражданин России». Оно рассчитано на обобщение знаний учеников о правах и обязанностях гражданина России, Конституции, основных международных документах по правам детей и др. Каждый год новая группа ребят получает сертификат об успешном окончании Гимназии правовой культуры, а лучшие – сувениры на память.

Я как руководитель Гимназии считаю, что знакомство с правами человека, основными законами РФ, устройством государственной власти через наглядные формы обучения и ролевые игры способствует привитию навыков позитивного правового поведения детей, формированию условий для повышения гражданской активности личности.

Результаты трехлетней работы Гимназии правовой культуры показывают, что сегодня существует необходимость в продвижении и развитии данного направления работы в течение всего года и на территории всего района. В марте 2010 г. на районный конкурс социальных и культурных проектов представлен проект «Правовое лето». Может быть, это станет новым этапом развития Гимназии.

В заключение хочется привести слова русского классика:

Поэтом можешь ты не быть,

Но гражданином быть обязан.

А что такое гражданин?

Отечества достойный сын.

Ах! Будет с нас купцов, кадетов,

Мещан, чиновников, дворян,

Довольно даже нам поэтов,

Но нужно, нужно нам граждан!

Н. А. Некрасов

Мизина Ольга Андреевна,

руководитель Центральной детской библиотеки

Объединения муниципальных библиотек г. Перми

Социальное партнёрство Центра правовой информации

Центральной детской библиотеки

Объединения муниципальных библиотек г. Перми

Центр правовой информации «Детство» открыт в ЦДБ в сентябре 2002 года на средства от гранта городской администрации в области культуры и искусства в отдельном помещении площадью 38 кв. м. с фондом почти 500 книг + около 1000 дисков с электронными книгами, энциклопедиями, развивающими играми. 7 автоматизированных рабочих мест, объединенных в сеть и подключенных к Интернету. Кроме того, ресурсная база имеет справочную систему «Консультант Плюс»; электронную базу данных на фонд МУК ОМБ; корпоративную региональную ЭБД «Пионер» (роспись материалов из детской периодики). Штат отдела – 2 человека.

Спецификой работы ЦПИ ЦДБ являются его пользователи – в основном школьники города, а 20 % пользователей ЦПИ – это педагоги, воспитатели, взрослое население города и микрорайона.

1. Взаимодействие ЦДБ с органами власти и обществом.

  • Партнёры ЦДБ – районная администрация Свердловского района, представители депутатского корпуса городской Думы и краевого Законодательного Собрания, судебный пристав Свердловского района, специалисты правоохранительных органов;

  • депутат ЗС К. Н. Окунев профинансировал реализацию проекта ЦДБ «С юбилеем, дом родной» в рамках VII конкурса социальных проектов «Мир, в котором мы живем» по номинации «Добрые соседи»;

  • депутат городской Думы М. В. Тебелев с 2005 по 2011 годы ежегодно выделяет средства на развитие материально-технической базы ЦДБ;

  • комитет культуры городской администрации ежегодно (31 год подряд) выделяет средства под реализацию в ЦДБ социального заказа на проведение городских детских мероприятий; кроме того, он ежегодно определяет объем муниципального задания, которое всегда перевыполняется коллективом ЦДБ;

  • участие специалистов ЦПИ в выполнении ежегодного социального заказа от администрации Свердловского района на проведение ряда районных детских праздников и конкурсов, таких, как районный конкурс на лучшего читателя-школьника «Лидер чтения» с 2001 по 2011 г. ежегодно; районный праздник открытия Всероссийской Недели детской и юношеской книги – 31 год подряд ежегодно; районные конкурсы для библиотекарей муниципальных библиотек на написание лучшего сценария – с 2008 по 2011 гг. ежегодно; на районный конкурс сочинений школьников к юбилею Победы в ВОВ «Письмо на фронт»; в 2011 г. на цикл мероприятий, посвященных 75-летию Свердловского района;

  • участие ЦПИ в реализации социального проекта администрации Свердловского района по обучению людей пенсионного возраста навыкам работы в Интернете: при ЦПИ ЦДБ в 2010 г. существовало творческое объединение для людей пожилого возраста компьютерный клуб «Есть контакт!»: обучено 42 пенсионера района умению общаться по электронной почте, находить нужные сайты (больницы, пенсионного фонда и др.), контролировать внуков в их прогулках по Интернету, решать свои проблемы, не выходя из дома;

  • весь 2011 год в рамках международного проекта корпорации «Мicrosoft» при ЦПИ действует программа «Твой курс» по обучению незащищенных слоев населения работе в Интернете – за 10 месяцев обучено 58 человек;

  • в перспективе в библиотеке будут проводиться ставшие традиционными мероприятия для детей при финансовой поддержке органов местного самоуправления и при участии представителей власти и общественности.

2. Какие социально значимые задачи для территории микрорайона, района и города решаются органами самоуправления совместно с ЦДБ?

  • Первоначально на уровне правительства РФ, затем органами местного самоуправления была поддержана идея социальной адаптации в web-пространстве людей пенсионного возраста для облегчения условий их жизни. Коллектив ЦДБ два года занимается реализацией данной программы.

  • ЦПИ ЦДБ поддержал просьбу администрации Свердловского района и депутата городской Думы М. В. Тебелева по организации работы Совета ветеранов микрорайона «Егошиха» на базе ЦПИ (в рамках территориального местного самоуправления) с 2011 года.

  • ЦПИ выполнил просьбу Совета ветеранов микрорайона «Егошиха» в обучении ветеранов работе в Интернете в сентябре 2011 г.

3. Анализ взаимодействия ЦДБ с муниципальной властью по направлению «ЦДБ как площадка гражданского диалога местной власти и населения». Понятие «гражданский диалог», формы его проявления. Какая работа проводится ЦДБ в целях развития гражданского диалога.

  • Отчет перед населением микрорайона «Островский» в помещении ЦДБ в 2010 г. накануне выборов в городскую Думу 2 раза провел депутат Пермской Городской Думы М. В.Тебелев.

  • Последние 5 лет – ежегодная поддержка специалистами ЦПИ депутата городской Думы М. В. Тебелева по организации и проведению встреч с отдельными группами населения округа № 29 в помещении библиотеки. Председатели ТСЖ, население конкретных домов микрорайона «Островский» встречаются и обсуждают проблемы ЖКХ и другие вопросы. За эти годы в ЦДБ состоялось 9 встреч с населением. По просьбе депутата проведен опрос граждан, присутствовавших на встречах, для выявления мнения населения и учета его при принятии решений городской Думой и должностными лицами района и города.

  • Организация встречи населения микрорайона «Островский» с судебным приставом 17 сентября 2010 г. для решения имеющихся проблем.

4. Работа, проводимая с общественными организациями ваших территорий: с кем налажена связь, в чем она заключается.

  • Организация в 2010-2011 гг. трех встреч в помещении ЦДБ для населения микрорайона и коллектива библиотеки с представителями пенсионных фондов: НПФ «Стратегия», НПФ «Сбербанк России», НПФ «Норильский никель».

  • На базе ЦДБ в 2011 г. ежемесячно проходят заседания Совета ветеранов при участии специалистов ЦДБ (экскурсия по библиотеке, обзор новых книг для родителей, выставка новой периодики по темам, интересующим Совет ветеранов). Например, 20.10.11 на базе ЦДБ при содействии ее специалистов состоялся праздник для ветеранов микрорайона «Островский» в рамках Дня пожилого человека с участием депутата городской Думы М. В. Тебелева.

  • Совместно с ТСЖ «Чернышевского, 5» организован праздник для жильцов дома, посвященный его юбилею (2010 г.).

5. Характер взаимодействия ЦДБ с органами местного самоуправления, организациями, гражданами в целях реализации ФЗ № 131, ФЗ № 8, ФЗ № 210.

Органы местного самоуправления финансируют крупные мероприятия библиотеки, а ЦДБ приглашает специалистов учреждений и организаций для встреч с детьми и участия в работе библиотеки по правовому воспитанию подрастающего поколения.

ФЗ 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Все годы существования ЦПИ в ЦДБ в рамках разных лекториев, циклов бесед, авторских программ проводились занятия со школьниками (по заявкам разных школ города), созвучные с содержанием статей ФЗ № 131 – такие, как:

  • беседы с детьми о символах власти (флаг, герб) нашего муниципального образования – Пермского края; о том, что границы территориального образования совпадают с географическим разделением краев и областей в РФ;

  • беседы с детьми по воспитанию будущего избирателя: вступление юного гражданина в гражданское общество, умение ориентироваться в политическом пространстве муниципального образования, в местных органах власти;

  • беседы с детьми о правах граждан: о свободе религий, о возможностях независимо от пола принимать участие в политических процессах; об отношении к конституционному строю (о различных молодежных группировках, например, скинхедах и их действиях в период обострения межнациональных отношений);

  • беседы для старшеклассников об особенностях трудоустройства молодежи, о профессиях, о подработке;

  • в области семейного права – беседы с разъяснением прав детей: с кем хочет и может остаться ребенок при разводе родителей;

  • в области жилищного права:

- приглашение на консультацию в ЦПИ первокурсников технологического колледжа «Альтер» (выпускников детских домов края) по решению жилищных проблем (наследование жилья и т. д.) и специалиста регионального правозащитного Центра (ныне руководителя Пермской гражданской палаты) И. В. Аверкиева;

- индивидуальные беседы и информационная поддержка детей-сирот из детского дома № 2 г. Перми (2009/2010, 2010/2011, 2011/2012 учебные годы);

  • в области гражданского права: индивидуальные беседы с разъяснением прав детей по возмещению морального вреда, причиненного ребенку ;

  • в области административного права: беседы с разъяснением ответственности подростка за нарушение правил дорожного движения при наличии с 16 лет прав на вождение автотранспорта;

  • в области уголовного права: индивидуальные беседы с разъяснением ответственности подростков с 14 лет за отдельные виды правонарушений.

ФЗ № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

  • Ознакомление пользователей с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в ЦДБ происходит через библиотечный фонд (в том числе периодику и электронные документы, предоставляемые через справочную систему «Консультант Плюс»). За 2011 год (по состоянию на 1 ноября) выдано справок для населения по «Консультанту Плюс» 198, а по другим ЭБД – 4001.

  • Беседы с детьми: государство издает законы, по которым живет наше общество, наши родители. В ЦПИ есть возможность с ними познакомиться через справочную систему «Консультант Плюс». Кроме того, жители города, в том числе и школьники, имеют возможность выйти на официальный сайт государственных органов в Интернете и познакомиться с интересующим вопросом. А также подросток может получить ответ на интересующий его вопрос по телефонам органов местного самоуправления (часто органы местного самоуправления практикуют проведение «горячих линий» по актуальной теме).

ФЗ № 210 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

  • Организация и проведение городского праздника для школьников из группы риска, состоящих на внутришкольном учете и попавших в трудные жизненные условия и для школьников из малоимущих семей «Здорово быть здоровым» 23.09.2011 в рамках городской программы «Безопасный город»;

  • цикл занятий с детьми «Путешествие на зеленый свет» о культуре поведения всех участников дорожного движения (на 2011-2012 учебный год);

  • индивидуальные беседы с детьми о профилактической работе участковых полицейских местных муниципальных образований по защите детей и подростков от противоправных действий взрослых.

6. Система мероприятий по взаимодействию с территориальными избирательными комиссиями по формированию политической культуры граждан и гражданской активности населения. План мероприятий по подготовке к выборам в Законодательное Собрание Пермского края, Государственную Думу и Президента Российской Федерации.

Одно из направлений деятельности ЦПИ – это работа с будущими избирателями. Она направлена на формирование у подрастающего поколения интереса к избирательному процессу. В рамках лектория «Юный правовед» (2008/2009 и 2009/2010 учебные годы) на занятиях разбирались такие темы, как «Выборы в РФ» (знакомство с азами избирательной системы: что такое выборы, избирательный участок и т. д.), «Президент РФ. Государство. Конституция» (кто такой президент, его обязанности, основные положения Конституции РФ, понятие «государство», формы и принципы правового государства). На занятиях в 2011/2012 учебном году школьники узнают о системе органов власти в России, их задачах, функциях; о Государственной Думе РФ, о том, кого могут избрать в Государственную Думу; знакомятся с сайтом «Школьникам о президенте РФ».

Формирование человека как избирателя происходит на основе осознания себя гражданином России, уважения к государственной символике своей страны. Поэтому:

  • проводятся занятия «Государственная символика» (2011/2012 учебный год);

  • каждый раз в период избирательных кампаний ведутся пресс-досье по материалам периодики на актуальные темы («Подготовка к выборам в Законодательное Собрание Пермского края» и другим);

  • для школьников регулярно обновляются материалы на стенде «С правом по жизни», где в доступной форме рассказывается об избирательном праве в РФ и многом другом;

  • наличие большого количества деловых партнеров библиотеки позволяет организовать работу с будущими избирателями интересно и разнообразно: в 2011/2012 учебном году предусмотрены встречи в ЦДБ старшеклассников с депутатами городской Думы и кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Пермского края, с председателем территориальной избирательной комиссии Свердловского района г. Перми Игорем Ивановичем Гурий.

7. Система информационного обеспечения органов местного самоуправления и населения по вопросам жизнедеятельности муниципального образования.

Пользователи библиотеки обеспечиваются необходимой информацией через справочную систему «Консультант Плюс», версию «Документы Пермского края», которая обновляется еженедельно. Кроме того, в ЦДБ:

  • создана рекламная продукция ЦПИ: буклеты «Ребята, ваши права», «Хорошо бы это знать», «Права абитуриента», «Права призывников»и другой раздаточный материал;

  • оформлено правовое пространство ЦДБ: стендовая информация («Путеводитель в мир права», «С правом по жизни») обновляется раз в два месяца.

8. Система действий по распространению правовой информации местного значения среди граждан.

Ежеквартально ЦДБ организует встречи пользователей и населения со специалистами органов правопорядка: судебным приставом Свердловского района, с начальником отдела по связям с общественностью УВД края, с депутатом городской Думы, с инспектором по делам несовершеннолетних, другими специалистами органов правопорядка.

9. Система организации сбора, хранения и библиографической обработки документов по вопросам организации местного самоуправления. Состав и структура фонда по данной тематике.

ЦДБ получает официальный бюллетень Законодательного Собрания Пермского края «Собрание законодательства Пермского края», издание Пермской городской Думы «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования “город Пермь”», имеет фонд законодательных документов в бумажном варианте (книги, сборники, приложение к «Российской газете» «Библиотечка Российской газеты» с разъяснением актуальных законодательных актов РФ, российские общественно-политические газеты и журналы), а также электронную базу данных документов.

Роспись из местных газет в ЦДБ ведется в «Краеведческую картотеку» (документы местного самоуправления).

Роспись детской периодики, в т. ч. по данной теме, ведется специалистами ЦДБ в рамках регионального корпоративного проекта «ПИОНЕР».

