С Шаркан 2009 год Содержание

на 2010-2014 годы

Основными целями реализации Программы:

• повышение эффективности реализации административной реформы на муниципальном уровне;

• повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования ";Шарканский район";;

• повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования;
  повышение удовлетворенности жителей муниципального образования «Шарканский район» деятельностью органов местного самоуправления, их информационной открытостью;
  

• совершенствование деятельности органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет автоматизации процессов формирования, размещения и контроля исполнения муниципального заказа.

Основные задачи:

• внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования принципов и механизмов управления по результатам;
  
  

• разработка и внедрение административных регламентов муниципальных функций и административных регламентов услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования «Шарканский район»;
  
  

• оптимизация функций органов местного самоуправления муниципального образования ";Шарканский район"; и внедрение механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования ";Шарканский район";;
  
  

• повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования ";Шарканский район"; с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и
  открытости деятельности органов местного самоуправления;
  
  

• повышение уровня правовой культуры населения муниципального образования;
  
  

• модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования ";Шарканский район";;
  
  

• формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта управления;

• создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом в муниципальном образовании.
  
  
  

Достижение целей и задач, отраженных Концепцией административной реформы в Российской Федерации, Концепцией создания многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике, Республиканской целевой программой по административной реформе, муниципальной целевой программой будет осуществляться путем:

• создания многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в 2012-2014 году;

• организацией предоставления государственных и муниципальных услуг преимущественно жителям муниципальных образований – сельских поселений на базе мобильного МФЦ в 2012-2014 годах;

• анализа и четкого разграничения полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и сельскими поселениями;

• завершения работы в прогнозируемом периоде по разработке стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления района;

• подготовки и разработки системы мониторинга и оценки (рейтингования) деятельности органов местного самоуправления муниципального образования ";Шарканский район"; в целях проведения анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления района по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения и переданных на исполнение отдельных государственных полномочий;

• обеспечения публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов;

• разработка программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании;

• разработки и утверждения показателей эффективности деятельности структурных подразделений органов местного самоуправления;

• создание портала муниципальных услуг;

• проведения аукционов по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в электронной форме;

• освещения хода реализации административной реформы в СМИ, проведение заседаний комиссии по административной реформе, семинаров, круглых столов по проблемам реализации;

• финансирования мероприятий по проведению административной реформы за счет средств местного и республиканского бюджетов;

• участия в конкурсном отборе проектов по реализации административной реформы.

Основные показатели реализации административной реформы

3.5.2 Тарифная политика, энергосбережение.

Основной стратегической целью муниципальной политики в области регулирования цен (тарифов) для регулируемых на уровне муниципального образования организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов является поддержание баланса экономических интересов как производителей продукции (товаров, услуг), так и потребителей.

Для исполнения указанных целей задачами в сфере тарифной политики будут являться:

-сдерживание роста тарифов на регулируемые услуги;

-максимальное приближение индексов тарифов к темпам инфляции;

-повышение экономической эффективности и прозрачности деятельности регулируемых организаций;

-формирование механизма контроля за экономической обоснованностью затрат организаций на основе анализа их финансово-экономической деятельности;

-контроль исполнения регулируемыми организациями решений регулирующего органа;

-утверждение тарифов один раз в год перед принятием бюджета муниципального образования;

-поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования между различными группами потребителей в муниципальных организациях водоснабжения и водоотведения.

Основная цель в сфере энергосбережения - стимулирование снижения энерго - и ресурсоемкости экономики.

В сфере энергоресурсосбережения определение мероприятий для решения следующих задач:

- стимулирование эффективности использования энергоресурсов бюджетными потребителями, том числе принятие программы по оптимизации бюджетных расходов, регулярное проведение экономических советов по вопросам сокращения бюджетных расходов, на основе эффективного использования энергоресурсов;

- реализация программ энергоресурсосбережения муниципального образования, том числе усиление контроля за исполнением программ энергосбережения по муниципальным учреждениям;

- привлечение инвестиций на реализацию энергосберегающих проектов.

3.6.Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления муниципальными финансами.

Бюджетная политика Шарканского района основана на Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25.05.2009 ";О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах";, Указе Президента Удмуртской Республики от 09.09.2009 № 234 «Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2010 год», постановлении Администрации муниципального образования «Шарканский район» от 29.09.2009 № 837 «Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шарканского района на 2010 год»

Бюджетная политика района ориентирована на рациональное использование имеющихся ресурсов Шарканского района при безусловном учёте критериев результативности и эффективности бюджетных расходов.

