Главная > Закон


Численность региональных льготников на 01.12.2011:

- ветеранов труда – 230983 чел. (ЕДВ - 63854 чел.)

- труженики тыла – 12618 чел. (ЕДВ – 12364 чел.);

- реабилитированные – 23245 чел. (ЕДВ – 14351чел.);

- пострадавшие от политических репрессий – 75 чел. (ЕДВ - 43 чел.).

- Героев Социалистического труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы – 44 чел.;

- Героев Советского Союза, Героев России, полных кавалеров ордена Славы - 1 чел.;

- члены семьи погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации - 19 чел. (ЕДВ - 19 чел.).

- граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Кемеровской области – 1942 чел.

В 2011 году подготовлено 33 распоряжения Коллегии АКО по присвоению звания «Ветеран труда» на 13436 чел., из них:

- по стажу 40 и 45 лет - 4579 чел.;

- по стажу 35 и 40 лет (Список № 1) – 827 чел.

Подготовлено 22 распоряжения начальника департамента о выплате денежной компенсации Героям и возмещению расходов.

Подготовлены 4 договора по возмещению расходов организациям, предоставляющим льготы общественной организации «Герои Соцтруда Кузбасса».

Установлено 2 надгробия на могилах Героев Социалистического Труда.

Выплачены членам семей умерших (погибших) Героев:

-компенсации по захоронению - 1 чел.;

Разработано 8 государственных услуг в электронном виде.

За 2011 год в целях обеспечения граждан мерами социальной поддержки по проезду автомобильным транспортом общего пользования в соответствии с законодательством Кемеровской области исполнено

- государственных контрактов - 25;

- договоров - 4

Подготовлено государственных контрактов на 2012год:

- с автотранспортными предприятиями– 29;

С предприятиями, осуществляющими перевозку граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения исполнено:

- государственных контрактов - 3;

- договоров - 2

Организована выдача единых социальных проездных билетов (ЕСПБ) органами социальной защиты населения муниципальных образований гражданам, пользующимся мерами социальной поддержки по проезду.

В течение 2011 года выдано 389 087 единых социальных проездных билеты (ЕСПБ), в т.ч.:

ЕСПБ (город, пригород) – 211 215 шт.;

ЕСПБ (город, пригород, межгород) – 177 872 шт.

-региональным льготникам – 216 158;

- федеральным льготникам - 172 929.

В целях упорядочения реализации мер социальной поддержки по проезду граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2011 году продолжалась выдача талонов реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий.

Для реализации мероприятий региональной долгосрочной программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области на 208-2012 гг. (п.п. 1.1.2 «Бесплатное обеспечение граждан, не являющихся инвалидами протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями» с Новокузнецким протезно-ортопедическим предприятием лыли заключены 4 договора и 2 государственных контракта.

Всего в 2011 году обеспечено протезами и протезно-ортопедическими изделиями 203 человека на общую сумму – 712,5 тыс. руб.

Организованы и проведены мероприятия, посвященные 25-й годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС и международному Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах.

Специалист отдела приняли участие во Всероссийской научно-практической конференции «Чернобыль - 25 лет спустя» (7-8 апреля, г. Санкт-Петербург), где выступил с информацией.

В рамках областной Программы за счет средств областного бюджета осуществлена выплата единовременной материальной помощи в размере 5 тыс. руб. и вручена адресная открытка Губернатора области 2445 гражданам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия, проживающим на территории Кемеровской области.

Отдел участвовал в подготовке и проведении 26.04.2011г. Губернаторского приема граждан, подвергшихся воздействию радиации. Областные награды в торжественной обстановке вручены 48 чел., а 102 человека получили целевые денежные премии в размере 3 тыс. руб.

Издан информационно-методический сборник «Социальная поддержка граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие техногенных аварий и катастроф, и членов их семей. Опыт Кузбасса».

10-12 февраля 2011г. на базе комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска проведена конференция с руководителями органов социальной защиты населения муниципальных образований по теме «Актуальные вопросы предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию».

Оформлены и направлены в МЧС России выписки из реестров и документы для выдачи удостоверений 7 гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Из МЧС России поступило и оформлено для выдачи 5 удостоверений единого образца.

Оформлены документы и получено в МЧС России и Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации 61 специальный бланк удостоверений граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие техногенных аварий и катастроф (ЧАЭС и п/о «Маяк»). Указанные удостоверения оформлены надлежащим образом и выданы гражданам.

