Главная > Документ

" об утверждении положения об организации работы по охране труда в отрасли " связь"

Приказ Минсвязи РФ от 26 октября 2000 г. N 187

";Об утверждении Положения об организации работы по охране труда

в отрасли ";Связь";

В связи с введением в действие Федерального закона от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ ";Об основах охраны труда в Российской Федерации"; разработано Положение об организации работы по охране труда в отрасли ";Связь";. Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2000 года Положение об организации работы по охране труда в отрасли ";Связь"; (прилагается).

2. Руководителям организаций обеспечить контроль за выполнением данного Положения и привести нормативные документы по охране труда в соответствие с ним.

3. Положение об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.01.94 N 18, считать утратившим силу с 01.12.2000 г.

Министр Л.Д.Рейман

Приложение

к приказу Минсвязи РФ

от 26 октября 2000 г. N 187

Положение

об организации работы по охране труда в отрасли ";Связь";

1. Общие положения

2. Организация работы по охране труда в Министерстве РФ

по связи и информации и отрасли ";Связь";

3. Организация работы по охране труда в организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом ";Об основах охраны труда в Российской Федерации"; от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ, Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации по охране труда, а также с учетом практики организации работы по охране труда в Минсвязи России и в подведомственных ему организациях.

1.2. Положение устанавливает единую систему организации работы по охране труда в Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, в организациях связи, а также функции и обязанности структурных подразделений, должностных и других лиц в этой работе, направленной на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности и в связи с ней.

1.3. Действие Положения распространяется на все организации отрасли ";Связь";, которые в своей работе обязаны руководствоваться, помимо данного Положения, Федеральным законом ";Об основах охраны труда в Российской Федерации";, Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации по охране труда

1.4. Федеральный закон ";Об основах охраны труда в Российской Федерации"; предусматривает следующее.

Одно из основных направлений государственной политики в области охраны труда - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

Обязывает отраслевые министерства и ведомства, а также концерны, ассоциации и другие объединения организаций создавать службы охраны труда.

Структура и численность работников службы охраны труда организаций определяются работодателем, исходя из обеспечения ее нормальной и эффективной работы, с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.

Требует от работодателя обеспечить создание для работников безопасных и здоровых условий труда.

Предусматривает ответственность работодателей, должностных лиц и работников за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязывает всех работников организаций, включая руководителей, проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и в сроки, установленные для определенных видов работ и профессий.

Предусматривает общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, который осуществляет Общероссийский профсоюз работников связи Российской Федерации, технические инспектора труда и уполномоченные по охране труда профсоюзного комитета или иного представительного органа.

1.5. Кодекс законов о труде Российской Федерации устанавливает следующее.

Создание администрацией во всех организациях здоровых и безопасных условий труда.

Внедрение современных средств техники безопасности, предупреждающих производственный травматизм, и обеспечение санитарно-гигиенических условий, предотвращающих возникновение профессиональных заболеваний работников.

Обсуждение и одобрение трудовыми коллективами организаций соглашений и планов по улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контроль с их стороны за выполнением этих соглашений и планов.

Соответствие производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов требованиям, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда, включающим в себя рациональное использование территории и производственных помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от воздействия вредных условий труда, содержание производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений.

Соблюдение при проектировании, строительстве и эксплуатации производственных зданий и сооружений санитарных правил и норм по охране труда.

Соответствие проектов аппаратуры и другого производственного оборудования требованиям охраны труда.

Запрещение ввода в эксплуатацию организаций, цехов, участков, производств, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда.

Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения только с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, инспекции труда и соответствующего выборного профсоюзного органа организации, вводящей объект в эксплуатацию.

Запрещение передачи в серийное производство образцов аппаратуры и другого оборудования, не отвечающего требованиям охраны труда.

Обеспечение администрацией организаций надлежащего технического оборудования всех рабочих мест и создание на них условий труда, соответствующих единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным правилам и нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством.

