Главная > Документ

1

Смотреть полностью

Мониторинг сообщений СМИ об Общественной палате РФ

за июнь 2011 года.

1. Годовые итоги мониторинга цен на социально значимые продукты питания……………….3

2. Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя секретаря Общественной палаты М.В.Островского к губернатору Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко..44

3. Обращение Совета Общественной палаты к Президенту в связи с проблемой дефицита мест в детских дошкольных учреждениях……………………………………………………….59

4. Встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с группой экологов из общественных организаций, входящих в проект «Экоответственность» ОП РФ. Предложения ОП по общественному экологическому контролю..…………………………………………………….69

5. Экспертиза законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»………………………………………………………………………………………...84

6. Пленарное заседание Совета по взаимодействию Общественной палаты РФ с общественными палатами (общественными советами) субъектов РФ……………………….112

7. «Горячая линия» Общественной палаты по ЕГЭ……………………………………………119

8. Общественное расследование инцидента с отравлением российских граждан на яхте в турецком городе Бодрум……………………………………………………………………….175

9. Проект ОП «Родная потёмкинская деревня»………………………………………………...193

10. Рекомендации ОП, направленные на защиту прав детей и подростков………………….211

11. Обращения по проблемам экологии на «горячую линию» Общественной палаты……...213

12. Общественное обсуждение инициативы запрета призывать к распаду России………….230

13. Заявление членов Общественной палаты по поводу ареста известного российского публициста и литератора Эдуарда Багирова в Республике Молдова………………………...259

Годовые итоги мониторинга цен на социально значимые продукты питания.

В Общественной палате отмечают стабилизацию цен на социальные продукты в России в 2011 году

*** Сейчас - пик покупательской способности россиян, считает эксперт

Москва. 23 июня. ИНТЕРФАКС - Рабочая группа Общественной палаты по мониторингу цен на продукты первой необходимости зафиксировала ";значительное замедление и плавную остановку продуктовой инфляции"; в России в текущем году, сообщил ";Интерфаксу"; в пятницу руководитель группы Михаил Попов.

При этом он отметил, что в прошлом году стоимость продуктов в российских магазинах выросла на 30%, достигнув уровня цен в европейских странах, а по ряду позиций обогнала их.

В частности, согласно данным, которые предоставил М.Попов, стоимость минимальной продуктовой корзины в России сейчас составляет 820 рублей при средней зарплате 22 тыс. рублей.

В ряде других стран (в переводе на российские рубли) эти показатели выглядят следующим образом. США: 668 - 99 тыс., Китай: 694 - 13 тыс., Португалия: 754 - 38 тыс., Испания: 815 - 42 тыс., Италия: 863 - 42 тыс., Бразилия: 864 - 25 тыс., Франция: 1 тыс. 131 - 60 тыс.

";Опираясь на эти данные, можно говорить о том, что достигнут пик покупательской способности российского населения, и в случае дальнейшего увеличения цен россияне будут вынуждены менять структуру потребления в сторону более простых продуктов питания, или меньшего потребления своего традиционного меню";, - отметил М.Попов.

Он считает, что ";меры по сдерживанию продуктовой инфляции (повышения цен на продукты) должны быть первоочередными мерами защиты населения России";.

";Слабое развитие конкуренции в регионах РФ и отсутствие в них стратегии повышения конкуренции на локальных продуктовых рынках, вызывает рост продуктовой инфляции на большинство товаров";, - отметил М.Попов.

Также, по его мнению, ";отсутствие федеральных программ стимулирования спроса на отечественные продукты является серьезным фактором риска для стабильного развития продуктового рынка РФ в целом";.

";В данной связи, считаем необходимым предложить нашему правительству совместно с экспертным сообществом разработать предложения по внедрению такой программы. А, кроме того, в данной ситуации одним из основных критериев оценки деятельности губернатора должна стать сравнительная динамика цен на социальные продукты в регионе";, - сказал М.Попов.

Он также сообщил, что ";Общественная палата обращается в правительство с просьбой рекомендовать, регионам вести собственный ";живой"; и ";оперативный"; мониторинг цен на продукты, а также публиковать его результаты на официальных итернет-порталах администраций";.

Общественная палата РФ рассмотрит опыт Свердловской области по снижению цен

23.06.11 REGNUM

Опытом Свердловской области по снижению цен на продукты питания 24 июня поделится областной министр торговли, питания и услуг Дмитрий Ноженко на заседании круглого стола при Общественной палате Российской Федерации, посвященного теме ";Продуктовая инфляция и механизмы управления стоимостью товара";. Об этом 23 июня сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области.

Министерством торговли Свердловской области по поручению губернатора Александра Мишарина проводится еженедельный мониторинг уровня и динамики цен. Каждый третий магазин на территории области реализует сегодня проекты по социальной поддержке населения.

Во-первых, это участие в проекте ";Социальная карта потребительского рынка";. Сегодня в 40 муниципалитетах в 825 предприятиях выдано 32 тысячи карт в поддержку социально-незащищенных слоев населения. Жителям при приобретении товаров и получении услуг по карте предоставляются скидки от 5 до 50% от среднего уровня цен.

Во-вторых, продолжается регулярное проведение ярмарок, на которых местные производители могут реализовать свои товары напрямую, без посредников. Так, с начала года организовано более 500 ярмарок.

В-третьих, продолжается акция ";Выбирай наше - местное!"; К проекту присоединились более 1.300 организаций розничной торговли на территории 59 муниципалитетов.

Также более 400 тысяч торговых предприятий применяют наценку на социально значимые товары отечественного производителя в размере до 10%, на импортные товары - до 15%.

На заседании президиума правительства губернатор Свердловской области Александр Мишарин дал поручение министерству торговли разработать перечень продуктов первой необходимости (продуктовую корзину) для социально необеспеченных жителей. Работа в этом направлении уже ведется.

Российская еда - бедным

Ведомости, 24.06.2011

24.06.2011; Информагентство АК&М - ";Online news";

24.06.2011 Foodmonitor

24.06.2011 Бизнес Online

24.06.2011

24.06.2011 Альпари

Анастасия Корня, Ирина Скрынник, Максим Товкайло, Наталья Костенко

Общественная палата предлагает поддержать российское сельское хозяйство с помощью продовольственных сертификатов для малоимущих

Анастасия Корня, Ирина Скрынник, Максим Товкайло, Наталья Костенко

Общественная палата завтра обратится к российскому правительству с предложением разработать и внедрить программу льготной покупки продуктов - аналог американской Supplemental Nutrition Assistance Program (талоны на социальные товары), рассказал «Ведомостям» руководитель рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Михаил Попов.

Общественная палата больше года мониторит рынок продовольствия, за это время цены выросли на 30%.

Сейчас, по данным Общественной палаты, средняя цена продуктовой корзины составляет 820-840 руб. Такая же корзина в Италии или Португалии дешевле на 5-10%, а в Бразилии и Испании стоит столько же. Средние доходы россиян ниже европейских, но выше бразильских. Пик покупательской способности населения достигнут, считает палата, если цены продолжат расти, россияне будут экономить на еде.

Эффективной мерой борьбы с продуктовой инфляцией могло бы стать выделение малоимущим россиянам субсидий на продовольствие, но только произведенное в России, предлагает Попов, деньги могли бы поступать на специальные счета, с них малоимущий покупал бы товары специальной категории. Это поддержало бы и социально незащищенные слои населения, и национального производителя. Стоимость программы он оценил в 120 млрд руб.

В прошлом году социально-консервативный клуб «Единой России» уже выступал с идеей ввести продовольственные сертификаты для незащищенных слоев населения. Сертификаты на 1500-2000 руб. в месяц делать мог бы Гознак, а выдавать - Пенсионный фонд, претендовать на поддержку могли бы 3-5 млн человек, программа оценивалась в 100 млрд руб. Большого энтузиазма в правительстве предложение не встретило, вспоминает единоросс Андрей Исаев.

Попов говорит, что не обсуждал инициативы с «Единой Россией» или какой-либо другой партией. Но то, что единороссы уже выступали с подобным предложением, его не удивляет: идея-то хорошая.

Малообеспеченным гражданам уже оказывается помощь, прежде всего из региональных бюджетов, замечает чиновник Минфина, что касается сельского хозяйства, то есть специальная госпрограмма: предпринимателям выделяются субсидии на уплату процентов по кредитам.

В силу исторических причин в России отношение к продовольственным карточкам крайне негативное, объясняет представитель Министерства сельского хозяйства Олег Аксенов: они ассоциируются с голодом и дефицитом.

Сейчас в России нет ни голода, ни войны, оснований для введения карточек нет, уверен он, а сельхозпроизводителей государство поддерживает самыми разными способами, в том числе прямыми субсидиями.

В США программа помощи малообеспеченным семьям действует уже более 70 лет, в 2009 г. на нее потрачено $56 млрд. По данным министерства сельского хозяйства, $5 млрд, вложенных в эту программу, увеличивают сельскохозяйственное производство на $1,3 млрд и создают 7500 рабочих мест. Продовольственная помощь занимает 74% бюджета минсельхоза США на 2012 г.

Программа была бы полезна, убежден руководитель Мясного союза Мушег Мамиконян: после вступления в ВТО Россия не сможет поддерживать свое сельское хозяйство так же, как это делают страны, давно вступившие в ВТО. «Если кто-то предложит лучший способ, как при невозможности увеличения субсидий на единицу вырабатываемой сельхозпродукции обеспечить низкую цену для социально незащищенных слоев населения, я буду только рад», - горячится Мамиконян: речь не идет о карточке блокадника, эта карточка - поощрение продовольственного потребления, цивилизованная мера поддержки отечественного товаропроизводителя.

Бедные - основная электоральная база власти, а предвыборные ожидания - хороший ресурс для лоббистских групп, считает политолог Михаил Виноградов.

Общественная палата предлагает выдавать бедным талоны на еду

24.06.2011

Согласно проекту, по талонам можно будет приобрести только продукцию отечественного производителя

Общественная палата собирается обратиться в правительство России с предложением о разработке и внедрении программы льготной покупки продуктов, рассказал «Ведомостям» руководитель рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Михаил Попов.

Общественная палата более года мониторит рынок продовольствия, за это время цены выросли на 30%.

Эффективной мерой борьбы с продуктовой инфляцией могло бы стать выделение малоимущим россиянам субсидий на продовольствие, но только произведенное в России, считают в Общественной палате. По мнению Попова, деньги могли бы поступать на специальные счета для малоимущих, откуда их можно было бы перечислять в оплату за определенные категории товаров. Стоимость программы он оценил в 120 млрд руб.

Это не первое предложение о введении продуктовых талонов. В октябре 2010 года Ассоциация компаний розничной торговли выступила с предложением обеспечить малоимущих продуктовыми талонами.

«Мы планируем направить предложение в правительство и Госдуму, потому что это требует, в том числе, внесение изменений в бюджет», — заявил тогда председатель президиума организации, главный исполнительный директор X5 Retail Group N.V. Лев Хасис на форуме «Торговля в России».

Ассоциация предлагала выдавать малоимущим карточки, которые позволили бы им покупать продукты питания отечественного производства, за исключением алкоголя и сигарет. Подобная система применяется в США, где ежегодно более 30 млн человек получают от государства деньги на приобретение продовольствия.

Продуктовые карточки могут ввести в России

24.06.2011 ;

...Тематика: Общественная палата предлагает поддержать российское сельское хозяйство с помощью продовольственных сертификатов для малоимущих.......

...Общественная палата завтра обратится к российскому правительству с предложением разработать и внедрить программу льготной покупки продуктов......

ЭКОНОМИКА ВЕДУЩИЙ Сергей Тугушев ВЕДУЩИЙ: Итак, мясо, картошка, хлеб, молоко и…

РЕН-ТВ, 24.06.2011

ЭКОНОМИКА ВЕДУЩИЙ Сергей Тугушев ВЕДУЩИЙ: Итак, мясо, картошка, хлеб, молоко и сахар, - цены на эти продукты в России с весны прошлого года выросли на треть. Как заявляют экономисты, основной причиной стала прошлогодняя засуха. Но подчеркивают в Общественной палате, меры, принятые правительством, оказались действенными, в результате запрета на экспорт зерна, а также благодаря отмене импортных пошлин на овощи, картофель, сахар и яйца с начала этого года стали дешеветь. Между тем, как говорят эксперты, официальная инфляция по-прежнему далека от официальной жизни, она более чем в три раза меньше, чем на самом деле дорожают продукты.

Рост цен на продукты питания зашкаливает

3 канал, 24.06.2011

ВЕДУЩИЙ: Рост цен на продукты питания зашкаливает. Сегодня в Общественной палате назвали шокирующие цифры. В Москве за прошлый год стоимость потребительских товаров выросла на 40%. По стране в целом ситуация выглядит чуть лучше - рост 30%. Больше всего подорожали фрукты, овощи и мясо. При этом заработная плата выросла незначительно, из-за чего людям приходится экономить буквально на всем, в том числе и на еде. Михаил ПОПОВ, руководитель рабочей группы общественной палаты: Людям сложно что-либо купить, потому что просто не хватает денег. И если рост цен дальше будет продолжаться, то это вызовет изменение структуры потребления, что очень болезненно, и этого следует всячески избегать. ВЕДУЩИЙ: В этом году государству пока удается сдерживать продовольственную инфляцию, но справиться с ростом цен, прогнозируют эксперты, вряд ли получится, если в стране повторится засуха прошлого года. В случае хорошего урожая, цены на некоторые товары могут даже снизиться.

Хлеб и мясо в России подорожали на треть

24.06.11 РБК ТВ

За год основные продукты питания в России подорожали на треть. Такие данные сегодня обнародовала Общественная палата. Некоторые, например, картофель и подсолнечное масло выросли в цене еще больше - наполовину. Предел покупательской способности достигнут, считают эксперты палаты. В результате россияне могут изменить структуру питания. Потребительскую корзину проверила Зарина Баранова.

Россия догнала Европу и в ближайшем будущем начнет ее обгонять. Правда, только по одной из позиций - стоимости основного набора продуктов питания. Рабочая группа общественной палаты подсчитала стоимость пищи, сравнила с уровнем доходов и ужаснулась - среднестатистический гражданин достиг предела покупательной способности. А тем временем и власти, по мнению некоторых экспертов, достигли предела способности удержать ситуацию. В Санкт-Петербурге, например, так не смогли побороть высокие цены на основной продукт.

МИХАИЛ ПОПОВ

РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО АПК ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ

«Цена на хлеб в Санкт-Петербурге, она выше, чем в Москве, хотя ритейл в Питере развит очень хорошо. Местные власти с этим пытаются что-то сделать, но попытки это одно, а низкие цены - это другое».

Обуздать торговлю в регионах - задача совершенно нереальная. На Ставрополье уже несколько лет пытаются примирить производителей и ритейлеров.

ИГОРЬ ЖУРАВЛЕВ

МИНИСТР СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

«Конечно, у них тоже есть свои претензии к производителю, потому что производитель тоже должен доводить товар до кондиции. Но они могли бы посотрудничать, а не выворачивать друг другу руки».

Вывернутые руки оборачиваются тем, что даже в хлебном краю хлеб далеко не дешев. Производители в ответ говорят, что это - еще цветочки. А ягодки пойдут потом, когда стоимость хлеба прыгнет вместе с тарифами на свет и газ.

ЮРИЙ КАЦНЕЛЬСОН

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ГИЛЬДИИ ПЕКАРЕЙ И КОНДИТЕРОВ

«В цене продукции большая составляющая - это цены естественных монополий. Сейчас повышение цен в пределах инфляции, но если не будут приняты меры, тогда до конца года это будет плюс двадцать процентов».

В отношении производителей зерна власти уже меры приняли - сняли эмбарго на экспорт продукта. Что повлияло на цены - далеко не в лучшую сторону.

АЛЕКСАНДР РАБСКИЙ

ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОГО ЗЕРНОВОГО СОЮЗА

«Цены немного приподнялись. Разница между внутренними ценами и мировыми ценами достигает 90-100 долларов. И сейчас пойдет процесс выравнивания цен подстраивания под мировые. Это естественный процесс».

В результате эксперты считают, что хлеб, пусть и сильно подорожавший, все равно останется основным продуктом питания в стране. Потому что подорожавшее мясо станет практически недоступно. Среднестатистический россиянин станет вегетарианцем.

Зарина Баранова, Дмитрий Лабо, РБК.

Расходы на продукты - один из универсальных критериев, который позволяет оценить уровень жизни в разных странах. Чем меньше траты, тем богаче население. Жители Европы, за исключением македонцев и румынов, тратят на еду не более четверти семейного бюджета. Россия находится в конце этого списка, у россиян на продукты уходит почти треть доходов.

Страна занимает 34 место из 38. Россияне расходуют на продукты 29 процентов бюджета. Ниже в списке Македония, Белоруссия, Молдавия и Украина. Граждане этих государств тратят на еду до половины семейного бюджета. А меньше всего эта статья расходов у жителей Люксембурга - на продукты у них уходит чуть больше 8 процентов. На втором и третьем местах Великобритания и Ирландия - примерно с одинаковыми показателями около 8 с половиной процентов. Менее десятой части бюджета уходит на покупку продуктов у австрийцев и немцев.

Зато по скорости роста цен Россия, напротив, в европейских лидерах - на четвертом месте. За первые пять месяцев этого года продукты и услуги дорожали в 2 с половиной раза быстрее, чем в среднем по Европе.

С мая прошлого года стоимость минимального продуктового набора - это около 3 десятков товаров - выросла на 21 процент почти до 3 тысяч рублей. А реальные доходы граждан, по данным Росстата, за то же время сократились на 7 процентов.

Цены на основные продукты выросли за год в РФ на 30% - Общественная палата

МОСКВА, 24 июн - РИА Новости.

24.06.2011;

РИА ";ОРЕАНДА";, 27.06.2011

Розничные цены на социально значимые продукты увеличились в восьми крупнейших городах России в мае 2011 года по сравнению с аналогичным показателем годом ранее на 30%, следует из мониторинга, опубликованного Общественной палатой РФ.

";Так, в среднем по России больше всего подорожали картофель и борщовой набор (порядка 55%), подсолнечное масло (55%), сахар (25%), батон нарезной (22%), молоко (19%)";, - говорится в исследовании.

По мнению экспертов ОП, главной причиной существенного роста стоимости основных продуктов питания стала прошлогодняя засуха, которая значительно снизила урожай большинства сельскохозяйственных культур в РФ.

При этом в исследовании отмечается, что меры, принятые правительством по сдерживанию цен - запрет на экспорт зерна, проведение зерновых интервенций, отмена импортных пошлин на овощи - оказались эффективными. С января по май 2011 года подешевели картофель - на 11%, сахар - на 14%, яйца - на 3%.

Динамика цен исследовалась на 17 продуктов в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Ставрополе, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Хабаровске. Среди продуктов также сливочное масло, которое за год подорожало на 72,5%, молоко - 3,2%, сыр твердый - 45%, творог - 5%. Борщовой набор включает в себя белокочанную капусту, репчатый лук, морковь и свеклу. По данным мониторинга, средняя стоимость набора продуктов составила 820 рублей.

Между тем, по информации Росстата, продовольственные товары за этот же период (май к маю) подорожали на 13,4%. Без учета плодоовощной продукции рост цен был несколько меньше - на 11,6%. Потребительская инфляция в целом (мониторинг 62 видов важнейших товаров и услуг, который осуществляется в 271 городе России) за это время составила 9,6%. Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на месяц, включающего в себя более 30 позиций, за год выросла на 21,1%, до 2,807 тысячи рублей.

Цены на основные продукты выросли за год в РФ на 30% Общественная палата

24.06.2011; Агентство экономической информации Прайм

...Цены на основные продукты выросли за год в РФ на 30% - Общественная палата...

...Розничные цены на социально значимые продукты увеличились в восьми крупнейших городах России в мае 2011 года по сравнению с аналогичным показателем годом ранее на 30%, сообщает РИА Новости со ссылкой на мониторинг, опубликованный Общественной палатой РФ....

Самые популярные продукты питания в России подорожали за год на 55% / Овощная инфляция подстегнула продовольственную

Lenta.ру, 26.06.2011

Продуктовая инфляция в России составила за год около 30%, в то же время самые популярные продукты питания - картофель, овощи и подсолнечное масло - подорожали за год на 55%...

Москва, Июнь 27 (Новый Регион, Дарья Неклюдова) – Продуктовая инфляция в России составила за год около 30%, в то же время самые популярные продукты питания – картофель, овощи и подсолнечное масло – подорожали за год на 55%. Такие результаты мониторинга цен объявила в конце прошлой недели Общественная палата (ОП). Россияне в среднем тратят на еду около 30% семейного бюджета, а в бедных семьях этот показатель доходит и до 50%, что в несколько раз больше, чем в благополучных европейских странах, пишет ";Независимая газета";.

В мае этого года инфляция на основные продукты питания в России составила 30% по отношению к маю 2010 года. К такому результату пришли специалисты ОП, которые обнародовали в минувшую пятницу результаты своего годового мониторинга розничных цен на социально значимые продукты питания.

Рабочая группа ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам в течение года замеряла цены на набор основных продуктов питания – хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло сливочное, говядину, свинину, курицу, минтай, масло подсолнечное, картофель, капусту, морковь, свеклу, лук репчатый. Мониторинг проводился по восьми городам России – Москве, Санкт-Петербургу, Хабаровску, Екатеринбургу, Ростову-на-Дону, Новосибирску, Нижнему Новгороду, Ставрополю, отмечает издание.

В Ставрополе и Екатеринбурге продуктовая инфляция разогналась за год до 20%, в Ростове и Санкт-Петербурге – до 27 и 29% соответственно, в Нижнем Новгороде и Новосибирске – до 32 и 33% соответственно, в Хабаровске и Москве – до 38 и 39% соответственно. В Москве, как показал мониторинг, среднегодовая стоимость продуктового набора была наиболее щадящей – примерно 1330 руб. Самым дорогим продуктовый набор оказался в Хабаровске – около 1800 руб. Довольно пестрой оказалась картина и по росту цен на отдельные продукты питания. К примеру, согласно расчетам ОП, картофель, овощи и подсолнечное масло за год подорожали в России на 55%, сахар – на 25%, батон нарезной – на 22%, молоко – на 19%, пишет «НГ».

Специалисты ОП обращают внимание: «Набор продуктов питания в РФ стоит на 13% больше, чем в среднем в США, Китае, Португалии и Испании. При этом средняя зарплата в РФ на 25% ниже, чем в среднем по указанным странам». «Опираясь на эти данные, можно говорить о том, что достигнут пик покупательской способности российского населения. В случае дальнейшего увеличения цен россияне будут вынуждены менять структуру потребления в сторону более простых продуктов или меньшего потребления традиционного меню», – прокомментировал журналистам результаты исследования руководитель рабочей группы ОП Михаил Попов.

Сопоставил российские реалии с иностранными и Росстат, который в минувшую пятницу опубликовал справку об индексе потребительских цен в РФ и в других странах. За первые пять месяцев 2011 года инфляция в России составила 4,8%, что почти в 2,5 раза выше, чем в Евросоюзе, в котором инфляция равнялась в среднем 1,9%. Такую же, как и в России, инфляцию показал Казахстан. Хуже, чем в России, дела с инфляцией обстоят у Турции (рост цен на 4,9%), Украины (рост цен на 5,5%) и у Белоруссии, которая из-за последних событий не идет ни в какое сравнение (рост цен на 25,4%). Однако в большинстве развитых стран инфляция была значительно ниже 4%. Самой низкой она оказалась в Норвегии, Германии и Швейцарии – менее 1%.

Немного иначе ситуация сложилась с продуктовой инфляцией (инфляция за вычетом цен на услуги и непродовольственные товары). В России за пять месяцев 2011 года продукты питания подорожали, согласно Росстату, на 5,5%, в целом в Евросоюзе – на 2,6%. А в таких странах, как Румыния, Кипр, Латвия, Словакия, Польша, Литва, Словения и Венгрия, продукты подорожали даже больше, чем в России, – примерно на 6-9%. Вообще не росли цены на продукты питания в Швеции, а в Ирландии и Великобритании они подорожали меньше чем на 1%, добавляет газета.

При этом на фоне европейцев россияне тратят на продукты питания очень большую часть семейного бюджета – примерно 30%. К такому выводу пришли эксперты центра экономического анализа «РИА-Аналитика». Основываясь на данных Евростата, они подготовили рейтинг 38 европейских государств по доле расходов на продукты питания в структуре потребительских расходов. Сведения взяты за 2009-2010 годы. Из рейтинга следует, что меньше всего в структуре семейного бюджета тратится на еду в таких странах, как Люксембург, Великобритания и Ирландия (от 8 до 8,6%), Австрия и Германия (9,6 и 9,8% соответственно), Дания, Нидерланды и Норвегия (от 10 до 10,9%), Швеция и Финляндия (от 11 до 12%). Россия же заняла в этом рейтинге только 34-е место (28,8%). После России идут Македония (30,5%), Белоруссия (39,2%), Молдавия (40,8%). Хуже всего дела обстоят в Украине, жители которой тратят на продукты питания ровно половину семейного бюджета.

«Очевидно, что в странах с богатым населением и высоким уровнем жизни доля расходов на продукты питания низка. Чтобы обеспечить достойный набор калорий, жителям таких государств достаточно тратить десятую часть своего бюджета. Остальную часть (за вычетом так называемых обязательных платежей) они расходуют на одежду, досуг, предметы роскоши и просвещение, – резюмируют эксперты «РИА-Аналитики». – Совсем иная ситуация в странах, где доходы низки, а цены совсем не соответствуют зарплатам. Населению таких государств приходится думать прежде всего о том, как себя прокормить».

Директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова обратила внимание, что по доле потребительских расходов на продукты питания Россия в целом приближается к нижней отметке развитых стран: «По крайней мере по этому показателю она ближе к европейским странам, чем, например, по показателю обеспеченности жильем, по продолжительности жизни или по доступности кредитов». Данный показатель, по словам Овчаровой, свидетельствует также о разнообразии рынка услуг в той или иной стране. Некоторые исследования показывают, что если бы инвестиционный климат в России был лучше, то и доля расходов на питание в стране заметно сократилась бы. Тут, уточняет Овчарова, речь идет в основном о расходах на питание обеспеченных слоев населения. Рынок услуг – например, качественного общепита – в России очень дорогой. И поэтому даже обеспеченные слои тратят в России на продукты больше, чем в Европе, где высоки популярность и доступность питания вне дома.

Но самое главное, по мнению Овчаровой, состоит в том, что Россия значительно отстает от развитых стран по структуре потребления бедных семей. Связано это с крайне высокой дифференциацией по доходам: разрыв между 10% бедных и 10% богатых в России превышает 16 раз, а типичный показатель расслоения в европейских странах – всего 9 раз. В итоге 10% населения, признанного самым бедным, тратит в России на продукты питания в городской местности 50% семейного бюджета, а в сельской – 55%. В то время как в США у бедных семей эти траты достигают 30%, а в Великобритании – 25%.

Россия заняла 34 место в рейтинге стран Европы по расходам на питание

27.06.2011; Забайкальское информационное агентство (Чита)

...Такие результаты мониторинга цен объявила в конце прошлой недели Общественная палата (ОП)....

Продуктовая корзина дошла до ручки. Россия перегнала США по ценам на еду

Московский Комсомолец, 25.06.2011

Елена Мишина

Стоимость набора одинаковых продуктов в российских магазинах выше, чем в таких странах, как США, Китай и Португалия. И это притом что средняя зарплата в этих странах больше российской. Примерно столько же отдают за средний поход в магазин итальянцы и бразильцы. По данным рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ, Россия дошла до предела. Предела покупательской способности населения.

Рабочая группа Общественной палаты с февраля по июнь ";мониторила"; цены на самые необходимые продукты питания. ";Тайные покупатели"; ходили по магазинам в 8 российских городах и искали там самые дешевые продукты. За время их хождений еда существенно подорожала. Если брать в целом за год (с мая 2010 по май 2011 года), продуктовая инфляция составила 30%. Эксперты ОП связывают это в первую очередь с засухой, поразившей российские регионы летом 2010 года. Тогда государство принимало различные административные меры по сдерживанию инфляции. Но, сосредоточившись на розничном звене торговли, государство упустило из виду производство и оптовиков. Поэтому цены и выросли так сильно, говорится в итоговом отчете ОП.

Впрочем, ";тайные покупатели"; заметили, что в последние четыре месяца продуктовая инфляция все же замедлилась. Однако это не столько заслуга правительства и Центрального банка, сколько самих покупателей. Напомним, что, по данным Росстата, в мае реальные располагаемые доходы населения упали на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В результате покупательская способность дошла до предела. Отныне - или питаться меньше, или хуже. Так, в мае 2010 года самый дешевый 400-граммовый нарезной батон стоил в среднем 14,2 руб. Спустя год уже 17,4 руб. Килограмм картофеля тогда обходился в 20,8 руб., а спустя год - в 32,4 руб. Подорожал и сахар (песок) - 37,4 руб. против 30 руб. годом ранее. И подсолнечное масло в прошлом мае стоило 40 руб. за литр, в нынешнем самое дешевое растительное масло в среднем по России обходилось в 62,1 руб.

Еще один заслуживающий внимания итог исследования ОП, возможно, разочарует тех, кто привык обвинять Москву в незаслуженно высоких ценах. Оказалось, что самые дешевые продукты в столице одновременно являются и самыми дешевыми в России. Исследователи связывают это с достаточным уровнем конкуренции на всех этапах производства и продажи продуктов. Средняя годовая стоимость самых дешевых продуктов, которые можно купить в столице, оценивается в 1329 рублей (в России эксперты оценивали расширенный набор продуктов: нарезной батон, ";борщевой набор"; (капуста, лук, морковь, свекла), замороженная говядина, свежий картофель, охлажденная куриная тушка, подсолнечное и сливочное масло, замороженные минтай и свинина, молоко 3,2%, сахар/песок, сыр, творог, куриные яйца. Все продукты, кроме яиц, учитывались в литрах или килограммах).

Для сравнения: в Ставрополе те же покупки можно совершить минимум на 1436 рублей.

Аграрная комиссия ОП подготовила рекомендации правительству по сдерживанию цены на социальную продуктовую корзину.

Еда подрывает семейные бюджеты россиян

Независимая Газета, 27.06.2011

27.06.2011

Самые популярные продукты питания подорожали за год на 55%

Анастасия Башкатова

Все материалы по теме ";Мировой финансовый кризис";

Продуктовая инфляция в России составила за год около 30%. А самые популярные продукты питания – картофель, овощи и подсолнечное масло – подорожали за год на 55%. Такие результаты мониторинга цен объявила в конце прошлой недели Общественная палата (ОП). Россияне в среднем тратят на еду около 30% семейного бюджета, а в бедных семьях этот показатель доходит и до 50%, что в несколько раз больше, чем в благополучных европейских странах.

В мае этого года инфляция на основные продукты питания в России составила 30% по отношению к маю 2010 года. К такому результату пришли специалисты ОП, которые обнародовали в минувшую пятницу результаты своего годового мониторинга розничных цен на социально значимые продукты питания.

Рабочая группа ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам в течение года замеряла цены на набор основных продуктов питания – хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло сливочное, говядину, свинину, курицу, минтай, масло подсолнечное, картофель, капусту, морковь, свеклу, лук репчатый. Мониторинг проводился по восьми городам России – Москве, Санкт-Петербургу, Хабаровску, Екатеринбургу, Ростову-на-Дону, Новосибирску, Нижнему Новгороду, Ставрополю.

В Ставрополе и Екатеринбурге продуктовая инфляция разогналась за год до 20%, в Ростове и Санкт-Петербурге – до 27 и 29% соответственно, в Нижнем Новгороде и Новосибирске – до 32 и 33% соответственно, в Хабаровске и Москве – до 38 и 39% соответственно. В Москве, как показал мониторинг, среднегодовая стоимость продуктового набора была наиболее щадящей – примерно 1330 руб. Самым дорогим продуктовый набор оказался в Хабаровске – около 1800 руб. Довольно пестрой оказалась картина и по росту цен на отдельные продукты питания. К примеру, согласно расчетам ОП, картофель, овощи и подсолнечное масло за год подорожали в России на 55%, сахар – на 25%, батон нарезной – на 22%, молоко – на 19%.

Специалисты ОП обращают внимание: «Набор продуктов питания в РФ стоит на 13% больше, чем в среднем в США, Китае, Португалии и Испании. При этом средняя зарплата в РФ на 25% ниже, чем в среднем по указанным странам». «Опираясь на эти данные, можно говорить о том, что достигнут пик покупательской способности российского населения. В случае дальнейшего увеличения цен россияне будут вынуждены менять структуру потребления в сторону более простых продуктов или меньшего потребления традиционного меню», – прокомментировал журналистам результаты исследования руководитель рабочей группы ОП Михаил Попов.

Сопоставил российские реалии с иностранными и Росстат, который в минувшую пятницу опубликовал справку об индексе потребительских цен в РФ и в других странах. За первые пять месяцев 2011 года инфляция в России составила 4,8%, что почти в 2,5 раза выше, чем в Евросоюзе, в котором инфляция равнялась в среднем 1,9%. Такую же, как и в России, инфляцию показал Казахстан. Хуже, чем в России, дела с инфляцией обстоят у Турции (рост цен на 4,9%), Украины (рост цен на 5,5%) и у Белоруссии, которая из-за последних событий не идет ни в какое сравнение (рост цен на 25,4%). Однако в большинстве развитых стран инфляция была значительно ниже 4%. Самой низкой она оказалась в Норвегии, Германии и Швейцарии – менее 1%.