На особый уровень вышла работа по рассмотрению жалоб и обращений.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006г. № 218, распоряжением Администрации Кемеровской области от 13.03.2005г. № 257-р, указаниями Губернатора области, изложенными в телеграмме № 42 от 25.01.2007г. и письмом заместителя Губернатора–руководителя аппарата Администрации области от 01.02.2007 № 18-66/578 по вопросам организации рассмотрения обращений граждан и повышения эффективности работы с обращениями, в отделе повышены требования к внимательному рассмотрению обращений, принятию мер и подготовке квалифицированных ответов на обращения граждан.

В отдел по работе с ветеранами в 2011году поступило всего 2545 документов, в том числе поручений:

Президента РФ – 3;

Председателя Правительства РФ – 3;

Губернатора Кемеровской области – 11;

Заместителей Губернатора области - 4.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», постановлениями Коллегии АКО от 03.11.2006г. № 218, от 26.12.2007г. № 365, указаниями Губернатора области (телеграммы № 42 от 25.01.2007г., № 09-04 от 16.04.2009г.), распоряжением Коллегии АКО от 18.02.2009г. № 152-р по вопросам организации рассмотрения обращений граждан и повышения эффективности работы, в отделе повышены требования к рассмотрению обращений, принятию мер и подготовке квалифицированных ответов на обращения граждан.

Всего в 2011 год в отдел от граждан и организаций поступило:

1293 письменных обращений, из них:

обращений граждан, поступивших из Администрации Президента РФ – 136, поступивших из аппарата Председателя Правительства РФ – 12;

811 устных обращений (как и в 2010 году).

Граждане обращались за разъяснениями о получении мер социальной поддержки в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2008 № 714, от 06.05.2008 № 685, от 04.03.2009г. № 238, от 24.02.2010г. № 247, федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», «О реабилитации жертв политических репрессий», законами Кемеровской области от 20.12.2004 № 105 «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» и от 20.12.2004 № 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

Основные вопросы:

37 % - о предоставлении жилых помещений;

22 % - разные вопросы;

12 % - о предоставлении мер социальной поддержки;

11 % - о присвоении звания «Ветеран труда»;

8 % - об обеспечении путёвками в санатории;

по 5 % - о признании тружеником тыла и оказании материальной помощи;

Отделом в срок до 5 дней рассмотрено 5% обращений, до 15 дней рассмотрено 21% обращений, а остальные 74% обращений были рассмотрены и направлены заявителям в срок до одного месяца. Нарушений сроков рассмотрения обращений не допущено.

Большая часть ответов на письма готовились совместно с муниципальными органами социальной защиты населения.

Подавляющее количество повторных обращений обусловлены тем, что заявители направляют письма одновременно в различные инстанции по одному и тому же вопросу, либо их не устраивает действующее законодательство, на основании которого даётся ответ.

До 22% проблем и вопросов, содержащихся в обращениях граждан, находится в компетенции органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.

Большая часть вопросов, содержащихся в обращениях граждан, находятся в компетенции органов местного самоуправления.

11,3 % обращений (239) проверено комиссионно или с выездом на место.

На контроль было поставлено 28,5% обращений (601).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 729, письмом Правительства Российской Федерации от 04.11.2001г. № 7022-ГК в органах социальной защиты населения городов и районов области с целью предоставления информационно-справочной, правовой помощи гражданам, организована работа справочно-консультационных пунктов. На стендах размещена информация о мерах социальной поддержки, установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, ветеранам труда, гражданам, пострадавшим в радиационных авариях и катастрофах, реабилитированным жертвам политических репрессий, гражданам, уволенным с военной службы, и членов их семей. Используются подвижные информационно-справочные пункты «Мобильная социальная помощь».

Поставленные в 2011 году Губернатором Кемеровской области, начальником департамента социальной защиты населения Кемеровской области задачи выполнены в установленные сроки с высоким качеством и в полном объёме.

Задачи на 2012 год:

■ Обеспечение нуждающихся и состоящих на учёте для улучшения жилищных условий 567 ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдов погибших (умерших) ветеранов ВОВ жильем.

■ Обеспечение своевременного и в полном объёме получения ветеранами и другими категориями граждан мер социальной поддержки, гарантированных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

■ Обеспечение предоставления инвалидам и участникам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ адресной помощи по итогам проведенного на территории Кемеровской области мониторинга социально-экономического положения этих категорий граждан.

■ Скоординировать работу Администрации АКО и администраций муниципальных образований по поздравлению участников ВОВ с юбилейными днями рождения и награждению их супругов (383 ветерана и 75 супругов юбиляров).

