Главная > Книга


Бурдин Евгений Анатольевич

ГИДРОСТРОИТЕЛЬСТВО В РОССИИ:

ОТ САМАРСКОГО ВОЛГОСТРОЯ

К БОЛЬШОЙ ВОЛГЕ (1930 – 1980 гг.)

Ульяновск

2010

УДК 947.084

ББК 63.3. (2) 6

Б 91

Ответственный редактор: кандидат исторических наук,

доцент Ю.А. Семыкин

Бурдин Е.А. Гидростроительство в России: от самарского Волгостроя к Большой Волге (1930 – 1980 гг.). – Ульяновск: УлГПУ, 2010. – 222 с.

ISBN 978-5-86045-392-0

Монография посвящена исследованию политики советской партийно-хозяйственной элиты в сфере гидростроительства, которая привела к созданию в 1930 – 1980-х гг. Волжского каскада, состоящего из 7 гидроузлов большой мощности и 1 средней мощности. На базе значительного массива источников, большую часть из которых составляют неопубликованные архивные документы, анализируются теоретические основы сооружения гидротехнических объектов в России, главные направления и обеспечение государственной политики в области гидростроительства, в том числе научное обоснование схемы «Большая Волга», основные факторы возведения гидроузлов в Поволжье, а также проектно-изыскательские работы.

Книга предназначена для историков, экономистов и всех интересующихся прошлым нашей родины.

Монография издана в рамках работы по гранту № ГК16.740.11.0404. Шифр 2010-1.2.1.-300-028156

Рецензенты: доктор исторических наук, профессор И.А. Чуканов

доктор исторических наук, доцент Р.А. Мухамедов

кандидат исторических наук, доцент Т.В. Никитенко

Бурдин Е.А., 2010

Оформление УлГПУ, 2010

ISBN 978-5-86045-392-0

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение ...………………………………………………………………… 4

Глава 1. Теоретические основы исследования гидростроительства

в России ………………………............................................ 8

1.1. Анализ источников по истории хозяйственного освоения

водных ресурсов Волжского бассейна ……………………………... 8

1.2. Историографический обзор проблемы …………………………..... 27

1.3. Методологический аспект исследования …………......................... 52

Глава 2. Основные направления и научное обеспечение государственной

политики в сфере сооружения гидротехнических объектов …. 70

2.1. Генезис и развитие гидростроительства в России

(конец XVII в. – 1930 г.) ……………………………………………… 70

2.2. Научное обоснование схемы «Большая Волга» (1930 – 1938 гг.) …. 88

2.3. Основные факторы возведения гидроузлов в Поволжье …………. 113

2.4. Проектно-изыскательские работы ………………………………….. 133

Заключение ……………………………..................................................... 155

Список источников и литературы ……………………………………. 158

Список сокращений …………………………………………………….. 209

Приложения ................................................................................................ 211

ВВЕДЕНИЕ

Великий Волжский путь с глубокой древности играл важную политическую, экономическую и культурную роль, способствовал интенсивному развитию экономических связей между Европой и Азией. Большое значение придавалось Волге и во внутреннем развитии Российского государства, особенно с XIX в. Несмотря на актуальность и значимость заявленной проблемы, до сих пор в отечественной историографии не было обобщающих трудов по ней. Исследование исторического, технического и социально-экономического аспектов гидростроительства на Волге позволяет проследить основные направления политики государства по разработке и практической реализации планов освоения водных ресурсов великой реки.