Создание в ЦПИ папок и пресс-досье по актуальным темам общественно-политической жизни страны.

10. Система массовых мероприятий, связанных с пропагандой местной муниципальной политики среди населения.

  • Правовое просвещение детей как основа активности будущего гражданского общества организуется ЦДБ через циклы мероприятий для сопереживания через книгу, через просмотр фильма (на основе текстов знакомых детских книг у детей идет соприкосновение к чужой судьбе), через беседу библиотекаря, встречу с профессионалом правозащитных органов. Нравственные примеры жизни для ребенка очень важны: постепенно происходит становление правовых и этических ценностей и установок. А отсюда – правовая культура будущих граждан. Практически в каждом мероприятии имеет место информация о политике Пермского края и г. Перми в соответствии с темой встречи.

  • Подготовка и проведение городских детских конкурсов:

1. «О защите прав потребителей» на знание основ Закона о защите прав потребителей – совместно с Гильдией добросовестных предпринимателей) для старшеклассников города на базе ЦДТ «Рифей»;

2. «С компьютером на ТЫ» – на умение пользоваться справочной системой «Консультант Плюс» – с 2002 года совместно с ЗАО «Телеком ПЛЮС» раз в два года регулярно;

3. «Рисованное право» – на знание детьми Конвенции о правах детей (2010/2011 год, итоги 1 июня 2011 г.).

  • Работа ЦПИ под девизом «Переведи закон на язык ребенка».

  • Цикл занятий для начальной школы «Живое право» с интерактивными методами подачи правовых знаний (зная ключевые проблемы ребят, нашли и популяризировали для школьников книги, например, писателя Владислава Крапивина, где герои справлялись с аналогичными проблемами) в 2009/2010 учебном году.

  • «Юный правознайка» – реализация авторской программы для учащихся начальной школы с использованием интерактивных методик, разработанных специалистами Санкт-Петербургского института права (2009/2010 и 2010/2011 учебные годы).

  • «Школьникам младшего возраста о Президенте РФ» – работа с диском, а в настоящее время с сайтом Президента РФ (со школьниками младшего и среднего возраста) – 2008/2009 и 2009/2010 учебные годы.

  • Лекторий «Я и закон» для учащихся старших классов с привлечением ведущих специалистов города из общественной приемной при Региональном правозащитном Центре, специалистов полиции, суда и прокуратуры, военкомата, уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае П. В. Микова и др. (2009/2010, 2011/2012 учебные годы).

  • «Ты не прав, если не знаешь своих прав» – новый цикл занятий с детьми на 2011/2012 учебный год в ЦПИ. Цель: сформировать у детей устойчивое понятие о правах и обязанностях ребенка как гражданина своей страны.

  • Ролевые игры – самая эффективная форма правового просвещения школьников старшего возраста – проводятся несколько лет с участием педагога и правоведа А. В. Летягина. По-прежнему самыми востребованными являются игры по темам «Права подростков при задержании», «Тот прав, у кого больше прав», «Карманные деньги». Кроме модератора, часто в играх принимают участие юристы, психологи, наркологи и другие специалисты. Это делает эффект по усвоению правовых знаний учащимися более значимым. Школьники охотно участвуют в дискуссиях, выражают свое мнение. Вырабатываются навыки адаптации в обществе. Такая форма работы учит ребят иметь свою жизненную и гражданскую позицию. Ролевые игры активно используются в работе библиотеки с 2008 года.

  • Помощь старшеклассникам в освоении школьной программы по, например, граждановедению (в написании рефератов, сообщений и т. д.) – постоянно.

  • Раскрытие фонда правовой литературы для пользователей библиотеки всех возрастов через книжные выставки, просмотры новых книг, проведение ежегодно в ноябре Дня информационных ресурсов к международному Дню прав ребенка, участие на протяжении четырех лет в краевом конкурсе «День права».

  • Совершенствование информационного правового поля библиотеки (визуальной информации для читателей по всей библиотеке).

  • Пополнение ЭБД по проблемам детства) – постоянно.

Отработана система взаимодействия с подразделениями МУК ОМБ г. Перми по обмену информацией, выработан алгоритм помощи читателям.

В сложившихся условиях ЦПИ ЦДБ как накопитель и источник информации является одним из важных каналов получения правовой и информации для детского населения города.

11. Дальнейшее развитие публичных Центров правовой информации по данному направлению работы. Анализ проблем, мешающих развитию.

Индикатор изменений в российском обществе – это дети. Планируется:

  • опрос детей о власти и политике (откуда, из каких источников узнают о власти; откуда хотели бы получать данную информацию – через детскую периодику, встречи, письменные консультации, диалоги, ТВ);

  • конкурс детских сочинений – посланий сверстникам конца XXI века «Жизнь не по учебнику»;

  • конкурс для студентов-юристов с ЦДБ «Переведи закон на язык ребенка»;

  • предложить темы курсовых работ для студентов-юристов «Комментарий к Закону для детей и подростков»;

  • делать все, чтобы дети понимали, что читать, что смотреть, какие сайты посещать;

  • сделать на сайте МУК «ОМБ» страницу ЦДБ такой электронной площадкой, куда можно прийти и пообщаться;

  • давать консультации школьникам по праву через Форум.

12. Проблемы, мешающие развитию ЦПИ «Детство».

  • Кадровая проблема. За 9 лет существования ЦПИ в ЦДБ сменилось пять специалистов. Не каждый вновь принятый специалист хотел и мог продолжать работать по авторским программам предыдущего работника. Кроме того, в штате для работы с детьми давно нужен профессионал-психолог. И главное в кадровом вопросе – специалисты увольняются только из-за низкой заработной платы.

  • Финансовые проблемы. Выделяемый для МУК «ОМБ» г. Перми бюджет не предусматривает оказания финансовой поддержки крупных правовых акций и мероприятий ЦДБ, поэтому ряд планов ЦПИ по данной причине не реализован.

  • Техническое оснащение ЦПИ. Парк компьютеров требует увеличения и замены существующих машин на более мощные: не запускаются современные развивающие игры, в ЦПИ очень медленный Интернет, нет Wi-Fi. Это вызывает отток современной молодежи.

Раздел 2. Программы развития муниципальных библиотек Пермского края

МУК «Централизованная библиотечная система» Карагайского муниципального района

Карагайская центральная районная библиотека

Центр правовой информации

УТВЕРЖДАЮ:

Директор МУК «ЦБС»

Е. Л. Чалова

16 июня 2009 г.

ПРОГРАММА

Центра правовой информации

Карагайской центральной районной библиотеки

«Право выбора»

на 2009-2011 гг.

Название организации: МУК «ЦБС» Карагайского муниципального района

Контактная информация: 617210, Пермская обл., с. Карагай, ул. К. Маркса, 22а; тел. (297) 3-19-37, 3-15-52; e-mail: karalib@

Исполнители:

Центр правовой информации

Библиотеки района

Партнеры:

Территориальная избирательная комиссия Карагайского муниципального района,

администрации муниципальных образований

Название программы: «Право выбора»

Целевая аудитория

Программа рассчитана на:

учащихся 9-11 классов

учащихся и студентов учебных заведений

работающую молодежь

взрослое население.

Проблема:

Выборы - важнейший институт демократического государства, выражение непосредственной власти народа.

Молодежь – важнейший социальный и электоральный ресурс общества. Именно она будет играть большую роль в общества и государства. Центр правовой информации активно работает с этой категорией пользователей, внедряет в практику новые формы работы. Одним из направлений работы с юношеством является просвещение в области избирательного права.

Развитие гражданской правовой и политической культуры (культуры избирателя) является важным направлением формирования гражданского общества в современной России.

Правовое просвещение – это, прежде всего, знания, воспитание в обществе толерантности и уверенности, формирование специальных навыков, способности отстоять свои законные интересы.

Значительную тревогу вызывает общественная пассивность молодежи в избирательном процессе. Поэтому очень важно вести работу по политическому просвещению в среде молодежи и в период перед грядущими выборами помочь молодым людям сделать правильный выбор.

Через систему различных мероприятий библиотеки помогут формированию социальной активности и политической культуры населения, росту его правовой грамотности, пропаганде избирательной политики РФ. Важной составляющей в работе библиотек станет задача гражданско-правовой культуры самих библиотечных работников, которые в ходе мероприятий, в определенной мере, сами должны будут выступать с разъяснением вопросов по избирательному праву и процессу. В этих целях будут проведены семинары и консультации с участием ведущих юристов, председателя избирательной комиссии.

Многое зависит от недостатка систематизированных знаний об избирательных правах и политической грамотности человека. Мероприятия должны быть адресованы, прежде всего, молодым людям – тем, кому в недалеком будущем предстоит определять жизнь страны.

2009, 2010 гг. - период, когда в Карагайском районе не будут проходить выборы, но именно в это время надо вести целенаправленную работу по привитию культуры избирательного права, инициировать мероприятия, где звучала бы тема построения гражданского общества, прививать молодежи чувство ответственности и значимости каждого в период проведения выборов. В 2011 г. году пройдут выборы, которые определят нашу дальнейшую жизнь на несколько ближайших лет, и подойти к ним надо сознательно и принципиально. Именно на развитие этих качеств и будут направлены мероприятия в рамках данной программы.

Цель: Формирование представления о роли выборов в жизни общества и развитие интереса у молодежи к избирательному процессу.

Задачи:

• Формирование информационного блока. Организация информационно-просветительской деятельности по вопросам избирательного права.

• Разработка и внедрение в практику мероприятий по повышению политической и правовой культуры, а также гражданской активности молодых избирателей.

• Сотрудничество с государственными, муниципальными, общественными организациями, занимающимися вопросами правового просвещения и образованием молодежи по вопросам избирательного права.

Сроки реализации программы: 2009-2011 гг.

План мероприятий

в рамках реализации программы ЦПИ Карагайской ЦРБ

«Право выбора» на 2009-211 гг.

Название мероприятия,

сроки проведения,

организация-исполнитель

Краткое

описание

мероприятия

Участники

(возраст,

социальные группы)

Планируемые результаты

проведения данного

мероприятия

1.

Опрос «Молодежь и избирательное право».

2009, май

Цель: определение отношения молодежи к избирательному праву.

Учащиеся, студенты

Полученные результаты помогут скорректировать дальнейшую работу с данной группой

2.

Правовые виртуальные экскурсии:

• в Кремль (сайт Президента РФ)

• в Государственную Думу;

2009, 2010, 2011 г., май

Беседа

Экскурсия по сайтам ГД и Президента РФ,

губернатора Пермского края (Чирку нов, Живой журнал)

Учащиеся, студенты

Знакомство с деятельностью ГД РФ, Президента РФ,

губернатором Пермского края, со структурой власти.

3.

Беседа-игра «Избирательный лабиринт»

2009, август

2010, март, ноябрь

Мероприятия с молодежной аудиторией

по культуре избирательного права

2011 г.

1 .Информационная дорожка «Как проходят выборы», «Президент, кто он?» (c использованием программы Power Point)

2. Игра.

Учащиеся, студенты

В доступной для молодежи форме получение информации

об избирательном процессе

4.

«Человек во власти»:

Встречи с депутатами Земского Собрания

и депутатами поселения

(библиотеки района), главами муниципальных образований

весь период

1. Официальная часть (вопросы ведущего и аудитории приглашенному)

2. Дискуссия «Я и власть»

Население

Знакомство с деятельностью депутатов. Участие населения в процессе территориального самоуправления

5.

Выставки литературы:

• «Выборы — это право выбора»

2009, октябрь

• «Право избирать и быть избранным»

2010, август

• Выставка-просмотр «Верим в Россию, верим в себя»

ноябрь, 2010

• Выставка-вопрос «Что такое выборы?»

ноябрь, 2009

• Выставка-кроссворд «Я - будущий избиратель»

март, 2010

• «Выборы в 2011 г.»

20l1 г.

• «Все о молодежном парламенте»

2010 г.

Информационное просвещение населения

6.

Тематические подборки «Тебе, молодой избиратель»

весь период

7.

Выпуск изданий малых форм:

• «Я - избиратель»

• «Молодому избирателю»: памятка

• «Выбор за нами»

• «Азбука избирательной компании от А до Я»

весь период

Население

Информирование

8.

Час информации «Твои избирательные права» 2009, нояб.

Учащиеся

9.

Игра «Избирательный лабиринт»

2010, май

Ответы на вопросы команд «Избиратель» и «Избранные»

Учащиеся, студенты

10.

Урок молодого избирателя «Избиратель-главное действующее лицо» 20010,дек.

Учащиеся

11.

День депутата «Депутат - звание или призвание»

весь период

Учащиеся, студенты

12.

Беседа о культуре политического выбора «Выбираю в первый раз»

2010, январь

Учащиеся

13.

Информационно-правовая игра

«Сегодня школьник, а завтра избиратель».

2009, декабрь

Студенты

14.

Конкурс сочинений «Если бы я был президентом».

2010, май

Учащиеся

15.

Методические рекомендации

«Интернет-ресурсы в помощь избирателю»

2009-2010

Учащиеся, студенты,

население

16.

Проведение районного семинара для библиотекарей на тему: «Роль библиотек

в правовом просвещении избирателей района»

2011, март

Обучение специалистов библиотек технологии работы по избирательному праву.

17.

Обзор «Выборные процедуры: история

и современность»

2010, сентябрь

Учащиеся, студенты

18.

Общественные приемные

2011, октябрь

Население

19.

Информационная дорожка «Как проходят выборы»

октябрь

На мероприятиях, проводимых в библиотеке, продолжительностью

5-7 мин,

с использованием программы Power Point

Учащиеся, студенты

20.

Просмотр литературы «Главные выборы страны»

май, сентябрь 2011

Подбор литературы по теме

Население

21.

Освещение мероприятий в рамках Дня молодого избирателя в СМИ, на сайте Карагайской ЦБ.

2009-2011

Программа

МУ «Межпоселенческая Центральная библиотека»

Ординского муниципального района

«Человек. Государство. Закон»

Название организации: Межпоселенческая Центральная библиотека им. Ф. Ф. Павленкова.

Контактная информация:

617500, Пермская область, с. Орда, ул. 1 Мая, 1а; тел. 2-01-38, 2-04-05.

Срок реализации: октябрь, ноябрь 2011 года.

Заказчик: территориальная избирательная комиссия.

Исполнители: Отдел обслуживания, Центр правовой информации.

Рабочее название проекта: «Человек. Государство. Закон».

Проблема:

Значительную тревогу вызывает общественная пассивность молодежи в избирательном процессе. Поэтому очень важно вести работу по политическому просвещению в среде молодежи, особенно в период предвыборной кампании. Перед предстоящими выборами в Государственную Думу России, Законодательное Собрание Пермского края, в муниципальные органы власти необходимо помочь молодежи сделать правильный выбор.

Воспитание гражданской ответственности, чувства долга будущего гражданина, избирателя, приобщение юного поколения к активному участию в общественной жизни села, района, края, страны – одна из задач библиотеки.