■ Продолжить реализацию подпрограммы «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» долгосрочной региональной целевой программы «Повышение уровня социальной защищённости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы.

■ Продолжить создание на территории области современной системы адаптации, медико-социальной реабилитации, социальной поддержки и защиты граждан, уволенных с военной службы, принимавших участие в локальных войнах и вооруженных конфликтах. Обеспечить прохождение 1-й ступени социальной адаптации в городе (районе) не менее 2000 чел. и прохождение 2-й ступени медико-социальной реабилитации в областном учреждении – 280 чел.

■ Оздоровить в ГАУ КО «Санаторий «Борисовский» 1865 человек из числа тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных граждан, работников СЗН и других категорий граждан

■ Совершенствовать работу справочно-консультационных пунктов, регулярно обновлять справочный наглядный материал. Как элемент стационарного справочно-консультационного пункта использовать подвижный информационно-справочный пункт «Мобильная социальная помощь» с целью выезда в самые отдалённые территории городов и районов для информирования и разъяснения льготным категориям населения по вопросам предоставления мер социальной поддержки и оказания консультативной помощи.

■ Оказать практическую и методическую помощь территориальным органам социальной защиты населения в ходе запланированной проверки их работы.

■ Провести в апреле семинар на базе УСЗН г. Калтана и в сентябре конференцию на базе УСЗН Таштагольского района с целью обучения служащих управлений, комитетов социальной защиты населения администраций городов и районов области.

Социальная поддержка инвалидов

По состоянию на 01.01.2012 в Кузбассе проживает более 260 тыс.инвалидов, из них более 11 тыс. – дети- инвалиды.

Тенденция ежегодного прироста инвалидов – сохраняется, в среднем на 9-10 тыс.человек.

В 2011 году создание безбарьерной среды для инвалидов было приоритетным направлением в работе с этой категорией граждан.

Продолжает работу «Совет по делам инвалидов», возглавляемый Губернатором области А.Г.Тулеевым.

Заседания Совета проводятся 2 раза в год. Совет координирует деятельность органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений, общественных объединений инвалидов, осуществляющих в пределах своих полномочий проведение мероприятий по решению проблем инвалидов. Ведет подготовку предложений по вопросам формирования и реализации мер в области реабилитации, социального обеспечения инвалидов и установления им мер дополнительной поддержки.

Обсуждаемые Советом вопросы и принятые на заседании совета решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.

Второй год создаются специализированные рабочие места для инвалидов. Только в 2011 году их создано более 300.

Во исполнения решения Правительства Российской Федерации о доступности административных зданий для инвалидов в Кузбассе переоборудуются здания администраций городов и районов для маломобильных граждан. В 2011 году переоборудованы более 56% объектов, в 2012 году работа будет продолжена.

Организуются парковочные места для инвалидов. По состоянию на 01.12.2011 их в области более 600.

В 11 городах и трех районах области организована работа по доступности для инвалидов по слуху вызова бригады скорой медицинской помощи путем отправления sms - сообщений.

Специалисты отдела приняли активное участие в работе праймериз по предвыборной агитации в Депутаты Государственной Думы Поддубного Сергея Анатольевича.

В рамках программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» приобретены 15 микроавтобусов со специальным подъемным устройством для организации службы «социальное такси». Таким образом, в 2012 году 27 микроавтобусов «социальное такси» будет работать уже в 19 территориях.

Оказана материальная помощь 326 инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации на сумму более 3 млн. руб.

Приобретены средства реабилитации и установлены пандусы для 29 инвалидов.

В рамках Международного дня инвалидов проведен Губернаторский прием в г. Новокузнецке. Из 314 участников приема – 256 инвалидов были отмечены высокими наградами Кемеровской области.

По инициативе Губернатора проведена благотворительная акция по приобретению 60 кресел-колясок повышенной комфортности импортного производства на сумму 4,2 млн. рублей. Кресла-коляски переданы безвозмездно нуждающимся инвалидам.

Проведены 7 выездных семинаров со специалистами органов социальной защиты на тему создания доступной среды для инвалидов и исполнения муниципальных программ.

Задачи на 2012 год:

■ Созданию доступной среды для инвалидов, в том числе: приведение в соответствие с Государственной областной комплексной программы «Доступная среда для инвалидов», с целью участия в софинансировании за счёт средств федерального бюджета.