Немного иначе ситуация сложилась с продуктовой инфляцией (инфляция за вычетом цен на услуги и непродовольственные товары). В России за пять месяцев 2011 года продукты питания подорожали, согласно Росстату, на 5,5%, в целом в Евросоюзе – на 2,6%. А в таких странах, как Румыния, Кипр, Латвия, Словакия, Польша, Литва, Словения и Венгрия, продукты подорожали даже больше, чем в России, – примерно на 6–9%. Вообще не росли цены на продукты питания в Швеции, а в Ирландии и Великобритании они подорожали меньше чем на 1%.

При этом на фоне европейцев россияне тратят на продукты питания очень большую часть семейного бюджета – примерно 30%. К такому выводу пришли эксперты центра экономического анализа «РИА-Аналитика». Основываясь на данных Евростата, они подготовили рейтинг 38 европейских государств по доле расходов на продукты питания в структуре потребительских расходов. Сведения взяты за 2009–2010 годы. Из рейтинга следует, что меньше всего в структуре семейного бюджета тратится на еду в таких странах, как Люксембург, Великобритания и Ирландия (от 8 до 8,6%), Австрия и Германия (9,6 и 9,8% соответственно), Дания, Нидерланды и Норвегия (от 10 до 10,9%), Швеция и Финляндия (от 11 до 12%). Россия же заняла в этом рейтинге только 34-е место (28,8%). После России идут Македония (30,5%), Белоруссия (39,2%), Молдавия (40,8%). Хуже всего дела обстоят в Украине, жители которой тратят на продукты питания ровно половину семейного бюджета.

«Очевидно, что в странах с богатым населением и высоким уровнем жизни доля расходов на продукты питания низка. Чтобы обеспечить достойный набор калорий, жителям таких государств достаточно тратить десятую часть своего бюджета. Остальную часть (за вычетом так называемых обязательных платежей) они расходуют на одежду, досуг, предметы роскоши и просвещение, – резюмируют эксперты «РИА-Аналитики». – Совсем иная ситуация в странах, где доходы низки, а цены совсем не соответствуют зарплатам. Населению таких государств приходится думать прежде всего о том, как себя прокормить».

Директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова обратила внимание, что по доле потребительских расходов на продукты питания Россия в целом приближается к нижней отметке развитых стран: «По крайней мере по этому показателю она ближе к европейским странам, чем, например, по показателю обеспеченности жильем, по продолжительности жизни или по доступности кредитов». Данный показатель, по словам Овчаровой, свидетельствует также о разнообразии рынка услуг в той или иной стране. Некоторые исследования показывают, что если бы инвестиционный климат в России был лучше, то и доля расходов на питание в стране заметно сократилась бы. Тут, уточняет Овчарова, речь идет в основном о расходах на питание обеспеченных слоев населения. Рынок услуг – например, качественного общепита – в России очень дорогой. И поэтому даже обеспеченные слои тратят в России на продукты больше, чем в Европе, где высоки популярность и доступность питания вне дома.

Но самое главное, по мнению Овчаровой, состоит в том, что Россия значительно отстает от развитых стран по структуре потребления бедных семей. Связано это с крайне высокой дифференциацией по доходам: разрыв между 10% бедных и 10% богатых в России превышает 16 раз, а типичный показатель расслоения в европейских странах – всего 9 раз. В итоге 10% населения, признанного самым бедным, тратит в России на продукты питания в городской местности 50% семейного бюджета, а в сельской – 55%. В то время как в США у бедных семей эти траты достигают 30%, а в Великобритании – 25%.

МРОТ в мешке

Коммерсантъ-Деньги, 27.06.2011

НАДЕЖДА ПЕТРОВА

Статистика многое может объяснить, даже то, почему граждане ни на грош не верят ее индикаторам роста цен или уровня жизни,— но только не размер двухэтапного повышения МРОТ. Величина, которая должна была бы опираться на статистические данные, до сих пор получается ";путем гармонизации экономических возможностей и политических интересов";. В июне МРОТ увеличился — впервые с начала 2009-го — на 281 руб. Прожиточный минимум трудоспособного населения за те же два с лишним года успел вырасти на 1489 руб.

Обидеть статистика может каждый

С тех пор как в 1891 году сэр Чарльз Дилк впервые поделил неправду на ";выдумку, ложь и статистику";, наука ушла далеко вперед. Теперь для того, чтобы граждане заподозрили неладное, им не нужно состоять в Королевском статистическом обществе, достаточно ознакомиться с официальным сообщением об уровне инфляции.

Индекс, для расчета которого Росстат ежемесячно регистрирует цены на 400 с лишним товаров и услуг, от глазированных сырков до турпоездки за границу и рытья могилы, примерно в 270 городах России, обречен на недоверие изначально: вероятность совпадения чьей-то личной инфляции с фиксируемой инфляцией в потребительском секторе стремится к нулю. Любой человек, взглянув на опубликованный показатель, скажет, что у него ";все по-другому";.

И дело не в каких-то ошибках в структуре индекса. ";Как бы он ни был построен, как бы он ни рассчитывался, он не претендует на то, чтобы отражать представления об инфляции какой-то группы людей, потому что для каждой группы людей инфляция будет своя,-- говорит Мария Катаранова из Экономической экспертной группы.-- Это как бы средняя температура по больнице, и не надо рассчитывать на то, что методика будет без изъянов и все будут довольны";.

К примеру, согласно результатам выборочного обследования домохозяйств, в четвертом квартале 2010 года потребительские расходы самых бедных 10% населения выросли на 19,8% к предыдущему году, у 10% самых богатых -- на 38,17%. И кто из них поверит в инфляцию 8,8%, которую фиксировал в 2010 году Росстат? Тем более что эти данные отражают не только изменение цен, но и меняющуюся модель собственно потребления.

Перец и кости

Судить о том, насколько значимы происходящие изменения для потребителя, лучше не по индексу потребительских цен, а по другим показателям -- по стоимости фиксированного набора товаров и услуг (ФНТУ) или величине прожиточного минимума.

Фиксированный набор включает 83 наименования, в том числе 30 продовольственных товаров, и позволяет сравнивать покупательную способность жителей разных регионов. В этот перечень, как говорится в методических пояснениях Росстата, вошло то, чему ";отдает предпочтения основная часть населения";, плюс некоторые социально значимые товары. Результат существенно отличается от того, что предлагается тем же гражданам в качестве прожиточного минимума (156 наименований, в том числе 33 продовольственных товара).

В продуктовой корзине, использующейся Росстатом для расчета прожиточного минимума, есть, как говорит руководитель рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ Михаил Попов, ";определенные нюансы";. ";Наши аналитики были в недоумении, когда выяснили, что, согласно Росстату, человек потребляет 60 г черного перца в месяц. Я думаю, мы с вами 2 г черного перца в день вряд ли потребляем. При этом у него очень большая стоимость и очень низкий диапазон колебания, что снижает волатильность корзины";,-- рассказывает Попов. Другой пример: ";В методологии Росстата рассчитывается белковое потребление на человека, при этом для мониторинга цен берется мясо с костями. Ни я, ни вы -- мы не покупаем с вами мясо с костями. Мы покупаем мясо. А если есть кости, мы их отрезаем и выбрасываем";.

Среди входящих в ФНТУ ";потребительских предпочтений"; остается мясо с костями. Зато пресловутых 0,73 кг перца горошком на год, как в минимальном наборе, здесь нет -- а есть водка крепостью 40 градусов с годовым объемом потребления 10 л. Обезжиренному творогу из минимального набора потребители предпочитают жирный, а разливному молоку -- стерилизованное.

Как правило, стоимость фиксированного набора растет, опережая инфляцию: в целом по России он в 2010 году подорожал на 12,9%, до 8712 руб. в месяц, причем по регионам рост составил от 1,7% на Чукотке (до 15 457 руб., это максимум) до 20,3% в Чечне (7882 руб.). Однако еще быстрее растет прожиточный минимум, лишний раз подтверждая, что беднейшие слои населения страдают от роста цен больше других. В 2010 году прожиточный минимум трудоспособного человека в целом по стране вырос на 14,5%, до 6367 руб., при этом сразу в нескольких субъектах РФ рост составил более 20%, в Башкирии -- 23,5%.

Хотите больше? Оцените стоимость минимального набора продуктов питания (по сути это продуктовая корзина для мужчины трудоспособного возраста, без учета возможных регионально обусловленных особенностей в его диете). За 2010 год эта корзинка в целом по России стала дороже на 23% (на декабрь -- 2626 руб.), а в Чувашии так и вовсе на 34% (до 2412 руб.).

Правда, по словам Михаила Попова, социальная продуктовая корзина, в которую, как считают в Общественной палате, ";входит до 20 продуктов";, дорожает быстрее. В наборе, стоимость которого отслеживает по столицам федеральных округов рабочая группа ОП, нет ни яблок, ни макарон, ни даже чая, и стоимость его получается заметно меньше, чем стоимость минимального продуктового набора Росстата (к примеру, по Москве на апрель 2011-го -- 1491,7 руб. против 3315), зато темпы роста -- более впечатляющие. ";Мы мониторим цены на самые дешевые продукты, продукты, которые необходимы слабо защищенным слоям населения, людям, которые смотрят на цены,-- подчеркивает Попов.-- И мы считаем, что расходы таких людей на продукты за прошлый год выросли более чем на 30%";.

Политический ресурс корзины

Людей, которые смотрят на цены, в стране не менее 18,5 млн. На самом деле их, наверное, больше, но у этих 13,1% населения доходы ниже установленного прожиточного минимума (по итогам первого квартала 2011 года он вырос на 9,7%, до 6473 руб. на душу населения: 6986 руб. для трудоспособного населения, 5122 руб. для пенсионеров и 6265 руб. для детей). Сам этот факт должен бы превращать их в адресатов программ социальной поддержки, но в большинстве регионов такие программы ограничиваются субсидиями на оплату ЖКУ и доплатами к пенсиям.

Проблема не только в том, что прожиточный минимум остается преимущественно инструментом для мониторинга уровня бедности. Набор, на основе которого он рассчитывается, не менялся с 2005 года (если не считать символических правок четырехлетней давности). Хотя теоретически пересмотр корзины должен проводиться по мере изменения структуры потребления населения. ";Долгое время сотовый телефон был предметом роскоши. Но в течение нескольких лет он превратился в элемент повседневной жизни, и в настоящее время даже бедные люди не мыслят себе жизнь без сотового телефона. Нужно ли расходы на оплату сотовой связи предусматривать в минимальной потребительской корзине? С точки зрения изменения характеристик структуры потребления это нужно делать";,-- приводит пример Лилия Овчарова, замдиректора Независимого института социальной политики.

Практически же, по ее словам, за пересмотром минимальной потребительской корзины стоят не только изменения в структуре потребления, но и ";определенные электоральные предпочтения";: обыкновенно пересмотр происходит в сторону повышения потребления, что политически выигрышно. Если же политики не нуждаются в ";серьезных социальных аргументах";, то и с пересмотром потребительской корзины могут тянуть сколь угодно долго, несмотря на положение закона об определении ее состава раз в пять лет.

Так, пересмотреть корзину следовало бы в 2010 году, однако вместо этого был принят закон, дающий правительству отсрочку еще на два года -- дабы оно могло лучше подготовиться к радикальным переменам. Для расчета потребительской корзины предлагается использовать не только нормативы потребления (этот подход сохранится лишь для продовольствия), но и статистические данные о доле непродовольственных товаров и услуг в расходах малоимущих семей.

Изменение методики обещают учесть в 2012 году при подготовке проекта федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов. Так что есть шанс, что утверждение новой потребительской корзины станет одним из первых решений следующего президента РФ. Владимир Путин в 2000 году поступил так же...

Счет не в нашу пользу. Инфляция в России в 2,5 раза выше, чем в Евросоюзе

Новые известия (Москва), 27.06.2011

ЕВГЕНИЯ ЗУБЕНКО

По оценкам экспертов, покупательская способность наших граждан исчерпывается.

В конце прошлой недели Росстат сопоставил темпы роста цен в России и в Европе. Если у нас за май-январь этого года инфляция составила 4,8%, то в странах ЕС - в среднем 1,9% Одновременно Общественная палата РФ опубликовала результаты собственного мониторинга: за год цены на социально значимые продукты питания выросли в РФ на рекордные 30%. По мнению экспертов, на сегодняшний день уже достигнут пик покупательской способности наших граждан. И если ситуация не изменится, мы будем вынуждены либо перейти на еще более простые продукты, либо существенно сократить потребление продовольствия.

Свои собственные данные, характеризующие рост потребительских цен, Росстат сравнивает с европейскими данными постоянно. И счет, надо признать, всегда не в нашу пользу. Например, в 2009 году разница между Россией и странами ЕС в среднем была шестикратной. Такой же она была, кстати, и в январе этого года, когда цены в РФ выросли на рекордные 2,4%. Это был максимальный месячный показатель за последние два года. Главным образом на ситуацию повлияло повышение тарифов и удорожание продовольствия.

В дальнейшем, как нас уверяют власти, инфляция пошла на спад, и в мае цены выросли на 0,5% к предыдущему месяцу. Однако к ЕС, где люди тоже все время жалуются на растущую дороговизну, мы все равно и близко не подошли. В европейских странах за тот же месяц цены в среднем поднялись всего на 0,1%. Что-то дешевеет, что-то дорожает, свое слово говорит сезонность, но сравнивать нас с европейцами, увы, все еще не приходится.

Но это все сухие цифры. Эксперты Общественной палаты РФ решили копнуть поглубже и провели мониторинг, чтобы узнать, насколько сильно дорожают у нас социально значимые продукты. Специальная рабочая группа ОП в течение года замеряла цену на самый нехитрый набор продовольствия: хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло, говядина, свинина, курица, минтай, картофель и ";борщевой набор";. Делалось это в столицах федеральных округов - Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Ставрополе, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Хабаровске. Выяснилось, что за период с мая с 2010-го по май 2011 годов цены на указанные продукты выросли на треть, при этом в разных регионах рост составил от 20 до 39% - в Ставрополе и Москве соответственно. Еда у нас стоит на 13% больше, чем в среднем в США, Китае, Португалии и Испании, притом что доходы россиян ниже, чем в большинстве этих стран.

Больше всего за время ценовых замеров подорожали картофель и ";борщевой набор"; (около 55%), подсолнечное масло (те же 55%), сахар (25%), батон нарезной (22%), молоко (19%). По мнению экспертов ОП, столь серьезный рост произошел из-за прошлогодней засухи, когда снизился урожай большинства сельскохозяйственных культур в РФ. По данным мониторинга, средняя стоимость набора продуктов составила 820 руб. Эксперты ОП пришли к выводу, что на сегодняшний день достигнут пик покупательской способности российского населения. В случае дальнейшего увеличения цен граждане будут вынуждены менять структуру потребления в сторону более простых продуктов питания или меньшего потребления своего традиционного меню.

При этом траты на еду для большинства наших граждан - основная статья расходов. В центре экономического анализа ";РИА-Аналитика"; составили рейтинг разных стран по доле расходов на продукты питания в структуре потребительских расходов. В России, как и других странах СНГ, на еду тратят больше всех. У нас показатель доли расходов на продукты составляет 28,8%, на Украине (последнее место рейтинга) - половину, в Молдавии (второе место с конца) - 40,8%, в Белоруссии - 39,2%. Для сравнения: в Люксембурге на продовольствие люди тратят только 8,1% семейных бюджетов, в Великобритании и Ирландии - 8,5 и 8,6% соответственно.

Не возьмемся оспаривать результаты этого исследования, касающиеся стран ближнего и дальнего зарубежья. Но месячной давности опрос ";НИ"; показал, что 34% наших читателей тратят на еду половину бюджета семьи, каждый пятый - три четверти, а 23% - практически все, что зарабатывает. При этом следует подчеркнуть: опрос проводился на интернет-сайте газеты, поэтому мы отдавали себе отчет в том, что на него будут отвечать в основном представители так называемого среднего класса. Ведь уже само наличие компьютера с выходом в Сеть дома или на работе у респондента предполагает, что человек этот не из самых бедных, что он достаточно ";продвинут"; и интеллектуально, и культурно, и профессионально. Если же говорить о населении в целом, то оно вынуждено проедать свои доходы едва ли не полностью, что и подтверждает большинство независимых социологов.

Прогнозы экспертов не утешительны. Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин уверен, что столь высокая доля расходов на продукты сохранится и в будущем. ";Нет никаких предпосылок к тому, чтобы продукты дешевели, - сказал ";НИ"; эксперт. - Предложение со стороны отечественных производителей не увеличивается, вместо этого каждый месяц происходит общее удорожание продуктов питания. А повышать доходы населения всерьез никто не собирается: выборы пройдут, и на этом все закончится. Наибольшую тревогу вызывает то, что реальные доходы населения впервые за последние пять лет перестали расти, они просто не успевают за инфляцией";.

Напомним, что по информации Росстата, в мае реальные доходы населения снизились на 7% по сравнению с маем прошлого года. За пять месяцев они упали на 3,7% к тому же периоду 2010-го. При этом прогнозируемая властями инфляция на этот год составляет 7,5%, тогда как самые большие оптимисты из числа независимых экспертов говорят о 8%.

В России хотят ввести талоны на питание для малоимущих

24.06.11 Аргументы и факты

Соответствующее предложение подготовила Общественная палата

Общественная палата РФ намерена обратиться к российскому правительству с предложением о разработке в стране программы льготной покупки продуктов. Такая система, в частности, действует в США – малообеспеченным гражданам предлагают талоны на социальные товары.

По данным Общественной палаты, средняя цена продуктовой корзины в России составляет 820-840 руб. В Италии и Португалии стоимость того же набора продуктов на 5-10% меньше. При этом средние доходы россиян ниже европейских.

Члены ОП предлагают ввести субсидии на продукты, произведенные в России. По их подсчетам, стоимость программы составит 120 млрд руб., пишет А. Напомним, подобные предложения делались и в прошлом году, однако большого энтузиазма в правительстве они не вызвали.

ОП измеряет инфляцию

ExpertOnline, 24.06.2011

Общественная палата: за год цены на основные продукты выросли на 30%

Розничные цены на социально значимые продукты увеличились в восьми крупнейших городах России в мае 2011 года по сравнению с аналогичным показателем годом ранее на 30%, сообщает РИА Новости со ссылкой на мониторинг, опубликованный Общественной палатой РФ.

В исследовании ОП утверждается, что в среднем по России больше всего подорожали картофель и борщовой набор (порядка 55%), подсолнечное масло (55%), сахар (25%), батон нарезной (22%), молоко (19%). Под борщовым набором подразумевается белокочанная капуста, репчатый лук, морковь и свекла - по данным мониторинга, средняя стоимость набора продуктов составила 820 рублей.

По мнению экспертов ОП, главной причиной существенного роста стоимости основных продуктов питания стала прошлогодняя засуха, которая значительно снизила урожай большинства сельскохозяйственных культур в РФ. В исследовании также подчеркивается, что принятые правительством РФ меры по сдерживанию цен оказались эффективными. В частности, с января по май 2011 года подешевели картофель - на 11%, сахар - на 14%, яйца - на 3%.

Динамика цен исследовалась на 17 продуктов в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Ставрополе, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Хабаровске.

При этом, по информации Росстата, продовольственные товары за этот же период подорожали на 13,4%, а без учета плодоовощной продукции рост цен составил 11,6%.

Вслед за едой дорожают напитки: первой сдалась Кока-Кола

Аргументы недели, 25.06.2011

25.06.2011; ";";

Компания Coca-Cola с 31 июля повышает цены на продукцию на 3-4%. В начале года корпорация уже подняла цену на 2%. Очередное подорожание в компании объясняют удорожанием выше предполагавшегося сырья и топлива, передает Reuters.

Coca-Cola стала первым производителем напитков, который увеличивает цены на фоне мирового роста стоимости продуктов питания. Теперь аналитики ждут повышения цен PepsiCo и Dr Pepper Snapple. Однако, как указывает аналитик Credit Suisse Карлос Лабой, конкурентам Coca-Cola теперь будет тяжело решиться на увеличение цен до конца лета, традиционно являющегося периодом взрывного роста продаж, сообщает .

Beverage Digest уже сообщало, что PepsiCo уведомила ритейлеров об ожидаемом увеличении стоимости продукции в период между 10 июля и сентябрем.

По данным Общественной палаты России, которая более года ведет мониторинг рынка продовольствия, за это время цены на продукты питания выросли более чем на 30%. Подобная ситуация наблюдается и в других странах мира. На прошлой неделе министры сельского хозяйства стран-членов G20 договорились о введении мониторинга цен на продовольствие, а Всемирный банк предложил развивающимся странам в условиях высокой нестабильности цен на продукцию агропромышленного комплекса покупать страховку по деривативам на рынках пищевых товаров.

Компания Coca-Cola с 31 июля повышает цены на продукцию на 3-4%. В начале года корпорация уже подняла цену на 2%. Очередное подорожание в компании объясняют удорожанием выше предполагавшегося сырья и топлива, передает Reuters.

Coca-Cola стала первым производителем напитков, который увеличивает цены на фоне мирового роста стоимости продуктов питания. Теперь аналитики ждут повышения цен PepsiCo и Dr Pepper Snapple. Однако, как указывает аналитик Credit Suisse Карлос Лабой, конкурентам Coca-Cola теперь будет тяжело решиться на увеличение цен до конца лета, традиционно являющегося периодом взрывного роста продаж, сообщает .

Beverage Digest уже сообщало, что PepsiCo уведомила ритейлеров об ожидаемом увеличении стоимости продукции в период между 10 июля и сентябрем.

По данным Общественной палаты России, которая более года ведет мониторинг рынка продовольствия, за это время цены на продукты питания выросли более чем на 30%. Подобная ситуация наблюдается и в других странах мира. На прошлой неделе министры сельского хозяйства стран-членов G20 договорились о введении мониторинга цен на продовольствие, а Всемирный банк предложил развивающимся странам в условиях высокой нестабильности цен на продукцию агропромышленного комплекса покупать страховку по деривативам на рынках пищевых товаров.

Компания Coca-Cola с 31 июля повышает цены на продукцию на 3-4%. В начале года корпорация уже подняла цену на 2%. Очередное подорожание в компании объясняют удорожанием выше предполагавшегося сырья и топлива, передает Reuters.

Coca-Cola стала первым производителем напитков, который увеличивает цены на фоне мирового роста стоимости продуктов питания. Теперь аналитики ждут повышения цен PepsiCo и Dr Pepper Snapple. Однако, как указывает аналитик Credit Suisse Карлос Лабой, конкурентам Coca-Cola теперь будет тяжело решиться на увеличение цен до конца лета, традиционно являющегося периодом взрывного роста продаж, сообщает .

Beverage Digest уже сообщало, что PepsiCo уведомила ритейлеров об ожидаемом увеличении стоимости продукции в период между 10 июля и сентябрем.

Рост цен на продукты остановился: покупательная способность россиян достигла предела

Клерк.Ру, 24.06.2011

За последний год Россия догнала и перегнала Европу по ценам на основные продукты. Об этом в ходе круглого стола ";Продуктовая инфляция и механизмы управления стоимостью продуктов"; заявил руководитель рабочей группы Общественной палаты по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Михаил Попов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Рабочая группа под руководством Попова представила итоги годового мониторинга цен на продукты питания в федеральных округах России, а также сравнение стоимости продуктовых корзин в ведущих экономиках мира.

";Наши данные сильно отличаются от данных Росстата и прочих официальных источников, - заметил Михаил Попов. - Мы проводили свои измерения именно в тех местах, где отоваривается подавляющее большинство россиян: рынки и гипермаркеты. Премиальные магазины мониторингом затронуты не были";.

В итоге оказалось, что за год - с мая 2010 по май 2011 - стоимость продуктовой корзины выросла на 30%. Особенно сильно (на 55%) подорожали картофель и подсолнечное масло.

Самая низкая инфляция отмечена в Ставрополе и Екатеринбурге (20%). Впрочем, эти города не отличаются дешевизной продовольственной корзины. В Москве, наоборот, цены на основные продукты за год выросли сильнее всего - на 39%, но среднегодовая стоимость корзины в столице продолжает оставаться самой низкой в стране. Причиной этого эксперты видят высокую концентрацию в Москве торговых сетей, а следовательно, и высокий уровень конкуренции между ними.

Тем не менее, мониторинг показал знаменательный факт: в последние месяцы, начиная с февраля цены практически замерли на одном уровне. Эксперты полагают, что причиной этого стало достижение пика покупательской способности населения. Дальнейшее увеличение цен приведет лишь к тому, что потребитель вынужден будет отказываться от более дорогостоящих продуктов или сокращать объем покупки.

Действительно, сравнительный анализ цен в интернациональных сетевых ритейлерах показывает, что за год цены в российских магазинах достигли уровня цен европейских стран, а по ряду позиций и обогнали их. Сегодня корзина продуктов в России стоит дороже, чем в США, Китае, Португалии или Испании и столько же, сколько в Италии и Бразилии.

Излишне говорить, что доходы среднего россиянина сильно отстают от европейских. Впрочем, пропорции между средней зарплатой и стоимостью продуктовой корзины для разных стран более-менее одинаковы.

Резко выделяется лишь США, где средняя зарплата одна из самых высоких, а стоимость корзины одна из самых низких. Все дело в финансовой поддержке, которую американское государство оказывает малообеспеченному потребителю (в эту категорию попадают ни много ни мало 40 миллионов граждан США). В 2010 году на эти цели было потрачено 68 миллиардов долларов, размер ежемесячной дотации составил 130-140 долларов на человека. Если до 2011 года повышение затрат бюджета США на такие дотации прямо соотносилось с ростом безработицы, то в следующие несколько лет дотации сохранятся на прежнем уровне, хотя безработица, по прогнозам, должна сильно уменьшиться.

Справедливости ради стоит отметить, что специалисты сходятся во мнении: виды на урожай-2011 в России позволяют рассчитывать на снижение цен к осени.

Общественная палата насчитала годовое повышение цен на 30%

INFOX, 24.06.2011

Розничные цены на социально значимые продукты увеличились в восьми крупнейших городах России в мае 2011 года по сравнению с аналогичным показателем годом ранее на 30%, следует из мониторинга, опубликованного Общественной палатой РФ.

«Так, в среднем по России больше всего подорожали картофель и борщовой набор (порядка 55%), подсолнечное масло (55%), сахар (25%), батон нарезной (22%), молоко (19%)», - говорится в исследовании. Борщовой набор включает в себя белокочанную капусту, репчатый лук, морковь и свеклу, передает РИА Новости.

По мнению экспертов Палаты, главной причиной существенного роста стоимости основных продуктов питания стала прошлогодняя засуха, которая значительно снизила урожай большинства сельскохозяйственных культур в РФ.

При этом в исследовании отмечается, что меры, принятые правительством по сдерживанию цен - запрет на экспорт зерна, проведение зерновых интервенций, отмена импортных пошлин на овощи - оказались эффективными. С января по май 2011 года подешевели картофель - на 11%, сахар - на 14%, яйца - на 3%...

Сахаропроизводители обещают снижение цен через месяц

24.06.11 Солидарность

...Об этом сегодня заявил заместитель председателя Правления Союза сахаропроизводителей России Сергей Миронов на «круглом столе» рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ.

Россияне все деньги тратят на еду

26.06.2011; Выборгские Ведомости

24.06.2011; Деловой Петербург

...Общественная палата посчитала цены на продовольственные товары....

...Общественная палата целенаправленно мониторила уровень цен на продукты в России, чтобы выяснить реальную стоимость продуктового набора....

...Выяснилось, что в разных регионах за год подорожание составило от 20 до 39%, при этом в Общественной палате считают, что стоимость этого базового набора продуктов питания стоит от 1329 до 1799 рублей....

В 8-ми крупнейших городах РФ цены на продукты за год выросли на 30%

26.06.2011; Выборгские Ведомости

26.06.2011; Деловой Петербург

...Это следует из мониторинга, опубликованного Общественной палатой РФ...

Общественная палата предлагает ввести талоны на еду

27.06.2011; <Байкальские вести> (Иркутск)

...Общественная палата предлагает ввести талоны на еду...

...Общественная палата собирается обратиться в правительство России с предложением о разработке и внедрении программы льготной покупки продуктов, рассказал Ведомостям руководитель рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Михаил Попов. Общественная палата более года мониторит рынок продовольствия, за это время цены выросли на 30 процентов. Эффективной мерой борьбы с продуктовой инфляцией могло бы стать выделение малоимущим россиянам субсидий на продовольствие, но только произведенное в России, считают в Общественной палате...

Coca-Cola повышает цены на напитки

25.06.2011; ";Деловой квартал";

27.06.2011;

...По данным Общественной палаты России, которая более года ведет мониторинг рынка продовольствия, за это время цены на продукты питания выросли более чем на 30%...

Овощная инфляция подстегнула продовольственную

27.06.2011; Новый Регион (Центр)

...Такие результаты мониторинга цен объявила в конце прошлой недели Общественная палата (ОП)....

Цены на продукты выросли в мае 2011 года

24.06.2011;

...Розничные цены на социально значимые продукты увеличились в восьми крупнейших городах России в мае 2011 года по сравнению с аналогичным показателем годом ранее на 30%, пишет РИА Новости со ссылкой на мониторинг, опубликованный Общественной палатой РФ...

Где тонко, там и врется

24.06.2011;

...Общественная палата предлагает поддержать российское сельское хозяйство с помощью продовольственных сертификатов для малоимущих...

Цены на социальные продукты стабилизируются

24.06.2011; Личные деньги

...Рабочая группа Общественной палаты по мониторингу цен на продукты первой необходимости зафиксировала ";значительное замедление и плавную остановку продуктовой инфляции"; в России в текущем году....

...В связи с этим в Общественной палате считают необходимым предложить нашему правительству совместно с экспертным сообществом разработать предложения по внедрению такой программы....

...";Общественная палата обращается в правительство с просьбой рекомендовать, регионам вести собственный ";живой"; и ";оперативный"; мониторинг цен на продукты, а также публиковать его результаты на официальных итернет-порталах администраций";, добавил он...

Россия перегнала США по ценам на еду

26.06.2011; Самара сегодня

...По данным рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ, Россия дошла до предела....

...Рабочая группа Общественной палаты с февраля по июнь “мониторила” цены на самые необходимые продукты питания...

Инфляция в России в 2,5 раза выше, чем в Евросоюзе

27.06.2011; Банкир.Ру

...Если у нас за майянварь этого года инфляция составила 4,8%, то в странах ЕС в среднем 1,9% Одновременно Общественная палата РФ опубликовала результаты собственного мониторинга: за год цены на социально значимые продукты питания выросли в РФ на рекордные 30%....

...Эксперты Общественной палаты РФ решили копнуть поглубже и провели мониторинг, чтобы узнать, насколько сильно дорожают у нас социально значимые продукты...

В 8-ми крупнейших городах страны цены на продукты за год выросли на 30 процентов

24.06.2011; Все новости Санкт-Петербурга ()

...Динамика роста цен следует из мониторинга, опубликованного Общественной палатой РФ...

Продуктовая корзина дошла до ручки

26.06.2011; ";Новости Новокузнецка. Город новостей";

...По данным рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ, Россия дошла до предела....

...Рабочая группа Общественной палаты с февраля по июнь мониторила цены на самые необходимые продукты питания...

Общественная палата снова вспомнила о продуктовых талонах для бедных

25.06.11 КНИГА ЖАЛОБ.ru

В ближайшее время Общественная палата намерена официально обратиться в Правительство России с предложением о незамедлительной разработке и скорейшем внедрении программы льготной покупки продуктов для ...

Инфляция в России в 2,5 раза выше, чем в ЕС

Налоговый портал Податинет 27.06.2011

Если у нас за май–январь этого года инфляция составила 4,8%, то в странах ЕС – в среднем 1,9% Одновременно Общественная палата РФ опубликовала результаты собственного мониторинга: за год цены на ...

Все новое - это хорошо, а иногда и не очень хорошо забытое старое

НТВ, 27.06.2011

ВЕДУЩИЙ: Все новое - это хорошо, а иногда и не очень хорошо забытое старое. В России вновь хотят ввести талоны на питание - на этот раз только для малоимущих. Вот Общественная палата намерена обратиться к Правительству с предложением о разработке в стране программы льготной покупки продуктов. Это, кстати, не наше ноу-хау - такая система действует, например, в США. По предложению Общественной палаты, субсидии будут выдаваться только на отечественную продукцию. Продукты... По предварительным подсчетам, такая поддержка обойдется бюджету примерно в 120 млрд. рублей. Ну, и добавлю, что минимальный набор продуктов с начала года уже подорожал почти на 7%, если сравнивать с другими развитыми странами, то в наших магазинах он стоит больше, чем в США, Китае и Португалии. Но это при том, что средняя зарплата в этих странах, ну, как минимум на порядок больше российской.

Цены в России растут в три раза быстрее, чем в Европе

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 28.06.2011

Быстрее всего дорожают продукты питания

С начала года цены на товары и услуги в нашей стране выросли почти на 5%. Такие данные приводит Росстат. А наши чиновники даже обещают, что в этом году инфляция в нашей стране будет рекордно низкой за постсоветский период - меньше 7,5%. Однако несмотря на сухие цифры статистики и бодрые обещания правительственных экономистов, продукты в наших магазинах почему-то дорожают все равно быстрее и без оглядки на официальную инфляцию. Когда же цены у нас будут расти так же медленно, как и на Западе?

ИНФЛЯЦИЯ ВЫШЕ ТОЛЬКО В БЕЛОРУССИИ И НА УКРАИНЕ

К такому неизбежному злу, как высокая инфляция, россияне уже давно привыкли. Но тут порадовал Росстат. Оказывается, чуть ли не впервые за многие годы мы теперь не впереди Европы всей по росту цен (см. графику). Куда выше, чем у нас, теперь инфляция в переживающей экономический кризис Белоруссии: всего за месяц цены там прибавили 13,1%, а с начала года инфляция составила 25,4%. Быстрее, чем у нас, цены растут на Украине и в Турции. И наконец, самый важный показатель. В среднем по Европе инфляция в этом году составила почти 2%. Если еще несколько лет назад наши темпы роста цен отличались от среднеевропейских почти на порядок (то есть в 10 раз), то сейчас - всего в 2 - 3 раза. Чем не повод для радости?