Создание в 1930 – 1980-е гг. каскада мощных гидроузлов на Волге, крупнейшей равнинной реке Европейской части России, оказало и продолжает оказывать колоссальное влияние на все сферы жизни регионов Поволжья и всей страны в целом. Экономическое значение Волжского каскада, выразившееся прежде всего в выработке значительного количества электроэнергии и улучшении условий судоходства, изучалось проектировщиками достаточно глубоко, а социальному аспекту внимания уделялось гораздо меньше. Между тем появление гигантских водохранилищ на Волге коренным образом изменило жизнь около 500 тыс. человек, вынужденных переселиться на новые места. В настоящее время по берегам водохранилищ каскада располагаются многомиллионные города с мощным промышленным потенциалом, обусловленным в том числе и гидроэнергией. Что касается влияния гидроузлов на экологию, то оно в ходе проектирования почти не рассматривалось. Однако многолетняя эксплуатация Волжского каскада показала, что строительство подобных сооружений без тщательной проработки социально-экономических и особенно экологических вопросов приводит к появлению многочисленных проблем, главной из которых является недопустимое увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Объектом исследования является сложный комплекс проблем, связанных с разработкой и практической реализацией гидростроительных планов советского руководства в Поволжье в условиях догоняющей модернизации.

Предметом работы выступает генезис и развитие гидроэнергетики, в том числе обоснование планов хозяйственного освоения волжских ресурсов, практическая реализация схемы «Большая Волга», включавшая в себя проектно-изыскательские работы и организацию строительства гидроузлов и водохранилищ.

Территориальные рамки исследования включают в себя регионы, примыкающие к Волжскому каскаду гидроузлов и образованным ими водохранилищам: Московскую, Тверскую, Ярославскую, Вологодскую, Костромскую, Ивановскую, Нижегородскую области, Чувашскую Республику, Республику Марий Эл, Республику Татарстан, Ульяновскую, Самарскую, Саратовскую и Волгоградскую области.

Перечисленные административно-территориальные единицы входят в состав 4 из 11 экономических районов России (СССР). К Центральному экономическому району относятся: Ивановская, Костромская, Московская, Тверская и Ярославская области, к Поволжскому экономическому району – Республика Татарстан, Волгоградская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области, к Волго-Вятскому экономическому району – Республика Марий Эл, Чувашская Республика и Нижегородская область, к Северному экономическому району – Вологодская область. Общая пло­щадь этих республик и областей в 1989 г. составляла 5,5 % от общей территории РСФСР, на кото­рой про­живало 32,3 млн. человек (22 % от общей численности населения РСФСР). На этой территории сосредотачивалось до 40 % промышленного производства РСФСР. Для её обозначения в работе в основном будет применяться термин «Поволжье» как наиболее удобный, хотя и не совсем точный. С

Протяжённость Волги составляет более 3500 км, а её бассейн занимает около 1/3 Европейской территории России, простираясь от Валдайской и Среднерусской возвышенностей на западе до Урала на востоке. Основная часть Волжского бассейна, от истока до г. Казани, расположена в лесной зоне, средняя (до г. Самары) – в лесостепной зоне, нижняя часть – в степной зоне до г. Волгограда, а южнее – в полупустынной зоне. Как правило, исследователи выделяют Верхнюю Волгу – от истока до устья Оки, Среднюю Волгу – от устья Оки до Саратовского участка Волги, и Нижнюю Волгу – до дельты включительно.

Следует отметить, что данное исследование в силу своей специфики не ограничивается очерченными территориальными рамками, поэтому для сравнительного анализа мы использовали общероссийские и зарубежные данные.

Хронологические рамки работы в основном охватывают период с 1930 г. по 1980-е гг. Выбор нижних рамок исследования связан с тем обстоятельством, что именно в 1930 г. ЦК ВКП (б) после рассмотрения доклада Средневолжского крайкома принял постановление о проработке проблемы создания Самарского гидроузла, которое стало началом крупномасштабных работ по проектированию и последующему строительству Волжского каскада гидроузлов. Концепция хозяйственного освоения волжских ресурсов стала известной под названием «Большая Волга». Её основные положения были разработаны в 1931 – 1937 гг.

Практическая реализация схемы «Большая Волга» началась со строительства Ярославского и Иваньковского гидроузлов в 1932 – 1933 г., а завершилась в 1989 г., после полного ввода в эксплуатацию Чебоксарского гидроузла.

Чтобы проанализировать предпосылки, причины и последствия изучаемого процесса, нам приходилось использовать документальные материалы до 1930 г. и после 1989 г.