■ Подготовке к передаче полномочий функций Фонда социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением органам социальной защиты Кемеровской области.

■ Повышению эффективность исполнения решений Совета по делам инвалидов Кемеровской области.

■ Оказанию консультативной, методической помощи территориальным органам социальной защиты населения, в том числе проведение обучающих и информационных семинаров, выездных тематических консультаций и др.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан

В области право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг имеют более 570 тыс. граждан. А с членами семьи, на которых данные меры распространяются, - это более 700 тыс. человек или 25% всего населения области.

С 1 июля 2010 года на территории всей области меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются гражданам в виде денежной выплаты.

Можно уже смело говорить, что в области монетизация прошла успешно. Но только мы с вами знаем, каких трудов это стоило. Без увеличения численности штата и заработной платы проделана такая огромная работа. Еще раз большое всем спасибо!

В 2011 году расходы федерального и областного бюджетов на предоставление данных мер составили более 3,8 млрд. руб., в том числе областного бюджета - около 2,2 млрд. руб.

Для сравнения: в 2010 году меры социальной поддержки были предоставлены на 3,5 млрд. руб., в том числе за счет средств областного бюджета на сумму около 2 млрд. руб.

Ежемесячная потребность в средствах на предоставление компенсации по оплате ЖКУ сегодня составляет более 320 млн. руб. (в 2009 году - 233 млн. руб.).

Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг

Одной из адресных мер социальной поддержки населения является субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В 2011 году субсидия предоставлена более 94 тыс. семей на 870,5 млн. руб. Средний размер субсидии на семью составлял 1210 руб. в месяц.

В 2010 году субсидия предоставлена более 121 тыс. семей на 978,6 млн. руб. Средний размер субсидии на семью составлял 940,5 руб.

Учитывая, что в области продолжает действовать гибкая дифференцированная шкала максимально - допустимой доли расходов на оплату ЖКУ в зависимости от доходов семьи, рекомендуем при проведении разъяснительной работы обращать внимание населения на то, что право на субсидию имеют семьи не только с низкими доходами, но и со средним достатком.

Как вы знаете, у нас за счет областного бюджета предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки федеральным льготникам, в том числе денежная выплата на частичную оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2011 году ее размер составлял 458 руб. в месяц.

В прошедшем году данная выплата предоставлена 5704 федеральным льготникам (в 2010- 6724чел.) на общую сумму 33,4 млн. руб.

Пенсия Кемеровской области и другие выплаты

В 2011 году пенсию Кемеровской области получали более 120 тыс. человек в начале и 111 тыс. в декабре 2011 года Ежемесячно из областного бюджета на ее выплату направлялось, в среднем, 66,6 млн. рублей.

С 1 января 2012 года потребность в средствах на выплату пенсии увеличилась до 74 млн. рублей в месяц. Связано это с тем, что с начала этого года увеличен минимальный размер пенсии с 500 до 600 рублей (пенсию в таком размере получают более 90 тыс. чел. – это более 80% от общей численности получателей).

В 2011 году органами социальной защиты населения области за счет средств областного бюджета произведена выплата:

пенсии Кемеровской области на сумму более 800 млн. руб.,

денежной выплаты взамен продуктовых наборов - на 16 млн. руб.

социального пособия на погребение – на 41,3 млн. руб.

Предоставлены меры социальной поддержки по оплате услуг местных телефонных соединений на сумму 125,5 млн. руб., за услугу по предоставлению проводного радиовещания – 2,2 млн. руб. за услугу по предоставлению связи для целей кабельного телевидения – 0,85 млн. руб.

Органами социальной защиты населения области произведена ежегодная денежная выплата гражданам, имеющим звание «Почетный донор России» на сумму 109 млн. в год.

В течение года осуществлялась работа по выплате компенсаций вкладчикам, понесшим ущерб от деятельности компаний на финансовом и фондовом рынках. В результате проведенной работы в 2011 году 2 687 вкладчиков получили компенсации на сумму более 12,2 млн. руб.

В 2011 году департаментом и органами социальной защиты населения городов: Междуреченск, Осинники, Калтан, Новокузнецк продолжалась работа с семьями погибших и пострадавшими на шахте «Распадская» - оказывалась психологическая и материальная помощь, предоставлялось санаторно-курортное лечение.

Задачи на 2012 год:

■ Разработка административных регламентов предоставления

государственных услуг, относящихся к компетенции отдела;

■ Оказание организационно-методической помощи органам социальной защиты населения муниципальных образований в вопросах предоставления государственных услуг населению, относящихся к компетенции отдела;

■ Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей

порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, и программного продукта, обеспечивающего предоставление названных мер.