Принятие администрацией организаций по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом мер, обеспечивающих безопасные условия труда в случаях, когда такие меры не предусмотрены в правилах по соблюдению безопасных условий труда.

Возложение на администрацию организаций проведение инструктажа работников по охране труда, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.

Обязательное соблюдение работниками инструкций по охране труда, устанавливающих правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом организации. Министерствами, государственными комитетами и ведомствами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, а в необходимых случаях и с соответствующими органами государственного надзора, могут утверждаться типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

Обязательное соблюдение работниками установленных требований обращения с машинами и механизмами, оборудованием и аппаратурой, пользование выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

За администрацией организаций постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда.

Обязанность администрации организаций с участием представителей соответствующего выборного профсоюзного органа организации, а в установленных законодательством случаях с участием представителей и других органов, своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Обязанность администрации на основе материалов расследования и учета несчастных случаев своевременно принимать необходимые меры для устранения причин, вызывающих несчастные случаи.

Выделение в установленном порядке средств и необходимых материалов для проведения мероприятий по охране труда. Расходование этих средств и материалов на другие цели запрещается.

Порядок использования указанных средств и материалов определяется в коллективных договорах или в соглашениях по охране труда, заключаемых между администрацией и соответствующим выборным профсоюзным органом организации.

Осуществление контроля со стороны трудовых коллективов за использованием средств, предназначенных на охрану труда.

Обязанность администрации организации обеспечивать бесплатную выдачу работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях иди связанных с загрязнением, по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Обязанность администрации обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Обеспечение бесплатно мылом по установленным нормам работников, занятых на работах, связанных с загрязнением. На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдается бесплатно по установленным нормам смывающие и обезвреживающие средства.

Проведение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2. Организация работы по охране труда в Министерстве Российской Федерации

по связи и информации и отрасли ";Связь";

2.1. Министерство Российской Федерации по связи и информатизации организует проведение в отрасли ";Связь"; государственной политики в области охраны труда, осуществляет методическое руководство службами охраны труда, организует и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением правил и норм охраны труда, организует обучение руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда.

2.2. Министерство Российской Федерации по связи и информатизации в соответствии с Положением о Министерстве и настоящим Положением обеспечивает:

2.2.1. Проведение научно-технической политики, направленной на систематическое улучшение и оздоровление условий труда и совершенствование организации работы по охране труда в отрасли.

2.2.2. Осуществление правильного применения и соблюдения в отрасли действующего законодательства по охране труда, правил и норм безопасности. Обобщает практику применения в области охраны труда трудового законодательства в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение в соответствующие государственные органы.

2.2.3. Осуществление решений федеральных органов по вопросам улучшения и оздоровления условий труда в организациях отрасли.

2.2.4. Организацию разработки новых и пересмотр действующих отраслевых правил, типовых инструкций и других руководящих и нормативно-методических документов по вопросам охраны труда и утверждение их в установленном порядке.

2.2.5. Разработку и осуществление мероприятий по совершенствованию существующих и созданию новых способов и средств безопасной работы, по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.2.6. Разработку отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда и контроль ее выполнения.

2.2.7. Обеспечивает контроль за выполнением раздела ";Охраны труда"; Отраслевого тарифного соглашения между Центральным комитетом Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по связи и информатизации.

2.3. Общее руководство работой в области охраны труда в целом по отрасли ";Связь"; осуществляет один из заместителей Министра.

2.4. Руководство всей организационной работой по охране труда в отрасли и координация ее возлагается на специальное функциональное подразделение центрального аппарата Министерства - отдел (служба охраны труда) в составе Департамента по надзору за связью и информатизацией, курируемый заместителем руководителя Департамента.

2.5. Служба охраны труда*

2.5.1. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью организаций в области охраны труда, обеспечивая при этом единый порядок организации и проведения работ по охране труда и организует надзор за состоянием охраны труда в организациях отрасли, а также в организациях лицензиатов, юридических и физических лиц, предоставляющих услуги электрической и почтовой связи, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.5.2. Разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в организациях отрасли здоровых и безопасных условий труда.