Целью исследования является комплексный анализ важнейших проблем гидроэнергетического строительства в 1930 – 1980-х гг. на примере Волжского каскада гидроузлов.

Для анализа основных задач темы нами был использован широкий круг разноплановых источников, которые можно разделить на пять групп. Первую группу составили документы, извлечённые из 15 архивов. Наиболее значимыми явились документальные комплексы, изученные нами в Архиве Российской Академии наук (АРАН, г. Москва), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ, г. Москва), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ, г. Москва), Самарском областном государственном архиве социально-политической истории (СОГАСПИ, г. Самара), Филиале Российского государственного архива научно-технической документации в г. Самаре (Филиал РГАНТД,) и Центральном государственном архиве Самарской области (ЦГАСО, г. Самара).

Вторую группу источников составляют опубликованные материалы: нормативно-правовые акты советского и российского государства, регулирующие гидростроительную деятельность, решения партийно-хозяйственных органов власти, технические отчёты, документы ГУЛАГа (постановления, приказы, распоряжения), а также другие материалы. В третью группу вошли справочные и статистические материалы органов власти, научно-исследовательских, проектных и строительных организаций. К четвёртой группе относятся материалы периодической печати исследуемого периода. Пятая группа представлена мемуарной литературой и устными воспоминаниями.

В методологическом аспекте работа базируется на принципах историзма и объективности. Из общенаучных методов мы применяли преимущественно исторический, логический и системный. В качестве общеисторических использовались в основном историко-генетический, историко-сравнительный, проблемно-хронологический, историко-системный, количественные (группировка статистических данных и факторный анализ). Специфика исследования обусловила употребление таких смежных методов, как историко-правовой, историко-психологический и социологический (интервьюирование). В результате использования и синтеза всех указанных принципов и общенаучных, общеисторических и дополнительных методов познания стало возможным обеспечение строгой научности и достоверности в изучении интересующей нас проблематики.

Всестороннее изучение и специфика заявленной темы предопределили применение нескольких методологических концепций. Фундаментом работы является модернизационная концепция. Также нами применялись формационная и цивилизационная концепции. Анализ теоретико-методологических проблем модернизационного подхода показал, что изучались в основном социокультурные, технологические и политические аспекты этого процесса в России. Большинство учёных, несмотря на некоторые расхождения, едины в том, что модернизация в России была моделью догоняющего развития и проводилась сверху, насильственными методами, иногда ускоренно, но в целом замедленно. Для неё характерны противоречивость и односторонность, так как она сводилась преимущественно к индустриализации и усилению военно-технической мощи государства.

Использование обширного массива источников, включающего в себя неопубликованные и опубликованные архивные материалы, нормативно-правовые акты, техническую документацию, справочные и статистические данные, воспоминания и мемуары, периодическую печать позволили с большой степенью достоверности и полноты установить общие тенденции, факторы и основные этапы проектирования гидроэнергетических объектов Волжского каскада и многое другое.

Научной новизной отличается исследование процесса рассмотрения и экспертизы гидростроительных проектов в Госплане СССР, Совнаркоме СССР и ЦК ВКП (б), механизма выработки и принятия решений по схеме «Большая Волга», в контексте которого весьма важным представляется изучение взаимодействия центральных и региональных органов власти.

Впервые для оценки научно-технического потенциала, необходимого для крупного гидростроительства, были рассмотрены научно-исследовательские и проектно-изыскательские исследования в Поволжье, проводившиеся учреждениями Академии наук СССР, а также организациями в системе различных ведомств в зоне намечаемого строительства гидроузлов.

Структура работы в соответствии с поставленной целью и задачами исследования содержит введение, две главы, заключение, список источников и литературы, список сокращений и приложения.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГИДРОСТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИИ

1.1. Анализ источников по истории хозяйственного освоения водных ресурсов Волжского бассейна

В процессе исследования сложного комплекса проблем, связанных с разработкой и практической реализацией планов советского руководства по сооружению Волжского каскада гидроузлов нами был использован широкий круг разноплановых источников, которые можно разделить на пять групп.