Социальное обслуживание ветеранов и пожилых людей

В систему учреждений социального обслуживания пожилых граждан инвалидов и лиц БОМЖ входят 50 нестационарных учреждений и 4 учреждения полустационарного типа:

-50 центров социального обслуживания, из которых 48 – муниципальных, 2 – государственных;

-4 учреждения социального обслуживания лиц БОМЖ .

В структуре центров социального обслуживания действуют подразделения, предоставляющие основные виды социального обслуживания, предусмотренные федеральным законодательством:

-55 отделений срочного социального обслуживания;

-336 отделений социального обслуживания на дому;

-30 отделений социально-медицинского обслуживания на дому;

-30 отделений дневного пребывания;

-11 отделений социальной реабилитации;

-30 отделений социально-бытового обслуживания.

Традиционно, начиная с 1998 года к празднику Дня Шахтера ежегодно выделяется благотворительный уголь. В 2011 году акция проводилась с 1 июня по 1 октября.

На отопительный сезон 2011 – 2012 годы выделено 55,4 тыс. тонн благотворительного угля получили 13,8 тыс. кузбассовцев, из них 4,6 тыс. граждан пожилого возраста (33 %).

Хорошо была организована работа в г.г.
Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Калтан,Осинники, Ленинск-Кузнецкий, Киселевск и Крапивинский район.

Во всех территориях кроме Крапивинского, Ленинск-Кузнецкого и Промышленновского районов доставка угля производилась за счет средств местных бюджетов (в этих территориях за счет граждан от 1,0 до 2,5 тыс.руб.).

С 2001 года ежегодно в канун Дня пожилых людей малоимущим гражданам старшего поколения оказывается помощь в виде овощных наборов
(50 кг картофеля, 5 кг лука и по 10 кг свеклы, моркови, капусты).

В 2011 году 35,0 тыс. граждан стали получателями овощных наборов, из них 23,0 тыс. овощных наборов были доставлены нуждающимся гражданам социальными работниками.

Несмотря на все меры, принятые во время подготовки к акции, в ходе акции возникли ситуации, когда поставщики предоставляли некачественную продукцию в г.Новокузнецк (4100 наборов). На 01.10.2011 заменено 372 набора, г.Осинники (510 наборов), г.Междуреченск (760 наборов), г.Березовский (430 наборов), Крапивинский, Яшкинский районы. В этих территориях резко возросло количество жалоб.

В Кемеровской области с 2007 года реализуется долгосрочная целевая программа социальной поддержки населения.

В 2011 году адресная помощь была оказана 552 гражданам пожилого возраста и инвалидам на общую сумму 5 582,0 тыс.руб.:

из средств областного бюджета:

на ремонт жилья 53 гражданам пожилого возраста и инвалидам, обслуживаемым на дому на сумму 880,0 тыс.руб., средняя сумма помощи составила 16 600 рублей;

177 пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на сумму 1 482,0 тыс.руб., средняя сумма помощи составила 8 400 рублей;

322 неработающих пенсионера, являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, оказавшихся в трудной жизненной ситуации получили по 10 000 рублей.

из средств Пенсионного фонда:

в соответствии с пунктом 1.1.12. по 10 000 рублей получили
322 неработающих пенсионера, являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Город Белово, Новокузнецкий и Таштагольский районы не предоставили ни одного ходатайства на выделение материальной помощи пожилым гражданам из средств областного бюджета.

Срочная помощь

В 2011 году на социальную поддержку пожилых граждан и инвалидов материальными видами помощи (из всех источников финансирования) было израсходовано 151 310,3 тыс.руб. (в 2010г. – 140 128,5 тыс.руб.).

В течение года социальную помощь натуральными видами помощи и денежными средствами получили более 161,4 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов трудоспособного возраста. В 2011 году расходы местных бюджетов на мероприятия по социальной поддержке составили 82 458,6 тыс. рублей (в 2010г. – 86 276,7 тыс.руб.).

Минимальная средняя сумма помощи, оказанная одному пенсионеру составила – 407 руб. (г.Осинники) (2010г. – 330 руб. (г.Осинники).

Максимальнаясредняя сумма помощи – 3 690 руб. (Юргинский район) (2010г. – 5 088 руб. (Беловский район), но количество граждан получивших помощь почти самое минимальное – 12% .

Средняя сумма помощи по области – 937 рубль (2010г. – 909 руб.).