Цель программы: формирование представления о роли выборов в жизни общества и развитие интереса населения к избирательному процессу.

Задачи программы: разработать и внедрить в практику мероприятия по повышению политической, правовой культуры и гражданской активности избирателей.

План реализации программы

п/п

Название

мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный

1.

Информационный стенд

«Избиратель! Читай, думай, выбирай!»

октябрь

Валитова Т.В.,

Ларькова И.А.

2.

Пресс-досье «ТИК информирует», «Кто есть кто?»

октябрь

Феденёва Г.П.

Ларькова И.А.

3.

Буклет «Избирательное право: вопросы и ответы»

октябрь

Тимофеева И.И.

4.

Просмотр литературы «Права избирателей»

октябрь

Феденёва Г.П.

5.

Встреча клуба «Эрудит»,

игра в формате «Что? Где? Когда?»

на тему «Гражданином быть обязан»

ноябрь

Батракова Н.И.,

Новиков В.Н.

Тимофеева И.И.

6.

Игра «Мои права», 9-11 классы

ноябрь

Ларькова И.А.

7.

Список литературы «В лабиринте прав»

ноябрь

Тимофеева И.И.

8.

Листовка «О выборах и не только»

ноябрь

Тимофеева И.И.

9.

Освещение мероприятий по данной программе через СМИ

ноябрь,

декабрь

Ларькова И.А.

Ожидаемые конечные результаты: Последовательное повышение активности населения на выборах органов власти всех уровней.

МУК «Уинская МЦБС»

Уинская центральная районная библиотека

им. Ф. Ф. Павленкова

Центр правовой информации

Молодежная информационная служба

УТВЕРЖДАЮ

Директор МУК «Уинская МЦБС»

Н. П. Игошева

«Гражданская активность молодежи – тропинка, ведущая в будущее»

Программа

  1. Паспорт

Название программы

«Гражданская активность молодежи –

тропинка, ведущая в будущее»

Разработчик

и исполнитель программы

Центр правовой информации по вопросам местного самоуправления

Молодежная информационная служба

Цели и задачи

- Повышение гражданской активности молодежи;

- повышение правовой грамотности и культуры молодежи;

- вовлечение молодых людей в социально-значимые мероприятия, проводимые в районе, побуждение к участию в выборах;

- формирование знаний о правах человека;

- формирование у молодежи толерантного отношения друг к другу;

- помощь молодежи района в профессиональном самоопре-делении, в планировании карьеры;

- возрождение у молодых людей чувства гордости и ответственности за малую родину.

Руководитель программы

Главный библиограф ЦБ Светлана Анатольевна Горшенёва

Сроки реализации программы

2011-2012 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- Расширение возможностей ЦПИ по предоставлению доступа молодежи Уинского района к правовой, социально значимой и патриотической информации;

- активное участие молодежи в выборах;

- координация деятельности, партнерское сотрудничество организаций работающих с молодежью по правовому просвещению;

- активизация работы ЦПИ, библиотек района по правовому просвещению молодежи;

- обеспечение финансирования мероприятий программы (включение в районные целевые программы)

Постановка проблемы

Активная гражданская позиция и правовая культура молодежи тесно взаимосвязаны. Правовая культура предполагает:

  • определенный уровень правового мышления и осмысления правовой действительности;

  • надлежащую степень знания молодежью законов;

  • уважение и признание норм права.

Правовая культура это гарантия активной гражданской жизненной позиции молодых людей. Главная идея программы заключается в формировании гражданской активности молодых людей, занятию ими активной жизненной позиции через проведение мероприятий правовой, гражданской, патриотической направленности.

Цели и задачи

  • Повышение правовой грамотности и культуры молодежи;

  • повышение гражданской активности молодежи;

  • создание оптимальных условий, позволяющих более полно удовлетворять информационно-правовые запросы молодых людей, с использованием информационных технологий;

  • вовлечение молодых людей в социально значимые мероприятия, проводимые в районе, побуждение к участию в выборах;

  • формирование знаний о правах человека;

  • формирование у молодежи толерантного отношения друг к другу;

  • помощь молодежи района в профессиональном самоопределении, в планировании карьеры;

  • возрождение у молодых людей чувства гордости и ответственности за малую родину.

К реализации программы будут привлечены:

  1. Глава Уинского муниципального района А. М. Козюков;

  2. Территориальная избирательная комиссия Уинского муниципального района;

  3. Управление учреждениями культуры, спорта и молодежной политики Уинского района, начальник УКС и МП И. Г. Мансурова;

  4. МУК «Уинская МЦБС», директор Н. П. Игошева.

Основные направления и мероприятия программы

    1. Правовое и социально значимое информирование

  • Информационное обслуживание молодых пользователей ЦПИ с использованием справочной правовой системы «Консультант Плюс», собственных баз данных «Местное самоуправление», «Краеведение», «Экология» и других информационных ресурсов библиотеки;

  • использование ресурсов Интернета для информационного обеспечения молодежи;

  • информация о правовой и социально значимой литературе на сайте библиотеки;

  • ведение на сайте района молодежной странички «Молодо – не зелено»;

  • информационная поддержка районных мероприятий;

  • организация информационных площадок «Доступная информация в нужном месте»;

  • выпуск информационных списков по актуальным темам:

- туризм (эко, сельский),

- малые формы хозяйствования на селе (поддержка малого и среднего предпринимательства),

- спорт и ЗОЖ

- и т. д.;

  • публикация информации на страницах районной газеты «Родник» и молодежной газеты;

  • пополнение тематических досье: «Правозащитный календарь», «Молодежный бульвар», «Армия и право», «Профессиональное ориентирование», «Работа. Вас ищут, ждут… Отзовитесь», «Твой выбор, молодежь», «Готовимся к экзаменам», «Обеспечение жильем молодых семей», «Социально опасные заболевания», «Патриотическое воспитание», «Государственная поддержка семей, имеющих детей»;

- проведение информационных дней.

    1. Учимся избирательному праву

- День молодого избирателя «Уинская молодежь! Голосуй за свое будущее» (игровой выборный маршрут);

- урок права «Выборы – формула жизни»;

- правовой журнал «Мы сделаем свой край лучше» (выборы в Законодательное Собрание Пермского края);

- презентация выставки «Выбор народа: власть для жизни, для людей»;

- районный слет лидеров молодежных общественных объединений «Нужны ли молодежи выборы?»

    1. Я – гражданин России

- Молодежная районная акция гражданского самообразования «Живу в России и горжусь этим»;

- День исторической памяти;

- День, насыщенный событиями «Я – молодой гражданин России»;

- День общения «Мир современной молодежи».

    1. Мои права и права других людей

- Уголок правовой информации «Защити себя сам»;

- постоянно действующая выставка «Горизонты правовой информации» с разделами:

- «Обсуждаем новый документ»,

- «Ваш надежный партнер – Консультант»,

- «Служба судебных приставов разъясняет»,

- «Бизнес – помощник»,

- «Твои права»;

- День правовой информации «Квалифицированная правовая помощь»;

- Консультация «Живи настоящим – думай о будущем»: информационные ресурсы библиотеки для абитуриентов;

- День пенсионной грамотности «Всё о пенсии»;

- информационно-правовой журнал «Как позаботиться о достойной старости» («пенсионная культура» молодежи).

    1. Издательская деятельность

  • Буклет «Здоровая семья – залог счастья»;

  • дайджест «Жизненные обстоятельства» для людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации;

  • буклет «Спортивная гордость Уинского района»;

  • буклет «Если вы устали очень…»;

  • листовка «Безопасный мобильный»;

  • памятка «Не стареть – это искусство»;

  • листовка «Если хочешь быть здоров – закаляйся!»;

  • буклет «Обеспечение доступа к информации о деятельности органов власти» (серия «Информируем и разъясняем»);

  • методическое пособие «Молодому избирателю о Законодательном Собрании»;

  • дайджест «Первый человек государства» (выборы Президента РФ).

Раздел 3. Сценарные разработки мероприятий

Кыласовская центральная поселенческая библиотека Кунгурского района

Аукцион знатоков закона

ОФОРМЛЕНИЕ:

Заголовок с названием аукциона, рисунок (компас);

книжная выставка «Право на каждый день»;

поле: по горизонтали от А до Г, по вертикали от 1 до 4;

2 стола для участников аукциона и стол для жюри.

За 10 дней до аукциона проведена консультация для игроков, обзор книг, необходимых при подготовке к мероприятию.

ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте, дорогие друзья! Мы рады пригласить всех, кто собрался сегодня в этом зале, помериться глубиной знаний в области права.

Представьте себе: человек заблудился в лесу. Если есть компас, он найдет дорогу. Но если нет этого надежного помощника, человеку придется уповать на случай.

Право – это тот же компас. Оно показывает всем людям направление пути, дает возможность свободно и успешно ориентироваться в бескрайнем море сложных и разнообразных норм и правил поведения, установленных государством. Насколько вы умеете ориентироваться в области права, мы и попытаемся выяснить сегодня.

В аукционе правовых знаний принимают участие...

(Представление команд).

Мы начинаем аукцион, судить который предоставляется право компетентному жюри.

(Представление жюри).

А сейчас послушайте правила аукциона, который состоит из 3 туров. Первый тур – «Накопительный». Командам необходимо набрать как можно большее количество баллов, отвечая на вопросы ведущего.

Второй тур – «Разорительный». Команды выбирают вопросы из предложенных на поле. Каждый вопрос имеет свою цену. В зависимости от того, правильно или нет команда отвечает на вопросы, ей будут начислять баллы.

Третий тур – «Десять шагов к успеху». По 10 подсказкам, начиная с самой трудной, команда должна узнать известного русского писателя-классика.

Итак, объявляется

1 тур аукциона - «Накопительный».

В этом туре каждой команде будет предложено по 6 вопросов, каждый из которых имеет цену 10 баллов.

(Ведущий аукциона задает вопросы командам по очереди.)

Вопросы 1 тура

1. Основной закон государства, закрепляющий основы общественного экономического строя данной страны, форму правления и форму государственного устройства, правовое положение личности, организацию и основные принципы правосудия. (Конституция)

2. Страна, которая является родиной юридического образования. (Древний Рим)

3. Древнегреческая богиня правосудия. (Фемида)

4. Орган, осуществляющий исполнительную часть в нашей стране. (Правительство РФ)

5. Юридический документ, в котором систематизированы и объединены нормы и права, регулирующие определенную область общественных отношений. (Кодекс)

6. Всенародное голосование по какому-либо государственному вопросу. (Референдум)

7. Лицо, избранное членом представительного органа власти. (Депутат)

8. Носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ. (Народ)

9. Представительным и законодательным органом в Российской Федерации является... (Федеральное Собрание)

10. Какое название имели сборники церковных и светских законов на Руси с XVIII века? («Кормчие книги»)

ВЕДУЩИЙ: Жюри подводит итоги 1-го тура. Слово предоставляется председателю жюри.

Начинаем следующий тур.

2 тур аукциона – «Разорительный»

ВЕДУЩИЙ: Перед вами поле. По вертикали его клетки пронумерованы цифрами от 1 до 4. По горизонтали – от А до Г. Клетки закрыты квадратами. На каждом квадрате написано число – стоимость вопроса. Вопросы стоят от 10 до 30 баллов. Вы называете координату, допустим, Г-3, выпадает вопрос на определенное количество баллов. Если вы отвечаете правильно – получаете эти баллы, если нет – баллы вычитаются. Соперник не имеет права на ответ.

А-1. С какого возраста наступает уголовная ответственность? – 10 баллов.

(С 16 лет, за особо тяжкие преступления с 14 лет.)

А-2. Вы покупаете газету, садитесь в автобус, заказываете костюм в ателье, дарите подарок другу, меняетесь книгами с кем-то. Какое законодательство регулирует эти отношения? – 10 баллов.

(Гражданское право.)

А-3. Назовите предельную норму поднятия тяжестей для несовершеннолетних, занятых на производстве. Какой отраслью права это регламентируется? – 20 баллов.

(10 кг. Трудовое право.)

А-4. Ученик школы, которому исполнилось 16 лет, будучи в нетрезвом состоянии, на танцевальной площадке приставал к девушкам, требовал, чтобы они с ним танцевали. Получив отказ, оскорбил их нецензурной бранью. Можно ли привлечь этого школьника к административной ответственности? Обоснуйте ответ. – 10 баллов.

(Поведение ученика попадает под определение «мелкое хулиганство» и рассматривается законом как административный проступок, что влечет административную ответственность, которая наступает с 16 лет.)

Б-1. Имеет ли право паспортно-визовая служба оштрафовать гражданина на 300 рублей за утерю паспорта? – 10 баллов.

(Да. Ст. 19.16 Кодекса об административных правонарушениях. Закон говорит о возможности вынесения предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда.)

Б-2. Какова продолжительность отпуска для несовершеннолетних? – 20 баллов.

(31 календарный день.)

Б-3. Может ли применяться к 17-летнему гражданину РФ административный арест за совершение административного правонарушения? – 10 баллов.

(Нет. Ст. 3.9, п. 2 гласит: «Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к лицам, не достигшим возраста 18 лет...».)

Б-4. Какова гражданская дееспособность несовершеннолетних? – 20 баллов.

(С 14 до 18 лет несовершеннолетние частично дееспособны, они имеют право заключать мелкие сделки, а крупные договоры – с согласия родителей или лиц, их заменяющих. До 14 лет дети обладают незначительной дееспособностью (могут совершать мелкие покупки, оплачивать проезд в городском транспорте и т. д.)

В-1. 16-летний Сергей находился дома один. Раздался звонок и мальчик, ожидавший прихода своего друга Виктора, открыл дверь. На пороге стояли мужчина и женщина. Они попросили разрешение срочно позвонить по телефону. Сергей проводил их на кухню. Там мальчика сильно ударили по голове и завязали ему глаза и рот. Незваные гости быстро сложили в пакеты видеомагнитофон, компьютер, деньги, драгоценности и направились к выходу. В дверях они столкнулись с другом Сергея, который держал на поводке овчарку. Виктор увидел в руках незнакомцев вещи Сергея, заподозрил неладное и дал собаке команду «фас». Овчарка схватила мужчину за руку, прокусив вену, сухожилие. На шум отозвались соседи. Правонарушители были задержаны. На суде обвиняемый подал встречный иск в связи с причинением ему телесных повреждений. Какие преступления были совершены в данной ситуации, будет ли удовлетворен встречный иск обвиняемого? – 30 баллов.

(Совершено преступление против собственности: открытое похищение имущества, нанесение тяжелых телесных повреждений ребенку. Встречный иск удовлетворен не будет.)

В-2. Какой вид ответственности наступает за мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественных местах, непристойные надписи на стенах и заборах и другие действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан)? – 10 баллов.

(Это административное правонарушение. Ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях гласит: «Мелкое хулиганство... влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток».)