2.5.3. Подготавливает с учетом предложений департаментов и управлений Министерства и организаций отраслевую целевую программу улучшений условий и охраны труда.

2.5.4. Организует и осуществляет методическое руководство, а также контролирует проведение в организациях мероприятий по вопросам:

выполнения постановлений федеральных органов и органов государственного надзора, приказов и указаний Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, правил и норм по охране труда и производственной санитарии;

организации работы по охране труда в соответствии с настоящим Положением;

выполнения отраслевой целевой программы улучшений условий и охраны труда;

внедрение системы стандартов безопасности труда (ССБТ), технических решений и средств защиты с целью обеспечения безопасности и здоровых условий труда;

аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

О расследовании и учете несчастных случаи на производстве см. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

проведения медицинских осмотров.

2.5.5. Участвует в расследовании случаев производственного травматизма со смертельным исходом, с тяжелым исходом, а также групповых несчастных случаев, ведет их учет.

2.5.6. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях и разрабатывает мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, организует их внедрение.

2.5.7. Вносит на рассмотрение коллегии и руководства Министерства:

состояние производственного травматизма в организациях за истекший год;

ход выполнения запланированных мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающих.

2.5.8. Проводит работу по организации обучения работающих безопасным приемам и методам труда.

2.5.9. Организует обучение, проверки знаний и аттестацию по охране труда руководителей, заместителей руководителя, руководителей служб охраны труда и других должностных лиц.

2.5.10. Совместно с Научно-техническим управлением, департаментами и другими управлениями Министерства составляет планы научно-исследовательских работ по охране труда, оформляет договоры на их выполнение, готовит заключения по законченным работам и вносит предложения о внедрении их в производство.

2.5.11. Изучает и распространяет передовой опыт работы в области охраны труда, новейшие достижения науки и техники, а также другие прогрессивные решения, выполненные с целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда работающих.

2.5.12. Рассматривает проекты отраслевых стандартов безопасности труда, правил и норм по охране труда, дает по ним заключения и организует совместно с другими службами работу по их внедрению.

2.5.13. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда, а также лицензиатов связи, юридических и физических лиц на действия инспекторов региональных управлений надзора за связью по вопросам охраны труда и принимает по ним соответствующие меры.

2.5.14. Участвует в разработке отраслевых нормативных документов по безопасности труда. Готовит предложения по внесению дополнений и изменений в действующие отраслевые и межотраслевые нормативные документы.

2.5.15. Организует распространение информационных писем, обзоров случаев производственного травматизма, типовых инструкций, плакатов, видеофильмов и других наглядных и учебных материалов по охране труда.

2.5.16. В остановленном порядке собирает, обобщает и анализирует статистические отчетности организаций по вопросам условий, охраны труда и принимает по ним необходимые меры.

2.5.17. Вносит предложения руководству Министерства о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности руководителей и лиц, ответственных за состояние охраны труда в организации, виновных в неудовлетворительном состоянии охраны труда и высоком уровне производственного травматизма.

2.5.18. Осуществляет предупредительный надзор за строительством, реконструкцией и техническим перевооружением объектов связи в части соблюдения правил и норм охраны труда.

2.5.19. Готовит материалы в ежегодный Государственный доклад по охране труда.

2.5.20. Принимает участие в разработке отраслевого тарифного соглашения между Министерством Российской Федерации по связи и информации и Центральным комитетом общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации.

2.5.21. Взаимодействует с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и органами государственного надзора.

2.5.22. Организует и руководит работой управлений по надзору за связью и информатизацией в субъектах Российской Федерации, в обязанность которых входит:

2.5.22.1. Осуществление надзора за охраной труда в организациях отрасли, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях лицензиатов, юридических и физических лиц, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, предоставляющих услуги в области электрической и почтовой связи.

2.5.22.2. Проведение предупредительного надзора за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов и сооружений связи в части соблюдения правил и норм охраны труда.

2.5.22.3. Участие в расследовании групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по их предупреждению.