Самое большое количество граждан получили помощь в г.Кемерово, из 131 059 проживающих на территории пенсионеров помощь оказана 55 521 чел. (42,4%) (2010г. Крапивинский р-н, из 6 391 помощь оказана 2 677 чел. (41,9%).

Меньше всего помощи оказано в Промышленновском районе 5% (2010г. – г.Киселевск 3,6% ).

Социальную помощь лицам без определённого места жительства и рода занятий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляют 3 муниципальных учреждения социального обслуживания полустационарного типа (МУ «Центр социальной адаптации населения г. Кемерово», рассчитанный на 120 койко-мест; МУ «Дом временного и ночного пребывания г.Новокузнецка» – на 130 койко-мест; МУ «Дом временного и ночного пребывания г. Белово» – на 50 койко-мест). Кроме того, социальную помощь лицам БОМЖ, в том числе освободившимся из мест лишения свободы, в Кемеровской области оказывают 48 муниципальных центров социального обслуживания.

В течение 2011 года в Кемеровской области получили социальные услуги 8919 граждан без определенного места жительства, в том числе, освободившихся из мест лишения свободы менее года назад – 909 чел. (2010г. – 623 чел.). Им были оказаны 166886 социальных услуг.

Проведенный анализ услуг, оказанных гражданам БОМЖ и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, показал, что большую их часть (65,7%) составляет натуральная помощь.

Из средств муниципальных бюджетов в 2011г. в рамках социально-экономической реабилитации вышеперечисленным категориям лиц оказана материальная помощь в размере 1184,55 тыс. рублей (754 чел.), из них – 904,81 тыс. рублей освобожденным из мест лишения свободы (432 чел.).

В целях реализации долгосрочной целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Кемеровской области» (далее – Программа) на 2009-2013 годы, в г.Анжеро-Судженске организована работа по открытию центра социальной адаптации населения (далее – Центр), а в г.г. Ленинске-Кузнецком и Прокопьевске – отделений социальной адаптации населения, в том числе для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию (далее – Отделение). В течение 2011 года освоено из средств областного бюджета 10 000 тыс. рублей, предусмотренных Программой.

В IV квартала 2011 года в г.Анжеро-Судженске проводились ремонтно-строительные работы в здании под Центр, с начала 2011 года освоено 5000,0 тыс. рублей предусмотренных Программой.

В г.Прокопьевске в помещениях при действующем центре социального обслуживания населения открыто Отделение общей площадью – 75 м.кв. Всего с начала 2011 года освоено 2500,0 тыс. рублей, предусмотренных Программой.

В г.Ленинске-Кузнецком в отдельно стоящем здании рядом с центром социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов открыто Отделение общей площадью 40 м.кв., с начала 2011 года освоено 2500,0 тыс. рублей, предусмотренных Программой.

Предоставление социальных услуг

В 2011 году социальное обслуживание на дому получили 38159 пожилых граждан и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию и передвижению, в том числе:

-отделениями социального обслуживания на дому обслужено 35723 человек (в 2010 году – 35829 чел.);

-отделениями социально-медицинского обслуживания на дому обслужено 2436 человек (в 2010 году –2527 чел.);

Численность обслуживаемых, по сравнению с 2010 годом, незначительно снизилась – на 197 человек. Это объясняется уменьшением численности социальных работников (на 28 человек в отделениях социального обслуживания на дому; на 7 человек в отделениях социально-медицинского обслуживания на дому).

При этом, численность граждан, находящихся на постоянном надомном обслуживании, увеличилась на 159 человек (в 2010 году– 31547; в 2011 году– 31706).

Количество гарантированных и дополнительных социальных услуг, предоставленных на дому, в 2011 году составило 15606978 ед., что на 3% превышает показатель прошлого года (15182621 ед.).

В отделениях дневного пребывания отдохнули и оздоровились 8137 человек. Показатель – на уровне прошлого года. Отделениями предоставлено 1961224 гарантированных и дополнительных социальных услуг, это на 6,5% больше, чем в 2010 году (1842898 ед.).

Отделениями социальной реабилитации обслужено 19674 инвалида и пожилых граждан с ограниченными возможностями. Показатель – на уровне прошлого года. На 8,8% увеличилось количество предоставленных социальных услуг. В 2011 году их предоставлено 506185 единиц (в 2010 году – 465198 ед.).

По итогам мониторинга за год, качеством предоставляемых услуг удовлетворены 99,7% клиентов центров социального обслуживания Кемеровской области.