К первой группе относятся архивные (неопубликованные) источники. В ходе изучения заявленной темы мы изучили, систематизировали и обобщили материалы цен­тральных и региональных архивов, извлечённые из Архива Российской Академии наук (АРАН, г. Москва), Санкт-Петербургского филиала архива РАН (СПФ АРАН, г. Санкт-Петербург), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ, г. Москва), Российского государственного архива экономики (РГАЭ, г. Москва), Государственного архива новейшей истории Ульяновской области (ГАНИУО, г. Ульяновск), Государственного архива Ульяновской области (ГАУО, г. Ульяновск), Государственного архива Ярославской области (ГАЯО, г. Ярославль), Национального архива Республики Татарстан (НАРТ, г. Казань), Рыбинского филиала государственного архива Ярославской области (РФ ГАЯО, г. Рыбинск), Самарского областного государственного архива социально-политической истории (СОГАСПИ, г. Самара), Филиала Российского государственного архива научно-технической документации в г. Самаре (Филиал РГАНТД), Угличского филиала государственного архива Ярославской области (УФ ГАЯО, г. Углич), Управления по делам архивов мэрии городского округа Тольятти (г. Тольятти), Центрального государственного архива Самарской области (ЦГАСО, г. Самара) и архивного отдела исполкома Спасского муниципального района Республики Татарстан (г. Болгар). Всего в пятнадцати ар­хивах в 45 фондах было изучено 724 дела из 97 описей.

Необходимо отметить, что многие архивные дела по изучаемой нами теме до сих пор засекречены, а в доступных для исследования отсутствуют документы за некоторые годы. Например, в фонде Р–5446 ГАРФ многие постановления правительства после 1940 г. являются секретными. Изучая роль принудительного труда заключённых на строительстве гидроузлов, мы обнаружили, что подавляющая часть архивов Дмитровского и Волжского исправительно-трудовых лагерей была уничтожена в годы Великой Отечественной войны. Документация Ахтубинского и Кунеевского ИТЛ сохранилась, но большая часть её находится в архивах региональных ГУВД и недоступна для исследователей. Некоторое количество архивных дел Самарского ИТЛ обнаружено нами в Центральном Государственном архиве Самарской области (ЦГАСО), однако основная часть указанных в описях дел изъята и отсутствует. Ненамного лучше обстоит ситуация с документальными источниками по истории строительных организаций, возводивших волжские гидроузлы – Волгостроя, Куйбышевгидростроя, Сталинградгидростроя и других. Особенно мало документов сохранилось по Волгострою. Большая часть архивных дел Куйбышевгидростроя и Сталинградгидростроя засекречена. Архив Саратовгэсстроя до настоящего времени не систематизирован и закрыт для историков. Тем не менее, охват значительного количества архивных дел в различных фондах множества центральных и местных архивов, а также привлечение других источников позволили нам реконструировать основные вопросы изучаемой проблемы.

Кроме этого, мы учитывали, что в условиях однопартийной политической системы в СССР официальные источники далеко не всегда являлись полными и достоверными, а содержание документов и реальное положение дел на местах нередко расходились. Поэтому остались не до конца выясненными некоторые практические вопросы трудового использования заключённых, организации строительства гидроузлов и подготовки зоны водохранилищ к затоплению. Все эти обстоятельства значительно усложнили нашу работу.

В Архиве Российской Академии наук (АРАН) хранятся документы учреждений АН СССР, в 1933 – 1936 гг. принимавших активное участие в научном обосновании различных аспектов плана коренной реконструкции Волги. Большой научный интерес представляют доклады и отчёты комплексной Волжско-Камской экспедиции Совета по изучению производительных сил СССР (СОПС) 1933 – 1936 гг., проводившей исследования на Верхней Волге в районах, прилегающих к зонам строительства Ярославского и Василёвского гидроузлов (фонд 174). В документах Энергетического института АН СССР нашли отражение технические вопросы сооружения каскада Волжских гидроузлов (фонд 209). Вышеуказанные источники позволили нам выяснить вклад отдельных учреждений Академии наук СССР в научное обоснование схемы «Большая Волга».