- В основном это не наша заслуга, а проблемы европейцев, - объясняет доктор экономических наук Игорь Николаев. - Темпы роста цен в России почти не изменились. Такая инфляция у нас была и до кризиса, и в течение двух последних посткризисных лет. А на ситуацию в Европе повлияли сразу несколько негативных факторов.

Во-первых, бьет все рекорды глобальный индекс цен на продовольствие. Во-вторых, продолжают расти цены на нефть на мировом рынке. И в-третьих, Евросоюз боролся с кризисом тем, что вбрасывал огромные суммы денег в экономику. Теперь это начинает оборачиваться ускорением инфляции.

7% ИЛИ 10%

После бурного роста в начале года темпы инфляции в России сейчас стали замедляться. А чиновники тут же стали выдавать на-гора оптимистические прогнозы: мол, рост цен скоро прекратится и нас даже ждет дефляция (то есть снижение цен) в июле и августе.

- Факторов для разгона инфляции пока нет, - заявил на днях Андрей Клепач, замглавы Минэкономразвития. - Прогноз на этот год остается прежним - ниже 7,5%. Это произойдет благодаря сезонному снижению цен на овощи и фрукты. Но лишь в том случае, если не будет новой волны роста цен на продовольствие в мире.

Данные статистики это отчасти подтверждают. Цены на продовольствие за последний месяц упали на 0,2%. А ведь фруктово-овощной сезон только начался... Однако не все эксперты с этим согласны.

- Я не верю в такие прогнозы, - говорит Николаев. - Я думаю, наши чиновники их делают от желания заговорить цены, пошаманить, что ли. Оснований для того, чтобы рост цен замедлился, у нас пока нет.

По словам эксперта, цены неизбежно резко вырастут осенью (когда заканчивается фруктово-овощной сезон) и в декабре (когда россияне готовятся к новогодним праздникам).

- Более того, в этом году будет действовать еще один фактор - предвыборные расходы, - говорит Николаев. - С сентября поднимут зарплаты учителям, увеличат размеры социальных пособий. А это тоже частично отразится на инфляции. Поэтому мы прогнозируем по итогам года инфляцию в размере 9 - 10% годовых. А Европу мы сможем догнать разве что лет через пять.

ПРОДУКТЫ ПОДОРОЖАЛИ НА ТРЕТЬ

В то же время индекс потребительских цен, включающий множество различных позиций товаров, продуктов и услуг, - довольно усредненный показатель. Дело в том, что у многих россиян очень большая часть расходов (29%) приходится на продукты питания. А если взять малоимущих и пенсионеров, то доля продовольствия в их потребительской корзине так и вообще больше половины. Значит, для них реальный рост цен можно посчитать, лишь определив, насколько выросли цены на продукты питания.

Эксперты Общественной палаты так и сделали. С мая прошлого года они замеряли, сколько стоит самый <народный> набор (хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло, говядина, свинина, куры, минтай, картофель) в магазинах нескольких крупных российских городов. Результаты оказались шокирующими. За год цены на эти продукты питания выросли на треть. При этом сильнее всего еда подорожала в Москве - на 39%. Тут уж явно никакая прибавка к пенсии не поможет.

Делайте ваши ставки. Банк международных расчетов призывает ужесточить денежно-кредитную политику

Новые известия (Москва), 28.06.2011

СЕРГЕЙ ПУТИЛОВ

Ускорение инфляции в мире из-за стремительного роста цен на сырьевые товары требует повышения процентных ставок мировыми центральными банками. Об этом говорится в опубликованном вчера ежегодном докладе Банка международных расчетов (БМР). Его рекомендация пришлась для нашей страны как нельзя кстати. Уже 30 июня совет директоров ЦБ РФ рассмотрит вопрос о ставке рефинансирования и процентных ставках по операциям Банка России. Однако отечественная финансовая политика едва ли будет скорректирована с учетом пожеланий авторитетной международной организации.

Основные функции БМР - содействие сотрудничеству между центральными банками и облегчение международных финансовых расчетов. Известен он и исследованиями в области экономики и денежно-кредитных отношений. Содержащиеся в них рекомендации к исполнению не обязательны, но ";центробанкиры"; к ним, как правило, прислушиваются. В случае с Россией последний совет БМР прозвучал весьма своевременно. Ведь с начала года ЦБ РФ уже дважды повышал ставку рефинансирования, что свидетельствует о тревожных инфляционных симптомах в экономике вопреки оптимистичным прогнозам чиновников. Тем не менее, отмечают эксперты, у этой меры есть свои плюсы и минусы.

Как отметил ";НИ"; главный экономист Центра развития Валерий Миронов, ";повышение учетной ставки - это палка о двух концах";. ";С одной стороны, это сдерживает инфляцию, с другой - тормозит экономическое развитие. Растет стоимость и без того недешевых кредитов для предпринимателей, населения";, - пояснил эксперт. По его оценке, ";сейчас нет причин повышать учетные ставки, как предлагает БМР, поскольку инфляционной угрозы в России нет";. Действительно, Минэкономразвития России прогнозирует, что инфляция в 2011 году составит от 7 до 7,5%. Однако многие независимые экономисты полагают, что в этих рамках рост цен не удержать и результат хоть и будет ниже прошлогоднего (8,8%), но не намного. Да и Банк России, решивший в последний раз (30 мая) оставить ставку на неизменном высоком уровне 8,25%, объяснил, что это связано с сохранением высокого уровня инфляционных ожиданий и рисков для устойчивости экономического роста.

Ряд экспертов вообще сомневаются в эффективности изменения учетной ставки с точки зрения регулирования инфляции, как предписывают рекомендации БМР. Особенно применительно к России. Аналитик Экономической экспертной группы Мария Катаранова рассказала ";НИ";: ";Основная причина роста инфляции у нас в стране - рост цен на продовольствие. Решить эту проблему монетаристскими методами, как пытается ЦБ, невозможно, это больше зависит от урожая, что показала особенно прошлогодняя засуха, и стоимости продуктовой корзины";. А продовольственная инфляция по социально значимым продуктам составила у нас за последний год около 30%. По крайней мере, так подсчитали эксперты Общественной палаты (ОП). С начала года потребительские цены поднялись примерно на 5%, и чтобы удержать их в рамках правительственного прогноза, темпы инфляции должны понизиться в разы. А поскольку изменение ставки ЦБ мало может повлиять на этот процесс, Центробанк наверняка оставит ее на прежнем уровне, полагает г-жа Катаранова.

На вопрос, как изменение ставки рефинансирования влияет на предпринимательскую активность, в наших условиях тоже нет однозначного ответа. Как рассказал ";НИ"; директор Института анализа предприятий и рынков Андрей Яковлев, ";на благополучие предприятий в России сейчас влияет не столько уровень учетной ставки ЦБ, сколько возможность предоставления залога для банка при получении кредита и доверие между предпринимателями и банкирами, которого сейчас нет";. По мнению эксперта, дальнейшее повышение ставки Цетробанком, как это предлагает БМР, не является для отечественного бизнеса ";критическим";.

Учитывая и без того высокую стоимость кредитов как для населения, так и для предприятий, некоторые экономисты предлагают ставку рефинансирования не повышать, а наоборот - снижать. По мнению г-на Миронова, ";сохраняющиеся высокие кредитные ставки душат отечественное предпринимательство";. Тем не менее ЦБ, учитывая экономическую нестабильность, едва ли пойдет на их снижение. Особенно в преддверии выборов, когда многим категориям населения уже обещаны прибавки к зарплате и пособиям. Это, в конечном счете, еще больше разгонит инфляцию и создаст дополнительные финансовые риски для страны. Но об этом власти будут думать потом, по мере поступления проблем.

Ценам больше некуда расти

Труд, 28.06.2011

Полина Потапова

Стоимость продуктов опережает покупательскую способность

Общественная палата РФ подвела итоги годового мониторинга цен на социально значимые продукты питания. Оказалось, что больше они расти просто не могут, иначе россиянам придется перестать есть.

Россия наконец-то догнала и даже перегнала большинство западных стран. Правда, пока только по уровню цен. К сожалению, зарплаты в стране растут не такими быстрыми темпами.

С мая прошлого года цены в среднем выросли на 30%. Основной причиной считается прошлогодняя засуха, но, несмотря на поступление на прилавки нового урожая, стоимость продовольствия в этом году не снижается.

Больше, чем в США

Эксперты следили за ценами на хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло, говядину, свинину, курицу, минтай, картофель в столицах федеральных округов. В разных регионах рост составил от 20 до 39%. Меньше всего цены за год выросли в Ставрополе и Екатеринбурге, лидер по росту цен - Москва. На 1% от столицы отстает Хабаровск. Так, среднегодовая стоимость набора вышеперечисленных продуктов составила от 1329 до 1799 рублей.

Цены на продукты оказались на 13% выше, чем в среднем в США, Китае, Португалии и Испании, а доходы россиян - на 25% ниже, чем в большинстве из этих стран. Причем там скачки цен не такие резкие, а рост зарплат происходит чаще и заметнее.

Руководитель рабочей группы Общественной палаты Михаил Попов отметил: если цены будут расти дальше, то многим придется отказаться от части минимальной потребительской корзины.

";Опираясь на наши данные, можно говорить о том, что достигнут пик покупательской способности россиян, - объяснил Попов. - В случае дальнейшего увеличения цен граждане страны будут вынуждены менять структуру потребления в сторону более простых продуктов питания или меньшего потребления своего традиционного меню";.

Зависит от властей

По словам Попова, сдержать цены смогут только срочные меры. Что подтверждает, например, опыт Ставропольского края. По мнению эксперта, благодаря стараниям местной администрации цены здесь выросли только на 20%. В столице цены растут не так быстро, как могли бы, благодаря высокой конкуренции на продовольственном рынке.

Представители Общественной палаты предложили рассматривать динамику стоимости социально значимых продуктов питания в качестве одного из основных критериев оценки деятельности губернаторов на своем посту.

Причины - не в засухе

В обществе защиты прав потребителей ";Общественный контроль"; тоже занимаются мониторингом цен. На этот раз цифры ";общественников"; и властей сходятся.

";Стоимость продуктов за год действительно увеличилась примерно на треть, - рассказывает председатель общества Михаил Аншаков. - Но с тем, что это произошло из-за засухи, мы не согласны. По нашим данным, из-за неурожая цены в России поднимаются меньше всего";.

Как объясняет эксперт, непогода влияет на цены тогда, когда страна полностью обеспечивается отечественными продуктами. А Россия живет в основном на импорте.

";Также влияние на рост цен оказывает бизнес-атмосфера, - продолжает эксперт.

- Сейчас стоимость продуктов все чаще зависит от крупных торговых сетей. Они, к сожалению, ставят те ценники, которые им удобно. А маленькие предприятия, напротив, одно за другим закрываются. Таким образом, конкуренции на самом деле практически нет. Но при этом цены будут расти и дальше";.

Потребительская корзина изменится

Министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова заявила, что к концу этого года будет пересмотрена структура прожиточного минимума населения страны и, соответственно, набор потребительской корзины. По ее мнению, прежняя методика безнадежно устарела и искажает оценки уровня жизни населения.

Напомним: ранее потребительская корзина измерялась в килограммах или в штуках. В новой корзине доля продовольствия составит 50%, по 25% - товары и услуги. Продукты по-прежнему будут исчислять в килограммах, а расходы на товары и услуги - в денежном выражении исходя из стоимости продовольственной части корзины. Власти уверены, что так корзина станет выглядеть намного приличнее и привлекательнее.

цифры

на 30%

в среднем выросли цены на продовольствие за минувший год

на 39%

выросли цены на продукты в Москве за минувший год

на 13%

цены на продукты в России выше, чем в США, Канаде и Испании

на 25%

в среднем зарплаты россиян ниже, чем доходы американцев и канадцев

Талоны в обмен на продовольствие

27.06.11 Forbes

Борис Грозовский

Дотировать покупку продуктов нужно для того, чтобы помогать бедным, а не поставщикам продовольствия

На днях мне довелось присутствовать на заседании рабочей группы Общественной палаты по агропрому. Она решила четко и недвусмысленно заявить правительству о необходимости разработать и внедрить программу по продовольственной поддержке бедных, аналогичную американской Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP, раньше она называлась Food Stamp Program).

Год назад с такой же идеей выступал Андрей Исаев из «Единой России», но правительство не отреагировало. А вот теперь шансы есть, особенно в случае, если России в ближайшие месяцы удастся завершить многолетний процесс вступления в ВТО. Проблема в том, что большинство применяемых в России мер по субсидированию агросектора с точки зрения ВТО нарушают условия конкуренции. Значит, покупатели российских товаров и импортеры продовольствия смогут требовать компенсации этих субсидий или ограничивать российский экспорт по правилам антидемпинга. А программа стимулирования спроса на питание со стороны бедных — это, с точки зрения ВТО, мера разрешенная.

Внимательный читатель должен удивиться тому, что автор перескочил от одной темы к другой — начал с поддержки бедных, а теперь говорит о поддержке агропроизводителей. Но это не нарушение логики, а признание лоббистского мастерства «Единой России» и Общественной палаты. На необходимости введения программы, аналогичной SNAP, настаивают у нас отнюдь не организации, отстаивающие интересы бедных. На слушаниях в ОП даже не было ни одного экономиста, занимающегося социальной политикой. Зато были представители крупнейших отраслевых агропродовольственных ассоциаций и союзов (сахар, зерно, мясо, хлеб…) Именно АПК в первую очередь заинтересован во внедрении программы типа SNAP.

Если бы в России действительно могла быть выстроена программа, аналогичная SNAP, это можно было бы только приветствовать. Она стала бы первой прозрачной и адресной программой по поддержке малоимущих. Но то, как и с какими целями начинает обсуждаться российский аналог SNAP, весьма разочаровывает. С такими намерениями лучше бы за это и не браться; неправда и логический казус есть в самом исходном замысле — инициировать программу поддержки бедных для того, чтобы помочь агропроизводителям.

Вот вкратце о том, как устроена американская SNAP. Если сравнивать с нашей поддержкой бедных, это, конечно, верх совершенства.

Льготы распространяются на четыре группы товаров: 1) хлеб/крупы/бакалея; 2) мясо/птица/рыба; 3) молочная продукция; 4) овощи/фрукты. Покупать на них, например, алкоголь и табак запрещено. Получать льготы могут семьи, чей «грязный» (gross, без учета обязательных платежей) доход превышает прожиточный минимум не больше чем на 30%. В нынешнем году это семьи с доходом не выше $2389 в месяц, их чистый доход (это второе условие) не должен превышать прожиточный минимум — сейчас $1838. При этом из «грязного» дохода вычитаются не только налоговые и жилищно-коммунальные платежи, но и кредитные выплаты банкам и даже расходы по уходу за детьми.

Сама льгота не должна превышать 30% чистого дохода семьи. В среднем в прошлом году за счет SNAP домохозяйства получали в среднем по $101 на человека, или по $227 на семью в месяц.

Третий важный тест на пригодность для участия в SNAP: на банковских счетах взрослых членов семьи не должно быть больше $2000 (для людей старше 60 лет ограничение чуть выше, $3000). Раньше был еще один тест — оценивалась стоимость имущества получателя льготы, чтобы исключить обладателей дорогой недвижимости и автомобилей. При администрации Барака Обамы этот тест в рамках дебюрократизации программы исключили, и теперь республиканцы возмущаются: получателем льгот может стать даже миллионер, у которого несколько месяцев нет дохода.

Льготы распространяются не только на граждан США, но и на мигрантов, особенно семьи с детьми. На семьи с детьми приходится 76% участников программы.

Количество участников программы сильно варьируется год от года. Это не постоянная, не «пожизненная» льгота: в этом году ты можешь удовлетворять условиям программы, а в следующем — нет. Когда экономическая ситуация ухудшается, льготников становится больше. Так, в 2008 году их было 28 млн, в 2009 — 32,6 млн, а в 2010 — аж 40,3 млн. В 2009 году на программу потрачено $34,6 млрд (чуть более чем по $1000 на каждого льготника в год), но в 2010 году, как сообщает WSJ, расходы удвоились ($77 млрд).

Очень проста и процедура подключения к реализации льготируемых товаров для провайдеров услуг. Нужно зарегистрироваться на сайте USDA, заполнить онлайн-аппликацию, отослать требуемые документы. Единственное требование к магазинам — в них должны быть постоянно представлены 3 из 4 льготируемых групп товаров, либо на все 4 должно приходится не менее половины оборота магазина. Неудивительно, что чеки SNAP можно «отоварить» более чем в 200 000 торговых точек.

Льготы распространяются даже на обеды в дешевых ресторанах (в основном, это сети быстрого питания). Это сделано для того, чтобы бездомные, старики и инвалиды могли пообедать на льготные деньги. Республиканцы, правда, возмущаются, что деньги бюджета тем самым вносят вклад в известную американскую проблему — ожирение.

Итак, вот основные достоинства дизайна SNAP: программа поддерживает всех малоимущих, включая мигрантов. Льгота дается только на год, затем ее можно потерять. Из программы исключаются люди со сбережениями (а раньше — и с дорогим имуществом): нет резона помогать богачам в пропитании. Льгота не является категориальной (жители сельской местности, старики и т.д.), основной критерий — именно доход. Получение субсидии не диктует ее получателям, на какой именно товар она должна быть потрачена. Грубо говоря, можно купить сыр рокфор, а можно «Советский». Можно молдавский виноград, а можно тамбовский картофель. Предельно прост отбор магазинов. С развитием системы платежных карт талоны были заменены безденежными транзакциями — получатели льгот живых денег не видят, их переводит USDA на счет поставщика услуг.

А теперь представьте, во что выродится аналогичная программа в России. Во-первых, нужна гигантская пропаганда, чтобы внедрить в умы само понятие динамической льготы, даваемой не раз и навсегда. Во-вторых, американские $2000-3000 эквивалентны нашим $400-500, а такие сбережения есть у многих пенсионеров. В-третьих, распространить программу на мигрантов никто не даст. И самое главное — отечественные агропроизводители, инициировавшие это обсуждение, сделают все возможное, чтобы льготу получили только они. Вы подумаете только, вдруг на субсидию будет куплен не алтайский, а белорусский или украинский сыр, с которым так борется вице-премьер Виктор Зубков. А значит, будут перечни производителей, утверждаемые Минздравсоцразвития или службой Геннадия Онищенко. А также отбор магазинов по линии Минпромторга — не давать же льготу кому попало. Большая бюрократическая работа.

А вообще — нельзя одной рукой субсидировать питание для бедных, а другой — делать все для его удорожания, ограничивая импорт. Ведь только услышав на прошлой неделе, что на алтайских складах скопились тысячи тонн нереализованного сыра и сливочного масла, Зубков с ходу предложил поднять пошлину на него с 15% до 40-60% (даже Союзмолоко лоббировало 25%). Устаревшая много лет назад политика «агропродовольственной безопасности», рассчитанная на самообеспечение, оборачивается только удорожанием продовольствия, компенсировать которое субсидиями бедным — значит лишь преумножать ошибки.

А выступить на рабочей группе Общественной палаты мне так и не довелось. Может, это и хорошо. Тоже ведь понимать надо, где можно что говорить, а где не стоит.

Грозят ли России голодные бунты?

Правда.Ру, 27.06.2011

Рост цен на основные продукты питания в России значительно опережает доходы населения. Однако, считают эксперты, вряд ли дело дойдёт до голодных бунтов.

На прошлой неделе Рабочая группа Общественной палаты РФ по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам представила результаты мониторинга цен на социально-значимые продукты питания (хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло, говядина, свинина, курица, минтай, картофель и ";борщевой набор";) в столицах федеральных округов.

Итоги оказались малоутешительными.За период с мая 2010 г. по май 2011 г. инфляция на основные продукты питания составила 30%. Самым благополучным в плане продуктовой инфляции оказался Ставрополь (20 процентов роста), а на вершине этого антирейтинга оказались Хабаровск (38%) и Москва (39%). Но при этом в Москве зафиксирована самая низкая среднегодовая стоимость продуктового набора - 1329 рублей. В то время как в Ставрополе стоимость потребительской корзины составила 1436 руб., а в Хабаровске - 1799 рублей.

По словам руководителя рабочей группы ОП РФ Михаила Попова, причиной столь странных ценовых метаморфоз стал низкий уровень конкуренции на региональных рынках в отличие от столичного, в результате чего в Москве цены на продукты оказались одними из самых низких.

Мы все в большей степени работаем за еду

КМ – Новости, 27.06.2011

Романов Александр

Цены на наиболее значимые продукты питания за год выросли в стране на 30%

Есть такой статистический показатель - доля продуктов питания в расходах семьи. Что бы там ни говорили власти о ";небывалом"; росте благосостояния вверенного им народа, но один лишь взгляд на то, сколько люди вынуждены тратить на питание, позволяет понять реальную цену их словам.

Этот показатель является одним из универсальных индикаторов, позволяющим сравнить уровень жизни в различных странах. В государствах с богатым населением и высоким уровнем жизни доля расходов на питание низка. Гражданам там достаточно тратить на еду десятую часть своего бюджета. Остальное (за вычетом обязательных платежей) они расходуют на одежду, досуг, дорогие покупки и образование. Расходы на питание тесно увязаны общим темпом роста цен. Если цены растут, граждане начинают экономить на еде, их реальные доходы падают, а расходы на питание, хоть и худшего качества, возрастают.

На минувшей неделе Росстат сопоставил темпы роста цен в России и в Европе. Картина, как и много раз перед этим, получилась не в нашу пользу. Если у нас за май-январь этого года инфляция составила 4,8%, то в странах ЕС – в среднем лишь 1,9%. Дополнительные штрихи внесла Общественная палата РФ, опубликовав результаты собственного мониторинга продуктовых цен. Оказалось, что за год цены на наиболее значимые продукты питания выросли в стране на рекордную величину – 30%.

Эксперты считают, что пик покупательной способности граждан уже достигнут, и, если цены продолжат рост, произойдет изменение структуры потребительского спроса: относительно дорогие и относительно качественные продукты питания будут замещены более дешевыми и менее качественными.

Мы говорим ";относительно качественные"; потому, что качественных продуктов питания в России практически нет. Чтобы в этом убедиться, достаточно побродить по европейским супермаркетам, попробовать то, что в них продается, а затем сравнить с нашим. Отечественный ассортимент проигрывает с треском по всем статьям: ни по вкусовым качествам, ни по качественному составу нашим продуктам с западными не тягаться. Здесь мы тоже бедные родственники. Сказывается отсутствие государственной системы контроля качества и, наверное, особая алчность наших производителей, готовых, пардон, дважды есть одно и то же, а также потчевать этим нас.

Но даже и эти скверные продукты бьют рекорды по темпам подорожания. Самые популярные продукты питания – картофель, овощи и подсолнечное масло – подорожали за год еще больше - на 55%. Наши граждане в среднем тратят на еду около 30% семейного бюджета, а в бедных семьях часто все 50%, что в несколько раз больше, чем в благополучных европейских странах.

Рабочая группа ОП в течение года замеряла цены на простейший набор продовольствия, куда входят хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло, говядина, свинина, курица, минтай, картофель, капуста, морковь, свекла, лук репчатый. Замеры производились в столицах федеральных округов – Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Ставрополе, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Хабаровске.

Они дорожали так: картофель и другие овощи - около 55%, подсолнечное масло - 55%, сахар - 25%, батон нарезной - 22%, молоко - 19%. По мнению экспертов ОП, столь серьезный рост произошел из-за прошлогодней засухи, когда снизился урожай большинства сельскохозяйственных культур в РФ.

Таким образом, даже по официальным данным, выходит, что траты на еду для большинства наших граждан – основная статья расходов. В центре экономического анализа ";РИА-Аналитика"; составили рейтинг разных стран по доле расходов на продукты питания в структуре потребительских расходов. У нас показатель доли расходов на продукты составляет 28,8%, на Украине (последнее место рейтинга) – 50%, в Молдавии (предпоследнее место) – 40,8%, в Белоруссии – 39,2%.

Для сравнения: в Люксембурге на продовольствие люди тратят только 8,1% семейных бюджетов, в Великобритании и Ирландии – 8,5 и 8,6% соответственно.

Неофициальные данные еще более удручающи. Так, ";Новые Известия"; провели опрос своих читателей на этот предмет. Он показал, что 34% опрошенных тратят на еду половину бюджета семьи, каждый пятый – три четверти, а 23% – практически все, что зарабатывает. ";Если же говорить о населении в целом, - резюмирует газета, - то оно вынуждено проедать свои доходы едва ли не полностью, что и подтверждает большинство независимых социологов";.

Изменится ли картина к лучшему в будущем? Вряд ли. Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин уверен, что столь высокая доля расходов на продукты сохранится. ";Нет никаких предпосылок к тому, чтобы продукты дешевели, – говорит эксперт. – Предложение со стороны отечественных производителей не увеличивается, вместо этого каждый месяц происходит общее удорожание продуктов питания. А повышать доходы населения всерьез никто не собирается: выборы пройдут, и на этом все закончится. Наибольшую тревогу вызывает то, что реальные доходы населения впервые за последние пять лет перестали расти, они просто не успевают за инфляцией";.

Росстат подсчитал, что в мае реальные доходы населения снизились на 7% по сравнению с маем прошлого года. За пять месяцев они упали на 3,7% к тому же периоду 2010-го. При этом прогнозируемая властями инфляция на этот год составляет 7,5%, тогда как самые оптимистичные независимые эксперты говорят о 8%.

Но дорожают не одни только продукты. Растут цены и на другие товары, от которых граждане вынуждены все чаще отказываться. С началом летних отпусков резко увеличились цены на пассажирский транспорт, подорожали турпутевки как за границу, так и в российские дома отдыха.

Социологи выяснили, что чаще всего (40%) граждане отказываются от покупки бытовой техники, а также от одежды (35%) и некоторых продуктов питания (32%). Каждый четвертый опрошенный не смог себе позволить запланированную крупную покупку, от отдыха отказались 19%, от поездок за рубеж – 13%.

Все в большей степени мы начинаем работать лишь за еду довольно скверного качества, наблюдая все красоты ";рынка"; и блага потребления лишь по телевизору и в ";шопах"; возле метро.

В Россию могут вернуться продуктовые талоны

27.06.11 Firstnews

С предложением о разработке и внедрении подобной программы в правительство РФ обратилась Общественная палата. Чиновники предлагают перечислять малоимущим россиянам субсидии на счета кредитных карт. ...

Талоны на питание для малоимущих

27.06.2011; Владимирская служба новостей

...С таким предложением Общественная палата РФ намерена обратиться к российскому правительству....

...Представители Общественной Палаты предлагают ввести субсидии на продукты, произведенные в России....

Россияне затягивают пояса

27.06.2011; Столетие.Ру

...Таковы результаты годового мониторинга, который провела рабочая группа Общественной палаты по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам....

...Специалисты Общественной палаты обращают внимание: ";Набор продуктов питания в России стоит на 13 процентов больше, чем в среднем в США, Китае, Португалии и Испании....

...";Опираясь на эти данные, можно говорить о том, что достигнут пик покупательской способности российского населения, прокомментировал результаты исследования руководитель рабочей группы Общественной палаты Михаил Попов...

По росту цен на продукты Новосибирск догоняет Москву

28.06.2011

Общественная палата РФ подвела итоги годового мониторинга цен на основные продукты, который проводился с мая 2010 по май 2011 года.

Цены на еду в России достигли пика покупательской способности

28.06.2011

Общественная палата РФ подвела итоги мониторинга цен на социально значимые продукты питания, такие как хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло, говядину, свинину, курицу, минтай, картофель и ...

И опять к российским темам

РЕН-ТВ, 28.06.2011

ВЕДУЩИЙ: И опять к российским темам. Общественная палата обнародовала шокирующие данные. Цены на основные продукты в этом году в России выросли на 55 процентов - это в несколько раз выше официальных данных. С подробностями Ольга Роева. Репортаж Ольги Роевой КОРР.: Уникальное место, рынок на окраине Волгограда, где цены вообще не растут. По плану правительства, в области должна быть засуха. Тем не менее, бабушки и дедушки умудряются выращивать дефицитные товары. Они бы рады сдать картофель, редис, помидоры в супермаркеты. Но там не берут. - Мне выгодно было бы сдать даже по двадцать рублей, чтоб не стоять. Я много бы сдал, накопал там тонну, помыл и сдал. Но они не могут, так как он будет левый товар. КОРР.: Происходящее в Волгограде не укладывается ни в какие российские рамки. Целый год страна шла на рекорд. И вот случилось. На 55 процентов подорожали самые популярные продукты. Населению уже начали оказывать психологическую поддержку. Михаил ПОПОВ, член Общественной палаты РФ: Наша страна на самом деле очень большая, у нас есть огромные возможности для того, чтобы, ну, уж по крайней мере себя обеспечивать полностью продуктами питания. КОРР.: Общественная палата сохраняет оптимизм, хотя сама же посеяла панику. Провела мониторинг, допросила бизнесменов и опубликовала отчет. Выяснилось, что в России на еду тратят непозволительные суммы - 30 процентов семейного бюджета. - Да почти всё, что получаем, то и расходуем. - Ну, в среднем где-то полтора, наверно, я раз в неделю хожу, трачу. КОРР.: Общественная палата держит ситуацию под контролем. Но правовых полномочий она не имеет. От нечего делать пишет доклады. Обращается в Министерство сельского хозяйства с революционным предложением засеять свободные поля. Стыдно получать продовольственную помощь от бедных республик. - Они круглый год выращивают. Сколько лет, сколько лет Узбекистан кормит? КОРР.: Рост цен как национальное бедствие, сродни пожару. Готовиться начинают с осени. Требуют денег на антикризисные меры, дают послабления предпринимателям. Но чем больше стараются, тем хуже выходит. Заканчивается как обычно: президент выходит к прилавку и лично останавливает рост цен. Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Батон сколько стоит? - Батон у нас нарезной 14. Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Хлебозавод рядом. Вот этот четырнадцать? А я только что был на заводе, я просто хочу сопоставить цены. КОРР.: Сейчас средняя цена хлеба 25 рублей. При том, что пшеницы в стране так много, что приходится экспортировать. В Госдуме винят мировую закулису. Вице-спикер Жириновский подозревает: Россия в кольце врага. С одной стороны, колорадский жук поедает наш картофель, с другой - кишечная палочка мешает импорту. Александр БУЛЕВ, специалист Института исследования товароведения: Ну, так устроены мы, что ли. Как только есть возможность подзаработать в таком плане, волей-неволей, даже есть возможность продать товар, ну, по приемлемой цене, с нормальной прибылью и всё, но появляется возможность урвать как можно больше - обязательно будут урывать. КОРР.: Тем временем из прорубленного окна в Европу сквозняком доносятся вести: всё дешевеет, от машин до продуктов питания. Эксперты из ВТО предлагали России помощь, советовали лучше бороться с монополиями и законодательно ограничить наценки на продукты. Думское большинство наотрез отказалось. У России и в этом вопросе свой особенный путь. До продовольственного кризиса цены должны вырасти еще на 5-10 процентов. Так что время подумать еще есть.

Продукты в Новосибирске стоят дороже, чем в Москве

28.06.2011; Информационное агентство ";Атмосфера"; (г. Барнаул)

...Общественная палата РФ подвела итоги годового мониторинга цен на основные продукты, который проводился с мая 2010 по май 2011 года....

...По данным мониторинга, выложенным на сайте Общественной палаты РФ, из восьми столиц федеральных округов, в которых проводились замеры, Новосибирск оказался на третьем месте по уровню инфляции (33%), вперед вышли Хабаровск (38%) и Москва (39%)....

...При этом, по данным Общественной палаты, в мае 2011 года Новосибирск занял первое место среди российских городов по дешевизне продуктов социальной значимости....

...Ползарплаты за еду?

Аргументы и Факты, 29.06.2011

Комментарий «АиФ»: Таков прогноз Продовольственной организации ООН. Но в России рост цен на продукты может быть ещё существеннее. Так, эксперты Общественной палаты подсчитали, что за год самый популярный продуктовый набор подорожал на 20-39%. «При этом, по официальной статистике, за 5 мес. 2011 г. еда подорожала всего на 5,5%, - пояснил «АиФ» Сергей Уланов, глава Центра уровня жизни Академии труда и социальных отношений. - Если брать реальные цифры, то половина россиян, которые зарабатывают 10-12 тыс. руб., уже сейчас тратят на еду более половины доходов. Скоро они совсем откажутся от фруктов и мяса в пользу макарон».

Новосибирцы едят самый дешевый борщ в России

28.06.2011; Вечерний Новосибирск

Продукты дешевле всего покупать в Новосибирске

28.06.11

...Рабочая группа по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ опубликовала мониторинг цен на набор продуктов питания в столицах федеральных округов....

Цены на продукты за год выросли на треть

28.06.2011; Казанские Ведомости

...Россия догнала большинство западных стран по стоимости ряда продуктов питания, в результате достигнут потолок покупательской способности россиян, сообщает рабочая группа по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ....

Нижегородская область заняла второе место по дешевизне продуктов социальной значимости

28.06.2011; Агентство Бизнес Мониторинга (Н. Новгород)

...То, что продукция в нижегородских магазинах дешевле, чем в других регионах России подтвердил и мониторинг цен на продукты социальной значимости в сетевых магазинах городов Российской Федерации, проведенный Общественной Палатой России....

Россияне тратят на еду больше всех

28.06.2011; Метро (Санкт-Петербург)

...Ведь, согласно данным Общественной палаты, набор продуктов питания в РФ стоит на 13% больше, чем в среднем в Португалии и Испании....

В СТРАНЕ И МИРЕ

28.06.2011; Нижегородские новости

...Общественная палата РФ намерена обратиться к российскому правительству с предложением о разработке в стране программы льготной покупки продуктов....