Выездная работа

Особое место занимает организация социального обслуживания на селе.

Во всех сельских территориях проводится выездная работа, организованы мобильные бригады. В составе выездных мобильных бригад  специалисты органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания, Пенсионного фонда и других заинтересованных служб. В Кемеровской области 27 мобильных бригад, функционирующих при центрах социального обслуживания, из них: 20 – в сельских территориях, 7 – в крупных промышленных городах, на территории которых есть удалённые рабочие посёлки.

В 2011 году, за счёт субсидий Пенсионного Фонда Российской Федерации и средств бюджета Кемеровской области (на условиях софинансирования) приобретены микроавтобусы (на базе ГАЗ-2705) для мобильных бригад десяти учреждений.

В течение года социальными службами городов и районов области проведено 2007 выездов в отдалённые населённые пункты. Более 21 тысячи граждан получили мобильную социальную помощь.

Задачи на 2012 год:

■ Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей социальные гарантии гражданам пожилого возраста и инвалидам с учетом норм проекта федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

■ Реализация мероприятий региональных целевых программ, направленных на улучшение материального положения;

■ Дальнейшее повышение доступности и качества предоставляемых социальных услуг, повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания.

Работа с обращениями граждан

В 2011 году работа с обращениями граждан продолжалась в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.02.2009 №152-р «О повышении результативности рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления», административным регламентом исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области», письмами и рекомендациями управления по работе с обращениями граждан Администрации области.

Для оказания информационной помощи населению использовались средства массовой информации. Чаще других, как наиболее оперативное, телевидение и радио. Состоялись записи передач о предоставлении льгот на жилищно-коммунальные услуги, вопросах областного материнского капитала, об оказании помощи участникам Великой Отечественной войны и др. Руководители, сотрудники департамента выступали с разъяснением действующего законодательства, отвечали на вопросы корреспондентов и звонки кузбассовцев. В газетах «Аргументы и факты», «Комсомольская правда», «Кузбасс», «Земляки», «Инвалид», «Томь» и др. опубликованы пресс-релизы, статьи о новых мерах социальной поддержки, о внесении изменений в действующее законодательство. По запросам областных СМИ даны ответы на обращения граждан.

По наиболее актуальным вопросам проведены пресс-конференции с представителями СМИ, круглые столы. Подготовлены методические материалы, информационные сборники, брошюры для разъяснения регионального законодательства. («Социальная поддержка населения Кемеровской области: меры социальной поддержки льготных категорий граждан», «Областной материнский (семейный) капитал: как получить» и др.).

Для оперативного решения вопросов специалисты департамента ежедневно (кроме выходных) проводили прием населения в департаменте. Всего принято 433 человека (в 2010 г.- 550 чел.).

На «Прямую линию» к начальнику департамента обратилось 49 человек (2010г.-78), в том числе 27 обращений поставлено на контроль.

В 2011 году департаментом проведены приемы населения в 18 населенных пунктах области. Для работы с населением отдаленных поселений области действовали и выездные бригады специалистов «Мобильная социальная помощь». Такие бригады специалистов ОСЗН работали во всех городах и районах области. В рамках долгосрочной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области на 2008-2013 годы» оказана адресная материальная помощь 1207 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Внедрены новые формы работы:

- veb-приемные, где в режиме реального времени граждане могут обратиться с интересующими их вопросами не только в орган социальной защиты населения своей территории, но и к сотрудникам департамента;

- единый информационный день (информирование населения о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан, оказание содействия и помощи в решении жизненно важных проблем кузбассовцев, прием граждан по личным вопросам в органах социальной защиты населения городов и районов, центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, центрах социальной помощи семье и детям; встречи с трудовыми коллективами предприятий и организаций, советами ветеранов, общественностью; сходы, встречи с населением по месту жительства). Так, только за единый информационный день, проведенный 22 сентября 2011 года в 36 городах, районах, охвачено различными формами разъяснительной работы 2636 человек.

В 2011 году департаментом социальной защиты населения рассмотрено 8449 обращений, в том числе 4730 письменных и 3595 устных. Количество обращений по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 1942 (22,9%), в том числе количество письменных обращений уменьшилось на 1508 (17,8%), устных – на 558 (6,6 %).

На контроль поставлена почти пятая часть (19,9%) обращений. За год поступило 242 повторных обращений. В большинстве случаев заявители не согласны с ответами, данными им со ссылкой на действующее законодательство, в других – обращения одновременно направлялись в различные инстанции. С выездом на место рассмотрено 617 обращений (7,3%).