В-3. С какого возраста подростку можно заниматься частным предпри­нимательством? – 30 баллов.

(Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 16 лет. Несовершеннолетний может заниматься предпринимательской деятельностью, если он вступил в брак или объявлен полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства или по решению суда.)

В-4. 15-летний подросток идет в магазин и, угрожая ножом, совершает разбой. Какой вид ответственности наступает за данное правонарушение? – 10 баллов.

(Уголовная ответственность. Ст. 162 Уголовного кодекса гласит: «Разбой... наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей...».)

Г-1. Сколько субъектов Федераций в Российской Федерации? – 20 баллов.

(РФ состоит из республик (21), краев (8), областей (47), городов федерального значения (2: Москва и Санкт-Петербург), автономной области (1), автономных округов (6). Итого – 85 субъектов РФ.)

Г-2. 17-летний Юрий в апреле поступил на работу на завод и попросил предоставить ему отпуск в один из летних месяцев этого же года. В отделе кадров ему сказали, что право на отпуск за первый год работы наступает через 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Правильно ли ответили молодому работнику? Сколько дней отпуска должен получить Юра? – 10 баллов.

(В отделе кадров ответили неправильно. Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск по их просьбе предоставляется в любое удобное для них время. Продолжительность отпуска, предоставляемого несовершеннолетним, не менее 31 календарного дня.)

Г-3. В каких международных документах закреплены права ребенка? – 20 баллов.

(Права ребенка закреплены в двух основных международных документах, принятых ООН: Декларации прав ребенка и Конвенции о правах ребенка).

Г-4. Кто может быть избран Президентом РФ? – 10 баллов.

(Ст. 81, п. 2: «Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет».)

ВЕДУЩИЙ: Жюри подводит итоги 2 тура. Переходим к следующему туру.

3 тур аукциона – «10 шагов к успеху»

По 10 подсказкам, начиная с самой трудной, команда должна узнать известного русского писателя-классика.

Александр Николаевич Радищев (1749-1802)

10 баллов. В мае 1790 года городская дума в связи с военной опасностью, угрожавшей Петербургу по случаю Русско-шведской войны, организовала по инициативе этого писателя специальный добровольческий батальон из 200 человек для защиты города.

9 баллов. Он служил во главе Петербургской таможни.

8 баллов. Он занимал скромную должность протоколиста в высшем правительственном учреждении – Сенате.

7 баллов. Служба в Сенате не удовлетворила писателя, он перешел на военную службу, а вскоре вышел в отставку.

6 баллов. За создание широко известного произведения в 1790 году он был брошен в казематы Петропавловской крепости и в силу обстоятельств вынужден был отречься от него.

5 баллов. Он был включен Екатериной I I в число шести пажей, отправлявшихся за границу, в Лейпциг, для получения специального юридического образования.

4 балла. После дворцового переворота 1762 года, возведшего на престол Екатерину I I, он был пожалован в пажи императрицы.

3 балла. Грамоте был обучен «просвещенным» дядькой Петром Мамонтовым по прозвищу Сума, чей облик он полушутя зарисовывает в своей поздней поэме «Бова».

2 балла. Он родился, согласно одним источникам, в Москве, согласно другим – в селе Верхнее Аблязево в 1749 году.

1 балл. Императрица Екатерина I I называла его «бунтовщиком хуже Пугачева».

Александр Николаевич Островский (1823-1886)

10 баллов. Родился в Москве в семье чиновника в 1823 году.

9 баллов. Его отец занимался частной адвокатской практикой среди купечества.

8 баллов. Усердно учась в первой московской губернской гимназии, в третий класс которой поступил на тринадцатом году жизни, он окончил ее с отличием.

7 баллов. Подчиняясь настойчивому желанию отца, он поступил на юридический факультет Московского университета, однако с четвертого семестра его покинул.

6 баллов. Служил в судейских учреждениях, наблюдения в которых послужили значительным материалом для его драматургической деятельности.

5 баллов. 26-ти лет (1849 г.) он лишился материальной поддержки отца, который был недоволен взглядами и литературными занятиями сына.

4 балла. Его брат был министром государственных имуществ.

3 балла. Не видя возможности обеспечить себя изданиями и постановками пьес, он трижды обращался в дирекцию императорских театров с просьбами о ежегодной пенсии, но в этом ему отказывали (1869, 1872, 1882 гг.).

2 балла. За пьесу «Свои люди – сочтемся» он был отдан под негласный полицейский надзор, а затем его уволили со службы в суде (1851 г.).

1 балл. Им были написаны такие пьесы, как: «Бедность – не порок», «Не в свои сани не садись», «Не так живи, как хочется», «Доходное место», «Красавец мужчина», «Гроза» – всего до 50 драматических произведений.

Александр Сергеевич Грибоедов (1795-1829)

10 баллов. Ему было 11 лет, когда он стал студентом Московского университета. Он прошел курс трех факультетов – словесного, юридического, физико-математического.

9 баллов. В 1812 году он готовился «для возведения в звание доктора прав».

8 баллов. Служил секретарем персидской дипломатической миссии в Тейране (так назывался Тегеран.)

7 баллов. Вел дипломатические переговоры с Турцией и Персией, был полномочным министром России в Персии.

6 баллов. Был арестован по подозрению в причастности к тайным обществам, но за неимением доказательств вскоре освобожден.

5 баллов. Был членом Вольного общества любителей российской словесности.

4 балла. Владел французским, немецким, английским, итальянским языками, позже изучил латынь, греческий, персидский.

3 балла. Погиб в 34 года в перестрелке с персами, напавшими на русское посольство в Тегеране.

2 балла. Родился в Москве 15 января 1795 года.

1 балл. Был поэтом, автором гениальной комедии, сразу вызвавшей восторг современников, которая вот уже более полутора столетий не сходит с российской сцены («Горе от ума»).

Лев Николаевич Толстой (1828-1910)

10 баллов. Отец и мать его происходили из родовитых дворянских семей России. Матери не помнит, она умерла, когда будущему писателю не было еще и двух лет.

9 баллов. В 16 лет он был зачислен на восточное отделение философского факультета по турецко-арабскому отделу в Казанский университет. Через год, не выдержав экзамена за первый курс, он перешел на юридический факультет того же университета.

8 баллов. В 24 года он был зачислен на военную службу, принимал активное участие в героической обороне Севастополя.

7 баллов. В журнале «Современник», редактировавшемся Николаем Некрасовым, в 1852 году появилась его первая повесть «Детство».

6 баллов. Открыл школу для крестьянских детей.

5 баллов. После возвращения из-за границы писатель сказал: «В России скверно, скверно, скверно. В Петербурге, Москве все что-то кричат, негодуют, ожидают чего-то, а в глуши тоже происходит патриархальное варварство – воровство и беззаконие».

4 балла. На протяжении всей жизни писатель почти непрерывно вел дневник.

3 балла. Шесть лет (с 1863 по 1869 г.) он работал над одним из известнейших романов «Война и мир».

2 балла. Он издавал журнал «Ясная Поляна».

1 балл. Он автор известных произведений: «Анна Каренина», «Воскресение», «Отрочество», «Юность», «После бала», «Кавказский пленник» и др.

ВЕДУЩИЙ: Слово предоставляется жюри. Подводим итоги 3 тура и итоги всей игры.

(Жюри подводит итоги. Вручаются призы.)

Нарушение закона причиняет вред в первую очередь тому, кто его не знает. Ведь незнание закона не освобождает от ответственности. Прежде чем что-либо совершить, подумайте, не причинит ли этот поступок зла, неприятностей и неудобств другим людям.

Чтобы быть защищенным в правовом поле, обходимо знать об объеме прав и свобод, которыми располагает гражданин.

Вот и закончился наш аукцион знатоков закона. Желаем успехов и всего хорошего!

Межпоселенческая центральная библиотека им. Ф. Ф. Павленкова

Ординского муниципального района

Мои права

Сценарий игры

Возраст играющих: 14-16 лет.

Ход игры:

  • оргмомент – 3 мин.;

  • пояснение правил игры – 2 мин.;

  • 1 тур «Вопрос – ответ» – 12 мин.;

  • 2 тур «Логическая цепочка» – 12 мин.;

  • 3 тур «Кто хочет стать правоведом» – 15 мин.;

  • подведение итогов – 4 мин.

Правила игры

Знать право, уметь ориентироваться в нем – необходимо всем. Насколько вы умеете это делать, поможет выяснить наша сегодняшняя игра.

Вам необходимо разделиться на две команды.

Игра состоит из трех туров, в каждом туре от 10 до 16 вопросов. В третьем туре дается подсказка компьютера. Участники должны ответить на вопросы. За каждый правильный ответ команда получает жетон. Если же данная команда не может ответить на вопрос, то отвечает противоположная команда.

1 тур. «Вопрос – ответ»

Вопросы к первому туру

  1. Общеобязательное, установленное, санкционированное и охраняемое государством правило поведения людей (норма права).

  2. Нормативно-правовой акт, содержащий общеобязательные правила поведения по важным вопросам общественной жизни, принятый высшим представительным органом государства (закон).

  3. Человек, не достигший 18-летнего возраста (несовершеннолетний).

  4. Гарантированные государством возможности человека в экономической, социальной, политической и культурной сферах (права человека).

  5. Главные защитники прав ребенка (родители).

  6. Регулирующие поведение людей, наиболее важные отношения между ними, за выполнением которых следит государство (право).

  7. Способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и исполнять возложенные на него обязанности (дееспособность).

  8. Одна из форм защиты личных и имущественных прав граждан, устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет (опека).

  9. Основной закон государства (конституция).

  10. Выраженные в конституционных нормах требования государства к поведению любых лиц (обязанности).

2 тур. «Логическая цепочка»

Во втором туре представлено три вопроса, требующих правильного логического сопоставления и выбора.

1. Расположите следующие дни в порядке их празднования, начиная с начала года:

Международный День защиты детей (1 июня),

Всемирный День прав ребенка (20 ноября),

День прав человека (10 декабря),

День Конституции Российской Федерации (12 декабря).

2. Установите соответствие позиций, представленных в двух перечнях

Определения:

А. Лицо, призванное защищать права и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при отсутствии родителей или лишении родительских прав.

Б. Лицо, призванное защищать права и законные интересы несовершеннолетних, не достигших 14 лет при отсутствии родителей или лишении родительских прав.

А

2

Б

3

В

1

В. Лица, которые могут защищать интересы несовершеннолетних в суде.

Понятия:

  1. законный представитель,

  2. попечитель,

  3. опекун.

3. Расположите в правильной последовательности этапы принятия Федерального Закона:

  1. внесение законопроекта,

  2. обсуждение закона в Государственной Думе,

  3. утверждение закона в Совете Федерации РФ,

  4. подписание закона Президентом РФ,

  5. опубликование закона.

3 тур. «Кто хочет стать правоведом?»

Тур состоит из 16 вопросов, дается подсказка «помощь компьютера» (это означает, что команде соперников в этом туре не дается возможность заработать дополнительный жетон).

  1. С какого возраста ребенок дает согласие на изменение своего имени, фамилии)? (с 10 лет)

  2. Уголовная ответственность за любые преступления возлагается… (с 16 лет).

  3. Мелкие бытовые сделки ребенок имеет право самостоятельно заключать в возрасте… (с 6 лет).

  4. Ребенок подлежит первоначальной постановке на воинский учет… (с 17 лет).

  5. В каком возрасте разрешается вступать в молодежные общественные объединения? (с 14 лет, в детские – с 8 лет)

  6. В каком возрасте приобретается право управлять мопедом? (с 16 лет)

  7. Когда можно считать ребенка дееспособным гражданином страны? (с 18 лет)

  8. Без согласия ребенка не может быть совершено… (его усыновление).

  9. В каком возрасте ребенок может с согласия родителей выбирать себе место жительства? (с 14 лет)

  10. Ребенок может дать согласие на усыновление или передачу в приемную семью в возрасте… (с 10 лет).

  11. С какого возраста ребенок вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, другими доходами? (с 14 лет)

  12. В каком возрасте человек приобретает право на гражданство? (с рождения)

  13. Ребенок может дать письменное согласие для выхода из гражданства РФ вместе с родителями в возрасте… (с 14 лет).

  14. С какого возраста человек имеет право на вступление в брак? (с 16 лет)

  15. За нарушения исключить из школы можно с… (с 14 лет).

  16. Когда человек приобретает право управлять автомобилем? (с 18 лет)

Подведение итогов.

ЦБС г. Березники

Право на выбор

(Избирательное право: история, принципы)

Сценарий

Здравствуйте, дорогие ребята!

Я расскажу вам сегодня об избирательной системе России и познакомлю с принципами избирательного права.

Всем вам, так или иначе, с 18 лет предстоит участвовать в выборах в органы местной и государственной власти.

В жизни всегда приходится выбирать: мы выбираем себе друзей, делаем выбор между плохим и хорошим, между одной профессией и другой и т. д. Сделать выбор подчас очень сложно, особенно когда речь идет о собственной судьбе. Но еще труднее сделать выбор, когда речь идет о судьбе родного города или целого государства. У Юрия Левитанского есть замечательное стихотворение:

Каждый выбирает для себя

Женщину, религию, дорогу,

Дьяволу служить или пророку –

Каждый выбирает для себя.

Каждый выбирает по себе

Слово для любви и для молитвы,

Шпагу для дуэли, меч для битвы

Каждый выбирает по себе.

Каждый выбирает по себе

Щит и латы, посох и заплаты,

Меру окончательной расплаты

Каждый выбирает по себе.

Каждый выбирает для себя.

Выбирают тоже, как умеют.

Ни к кому претензий не имею,

Каждый выбирает для себя.

Система выборов сформировалась давно. У древних индейцев вождь выбирался всеми соплеменниками, по сути дела прямым голосованием. Он был выразителем воли племени. Если он терял уважение – его смещали, а если превышал полномочия, могли и убить.

В Древней Греции глава народного собрания избирался на один день по жребию. Такие выборы, как считали греки, позволяли им выполнить волю богов. Правда, в результате жеребьевки у власти довольно часто оказывались некомпетентные люди. Философ Сократ однажды преподал такой урок. Он предложил назначить ослов конями, а когда афиняне удивленно возразили, он пояснил: «Ну, если вы выбираете дураков правителями, почему бы вам не выбрать ослов конями?».

Основные вопросы народное собрание решало путем голосования (оно проводилось на горе Пникс). Белый камень означал положительное решение, черный – отрицательное. Судьба отдельных граждан решалась в ходе особого вида тайного голосования – суда черепков. На глиняных черепках писали имя неугодного человека. Если таких черепков набиралось много, то этот человек изгонялся на 5-10 лет.

Известный поэт Гомер свидетельствует, что люди проявляли свое волеизъявление и простым криком.