...По данным Общественной палаты, средняя цена продуктовой корзины в России составляет 820 - 840 рублей...

Нижегородская область заняла второе место по дешевизне продуктов социальной значимости

28.06.2011; (Н. Новгород)

29.06.2011; ";Гипорт. Ру

...По результатам мониторинга цен на продукты социальной значимости в сетевых магазинах городов Российской Федерации, который провела Общественная палата Российской Федерации, продукты социальной значимости в нижегородских магазинах дешевле, чем в других регионах России...

В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ НАЧАЛСЯ ";ПРАЗДНИК МОЛОКА";

28.06.2011; / Россия. Регионы

...То, что продукция в нижегородских магазинах дешевле, чем в других регионах России, подтвердил и мониторинг цен на продукты социальной значимости в сетевых магазинах городов Российской Федерации, проведенный Общественной Палатой России....

Россия перегнала США по ценам на еду.

28.06.2011; "; - Новости";

...По данным рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты (ОП) РФ, Россия дошла до предела....

...Рабочая группа Общественной палаты с февраля по июнь “мониторила” цены на самые необходимые продукты питания....

Нижегородская область занимает второе место среди российских регионов по дешевизне набора продуктов социальной значимости

29.06.2011; НИА ";Нижний Новгород";

29.06.2011; Агентство политических новостей -

...Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства Нижегородской области со ссылкой на итоги мониторинга цен на продукты социальной значимости в сетевых магазинах городов РФ за май 2011 года, проведенного Общественная палата Российской Федерации....

Сладкое будущееСахар и кондитерская продукция через месяц подешевеют

";Солидарность";, 29.06.2011

Глеб САВИН

Небывалый урожай сахарной свеклы, который ожидается в этом году, сулит наступление ";сладкого"; времени уже через месяц. Сахаропроизводители обещают опустить цену на свою продукцию до рекордно низкого уровня. Корреспондент ";Солидарности";, не будучи сладкоежкой, узнал, как обстоят дела с ценами и на другие продукты потребительской корзины.

НА ПРЕДЕЛЕ

- Наши цифры сильно отличаются от данных Росстата и других источников, которые мы привыкли считать официальными, - именно с этого тезиса начал разговор с гостями и участниками ";круглого стола"; руководитель рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ Михаил Попов. - Мы исследовали положение дел среди потребителей из малообеспеченных слоев населения, которые, увы, к тому же наиболее многочисленные в стране. Потому что глупо вычислять среднюю цену на хлеб в продуктовых бутиках и на рынке, ведь большинство покупает еду все-таки на рынках или в относительно дешевых сетях супермаркетов.

Логично. По данным рабочей группы, с мая 2010 года в среднем набор продуктов социальной значимости подорожал на 30%. ";Благодаря"; этому стоимость набора продуктов потребительской корзины в России составила в среднем 820 рублей.

Реальные доходы россиян, по данным мониторинга рабочей группы, сократились на 7%. Все это означает одно: на сегодняшний момент достигнут предел покупательской способности населения. Дальнейшее повышение цен на первоочередные продукты питания может привести к серьезной социальной напряженности в стране.

СИЛЫ ПРИРОДЫ

В последние несколько месяцев эксперты рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ отмечают замедление роста цен на основные продукты питания. Например, с января по май 2011 года в среднем по России подешевели картофель (-11%), сахар (-14%), куриные яйца (-3%), молоко (-5%).

Это связано не только с экстренным вмешательством государства в политику ценообразования - главным образом ";нажимом"; на сетевых ретейлеров по поводу необоснованных наценок и увеличения поставок овощей из заграницы.

Дело в том, что прошлогодний лавинообразный рост цен официально объясняется в первую очередь катастрофической засухой. Гибель урожая большинства сельскохозяйственных культур сказалась на стоимости овощей и продуктов питания на основе зерновых (хлеб, крупы, масло). Однако в этом году, по словам специалистов рабочей группы, силы природы уже на нашей стороне.

Например, начиная с августа цены на сахар-песок в России должны существенно снизиться.

- Мы ожидаем рекордный урожай сахарной свеклы в этом году, порядка 4,2 млн тонн, - заявил собравшимся заместитель председателя правления Союза сахаропроизводителей России Сергей Миронов. - Потому что дожди прошли в нужное время в нужном месте. Начиная с августа, когда начнется уборка урожая, мы увидим снижение цен на сахар до минимально возможного - двадцати трех рублей за килограмм!

По его словам, это благоприятно отразится и на себестоимости других продуктов питания, особенно тех, где доля использования сахара высока. ";Производители кондитерской продукции почувствуют снижение цены. Во всяком случае, мы их уже проинформировали о наших прогнозах";, - пояснил Миронов.

Позитивные новости есть и для любителей мяса, свинины в частности, ведь тортами едиными сыт не будешь. В прошлом году из-за засухи был собран рекордно низкий урожай ячменя (всего 8 млн тонн) - основного ингредиента кормов для промышленного производства свинины. Цена на него выросла более чем в 4 раза, а вместе с этим и цифры на ценниках на свинину поползли вверх.

Без вмешательства государства и тут не обошлось: Министерство сельского хозяйства РФ помогло свиноводам не только фуражным зерном по ценам в два раза ниже рыночных, но и дотациями на поддержку отрасли в размере 9 млрд рублей. Эти меры позволили замедлить рост цен. Но самое главное, как и в случае с сахаром - существенное влияние на цену имеют позитивные прогнозы на урожай - 2011.

- Цена на свинину уже растет медленней, чем инфляция, - сообщил собравшимся генеральный директор Национального союза свиноводов России Юрий Ковалев. - И в целом, мы видим тенденцию к тому, что она должна незначительно, но подешеветь...

Цены на вырост

Трибуна (Москва), 30.06.2011

Цены на продукты питания нас стабильно не радуют. Они и высокие, к тому же еще и растут, и зачастую не соответствуют качеству товара. Однако в Общественной палате на эту проблему посмотрели и как исследователи. Ведь понимание причин того или иного явления помогает и в решении связанных с ним проблем. Обо всем об этом речь шла в ОП, где подводились итоги годового мониторинга цен на социально значимые продукты питания.

Такой мониторинг Рабочая группа ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам проводила в 2010 году в восьми городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Новосибирске, Екатеринбурге, Хабаровске. По его результатам с мая 2010-го по май 2011 года набор продуктов подорожал в среднем по стране на 30 процентов. Причем по его дешевизне лидируют Москва и Новосибирск.

На втором месте - Екатеринбург. На третьем - Ростов-на-Дону. Самые дорогие наборы в Хабаровске и Ставрополе. Причем за год в среднем в России больше всего подорожали картофель и борщовый набор (на 55 процентов), подсолнечное масло (на 25 процентов), сахар (на 25 процентов), батон хлеба (22 процента) и молоко (19 процентов).

Надо признать, итоги мониторинга оказались весьма неожиданными. Ведь существует устойчивое мнение о том, что именно в столице один из самых дорогих продуктовых наборов в стране. ";Сравнительно низкие цены на продукты питания в Москве объясняются тем, что здесь существует высокая конкуренция среди торговых сетей, - говорит руководитель Рабочей группы ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Михаил Попов. - Но и в целом же по стране уже несколько месяцев как цены несколько стабилизировались. Это следствие усилий федеральных и местных властей. Для преодоления последствий засухи и сдерживания цен государством были предприняты такие меры, как проведение зерновых товарных интервенций, крупные поставки овощей из-за границы, снижение импортных пошлин на зерновые и картофель";. В то же время он отметил, что сейчас в столице происходит консолидация торговых сетей, что может вызвать увеличение цен. Ведь конкуренция в этом случае снижается.

";В России достигнут предел покупательской способности населения. В случае дальнейшего увеличения цен оно будет вынуждено менять структуру потребления, покупать более дешевые и менее питательные продукты, - считает Михаил Владимирович. - А это уже социально опасное явление";.

Каким образом тогда должна развиваться ценовая политика в стране? Присутствующие на заседании в ОП представители бизнеса говорили о недопустимости государственного регулирования цен и необходимости поиска новых путей субсидирования, причем не обязательно оно должно быть направлено на сельское хозяйство и производство продуктов питания. Например, в США за последние годы 40 млн неимущих людей получили адресную помощь в размере 130 долларов в месяц. В то же время представитель власти, министр сельского хозяйства Ставропольского края Игорь Журавлев заявил о необходимости регулирования цен на социально значимые товары.

Надо заметить, бизнес весьма оптимистично оценивал существующие в стране тенденции в аграрном секторе экономики, что неизбежно должно сказаться на улучшении ценовой ситуации. Возьмем мясо птицы... Понятно, оно наиболее востребовано населением. Потому что стоимость его значительно ниже, чем говядины и тем более свинины. Однако бизнес-сообщество сами цены объясняет тем, что за последние пять лет производство птицы увеличилось в 2 раза. Такой сценарий, по словам генерального директора Национального союза свиноводов Юрия Ковалева, возможен и в отношении свинины. Включая снижение цен. Связывает он это с модернизацией отрасли, которая должна завершиться к 2015 году. Уже сейчас примерно половина старых свиноводческих комплексов капитально отремонтирована. Появились новые производственные структуры по выращиванию свиней.

Также оптимистично настроены производители сахара, цена на который за последние 5 месяцев, напомню, выросла в среднем на 20 процентов. ";Но увеличилась и его себестоимость на 41 процент, -говорит заместитель председателя правления Союза сахаропроизводителей России Сергей Миронов. -Это было связано с засухой прошлогоднего лета. Она буквально убила урожай сахарной свеклы. Однако в этом году сложились настолько благоприятные условия для выращивания этой культуры, что мы надеемся собрать ее в объеме 4 млн тонн. Тогда цена на сахар может составить 23 рубля";. Надо пояснить, что потребность России в сахаре - 5,5 млн тонн. В лучшие годы отечественный производитель обеспечивает нас 3,3 млн тонн. И если действительно он выйдет на уровень 4 млн тонн, то это будет рекорд последних 200 лет.

Пока же России приходится импортировать сахар-сырец, необходимый для производства сахарного песка. ";При этом мы переносим в страну и иностранную инфляцию, возникает зависимость от мировых цен и, как результат, их повышение на прилавке, - говорит Сергей Миронов. - Вот почему необходимо снизить зависимость от импорта";.

Анализ продовольственного рынка, уровня его цен, сделанные на слушаниях, будут использованы при подготовке предложений по сдерживанию продуктовой инфляции. ОП направит их в правительство. В материалах заседания говорится, что ";отсутствие конкуренции в некоторых звеньях производственно-сбытовых цепочек, достаточных полномочий и комплексного подхода к регулированию продовольственного рынка у региональных властей вызывает рост стоимости большинства продовольственных товаров";. Со своей стороны, ОП предлагает сделать одним из основных критериев деятельности губернаторов сравнительную динамику цен на социальные продукты в регионе. Кроме того, она обратилась в правительство с предложением публиковать результаты мониторинга на официальных интернет-порталах администраций регионов.

Только факты

Среднегодовая стоимость набора продуктов: в Москве - 1329 рублей, Новосибирске- 1344 рубля, Нижнем Новгороде - 1361 рубль, Ростове-на-Дону- 1396 рублей, Санкт-Петербурге - 1407 рублей, Екатеринбурге - 1423 рубля, Ставрополе - 1436 рублей, Хабаровске- 1799 рублей.

Нижегородцы тратят меньше денег на еду

30.06.2011 Комсомольская правда в Нижнем Новгороде

...Мониторинг проводит Общественная Палата России. Согласно рейтингу, Нижегородская область заняла второе место по дешевизне продуктов социальной значимости, уступив первое место только Новосибирску...

СПРАВИТСЯ ЛИ РОССИЯ С ИНФЛЯЦИЕЙ? – МНЕНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ

/ Россия. Регионы, 29.06.2011

Валерий Зубов

Потребительские цены в России растут быстрее, чем в прошлом году. С начала января они увеличились на 4,8%, тогда как год назад за тот же период их рост составил 4,2%. Как выяснили эксперты социологической компании ";Башкирова и партнеры";, лишь 14% россиян не пострадали от инфляции. 40% россиян инфляция заставила отказаться от покупки бытовой техники, еще 35% решили пока воздержаться от приобретения одежды. Четверть опрошенных уже не могут себе позволить съездить на отдых. Согласно данным ФОМ, 63% россиян причисляют себя к бедным.

Такая ситуация крайне отрицательно сказывается на настроениях в обществе. У наиболее нуждающихся групп населения уже не осталось ни денег, ни сил.

При этом улучшения в ситуации не предвидится. Как выяснила рабочая группа по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ, Россия догнала большинство западных стран по стоимости ряда продуктов питания. За год цены выросли на треть, в результате достигнут потолок покупательской способности россиян.

Отметим, что за время, прошедшее после начала мирового финансового кризиса правительство и ЦБ РФ неоднократно отчитывались об успехах в поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, экономики РФ, о мерах по социальному обеспечению населения и прочих достижениях. На самом высоком уровне делались заявления о преодолении основных последствий кризиса. Получается, что от победы над кризисом выиграли все, кто угодно, кроме народа-победителя...

В Новосибирске продукты самые дешёвые

30.06.2011; Электронный город (Новосибирск)

...Как сообщили в пресс-службе Общественной палаты РФ, на первое место в рейтинге Новосибирску удалось выйти благодаря резкому снижению стоимости набора продуктов, который подешевел на 6,9%....

Нижегородская область занимает второе место среди российских регионов по дешевизне набора продуктов социальной значимости

29.06.2011; НИА ";Нижний Новгород";

29.06.2011; Агентство политических новостей -

...Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства Нижегородской области со ссылкой на итоги мониторинга цен на продукты социальной значимости в сетевых магазинах городов РФ за май 2011 года, проведенного Общественная палата Российской Федерации....

Сладкое будущееСахар и кондитерская продукция через месяц подешевеют

";Солидарность";, 29.06.2011

Глеб САВИН

Небывалый урожай сахарной свеклы, который ожидается в этом году, сулит наступление ";сладкого"; времени уже через месяц. Сахаропроизводители обещают опустить цену на свою продукцию до рекордно низкого уровня. Корреспондент ";Солидарности";, не будучи сладкоежкой, узнал, как обстоят дела с ценами и на другие продукты потребительской корзины.

НА ПРЕДЕЛЕ

- Наши цифры сильно отличаются от данных Росстата и других источников, которые мы привыкли считать официальными, - именно с этого тезиса начал разговор с гостями и участниками ";круглого стола"; руководитель рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ Михаил Попов. - Мы исследовали положение дел среди потребителей из малообеспеченных слоев населения, которые, увы, к тому же наиболее многочисленные в стране. Потому что глупо вычислять среднюю цену на хлеб в продуктовых бутиках и на рынке, ведь большинство покупает еду все-таки на рынках или в относительно дешевых сетях супермаркетов.

Логично. По данным рабочей группы, с мая 2010 года в среднем набор продуктов социальной значимости подорожал на 30%. ";Благодаря"; этому стоимость набора продуктов потребительской корзины в России составила в среднем 820 рублей.

Реальные доходы россиян, по данным мониторинга рабочей группы, сократились на 7%. Все это означает одно: на сегодняшний момент достигнут предел покупательской способности населения. Дальнейшее повышение цен на первоочередные продукты питания может привести к серьезной социальной напряженности в стране.

СИЛЫ ПРИРОДЫ

В последние несколько месяцев эксперты рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ отмечают замедление роста цен на основные продукты питания. Например, с января по май 2011 года в среднем по России подешевели картофель (-11%), сахар (-14%), куриные яйца (-3%), молоко (-5%).

Это связано не только с экстренным вмешательством государства в политику ценообразования - главным образом ";нажимом"; на сетевых ретейлеров по поводу необоснованных наценок и увеличения поставок овощей из заграницы.

Дело в том, что прошлогодний лавинообразный рост цен официально объясняется в первую очередь катастрофической засухой. Гибель урожая большинства сельскохозяйственных культур сказалась на стоимости овощей и продуктов питания на основе зерновых (хлеб, крупы, масло). Однако в этом году, по словам специалистов рабочей группы, силы природы уже на нашей стороне.

Например, начиная с августа цены на сахар-песок в России должны существенно снизиться.

- Мы ожидаем рекордный урожай сахарной свеклы в этом году, порядка 4,2 млн тонн, - заявил собравшимся заместитель председателя правления Союза сахаропроизводителей России Сергей Миронов. - Потому что дожди прошли в нужное время в нужном месте. Начиная с августа, когда начнется уборка урожая, мы увидим снижение цен на сахар до минимально возможного - двадцати трех рублей за килограмм!

По его словам, это благоприятно отразится и на себестоимости других продуктов питания, особенно тех, где доля использования сахара высока. ";Производители кондитерской продукции почувствуют снижение цены. Во всяком случае, мы их уже проинформировали о наших прогнозах";, - пояснил Миронов.

Позитивные новости есть и для любителей мяса, свинины в частности, ведь тортами едиными сыт не будешь. В прошлом году из-за засухи был собран рекордно низкий урожай ячменя (всего 8 млн тонн) - основного ингредиента кормов для промышленного производства свинины. Цена на него выросла более чем в 4 раза, а вместе с этим и цифры на ценниках на свинину поползли вверх.

Без вмешательства государства и тут не обошлось: Министерство сельского хозяйства РФ помогло свиноводам не только фуражным зерном по ценам в два раза ниже рыночных, но и дотациями на поддержку отрасли в размере 9 млрд рублей. Эти меры позволили замедлить рост цен. Но самое главное, как и в случае с сахаром - существенное влияние на цену имеют позитивные прогнозы на урожай - 2011.

- Цена на свинину уже растет медленней, чем инфляция, - сообщил собравшимся генеральный директор Национального союза свиноводов России Юрий Ковалев. - И в целом, мы видим тенденцию к тому, что она должна незначительно, но подешеветь...

Цены на вырост

Трибуна (Москва), 30.06.2011

Цены на продукты питания нас стабильно не радуют. Они и высокие, к тому же еще и растут, и зачастую не соответствуют качеству товара. Однако в Общественной палате на эту проблему посмотрели и как исследователи. Ведь понимание причин того или иного явления помогает и в решении связанных с ним проблем. Обо всем об этом речь шла в ОП, где подводились итоги годового мониторинга цен на социально значимые продукты питания.

Такой мониторинг Рабочая группа ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам проводила в 2010 году в восьми городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Новосибирске, Екатеринбурге, Хабаровске. По его результатам с мая 2010-го по май 2011 года набор продуктов подорожал в среднем по стране на 30 процентов. Причем по его дешевизне лидируют Москва и Новосибирск.

На втором месте - Екатеринбург. На третьем - Ростов-на-Дону. Самые дорогие наборы в Хабаровске и Ставрополе. Причем за год в среднем в России больше всего подорожали картофель и борщовый набор (на 55 процентов), подсолнечное масло (на 25 процентов), сахар (на 25 процентов), батон хлеба (22 процента) и молоко (19 процентов).

Надо признать, итоги мониторинга оказались весьма неожиданными. Ведь существует устойчивое мнение о том, что именно в столице один из самых дорогих продуктовых наборов в стране. ";Сравнительно низкие цены на продукты питания в Москве объясняются тем, что здесь существует высокая конкуренция среди торговых сетей, - говорит руководитель Рабочей группы ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Михаил Попов. - Но и в целом же по стране уже несколько месяцев как цены несколько стабилизировались. Это следствие усилий федеральных и местных властей. Для преодоления последствий засухи и сдерживания цен государством были предприняты такие меры, как проведение зерновых товарных интервенций, крупные поставки овощей из-за границы, снижение импортных пошлин на зерновые и картофель";. В то же время он отметил, что сейчас в столице происходит консолидация торговых сетей, что может вызвать увеличение цен. Ведь конкуренция в этом случае снижается.

";В России достигнут предел покупательской способности населения. В случае дальнейшего увеличения цен оно будет вынуждено менять структуру потребления, покупать более дешевые и менее питательные продукты, - считает Михаил Владимирович. - А это уже социально опасное явление";.

Каким образом тогда должна развиваться ценовая политика в стране? Присутствующие на заседании в ОП представители бизнеса говорили о недопустимости государственного регулирования цен и необходимости поиска новых путей субсидирования, причем не обязательно оно должно быть направлено на сельское хозяйство и производство продуктов питания. Например, в США за последние годы 40 млн неимущих людей получили адресную помощь в размере 130 долларов в месяц. В то же время представитель власти, министр сельского хозяйства Ставропольского края Игорь Журавлев заявил о необходимости регулирования цен на социально значимые товары.

Надо заметить, бизнес весьма оптимистично оценивал существующие в стране тенденции в аграрном секторе экономики, что неизбежно должно сказаться на улучшении ценовой ситуации. Возьмем мясо птицы... Понятно, оно наиболее востребовано населением. Потому что стоимость его значительно ниже, чем говядины и тем более свинины. Однако бизнес-сообщество сами цены объясняет тем, что за последние пять лет производство птицы увеличилось в 2 раза. Такой сценарий, по словам генерального директора Национального союза свиноводов Юрия Ковалева, возможен и в отношении свинины. Включая снижение цен. Связывает он это с модернизацией отрасли, которая должна завершиться к 2015 году. Уже сейчас примерно половина старых свиноводческих комплексов капитально отремонтирована. Появились новые производственные структуры по выращиванию свиней.

Также оптимистично настроены производители сахара, цена на который за последние 5 месяцев, напомню, выросла в среднем на 20 процентов. ";Но увеличилась и его себестоимость на 41 процент, -говорит заместитель председателя правления Союза сахаропроизводителей России Сергей Миронов. -Это было связано с засухой прошлогоднего лета. Она буквально убила урожай сахарной свеклы. Однако в этом году сложились настолько благоприятные условия для выращивания этой культуры, что мы надеемся собрать ее в объеме 4 млн тонн. Тогда цена на сахар может составить 23 рубля";. Надо пояснить, что потребность России в сахаре - 5,5 млн тонн. В лучшие годы отечественный производитель обеспечивает нас 3,3 млн тонн. И если действительно он выйдет на уровень 4 млн тонн, то это будет рекорд последних 200 лет.

Пока же России приходится импортировать сахар-сырец, необходимый для производства сахарного песка. ";При этом мы переносим в страну и иностранную инфляцию, возникает зависимость от мировых цен и, как результат, их повышение на прилавке, - говорит Сергей Миронов. - Вот почему необходимо снизить зависимость от импорта";.

Анализ продовольственного рынка, уровня его цен, сделанные на слушаниях, будут использованы при подготовке предложений по сдерживанию продуктовой инфляции. ОП направит их в правительство. В материалах заседания говорится, что ";отсутствие конкуренции в некоторых звеньях производственно-сбытовых цепочек, достаточных полномочий и комплексного подхода к регулированию продовольственного рынка у региональных властей вызывает рост стоимости большинства продовольственных товаров";. Со своей стороны, ОП предлагает сделать одним из основных критериев деятельности губернаторов сравнительную динамику цен на социальные продукты в регионе. Кроме того, она обратилась в правительство с предложением публиковать результаты мониторинга на официальных интернет-порталах администраций регионов.

Только факты

Среднегодовая стоимость набора продуктов: в Москве - 1329 рублей, Новосибирске- 1344 рубля, Нижнем Новгороде - 1361 рубль, Ростове-на-Дону- 1396 рублей, Санкт-Петербурге - 1407 рублей, Екатеринбурге - 1423 рубля, Ставрополе - 1436 рублей, Хабаровске- 1799 рублей.

Нижегородцы тратят меньше денег на еду

30.06.2011 Комсомольская правда в Нижнем Новгороде

...Мониторинг проводит Общественная Палата России. Согласно рейтингу, Нижегородская область заняла второе место по дешевизне продуктов социальной значимости, уступив первое место только Новосибирску...

СПРАВИТСЯ ЛИ РОССИЯ С ИНФЛЯЦИЕЙ? – МНЕНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ

/ Россия. Регионы, 29.06.2011

Валерий Зубов

Потребительские цены в России растут быстрее, чем в прошлом году. С начала января они увеличились на 4,8%, тогда как год назад за тот же период их рост составил 4,2%. Как выяснили эксперты социологической компании ";Башкирова и партнеры";, лишь 14% россиян не пострадали от инфляции. 40% россиян инфляция заставила отказаться от покупки бытовой техники, еще 35% решили пока воздержаться от приобретения одежды. Четверть опрошенных уже не могут себе позволить съездить на отдых. Согласно данным ФОМ, 63% россиян причисляют себя к бедным.

Такая ситуация крайне отрицательно сказывается на настроениях в обществе. У наиболее нуждающихся групп населения уже не осталось ни денег, ни сил.

При этом улучшения в ситуации не предвидится. Как выяснила рабочая группа по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ, Россия догнала большинство западных стран по стоимости ряда продуктов питания. За год цены выросли на треть, в результате достигнут потолок покупательской способности россиян.

Отметим, что за время, прошедшее после начала мирового финансового кризиса правительство и ЦБ РФ неоднократно отчитывались об успехах в поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, экономики РФ, о мерах по социальному обеспечению населения и прочих достижениях. На самом высоком уровне делались заявления о преодолении основных последствий кризиса. Получается, что от победы над кризисом выиграли все, кто угодно, кроме народа-победителя...

В Новосибирске продукты самые дешёвые

30.06.2011; Электронный город (Новосибирск)

...Как сообщили в пресс-службе Общественной палаты РФ, на первое место в рейтинге Новосибирску удалось выйти благодаря резкому снижению стоимости набора продуктов, который подешевел на 6,9%....

Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя секретаря Общественной палаты М.В.Островского к губернатору Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко.

В Общественной палате ждут разъяснений, почему инвалидов не пускают вм етро в Петербурге

МОСКВА, 20 июн - РИА Новости.

20.06.2011;

Комиссия Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике обратится к губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко и руководству петербургского метрополитена за разъяснениями в связи с инцидентом, когда, ссылаясь на негласный запрет, инвалида-колясочника не пустили в подземку, сообщили РИА Новости в пресс-службе ОП.

Проблема петербургских инвалидов-колясочников, лишенных возможности пользоваться метро, в последнее время обсуждается в блогах. Несколько человек сообщили, что сотрудники метрополитена не пустили их в подземку, ссылаясь на соответствующее распоряжение. При этом метро, по сути, самый доступный вид общественного транспорта для инвалидов-колясочников.

";Мы намерены обратиться за разъяснениями к губернатору Санкт-Петербурга и руководству санкт-петербургского метрополитена в связи с негласным запретом на допуск в метрополитен инвалидов-колясочников. По нашему мнению, такой запрет является прямым нарушением федерального законодательства";, - заявила глава комиссии Елена Николаева, которую цитирует пресс-служба Общественной палаты.

Николаева напомнила, что, согласно федеральному законодательству, органы исполнительной власти субъектов и местного самоуправления, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. А Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за ";уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры";.

";Официального документа, запрещающего колясочникам пользоваться метро, не существует. Данный запрет, как нам удалось узнать, регулируется негласными инструкциями, а за нарушение этой инструкции станционным дежурным грозят лишением премий. Мы надеемся получить четкие разъяснения от городских властей по поводу того, как в Мегаполисе планируется решать вопрос приспособление метрополитена для нужд инвалидов";, - сказала Николаева.

По ее словам, для Санкт-Петербурга, как и для всей страны, такое отношение к инвалидам - ";позор на весь мир";.

Проблемой инвалидов-колясочников пообещал заняться уполномоченный по правам человека в Петербурге Алексей Козырев. По его словам, он направил соответствующее письмо начальнику петербургского метрополитена Владимиру Гарюгину и намерен также обсудить с ним в ближайшее время сложившуюся ситуацию.

Между тем администрация подземки утверждает, что решить этот вопрос невозможно. Как пояснила РИА Новости представитель пресс-службы городского метрополитена, сотрудники питерской подземки ориентируются на документы от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок.

Собеседница объяснила, что речь идет о вопросах безопасности как самих людей с ограниченными возможностями, так и других пассажиров. По словам представителя метрополитена, человек в инвалидной коляске даже с сопровождающим не должен пользоваться питерской подземкой, поскольку есть опасения, что человек не удержит коляску на эскалаторе. Люди должны понимать, что они подвергают опасности и себя, и окружающих, а единственный способ, который позволил бы инвалидам-колясочникам пользоваться подземкой, является оборудование станций лифтами, считают в метрополитене.

Метрополитен Петербурга намерен оборудовать эскалаторы для проезда инвалидов-колясочников

С.-ПЕТЕРБУРГ, 20 июн - РИА Новости.

21.06.2011

Петербургский метрополитен после разразившегося в интернете скандала обещает заняться решением вопроса с проездом инвалидов-колясочников, которые сейчас лишены возможности пользоваться эскалаторами питерской подземки.

Проблема петербургских инвалидов-колясочников, лишенных возможности пользоваться метро, в последнее время обсуждается в блогах и получила широкий резонанс. Несколько людей с ограниченными возможностями сообщили, что сотрудники метрополитена не пустили их в подземку, ссылаясь на соответствующее распоряжение. Они отмечали, что метро, по сути, самый доступный вид общественного транспорта для инвалидов-колясочников.

Как сообщила РИА Новости представитель пресс-службы петербургского метрополитена, предполагается разработать устройство, которое обеспечит безопасность нахождения инвалида-колясочника на эскалаторе.

";Метрополитен подготовит техническое задание, затем будет проведен конкурс на разработку такого устройства";, - сказала собеседница агентства.

Она отметила, что этот вопрос в понедельник обсуждался на совещании руководства метрополитена с участием вице-губернатора города Юрия Молчанова.

Ранее представитель пресс-службы петербургского метрополитена сообщила РИА Новости, что сотрудники питерской подземки ориентируются на документы от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок.

Эти правила уже давно действуют в городском метрополитене, и то, что несколько подобных случаев произошло именно в последнее время, просто означает, что ";сотрудники петербургского метрополитена стали лучше работать";.

Она также отметила, что единственный способ, который позволил бы инвалидам-колясочникам пользоваться подземкой, является оборудование станций лифтами, но для этого нет ни технической, ни финансовой возможности.

В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, кроме того, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города.

Возможные сроки реализации даже первого этапа решения этой проблемы - подготовки техзадания - представитель пресс-службы метрополитена пока назвать не смогла.

В петербургском метро появятся эскалаторы для инвалидов

Деловой Петербург, 20.06.2011

Петербургский метрополитен после интернет-скандала, связанного с запретом на передвижение в подземке инвалидов, пообещал разобраться с ситуацией. Предполагается разработать устройство, которое обеспечит безопасность нахождения инвалида-колясочника на эскалаторе

Петербургский метрополитен после разразившегося в интернете скандала обещает заняться решением вопроса с проездом инвалидов-колясочников, которые сейчас лишены возможности пользоваться эскалаторами питерской подземки, сообщает РИА Новости.

";Метрополитен подготовит техническое задание, затем будет проведен конкурс на разработку такого устройства";, - рассказал представитель подземки.

Этот вопрос в понедельник обсуждался на совещании руководства метрополитена с участием вице-губернатора города Юрия Молчанова, отметила собеседница агентства.

Одной из обсуждаемых тем в блогосфере в последние дни стала история студентки Северо-Западного института печати Евгении Гуровой. Каждый день она ездит в институт из области в центр Петербурга. В конце прошлой недели, по ее словам, сотрудники метрополитена на станции ";Пушкинская"; отказались пускать девушку в метро, мотивируя это устным распоряжением начальника подземки.

В петербургском метрополитене ранее сообщили, что запрет на проезд по эскалаторам в инвалидных колясках действует уже давно. Соответствующий пункт есть в документах изготовителей эскалаторов. При этом в метрополитене подчеркивают, что запрет направлен на обеспечение безопасности инвалидов, а так же окружающих людей.

Единственным способом ";легально"; попасть в метро на инвалидной коляске - воспользоваться специальным лифтом. Однако он есть на единственной станции петербургского метро - ";Парнас";.

Сотрудники питерской подземки ориентируются на документы от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок.

Эти правила уже давно действуют в городском метрополитене, и то, что несколько подобных случаев произошло именно в последнее время, просто означает, что ";сотрудники петербургского метрополитена стали лучше работать";, считают представители метро.

В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, кроме того, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города.

Возможные сроки реализации даже первого этапа решения этой проблемы - подготовки техзадания - представитель пресс-службы метрополитена пока назвать не смогла.

В Петербурге перестали пускать в метро инвалидов-колясочников

Взгляд, 20.06.2011

20.06.2011; ";";

В Северной столице набирает обороты скандал по поводу «доступности» метрополитена. Инвалиды-колясочники утверждают, что их перестали пускать в подземку. В метро отвечают, что эти правила существовали и раньше, так как эскалаторы просто не приспособлены для данной категории граждан. Власти дают понять, что борются с проблемой как могут.

";Перестали пускать";

«Вышло распоряжение, согласно которому инвалидов с коляской в метро пускать запрещено»Эта история стала достоянием общественности после того, как на прошлой неделе в петербургское метро в очередной раз спустилась 21-летняя студентка Северо-Западного университета печати и инвалид-колясочник Евгения Гурова. Услугами местного метрополитена Евгения пользовалась не один год, потому и представить не могла, что с ней случится что-то подобное. О том, что было дальше, она написала в своем Живом журнале: ";Меня сегодня не пустили в метро, когда я сдала зачет и собиралась ехать домой из института. Вышло распоряжение, согласно которому инвалидов с коляской в метро пускать запрещено, т.к. метрополитен не приспособлен для этого. А для меня метро – единственный доступный, самый доступный транспорт, так как автобусы и трамваи с низкой платформой ходят далеко не везде, а в метро зашел, поставил коляску на тормоз на эскалаторе, снял с тормоза при спуске – элементарно, просто и безопасно. Метро для инвалидов – один из самых оборудованных видов транспорта: просто попробуйте представить, каково мне втискиваться в трамвай, троллейбус или автобус...";

Как рассказала корреспонденту газеты ВЗГЛЯД сама Евгения, впервые она столкнулась с запретом 16 июня на станции метро ";Пушкинская";, но потом ситуация повторилась 17, 18 и 20 июня на разных станциях питерской подземки.