Основными направлениями бюджетной политики Шарканского района являются:

- обеспечение устойчивости бюджетной системы на территории Шарканского района;

- сдерживание роста расходов консолидированного бюджета Шарканского района;

- результативное исполнение полномочий органов местного самоуправления Шарканского района при сокращении объёмов бюджетных расходов на их реализацию;

- оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов;

- обеспечение принципов безусловного исполнения и обслуживания принятых долговых обязательств Шарканского района в полном объёме и в установленные сроки;

- повышение качества управления бюджетным процессом;

- дальнейшее совершенствование управления исполнения бюджета муниципального образования «Шарканский район» и бюджетов муниципальных образований в Шарканском районе с целью повышения эффективности и строгого соблюдения бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса;

- обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования «Шарканский район» и бюджетов муниципальных образований в Шарканском районе на предстоящий период;

- разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством;

- дальнейшая оптимизация и реструктуризация сети муниципальных бюджетных учреждений в Шарканском районе с целью исполнения бюджетных обязательств в условиях влияния финансового кризиса на формирование доходов бюджета района в предстоящем периоде;

- внедрение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и их оплату по реальным результатам;

- перевод отдельных муниципальных учреждений со сметного принципа финансирования на формирование муниципальных заданий с обеспечением финансирования за счёт субсидий, в том числе на основе преобразования бюджетных учреждений в автономные;

- минимизация принятия новых расходных обязательств исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;

- реализация муниципальных целевых программ и мероприятий строго в рамках доведённых лимитов;

- поддержание оптимального объёма муниципальных заимствований муниципального образования «Шарканский район»;

- обеспечение полного учёта имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Шарканский район»;

- оптимизация структуры и механизмов использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Шарканский район»;

- осуществление расходов по финансированию переданных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики за счёт и в пределах субвенций, поступивших из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики;

- принятие главными распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования «Шарканский район» расходных обязательств исключительно в пределах утверждённых и доведённых до них лимитов бюджетных обязательств с учётом ранее принятых и неисполненных обязательств;

- формирование межбюджетных отношений между муниципальным образованием «Шарканский район» и муниципальными образованиями в Шарканском районе исходя из условий бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления и стимулирования сохранения и развития налогового потенциала местных бюджетов.

Главные администраторы доходов бюджета района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района в предстоящем периоде 2010–2014 г.г. должны обеспечивать поступление налогов, сборов и других обязательных платежей, источников финансирования дефицита бюджета района, а также сокращение задолженности по их уплате.

Необходимо разработать комплекс мер, направленных на дальнейшее развитие налоговой базы района и исполнение налоговых и неналоговых доходов.

В соответствии с Республиканской целевой программой «Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007-2009 годы)», утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31 июля 2007 года № 849-III, Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года № 159 «Об утверждении Методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов в Удмуртской Республике, и Порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов в Удмуртской Республике при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений», постановления Главы Администрации МО «Шарканский район» от 26.09.2008 № 993 «Об утверждении Методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований, расположенных на территории Шарканского района, и Порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Шарканском районе при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» с целью повышения качества управления финансами поселений и стимулирования наиболее эффективного использования местных ресурсов по итогам проведения Управлением финансов годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности поселений в Шарканском районе определяется рейтинг поселения.

РАЗДЕЛ IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

По ходу реализации программы в соответствии с поставленными целями и задачами должны быть достигнуты определенные результаты, выраженные в качественном и количественном измерении. Основными индикаторами изменения социально-экономического положения в результате реализации программы будут служить следующие показатели:

РАЗДЕЛ V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Организация управления и контроль хода реализации программы осуществляется в целом в рамках организации управления и контроля хода реализации комплексной программы социально-экономического развития муниципального района.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией МО «Шарканский район».

К основным функциям руководства и контроля относится:

• подготовка проекта программы, его согласование с заинтересованными органами власти муниципального образования и республиканскими органами исполнительной власти в установленном порядке, представление на утверждение представительным органам власти муниципального образования;

• координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

• непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивающих институциональные и структурные преобразования, формирование финансовых и инновационных институтов, а также работ в области муниципальной кооперации и реализации мероприятий федеральных целевых программ на территории муниципального образования;

• подготовка отчетов о реализации программы, внесение предложений по корректировке программы.

1. Закон удмуртской республики об утверждении отчета об исполнении в 2011 году программы социально-экономического развития

   Статья
   Значения показателей приведены в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы, утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11 октября 2010 года N 870-р.

2. Информация о выполнении правительственной стороной плана практических мероприятий по реализации удмуртского республиканского трехстороннего соглашения на 2010-2012 годы за 2011 год

   Документ
   Планом практических мероприятий Правительства УР по реализации Удмуртского республиканского трехстороннего соглашения между Правительством УР, Федерацией профсоюзов УР и объединениями работодателей УР на 2010-2012 годы предусмотрен 240 пунктов.

3. Информация о выполнении правительственной стороной плана практических мероприятий по реализации удмуртского республиканского трехстороннего соглашения на 2010-2012 годы за 2011 год

   Документ
   Планом практических мероприятий Правительства УР по реализации Удмуртского республиканского трехстороннего соглашения между Правительством УР, Федерацией профсоюзов УР и объединениями работодателей УР на 2010-2012 годы предусмотрен 240 пунктов.

4. Раздел 1 Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы за 2010 год

   Отчет
   Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики

5. Раздел 1 Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы за 2010 год

   Отчет
   Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики

6. Муниципального образования на 2010 – 2014 годы за 2011 год оглавление

   Отчет
   Всего за 2011 год госпитализировано 3010 человек, из них детей до 18 лет — 923 человека (или 30,7%), 1597 человек (или 53,0%) трудоспособного возраста, 490 человек (или 16,3%) пенсионного возраста.

Другие похожие документы..