Санкт-Петербургский филиал архива РАН (СПФ АРАН) содержит документы Комиссии по изучению производительных сил России (СССР). Анализ фондов КЕПС за 1915 – 1930 гг. помог нам не только значительно расширить представление о работе КЕПС в целом, но и впервые полностью раскрыть её исследования в области изучения водных ресурсов России, в том числе Волги (фонды 1, 2, 132).

Основным объектом изучения в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) стали постановления и другие нормативно-правовые акты ЦК ВКП (б) – КПСС и правительства СССР, Министерства внутренних дел СССР и Главного управления мест заключения МВД СССР, санкционировавшие сооружение гидроузлов Волжского каскада, а также деятельность строительных управлений и исправительно-трудовых лагерей (фонды Р–5446, Р–9401, Р–9414). Постановления и распоряжения содержали цели, сроки сооружения и параметры гидроузлов, устанавливали мероприятия, включавшие в себя возведение собственно объектов гидроузлов и действия по подготовке территорий водохранилищ к затоплению, определяли порядок их проведения, а также круг ответственных за организацию строительства ведомств. В ряде случаев указывались объёмы материально-технического и финансового обеспечения. Отметим, что все восемь волжских гидроузлов строились на основании постановлений правительства СССР (РСФСР) (иногда совместных с ЦК ВКП (б) – КПСС), которые были обязательными к исполнению. Всего вышло более 60 постановлений и распоряжений.

Ведомственные инструкции и положения, различные редакции уголовно-исправительных кодексов и указы регулировали все стороны жизнедеятельности лагерей ГУЛАГа, наиболее важной из которых для нас является производственная. Остальные сферы – бытовая, воспитательная, режимная и другие имеют отношение к изучаемой проблеме лишь в той степени, в которой они влияли на эффективность труда заключённых.

Документы оперативной группы Куйбышевгидростроя МВД СССР за 1950 – 1951 гг. (фонд 8359) включают в себя справки о плановой и фактической численности заключённых по подразделениям Куйбышевгидростроя МВД СССР, ежемесячные справки о трудовом использовании контингента Кунеевского ИТЛ.

Большой блок делопроизводственной документации по изучаемой проблеме хранится в фондах НКВД – МВД и ГУЛАГа (фонды Р–9401, Р–9414). Основное внимание мы уделили рассмотрению дел Ахтубинского, Волжского и Кунеевского ИТЛ. В целом исследованные архивные источники можно условно разделить на организационно-распорядительные, отчётные документы и деловую переписку.

Организационно-распорядительные документы включают в себя директивы, приказы и циркуляры. Ежегодные промышленно-финансовые планы, определявшие производственные показатели и финансирование, спускались в ИТЛ из Главного управления в виде директив. Приказы регламентировали внешнюю и внутреннюю деятельность исправительно-трудовых лагерей. Кроме того, они могли издаваться по итогам служебных проверок с целью поощрения или наказания.

Отчёты ИТЛ ГУЛАГа были различными по форме и содержанию. Как правило, они содержали детальную информацию о воспитательной и производственной деятельности, в том числе трудовом использовании заключённых.

К деловой переписке относятся докладные записки, обзоры, письма, планы мероприятий, рапорты, сводки и справки, направляемые руководством лагерей в вышестоящие инстанции и наоборот. В перечисленных документах содержится много статистической информации. Наиболее ценными в этом отношении являются сводки и справки о количестве, составе, побегах, физическом состоянии, смертности заключённых, категориях их трудового использования и т.д. Введение этих сведений в научный оборот даёт возможность определить роль и место принудительного труда в гидростроительстве, его динамику и эффективность, степень эксплуатации осуждённых.