В Древнем Риме выборы народного трибуна проходили торжественно. Целую неделю до голосования кандидат носил белый плащ – кандиду. Хотя белый цвет символизировал чистоту помыслов, многие кандидаты поступали корыстно: они покупали голоса избирателей. Двери дома кандидата были открыты для всех, любой мог зайти и бесплатно утолить голод и жажду, получить хороший подарок.

В России впервые законодательный орган был выбран в 1905 году по манифесту Николая I I. Выборы в него были неравными, непрямыми и не всеобщими. Первая Государственная Дума в России начала работать в 1906 году.

Один из видных государственных деятелей России К. П. Победоносцев, жуткий консерватор, считал думские выборы повторением западного образца, называя их «роковой, гибельной ложью». В 1906 году он писал: «Чего иного ожидать в бескультурной массе, где ни один человек не стоит на своих ногах и не имеет своего твердого мнения, где люди посреди общинного быта говорят: «Как люди, так и мы», где под каким угодно письмом можно собрать сразу сколько угодно, чьих угодно подписей. Очевидно, здесь всяким выбором управит любой крикун, любой кулак или мошенник. А все кричали, что будут лучшие люди!» (из письма К. П. Победоносцева С. Д. Шереметеву).

Прошли годы и в каждом государстве к настоящему времени сложились свои правила, которые регулируют порядок выборов и предоставление избирательных прав гражданам. Выборы позволяют людям выразить свою волю и сформировать такую государственную власть, которая могла бы отразить их интересы.

ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

В нашей стране выборы являются всеобщими. Это значит, что все граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, имеют право принимать участие в выборах независимо от пола, расы, вероисповедания и других различий.

Лишены права избирать и быть избранными только граждане, признанные судом недееспособными, т. е. душевнобольными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы.

Принцип равенства означает, что избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Юристы для этого используют специальную терминологию, объясняя сущность равных выборов: один человек имеет один голос, все голоса имеют равный вес.

Если сравнивать с выборами в Государственную Думу 1906 года, то там один голос помещика приравнивался к 45 голосам рабочих.

Прямые выборы означают, что каждый гражданин сам, непосредственно, принимает в них участие. У него нет никаких посредников, которым бы он делегировал свои полномочия.

Если вы не сможете проголосовать по месту жительства, то вам следует получить открепительное удостоверение и вы сможете таким образом проголосовать на любом другом избирательном участке.

Если вы не можете прийти на избирательный участок по состоянию здоровья, то можно проголосовать на дому. Для этого вам нужно будет обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением самому или попросить кого-то из близких. В этом случае к вам домой придет специальный человек с урной, чтобы вы смогли реализовать право, закреплённое за вами Конституцией России.

Свободный и добровольный характер участия граждан в выборах означает, что никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

В некоторых зарубежных странах участие в выборах является обязанностью граждан: в Италии, Греции, Бельгии, Люксембурге. По их мнению, свободные выборы – это не выборы, участие в которых носит добровольный характер, а выборы, при которых обязательный акт голосования дает возможность свободного выбора.

Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Один из ключевых моментов голосования – это заполнение бюллетеня в специально предназначенной для этой цели кабине.

Заполнение бюллетеня без захода в кабину не является нарушением закона, поскольку тайное голосование для гражданина есть право, а не обязанность. Нарушением избирательного права будет ситуация, когда на участке вообще не будут установлены кабины.

Например, в 30-е годы прошлого века люди вообще опасались заходить в кабины. Когда голосовали, ставили галочки в своих бюллетенях прямо на глазах членов избирательной комиссии, потому что боялись попасть под подозрение органов ГПУ (дескать, заходишь в кабинку – значит, что-то скрываешь от общественности, голосуешь не за товарища Сталина).

Если гражданин не пришел на выборы – значит, он отказался от осуществления своего избирательного права.

Избирательное право может быть активным и пассивным.

Только что я вам рассказала о принципах активного избирательного права. А каким же образом гражданин осуществляет свое пассивное избирательное право?

Право быть избранным, как правило, возникает у граждан более старшего возраста. В представительные органы и органы местного самоуправления могут выбираться граждане с 21 года, в избирательные органы субъектов Федерации – с 30-ти лет. Если, например, положение о выборах мэра установит, что им может быть избран только житель города, достигший 25 лет, то это будет нарушением законодательства, то есть незаконно.

Пассивное избирательное право реализуется двумя способами: индивидуальным и коллективным.

При индивидуальном способе гражданин либо сам выдвигает свою кандидатуру либо его кандидатуру выдвигает группа избирателей или общественная организация, имеющая право участвовать в выборах. В этом случае кандидат конкурирует на выборах с другими, также выдвинутыми кандидатами.

Другой способ реализации пассивного избирательного права – коллективный – состоит в том, что общественные объединения выдвигают список кандидатов, в котором может быть даже несколько большее число кандидатов, чем общее число депутатских мест. Этот список партии конкурирует со списком другой партии или иного общественного объединения. Каждое общественное объединение получает количество депутатских мандатов пропорциональное количеству полученных на выборах голосов.

Например, в парламент надо избрать 100 депутатов. Участвуют 5 партий. Первая получила 40 % голосов, вторая – 20 %, третья, четвертая и пятая по 10 %, грубо говоря. Таким образом, депутатских мест будет для первой партии – 40, для второй – 20, для третьей, четвертой и пятой – по 10 мест.

Эта система выборов называется пропорциональной.

Субъекты Федерации заинтересованы, чтобы в их органы избирались люди, хорошо знающие местные условия. Поэтому в качестве условия для права быть избранным может быть установлен определенный срок проживания кандидата в данном городе, данной местности, крае.

Очень важным принципом выборов является их альтернативность, т. е. возможность сделать выбор из нескольких кандидатов.

Демократичность выборов выражается и в том, что должностные лица избираются лишь на определенный срок.

В VI веке нашей эры в Афинах гражданам, за исключением военных, запрещалось избираться дважды на одну и ту же должность.

Срок полномочий должностных лиц может быть разным. Так, во многих странах членов парламента избирают сроком на 4 года, а в Италии – на 7 лет. В ряде государств существует запрет на избрание президентом одного и того же лица более двух раз. Однако на практике бывают и исключения. Например, Франклин Рузвельт избирался президентом США четыре раза.

Избирательный процесс состоит их нескольких этапов.

Первоначально устанавливается дата выборов, составляются списки избирателей. При этом гражданам не нужно никуда обращаться с заявлением. Все, кто имеет право участвовать в выборах, автоматически включаются в эти списки. Учет избирателей осуществляется два раза в год.

Гражданин имеет право проверить, внесена ли его фамилия в списки избирателей. Если она не внесена, то на основании паспорта ее могут внести.

Какова же в нашей стране процедура выборов? С 2007 г. выборы проходят по партийным спискам. В 90-е годы прошлого века было очень много партий. Наша страна всегда впадает в крайности: то у нас была одна решающая и направляющая, то – началась перестройка – и стало партий больше 50. Естественно, такое количество маленьких партий вносит дестабилизацию в политическую жизнь.

Чтобы прекратить это безобразие, правительству пришлось усилить требования к партиям. Например, раньше любое объединение, насчитывающее 5000 человек, могло зарегистрироваться как партия, а теперь партия обязана иметь численность не менее 50 000 членов, причем в нескольких регионах.

Выборы сейчас, как я уже сказала, проходят по партийным спискам. К тому же повысился избирательный барьер: он стал равняться 7 %, а раньше был 5 %.

В зарубежных странах такого высокого барьера нет, например, в Германии он – 3 %. То есть, если партия наберет на выборах всего 3 % голосов, ее представители проходят в парламент. А в Азербайджане и Туркменистане нужно набрать аж 10 %. Таким образом, малые партии оказываются за пределами Государственной Думы.

Для участия в выборах партии должны собирать подписи, вносить избирательный залог или регистрироваться по парламентской льготе.

Парламентская льгота означает, что партии, представленные в Госдуме, могут участвовать в выборах без сбора подписей и внесения избирательного залога.

По новому закону в избирательных бюллетенях отсутствует графа «против всех». Избиратели, не поддерживающие ни одну из партий, включенных в бюллетень, лишены возможности проголосовать «против всех».

По новому закону нет порога явки. Неважно, сколько избирателей пришли на участки для голосования. Эта поправка появилась из-за того, что народ проявлял очень низкую активность на выборах.

По новому закону представители общественных организаций лишены возможности наблюдать за ходом голосования. Только наблюдатели от политических партий будут допущены на избирательные участки.

Субъекты Федерации заинтересованы, чтобы в их органы власти избирались люди, хорошо знающие местные условия. Поэтому в качестве условия для права быть избранным может быть установлен определенный срок проживания кандидата в данном городе, данной местности, крае.

Сейчас в России идет формирование однопартийной системы. Эта модель неэффективна, т. к. вся борьба идет внутри партии, а чаяния народа остаются за бортом, население просто ставят перед фактом. Конечно, однопартийная система стабилизирует общество, но тормозит развитие страны.

Я хочу, чтобы вы понимали всю степень важности голосования за политические партии, за политических лидеров, которые могли бы защищать и отстаивать ваши права. Я бы хотела, чтобы у вас была активная жизненная позиция.

Межпоселенческая ЦБС Краснокамского района

«Нам жить – нам выбирать»

Сценарий часа молодого избирателя

Здравствуйте, дорогие друзья, уважаемые гости!

Сегодня мы проводим Час молодого избирателя под девизом «Нам жить – нам выбирать».

Наши гости: депутат Законодательного Собрания Пермского края Равкат Зинурович Разутдинов, студенты Краснокамского целлюлозно-бумажного техникума, представители территориальной избирательной комиссии (фамилии представителей).

Программа:

1. Законодательное Собрание Пермского края: история, решения, выборы. Равкат Зинурович Разутдинов расскажет нам о работе Законодательного Собрания Пермского края, о том, чем ему интересна работа депутата; ответит на ваши вопросы. Автора самого интересного вопроса ждет приз. А Вас, Равкат Зинурович, попросим определить этот самый, на ваш взгляд, интересный вопрос.

2. Проведем с вами викторину «Что ты знаешь о парламентах разных стран?» (победителей ждут призы).

3. Желающие могут принять участие в экспресс-конкурсе плакатов «Молодежь идет на выборы!» (также с сувенирами).

4. Вы можете ознакомиться с книжной выставкой «Нам жить – нам выбирать».

5. Принять участие в акции «Дерево выборов», повесить свой листочек на дерево.

История государственной власти в Прикамье ведет свое начало с 1797 года, когда императорским указом была образована Пермская губерния. Развитие же начал местного самоуправления датируется 1870 годом. Земские уездные и губернские учреждения создавались для руководства хозяйственными делами: строительством школ, больниц, местных дорог, благотворительных учреждений. Земские органы занимались продовольственными закупками, улучшением кустарной промышленности, пропагандировали агрономические знания, организовывали поземельный кредит, страхование, вели земскую статистику. Текущую работу вели исполнительные органы – губернская и уездные управы, – которые переизбирались один раз в три года.

В 1918 году земские органы были упразднены, высшими органами власти стали съезды Советов и их исполнительные комитеты. Формально они имели широкие полномочия, но, действуя в условиях однопартийной системы, были проводниками воли центра, партии.

В 1993 году в соответствии с новой Конституцией РФ возникла необходимость формирования законодательного органа власти на региональном уровне. 20 марта 1994 года прошли первые выборы в Законодательное Собрание Пермской области.

С момента избрания Законодательного Собрания первого созыва ключевыми направлениями работы стали бюджетно-финансовые вопросы и вопросы создания нормативно-правовой базы для обеспечения деятельности органов государственной власти Прикамья. Среди первых были: Устав Пермской области, Законы «О Законодательном Собрании Пермской области», «О местном самоуправлении в Пермской области», блок законов о выборах органов государственной власти и местного самоуправления области, о референдуме.

Согласно Закону «О Законодательном Собрании Пермского края» региональный парламент состоит из 60 депутатов, избираемых населением области (края) прямым тайным голосованием сроком на 5 лет.

Для примера предлагаю вам ознакомиться с некоторыми решениями Законодательного Собрания Пермского края.

(Раздаются распечатки.)

2 сентября этого года на внеочередном заседании Законодательного Собрания Пермского края депутатами было принято постановление «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края второго созыва», в соответствии с которым была назначена дата выборов – 4 декабря 2011 года.

4 декабря 2011 года в нашей стране объявлен Единый день голосования – выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края второго созыва.

Вопросы гостю:

1. Чем для Вас интересна работа депутата?

2. Реально ли молодому человеку стать членом краевого парламента?

3. Почему важно для молодежи участие в выборах?

Спасибо Вам, Равкат Зинурович, за интересную беседу. А теперь просим вас назвать самый интересный вопрос. Победителя ждет награда. Приз – портмоне для дисков.

Я думаю, мысль о том, что молодежи важно и нужно участвовать в выборах, созрела у многих. Прошу желающих принять участие в экспресс-конкурсе плаката «Молодежь идет на выборы!». Схематично, наброском рисунка или словами скажите молодым, что выборы нам нужны: «Нам жить – нам выбирать».

3 команды по 3 человека.

(Три рабочих места: стол, ватман, фломастеры, линейка, карандаш, ластик.)

В жюри конкурса попросим поработать наших гостей.

Пока идет процесс подготовки плакатов, мы проведем викторину по политической истории разных стран». За правильные ответы маленькие призы – ручки.

Вопросы викторины

1. Эту форму государственного правления В. В. Маяковский сравнивал с русским хлебобулочным изделием. Какую с каким? («Одному бублик, другому – дырка от бублика. Это и есть демократическая республика».)

2. Парламент этой страны до сих пор голосует, «выходя в двери»: если «за» – выходят в одну дверь, «против» – в другую. Назовите страну. (Англия.)

3. В Голландии и Бельгии это является обязанностью. В Австралии за уклонение от этого с вас могут взыскать штраф. В Греции за неучастие в этом вы можете лишиться паспорта. О чем речь? (Явка на выборы.)

4. Этот распространенный в наши дни документ дословно переводится с французского как «выход в порт». Что это? (Паспорт, passer – выходить и port – порт. Первоначально это было «удостоверение на право судна пройти в гавань и отплыть из нее». Паспорта в Западной Европе выдавали капитанам дальнего плавания как свидетельство того, что корабль не пиратский, а принадлежит и служит определенному государству.)

5. Великая французская революция изменила облик даже игральных карт. Так, вместо валета появилась карта «равенство», вместо дамы – «Свобода», вместо короля «Гений», а вместо туза – то, что, по мнению просветителей и революционеров, выше и важнее всего прочего. Как называлась карта, заменившая привычный туз? («Закон».)

Итак, плакаты готовы. Пока жюри выбирает победителей, я расскажу вам несколько забавных случаев из истории парламентов разных стран.

Забавные истории для заполнения паузы.

Великобритания.

Малоизвестный закон, запрещающий человеку умирать в здании парламента Англии, занял первое место в списке самых нелепых законодательных актов всех времен. Кстати, запрет входить в здание парламента в латах тоже до сих пор действует на Туманном Альбионе. Так что лучше не заходите в Парламент без лишней надобности.