";Сначала мне сказали, что некая устная инструкция руководства не пускать внутрь инвалидов-колясочников была 15 числа. Потом стали говорить о каком-то распоряжении, которое якобы было уже сегодня утром. Но об этом лучше спросить у самого метрополитена. Я столкнулась с этим впервые. Раньше много раз ездила на метро, и никаких проблем не было. А в эти минуты я снова пытаюсь пройти на станцию, и меня не пускают. Говорят: девушка, стойте здесь, не мешайте нам работать";, – поделилась Евгения.

Впрочем, по ее словам, и после введения запрета не везде к ней относились так уж строго. На одной из станций ее пропустил молодой человек – сотрудник метрополитена, который сказал, что даже если его лишат премии, он не пойдет на несправедливость.

В субботу Евгения пожаловалась на происходящее главе петербургского метрополитена Владимиру Гарюгину и губернатору Валентине Матвиенко, отослав им соответствующие письма. Правда, они вряд ли дошли до адресатов, предполагает Евгения. Кроме того, ситуацией заинтересовалась Общественная палата России, ее представители уже связывались с девушкой. Для себя Евгения не исключает, что будет требовать какой-то компенсации за моральный ущерб. Сумму пока назвать не готова, нужно еще проконсультировать с юристами.

";Позор на весь мир";

";Мы намерены обратиться за разъяснениями к губернатору Петербурга Валентине Матвиенко и к руководству Петербургского метрополитена в связи с негласным запретом на допуск в метрополитен инвалидов-колясочников. По нашему мнению, такой запрет является прямым нарушением федерального законодательства. В частности, федеральный закон ";О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; обязывает ";органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, – говорится в заявлении члена ОП РФ Елены Николаевой, размещенном на сайте Палаты. – Кодекс РФ об административных правонарушениях также предусматривает ответственность для должностных лиц за ";уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры";.

При этом член ОП особо отмечает, что официального документа, запрещающего колясочникам пользоваться метро, не существует: ";Данный запрет, как нам удалось узнать, регулируется негласными инструкциями, а за нарушение этой инструкции станционным дежурным грозят лишением премии, – призналась Николаева. – Мы надеемся получить четкие разъяснения от городских властей по поводу того, как в мегаполисе планируется решать вопрос приспособления метрополитена для нужд инвалидов. Для Питера, как и для всей страны, такое отношение к инвалидам – это позор на весь мир";, – резюмирует она.

В пресс-службе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге газете ВЗГЛЯД заявили, что омбудсмен также озабочен сложившейся ситуацией. Он уже подготовил письмо-запрос в прокуратуру на метрополитене. Запрет на допуск в метро инвалидов он считает ненормальной ситуацией.

";Так было всегда";

Позицию петербургского метрополитена газете ВЗГЛЯД озвучила его пресс-секретарь Юлия Шавель. По ее словам, в работе подземки ничего не изменилось, никаких специальных документов на этот счет издано не было. Оказывается, инвалиды-колясочники и раньше не должны были спускаться в петербургское метро, поскольку оно является очень глубоким, оборудовано длинными эскалаторами и в случае экстренного торможения, например, может произойти настоящая беда. Коляска нанесет увечья и самому инвалиду, и другим пассажирам.

";На сегодня в метро нет технической возможности обеспечить безопасную перевозку этой категории лиц";, – отметила она.

К тому же, по словам Шавель, раньше имели место несколько опасных ситуаций, которые только подтверждают справедливость такого запрета.

";То есть колясочники иногда все-таки проходили в метро, – пояснила она. – Но не потому, что это было можно, а сейчас стало нельзя, а потому что персонал на станциях в ряде случаев отступал от инструкции. 15 июня никакой новой специальной инструкции на этот счет подписано не было. А был устный инструктаж, очередной, который проводится у нас периодически. И сотрудникам просто напомнили о том, что для инвалидов-колясочников в метро небезопасно. Об этом прямо написано в инструкции производителей эскалаторов";.

По словам пресс-секретаря, проблема с доступностью метро действительно есть и о ней стоит говорить. Но петербургский метрополитен не может решить ее самостоятельно, нужно существенное финансирование.

А коллеги из других европейских метрополитенов говорят, что там инвалиды-колясочники также не спускаются на эскалаторах. Для этого в Европе существуют специальные отдельные лифты. В Петербурге со станциями глубокого залегания провести лифт проблематично, но что-то делать надо. Поэтому предполагается внедрить некую конструкцию, которая позволила бы инвалидам безопасно спускаться на коляске вниз.

Что касается обычных детских колясок, по словам Юлии Шавель, в метро их пускают, но с предъявлением специальных требований: на эскалаторе коляску нужно сложить и держать ребенка за руку или на руках...

Питерский метрополитен пойдет навстречу инвалидам

Правда.Ру, 20.06.2011

Метро Петербурга оборудуют эскалаторами для проезда инвалидов. Такое решение последовало после разразившегося в интернете скандала, когда несколько людей с ограниченными возможностями сообщили, что сотрудники подземки не пустили их в метро, ссылаясь на соответствующее распоряжение, пишет РСН.

Пресс-секретарь метроплитена Северной столицы Юлия Шавель отметила, что соответствующее решение было принято сегодня на совещании с участием вице-губернатора Петербурга Юрия Молчанова и начальника метрополитена Владимира Гарюгина.";В ближайшее время метрополитен проведет конкурс на разработку устройств для спуска и подъема инвалидных колясок на эскалаторах всех станций. Сейчас готовится техническое задание";, - сказала Шавель. Что из себя будут представлять эти устройства, пока неизвестно, отмечает БалтИнфо. Выделять на них дополнительные средства из городского бюджета не планируется.

В Общественной палате РФ считают запрет на допуск в метрополитен инвалидов-колясочников нарушением российского законодательства, добавляет ТОР.. Как пояснила член ОП РФ Елена Николаева, Федеральный закон ";О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; обязывает органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

";Кодекс РФ об административных правонарушениях также предусматривает ответственность для должностных лиц за ";уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры";, - напомнила она.

В питерское метро больше не пускают инвалидов-колясочников.

21.06.2011; Общая Газета.RU

...К скандалу подключилась комиссия Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике...

Инвалидов-колясочников не пускают в метро в Петербурге. Общественная палата требует от Матвиенко принять меры

Накануне.Ру, 22.06.2011

Общественная палата вступилась за инвалидов-колясочников, которых не пускают в петербургское метро.

Члены палата обратились к губернатору северной столицы Валентине Матвиенко с открытым письмом. Текст публикует газета ";Московский комсомолец";.

";В общественной палате с недоумением и возмущением была воспринята информация о том, что гражданам, передвигающимся с помощью инвалидных колясок, отказывают в проезде в метрополитене Санкт-Петербурга";, - говориться с в письме. Авторы текста требуют, чтобы администрация города немедленно приняла меры и исправила ситуацию. Сам факт того, что подземка отказывается от перевозки инвалидов, в палате трактуют как нарушение российских законов.

Скандал вокруг питерского метро разгорелся в конце прошлой недели. Студентка Евгения Гурова пожаловалась в Интернете на то, что контролер не пустил ее на станцию из-за того, что она может передвигаться только в кресле. Девушка, которая ранее много раз пользовалась метро, была возмущена. Администрация принялась оправдываться и заявила, что инвалидов не пускают лишь на станции с эскалаторами. А в городском метро отметили, колясочникам вход в подземку запрещен давно, просто контролеры вспомнили об этом лишь теперь.

Власти Петербурга ранее обещали, что в скором времени все станции городской подземки будут оборудованы специальными устройствами, которые позволят инвалидам безопасно спускаться в метро, отмечает ";Эхо Москвы";.

В скандал с инвалидами, которых не пускают в метро, вмешался главный омбудсмен России

Выборгские Ведомости, 22.06.2011

22.06.2011; Все новости Санкт-Петербурга

По словам Владимира Лукина, «общество созрело для решения этой проблемы». В России должна быть создана экспертная группа, которая бы решила, как соблюсти равные права для здоровых людей и инвалидов при доступе в метро, заявил накануне в Петербурге уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин.

По его словам, «общество созрело для решения этой проблемы», а согласно действующим правилам, «инвалиды-колясочники не могут попасть в метро не только в Петербурге и Москве, но и в других городах». Омбудсмен согласен, что доступ для инвалидов не может быть свободно обеспечен на старых станциях, но «при строительстве новых станций проблема обязательно должна быть решена», пишут «Новые известия».

Кроме того, как отмечает «Эхо Петербурга», по данной проблеме губернатору Петербурга Валентине Матвиенко направила открытое письмо Общественная палата. В письме говорится, что в Общественной палате с недоумением и возмущением была воспринята информация о том, что гражданам, передвигающимся с помощью инвалидных колясок, отказывается в проезде в Санкт-Петербургском метрополитене на основании внутренних распоряжений руководства.

«По нашему мнению, отказ метрополитена от перевозки инвалидов-колясочников является прямым нарушением федерального законодательства. Мы призываем администрацию Санкт-Петербурга и лично вас навести порядок с соблюдением права инвалидов на свободное передвижение по городу. Требуем принять соответствующие меры по обеспечению доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями», сказано в письме, подписанном заместителем секретаря Общественной палаты Михаилом Островским.

Напомним, большой общественный резонанс на днях получила информация о том, что инвалидов перестали пускать в питерскую подземку. Студентака-инвалид Евгения гурова сообщила в Интернете, что ее не пустили в метро, когда она возвращалась домой из Северо-Западного института печати.

По словам петербурженки, вышло распоряжение, согласно которому инвалидов с коляской в метро пускать запрещено, т.к. метрополитен не приспособлен для этого. «А для меня метро единственный доступный, самый доступный транспорт, так как автобусы и трамваи с низкой платформой ходят далеко не везде, а в метро зашел, поставил коляску на тормоз на эскалаторе, снял с тормоза при спуске элементарно, просто и безопасно. Метро для инвалидов один из самых оборудованных видов транспорта: просто попробуйте представить, каково мне втискиваться в трамвай, троллейбус или автобус. Ходить пешком да, летом можно, если не дождь, а зимой, по нерасчищенным улицам?!» возмущается студентка.

Как пишет ИА «Росбалт», в метрополитене объяснили этот шаг тем, что этот вид транспорта для инвалидов-колясочников не безопасен: уже были случаи, когда сопровождающие инвалидов люди не могли удержать коляску на эскалаторе, и она падала вместе с инвалидом вниз. Кроме того, чиновники ссылаются на заключение завода, изготавливающего эскалаторы для питерского метро. В документе сказано, что на эскалаторах нет специальных креплений для колясок, а значит, они не приспособлены для перевозки инвалидов этой группы.

Однако после получения огласки этого инцидента вице-губернатор Санкт-Петербурга Юрий Молчанов провел оперативное совещание, на котором поручил комитету по транспорту и начальнику ГУП «Петербургский метрополитен» проработать вопрос проведения открытого конкурса на лучшую конструкторскую идею по разработке технических средств для безопасного передвижения инвалидов на эскалаторах в Петербургском метрополитене. Ускорить установку спецконструкций для инвалидов в метро настоятельно посоветовала и губернатор города Валентина Матвиенко.

Общественная палата написала открытое письмо губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко, которое публикует «Московский Комсомолец»

Эхо Москвы: Новости, 22.06.2011

В письме говорится, что в Общественной палате с недоумением и возмущением была воспринята информация о том, что гражданам, передвигающимся с помощью инвалидных колясок, отказывается в проезде в Санкт-Петербургском метрополитене на основании внутренних распоряжений руководства. По нашему мнению, отказ метрополитена от перевозки инвалидов-колясочников является прямым нарушением федерального законодательства. Мы призываем администрацию Санкт-Петербурга и лично Вас навести порядок с соблюдением права инвалидов на свободное передвижение по городу. Требуем принять соответствующие меры по обеспечению доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Письмо подписано заместителем секретаря Общественной палаты Михаилом Островским.

Лукин обещает следить за решением вопроса о проезде в метро инвалидов

С.-ПЕТЕРБУРГ, 21 июн - РИА Новости.

22.06.2011; Политическая жизнь Северо-Западного региона

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин после разразившегося в интернете скандала намерен следить за решением проблемы инвалидов-колясочников, которые сейчас лишены возможности пользоваться эскалаторами петербургской подземки.

";Это надо решать... Мы будем настаивать на этом";, - сказал Лукин петербургским журналистам во вторник.

По словам омбудсмена, проблема доступа инвалидов в метро не решалась изначально при строительстве подземки, когда общество к этому было не готово. ";Сейчас общество созрело";, - заметил Лукин.

В частности, по его словам, при строительстве новых станций учитываются проблемы людей с ограниченными возможностями. Но Лукин подчеркнул, что эта проблема должна также решаться и на старых станциях, пути решения должны искать специалисты.

Проблема петербургских инвалидов-колясочников, лишенных возможности пользоваться метро, в последнее время обсуждается в блогах и получила широкий резонанс. Несколько людей с ограниченными возможностями сообщили, что сотрудники метрополитена не пустили их в подземку, ссылаясь на соответствующее распоряжение. Они отмечали, что метро, по сути, самый доступный вид общественного транспорта для инвалидов-колясочников.

Ранее представитель пресс-службы петербургского метрополитена сообщила РИА Новости, что сотрудники питерской подземки ориентируются на документы от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок.

После скандала петербургский метрополитен заявил, что планирует разработать устройство, которое обеспечит безопасность нахождения инвалида на эскалаторе. В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города, а губернатор Валентина Матвиенко поручила представителям профильных ведомств ускорить его решение.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО Губернатору Санкт-Петербурга МАТВИЕНКО В.И.

Московский Комсомолец, 22.06.2011

В Общественной палате с недоумением и возмущением была воспринята информация о том, что гражданам, передвигающимся с помощью инвалидных колясок, отказывается в проезде в Санкт-Петербургском метрополитене на основании внутренних распоряжений руководства.

По нашему мнению, отказ метрополитена от перевозки инвалидов-колясочников является прямым нарушением федерального законодательства. В частности, Федеральный закон ";О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; обязывает органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Кодекс РФ об административных правонарушениях также предусматривает ответственность для должностных лиц за ";уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры";.

Санкт-Петербург традиционно являлся российским ";окном в Европу";, средоточием российской культуры, центром просвещения и самых передовых идей. Сегодня Северная столица позиционирует себя как современный мегаполис, комфортный для жизни петербуржцев и гостей города.

На практике мы видим обратное: самая уязвимая группа горожан - инвалиды - лишена права пользоваться городским метрополитеном. В огромном городе это равноценно насильственному обездвиживанию. Какой-то глупец лишил инвалидов возможности самостоятельно добираться до музеев, библиотек, театров, городских парков, искать работу, ездить на учебу, заниматься творчеством. Вместо того чтобы создать специальные условия для граждан, которые и так ежедневно испытывают трудности, было решено прогнать их с глаз долой.

Подобное отношение к инвалидам наносит серьезный ущерб репутации Санкт-Петербурга и вызывает вопросы по поводу адекватности городских властей, чьи действия однажды чуть не лишили исторический центр города охранного статуса ЮНЕСКО.

Мы призываем администрацию Санкт-Петербурга и лично Вас навести порядок с соблюдением права инвалидов на свободное передвижение по городу. Требуем принять соответствующие меры по обеспечению доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями.

Заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Михаил Островский

Эскалаторы для инвалидов-колясочников появятся в метро Петербурга

21.06.2011; ";Российский PR-портал. РАСО"; - Новости

Инвалидов пустят в метро, но неизвестно когда

21.06.2011; Страна.Ru

...В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, кроме того, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города...

Губернатор Петербурга поручила ускорить решение вопроса о проезде в метро инвалидов

21.06.2011; ";Saint Petersburg Business Guide - Новости";

...В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, кроме того, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города...

Общественная палата не оставила без внимания тот факт, что в Петербурге в метро не пускают инвалидов-колясочников.

22 июня 2011| neva24

Общественная палата написала письмо губернатору Петербурга Валентине Матвиенко. Из письма следует, что руководство метро в Петербурге нарушает федеральное законодательство, не пуская в метро инвалидов-колясочников.

Общественная палата не оставила без внимания тот факт, что в Петербурге в метро не пускают инвалидов-колясочников. Общественная палата написала письмо губернатору Петербурга Валентине Матвиенко. Из письма следует, что руководство метро в Петербурге нарушает федеральное законодательство, не пуская в метро инвалидов-колясочников.

Шум о том, что в метро в Петербурге не пускают инвалидов-колясочников докатился до Москвы. Общественная палата отреагировал на этот факт. Она, через газету ";Московский комсомолец"; опубликовала письмо, адресованное губернатору Петербурга Валентине Матвиенко с просьбой вмешаться в ту ситуацию, которая сложилась в метро в отношении инвалидов-колясочников.

Общественная палата возмущена тем фактом, что в метро в Петербурге не пускают инвалидов с колясками. Напомним, несколько дней назад девушка, обладательница Живого Журнала, написала, что ее с коляской не пустили в метро, объяснив это тем, что инвалидов-колясочников в метро в Петербурге не пускают в принципе - это распоряжение руокводства метрополитена. История наделала много шума. Общественная палата в своем письме к Матвиенко указывает на нарушение федерального законодательства руководством петербургского метрополитена, которое отказывает в проезде инвалидам-колясочникам.

Общественная палата просит Матвиенко и администрацию Петербурга в самые ближайщие сроки обеспечить инвалидам условия для нормального перемещения по городу.

Губернатор Петербурга: Необходимо оперативно подготовить предложения по обеспечению проезда инвалидов в метрополитене

21.06.11 ИД Курьер-медиа

21 июня 2011 года. Губернатор Валентина Матвиенко дала поручение вице-губернатору Юрию Молчанову, вице-губернатору Людмиле Косткиной и председателю комитета по социальной политике Александру Ржаненкову ускорить рассмотрение вопроса о безопасном проезде в метрополитене инвалидов-колясочников и инвалидов по зрению с собаками-поводырями, сообщает пресс-служба администрации губернатора Петербурга.

На днях сотрудники ГУП ";Петербургский метрополитен"; отказали инвалиду-колясочнику в возможности воспользоваться этим видом транспорта, поскольку эскалаторы метрополитена не приспособлены для инвалидных колясок.

Также в метрополитене запрещено провозить животных за исключением мелких домашних животных в клетках и контейнерах.

Валентина Матвиенко распорядилась оперативно подготовить предложения по обеспечению проезда инвалидов в метрополитене.

Напомним, что комиссия Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике обратилась к Валентине Матвиенко и руководству петербургского метрополитена за разъяснениями в связи с инцидентом, когда инвалида-колясочника не пустили в подземку.

Пресс-служба городского метрополитена пояснила, что сотрудники питерской подземки ориентируются на инструкции от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок. И, спускаясь в метро, инвалиды подвергают опасности, в первую очередь, себя, а также других людей, так как коляска может не удержаться на эскалаторе даже при помощи другого сопровождающего человека.

«Как в Петербурге инвалидов обездвижили»

КМ - Новости, 23.06.2011

Терехин Сергей

В Санкт-Петербурге инвалидов-колясочников перестали пускать в метро. Об этом сообщает из ";северной столицы"; корреспондент газеты ";Взгляд";.

Как им теперь передвигаться в многомиллионном города - добираться до места работы или учебы, до театра, кино или на кладбище к могилам родных, да и мало ли куда еще - этим руководство питерской подземки нисколько не озаботилось. Пользуйтесь, мол, граждане-инвалиды, специально оборудованным альтернативным наземным транспортом.

И ведь как будто невдомек чинушам, что никакой реальной альтернативой метро в условиях огромного мегаполиса этот наземный транспорт не является (ну, разве лишь такси, которое подавляющему большинству инвалидов не по карману). Да и не оборудованы по большей части местные автобусы, троллейбусы и трамваи для проезда инвалидов с колясками. Выходит, из метро их выгнали, ничего не предложив взамен. Фактически обездвижили – сидите в своих ";норах"; и не высовывайтесь. Потрясающая ";гуманность";.

А ведь именно ею - заботой о безопасности инвалидов (да и всех пользователей метро) - прикрываются сейчас руководители питерской подземки, оправдывая свой запрет. Дескать, эскалаторы для колясочников не предназначены – того и гляди путешествие закончится плачевно и для самого инвалида, и для окружающих.

Раньше, правда (хотя эскалаторы были точно такими же, как сейчас), никому из служащих питерского метро и в голову не приходило не пускать в подземку человека на коляске. Ну да то было раньше – во времена ";негуманные";. А сейчас у нас ";гуманизм"; на дворе. Вот и не ездите в метро, сидите дома.

История столь бездушного отношения к питерским инвалидам стала достоянием общественности после того, как на прошлой неделе в местное метро в очередной раз попыталась спуститься 21-летняя студентка Северо-Западного университета печати, инвалид-колясочник Евгения Гурова, сообщает ";Взгляд";. Услугами местной подземки она пользовалась не один год, потому и представить не могла, что с ней случится что-то подобное. О том, что было дальше, она написала в своем блоге:

";Меня сегодня не пустили в метро, когда я сдала зачет и собиралась ехать домой из института. Вышло распоряжение, согласно которому инвалидов с коляской в метро пускать запрещено, т.к. метрополитен не приспособлен для этого. А для меня метро – единственный доступный, самый доступный транспорт, так как автобусы и трамваи с низкой платформой ходят далеко не везде, а в метро зашел, поставил коляску на тормоз на эскалаторе, снял с тормоза при спуске – элементарно, просто и безопасно. Метро для инвалидов – один из самых оборудованных видов транспорта: просто попробуйте представить, каково мне втискиваться в трамвай, троллейбус или автобус...";

Кстати, распоряжение, о котором упоминает Евгения Гурова, оказалось всего лишь устной инструкцией руководства питерской подземки. Ох, и осторожны же наши бюрократы. Где-то в глубине своего нутра чувствовали ведь, что затевают что-то крайне сомнительное. Вот обезопасили себя, не оставив никаких письменных ";улик";.

В минувшую субботу Евгения пожаловалась на происходящее главе петербургского метрополитена Владимиру Гарюгину и губернатору Валентине Матвиенко, отослав им соответствующие письма (правда, Евгения сомневается, что они дошли до адресатов). Кроме того, ситуацией заинтересовалась Общественная палата РФ, ее представители уже связывались с девушкой.

";Мы намерены обратиться за разъяснениями к губернатору Петербурга Валентине Матвиенко и к руководству петербургского метрополитена в связи с негласным запретом на допуск в метрополитен инвалидов-колясочников. По нашему мнению, такой запрет является прямым нарушением федерального законодательства";, – говорится в заявлении члена ОП Елены Николаевой.

Напомним, что хотя в России права инвалидов отдельно в Конституции РФ и не оговариваются, они все же закреплены в федеральным законодательстве. Так, статья 15 Федерального закона ";О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; гласит:

";Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)… для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта…";

А статья 16 этого же закона предусматривает ответственность за уклонение от исполнения перечисленных в статье 15 требований к органам власти и руководству предприятий:

";Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";.

Как видим, есть четкий перечень требований к властям и руководству предприятий, и есть указание на ту ответственность, которую они должны понести в случае нарушения этих требований. Но закон – законом, а администрация питерской подземки продолжает гнуть свою линию.

Пресс-секретарь петербургского метрополитена Юлия Шавель: ";На сегодня в метро нет технической возможности обеспечить безопасную перевозку этой категории лиц";. ";То есть колясочники иногда все-таки проходили в метро, – признает она. – Но не потому, что это было можно, а сейчас стало нельзя, а потому что персонал на станциях в ряде случаев отступал от инструкции. 15 июня никакой новой специальной инструкции на этот счет подписано не было. А был устный инструктаж, очередной, который проводится у нас периодически. И сотрудникам просто напомнили о том, что для инвалидов-колясочников в метро небезопасно. Об этом прямо написано в инструкции производителей эскалаторов";.

Оказывается, все те десятилетия, что существует метро, инвалиды им неправильно пользовались – не усвоили, видите ли, инструкцию производителя эскалаторов. А вот руководство питерской подземки вовремя об этом вспомнило и решило навести порядок. За счет самих инвалидов, разумеется.

Хотя чисто по-человечески давно можно и нужно было бы поставить перед властями (включая российское правительство, если понадобится) вопрос о необходимости приспособления метро для проезда инвалидов-колясочников. Не такой это уж ";частный"; случай – право на пользование подземкой. Речь идет ни много ни мало о коренном равноправии ВСЕХ граждан нашей страны. Поездка в метро – это не роскошь, а самая что ни на есть насущная необходимость любого жителя и гостя мегаполиса. Иначе он будет просто-напросто поражен в своих базовых правах…

У этой истории, правда, еще может быть более-менее благополучный финал – благодаря скандалу, поднятому письмом Евгении Гуровой. Уже вчера, сообщает ";Взгляд";, в аппарате вице-губернатора Санкт-Петербурга Юрия Молчанова прошло совещание по проблеме ";маломобильных категорий граждан";. На нем вице-губернатор ";призвал коллег c особой тщательностью подойти к рассмотрению данной проблемы, соблюдая все требования к безопасности на транспорте";. Комитету по транспорту и начальнику метрополитена поручено ";проработать вопрос проведения открытого конкурса на лучшую конструкторскую идею по разработке технических средств для безопасного передвижения инвалидов на эскалаторах в Петербургском метрополитене";.

Петербургский метрополитен до 1 июля подготовит техзадание поспецсредствам для инвалидов

С.-ПЕТЕРБУРГ, 23 июн - РИА Новости. ГУП ";Петербургский метрополитен"; до 1 июля подготовит техническое задание к конкурсу на разработку специальных средств для подъема и спуска по эскалаторам людей с ограниченными возможностями, сообщила РИА Новости в четверг представитель предприятия.

";До 1 июля мы подготовим спецзадание и будем заниматься непосредственно конкурсом";, - сказала она, отметив при этом, что пока рано говорить о сроках проведения конкурса.

";Мы впервые столкнулись с этим вопросом. Пока у нас даже нет понимания, сколько можно ожидать участников конкурса. Когда решим все вопросы, определимся и со сроками, и со стоимостью";, - сообщила она.

Проблема петербургских инвалидов-колясочников, лишенных возможности пользоваться метро, в последнее время обсуждается в блогах и получила широкий резонанс. Несколько людей с ограниченными возможностями сообщили, что сотрудники метрополитена не пустили их в подземку, ссылаясь на соответствующее распоряжение. Они отмечали, что метро, по сути, самый доступный вид общественного транспорта для инвалидов-колясочников.

Ранее представитель пресс-службы петербургского метрополитена сообщила РИА Новости, что сотрудники питерской подземки ориентируются на документы от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок.

После скандала петербургский метрополитен заявил, что планирует разработать устройство, которое обеспечит безопасность нахождения инвалида на эскалаторе. В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города, а губернатор Валентина Матвиенко поручила представителям профильных ведомств ускорить его решение.

Петербургский метрополитен обязался подготовить техзадание по спецсредствам для инвалидов до 1 июля

24.06.2011 Шум

ГУП «Петербургский метрополитен» обязался до 1 июля подготовить техническое задание к конкурсу на разработку специальных средств для подъема и спуска по эскалаторам людей с ограниченными возможностями, сообщает РИА Новости , ссылаясь на представителя предприятия.

При этом она отметила, что с этим вопросом специалисты сталкиваются впервые, и пока у них нет даже нет, сколько можно ожидать участников конкурса. «Когда решим все вопросы, определимся и со сроками, и со стоимостью», - сообщила представитель метрополитена.

Проблема петербургских инвалидов-колясочников, лишенных возможности пользоваться метро, в последнее время обсуждается в блогах и получила широкий резонанс. Несколько людей с ограниченными возможностями сообщили, что сотрудники метрополитена не пустили их в подземку, ссылаясь на соответствующее распоряжение. Они отмечали, что метро, по сути, самый доступный вид общественного транспорта для инвалидов-колясочников.

Ранее представитель пресс-службы петербургского метрополитена сослалась на документы от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок.

После скандала петербургский метрополитен заявил, что планирует разработать устройство, которое обеспечит безопасность нахождения инвалида на эскалаторе. В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города, а губернатор Валентина Матвиенко поручила представителям профильных ведомств ускорить его решение.

Метрополитен в Петербурге будет использовать резервные эскалаторы для перевозки инвалидов

С.-ПЕТЕРБУРГ, 27 июн - РИА Новости. ГУП ";Петербургский метрополитен"; в ближайшее время начнет использовать резервные эскалаторы для перевозки инвалидов-колясочников, сообщила РИА Новости в понедельник представитель предприятия.

";Сейчас мы пересматриваем графики работы эскалаторов по всем городским станциям. В ближайшее время начнем их использовать";, - сообщила она.

При этом она отметила, что инвалид сможет перемещаться на эскалаторе только в сопровождении двух человек.

";Если сопровождающий будет только один, ему будет помогать сотрудник метрополитена";, - рассказала собеседница агентства.

Проблема петербургских инвалидов-колясочников, лишенных возможности пользоваться метро, в последнее время обсуждается в блогах и получила широкий резонанс.

Несколько людей с ограниченными возможностями сообщили, что сотрудники метрополитена не пустили их в подземку, ссылаясь на соответствующее распоряжение. Они отмечали, что метро, по сути, самый доступный вид общественного транспорта для инвалидов-колясочников.

Ранее представитель пресс-службы петербургского метрополитена сообщила РИА Новости, что сотрудники питерской подземки ориентируются на документы от завода-изготовителя эскалаторов, где написано, что они не предназначены для перемещения инвалидных колясок.

После скандала петербургский метрополитен заявил, что планирует разработать устройство, которое обеспечит безопасность нахождения инвалида на эскалаторе. В проблеме пообещал разобраться городской омбудсмен, комиссия Общественной палаты обратилась за разъяснениями по этому вопросу к властям города, а губернатор Валентина Матвиенко поручила представителям профильных ведомств ускорить его решение.

Власти Петербурга обещают в ближайшее время решить проблему проезда инвалидов в метро

Эхо Москвы 28.06.2011

Сейчас люди с ограниченными возможностями пользоваться эскалаторами не могут.

Эта проблема в последнее время широко обсуждалась в интернете, и получила широкий резонанс. Общественная палата обратилась за разъяснениями к властям, а губернатор Валентина Матвиенко, как сообщается, уже сделала соответствующие распоряжения.

Обращение Совета Общественной палаты к Президенту в связи с проблемой дефицита мест в детских дошкольных учреждениях.

Общественная палата просит Медведева содействовать ликвидации нехватки мест в детских садах

Москва. 16 июня. ИНТЕРФАКС - Общественная палата РФ обратилась к президенту России с просьбой дать правительству распоряжения, которые позволят ликвидировать нехватку мест в детских садах.

";Мы считаем, что решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования по типовым строительным проектам, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования";, - говорится в обращении ОП РФ, поступившем в четверг в ";Интерфакс";.

По словам авторов, возврат помещений должен осуществляться с соблюдением прав собственников и на основании действующего законодательства, а финансирование строительства и возврата детских садов - из средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования.

В обращении также предлагается внедрить систему государственных сертификатов дошкольного образования, обеспеченных бюджетными средствами, что позволит родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных детсадах в случае, если ребенок не попал в госучреждение.

В ОП РФ выразили недовольство введенными в декабре прошлого года санитарными правилами и нормами (СанПИН), которые позволяют ";уплотнить"; действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раза.

";Фактически государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность за счет качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей. На наш взгляд, это недопустимо";, - подчеркивается в обращении.

Обратившиеся призвали рассмотреть возможность приведения предельной наполняемости групп детских садов в соответствии со старым СанПИНом.

";Просим вас дать соответствующие распоряжения правительству РФ";, - говорится в письме президенту.

Общественная палата направила обращение Медведеву с просьбой решить проблему...

МОСКВА, 16 июня. /ИТАР-ТАСС/. Совет Общественной палаты /ОП/ направил обращение президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой урегулировать проблему дефицита мест в детских садах.

В письме, распространенном сегодня пресс-службой ОП, подчеркивается, что ";в Общественную палату регулярно обращаются родители, которые по несколько лет не могут устроить своих детей в детский сад";. По данным палаты, ";в регионах вопрос о возврате помещений детских садов, переданных в предыдущие годы частным собственникам и административным структурам не решается, а темпы строительства новых детсадов существенно отстают от потребностей населения";.

На сегодняшний день, полагают общественники, ";единственной реальной мерой, направленной на сокращение дефицита мест в дошкольных учреждениях, является изменение СанПиНа от 20 декабря 2010 года, которое позволило ";уплотнить"; действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раза";. ";Фактически государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность за счет качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей. На наш взгляд, это недопустимо";, - подчеркивается в письме.

По мнению членов ОП, ";решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования";. При этом общественники подчеркивают, что ";возврат помещения должен осуществляться с соблюдением прав собственников и на основании действующего законодательства";.

Ранее тема нехватки детских дошкольных учреждений не раз обсуждалась на высшем уровне. В частности президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с губернатором Смоленской области Сергеем Антуфьевым 11 апреля предупредил глав регионов и муниципалитетов о личной ответственности за состояние детских дошкольных учреждений. ";Нужно делать все, чтобы детские дошкольные учреждения либо возрождать, либо создавать новые. Важно соблюдать социальные стандарты, и это касается в том числе темы детских садов";, - подчеркнул Медведев.

Премьер-министр Владимир Путин, в свою очередь, выступая в Госдуме с отчетом правительства за 2010 год, сообщил, что ассигнования федерального бюджета РФ на поддержку дошкольного образования в 2011 году будут увеличены вдвое - до 1 млрд рублей. ";Сейчас в России порядка 1,7 млн детей ждут своей очереди, чтобы попасть в детский сад. Проблема очень острая и очень важная";, - отметил он.

