Главная > Программа


Утверждена

решением Шарканского районного

Совета депутатов

от 25.03.2010 г. № 26.07.

(с изменениями, внесенными решением Шарканского районного

Совета депутатов от 18.05.2011 г. № 34.21.)

Программа

социально-экономического развития

муниципального образования «Шарканский район»

на 2010 – 2014 годы

с. Шаркан

2009 год

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 5

РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ЗА 2005-2009 ГОДЫ 6

1.1 Общие положения 6

1.2 Основные показатели социально-экономического развития муниципального района (городского округа) за 2005-2009 годы 7

1.3 Инвестиционная политика 8

1.4 Промышленность 11

1.5 Агропромышленный комплекс 18

1.6 Транспорт 21

1.7 Связь 22

1.9 Строительство, жилищная политика 27

27

1.10 Жилищно-коммунальное хозяйство 30

1.11 Лесное хозяйство 34

1.12 Земельные отношения и управление муниципальным имуществом 38

1.13 Охрана окружающей среды 38

1.14 Потребительский рынок 40

1.15 Малое предпринимательство 44

Анализ конкурентной среды 47

Ключевые факторы, сдерживающие развитие конкуренции 49

1.17 Социальная сфера 50

1.17.1 Демографическая и семейная политика 50

1.17.2 Здравоохранение 51

1.17.3 Физическая культура и спорт 55

Финансирование 58

1.17.4 Образование и наука 58

1.17.5 Социальная защита населения 62

1.17.6 Занятость населения 64

1.17.7 Доходы населения 66

1.17.8 Охрана труда 68

1.17.9 Кадровая политика 69

1.17.10 Культура и искусство 73

1.17.11 Молодежная политика 76

1.17.12 Архивное дело 79

1.17.13 Регистрация актов гражданского состояния 82

1.18 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности 84

1.19 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 86

1.20 Средства массовой информации. 89

1.21 Бюджетная политика 90

1.22 Итоги развития муниципальных поселений 92

1.23 Участие в реализации целевых программ 105

Раздел II. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального района (городского округа) 108

РАЗДЕЛ III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ НА 2010-2014 ГОДЫ 111

3.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального района (городского округа) на 2010-2014 годы 111

Прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Шарканский район» на 2010-2014 годы 111

3.2 Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики 112

3.2.1Семейная политика 112

Ожидаемые результаты реализации Программы 123

3.2.3 Развитие физической культуры и спорта 124

3.2.4 Развитие и модернизация системы образования 124

3.2.5 Доходы населения 128

3.2.6 Развитие рынка труда и занятости населения 129

3.2.7 Трудовые отношения, улучшение условий и охраны труда 130

3.2.8 Социальная защита населения 132

3.2.9 Развитие культуры 133

3.2.10 Молодежная политика, патриотическое воспитание населения 136

3.2.11 Охрана правопорядка, обеспечение личной безопасности граждан 138

3.2.12 Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 141

3.2.14 Архивное дело 146

3.2.15 Регистрация актов гражданского состояния 151

3.2.16 Кадровая политика 153

3.3 Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности 157

3.3.1 Формирование благоприятной среды для развития бизнеса 157

3.3.2Развитие конкуренции 163

3.3.3 Развитие производственной сферы 165

3.3.4 Развитие агропромышленного комплекса, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности. 170

3.3.5 Развитие потребительского рынка 174

3.4 Пространственное развитие Шарканского района. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения 175

3.4.1 Жилищное строительство и реформирование ЖКХ 175

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Муниципальную адресную программу перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2010-2013 годы 181

3.4.3 Земельные отношения и управление муниципальным имуществом 193

3.4.4 Развитие муниципальных поселений 194

3.5 Совершенствование системы муниципального управления 199

3.5.1. Реализация основных направлений административной реформы 200

В период 2008 – 2009 год основным направлением деятельности по реализации административной реформы было создание нормативной правовой базы для ее реализации. В рамках этого направления была создана комиссия по оценке эффективности реализации административной реформы в муниципальном образовании «Шарканский район», принят План-график разработки и утверждения первоочередных административных регламентов исполнения функций и административных регламентов предоставления услуг на 2008-2009 гг. по МО «Шарканский район», утвержден Реестр муниципальных услуг, предоставляемых населению Администрацией муниципального образования «Шарканский район», утвержден порядок разработки административных регламентов, начата работа по разработке и принятию административных регламентов. В настоящее время проводится работа по анализу исполняемых функций структурными подразделениями Совета депутатов и администрации района на предмет избыточности и дублирования, приведению в соответствии с анализом структуры органов местного самоуправления, положений о структурных подразделениях и должностных инструкций. 201