Причина, по которой людям запрещают умирать в парламенте, вполне банальна. Парламент – это королевский дворец. Любой, кто умрет в здании парламента, технически заслуживает «королевских» похорон (государственного уровня: видели, как хоронят героев в американских фильмах?.. что-то типа того). Так что, если кто-нибудь вдруг заметит, что вам поплохело, то вас мигом вынесут. Однако, как сообщил представитель Палаты общин, «этот порядок не закреплен нигде в письменной форме и формально законом не является».

Какое слово нельзя произносить депутатам парламента штата Южная Австралия?

В 2003 году депутат парламента штата Южная Австралия Кэрлин Мэйуолд обратилась к министру с вопросом по проблеме ограничения потребления воды: «Пожалуйста, расскажите нам, как вы собираетесь доводить свои планы до широкой общественности?». Спикер парламента не дал ответить министру, сообщив, что слово «пожалуйста» (англ. please – соизвольте) употреблять здесь нельзя, так как депутаты не должны никого упрашивать или просить. Оказалось, что это правило было записано ещё в первом регламенте данного парламента.

В итальянском парламенте однажды было внесено предложение, чтобы оратор, превысивший регламент, завершал свою речь, стоя на одной ноге.

Исаак Ньютон, как известно, был членом палаты лордов. Заседания палаты лордов Ньютон посещал самым регулярным образом. Однако на протяжении многих лет Ньютон не проронил ни слова на заседаниях. Все замерли, когда, наконец, великий человек вдруг попросил слова. Все ожидали грандиозной и умной речи от признанного гения. Но Ньютон в гробовой тишине провозгласил свою единственную речь в парламенте: «Господа, я прошу закрыть окно, иначе я могу простудиться!».

А теперь наше уважаемое жюри объявит победителей конкурса.

(Жюри объявляет победителей конкурса: 1, 2, 3 места – всем призы.)

Всем – спасибо за участие! Встретимся на выборах 4 декабря 2011 года!

Студенты получают фолдеры «Права избирателей» (ФОЛДЕР (от англ. folder) – несшитая брошюра или многостраничная (рекламная) листовка).

Уинская межпоселенческая ЦБС

«Уинская молодежь! Голосуй за свое будущее»

Сценарий Дня молодого избирателя

Горшенёва С. А., главный библиограф Уинской ЦБ

Игровой выборный маршрут содержит обобщенный материал по вопросам избирательного права.

Цель: определить уровень готовности молодежи к участию в политической жизни общества.

Сегодня мы проводим в вашем классе День молодого избирателя «Уинская молодежь! Голосуй за свое будущее».

Основой сегодняшнего мероприятия будет прохождение символического выборного маршрута, цель которого – определить уровень готовности к участию в политической жизни общества.

Но прежде всего я хочу предоставить слово председателю Территориальной избирательной комиссии Татьяне Юрьевне Кузьминой.

День молодого избирателя (поздравление)

Перед тем, как узнать степень вашей готовности к выборам, я хочу заполнить существующие пробелы в знаниях и рассказать о выборном процессе.

Урок права «Выборы – формула жизни»

Основным законом, закрепляющим наши права и обязанности, является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. И вся современная российская государственность тоже основывается на Конституции.

Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть:

На федеральном уровне:

Федеральное Собрание РФ – Парламент России.

Палаты парламента:

Совет Федерации,

Государственная Дума.

Региональный уровень:

Законодательное Собрание Пермского края

Муниципальный уровень:

Земское Собрание Уинского района,

Советы депутатов сельских поселений.

Исполнительная власть:

На федеральном уровне:

Правительство РФ,

Различные министерства.

Региональный уровень:

Правительство Пермского края,

Различные министерства.

Муниципальный уровень:

администрация района,

администрации сельских поселений.

Большинство из представителей власти в России выбирается народом, т. е. нами с вами. Ведь народ по Конституции признается единственным источником власти.

Давайте перечислим, кого же мы выбираем:

Президента РФ – он не входит ни в одну из ветвей власти, но имеет полномочия, оказывающие влияние на каждую из них;

депутатов Государственной Думы;

депутатов Законодательного Собрания;

депутатов Земского Собрания;

главу района;

депутатов сельских поселений.

Назначаются:

Министры, губернатор (глава исполнительной власти), специалисты администраций, судьи и др.

Референдум и свободные выборы являются высшим выражением власти народа. Другими словами, кого выбираем – так и живем.

Референдум – это всенародное голосование граждан по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Порядок проведения референдума и выборов регулируется:

  • Федеральным Конституционным Законом от 10.10.1995 № 2-ФКЗ «О референдуме в РФ»;

  • Федеральным Законом от 19.09.1997 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

  • Законами субъектов РФ, регламентирующие проведение референдумов;

  • Федеральным Законом от 31.12.1999 № 228-ФЗ «О выборах Президента РФ»;

  • Федеральным Законом от 24.06.1999 № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»;

  • Законами субъектов РФ, регулирующими подготовку и проведение выборов в субъектах РФ и местных выборов.

Один известный человек (болгарский экономист Натан Жак Примо) сказал: «Плохие государственные деятели избираются хорошими гражданами… не участвующими в голосовании».

У вас наступает пора совершеннолетия, это время формирования ваших жизненных принципов и время неуемной энергии. Вам предстоит научиться работать, отстаивать свои взгляды без страховки со стороны взрослых и нести ответственность за свои действия (хотя такая ответственность наступает уже с 14 лет).

Кроме того, совершеннолетие – это тот возраст, когда молодой человек получает право прикоснуться к делам государственным. 18-летний гражданин приобретает право избирать, то есть приобретает активное избирательное право.

Пассивное избирательное право – это право быть избранными в органы власти.

Система выборов бывает мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная система – это когда в избирательном округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов.

Пропорциональная – когда избиратели голосуют за партию или блок партий.

Игровой выборный маршрут

Мы постепенно подошли к главной части сегодняшнего мероприятия. Игровой выборный маршрут содержит обобщенный материал по вопросам избирательного права и состоит из 4 остановок.

Я хочу, чтобы вы разделились на 3-4 группы (партии), чтобы всем принять участие в игре. Можете придумать вашей партии название. Мы же присвоим вам для удобства номера. Ваши ответы будет оценивать жюри в составе: председателя ТИК Т. Ю. Кузьминой и мастера производственного обучения Л. А. Муллаевой.

Остановка 1. «Я – избиратель».

Избирательное право закреплено в Конституции РФ как право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. От того, придем ли мы на выборы и за кого отдадим свой голос, зависит наше будущее.

Сейчас я каждой группе раздам викторину-тест «Готов ли ты к выборам?» и даю вам 5 минут на ответы.

Остановка 2. «Я – кандидат».

Давайте смоделируем агитационный период выборов. Каждая команда выдвигает кандидата своей партии и готовит агитационный лист в поддержку своего кандидата. Впишите в подготовленный шаблон основные тезисы вашей программы деятельности. Давайте не будем распыляться в пределах всей страны, проблемы везде одинаковы. Возьмем для образца наш район, что вы хотите сделать для района, чтобы в нем лучше жилось.

Пока жюри оценивает ваши агитационные листы, мы перейдем к третьей остановке.

Остановка 3. «Выбери верный ответ».

Каждой команде предлагаются определения и карточки с верными ответами. Жюри оценивает скорость и правильность выполнения задания.

Остановка 4. «Быстрый ответ».

Задача команд – опередить друг друга в ответе, но не выкрикивая с места, а поднимая руку.

Я вам зачитываю вопрос, а варианты ответов вы видите на слайде.

  1. Гражданин РФ может быть лишен гражданства…

  • при переезде на постоянное место жительства за границу;

  • при получении гражданства другого государства;

  • не может быть лишён своего гражданства.

  1. Исполнительную власть в РФ осуществляет…

  • Президент РФ;

  • Федеральное Собрание РФ;

  • Правительство РФ;

  • Суды РФ.

  1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин, достигший …

  • 18 лет;

  • 21 года;

  • 30 лет.

  1. Контроль за исполнением федерального бюджета осуществляет…

  • Правительство РФ;

  • Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации;

  • Счетная палата РФ.

  1. Законодательную власть в РФ осуществляет…

  • Правительство РФ;

  • Государственная Дума РФ;

  • Суды РФ.

  1. Президент РФ издает…

  • Законы;

  • Указы;

  • Постановления;

  • Распоряжения.

  1. Земское Собрание Уинского района издает…

  • Постановления;

  • Распоряжения;

  • Решения.

  1. Население территории решает вопросы местного значения…

  • Через обращение в органы исполнительной власти субъектов Федерации;

  • Через обращение к депутатам Законодательного Собрания;

  • Через органы местного самоуправления.

Межпоселенческая ЦБС Гремячинского района

«Молодежный парламент – реальный орган власти или PR-проект?»

Сценарий круглого стола

Цель мероприятия – информирование городской общественности о роли Молодежного парламента как основы молодежной политики и привлечения внимания к молодежи как кадровому резерву органов власти.

Актуальность темы

Недостаточная политическая активность молодежи и негативное отношение к формированию институтов государственной власти и местного самоуправления.

По итогам социологических исследований около 40 % молодых людей не интересуются политикой. Необходимы меры по активному вовлечению молодежи в избирательный процесс, по повышению правовой культуры молодежи, по формированию навыков осознанного активного участия в общественной и политической жизни государства.

Вопросы для обсуждения

  1. Молодежный парламент – это форма сотрудничества государства с молодежью?

  2. Молодежный парламент – это институт влияния, место для дискуссий или имитация бурной деятельности?

  3. Как вы видите развитие молодежного парламентаризма? И кто в этом заинтересован?

  4. Как вы считаете, молодежный парламент – это внук ВЛКСМ?

  5. Как молодые депутаты смогут добиться признания у «взрослых» парламентариев?

Ход мероприятия

Молодежный парламент – явление относительно новое в общественной и политической жизни страны. Можно считать, это еще один повод привлечь внимание государственных органов, политиков, общественности к проблемам молодых людей, их социализации и идентификации в современном мире.

На сегодняшний день существует проблема: к сожалению, значительная часть молодых граждан отличается недостаточной политической активностью и негативным отношением к формированию институтов государственной власти и местного самоуправления. Как показывают социологические исследования, около 40 % молодых людей не интересуется политикой.

Инициатива по созданию муниципальных молодежных парламентов принадлежит Ассоциации молодежных парламентов Приволжского федерального округа. Основная функция молодежных парламентов – помощь муниципальным органам в выработке решений по молодежной политике. Также молодежные парламенты должны стать своеобразным кадровым резервом для муниципальных органов власти, где молодежь будет учиться принимать решения и нести за них ответственность.

Законодательным Собранием Пермского края 17 июля 2008 г. был утвержден порядок формирования Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. На основе этого постановления 13 декабря 2009 г. и в нашем районе прошли выборы членов Молодежного парламента.

Главной целью проекта «Молодежный парламент» является повышение информированности молодежи об избирательном законодательстве и процедуре голосования на выборах различного уровня. Ведь известно, что политическая активность избирателей напрямую зависит от уровня правовой культуры. Именно от молодежи зависит, каким станет будущее нашей страны. Молодежь – наш стратегический резерв.

Вопрос: А есть ли у молодежи осознанная потребность и четкое понимание важности молодежного парламента?

В нашей аудитории присутствует председатель городского Молодежного парламента, учащийся МОУ «СОШ № 3» Станислав Орлов.

Тезис: Российская молодежь, вопреки заявлениям многих политиков и общественных деятелей, не аполитична. Ее представители все охотнее и охотнее участвуют в общественной жизни страны. Юноши и девушки объединяются в различные молодежные организации, которые создается либо автономно, либо при тех или иных политических партиях. В последние годы практически при всех органах власти и местного самоуправления созданы молодежные консультативные органы – парламенты, ассамблеи, палаты и правительства (по данным сайтов «О новостях по Пермскому краю»).

Есть данные о том, что в Пермском крае на региональном уровне молодежный парламентаризм с большим трудом и большим количеством поправок преодолевает кабинеты государственных служащих уже третий год.

Вопрос: Как вы считаете, существует ли сегодня необходимость развития молодежной политики или молодым «закон не писан»?

Слово имеет Депутат Земского Собрания – Валентина Вячеславовна Дарьенко.

Тезис: Одной из задач развития молодежного парламента является формирование активной гражданской позиции молодежи и налаживание ее диалога с государством и обществом на основе партнерских отношений.

Специалисты по общественным отношениям считают, что через развитие системы привлечения молодых людей к государственной власти можно будет более четко понять потребности молодежи, и более активно использовать потенциал молодого поколения.

Вопрос: Является ли Молодежный парламент формой сотрудничества государства с молодежью. Как вы думаете?

На этот вопрос нам сможет ответить заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Гремячинского муниципального района Геннадий Васильевич Уткин.

Тезис: Молодежный парламент – это, с одной стороны, одна из возможных форм привлечения молодежи к участию в Управлении делами государства, а с другой – школа обучения избирательному процессу, реализации своих конституционных прав.

В День конституции РФ 12 декабря 2009 года подведены итоги 1-го этапа выборов в муниципальные молодежные парламенты, которые состоялись в 19 территориях Пермского края, в том числе и в Гремячинске.

Вопрос: Позволит ли это движение молодежи 14-25 лет представить свои интересы в органах власти? Насколько это серьезно и реально? И будет ли способствовать повышению политической активности молодежи в крае? На этот вопрос попробует ответить депутат Земского Собрания, куратор Молодежного парламента, педагог МОУ «СОШ № 3» Нина Александровна Симакова, заинтересованная в развитии молодежной политики в городе.

Вопрос: Представители городского Женсовета, как вы думаете, чем наделили Молодежный парламент? Реальны ли его полномочия? Способен ли он повлиять на принимаемые властями решения?

Тезис: Согласно «Положению о Муниципальном Молодежном парламенте Гремячинского муниципального района Пермского края», утвержденному решением Земского Собрания Гремячинского муниципального района от 05.11.2009 № 686 (п. 9.5), «Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения для их рассмотрения в соответствующих комитетах (комиссиях) представительного органа местного самоуправления. Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер».

Завершена первая фаза реализации проекта «Молодёжный парламентаризм: кадры для будущего» на территории Приволжского федерального округа. Первый в России масштабный проект по созданию муниципальных молодёжных парламентов по критерию легитимного представительства.

Вопрос к Г. В. Уткину: Геннадий Васильевич, что всё-таки ждёт молодых парламентариев Пермского края, Гремячинского муниципального района? К чему должна быть готова молодёжь, вступая в кабинеты Законодательного Собрания, как Вы считаете?

Вопрос к Л. А. Антоновой: Людмила Александровна, как молодые депутаты смогут добиться признания у взрослых парламентариев?