Для более оперативного и эффективного решения проблем заявителей 80 процентов обращений рассмотрены департаментом совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований.

Наибольшее количество обращений (2104) поступило от участников ВОВ, вдов погибших (умерших) ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Преобладали вопросы от участников и ветеранов Великой Отечественной войны, не состоящих в очереди на улучшение жилищных условий или не согласных с отказом в предоставлении жилья местными органами власти.

Проблема обеспечения благоустроенным жильем остается актуальной для инвалидов по общему заболеванию - 1032 обращений (250 в 2010г.).

Кузбассовцев волнует, вопрос льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, количество устных обращений по данным вопросам составило 1964.

Возросло количество обращений по вопросу назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с изменением действующего законодательства, определяющего порядок назначения и выплаты указанного вида пособия.

Устные и письменные обращения к вопросу предоставления новой меры социальной поддержки при рождении третьего и последующих детей – областного материнского капитала.

На уровне соответствующего периода прошлого года количество обращений по вопросам назначения и выплаты пенсии Кемеровской области (7,6%), предоставления мер социальной поддержки (8,2% в 2010г.-3,2%), обеспечения санаторно-курортными путевками (2,3% в 2010г.-2,1%), присвоения звания «Ветеран труда» (2,7%), Ответы на письменные обращения граждан подготовлены с соблюдением установленных сроков. Результаты рассмотрения обращений граждан в обязательном порядке доводятся до сведения руководителей территориальных органов социальной защиты населения.

Фактов волокиты, нарушения прав и законных интересов граждан не выявлено.

Задачи на 2012 год:

Обеспечить своевременное и точное выполнение требований Федерального закона от 02.05.2006 №59 ФЗ, постановлений, распоряжений Коллегии Администрации области;

Повысить ответственность работников за результаты работы с обращениями граждан.

Автоматизация управления

В 2011 году проведены работы по подключению департамента и всех управлений (через защищенную сеть департамента) к системе межведомственного электронного взаимодействия.

В рамках развития «Электронного правительства» две услуги переведены в электронный вид, это:

- Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Началась работа по внедрению универсальной электронной карты на территории области. В городе Кемерово, на площадях управления соцзащиты, подготовлены к открытию пункты приема заявлений и выдачи универсальных карт.

Проведены работы по оборудованию серверной департамента. Смонтировано новое оборудование, подведено отдельное электропитание. Запущен собственный почтовый сервер.

В 2011 году органы социальной защиты населения смогли обновить парк вычислительной техники, принтеров и серверов. Профинансировано приобретение средств криптозащиты.

Задачи на 2012 год:

■ Развитие информационной безопасности;

■ Внедрение универсальной электронной карты жителя Кемеровской области;

■ Перевод услуг в электронный вид;

■ Запуск в эксплуатацию системы межведомственного электронного взаимодействия.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Об итогах работы министерства здравоохранения и социального развития в 2011 году и задачах на 2012 год

    Автореферат диссертации
    ... 2011ГОДУ И ЗАДАЧАХНА2012ГОД г. Москва март 2012года Об итогахработы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2011году и задачахна2012год ... время законодательных и иныхнормативныхправовыхактов, ...
  2. Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования проект

    Автореферат диссертации
    ... на следующей законодательной и нормативно-правовой ... на 2007 - 2011годы" ... департаменте ... иной деятельности необходимо разработать нормативно - правовыеакты, позволяющие регулировать воздействие на ... разработку ... За 2006 год объем работ ... Главная задача ... итог ...
  3. Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2011 году и задачах на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года (информационно-аналитический обзор) Материалы к расширенному заседанию коллегии Минтранса

    Задача
    ... также другими федеральными законами, иныминормативнымиправовымиактами. При этом, ряд ... законодательныеакты Российской Федерации». В 2011году выполнена значительная работа по подготовке и утверждению концепций и технических заданий наразработку ...
  4. Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2011 году и задачах на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года (информационно-аналитический обзор) Материалы к расширенному заседанию коллегии Минтранса

    Документ
    ... также другими федеральными законами, иныминормативнымиправовымиактами. При этом, ряд ... законодательныеакты Российской Федерации». В 2011году выполнена значительная работа по подготовке и утверждению концепций и технических заданий наразработку ...
  5. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования

    Документ
    ... работы с архивом, в котором содержатся принятые органом местного самоуправления нормативно-правовыеакты и правоустанавливающие документы на земельные ...

Другие похожие документы..