ОП РФ обеспокоена нехваткой мест в детских садах

16.06.2011 Актуальные комментарии

Общественная палата РФ обратилась к президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой дать правительству распоряжения, которые позволят ликвидировать нехватку мест в детских садах.

«Мы считаем, что решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования по типовым строительным проектам, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования», - говорится в обращении ОП РФ, сообщает «Интерфакс».

По словам авторов, возврат помещений должен осуществляться с соблюдением прав собственников и на основании действующего законодательства, а финансирование строительства и возврата детских садов - из средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования.

В обращении также предлагается внедрить систему государственных сертификатов дошкольного образования, обеспеченных бюджетными средствами, что позволит родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных детсадах в случае, если ребенок не попал в госучреждение.

В ОП РФ выразили недовольство введенными в декабре прошлого года санитарными правилами и нормами (СанПИН), которые позволяют «уплотнить» действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раза. «Фактически государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность за счет качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей. На наш взгляд, это недопустимо», - подчеркивается в обращении.

Члены ОП РФ призвали рассмотреть возможность приведения предельной наполняемости групп детских садов в соответствии со старым СанПИНом. «Просим вас дать соответствующие распоряжения правительству РФ», - говорится в письме президенту.

Как писали «Актуальные комментарии», Дмитрий Медведев обратил внимание на проблему детских садов, в частности, 11 апреля во время рабочей поездки в Смоленскую область. По окончании встречи с работниками ткацкой фабрики он изменил программу поездки и сделал незапланированную остановку около одного из городских детских садов.

Президент напомнил о необходимости оперативного решения проблемы детских садов - поддержания действующих и открытия новых. «Нужно делать все, чтобы детские дошкольные учреждения либо возрождать, либо создавать новые. Важно соблюдать социальные стандарты, и это касается в том числе темы детских садов», - сказал Медведев, поручив привести детские сады в порядок.

ОП просит Медведева урегулировать вопрос дефицита мест в детсадах

16 июня 2011 Аргументы недели

ОП просит Медведева урегулировать вопрос дефицита мест в детсадах

Общественная палата (ОП) обнародовала письмо президенту России Дмитрию Медведеву, в котором обратилась к главе государства с просьбой - урегулировать проблему дефицита мест в детских садах.

В открытом письме ОП подчеркивается, что ";в Общественную палату регулярно обращаются родители, которые по несколько лет не могут устроить своих детей в детский сад";. ";В регионах вопрос о возврате помещений детских садов, переданных в предыдущие годы частным собственникам и административным структурам не решается, а темпы строительства новых детсадов существенно отстают от потребностей населения";, - цитирует письмо пресс-служба ОП.

Члены Общественной палаты считают, что на сегодняшний день ";единственной реальной мерой, направленной на сокращение дефицита мест в дошкольных учреждениях, является изменение СанПиНа от 20 декабря 2010 года, которое позволило ";уплотнить"; действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раза";. ";Фактически государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность за счет качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей. На наш взгляд, это недопустимо";, - отмечает Общественная палата в письме к президенту РФ.

Совет ОП предлагает возмещать родителям расходы на содержание детей в частных детсадах

";Российская газета"; - 16.06.2011

Совет Общественной палаты (ОП) РФ направил обращение президенту России Дмитрию Медведеву в связи с острой нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях, и предложил для решения проблемы выдавать госсертификаты, которые позволят родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных детсадах в случае отсутствия свободных мест в государственных учреждениях.

";В условиях дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях считаем необходимым разработать и внедрить систему государственных сертификатов дошкольного образования, обеспеченных бюджетными средствами. Предлагаем выдавать такие сертификаты всем гражданам России дошкольного возраста с целью реализации их права на бесплатное дошкольное образование. Данный сертификат, в частности, позволит родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных учреждениях дошкольного образования в случае отсутствия свободных мест в государственных детских садах";, - говорится в обращении.

Совет ОП отмечает, что в регионах не решается вопрос о возврате помещений детских садов, переданных ранее частным собственникам и административным структурам, а темпы строительства новых учреждений существенно отстают от потребностей населения.

";На сегодняшний день единственной реальной мерой, направленной на сокращение дефицита мест в дошкольных учреждениях, является изменение СанПИНа (санитарные нормы и правила) от 20.12.2010 года, которое позволило ";уплотнить"; действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раз";, - считают в ОП. По мнению Совета палаты, решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования по типовым строительным проектам, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования.

";Финансирование строительства и возврата детских садов, по нашему мнению, должно осуществляться из средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования";, - отмечается в обращении.

Общественная палата занялась проблемой нехватки мест в детсадах

Радиокомпания Маяк, 16.06.2011

Совет Общественной палаты направил обращение президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой урегулировать проблему дефицита мест в детских садах. В письме, распространенном сегодня пресс-службой палаты, подчеркивается, что в Общественную палату регулярно обращаются родители, которые по несколько лет не могут устроить своих детей в детский сад.

По мнению членов палаты, ";решить проблему дефицита мест в детсадах можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования";.

ОП РФ предлагает компенсировать родителям расходы на содержание детей вчастных детсадах

МОСКВА, 16 июн - РИА Новости.

16.06.2011; ";";

Совет Общественной палаты (ОП) РФ направил обращение президенту России Дмитрию Медведеву в связи с острой нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях, и предложил для решения проблемы выдавать госсертификаты, которые позволят родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных детсадах в случае отсутствия свободных мест в государственных учреждениях.

";В условиях дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях считаем необходимым разработать и внедрить систему государственных сертификатов дошкольного образования, обеспеченных бюджетными средствами. Предлагаем выдавать такие сертификаты всем гражданам России дошкольного возраста с целью реализации их права на бесплатное дошкольное образование. Данный сертификат, в частности, позволит родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных учреждениях дошкольного образования в случае отсутствия свободных мест в государственных детских садах";, - говорится в обращении.

Совет ОП отмечает, что в регионах не решается вопрос о возврате помещений детских садов, переданных ранее частным собственникам и административным структурам, а темпы строительства новых учреждений существенно отстают от потребностей населения.

";На сегодняшний день единственной реальной мерой, направленной на сокращение дефицита мест в дошкольных учреждениях, является изменение СанПИНа (санитарные нормы и правила) от 20.12.2010 года, которое позволило ";уплотнить"; действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раз";, - считают в ОП.

По мнению Совета палаты, решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования по типовым строительным проектам, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования.

";Финансирование строительства и возврата детских садов, по нашему мнению, должно осуществляться из средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования";, - отмечается в обращении.

Общественная палата предложила оплачивать частные детсады из бюджета

17.06.2011

Общественная палата предложила государству обеспечить детей возможностью бесплатно обучаться в частных детских садах, пишет 17 июня ";Коммерсантъ";. Таким образом общественники надеются решить проблему дефицита мест в российских дошкольных учреждениях.

О том, что нехватка мест в детских садах является серьезной проблемой, ранее заявлял президент Дмитрий Медведев. По его словам, ";именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком";.

В связи с этим в Общественной палате предложили выдавать детям государственные сертификаты на дошкольное образование за счет бюджетных средств. Сумма сертификатов пока не определена, но предполагается, что родители будут либо сдавать их при поступлении детей в государственные детские сады, либо оплачивать с их помощью обучение в частных дошкольных учреждениях.

Общественники надеются, что такая реформа дошкольного образования позволит найти выход из сложившейся ситуации, когда бесплатные детские сады переполнены, в то время как ";здания бывших ведомственных садов стоят пустыми";.

Между тем, альтернативный вариант преодоления дефицита мест в дошкольных учреждениях предлагают в Госдуме. Он предусматривает увеличение в 72 раза объема бюджетных средств, выделяемых на строительство детских садов по всей стране (с 1 до 72 миллиардов рублей).

Общественная палата разводит детский сад

КоммерсантЪ, 17.06.2011

17.06.2011;

17.06.2011 Человек и закон

Александр Черных, Юрий Крук, Александр Воронов

Президенту предложили пристраивать детей в частные дошкольные заведения за госсчет

Вчера Общественная палата РФ предложила президенту Дмитрию Медведеву провести реформу системы дошкольного образования для ликвидации дефицита мест в детских садах. Общественники считают необходимым обеспечить каждого ребенка сертификатом дошкольного образования, которым можно будет при необходимости оплатить частный детсад. В Госдуме, в свою очередь, утверждают, что для решения проблемы нужно в 72 раза увеличить бюджетные расходы на строительство детских садов.

В своем обращении совет палаты напоминает президенту, что он неоднократно призывал решить проблему дефицита мест в детских дошкольных учреждениях. Действительно, в одном из последних посланий Федеральному собранию Дмитрий Медведев назвал эту проблему ";очень болезненным для молодых семей вопросом";: ";Именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком";. Однако ";единственной реальной мерой"; члены палаты считают распоряжение главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко об изменении принципа комплектования детских садов (см. ";Ъ"; от 18 марта). Раньше в одной группе должны были заниматься не более 20 детей, а новые правила отменили такой порог, выделив каждому ребенку минимум 2,5 кв. м помещения. В Общественной палате (ОП) называют меру ";недопустимым уплотнением"; и требуют отменить: ";Государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность за счет качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей";.

Для решения проблемы члены палаты требуют разработать систему госсертификатов на дошкольное образование. Суть реформы такова: каждый ребенок получает сертификат на определенную сумму (она пока не определена) из бюджета. Родители сдают сертификат в государственном детском саду, а если в нем нет мест -- оплачивают с помощью этого документа частный. ";К нам регулярно обращаются родители, которые по нескольку лет не могут устроить своих детей в детский сад,-- заявила ";Ъ"; член рабочей группы ОП по проблемам детства Любовь Духанина.-- 31 мая на сайте палаты начался сбор жалоб на нехватку мест, за две недели мы получили более 150 обращений";. По словам госпожи Духаниной, из жалоб родителей можно сделать вывод об отсутствии у государства единой стратегии по решению проблемы. ";В Москве нехватка мест, и при этом стоят абсолютно пустые здания бывших ведомственных детских садов, я сама видела как минимум три,-- рассказала член ОП.-- Проживающие рядом родители готовы даже за свой счет отремонтировать их, лишь бы там потом открыли детсад";.

Проблемой дефицита мест в детсадах уже несколько лет занимается движение ";Российским детям -- доступное дошкольное образование"; (РДДДО), его члены регулярно проводят митинги и даже массовые голодовки. ";Мы полностью поддерживаем инициативу Общественной палаты,-- заявил ";Ъ"; член РДДДО Андрей Демидов.-- К сожалению, мы все понимаем, что ОП далеко не самый властный орган в нашей стране";. Он добавил, что члены палаты не упомянули в обращении проблему иногородних родителей, которые хотят отдать своих детей в московские сады: ";Им чаще всего отказывают, либо они оказываются в конце очереди и в итоге не попадают в сад";. По словам господина Демидова, после серии протестных акций 1 июня Роспотребнадзор пошел на диалог с активистами. ";На следующей неделе мы встречаемся с заместителем Геннадия Онищенко и обсудим проблему уплотнения";,-- рассказал он.

Член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина считает предложенную ОП реформу бессмысленной -- по ее мнению, дефицит детских садов слишком масштабен и частными заведениями его не решить. ";Сейчас по всей стране в очереди на место стоят около 2 млн семей,-- рассказала она.-- На строительство одного детского сада необходимо 20-25 млн руб., а в бюджете на все это выделен всего 1 млрд. Этих денег хватит только на один регион";. По ее данным, на решение проблемы в масштабах страны необходимо выделить из бюджета примерно 72 млрд руб.

Россияне, у которых не получается устроить своих детей в муниципальные детские

РЕН-ТВ, 17.06.2011

ВЕДУЩИЙ: Россияне, у которых не получается устроить своих детей в муниципальные детские сады, могут отдать их в частные - расходы будет брать на себя государство. Этого пытается добиться Общественная палата, которая сегодня предложила оплачивать из госбюджета коммерческие детсады тем родителям, которые не смогли отдать ребенка в государственные дошкольные образовательные учреждения. Как говорится в обращении Общественной палаты, из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком.

До свидания, детский сад. Почему в Москве буксуют социальные проекты?

17.06.11 Финам FM

...МУРАВЬЕВ: Но ближе к теме. Итак: ";До свидания, детский сад. Почему в Москве буксуют социальные проекты?"; – вот об этом мы сегодня будем говорить. 65-10-996 – телефон прямого эфира.

МЕТЛИНА: Итак, до 2013 года московские дети останутся без новых садиков. Проблема переполненности детских садов не решена, и чиновники расписались, к сожалению, в своем бессилии. И вот Общественная палата также поддержала…

МУРАВЬЕВ: Дело в том, что официальный сервер московского правительства опубликовал программы развития Северного и Западного округов нашего светлого города до 2016 года. И вот там как раз, в этих программах чиновники фактически расписались в бессилии решить в ближайшие годы проблему очереди в детских садах.

У нас тут есть такие замечательные схемки, спасибо нашему продюсеру Варваре Скибиной, она распечатала прямо по округам – сколько у нас ребятишек, сколько детских садиков…

...МЕТЛИНА: Да, кое-что, матершинное междометия, но тем не менее. И вот Общественная палата предложила, так сказать, президенту страны Дмитрию Анатольевичу Медведеву, ну, опять же, так сказать, развивая его мысль о том, что эта проблема нехватки детских садов очень болезненна для молодых семей, и именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком, в связи с этим Общественная палата, буквально-таки 17 июня, собралась на свое очередное совещание и высказала вот какую доктрину. Они решили, общественники наши, замечательные и дорогие, наградить каждого ребенка сертификатом дошкольного образования.

Хочу напомнить членам Общественной палаты, глубоко уважаемого мною органа, что в принципе, каждый, в частности московский ребенок, я думаю, что не только московский, но и дети из других регионов, как только они рождаются (некоторым удается это сделать еще до рождения, кто-то этим занимается до момента зачатия), они встают в очередь на детский сад.

Свердловский чиновник призвал родителей дошкольников не будоражить общественность

ИА Regnum, 18.06.2011

В Екатеринбурге 18 июня прошёл пикет родителей дошкольников, которым не хватило мест в детских садах. Как сообщила корреспонденту ИА REGNUM одна из его организаторов Милана Мерзлякова, к собравшимся вышел заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области по финансовым вопросам Андрей Ефимов. ";Очень долго с нами беседовал - итог такой - ждите 2014 года! Ничего сейчас мы сделать не можем! ждите... А еще он сказал - перестаньте будоражить общественность! Нет проблемы с детскими садами";, - рассказала Мерзлякова.

В ходе пикета проходил сбор подписей под письмами к городским, областным и федеральным властям с требованиями решить проблему нехватки мест в детских садах. Напомним, родители требуют пересмотреть программы по развитию сети дошкольных учреждений, увеличив количество вводимых мест в 4 раза, ввести выплату компенсаций за посещение детьми частных детских садов, вернуть в детсадовские группы две ставки воспитателя и увеличить зарплату воспитателям. Также они высказываются против разделения дошкольного образования на ";чистое образование"; и на услугу по присмотру.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, всего в Свердловской области в очереди в детсады находятся более 60 тысяч детей. Решить проблему власти обещают к 2014 году, когда многим из нынешних дошкольников садики уже будут не нужны. А между тем, накануне с предложениями по решению этого вопроса к президенту России Дмитрию Медведеву обратилась Общественная палата РФ. ";Мы считаем, что решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования по типовым строительным проектам, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования. Разумеется, возврат помещения должен осуществляться с соблюдением прав собственников и на основании действующего законодательства. Финансирование строительства и возврата детских садов, по нашему мнению, должно осуществляться из средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования. Кроме того, мы призываем рассмотреть возможность приведения предельной наполняемости групп детских садов в соответствии с СанПиНом, действовавшим до 20.12.2010г.";, - говорится в обращении Общественной палаты к главе государства.

Общественная палата РФ попросила Дм. Медведева решить проблему дефицита детских садов

17.06.2011; ";Агентство социальной информации";

...Общественная палата РФ попросила Дм. Медведева решить проблему дефицита детских садов...

...В обращении к Президенту РФ Дмитрию Медведеву представители Общественной палаты РФотметили, что в своих выступлениях глава государства неоднократно упоминал о необходимости скорейшего решения проблемы дефицита мест в детских дошкольных учреждениях....

...Общественная палата делает вывод, что ";фактически государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность"; за счет ухудшения качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей...

Частные детсады предлагают оплачивать из госбюджета

17.06.2011; РИА PrimaMedia

18.06.2011; Новости (Владивосток)

18.06.2011; Приморское Телевидение и Радио

...Общественная палата предложила государству обеспечить детей возможностью бесплатно обучаться в частных детских садах, пишет 17 июня ";Коммерсантъ ";....

...В связи с этим в Общественной палате предложили выдавать детям государственные сертификаты на дошкольное образование за счет бюджетных средств...

Родителям компенсируют расходы на частные детские сады

17.06.2011; Деловой Петербург

18.06.2011; Новости Екатеринбурга ()

...Общественная палата предложила субсидировать родителям обучение их детей в частных детских садах....

...Члены Общественной палаты обеспокоились тем, что в государственных детских садах не хватает мест....

...Частные детские сады, по мнению представителей Общественной палаты, наполовину пустуют, а общедоступных не хватает....

Частный садик - за счёт госбюджета

17.06.11 Подробности (Екатеринбург)

Совет Общественной Палаты РФ предлагает оплачивать посещение частных детских садов из государственного бюджета. С обращением об этом он намедни выступил к президенту России Дмитрию Медведеву.

";В своих выступлениях Вы неоднократно настаивали на необходимости скорейшего решения проблемы дефицита мест в детских дошкольных учреждениях. Увы, как показывает практика, без принятия системных мер на федеральном уровне ликвидация дефицита мест в детских садах не представляется возможной. В Общественную палату регулярно обращаются родители, которые по нескольку лет не могут устроить своих детей в детский сад. Согласно нашим данным, в регионах не решается вопрос о возврате помещений детских садов, переданных в предыдущие годы частным собственникам и административным структурам. Темпы строительства новых детских садов существенно отстают от потребностей населения. На сегодняшний день единственной реальной мерой, направленной на сокращение дефицита мест в дошкольных учреждениях, является изменение СанПИНа от 20.12.2010г., которое позволило «уплотнить» действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раза. Фактически государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность за счет качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей. На наш взгляд, это недопустимо. Мы считаем, что решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования по типовым строительным проектам, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования. Разумеется, возврат помещения должен осуществляться с соблюдением прав собственников и на основании действующего законодательства. Финансирование строительства и возврата детских садов, по нашему мнению, должно осуществляться из средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования. Кроме того, мы призываем рассмотреть возможность приведения предельной наполняемости групп детских садов в соответствии с СанПИНом, действовавшим до 20.12.2010г. В условиях дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях считаем необходимым разработать и внедрить систему государственных сертификатов дошкольного образования, обеспеченных бюджетными средствами. Предлагаем выдавать такие сертификаты всем гражданам России дошкольного возраста с целью реализации их права на бесплатное дошкольное образование. Данный сертификат, в частности, позволит родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных учреждениях дошкольного образования в случае свободных мест в государственных детских садах. Просим Вас дать соответствующие распоряжения Правительству Российской Федерации";, - говорится в обращении.

Таким образом, Общественная Палата прислушалась к мнению родителей дошкольников, которые настаивают на отмене уплотнения групп в детских садах, .выплате компенсаций родителям, чьи дети посещают частные садики, и другом. В 2010 году в Свердловской области появилось более 14 тысяч новых мест в детсадах. В основном - за счёт уплотнения групп. В 2011 намечено ввести более 11 тысяч мест. Но что такое эти 11 тысяч, когда в очереди в области стоят более 60 тысяч детей? Кто-то может и получит места в детсадах, но многим нынешним дошколятам с такими темпами придётся пойти в школы, минуя садики. Родители просят пересмотреть программы по развитию сети дошкольных учреждений, увеличив количество вводимых мест в 4 раза. Также они добиваются компенсаций за посещение детьми частных детских садов, возвращения в детсадовские группы двух ставок воспитателя и увеличения зарплаты воспитателям. Теперь в дело вмешалась Общественная Палата, а это значит, шансов на то, что чаяния родителей сбудутся, стало больше.

Общественная палата предложила президенту варианты выхода из кризиса свободных мест в детсадах

17 июня 2011 Гарант

Общественная палата предложила президенту варианты выхода из кризиса свободных мест в детсадах. Обращение к главе государства опубликовано на сайте палаты.

Из журнала Нины Останиной

Советский Кузбасс (Кемерово), 29.06.2011

«Советский Кузбасс» начинает публиковать выдержки из Интернет-дневника депутата Госдумы от КПРФ Нины Останиной. Полностью ознакомиться с содержанием этого интереснейшего ресурса можно по адресу / Каждый день он дополняется новой информацией.

Блог Нины Останиной - это еще одна возможность оперативного и интересного общения «напрямую».

Пишите, задавайте вопросы, высказывайте свою точку зрения!

Свои замечания и пожелания депутату Останиной вы можете также направлять на электронный адрес nina.ostanina@ ДЕТКИ В КЛЕТКЕ В 2,5 КВ. МЕТРА Общественная палата РФ предложила президенту Медведеву провести реформу системы дошкольного образования: каждому ребенку, считают общественники, нужно «выдать» некий сертификат, которым якобы можно будет при необходимости оплатить частный детсад.

Подразумевается, что «осертификатывание» дошколят решит проблему нехватки мест в детсадах.

Замечу, что ранее глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко изменил принцип комплектования детских садов. Раньше в одной группе должны были заниматься не более 20 детей, но г-н Онищенко отменил эту норму, выделив каждому ребенку минимум 2,5 кв. м помещения. При этом учитывается общая площадь игровых комнат, включая занятую мебелью! «Онищенковская» норма - это, конечно, издевательство, особенно если понимать, что использование в садах двухъярусных кроватей, отсутствие дополнительных санузлов, вынужденное сокращение игровых пособий ухудшит положение малышей, отразится на их здоровье, развитии, предоставлении образовательных услуг, внимании со стороны воспитателей. Все это я изложила в соответствующем письме в Генеральную Прокуратуру РФ.

Но и закреплять за ребенком сертификаты - при нынешних реалиях вещь абсолютно бессмысленная. Сейчас по всей стране в очереди на место стоят около 2 млн. семей. На строительство одного детского сада необходимо 20-25 млн. руб., а в бюджете на все это выделен всего 1 млрд. Этих денег хватит только на один регион!

В масштабах страны необходимо выделить из бюджета примерно 72 млрд. руб. Но кто ж это будет делать, да еще в предвыборный год.

Дети ведь на избирательные участки не ходят. Они просто растут. НЕ ОТДАЙ, АМАНГЕЛЬДЫ, ШКОЛУ РАСУЛУ ОГЛЫ!…

Встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с группой экологов из общественных организаций, входящих в проект «Экоответственность» ОП РФ. Предложения ОП по общественному экологическому контролю.

Экологи призывают президента РФ поощрять сотрудничество ведомств с НКО

Москва. 8 июня. ИНТЕРФАКС - Российские экологи пожаловались президенту на высокие ставки страховых взносов и попросили создать условия для введения в стране общественного экологического контроля.

Дмитрий Медведев встретился в среду в Кремле с представителями экологических некоммерческих организаций.

";Ситуация с увеличением страховых взносов очень больно ударила по таким организациям, и многие просто закрываются";, - сказала президенту член Общественной палаты РФ, координатор проекта ";Экоответственность"; Елена Тополева-Солдунова.

Она также от имени Общественной палаты передала президенту ряд предложений от экологических организаций. В частности, по ее словам, необходим закон об экологическом общественном контроле.

Член Общественной палаты напомнила, что сейчас эффективно действует общественный контроль в местах лишения свободы, разрабатывается подобный законопроект о контроле в закрытых детских учреждениях.

";Необходим и общественный экологический контроль. Нужны механизмы обязательного учета мнения общественности, чтобы бизнес не мог не реагировать на требования общественности";, - сказала она.

Также экологи предлагают возродить систему общественных природоохранных инспекций, активизировать работу общественных советов при органах власти, включив в них профильные некоммерческие организации.

";Порой сегодня эти советы носят декоративную функцию. В них входят всякие ";звезды";, они годами не собираются";, - пояснила Е.Тополева-Солдунова.

По ее словам, необходимо ";стимулировать все министерства и ведомства к постоянному сотрудничеству с НКО и волонтерами";. ";Мы считаем, что в каждом ведомстве должен быть или сотрудник, или подразделение, отвечающие за взаимодействие с НКО и волонтерами";, - сказала член Общественной палаты.

Она заметила, что в прошлом году при тушении природных пожаров возникали проблемы в координации между МЧС и волонтерами.

Эксперт также предложила ";поощрять экологов"; Кроме того, Е.Тополева-Солдунова предложила организовать общественный мониторинг реализации государственными компаниями принятых ими программ устойчивого развития.

";Лучших можно тоже поощрять, а в отношении худших Общественная палата готова составить черные списки нарушителей";, - пообещала эколог.

Экологи предложили президенту ввести в РФ общественный экоконтроль

Новости МОСКВА, 8 июн - РИА Новости.

08.06.2011 /ИТАР-ТАСС/.

08.06.2011 Росбалт

08.06.2011 ПРАЙМ

08.06.2011 Голос России

Российские экологи пожаловались президенту на высокие ставки страховых взносов и попросили создать условия для введения в стране общественного экологического контроля.

Дмитрий Медведев встретился в среду в Кремле с представителями экологических некоммерческих организаций.

";Ситуация с увеличением страховых взносов очень больно ударила по таким организациям, и многие просто закрываются";, - сказала президенту член Общественной палаты РФ, координатор проекта ";Экоответственность"; Елена Тополева-Солдунова.

Она также от имени Общественной палаты передала президенту ряд предложений от экологических организаций. В частности, по ее словам, необходим закон об экологическом общественном контроле.

Член Общественной палаты напомнила, что сейчас эффективно действует общественный контроль в местах лишения свободы, разрабатывается подобный законопроект о контроле в закрытых детских учреждениях. ";Необходим и общественный экологический контроль. Нужны механизмы обязательного учета мнения общественности, чтобы бизнес не мог не реагировать на требования общественности";, - сказала она.

Также экологи предлагают возродить систему общественных природоохранных инспекций, активизировать работу общественных советов при органах власти, включив в них профильные некоммерческие организации.

";Порой сегодня эти советы носят декоративную функцию. В них входят всякие ";звезды";, они годами не собираются";, - пояснила Тополева-Солдунова.

По ее словам, необходимо ";стимулировать все министерства и ведомства к постоянному сотрудничеству с НКО и волонтерами";.

";Мы считаем, что в каждом ведомстве должен быть или сотрудник, или подразделение, отвечающие за взаимодействие с НКО и волонтерами";, - сказала член Общественной палаты, заметив, что в прошлом году при тушении природных пожаров возникали проблемы в координации между МЧС и добровольцами.

Эксперт также предложила поощрять экологов, как это делают на Западе.

";В России мы таких примеров не видим";, - заявила она.

Президент эту идею одобрил.

Она также предложила организовать общественный мониторинг реализации государственными компаниями принятых ими программ устойчивого развития. ";Лучших можно тоже поощрять, а в отношении худших Общественная палата готова составить черные списки нарушителей";, - сказала эколог.

Медведев отчитал главу Минприроды и пригрозил правительству лично выбивать ";...

08.06.2011

Президент России Дмитрий Медведев напомнил правительству о его конституционной обязанности не только готовить законопроекты, но и своевременно их выпускать. В частности, он назвал ";безобразием"; то, как исполняются решения в сфере экологии, и потребовал отчета от главы Минприроды Юрия Трутнева, почему за год не было выполнено ни одного поручения по совершенствованию правовой базы в области охраны окружающей среды.

Свое недовольство глава государства выразил в Кремле, куда пригласил в среду представителей неправительственных экологических организаций. Встреча состоялась в большом сквере Тайницкого сада, сообщают ";Интерфакс"; и ИТАР-ТАСС.

Напомнив, что периодически, в частности, с его участием, проводятся совещания по вопросам экологии, Медведев заметил: ";Не могу сказать, что все решения, которые принимаются на этих совещаниях, хорошо исполняются";. Обращаясь к Трутневу, он сказал, что с момента проведения год назад Госсовета по экологии был разработан целый перечень законопроектов на уровне подзаконных актов, но ни один документ до конца не принят. ";Это ваша ответственность";, - указал президент министру.

Тот уточнил, что ";подготовлены и за год согласованы со всеми федеральными органами исполнительной власти шесть законопроектов, которые полностью меняют принципы охраны окружающей среды в нашей стране";. Половина из них, по словам Трутнева, поступила в Госдуму, остальные - рассматриваются в правительстве.

";Меня абсолютно не интересует, что разработано и что находится в правительстве. Конституционная обязанность правительства выпускать законопроекты, а не просто их готовить";, - прервал президент главу Минприроды. ";Если мы с вами договариваемся действовать в определенном временном промежутке и если не получается - скажите администрации (президента). У нас есть свои рычаги, в конце концов я подключусь. Если все это застряло, то надо было позвонить мне и сказать, что все это болтается уже несколько месяцев";, - цитируют Медведева агентства.

На реплику Трутнева о том, что законопроекты согласованы, глава государства повторил: ";Где они? Три законопроекта в Госдуме, а почему еще три в правительстве?"; ";Проверьте. Меня контрольное управление президента и администрация в целом информировали о том, что движение по законам в целом очень вялое";, - заключил он.

Медведев ";поручил"; бизнесменам отвечать за экологию и пригрозил ";показательными наказаниями";

Перейдя конкретно к проблемам экологии, Медведев констатировал, что в России их - огромное количество, но призвал не возлагать всю ответственность за их решение на государство. По его убеждению, ";это дело собственников"; - предпринимателей и граждан, государство же имеет к этому юридическое отношение. Оно, по словам президента, ";должно создавать для них побудительные мотивы, то есть подталкивать их иногда аккуратненько, а иногда и жестко к тому, чтобы они эти решения принимали";.

";Я вообще не считаю, что во всех случаях государство должно давать деньги. Потому что когда у нас государство давало деньги на все, у нас ничего и не было, и никто экологией не занимался. Куда хотели, туда и сливали все";, - сказал Медведев.

Обращаясь к экологам из неправительственных организаций, глава государства признал: ";Вас многие не любят, особенно представители власти, и по понятным причинам вы занимаете подчас очень жесткую и требовательную позицию";. ";Но во всем мире неправительственные экологические организации для того и работают, чтобы отстаивать интересы людей в самом широком смысле слова, людей, которые хотят жить в нормальной экологически чистой среде";, - продолжил он. Поэтому, убежден Медведев, ";диалог власти и НПО очень важен и необходим";.

Экологи, со своей стороны, призвали президента ";стимулировать все министерства и ведомства к постоянному сотрудничеству с НКО и волонтерами";. Член Общественной палаты РФ, координатор проекта ";Экоответственность"; Елена Тополева-Солдунова, в частности, напомнила, что в прошлом году при тушении природных пожаров возникали проблемы в координации между МЧС и волонтерами.

От имени Общественной палаты передала президенту ряд предложений от экологических организаций. В частности, по ее словам, необходим закон об экологическом общественном контроле: ";Нужны механизмы обязательного учета мнения общественности, чтобы бизнес не мог не реагировать на требования общественности";, - пояснила она.

Медведев, со своей стороны, пригрозил показательным наказанием бизнесменам, которых уличат в преступлениях против экологов. ";Если будет установлена связь любого бизнесмена, даже если он находится в первой десятке Forbes, связь с такого рода преступлениями, он должен быть показательно наказан";, - заявил он.

Также экологи предлагают возродить систему общественных природоохранных инспекций, активизировать работу общественных советов при органах власти, включив в них профильные некоммерческие организации. ";Порой сегодня эти советы носят декоративную функцию. В них входят всякие ";звезды";, они годами не собираются";, - сказала Тополева-Солдунова.

Президент велел Трутневу не использовать отговорки для присоединения России к международным конвенциям

Кроме того, представители экологических организаций обратили внимание на то, что Россия присоединилась не ко всем действующим международным конвенциям, в их числе - конвенция ООН, стимулирующая бизнес к открытию экологической информации и позволяющая гражданам получить к ней доступ.

Президент поручил главе Минприроды проверить, как идет процесс присоединения. Трутнев отметил, что на сегодняшний день Россия участвует более чем в двух десятках экологических конвенций - ряд из них находится на рассмотрении, по некоторым другим ";мы имеем заключения, что они противоречат экономическим интересам";.

";Насчет противоречия российским экономическим интересам мы с вами понимаем, что эта позиция отражает не консолидированное мнение всего правительства или, допустим, всего бизнес-сообщества, а это просто чьи-то представления, которые могут быть верными или не вполне верными. Но из-за этого процесс либо останавливается, либо идет вперед";, - ответил ему глава государства.

Такая же ситуация, напомнил Медведев, была с присоединением страны к ряду социальных конвенций. ";Экономические ведомства говорили ";нельзя";, мы погрязнем в этом и в этом. Потом начинаешь немножко давить и говорят - в принципе, может быть, и можно. Это всегда вопрос выбора";, - подчеркнул он.

Президент РФ встретился с представителями экологических НК

08.06.2011 АСИ

Встреча прошла в неформальной обстановке накануне заседания президиума Государственного совета по вопросам защиты окружающей среды в Тайницком саду Кремля. В ее рамках обсуждались вопросы взаимодействия государственных структур и экологических НКО, совершенствования правовой базы в области охраны окружающей среды, необходимости соблюдения экологических норм и др. На встречу присутствовали независимые экологи из разных регионов России, представители журналистских союзов, Гринписа России, Всемирного фонда дикой природы (WWF) России и др.