Тезис: Согласно Положению о МП Гремячинского муниципального района, в полномочия МП входит «выработка предложений, рекомендаций по решению проблем в сфере реализации Молодёжной политики, участие в разработке проектов, затрагивающих права и законные интересы молодёжи».

8 апреля 2009 года Центром социологических и маркетинговых исследований «Социо ПРО» был проведен телефонный опрос 700 жителей города Перми с целью определения уровня осведомленности пермяков о создании молодежного парламента и представлений о его необходимости.

Как показали результаты опроса, больше половины (52,86 %) опрошенных жителей Перми ничего не слышали о создании Молодежного парламента, а 47,14 % в той или иной степени информированы о данном событии: слышали, слышали, но не знакомы с полномочиями и информацией о данном органе.

Вопрос: Так что такое Молодежный парламент – это институт влияния, место для дискуссий или имитация бурной деятельности?

Слово имеет Нина Всеволодовна Юстус, помощник депутата Законодательного Собрания.

Тезис: Несмотря на низкий уровень осведомленности жителей Перми о создании Молодежного парламента, более 70 % опрошенных считает наличие данного органа необходимым и способствующим формированию политической культуры молодежи и развитию молодежных инициатив.

Предпосылки рождения Молодежного Парламента относятся еще к перестроечному времени – при том, что идеологическая и функциональная основа была заложена еще при ВЛКСМ.

Вопрос С. М. Бердникову: Сергей Михайлович, как вы считаете, Молодежный Парламент – это внук ВЛКСМ?

Депутаты молодежных парламентов участвуют в избирательном процессе, не только реализуя свое активное и пассивное избирательное право, но и принимая участие в работе территориальных и участковых избирательных комиссий, что позволяет молодым людям повысить свою компетенцию в данной области. Активно изучаются, адаптируются и используются новые избирательные технологии.

Российский Молодежный парламент существует уже третий год.

Вопрос: Наталья Павловна, скажите как председатель Территориальной избирательной комиссии Гремячинского Муниципального района, – как повысилась электоральная активность молодежи? Есть ли данные об этом? И как вы думаете, создание Молодежного парламента – это попытка вырастить новое поколение политиков? И кто заинтересован в развитии Молодежного парламента?

Тезис: молодежные парламенты могут влиять на повышение электоральной активности молодежи в двух формах:

1) организационной, т. е. организуя мероприятия подобные сегодняшнему Круглому столу, где всесторонне можно обсудить проблему и выработать механизмы ее решения;

2) а также – претворяя в жизнь конкретные проекты. При этом для достижения эффективности необходимо нацеливать проекты на различные группы населения с низкой электоральной активностью – только таким образом можно реально увеличить число людей, приходящих на выборы.

Резолюция

По итогам круглого стола можно сделать вывод, что Молодежный парламент – это возможность появления в России нового поколения граждан, ответственных за себя и свою страну. России как никогда нужна сегодня политически активная молодежь, которая знает свои права и имеет возможность реализовать их в обществе. На сегодняшний день политически активная молодежь – гарантия развития гражданского общества и демократического государства.

Список литературы:

  1. Морозова Н. Избирательные комиссии и вузы: точки соприкосновения // Журнал о выборах. – 2009. – № 2. – с. 34-37.

  2. Положение «О Муниципальном Молодежном парламенте Гремячинского муниципального района Пермского края»: решение Земского Собрания Гремячинского муниципального района от 05.11.2009 № 686 // Шахтер. – 2009. – 7 нояб.

  3. Райков Г. Молодежь – наш стратегический резерв // Журнал о выборах. – 2009. – № 2. – С. 57-60.

  4. Шапиев С. Молодежный парламентаризм Российских регионов // Журнал о выборах. – 2009. – № 3. – С. 30-32.

  5. Южанинов А. Молодежный парламент: выборы состоялись // Шахтер. – 2009. – 16 дек.

  6. Южанинов А. Молодежному парламенту – быть! // Шахтер. – 2009. – 11 нояб.

Список участников круглого стола:

  1. Гром Наталья Павловна, председатель территориальной избирательной комиссии Гремячинского муниципального района;

  2. Уткин Геннадий Васильевич, заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Гремячинского муниципального района;

  3. Бердников Сергей Михайлович, глава Гремячинского городского поселения;

  4. Кашапова Анастасия Рашидовна, специалист управления образования по физкультуре, спорту, культуре и молодежной политике;

  5. Симакова Нина Александровна, депутат Земского Собрания, куратор молодежного парламента МОУ «СОШ №3»;

  6. Власова Екатерина Николаевна, управляющий делами Земского Собрания, обучающий куратор городского Молодежного парламента;

  7. Дарьенко Валентина Вячеславовна, депутат Земского Собрания;

  8. Хорюшина Людмила Васильевна, депутат городского поселения;

  9. Юстус Нина Всеволодовна, помощник депутата Законодательного Собрания Гремячинского муниципального района;

  10. Антонова Людмила Александровна, ведущий специалист по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Гремячинского городского поселения;

  11. Тихонова Тамара Алексеевна, председатель Совета ветеранов города Гремячинска;

  12. Германенко Наталья Павловна, председатель Гремячинского Женсовета, депутат городского поселения;

  13. Пермякова Халида Федоровна, член Гремячинского Женсовета;

  14. Дьякова Елена Николаевна, заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ № 20», куратор молодежного парламента;

  15. Ичетовкина Альфия Рифкатовна, методист управления образования по воспитательной работе и дополнительному образованию.

Список членов Молодежного парламента (МП):

  1. Орлов Станислав Юрьевич, председатель МП МОУ «СОШ № 3», ученик 11 класса;

  2. Симаков Андрей Аркадьевич, заместитель председателя МП, Гремячинское ЛПУ МГ, электромонтер;

  3. Ивановская Яна Юрьевна, секретарь МП МОУ «СОШ № 20», ученица 10а класса.;

  4. Ефимова Валерия Сергеевна, член МП МОУ «СОШ № 20», ученица 8б класса;

  5. Зиганшина Гузель Наилевна, член МП МОУ «СОШ № 3», ученица 11 класса;

  6. Иванова Екатерина Александровна, член МП МОУ «СОШ № 11», ученица 11 класса;

  7. Осипенко Андрей Андреевич, член МП МОУ «СОШ № 20», ученик 9б класса;

  8. Подковырена Татьяна Вячеславовна, член МП МОУ «СОШ № 20», ученица 10а класса;

  9. Туманова Екатерина Ивановна, член МП МОУ «СОШ № 20», ученица 9а класса;

  10. Вовк Дмитрий Богданович, председатель совета «Шанс» МОУ «СОШ № 20», ученик 9а класса;

  11. Имамова Людмила Фаукатовна, член МИК.

Межпоселенческая ЦБС Краснокамского района

Школа безопасности

Сценарий

Безопасность – это предвидение возможности возникновения экстремальной ситуации и способность принять меры для ее предотвращения.

Для того, чтобы уметь прогнозировать опасную ситуацию и защититься от нее, необходимо иметь определенные знания и навыки. Обеспечение безопасности наших детей зависит от нас самих. На это и направлена работа нашей школы безопасности.

1 урок. «Дорога без опасности».

Каждый день мы выступаем в роли пешеходов или пассажиров, или велосипедистов; в скором будущем многие из вас, возможно, будут водителями. И в связи с этим каждый день мы подвергаем опасности себя, точнее – свою жизнь. Но при этом мы редко задумываемся: соблюдаем ли мы правила дорожного движения? Ведь, может быть, именно из-за нас, таких невнимательных, и случаются различные происшествия?

Как себя уберечь, как предотвратить беду? Этому посвящен наш урок «Дорога без опасности».

Сегодня на наш урок мы пригласили:

Сергея Николаевича Голдобина, государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД г. Краснокамска, старшего лейтенанта милиции;

Ирину Михайловну Войцехову, психолога центра «Компас».

Открывает наш урок С. Н. Голдобин.

Просмотр фильма «Неугаданное».

А сейчас – веселая переменка. Ведет ее психолог Ирина Михайловна Войцехова.

Вручение памятки «Дорога без опасности».

2 урок. «Безопасность – это важно».

Добрый день! Сегодня мы проводим 2-й урок в нашей Школе безопасности, и назвали мы его «Безопасность – это важно». Сегодня речь пойдет о безопасности на улице и дома.

У нас в гостях:

старший участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России «Краснокамский» майор полиции Светлана Викторовна Смирнова,

начальник курсов муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты КМР» Александр Михайлович Старцев.

Но прежде всего давайте посмотрим, какие опасности могут на подстерегать.

Презентация «Основные опасности».

Таковы опасности нас подстерегают, и часто в сложных и порой самых неожиданных ситуациях нам приходится рассчитывать в первую очередь на самих себя. Каждая секунда в экстремальных обстоятельствах может быть решающей. И если знать, что надо делать, то ситуацию можно разрешить в свою пользу. Такое умение выживать, я думаю, можно легко назвать личным иммунитетом безопасности.

Необходимо:

  1. научиться предвидеть опасности,

  2. знать правила поведения в экстремальной ситуации,

  3. знать способы выхода из нее.

Мы попытаемся дать сегодня определенный алгоритм действий в экстремальных ситуациях, а помогут нам в этом наши эксперты.

Для этого предлагаем всем присутствующим разделиться на 6 групп, у каждой группы будет свое задание. Необходимо проиграть предложенную ситуацию, а эксперты помогут найти правильное решение.

Задания:

  1. У вас на улице отобрали сотовый телефон. Ваши действия?

  2. На улице Вас задержал сотрудник полиции. Ваши действия?

  3. В дверь позвонил незнакомый и представился специалистом социальной защиты. Ваши действия?

  4. Вы пришли на дискотеку, в зале загорелась электропроводка, возник пожар. Ваши действия?

  5. Вы вместе с другом пошли в лес за грибами и заблудились. Ваши действия?

  6. В подъезде возле вашей квартиры обнаружен пакет с неизвестным предметом. Ваши действия?

Безопасность – это не просто сумма усвоенных знаний, а стиль жизни, умение адекватного поведения в различных ситуациях.

В заключение предлагаем посмотреть несколько мультфильмов про подростка Сеню, о том, как он выходил из экстремальных ситуаций.

Раздача издательской продукции.

МУК «Межпоселенческая центральная библиотека»

Кунгурского муниципального района

Правовой информационный центр

Защита прав потребителя

Сценарий викторины с элементами электронной презентации

Цель: привитие правовой грамотности учащимся как потребителям, знаний о законных способах защиты своих прав.

Задачи:

- познакомить учащихся с основными правами потребителей;

- сформировать у учащихся рациональное потребительское поведение;

- развивать интуицию, гибкость мышления, самостоятельность;

- научить отстаивать права потребителя.

Участники конкурса

1. Ведущий – Л. А. Мехрякова, заведующей отделом методической и библиографической работы.

2. Эксперт – Т. Ю. Калинина, ведущий специалист по развитию предпринимательства и защите прав потребителей администрации Кунгурского муниципального района.

3. Учащиеся ПУ-86 – 29 человек.

Оборудование: закон «О защите прав потребителей»; раздаточный материал: продовольственные и промышленные товары; компьютер и проектор, презентационный материал на CD.

Библиотекарь (ведущий): Сегодня мы поговорим о правах потребителей. Каждый из нас на протяжении всей жизни был, остаётся и будет впредь потребителем. Мы приобретаем товары, услуги – и часто сталкиваемся с обманом, обвесом, т. е. с нарушением наших прав. А главный виновник нарушения прав потребителей – сам потребитель. Ведь потребительские права никогда не будут реализованы, если на них нет спроса.

Сегодня каждый должен быть грамотным потребителем, должен уметь отстаивать свои права. Насколько грамотно мы будем вести себя с продавцом – настолько цивилизованной станет наша система торговли и общественного обслуживания населения.

Еще 15 марта 1983 был учрежден Всемирный день защиты прав потребителей. Россия впервые отметила Всемирный день прав потребителя в 1992 году, когда был принят закон РФ «О защите прав потребителей», законодательно закрепивший потребительские права граждан, а также права и обязанности организаций, торгующих или оказывающих услуги.

Сегодня мы в игровой форме познакомимся с этим законом, узнаем, что необходимо знать покупателю и продавцу, как вести себя в той или иной ситуации. А поможет нам изучать закон «О защите прав потребителей» наш эксперт – Татьяна Юрьевна Калинина, ведущий специалист по развитию предпринимательства и защите прав потребителей администрации Кунгурского муниципального района, и я, ведущая игры – Людмила Александровна Мехрякова, заведующая отделом МЦБ.

Участники конкурса делятся на две команды.

Вопрос 1, общий (к обеим командам):

Какой закон защищает права потребителей? (Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 23.11.09 № 261-ФЗ).)

Можем ли мы его найти в магазине? А что еще должно быть в магазине, организации, предоставляющей товары, услуги?

Просим эксперта прокомментировать ответы.

Вопрос 2. Узнай понятие.

Командам розданы листы бумаги с названиями понятий. На экране проектора появляется определение понятия. Задача участников викторины – дать правильное название понятия. За каждый правильный ответ – 1 балл.

…гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ПОТРЕБИТЕЛЬ)

…организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи (ПРОДАВЕЦ)

…несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию (НЕДОСТАТОК ТОВАРА (РАБОТЫ, УСЛУГИ))

…организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору (ИСПОЛНИТЕЛЬ)

…организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям (ИЗГОТОВИТЕЛЬ)

Вопрос 3. За правильный ответ – 1 балл.

Сценка – театрализация отрывка из стихотворения С. Михалкова «Как старик корову продавал»:

Действующие лица:

Автор

Паренёк

Старик

Покупатель

Корова (худая)

Автор: Один паренек пожалел старика:

Паренек: – Папаша, рука у тебя нелегка!

Я возле коровы твоей постою,

Авось продадим мы скотину твою.

Автор: Идет покупатель с тугим кошельком,

И вот уж торгуется он с пареньком:

Покупатель: – Корову продашь?

Паренек: – Покупай, коль богат.

Корова, гляди – не корова, а клад!

Покупатель: – Да так ли!

Уж выглядит больно худой!

Паренек: – Не очень жирна, но хороший удой.

Покупатель: – А много ль корова дает молока?

Паренек: – Не выдоишь за день – устанет рука.

Автор: Старик посмотрел на корову свою:

Старик: – Зачем я, Буренка, тебя продаю?

Корову свою не продам никому –

Такая скотина нужна самому!

Вопрос: Если богач все же купил бы корову, какие права покупателя были бы нарушены?

Прокомментировать и оценить ответы команд предоставляется эксперту.

Ответ. Ст. 4 Закона «Качество товара» гласит: продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

Ст. 10 «Информация о товарах» гласит: изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Ст. 12 «Ответственность изготовителя за ненадлежащую информацию о товаре».

Вопрос 4. За правильный ответ – 1 балл.

Вспомните сказку «Теремок», когда дом разрушился при первом прикосновении к нему медведем. Хозяева при этом пострадали.