3.5.2 Тарифная политика, энергосбережение. 207

3.6.Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления муниципальными финансами. 208

РАЗДЕЛ IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 211

РАЗДЕЛ V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 213

ВВЕДЕНИЕ

Программа социально-экономического развития Шарканского района на 2010-2014 годы представляет собой стратегический программный продукт, который реализует в комплексе программно – целевой, отраслевой и территориальный аспекты управления социально – экономическим развитием Шарканского района, позволяющий конструктивным образом согласовывать совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, промышленных предприятий, предпринимательских структур, финансовых институтов, работников социальной сферы и представителей общественных организаций в целях обеспечения социального благополучия и повышения уровня жизни населения Шарканского района, увеличения продолжительности жизни и снижения уровня бедности, обеспечения устойчивого экономического роста.

Программа является комплексной системой целевых ориентиров социально-экономического развития муниципального образования и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Разработанная Программа социально-экономического развития муниципального района увязана с программами (прогнозами) социально-экономического развития поселений, расположенных на территории района.

Разделы Программы социально-экономического развития Шарканского района на 2010-2014 годы, разработаны в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономики Удмуртской Республики, согласованы с министерствами и ведомствами, курирующими соответствующее направление и ответственными за разработку аналогичных разделов в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы.

РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ЗА 2005-2009 ГОДЫ

1.1 Общие положения

Шарканский район образован 15 июля 1929 года, расположен в восточной части Удмуртской Республики, граничит на западе с Якшур-Бодьинским и Игринским районами, на севере - с Дебесским районом, на востоке с Пермской областью и Воткинским районом, на юге – с Воткинским районом. Протяженность района с севера на юг - 45 км, с запада на восток – 42 км. Общая площадь 1404, 5 кв. км. 

В состав Шарканского района входят 15муниципальных образований – сельских поселений. Численность постоянного населения района составляет 21,4 тысяча человек. На территории района 91 населенный пункт.

Районным центром является село Шаркан, расположенный в 88 км от города Ижевска.

Национальный состав населения района: удмурты – 83, 1 %, русские – 15, 3 %, татары 0, 6 % , другие национальности – 1 %.

Избирателей – 16163 человека, в том числе - молодежи 4347 человек, пенсионеров – 4173 человека.

Территория района расположена в возвышенной части Удмуртской Республики. Местность представляет собой холмистую равнину, расчлененную густой сетью малых рек, ручьев, оврагов и балок. Абсолютные высоты от 60 до 300 м. Наиболее возвышенная северная часть от 200 до 300 м, здесь возле с.Зюзино наивысшая точка района 320 м. Юг имеет высоты холмов до 200 м. Характерные холмистые образования встречаются у д.Кыква, д.Пустополье, д.Б.Билиб, с.Сюрсовай. Вершины холмов куполообразны, частью распаханы, частью покрыты елово-пихтовыми лесами.

Грунты преобладают глинистые, в южной части песчаные, в восточной суглинистые.

Район расположен в зоне умеренно-континентального климата. Годовое количество осадков 400-500 мм, из них в теплом вегетационном периоде 200-260 мм, высота снежного покрова 50-70 см, почва промерзает на глубину 50 см, среднегодовая температура +2 град С.

Район расположен в зоне южно-таежных лесов. Лес занимает 47,3 тыс.га. Наибольшие лесные массивы в северной и южной части. Леса смешанные, преобладают породы: ель, береза, реже пихта, осина.

В районе нет крупных и средних рек, но имеется густая сеть малых рек (шириной до 10 м) и ручейков, родников. Наибольшие речки, протекающие по территории района – Ита, Вотка, Шарканка.

Экономическая основа района – это сельское хозяйство, промышленность, в т.ч. работают на территории нефтедобывающие предприятия (ОАО «Удмуртнефть», ОАО «Удмуртгеология», ОАО «Белкамнефть»).