Встреча прошла в неформальной обстановке накануне заседания президиума Государственного совета по вопросам защиты окружающей среды в Тайницком саду Кремля. В ее рамках обсуждались вопросы взаимодействия государственных структур и экологических НКО, совершенствования правовой базы в области охраны окружающей среды, необходимости соблюдения экологических норм и др. На встречу присутствовали независимые экологи из разных регионов России, представители журналистских союзов, Гринписа России, Всемирного фонда дикой природы (WWF) России и др.

Во вступительном слове Президент РФ Дм. Медведев отметил, что российские власти периодически проводят совещания, на которых обсуждается состояние экологического законодательства. ";Не могу сказать, что все решения, которые принимаются на этих совещаниях, хорошо исполняются… С момента проведения год назад Государственного совета по экологии был принят целый перечень законопроектных работ на уровне подзаконных актов. Из них, по моим данным, ни один документ до конца не принят. Это просто полное безобразие";, - заявил президент. Он добавил, что от неправительственных экологических организаций во многом зависит экологическая ситуация в стране.

Член Общественной палаты РФ, директор Агентства социальной информации Елена Тополева рассказала о том, что с июля 2010 года ОП РФ открыла телефонную горячую линию по вопросам экологии (за год работы на нее поступило около 800 звонков). Поначалу звонили отдельные граждане, а затем уже НКО рассказывали о том, как нарушаются права россиян на благоприятную окружающую среду. На основании полученной информации ОП РФ направляла запросы в надзорные органы, публиковала на своем сайте информацию о митингах и пикетах экологов. Для поддержки защитников природы некоторые члены палаты и эксперты выезжали на ";места происшествия";, где местным активистам оказывалась консультационная помощь, в том числе юридическая. В результате работы горячей линии на контроль ОП РФ поставлены 85 предприятий в разных субъектах РФ.

";Я говорила о том, почему экологическим НКО особенно трудно. Сложности в их выживании заключаются, в том, что они, в частности, зачастую не могут получать поддержку от бизнеса, так как они этот самый бизнес критикуют";, - отметила Е. Тополева. Она добавила, что многие экологические НКО в последнее время перестали существовать, ";так как с этого года сильно увеличились страховые взносы";. ";Меня поддержала член Региональной общественной организации Кемеровской области ";Информационное экологическое агентство"; Елена Горякина. По ее словам, в нашей стране отсутствует государственная поддержка экологически ориентированных НКО, президентские гранты им не дают. И это правда. Дм. Медведев дал поручение решить эту проблему";, - рассказала Тополева. Она добавила, что глава государства выступил в защиту некоммерческих организаций, ориентированных на решение экологических задач. Он отметил, что экологические НКО часто обвиняют в том, что служат всевозможным политическим интересам и ";проедают западные гранты";. ";Президент РФ считает, что все эти нападки беспочвенны и убежден, что экологические НКО честно и хорошую выполняют свою работу. Просто организации или чиновники, чьи частные интересы затрагивают природоохранные НКО, намеренно стараются дискредитировать их в глазах общества";, - считает Е. Тополева.

Представитель общественной палаты Самарской области, сопредседатель Международного социально-экологического союза Сергей Симак сообщил корреспонденту АСИ, что разговор с президентом получился интересным, ";несмотря на то, что высказаться смогли лишь около десяти представителей экологических НКО";. Но те вопросы, которые озвучили экологи, касались широкого спектра проблем. ";Кто-то говорил о местных, локальных экологических проблемах, а кто-то затрагивал глобальные вопросы, касающиеся экологического законодательства в России";, – рассказал С. Симак. Он добавил, что сам поднимал подобные ";глобальные вопросы";. ";Я акцентировал внимание Дм. Медведева на проблеме формирования экологической культуры у населения. Чтобы сформировать ее в обществе, нужна соответствующая государственная политика, которой на сегодняшний день у нас нет";, - отметил Симак. По его словам, задачу формирования экологической культуры можно возложить на Министерство образования, ";а помогать чиновникам в выработке конкретного решения должен некоммерческий сектор";. Эколог также сообщил президенту о необходимости создания в РФ экологического общественного контроля. ";Государственный контроль в России раздроблен между разными ведомствами, поэтому он недееспособен. Муниципальный экологический контроль ликвидирован как явление вообще";, - считает Симак. По его словам, для развития общественного контроля нужно законодательно закрепить за ";инспектором от народа"; особые права и полномочия. ";Такому активисту нужно дать правовую защиту в конфликтных ситуациях, материальную базу, ресурсы на организацию природоохранной деятельности, возможности осуществлять коммуникацию и др.";, - отметил Симак. По его словам, именно общественность должна стать основой экологического контроля в России.

Дмитрий Медведев: Очень важным является отношение каждого человека к окружающей среде, к нашей природе

Независимое информационное агентство (Красноярск) 09.06.2011

8 июня в Кремле накануне заседания президиума Государственного совета по вопросам защиты окружающей среды состоялась встреча президента России Дмитрия Медведева с представителями неправительственных экологических организаций. Как сообщает пресс-служба президента, на встрече обсуждались вопросы взаимодействия госструктур и неправительственных организаций, совершенствование правовой базы в области охраны окружающей среды, необходимость соблюдения экологических норм и повышения экологической ответственности.

В ходе беседы член Общественной палаты Российской Федерации, координатор проекта «Экоответственность» Елена Тополева-Солдунова рассказала о реализации данного проекта и взаимодействию с регионами.

«В Общественной палате в рамках этого проекта мы пытаемся поддержать низовые экологические инициативы гражданских активистов, экологических организаций, которым на местах бывает просто трудно быть услышанными.

Что для этого делается? Во-первых, уже год работает «горячая линия», на которую поступило за это время более 800 звонков и от активных граждан, и от некоммерческих организаций. На все эти сигналы палата старается реагировать. Выезжают члены палаты, представители в те регионы, на места, разбираются с ситуацией, направляют запросы в надзорные органы, собственникам предприятий. Сейчас 85 предприятий находятся под пристальным контролем Общественной палаты», - рассказалa Тополева-Солдунова.

Одной из таких организаций является Красноярский алюминиевый завод. В мае 2011 года пресс-служба Общественной палаты России сообщила, что в рамках «горячей линии» по программе «Экоответственность» поступило обращение от жителей Красноярска в отношении работы Красноярского алюминиевого завода и огромного количества выбросов вредных веществ в атмосферу города.

Ветеран труда Владимир Сорокатый сообщил, что «Красноярский алюминиевый завод отравляет своими ядовитыми выбросами население целого региона» и выразил надежду на то, что Общественная палата сможет «помочь включить завод в Президентский план модернизации, так как не надеется на собственников завода – компанию РУСАЛ- в решении экологических задач.

";Они их просто пилят";

КоммерсантЪ, 09.06.2011

Ирина Граник

Дмитрий Медведев пообщался с экологами

Вчера президент Дмитрий Медведев в преддверии Госсовета по проблемам экологии на встрече с представителями неправительственных экологических организаций (НПЭО) сделал ряд неожиданных политических заявлений. Он предупредил о неизбежном наказании всех бизнесменов, если выявится их причастность к покушениям на экологов. Он пригрозил властям, которые ";пришивают"; экологам политический заказ и заказ из-за границы. Наконец, он узнал о том, как фонд при ";Росатоме"; ";пилит"; бюджетные экологические деньги.

Вчера в Кремль были приглашены представители 25 НПЭО из различных регионов страны. Встреча проходила на свежем кремлевском воздухе в Тайнинском саду. Судя по всему, встреча на природе поспособствовала тому, что было затронуто гораздо больше острых проблем, чем можно было ожидать. Часть проблем назвал сам президент. Первым делом он выделил отношение общества и власти к экологам. Дмитрий Медведев заявил, что от НПЭО ";очень многое зависит"; и диалог между властями и НПЭО необходим. После этого он констатировал: ";Вас многие не любят, особенно представители власти, по вполне понятным причинам -- вы занимаете подчас очень жесткую и требовательную позицию";.

";Экологические организации порой ведут себя как пчелы, которые жалят. Они неудобные, но без них общество не будет развиваться";,-- подтвердила член Общественной палаты, координатор проекта ";Экоответственность"; Елена Тополева-Солдунова. Она внесла президенту ряд предложений по повышению статуса НПЭО -- от обязательного учета мнения экологов властями и бизнесом до создания в каждом ведомстве подразделений экологической экспертизы с участием НПЭО. Ее поддержал эколог из Самарской области Сергей Симак, который предложил превратить ";общественный полуконтроль"; в полноценный контроль с обязанностью властей ";плотно взаимодействовать"; с НПЭО…

Дмитрий Медведев сравнил состояние экологии в России и за рубежом

Взгляд, 08.06.2011

09.06.2011; ";";

Проблемы озера Байкал и Химкинского леса, а также ряд других обсуждались во время встречи президента Медведева с активистами экологических организаций. Президент поручил проконтролировать присоединение России к международным экоконвенциям и призвал бизнес активнее решать проблемы с экологией.

В среду президент Медведев в Тайницком саду Московского кремля встретился с представителями 25 неправительственных экологических организаций из разных регионов страны. Беседа состоялась в преддверии заседания президиума Госсовета, которое Медведев проведет в четверг в Дзержинске. Там будут обсуждаться вопросы экологической безопасности и ликвидации накопленного экологического ущерба.

«У нас есть свои рычаги, в конце концов я подключусь. Если все это застряло, то надо было позвонить мне и сказать, что все это болтается уже несколько месяцев»";У нас – бардак, а там – все вычищено";

В начале беседы глава государства указал, что принятие максимально суровых экологических законов не всегда целесообразно, потому что они должны основываться на экономической ситуации и быть исполнимыми,. ";Уже десять лет действует закон о защите окружающей среды, - приводит ";Интерфакс"; слова Медведева. - Надо посмотреть на то, как он применяется, потому что уже выявились сильные и слабые стороны";.

По мнению главы государства, важно отношение самих людей к окружающей среде. ";Мы все прекрасно знаем, каково отношение к природе наших людей, и с каким удивлением мы заходим, например, в леса за границей. Для меня всегда это был неприятный момент. Например, когда я на машине проезжал границу Ленинградской области и попадал в Финляндию: та же самая природа, многие исторические корни одинаковые, некоторые привычки одинаковы, но у нас – бардак, а там – все вычищено до последнего сучка, и это очень печально";, - сказал Медведев, добавив, что это отражает слабости властей, ";ненасытных бизнесменов";, и ";отношение всех людей, каждого из нас к тому миру, где мы живем";.

При этом Медведев уверен, что государство не должно финансировать все экологические проекты, но обязано ";подталкивать"; бизнесменов к их реализации. ";Вообще-то, это дело собственников. Государство имеет к этому юридическое отношение. Но, в целом, такого рода задачи должны решать сами предприниматели, а государство должно создавать для них побудительные мотивы, то есть подталкивать их – иногда аккуратненько, а иногда и жестко - к тому, чтобы они эти решения принимали";, - заявил Медведев, отметив, что когда государство давало деньги на все, ";у нас ничего и не было, и никто экологией не занимался, куда хотели, туда и сливали все";.

Экологи пожаловались президенту на высокие ставки страховых взносов и просили создать условия для введения общественного экологического контроля. Член Общественной палаты, координатор проекта ";Экоответственность"; Елена Тополева-Солдунова от имени палаты передала президенту несколько предложений от экологических организаций. ";Нужны механизмы обязательного учета мнения общественности, чтобы бизнес не мог не реагировать на требования общественности";, - сказала она.

Также экологи предложили возродить систему общественных природоохранных инспекций и активизировать работу общественных советов при органах власти, включив в них профильные некоммерческие организации. ";Порой сегодня эти советы носят декоративную функцию. В них входят всякие ";звезды";, они годами не собираются";, - пожаловалась Тополева-Солдунова. По ее словам, необходимо ";стимулировать все министерства и ведомства к постоянному сотрудничеству с НКО и волонтерами";. ";Мы считаем, что в каждом ведомстве должен быть или сотрудник, или подразделение, отвечающие за взаимодействие с НКО и волонтерами";, - сказала член Общественной палаты.

";Вас многие не любят";

Дмитрий Медведев отметил, что от ведущих экологических неправительственных организаций ";зависит очень многое";. ";Вас многие не любят, особенно представители власти, и по понятным причинам вы занимаете подчас очень жесткую и требовательную позицию. Но во всем мире неправительственные экологические организации для того и работают, чтобы отстаивать интересы людей в самом широком смысле слова. Людей, которые хотят жить в нормальной экологически чистой среде";, - обратился президент к экологам…

Вопрос экологии

09.06.2011 Актуальные комментарии

Президент РФ Дмитрий Медведев сегодня проведет в Дзержинске президиум Госсовета по вопросам экологии.

Основной темой заседания станет вопрос «О мерах по обеспечению экологической безопасности и ликвидации накопленного экологического ущерба».

Как сообщает «Интерфакс», речь, в частности, пойдет об экологической ответственности государства и бизнеса.

Отмечается, что место проведения заседания выбрано не случайно. По экологическим показателям промышленный Дзержинск является одним из самых «грязных» городов России. Планируется, что перед заседанием глава государства побывает на шламонакопителе «Белое море», где хранится от 2 до 7 млн тонн отходов.

Теме экологии руководство страны уделяет внимание не впервые. На этой проблематике акцентировали внимание и президент и премьер страны.

Так, в марте этого года на совещании по улучшению экологической обстановки в стране Путин отметил, что в России планируется увеличить штрафы для предприятий, не соблюдающих природоохранное законодательство.

В частности, как сообщил премьер, «предлагается ввести увеличенные штрафы для предприятий, не соблюдающих законодательства и нарушающих установленные нормы».

Он тогда также отметил, что эффективной мерой, направленной на уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду, могут стать экономические стимулы.

«Если предприятие активно вкладывает инвестиции в модернизацию, в энергосбережение, в экологически чистые технологии, то оно вправе рассчитывать на преференции», - сказал Путин

«Например, затраты на проведение природоохранных мероприятий могут учитываться при определении размера платы за воздействие на окружающую среду», - отметил Путин.

Экспертное сообщество поддержало идею введения штрафов за нарушение экологии.

Однако по мнению многих специалистов, штрафов не достаточно для того, чтобы производство в стране стало полностью экологичным. Такое мнение высказал «Актуальным комментариям» член Общественной палаты РФ Анатолий Либет.

«Экологичное производство и забота об экологии - это главная цель, - пояснил эксперт. - А набор средств для ее достижения должен быть не только наказующий, но и стимулирующий. То есть, не только репрессии должны быть, но и какие-то явные стимулы к тому, чтобы предприятия заботились об экологии».

По словам Либета, «штрафование должно быть умным». «Штрафы потом должны быть потрачены на исправление ситуации», - считает эксперт. «Скажем, есть такие в России экологически тяжелые зоны, близ которых стоят зеленые озера с ядовитой водой. Так надо не просто наказать эти предприятия, а сделать так, чтобы деньги были потрачены на фильтры, на специальные технологии, газовыводители. Чтобы был практический выход из этого наказания. А иначе бизнес всегда будет рассуждать об экологии с точки зрения рубля - отдавать копеечные штрафы и дальше продолжать свое черное дело», - заключил эксперт.

Стоит отметить, что по оценкам экспертов, около 15% территории России находятся в бедственном состоянии с точки зрения экологии, дальнейшее бездействие может привести к необратимым последствиям для окружающей среды.

Обращалось внимание и на серьезную проблему так называемого «захламления» почв. По словам премьера, речь идет не только об экологическом ущербе, связанном с прошлой хозяйственной деятельностью. «Речь идет о неуклонном увеличении количества отходов, которые идут не во вторичный хозяйственный оборот, а на полигоны, проще сказать, на свалки, которые, к сожалению, очень часто находятся в ненадлежащем состоянии», - сказал Путин.

Экологическая проблематика была в центре внимания и накануне. Президент РФ пригласил в Кремль экологов и в ходе встречи рассказал о предстоящем президиуме Госсовета. Так, по мнению Медведева, «проблема накопленного экологического ущерба формировалась десятилетиями, и поэтому задача ее решения - это задача уже не собственников, а государства».

«Соответствующие госпрограммы существует, к сожалению, они по объему далеко не такие, как бы мы все хотели, реализуются они десятилетиями, по чайной ложке», - заметил он. Глава государства сообщил, что в 2011 году соответствующие работы ведутся «по трем объектам, общий объем инвестирования 6 млрд рублей».

Президент подверг критике российский кабинет министров, выразив недовольство тем, что экологические законопроекты «застревают в недрах правительства».

Как сообщалось, в начале февраля комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии и комитет Совета Федерации по природным ресурсами и охране окружающей среды одобрили проект «Основ государственной экологической политики РФ до 2030 года», подготовленный Минприроды. Вместе с тем, у законодателей были замечания к проекту. В частности, они посчитали необходимым определить направления и приоритеты экологической политики на краткосрочную (2011-2017 годы) и долгосрочную (2018-2030 годы) перспективы. В замечаниях отмечается, что баланс интересов экономического развития и экологического благополучия в проекте только декларируется, а механизмы его реального обеспечения отсутствуют. Минприроды планировало к ноябрю 2011 года представить проект документа в правительство.

Ранее сообщалось, что эти законопроекты являются единственными из пакета законопроектов об охране окружающей среды, которые не получили согласования со стороны Минфина и Минэкономразвития.

На этот раз Медведев акцентировал на этой проблеме внимание Минприроды РФ Юрия Трутнева.

«Если мы с вами договариваемся действовать в определенном временном промежутке и если не получается - скажите администрации (президента). У нас есть свои рычаги, в конце концов я подключусь. Если все это застряло, то надо было позвонить мне и сказать, что все это болтается уже несколько месяцев», - обратился президент к Трутневу.

Он напомнил Трутневу, что «с момента проведения год назад Госсовета по экологии был принят целый перечень законопроектов на уровне подзаконных актов», подчеркнув, что данная сфера - ответственность главы Минприроды.

«К сожалению - по моим данным, ни один документ до конца не принят. Это полное безобразие. Либо не нужно заявляться на какие-то решения, либо, уж если они приняты, они должны исполняться», - заявил Медведев.

В то же время на вчерашней встрече с экологами глава государства подчеркнул, что в решении вопросов экологического контроля основную роль должен играть именно бизнес, государству же следует мотивировать такую деятельность.

Медведев выступил против чрезмерно суровых экологических законов, подчеркнув, что они должны основываться на текущей экономической ситуации и быть исполнимыми. Сейчас, по мнению президента, представители крупного и среднего бизнеса занимают правильную позицию, требуя от государства «не душить» их и дать возможность развиваться по уже принятым экологическим программам.

Медведев отметил, что малый бизнес «находится в более сложных условиях, потому что с него требуют высокие платежи, в том числе за решение ряда экологических задач, которые он платить не способен».

Прозвучали на вчерашней встрече и новые инициативы. Так, директор эколого-энергетического агентства «Интерфакс-ЭРА» Александр Мартынов выдвинул инициативу об обязательном включении в отчеты российских публичных компаний информации о соблюдении ими экологических и энергетических требований. Президент поддержал эту идею.

На встрече экологи попросили Медведева поощрять сотрудничество с НКО. Они пожаловались президенту на высокие ставки страховых взносов и попросили создать условия для введения в стране общественного экологического контроля.

«Ситуация с увеличением страховых взносов очень больно ударила по таким организациям, и многие просто закрываются», - сказала президенту член Общественной палаты РФ, координатор проекта «Экоответственность» Елена Тополева-Солдунова.

Она также от имени Общественной палаты передала президенту ряд предложений от экологических организаций. В частности, по ее словам, необходим закон об экологии.

Также экологи предлагают возродить систему общественных природоохранных инспекций, активизировать работу общественных советов при органах власти, включив в них профильные некоммерческие организации.

Эксперт также предложила «поощрять экологов». Кроме того, Тополева-Солдунова предложила организовать общественный мониторинг реализации государственными компаниями принятых ими программ устойчивого развития.

«Лучших можно тоже поощрять, а в отношении худших Общественная палата готова составить черные списки нарушителей», - пообещала эколог.

Президент отметил, что в общественные советы при министерствах и других госструктурах должны входить люди с сильной гражданской позицией, не только лояльные власти.

На встрече также поднималась проблема экологической защиты Байкала и работы Байкальского ЦБК. Президент выразил мнение, что ситуация «непростая, но там нет катастрофы».

«Решение должно быть найдено, причем в самой короткой перспективе. Если для этого потребуется возглавить какие-то общественные структуры, не сомневайтесь, мы найдем тех, кто возглавит. Надо будет президенту подключиться - я подключусь», - заверил Медведев.

По мнению президента, крупный бизнес разворачивается в сторону экологической проблематики

09.06.2011

состоялось очередное «эпохальное» для российской власти событие. Президент Дмитрий Медведев в Кремле встретился с представителями общественных экологических организаций, в числе которых были две из Приморья: Бюро региональных общественных кампаний и Дальневосточный фонд экологического здоровья.

Как сообщил РИА «Дейта» директор Дальневосточного фонда экологического здоровья, кандидат биологических наук Петр Шаров, в духе события была и обстановка. Встреча общественников с главой государства состоялась на зеленой лужайке в одном из скверов Кремля. Ровно в час дня, после боя курантов на Спасской башне, легкой походкой в развеваемом летним ветерком пиджаке Дмитрий Медведев подошел к ожидавшим его 25 представителям экологической общественности страны. Встреча проходила в почти свободной обстановке, если не считать множества стрекотавших вокруг камер прессы и сопровождавших мероприятие официальных лиц. Тесный полукруг из стульев, где среди экологов сидели министр природных ресурсов Юрий Трутнев и помощник президента Аркадий Дворкович.

В роли ведущего выступил сам президент, во вступительном слове отметивший, что по сравнению с ситуацией десятилетней давности, когда экология была «в забвении», сейчас можно и нужно «заниматься экологией» и к этому уже начинает разворачиваться не только государство, но и крупный бизнес. «Как это ни банально прозвучит, ваша работа – работа общественных организаций – является очень важной и нужной для общества», - сказал Дмитрий Медведев.

Далее встреча шла по заранее условленному протоколу: четыре основных докладчика и дополнения остальных участников. Первой была Елена Тополева-Солдунова, член Общественной Палаты РФ, органа, готовившего эту встречу. Елена рассказала, что Общественная Палата ведет специальную программу помощи экологическим организациям и на этой стезе добилась определенных успехов в придании гласности и даже решении экологических проблем в регионах. В качестве примера Елена упомянула обещание руководства завода «Электроцинк» во Владикавказе приступить к модернизации предприятия.

Следующим выступил директор Гринписа Сергей Цыпленков, затронувший две болевые точки: Байкал и Химкинский лес. По Байкальскому комбинату Дмитрий Медведев выразился определенно, что проблему эту надо решать и он готов сам к этому подключиться и даже возглавить, если потребуется, сбор средств для развития Байкальска. По Химкинскому лесу реакция главы государства была не столь оптимистичной. «К сожалению, принять сейчас какой-то альтернативный вариант трассы, с учетом ранее принятых решений уже невозможно», сказал президент. К слову, это был первый и последний отрицательный ответ на озвученные на встрече предложения экологов.

Сергей Цыпленков очень старался охватить большой спектр проблем: пожары, сохранение заповедной системы, проблему «царских дач» и многое другое, но в итоге просто затянул свое выступление. Президент несколько раз почти демонстративно смотрел на часы и других участников. По истечению первого получаса встречи слово было все-таки передано следующему докладчику: Татьяне Дмитриевой от движения «Местные», представившей кратко работу своей организации по уборке мусора в Подмосковье.

Четвертым докладчиком был известный эколог, сопредседатель Международного социально-экологического Союза Сергей Симак из Самары, озвучивший идею «экологизации» школьной программ. «В чем же собственно суть вашего предложения?» - поинтересовался Дмитрий Медведев. «Мы даем школьникам возможность самим выбирать, что изучать и как, причем экологические блоки органично входят в обычные предметы в школьной программе. И мы это уже применяем опытным путем в старших классах некоторых школ в Самаре. И очень важно, чтобы к внедрению этого опыта на всероссийском уровне подключилось Министерство образования», - ответил эколог. Президент пообещал дать соответствующее распоряжение.

Медведев поручил включать ";неудобных людей"; в общественные советы при министерствах

РИА ";Новости"; 09.06.2011

09.06.2011; Прайм-Тасс

09.06.2011; :

09.06.2011; PГ.РУ

09.06.2011; ExpertOnline

09.06.2011; ";Комсомольская правда

09.06.2011; ";ТРК ";Моя Удмуртия";

09.06.2011; Нефтяное обозрение

09.06.2011;

09.06.2011; Нефть России

10.06.2011 Живая Кубань

10.06.2011

ДЗЕРЖИНСК (Нижегородская область), 8 июн - РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев поручил вписать в перечень поручений по итогам заседания президиума Госсовета по экологии пункт о необходимости расширения общественных советов за счет ";неудобных людей"; с жесткой экологической гражданской позицией.

";Мы вчера говорили про общественные советы - надо это включить в перечень поручений, чтобы эти общественные советы дополнили как представителями Общественной палаты, так и не входящими в общественную палату людьми";, - сказал Медведев, выступая в четверг на заседании президиума Госсовета по экологии.

Накануне глава государства встретился в Кремле с представителями неправительственных экологических организаций, один из которых пожаловался, что общественный совет при министерстве природных ресурсов - номинальная структура, которая практически ничего не решает.

Медведев, иронично спросив у главы Минприроды Юрия Трутнева, не из-за мигалок ли работают люди в этом совете, сказал, что в общественные советы ";надо стараться выбирать неудобных людей";, тех, кто побуждает к конкретным действиям, ";людей с жесткой экологической гражданской позицией";.

Медведеву нужны ";неудобные люди";

10.06.2011 РБК

Президент РФ Дмитрий Медведев по итогам заседания президиума Госсовета по экологии, прошедшего 9 июня в Дзержинске, потребовал расширять общественные советы, приглашая в них ";неудобных людей"; с жесткой экологической гражданской позицией.

";Мы вчера говорили про общественные советы: надо включить в перечень поручений, чтобы эти советы дополнили как представителями Общественной палаты, так и не входящими в нее людьми";, - сказал Д.Медведев.

8 июня глава государства встречался в Кремле с представителями негосударственных экологических организаций, где услышал от одного из участников встречи, что общественный совет при Министерстве природных ресурсов ничего не решает - это всего лишь номинальная структура.

Д.Медведев, с иронией поинтересовавшись у главы Минприроды Юрия Трутнева, не из-за мигалок ли работают люди в этом совете, сказал, что в общественные советы ";надо стараться выбирать неудобных людей";, тех, ";кто побуждает к конкретным действиям";.

Медведев советует расширять общественные советы за счет людей с жесткой экологической позицией

09.06.2011; ";Информационное агентство ";Росбалт";.

...«Мы вчера говорили про общественные советы — надо это включить в перечень поручений, чтобы эти общественные советы дополнили как представителями Общественной палаты, так и не входящими в общественную палату людьми», — сказал Медведев....

Минприроды разработает ФЦП по экобезопасности

, 09.06.2011

Начало реализации 2013 год

Минприроды РФ разработает проект федеральной целевой программы «Экологическая безопасность», которая начнет действовать в 2013 году, сообщил глава министерства Юрий Трутнев, передает РИА «Новости».

«Пилотные проекты (по ликвидации ущерба) это начало. В дальнейшем мы обязаны разработать ФЦП «Экологическая безопасность» со сроком начала реализации 2013 год. За это время с субъектами Российской Федерации нам надо подготовить проекты, определить объем инвестиций, создать необходимую систему контроля за выполнением обязательств», сказал Трутнев на заседании президиума Госсовета по экологии.

Вместе с тем, он отметил, что деятельность в рамках этой ФЦП возможна только после принятия законопроекта о ликвидации накопленного ущерба, который даст регионам необходимые полномочия.

Министр подчеркнул, что реализация проектов позволит не только сделать страну более чистой, но и разработать технологии реабилитации загрязненных территорий.

Накануне президент Медведев раскритиковал работу Минприроды. По словам президента, министр природных ресурсов и экологии не проконтролировал принятие законопроектов в области охраны окружающей среды.

Сегодня глава государства, также участвовавший в заседании, по его итогам поручил включать «неудобных людей» в общественные советы при министерствах.

«Мы вчера говорили про общественные советы надо это включить в перечень поручений, чтобы эти общественные советы дополнили как представителями Общественной палаты, так и не входящими в общественную палату людьми», сказал Медведев.

Приморские экологи обсудили свои проблемы с Президентом Дмитрием Медведевым

Vladivostok News, 09.06.2011

8 июня Президент РФ Дмитрий Медведев встретился в Кремле с представителями общественных экологических организаций, в числе которых были две из Приморья: Бюро региональных общественных кампаний и Дальневосточный фонд экологического здоровья.

В духе события была и обстановка. Встреча общественников с главой государства состоялась на зеленой лужайке в одном из скверов Кремля. Ровно в час дня, после боя курантов на Спасской башне, легкой походкой в развеваемом летним ветерком пиджаке Дмитрий Медведев подошел к ожидавшим его 25 представителям экологической общественности страны. Встреча проходила в почти свободной обстановке, если не считать множества стрекотавших вокруг камер прессы и сопровождавших мероприятие официальных лиц. Тесный полукруг из стульев, где среди экологов сидели министр природных ресурсов Юрий Трутнев и помощник президента Аркадий Дворкович.

В роли ведущего выступил сам президент, во вступительном слове отметивший, что по сравнению с ситуацией десятилетней давности, когда экология была ";в забвении";, сейчас можно и нужно ";заниматься экологией"; и к этому уже начинает разворачиваться не только государство, но и крупный бизнес. ";Как это ни банально прозвучит, ваша работа – работа общественных организаций – является очень важной и нужной для общества";, - сказал Дмитрий Медведев.

Далее встреча шла по заранее условленному протоколу: четыре основных докладчика и дополнения остальных участников. Первой была Елена Тополева-Солдунова, член Общественной Палаты РФ, органа, готовившего эту встречу. Елена рассказала, что Общественная Палата ведет специальную программу помощи экологическим организациям и на этой стезе добилась определенных успехов в придании гласности и даже решении экологических проблем в регионах. В качестве примера Елена упомянула обещание руководства завода ";Электроцинк"; во Владикавказе приступить к модернизации предприятия…

Дмитрий Медведев встретился с экологами

10.06.2011 Регионы России

Президент Дмитрий Медведев в преддверии Госсовета по проблемам экологии встретился с представителями неправительственных экологических организаций (НПЭО). Он выслушал предложения экологов, и предупредил о неизбежном наказании всех бизнесменов, если выявится их причастность к покушениям на представителей экологических организаций. Также президент узнал, куда деваются государственные деньги, выделенные на решение экологических проблем.

В Кремле 8 июня состоялась встреча президента РФ и представителей 25 НПЭО из различных регионов страны. Встреча проходила на свежем воздухе в Тайнинском саду. Возможно, именно из-за свежего воздуха совещание получилось более продуктивным, чем обычно. Было затронуто гораздо больше острых проблем, чем ожидалось. Часть проблем обозначил Медведев. Первой проблемой он назвал отношение общества и власти к экологам. Президент заявил, что от НПЭО «очень многое зависит» и диалог между властями и экологическими организациями необходим.

Затем президент выслушал мнения экологов. Координатор проекта «Экоответственность» Елена Тополева-Солдунова внесла несколько предложений по повышению статуса НПЭО. По ее мнению, власти и бизнес должны обязательно учитывать мнение экологов и в каждом ведомстве должно быть создано подразделение экологической экспертизы с участием НПЭО. Эколог из Самарской области Сергей Симак предложил превратить «общественный полуконтроль» в полноценный контроль с обязанностью властей «плотно взаимодействовать» с НПЭО.

Координатор экологических проектов «Единой России» и член Совета федерации от Челябинской области Константин Цыбко объявил, что общественный совет при Минприроды — «это номинальная структура, которая практически ничего не решает». В ответ на это президент поручил подготовить указ о введении в общественные советы экологов не членов общественных палат…

Экспертиза законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Уйти, чтобы остаться

Российская газета, 01.06.2011

Тамара Шкель

Далеко не все депутаты Госдумы поверили в то, что ";справоросс"; Елена Вторыгина добровольно отказалась от думского мандата в пользу лидера партии, экс-спикера Совета Федерации Сергея Миронова.

На пленарном заседании палаты, где рассматривалось заявление Вторыгиной, попросившей с 24 мая прекратить ее депутатские полномочия, сомнениями по этому поводу поделился с коллегами вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский. ";Здесь налицо было побуждение депутата Вторыгиной, чтобы она сложила мандат";, - заявил главный либерал-демократ, уверенный в том, что ";на бедную женщину надавили";. Чтобы в этом убедились и другие, Жириновский предложил Комиссии Госдумы по мандатным вопросам объяснить, почему Вторыгина все-таки решила покинуть парламент досрочно. Ведь в самом заявлении причина не указана, хотя, по словам вице-спикера, всем понятно, что она связана ";с какой-то политической ситуацией";. Однако глава комиссии ";единоросс"; Александр Гуров ответил, что никакого расследования мандатной комиссией не проводилось, да у нее и нет права расследовать такие случаи. ";Сегодня в соответствии с тем, что у нас есть, мы действуем на основании волеизъявления самого депутата о сложении своих полномочий и просим палату поддержать";, - обратился к думцам Гуров. ";Если бы написали в заявлении - в связи с переходом на другую работу, тогда да";, - обозначил Жириновский позицию фракции, которая не хотела голосовать за ";справороссовскую"; замену. Последовать ее примеру другие не могли - у Думы нет права насильно удерживать депутата, пожелавшего покинуть палату раньше срока. Впрочем, сама Елена Вторыгина успокоила своих ";защитников";, сообщив, что продолжит работу в Архангельской области, где возглавляет региональное отделение ";Справедливой России";: ";Так и буду работать - я остаюсь с вами, я никуда не ухожу";.