2.5.22.4 Выдача предписаний об устранении выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений правил и норм охраны труда и контроль за их исполнением.

2.5.22.5. Представление в Департамент по надзору за связью и информатизацией Минсвязи России отчетов и других материалов о состоянии положения с охраной труда на местах, а также предложений по устранению имеющихся недостатков.

2.6. Департаменты и управления

2.6.1. Наряду с общим руководством подотраслями, осуществляют проведение государственной политики в области охраны труда в организациях подотрасли.

2.6.2. Совместно со Службой Министерства анализируют случаи и причины производственного травматизма в подотраслях, разрабатывают мероприятия по предупреждению несчастных случаев и обеспечивают контроль за их выполнением.

2.6.3. Рассматривают и дают заключения по разработанным нормативным материалам и рекомендациям по охране труда для организаций подотраслей. Подготавливают предложения по данным вопросам для их дальнейшей разработки.

2.6.4. Вносят предложения руководству Министерства о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей организаций подотрасли, не обеспечивающих надлежащее состояние условий и охраны труда работников и допустивших несчастные случаи со смертельным исходом и высокий уровень производственного травматизма.

2.7. Департамент экономической и инвестиционной политики

2.7.1. Осуществляет финансирование из внебюджетного фонда НИОКР нaучнo-исследовательскиx разработок по охране труда в соответствии с утвержденным планом НИОКР Минсвязи России.

2.8. Научно-техническое управление

2.8.1. Совместно с соответствующими подразделениями Министерства разрабатывает проекты планов создания и внедрения новой техники и передовой технологии с учетом обеспечения безопасных и здоровых условий труда.

2.8.2. Обеспечивает по предложению Службы Министерства включение в планы подведомственных институтов и других организаций работ по разработке нормативных материалов по охране труда.

2.8.3. Рассматривает и согласовывает технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по охране труда, финансируемые из централизованного фонда НИОКР.

2.8.4. Организует комиссии и принимает участие в их работе по приемке новых видов оборудования и аппаратуры связи, в том числе и на соответствие их требованиям безопасности.

2.8.5. Организует совместно со Службой Министерства, институтами и другими организациями выставки передовых достижений в области охраны труда, научно-технические совещания и семинары, проводит работы по научно-технической информации и пропаганде безопасных и здоровых условий труда.

2.9. Управление кадров и учебных заведений

2.9.1. Координирует работу по повышению квалификации и переподготовке руководящего состава и специалистов связи по вопросам охраны труда.

2.9.2. Согласовывает учебные программы по охране труда учебных заведений связи и центров переподготовки.

2.10. Информационно-аналитическое управление (Юридическая служба)

2.10.1. Осуществляет методическое руководство правовой работой по охране труда в системе Министерства и юридических службах отрасли.

2.10.2. Следит за соответствием разрабатываемых нормативных материалов правового характера в области охраны труда действующему законодательству.

2.10.3. Совместно со Службой Министерства проводит ведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в части охраны труда, режимов рабочего времени и времени отдыха, использования труда женщин и подростков.

2.10.4. Дает по запросам организаций консультации и разъяснения по правовым вопросам в области охраны труда, направляет им материалы по действующему законодательству и практике его применения.

2.11. Управление делами (Хозяйственная служба)

2.11.1. Создает безопасные и санитарно-бытовые условия труда работникам центрального аппарата Министерства в соответствии с действующими нормативными актами.

2.11.2. Координацию работы и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в центральном аппарате Министерства осуществляет выделенный работник, на которого в установленном порядке возложены обязанности по охране труда.

12 3 следующая →

Смотреть полностью

Скачать документ

Главная > Документ

" об утверждении положения об организации работы по охране труда в отрасли " связь"

Похожие документы:

" об утверждении и введении в действие правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи"

" Об утверждении Правил по охране труда в животноводстве"

Информатизации об утверждении и введении в действие " правил по охране

Открытое акционерное общество " газпром" регламент организации работ по охране окружающей среды при строительстве скважин