Вопрос: Каким правом обладает потребитель при приобретении товара?

Прокомментировать и оценить ответы команд предоставляется эксперту.

Ответ. Ст. 7 «Право потребителя на безопасность товара» гласит, что потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя.

Ст. 29 «Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы» указывает на то, что потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы, в пределах пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

На экране проектора:

Таким образом, потребитель имеет право на:

- качество товара,

- информацию о товаре,

- возмещение причиненного ущерба,

- безопасность товара (работы, услуги).

Вопрос 5. Ситуационная задача. За правильный ответ – 1 балл.

Покупатель в магазине выбирает консервы (маринованные грибы, огурцы и т. д.). Внимательно смотрит на дату изготовления, срок хранения. Выбрав нужный товар, оплачивает на кассе. Чек не берет. Дома выясняется, что товар испорчен. На следующий день покупатель приходит в магазин с требованием вернуть ему деньги. Но продавец отказывает, ссылаясь на отсутствие чека.

Вопрос: Прав ли продавец? Как поступить в данной ситуации покупателю?

Прокомментировать и оценить ответы команд предоставляется эксперту.

Вопрос 6. Вопросы задаются обеим командам. Выбрав правильный вариант, команда поднимает соответствующую букву (буквы). За каждый правильный ответ – 1 балл.

1. С какого момента наступает гарантийный срок товара?

А) С момента передачи товара потребителю

Б) с момента изготовления товара

В) не устанавливается

2. Может ли покупатель предъявить свои требования без наличия чека?

А) Да

Б) Нет

3. В течение скольких дней происходит замена некачественного товара?

А) 7 дней

Б) 14 дней

В) в течение всего времени, пока не появится подобный товар

4. На какие товары устанавливается срок годности?

А) продукты питания,

Б) медикаменты,

В) товары бытовой химии.

Прокомментировать и оценить ответы команд предоставляется эксперту.

Прояснить: что такое гарантийный срок, срок годности?

Вопрос 7. Ситуационная задача.

1. Магазин продал Петрову буфет с обязательством доставить его на квартиру покупателя. При перевозке буфет попал под дождь и был сильно испорчен. Петров отказался принять покупку и потребовал возвратить деньги или доставить другой буфет. Администрация магазина заявила, что покупатель является собственником товара с момента уплаты за него денег. Поэтому сам должен нести последствия порчи буфета от случайных причин.

Вопрос: Правомерны ли действия магазина в данной ситуации?

Прокомментировать и оценить ответы команд предоставляется эксперту.

Заканчивается викторина театрализованной сказкой.

Сказка (посвящается потребителям).

Действующие лица:

Автор

Баба-Яга

Леший

Лиса

Волк

Грач-врач

Автор: Яга на лавочке сидела,

Яга на улицу глядела,

То пела, то молчала,

То головой качала.

Дело было вечером,

Делать было нечего.

Леший в гости к ней пришел,

Леший разговор завел:

Леший: Ой, беда у нас, Карга!

Разорились мы дотла.

Пенсию не получаем,

И в кармане пустота.

Яга: Нужно что-то предпринять.

Во! Предпринимателями стать!

Леший: Кем? Неприличными словами попрошу не щеголять!

Яга: Вот уж неуч, вот беда!

Слушай, Леший, ты сюда.

Дело мы с тобой откроем:

Ты – помощник, я – глава.

Леший: Что за дело? Не пойму.

Научи меня уму.

Яга: Мы откроем лавочку

По продаже чая.

Деньги заработаем

Быстро, отвечаю.

Веток наломаем,

Листиков насушим,

Быстро все смешаем,

Можно даже кушать.

Леший: Ну, Яга! Ну, голова!

Автор: В лес пошли предприниматели,

Наломали дров приятели,

Листьев ворохи набрали

И в коробки паковали.

Яга и Леший: Подходи, народ, купи!

Чай наш новый посмотри!

В нем вся кладезь витаминов,

Завари и оцени.

Лиса: Милый, чая мне возьми!

Леший: Не скупись, братан, бери!

Волк: Вот мотовка, вот достала!

Ладно, милая, купи!

Автор: Дома чай они попили и готовились ко сну…

Лиса: Ой, – Лиса вскричала громко. –

Ты, волчок, мне помоги!

Ой, в живот стрельнуло больно,

И в глазах одни круги.

Волк: Дорогая, потерпи!

Дорогая, не кричи!

Скорая сейчас приедет!

Потерпи же, потерпи!

Автор: Вот пришел к ним птица-грач,

Он отличный был ветврач.

Спинки им он всем послушал

И в рецепте написал:

Грач: Воду пить с сертификатом,

Чай приобретать со знаком –

«Качество» его зовут

И гласит он там и тут:

Знак «Качество»:

В руки ты товар бери,

Этикетку рассмотри.

Там название предприятия,

Адрес, факс и телефон.

Номер ГОСТа, номер партии

И, конечно, годен до…

Если пачка протекает

Или криво там и тут,

Неизвестно кто хозяин,

Где искать и как зовут,

Позвони в госторгинспекцию,

О подделке расскажи.

Специалисты вам помогут

И виновных враз накажут,

Предприятие закроют,

Не творите безобразие.

Все: Будьте грамотны!

Будьте бдительны!

Дети, школьники

И их родители!

Ведущий: После сценки у меня возникли вопросы к эксперту:

- применяется ли сегодня знак качества, обязателен ли он?

- говорят, что ГОСТы и стандарты отменили?

- куда обращаться нам, потребителям, за помощью, за защитой своих прав?

Спасибо за полезные комментарии и советы, данные нам в ходе викторины.

Сегодня мы узнали много нового и полезного о правах потребителей. А знание своих прав, умение ими пользоваться позволяет оперативно решать конфликтные ситуации, возникающие в случае нарушения наших потребительских прав.

МУК «Объединение библиотек» п. Яйва

Городская библиотека им. Ф. Ф. Павленкова

«В армии служить – Родину любить»

Ролевая игра

К сожалению, за время постсоветских преобразований в нашей стране молодые люди стали упрощенно относиться к таким понятиям, как любовь к Родине, патриотизм, гражданский долг.

Мы стараемся приблизить сердца молодёжи к тем далёким событиям в истории нашей родины, помочь лучше понять жизнь, научиться сопереживать людям.

Современный этап развития российского общества очень остро поставил задачу патриотического воспитания молодёжи. Скажем больше – общественный прогресс в России невозможен без формирования чувства уважения к Родине. Нам важно, каким станет человек будущего, в какой мере он освоит две важные социальные роли – гражданина и патриота.

Библиотека имеет возможность своей деятельностью повлиять на сознание современной молодежи, привлечь на себя внимание органов местного самоуправления и всего местного сообщества. Уже второй год Яйвинская городская библиотека им. Ф. Ф. Павленкова работает по программе «Моё Отечество».

В феврале-марте 2010 года в рамках этой программы библиотекой совместно с другими учреждениями культуры и спорта Яйвинского городского поселения была проведена общепоселковая акция «Молодёжная патриотическая неделя».

Яйвинской городской библиотекой им. Ф. Ф. Павленкова были организованы следующие мероприятия:

п/п

Наименование мероприятия

Ответственные

за проведение

1

День русской армии.

Диспут «Гражданин и армия»

Казанцева Л. В.

гл. библиотекарь

Выставка-гордость «России славные сыны» (легендарные личности Отечественных войн)

Зебзеева О. В.

вед. библиотекарь

2

День призывника.

Ролевая игра «В армии служить – Родину любить»

Казанцева Л. В.

гл. библиотекарь

Книжная выставка «Постигая воинскую службу»

Зебзеева О. В.

вед. библиотекарь

3

День ратного подвига.

Мини-опрос «Герои былых времён»

Казанцева Л. В.

гл. библиотекарь

Выставка-память «И славой предков дорожить» (к юбилеям великих русских князей А. Невского и Д. Донского)

Зебзеева О. В.

вед. библиотекарь

4

День юного гражданина.

Книжная выставка «Молодым – свободу выбора»

Казанцева Л. В.

гл. библиотекарь

Информлисток «Тебе, призывник»

Зебзеева О. В.

вед. библиотекарь

5

День краеведа.

Краеведческий час «Край мой, капелька России»

Казанцева Л. В.

гл. библиотекарь

Фотоконкурс «Лучше нет родного края»

Казанцева Л. В.

гл. библиотекарь

Для участия в конкурсе предлагается ролевая игра «В армии служить – родину любить».

Цель: выяснение разных точек зрения в наиболее значимых проблемах российского общества, связанных с воинской службой. Ознакомление учащихся с правами и обязанностями призывника.

В игре участвовали учащиеся 11 класса школы № 3. Зрителями были учащиеся 8-х классов. Эксперты – сотрудники библиотеки, педагоги школ №№ 3 и 33. Всего участвовали 35 человек.

Для участия в игре ребятам заранее предложили разделиться на 3 группы: «Призывники», «Альтернативщики», «Уклонисты». Дали примерный список вопросов и попросили подумать и подготовить вопросы для своих оппонентов по интересующей теме. Как выяснилось позже, никто не желал быть в группе уклонистов, пришлось тянуть жребий.

Задачи для каждой группы, вопросы для подготовки к мероприятию по группам:

  1. Группа «Призывники»:

  1. доказать аудитории, что служба в армии – долг каждого мужчины;

  2. убедить аудиторию, что служба в армии – не опаснее, чем жизнь «на гражданке»;

  3. какой должна быть армия? – профессиональная (контрактная), всеобщая воинская обязанность, другие формы;

  4. как подготовить себя к службе в армии;

  5. права и обязанности призывника;

  6. военнослужащие былых времён и современности: в чём схожи, каковы отличия; когда было сложнее служить в армии – раньше или сейчас.

  1. Группа «Альтернативщики»:

  1. как происходит военная реформа в российской армии;

  2. доказать аудитории, что можно быть патриотом и не служа в армии;

  3. законодательная база альтернативной службы;

  4. срок службы по АГС, кто может служить, где и т. д.;

  5. что именно привлекает молодёжь на АГС, наиболее частые причины выбора АГС;

  6. привести статистику АГС в России;

  7. примеры АГС в различных странах, в России.

  1. Группа «Уклонисты»:

  1. доказать аудитории, что всем служить – необязательно, армия – это призвание лишь небольшой части общества;

  2. какой, по-вашему, должна быть армия;

  3. рассказать о наиболее частых причинах уклонения от армейской службы;

  4. рассказать о законных методах получения отсрочки или освобождения от призыва;

  5. случаи произвола, беззакония в армии;

  6. призыв 2009г. – статистика, положительные и отрицательные моменты.

В помощь участникам мероприятий была подготовлена электронная презентация «Гражданин и армия», где приводились наиболее значимые моменты: права призывников, отсрочки от службы, основные направления военной реформы в России, правовые аспекты АГС и т. д. Также библиотекари заранее раздали вспомогательный материал: цитаты, афоризмы, литературу о правах призывников, отсрочках от службы, предоставили периодические издания с последними публикациями об армии («Сельская новь» № 1 / 2010; «Добрые советы» № 3 / 2010, «Комсомольская правда» №№ 7;10 / 2010). Кроме того, выполняли справки для участников по Интернету (статистика, данные о призыве 2009 г. и др.), использовали СПС «Консультант Плюс» (АГС, Комитет солдатских матерей, военная обязанность и т. д.).

Наиболее активно защищали свою группу представители «Уклонистов» и «Альтернативщиков». Группе «Призывников» приходилось помогать аргументировать ответы более грамотно и защищать патриотическую позицию. Отвечали в основном юноши, но и девушки не остались равнодушными, отстаивая в основном патриотическую позицию: «Как это – служить необязательно? А нас кто защищать будет?!». После выступления каждой группы оппоненты, зрители и эксперты задавали им уточняющие вопросы. После прений пришли к единому мнению: если человек здоров, не является опекуном малолетних детей или немощных родителей, у него не должно быть причин избегать службы в армии. На вопрос «а будете ли вы служить в армии?» ответ был однозначным: «Если призовут – будем».

По окончании игры жюри-эксперты подвели итоги, самых активных наградили благодарностями. Всем юношам-участникам раздали информационные буклеты «Тебе, призывник».

В результате проведённой ролевой игры «В армии служить – Родину любить» школьники смогли проявить следующие умения и навыки:

    1. творчество в группе, выработка коллективного мнения;

    2. уверенно, убедительно излагать информацию;

    3. аргументировать, обосновать точку зрения группы;

    4. признавать существование разных точек зрения на один вопрос;

    5. изучать и обобщать материал из различных источников;

    6. самостоятельно сделать вывод по проведённой игре.

Такая форма мероприятия, как ролевая игра, позволила участникам действовать раскрепощено, выяснить основные точки зрения, наиболее распространённые в обществе, выявить наиболее несостоятельные точки зрения, выслушать аргументы оппонентов.

Мероприятия Яйвинской городской библиотеки им. Ф. Ф. Павленкова по патриотической программе «Моё отечество» помогают сформировать гражданскую позицию, почувствовать свою значимость, ответственность перед обществом, сопричастность проблемам государства в целом.

1 См.: Карнозова Л. М. Гуманитарные начала в деятельности судьи в уголовном процессе. М., 2004. С. 36.

211

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Пермская государственная ордена «знак почёта»

    Программа
    ... из 4-х разделов: 1-й раздел «Чтение для ... процесс освоения новых технологий в библиотечно-информационной практике. Среди ... экологического содержания Варианты ... работы библиотек России и Пермского края с социально-незащищенными слоями населения. В работе ...
  2. Отчет об исполнении планового задания за 2010 год учреждениями культуры пермского края

    Отчет
    ... и содержание деятельности музеев Пермского края шт. ... сообществах Пермского края: практики ... социально-значимой информации прошел семинар «Результаты деятельности и пути развития ПЦПИ Пермского края» ... работы сайта. Введен новый раздел ... технологии в работе ...
  3. Библиотеки прикамья в 2007 году обзор деятельности

    Анализ
    ... Красновишерск). В содержании диска 4 раздела: «Президент», « ... в практику работы современных форм ... работы ПЦПИ Пермского края» ... социальной политики. Направления и тематические приоритеты в работе ПЦПИ ... освещены вопросы «Новые технологии в экологическом ...
  4. Пермская государственная краевая универсальная

    Методические рекомендации
    ... работу по внедрению новых информационных технологий в библиографическую практику ... ПЦПИ. ... и социальным аспектам ... практику работы» получили высокую оценку библиографов муниципальных библиотек Пермского края ... структуре и содержанию раздела 7. «Информационно ...
  5. Пермская государственная ордена знак почёта (1)

    Информационный бюллетень
    ... раскрыто содержание программы ... И. С. Теория и практика библиотечного кадрового менеджмента / ... села Сепыч Пермского края А. М. ... , о социальных партнерах библиотеки ... по использованию новых технологий в работе с детьми ... разделе «Библиографу. Сотруднику ПЦПИ».

Другие похожие документы..