Производством сельскохозяйственной продукции на территории района занимается 18 сельскохозяйственных предприятий.

Основными промышленными предприятиями района являются: ЗАО «Шаркан-трикотаж», ООО «Шарканский льнозавод», ОАО «Сельхозлес»,ОАО «Шарканское РТП», МУП «Шарканская типография», Райпо, ОАО «Шарканская ДСПМК», ООО «РСУ-Сервис»,ООО «Идеал»,Шарканский участок Воткинского дорожного управления.

Социальную сферу района образуют: 19 общеобразовательных учреждений, 18 детских дошкольных учреждений, 1 центральная районная больница, 2 участковые больницы, 42 ФАПа, 28 домов культуры, 19 библиотек, музей, детская музыкальная школа, центр детского творчества, ГОУ НПО ";Профтехучилище № 40";, МОУ ";Шарканская школа-интернат 8 вида», Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, МУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения МО «Шарканский район» УР».

1.2 Основные показатели социально-экономического развития муниципального района (городского округа) за 2005-2009 годы

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования представлены в табличном виде.

Показатель

Ед.

изм.

Отчет

2005г

2006г

2007г

2008г

2009г(оценка)

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций

в действующих ценах,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

3602

162

4128

114

5397

131

6317

117

6360

101

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

90

112,5

125,4

139,3

174

138,7

219,3

126

181

82,5

Объем добычи нефти

темп роста

тыс. тонн

%

651

144

742

114

730

98,4

720,9

98,7

728

100,9

Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

660

120,2

796

120,6

958

120,3

1184

124

1257

106

Розничный товарооборот (по всем каналам реализации), темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

284

122

326,5

115

408,8

125

600

146,8

611

101,8

Объем бытовых услуг населению,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

4,1

100

5,5

134,1

5,7

103,6

11,4

200

10,1

88,6

Прибыль сальдированная (прибыль за минусом убытков)

млн. руб.

5,8

53,5

49,2

79,7

76,5

Фонд оплаты труда,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

190

103

347

182,6

339,2

97,8

571,1

168,4

568,9

99,6

Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)

руб.

3348

4425

5574

7676

8174

Среднегодовая численность населения

тыс. чел.

21,4

21,4

21,5

21,4

21,4

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

6,1

5,9

6,1

6,2

5,8

Объем выполненных работ по «чистому» виду деятельности «Строительство»,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

58,8

77,7

186,8

317,7

175,6

94,0

242,7

138,2

145

59,7

Ввод в действие жилых домов

тыс. м2 общ. площади.

7,1

7,2

7,4

7,5

7,5

Уровень регистрируемой безработицы среди экономически активного населения на конец периода

%

4,44

4,24

2,26

2,76

4,2



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Закон удмуртской республики об утверждении отчета об исполнении в 2011 году программы социально-экономического развития

    Статья
    Значения показателей приведены в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы, утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11 октября 2010 года N 870-р.
  2. Информация о выполнении правительственной стороной плана практических мероприятий по реализации удмуртского республиканского трехстороннего соглашения на 2010-2012 годы за 2011 год

    Документ
    Планом практических мероприятий Правительства УР по реализации Удмуртского республиканского трехстороннего соглашения между Правительством УР, Федерацией профсоюзов УР и объединениями работодателей УР на 2010-2012 годы предусмотрен 240 пунктов.
  3. Информация о выполнении правительственной стороной плана практических мероприятий по реализации удмуртского республиканского трехстороннего соглашения на 2010-2012 годы за 2011 год

    Документ
    Планом практических мероприятий Правительства УР по реализации Удмуртского республиканского трехстороннего соглашения между Правительством УР, Федерацией профсоюзов УР и объединениями работодателей УР на 2010-2012 годы предусмотрен 240 пунктов.
  4. Раздел 1 Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы за 2010 год

    Отчет
    Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики
  5. Раздел 1 Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы за 2010 год

    Отчет
    Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики
  6. Муниципального образования на 2010 – 2014 годы за 2011 год оглавление

    Отчет
    Всего за 2011 год госпитализировано 3010 человек, из них детей до 18 лет — 923 человека (или 30,7%), 1597 человек (или 53,0%) трудоспособного возраста, 490 человек (или 16,3%) пенсионного возраста.

Другие похожие документы..