Важное значение для нашего исследования имеют выявленные документы Волгостроя и Волжского ИТЛ за 1935 – 1953 гг., особенно протоколы и стенограммы шести партийных конференций 1937 – 1941 гг. Их дополняют стенограммы партийно-хозяйственного актива и протоколы партийной комиссии при политотделе Волгостроя за 1939 – 1941 гг. Анализ содержания партийных конференций показал, что главной задачей политического отдела был контроль над хозяйственной деятельностью строительной организации, занимавшейся возведением Рыбинского и Угличского гидроузлов. Поэтому на них в качестве главных обсуждались следующие вопросы: выполнение годовых производственных планов, основные показатели плана работ, механизация работ и использование строительных механизмов, состав и динамика рабочей силы, подготовка кадров, работа транспорта, производительность труда.

Значительная документальная база ГАРФа помогла нам выяснить нормативно-правовую базу процесса сооружения Волжского каскада, роль принудительного труда заключённых на строительстве Рыбинского, Угличского, Куйбышевского и Сталинградского гидроузлов. В процессе исследования мы учитывали, что нормативно-правовым актам присуща декларативность, а некоторой части лагерной делопроизводственной документации – недостоверность. Например, производственные показатели завышались путём приписок. Поэтому по возможности мы проверяли информацию из этих источников путём сравнения с другими имеющимися источниками.

Богатейшая архивная документация по изучаемой проблеме содержится в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ). Наиболее информативным оказался массив документов Госплана СССР за 1925 – 1937 гг. (фонд 4372). Первым источником, свидетельствующим о внимании к проблеме хозяйственного освоения Волги, являются протоколы заседаний секции водного хозяйства за 1925 – 1927 гг. Показательно, что в центральном планирующем органе начиная с 1926 г. собирались материалы об использовании опыта проектирования и сооружения Волховстроя, Днепростроя и других крупных гидротехнических строительств.

В фонде Госплана СССР отложились первые постановления ЦК ВКП (б) и СНК СССР о гидростроительстве на Волге (1931 – 1932 гг.), докладные и пояснительные записки, заключения, протоколы и стенограммы совещаний различных секций Госплана и планы работ, в том числе контрольные цифры проектно-изыскательских работ Волгостроя на 1930 – 1932 гг. и финансовые сметы.

Помимо постановлений партии и правительства, в РГАЭ содержатся постановления президиума Госплана СССР за 1931 – 1970 гг. по вопросам сооружения гидроузлов на Волге. Как правило, в них ставилась проблема, которую необходимо было решить, указывались пути её решения и назначались организации и учреждения, ответственные за реализацию. Анализ документов Госплана СССР показал, что основные положения коренной реконструкции Волги были разработаны в 1931 – 1937 гг.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. 2 1 обоснование планов хозяйственного освоения водных ресурсов волги (1930 – 1938 гг )

    Документ
    ... проблемы самарского Волгостроя разрабатывать ещё и схему «Большая Волга», ... независимо от проблемы «Большой Волги», от разрешения ... факторы отечественного гидростроительства в 19301980гг. Интенсивное индустриальное развитие мира и России в ...
  2. 1 1 историография проблемы гидростроительства

    Документ
    ... 1928 – 1930 гг. брошюр главных идеологов самарского Волгостроя – инженеров ... России и восхваление достижений советской власти, в том числе в реализации планов ГОЭЛРО и схемы «Большая Волга» ... от ... гидростроительства в Волжском бассейне в 19301980гг ...
  3. 3 1 общая характеристика влияния гэс на социально-экономическую сферу поволжья

    Документ
    ... 1930гг. и завершилось в конце 1980гг. В связи с тотальным характером реконструкции Волги гидростроительство ... отставания России от США ... большое значение для транспортировки грузов из районов, тяготеющих к Волге. Сооружение в 19301980гг ...
  4. Влияние гидроузлов на социально-экономическое развитие

    Документ
    ... России от ... большое значение для транспортировки грузов из районов, тяготеющих к Волге. Сооружение в 19301980гг ... Куйбышевской (Самарской) и ... от выработанной внутри области)86. Исторический опыт гидростроительства на Волге ... затопления Волгостроя ( ...

Другие похожие документы..