Кстати, вчера Госдума по инициативе президента уточнила порядок досрочного прекращения полномочий депутатов. Такие случаи и в федеральном, и в региональных парламентах не являются исключительными и нередко сопровождаются спорами и волокитой. Законопроект, принятый в первом чтении, дает тридцать дней на решение вопроса об отказе от мандата и определяет сроки, в которые должна уложиться процедура замещения вакантных депутатских мандатов. Партии отводится две недели, чтобы произвести замену. На место выбывшего должен прийти следующий из кандидатского списка, из той же региональной группы. Другой вариант возможен только тогда, когда все кандидаты из регионального списка уже получили мандаты или отказались от них. Тогда мандат может быть передан очереднику из другой региональной группы партии или лидеру федеральной части списка. По этому сценарию как раз и развивается история с передачей думского мандата бывшему председателю Совфеда Сергею Миронову, возглавлявшему на прошлых думских выборах кандидатский список ";справороссов";.

Благодаря усилиям депутатов фракции ";Единая Россия"; успешно прошел вчера первое чтение правительственный проект закона ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ";. Думская оппозиция отказала ему в поддержке. Коммунисты еще с утра настаивали на том, чтобы снять документ с повестки пленарного заседания, считая, что в нем государство ";окончательно и навсегда закрепляет платное медицинское обслуживание";. Когда это предложение не прошло, депутат фракции КПРФ Сергей Решульский предложил внести в проект постановления о принятии Основ охраны здоровья в первом чтении поправку, которая приостанавливает на два месяца дальнейшее прохождение законопроекта через Думу, чтобы провести его общественное обсуждение. Однако ему напомнили, что законопроект был доступен публике еще с конца прошлого года и все, кто хотел, высказались. Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова сообщила, что члены комитета присутствовали и при рассмотрении вопроса на Общественной палате, и ";с большим вниманием выслушали мнение нашего гражданского общества, которое, поддерживая концепцию законопроекта, внесло целый ряд замечаний и предложений к его доработке между первым и вторым чтением";.

Однако ";справоросс"; Оксана Дмитриева заявила, что как раз концепции в законопроекте и нет. А руководитель фракции ";Справедливая Россия"; Николай Левичев заметил, что проект закона ";так и не дал ответа на вопрос о том, каковы обязанности государства в лице профильного исполнительного органа в оказании медицинских услуг населению";. По мнению либерал-демократа Максима Рохмистрова, ";этот законопроект ничего не меняет, а только декларирует"; и не решает проблему доступности медицинской помощи для граждан.

Замглавы минздравсоцразвития Вероника Скворцова пыталась убедить депутатов, что реализация закона не приведет к увеличению числа платных медуслуг. ";Главная позиция заключается в том, что мы гарантируем огромный объем бесплатной медицинской помощи, - заявила она. - Фактически все основные виды медпомощи будут оказываться бесплатно, за исключением отдельных условий комфортности, которые могут быть включены в платные услуги";.

Госдума приняла в первом чтении проект базового закона ''Об основах охраны здоровья граждан РФ''За его принятие проголосовало только парламентское большинство фракция ";Единая Россия";.

01.06.2011;

...Она напомнила, что его текст прошел обсуждение среди медиков и в Общественной палате РФ....

КРЕСТ НА БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНЕ

Советская Россия, 02.06.2011

О Куликов

поставила путинская «Единая Россия», проголосовав 31 мая за принятие в первом чтении правительственного законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

КПРФ единогласно высказалась против. Коммунисты заявили, что данным законопроектом разрушаются основы бесплатной медицины. Им продолжается зурабовщина, отменившая 122-м законом социальные льготы, перекрывшая доступ к эффективным лекарствам большинству населения России. Законопроект снимает моральную, материальную и любую другую ответственность государства за лечение и охрану здоровья своих граждан. Основная тяжесть за медицинское обслуживание перекладывается на регионы, у которых даже не спросили, способны ли они справиться с такой социальной нагрузкой.

Мало того, в некоторых субъектах РФ вообще почти не знакомы с законопроектом, который минздравсоцразвития, в угоду властвующему капиталу, продавливает как можно быстрее. Голиковское ведомство изготовилось экономить на здоровье граждан «на законных основаниях», так как суть «новой медицинской конституции», как называют новый законопроект, – отмена бесплатной медицины. В нем предоставляется неограниченное право государственным и муниципальным поликлиникам и больницам оказывать платные медуслуги, что означает только одно – бесплатная медицина отменяется. Разве откажется сегодня медик с мизерной зарплатой от дополнительного вознаграждения от пациента, если это не возбраняется законом? Конечно нет. Плохо тем, у кого нет денег для стимуляции «бесплатного» лечения, им придется долго ждать милости от людей в белых халатах.

Тем не менее замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова, представившая Госдуме законопроект, втолковывала депутатам, что новый документ обеспечит стране прогрессивные перемены в здравоохранении. Скворцова по специальности невролог. Но в парламенте, кажется, практиковала сеанс психовнушения, чтобы заставить депутатов поверить в то, чего на деле нет и при нынешней власти никогда не будет.

В радужных красках замминистра описала гуманные «основные принципы охраны здоровья», заложенные в законопроекте, о его многообещающих положениях по «соблюдению прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья», о предоставлении возможностей россиянину выбирать лечащего врача и медицинское учреждение, об «ответственности» перед пациентом, ради чего будет введена обязанность для врачей и пациентов. Много слов потратила Скворцова, рассказывая о программе гарантий, о медицинских стандартах. А под конец сообщила, что отрасли выделяются на ближайшие два года «беспрецедентно огромные деньги» – 460 млрд руб. Скворцова рассчитывала, что сумма произведет эффект на думцев. Не вышло. Более впечатляющими стали данные Счетной палаты, озвученные депутатом от КПРФ Олегом Куликовым, о хроническом дефиците финансирования бесплатной медицинской помощи: в 2009 году нехватка средств в медицине составила 385 млрд руб., в 2010-м – 400 млрд руб., в этом году положение не улучшается. «Это увеличивает риск невыполнения социальных обязательств по реализации прав граждан на бесплатную медицинскую помощь», – подчеркнул О.Куликов.

С другими правами граждан тоже неувязки. Например, обещанный Скворцовой выбор, где и у кого лечиться, не будет свободным для народа. Его ограничат чиновники. Если уроженец глубинки захочет довериться именитым московским специалистам, его пожелание будет «осуществляться в порядке, который устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти» (статья 17, пункт 2). А из чего выбирать жителям деревень, у которых нет средств даже на то, чтобы доехать до райцентровской поликлиники? Никакого выбора быть не может у жителей отдаленных сел и поселков, где за годы «реформ» уничтожены даже медпункты и негде купить простейших лекарств? Более 22% российских поселков не имеют лечебных учреждений. И продолжается закрытие в сельской местности медпунктов, поликлиник, сокращение койко-мест в небольших районных стационарах. Законопроект обходит вопрос о сохранении лечебных учреждений в небольших населенных пунктах.

Законопроект – сплошная декларация, пришли к выводу многие депутаты. Кроме слов, в нем нет никаких юридических гарантий на бесплатное лечение. Разработчики как будто забыли заглянуть в Конституцию РФ, где записано, что лечение должно быть в нашей стране бесплатным. Нет гарантий качественного обслуживания, укомплектования квалифицированными медиками – специалистами школ, муниципальных больниц и поликлиник.

«В таком виде законопроект принимать нельзя, общественность должна его обсудить», – предложил Сергей Решульский (первый заместитель руководителя фракции КПРФ).

Валентин Романов (КПРФ) считает, что правительственный законопроект, как телега впереди лошади: еще не утверждена обещанная правительством концепция развития здравоохранения в РФ до 2020-го, на которой должен базироваться законопроект об охране здоровья. Зачем же торопиться с его принятием? Да и специалисты не в восторге от правительственной законодательной инициативы. В заявлении исполкома «пироговского движения» дана не просто отрицательная оценка законопроекта. Специалисты его полностью отвергают, не найдя в этом проекте ничего о роли врача в системе обеспечения бесплатности общедоступной медицинской помощи, но очевидна цель – сбросить с государства ответственность, перевалив ее на врача, пациента, муниципалитет, регион. Для чего ж тогда нам федеральное министерство, которое ни за что не отвечает?

Главный критерий качества медицины – сокращение смертности. В РФ она неуклонно растет. У нас в расчете на 100 тысяч населения по сравнению с Францией умирают от инфарктов и инсультов в 6 раз больше, от травм и внешних причин – в 5 раз больше, от рака – на 20–30 лет раньше. Да и другие показатели «здоровья нации» убийственны: в стране инвалидов – более 12 млн, алкоголиков – свыше 4 млн 580 тыс., наркоманов – более 2 млн 870 тыс., психически больных – 978 тыс., больных туберкулезом – около 890 тыс., больных гипертонией – свыше 22млн 400 тыс., ВИЧ-инфицированных – до 2 млн 380 тыс. Россия занимает второе место в мире по распространению поддельных лекарств. 82% медикаментов, реализуемых через общедоступные аптеки, фальсифицированы или просрочены. Ежегодно реализуется в стране на 300 млн евро фальсифицированных медикаментов. 75% лекарств – импортные. Стоимость лекарств в РФ – в 3–4 раза выше международных контрольных цен на аналогичные препараты. В 25 раз различается финансирование медицины между регионами.

Законопроект практически закрепляет сложившееся положение дел в здравоохранении. По мнению депутатов, принятый еще в 1993 году закон об основах здравоохранения, который голиковское министерство сочло устаревшим, значительно лучше, чем новый законопроект. «Он похож на наше здравоохранение – полная каша и отсутствие системы… в законопроекте нет концепции, за него невозможно голосовать», – заявила Оксана Дмитриева.

Текст, полагают в КПРФ, является переводом зарубежного документа. Его даже прочитать трудно, тем более понять, изложено все «не по-русски». Кто подсунул минздравсоцразвития данный опус, Скворцова не сообщила. Но почему-то была категорически против широкого обсуждения законопроекта. Скворцова считает, что обсуждений было достаточно: с июля 2010 года с законопроектом знакомились специалисты, в Общественной палате, потом – в профильных комитетах Госдумы и Совета Федерации, прошли парламентские слушания… Куда ж больше?...

Мятежный доктор

ExpertOnline, 06.06.2011

Денис Несмеянов

Леонид Рошаль: «У нас нет общественной площадки, на которой профессиональное сообщество могло бы вести диалог с властью».

Выступление директора Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонида Рошаля на Всероссийском форуме медработников в апреле всколыхнуло профессиональное сообщество. С высокой трибуны было сказано о вещах, в общем-то, широко известных - о плачевном состоянии отечественной медицины и отсутствии осознанных, планомерных усилий ведомственного министерства по исправлению ситуации. Но до «главного детского доктора» страны об этом в лицо премьер-министру и министру здравоохранения как-то никто не заявлял.

Масла в огонь подлило последовавшее за этим открытое письмо чиновников из Минздравсоцразвития, попросивших Владимира Путина оградить их от нелицеприятной критики. Письмом дело не ограничилось - как рассказал «Эксперту С-З» побывавший на петербургском IV Медицинском форуме Леонид Рошаль, власти делают все возможное, чтобы держать профессиональную общественность на расстоянии от принятия важнейших для отрасли решений.

- Как вы оцениваете ситуацию в российском здравоохранении?

- Как критическую. Абсолютно все - население, пациенты, медицинское сообщество, правительство и президент - здравоохранением недовольны. Всем понятно: надо что-то делать. Но совсем не то, что делается. Однако площадки для диалога власти и медицинского сообщества нет, воздействие гражданского общества на проводимые изменения минимально. Уже два важных закона - об обязательном медицинском страховании и об автономных учреждениях - приняты практически без обсуждения.

В мае в Госдуму внесен проект третьего закона, который должен иметь концептуальный характер, - об основах охраны здоровья граждан. На Всероссийском форуме медицинских работников он не обсуждался. Я говорил о необходимости этого, однако одобрения медицинского сообщества не получил. Закон был одобрен правительством и внесен в Госдуму. Врачей никто не хочет слышать.

В Общественной палате от медицинской общественности к обсуждению прорвались только двое. На следующий день на заседание в Госдуме пригласили выступить всех, кто выступал в Общественной палате, и ни одному из известных критиков проекта закона не дали слова. Не позволили выступить и представителям региональных медицинских ассоциаций и палат. Это позор. И мне тоже не дали, хотя сначала пообещали и включили в список выступающих. Чтобы войти в рабочую группу Думы по обсуждению этого закона, пришлось обращаться к Борису Грызлову и объяснять, что это неправильно - вести обсуждение без представителя наиболее крупного на сегодня объединения медиков, Национальной медицинской палаты.

То, о чем я говорю, - это только верхушка, последняя стадия так называемого процесса обсуждения законопроекта. Минздравсоцразвития вообще отказывается нас слышать. Здесь демократией даже не пахнет. Через интернет со всей страны поступил целый вал замечаний к этому документу. Только в рамках Национальной палаты собрано 200 страниц предложений. Но вся критика просто игнорируется. Как каток такой идет...

Народ не выбирают

ExpertOnline, 06.06.2011

Владимир Басов

После того как пару недель назад был резко девальвирован белорусский рубль и население соседней страны стало сметать с полок магазинов буквально все - от сахара до холодильников, Александр Лукашенко заявил, что ему впервые за свою политическую карьеру стало стыдно за белорусский народ. Не повезло Александру Григорьевичу с народом.

Не очень повезло с народом и российским властям. За какие преобразования ни возьмись, постоянно этот народ мешает. Например, Министерству обороны явно не повезло с офицерами - они практически сразу восприняли реформу Вооруженных сил в штыки. Точно так же реформа органов внутренних дел проходит при крайнем недовольстве, а зачастую и противодействии полицейских, реформа образования - учителей и родителей. И вот, когда дело дошло до принятия закона «Об основах охраны здоровья граждан», возмутились врачи. Не пациенты, заметим, а именно врачи. И забеспокоились они не о себе и своих благах, а о нас, пациентах: чтобы бесплатная медицина не подменялась платной, чтобы финансирование отрасли в процентах к ВВП не падало, а росло, чтобы государство не самоустранялось от ответственности за охрану здоровья граждан и т.п. Так что главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой тоже не повезло со своей прослойкой народа - с врачами.

Понимая, что прохождение закона будет непростым, Минздрав провел ряд публичных мероприятий - разместил законопроект на сайте, организовал слушания в Общественной палате. Но этот диалог, как выяснилось, был имитационным и представлял собой не более чем операцию «прикрытие», поскольку почти ни одно значимое предложение общественности в текст закона не попало. Ведомство обещает учесть эти замечания при втором чтении документа. Но зачем тогда были нужны консультации с общественностью и профессиональным сообществом, если вопрос о том, какую поправку внести, а какую - нет, все равно будет решаться кулуарно? Мы вас выслушали, всем спасибо, все свободны - так выглядит позиция министерства...

СТРАСТИ ПО ЗДОРОВЬЮ

Медицинская газета, 03.06.2011

Проект одного из жизненно важных федеральных законов расколол медицинское сообщество

От прорыва в здравоохранении до призыва отозвать законопроект из парламента -таков сегодня диапазон мнений по проекту федерального закона ";Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации";. Тем не менее на днях он рассмотрен в первом чтении в Государственной Думе РФ и принят.

А незадолго до этого здесь же, в Госдуме, прошли парламентские слушания по его концепции, в которых вместе с депутатами палаты приняли участие члены Совета Федерации, представители Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, субъектов РФ, профсоюзных и общественных организаций, ученые, работники здравоохранения.

В кадре и за кадром

- Такой масштабной реформы в новой истории России еще не было, - заявил на слушаниях вице-премьер РФ Александр Жуков, по словам которого внесенный в Государственную Думу законопроект является прорывным и позволит существенно улучшить ситуацию в сфере здравоохранения. Заместитель председателя Правительства РФ заверил, что кабинет министров вместе с депутатами готов заниматься доработкой проекта закона, представить его ко второму чтению в Госдуме. ";В центре внимания должен оказаться человек, его права и свободы в сфере здравоохранения";, - напутствовал он авторов будущих поправок.

- Этот законопроект мы разрабатываем в первую очередь для пациента. И пациент должен стоять в центре этого законодательства, - поспешила поддержать вице-премьера глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова. - Мы сумели вывести прямые нормы закона. Это очень большое движение вперед. Потому что ни постановление правительства, ни приказ министерства никогда не решат комплексно проблемы в масштабе всей страны. Только в законе с помощью прямых норм и соответствующего разграничения полномочий и подкрепления финансовыми ресурсами может быть обеспечено то, что необходимо сегодня нашему обществу.

Словом, дискуссия под председательством вице-спикера Госдумы Надежды Герасимовой после весьма обстоятельного доклада заместителя министра Вероники Скворцовой о проекте закона развивалась внешне весьма благопристойно.

Перечислив его основные новации, докладчик, как и вице-премьер РФ, также сообщила о готовности министерства внести ко второму чтению законопроекта ряд изменений в него. К этому времени, по ее словам, в нем появится отдельная статья об ответственности чиновников и органов власти за обеспечение охраны здоровья граждан.

- Законопроект определяет, в каких случаях медицинские организации, участвующие в программах государственных гарантий, имеют право предоставлять платные услуги, а также какие виды медицинской помощи никогда не подлежат оплате за счет средств граждан, - особо подчеркнула В.Скворцова.

Бесплатная медицинская помощь будет оказываться только в рамках государственного и муниципального заказов - такое положение предложил зафиксировать в новом законе вице-президент РАМН, директор Центрального НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздравсоцразвития России Владимир Стародубов. А секретарь Федерации независимых профсоюзов России Игорь Шанин решительно высказался против того, чтобы ";на одних и тех же площадках"; оказывались и бесплатные, и платные услуги.

На необходимость привести в соответствие федеральные и региональные законы и взаимоотношения соответствующих организаций, а также финансовую обеспеченность здравоохранения указал генеральный директор Российского кардиологического научно-производственного комплекса академик Евгений Чазов. В законопроект должен быть включен принцип ответственности государственной власти и местного самоуправления за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья, считает и председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова.

Ректор Самарского государственного медицинского университета, председатель Совета ректоров медицинских и фармацевтических вузов России Геннадий Котельников заострил внимание участников слушаний на проблеме подготовки специалистов, а вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский предложил отделить патолого-анатомическую службу от службы главного врача.

Убрать подводные камни

За 7 месяцев, что прошли с первого явления законопроекта, как утверждают его авторы из Минздравсоцразвития России, документ серьезно переработали. И всё же почти все выступавшие на слушаниях высказывали критические замечания.

Однако представители ";непримиримой оппозиции"; и, прежде всего, возглавляющий

Национальную медицинскую палату профессор Леонид Рошаль, к думскому микрофону так и не попали. На недавнем Всероссийском форуме медицинских работников директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии выступил, как известно, с критикой Минздравсоцразвития России и его законотворчества. В ответ дружный коллектив министерства обратился к премьер-министру Владимиру Путину с письменной жалобой.

Отмолчались и представители Общественной палаты РФ, хотя буквально за день до парламентских слушаний Комитет Госдумы России по охране здоровья практически в полном составе участвовал в ее заседании, которое было посвящено этому же законопроекту. Не слышно было и голоса Пироговского движения врачей, исполком которого призвал ранее вообще отозвать законопроект из Госдумы и совместить его принятие с утверждением Концепции развития здравоохранения страны до 2020 г. Она, кстати, так и не завершена до сих пор, застряв еще с 2008 г. в ведомственных коридорах...

«Здравоохранение – это наша боль»

06.06.2011 Новости

О необходимости модернизации детского здравоохранения и медицины, кажется, не услышал лишь глухой. Об этом при каждом удобном случае твердят высшие лица государства, не забывая при этом подчеркивать заметный прогресс в этой области. Например, президент России Дмитрий Медведев 30 мая 2011 года на совместном заседании президиума Государственного совета и Комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, посвященном вопросам охраны здоровья детей и подростков, отметил: «Важным результатом реализации национального проекта стало снижение материнской и младенческой смертности: показатели по младенческой смертности с 2006 по 2010 гг. снизились на 30%, а по материнской смертности – почти на 15%».

Положительную тенденцию отмечал неоднократно и глава российского правительства Владимир Путин. «Что у нас происходит сегодня? У нас рекордными темпами – свыше 3% – растет рождаемость и падает смертность», – говорил премьер-министр еще в 2009 году, отвечая в прямом телеэфире на вопросы граждан России.

Однако на статистику оптимистичными словами не повлияешь. Не так уж она и радостна. Опубликованные Росстатом данные за январь-апрель 2011 года отражают обратную сторону оптимистичных заявлений властей по прогрессу в области здравоохранения. Безусловно, младенческая смертность по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в среднем по стране сократилась на 7,8%. Однако в некоторых областях (например, Ивановской, Новгородской, Орловской и Томской) случилось обратное – младенческая смертность увеличилась в полтора раза. Неужели у нас модернизация медицины идет лишь по избранным регионам?

Не менее печальна статистика и по заболеваниям, от которых умирают младенцы. Например, по сравнению с 2010 годом в этом году от сепсиса скончалось на 75% младенцев больше. В графе «Другие инфекционные и паразитарные болезни» отмечен рост на 20%. Кроме того, вдвое увеличилось число смертей от болезней органов дыхания. И где же видимые показатели по улучшению обслуживания, прогрессу в детском здравоохранении, о которых повсеместно говорят чиновники?

Конечно, похвально их стремление к улучшению демографической ситуации в стране, на что выделяются немалые средства. Вспомним, что еще в своем послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев отмечал, что финансирование детской медицины будет увеличено: на него потратят до 25% средств, выделяемых на развитие здравоохранения. В конце мая Аркадий Дворчкович пообещал, что есть цель – выйти по этой статье расходов до 100 млрд руб. В то же время на недавнем заседании Госсовета Дмитрий Медведев подчеркнул, что реализация национального проекта «Здоровье» обошлась с 2006 по 2010 гг. в 786 млрд руб., а в 2011 году на эти цели заложены уже 618 млрд руб., из которых около 163 млрд руб. отдадут на развитие детской медицины.

Согласитесь, цифры внушительные, но возникает вопрос: превратится ли количество в качество? Хотелось бы видеть реальное улучшение ситуации в детском здравоохранении. Однако правильно ли расставлены приоритеты? Может ли больная женщина родить здорового ребенка? Как говорится, дети – наше все, но не стоит забывать и о взрослом населении, где со смертностью дела также обстоят весьма неутешительно. Так, с января по апрель 2011 года смертность от кишечных заболеваний увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 50%, от других инфекционных и паразитарных болезней – на 16,9%, от гриппа и ОРЗ – на 57%.

Председатель Комиссии по охране здоровья, экологии, развития физической культуры и спорта Общественной палаты РФ, д. м. н., профессор Евгений Ачкасов прокомментировал для последние данные Росстата по младенческой смертности в России:

– Действительно, смертность младенцев снижается. За последние несколько лет она снизилась более чем в два раза, но при этом она остается выше по сравнению с развитыми странами где-то в 2,5 раза. Но говорить, что за один год что-то существенно увеличилось или уменьшилось, говорить о какой-то тенденции нельзя: это – очень маленький срок. Если в течение года на 10% увеличилось или уменьшилось, то это – еще не такое значимое изменение. Чтобы достоверно говорить, необходимо наблюдение за более длительный период. Тогда можно сказать, что стойкое изменение. Может, в этот год показатель поднялся, а в другой – снизился.

Если в отдельных субъектах РФ есть повышение показателей, отличающихся в среднем по стране, притом существенно, то понятно, что там есть недочет в организации медицинской помощи, либо это – экологически неблагоприятная зона. В этом случае надо разбираться отдельно по регионам. Вполне вероятно, что там хромает оказание помощи детям и матерям. Нельзя говорить, что мы в здравоохранении «впереди планеты всей», однако положительные подвижки все же есть. У нас есть большие проблемы в организации медицинской помощи детям, их надо решать. Сейчас по этому поводу проводятся различные совещания, мероприятия, разрабатываются проекты... Это есть, но при этом я не могу сказать, что за последние годы стало резко хуже. Положительная тенденция есть, но она не значит, что у нас все идеально...

Рошаль будет добиваться доработки законопроекта об охране здоровья

Москва. 7 июня. ИНТЕРФАКС - Президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль намерен обратиться к руководству страны с просьбой отложить принятие закона об основах охраны здоровья граждан в РФ.

";Я, наверное, все же напишу после вчерашнего заседания (рабочей группы по доработке законопроекта - ";ИФ";) письмо на имя президента РФ, премьер-министра РФ и Грызлова (Бориса Грызлова, спикера Госдумы - ИФ) с просьбой отложить, не отменить, а хотя бы отложить до осени, сентября";, - сказал Л.Рошаль на пресс-конференции в Москве во вторник.

По его мнению, закон должен быть доработан с учетом мнения общественности.

Между тем, по его словам, на заседании рабочей группы не было представлено анализа предложений и замечаний, которых в настоящее время около 2000.

";Даже если из 1700-2000, весомых будет 200 предложений, надо каждое рассмотреть и сказать. Иначе зачем народ это делает. Иногда непринципиальные вопросы изменяют, а принципиальные не трогают";, - отметил Л.Рошаль.

По его мнению, если законопроект будет принят в таком виде, а также, когда состоится переход медицинских госучреждений на автономные и бюджетные и заработает закон об обязательном медицинском страховании - ";будет нехорошо";.

По его словам, закон об обязательном медицинском страховании уже привел к сокращению финансирования.

";С одной стороны, бюджетные средства увеличиваются, и на этом фоне идет закручивание гаек, которое может привести не только к социальному недовольству медицинских работников. Если будет также увеличена платность за услуги здравоохранения, это может привести и к недовольству населения. Если этот закон примут до выборов в том виде, в котором он есть, - это не очень хорошо для выборов";, - сказал Л.Рошаль.

В качестве отрицательного примера принятия закона в социальной сфере он привел ситуацию с монетизацией льгот. ";Помните, как с монетизацией было? А тогда все говорили, что не надо этого делать в таком варианте";, - сказал Л.Рошаль.

Ранее, 30 мая, на пресс-конференции в Москве Л.Рошаль сказал, что до сих пор не утверждена концепция развития здравоохранения, инициатором которой была Общественная палата.

По его словам, в обсуждении закона об охране здоровья в Госдуме не была учтена позиция критиков закона.

Между тем, Госдума приняла в первом чтении законопроект ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ";.

Законопроект поддержала в первом чтении только фракция ";Единая Россия";, остальные три (КПРФ, ЛДПР и ";Справедливая Россия";) голосовали против. По мнению оппозиционных фракций, законопроект носит декларативный характер и не позволит решить главные проблемы здравоохранения.

Законопроект об основах охраны здоровья граждан поддержала лишь ";Единая Россия";

07.06.2011 Северный Кавказ (г. Нальчик)

Она напомнила, что его текст прошел обсуждение среди медиков и в Общественной палате РФ. Борзова обратила внимание, что впервые преобразования в отрасли ";сопровождаются колоссальным выделением средств ...

Закон об охране здоровья граждан нужно если уж не отменить, то хотя бы отложить

РЕН-ТВ, 07.06.2011

ВЕДУЩИЙ: Закон об охране здоровья граждан нужно если уж не отменить, то хотя бы отложить. Об этом сегодня заявил известный доктор Леонид Рошаль. Он уже готовит письма президенту, премьер-министру и спикеру Госдумы. Леонид РОШАЛЬ, директор Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, член Общественной палаты: Но хотя бы один закон по здравоохранению договоримся в консенсусе со всем обществом, а не настаивать на этом, не ломать: мы так придумали и вот так вот надо сделать. Это очень плохо. Мы видим по тем законам, которые принимаются. ВЕДУЩИЙ: По мнению Рошаля, самое больное место нового закона раздел о платных и бесплатных услугах. Доктор уверен, что закручивание гаек может привести к недовольству медиков и социальному взрыву среди граждан.

Медицину хотят поставить под общественный контроль

14.06.2011 Коммерсантъ-Online

Экспертное заключение Общественной палаты (ОП) на рассматриваемый Госдумой во втором чтении законопроект «Об основах охраны здоровья граждан» не содержит тех жестких критических замечаний, которые высказывают различные медицинские ассоциации. Среди основных пожеланий экспертов ОП к законопроекту — введение института независимой медицины и общественный контроль реализации прав граждан на медицинскую помощь с обязательным учетом результатов такого контроля властями.

Сегодня, 14 июня, Общественная палата направит свое заключение на рассматриваемый в Госдуме законопроект «Об основах охраны здоровья граждан». Документ, уже принятый Госдумой в первом чтении 31 мая, должен заменить действующий устаревший закон от 1993 года и устранить многочисленные пробелы в законодательстве, регулирующем сферу здравоохранения. К концу июня депутаты должны представить поправки ко второму чтению. В своем заключении к законопроекту эксперты ОП, в целом считая «возможным» поддержать его концепцию, указывают, что документ нуждается в «существенной» доработке, а ряд положений требует «дополнительного обсуждения». Палату не устраивает понятийный аппарат, в котором эксперты усмотрели противоречия и неточности, приводящие к двойному толкованию. Есть у экспертов претензии к формулировкам, которые могут привести к утрате возможности развития в стране спортивной медицины, а также к статье о народной медицине: не понятно, как будет осуществляться контроль за деятельностью специалистов народной медицины. Также Общественная палата призывает дополнить проект закона статьей, определяющей особенности охраны здоровья детей. Не нравится ОП статья «Врачебная ошибка при оказании медицинской помощи», которая ограничивает круг субъектов профессиональной ошибки—физических лиц, поскольку «ошибку может допустить фельдшер, медицинская сестра, фармацевт, провизор».

Для медицинских стандартов и порядков оказания медицинской помощи, на которых, собственно, и базируются гарантии бесплатной медпомощи, должны быть полномочия по их утверждению, считают эксперты ОП. Сейчас в документе статья, описывающая организацию разработки и утверждения таких стандартов и порядков, отсутствует. Законопроект, указывается в заключении, необходимо дополнить и статьей «Независимая медицинская экспертиза», определяющей условия и порядок ее проведения.

Одну из самых критикуемых статей законопроекта при прохождении его в Госдуме — а именно ту, которая должна четко разделить медпомощь на платную и бесплатную, чтобы это было понятно врачам и гражданам, эксперты палаты практически обошли стороной, указав лишь, что статья «Платные медуслуги» «нуждается в более четкой регламентации порядка оказания таких услуг».

Отметим, что благосклонный тон экспертного заключения заметно отличается от той жесткой дискуссии, которая была собственно при обсуждении законопроекта в Общественной палате, когда отдельные эксперты жестко заявляли о непоследовательности действий Минздрава и том, что в таком виде документ принимать нельзя (/doc/1643421). Пожалуй, самое жесткое, на чем настаивают эксперты палаты,— это введение в сферу здравоохранения общественного контроля реализации прав граждан на медицинскую помощь. Такой статьи в нынешней версии документа также нет. Эксперты считают, что законопроект должен определить формы участия общественных формирований в общественном контроле и установить «правовые гарантии по его осуществлению». Результаты такого контроля должны, по их мнению, рассматриваться властями в обязательном порядке.

Как рассказала “Ъ” глава комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова, сейчас идет «интенсивная работа над документом» рабочих групп: принимаются и обрабатываются предложения, готовятся поправки. Принять документ в трех чтениях Госдума должна в эту весеннюю сессию, то есть ориентировочно до 8 июля, добавила депутат. В свою очередь, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль на прошлой неделе, после участия в заседании одной из групп по доработке законопроекта, заявил о своем намерении обратиться к президенту Дмитрию Медведеву и спикеру Госдумы Борису Грызлову с просьбой отложить принятие документа «хотя бы до осени». Леонид Рошаль заявил, что закон должен быть доработан с учетом мнения общественности. При обсуждении законопроектов, по его словам, нет «атмосферы демократизма, выслушивания того, что говорит народ», а люди, которые обсуждают законы, просто боятся выразить свое несогласие.

Законы о здравоохранении должны контролироваться общественностью

16.06.2011 Регионы России

Общественная палата сделала заключение относительно законопроекта «Об основах здоровья граждан», который рассматривается Госдумой во втором чтении. Многие пожелания медицинских ассоциаций не высказаны в этом заключении, однако есть одно достойное замечание: палата потребовала установить контроль общества над реализацией медицинских прав граждан.

К настоящему времени в здравоохранении накопилось много законодательных пробелов, ведь ныне медицина живет по закону 1993 года. Госдума наконец-то решила привести в порядок законодательство в этой сфере и уже приняла в первом чтении новый закон, однако в нем есть некоторые существенные недостатки, которые и были отмечены Общественной палатой.

Среди уязвимых мест нового закона – пункты о спортивной и народной медицине, об охране здоровья детей, а также о врачебной ошибке. Неясные формулировки могут дать повод к двусмысленному толкованию и обернуться против граждан. Эти пункты предложено доработать.

Совсем отсутствуют в новом законе разделы, связанные со стандартами оказания бесплатной медицинской помощи. Видимо, предполагается, что таковая должна сойти на нет… Общественная палата настаивает на введении соответствующего пункта и четких указаниях по этому вопросу. Также нет статьи, регулирующей независимую медицинскую экспертизу – независимости так мало, что решили про это даже и не писать.

Одним из нововведений Общественная палата предлагает сделать общественный контроль реализации прав граждан на медицинскую помощь. Должны быть четко прописаны формы контроля и способы учета результатов контроля властью, так как на сегодняшний день мнение граждан в сфере здравоохранения практически не учитывается.

Теперь Госдума будет дорабатывать законопроект, результаты будут к 8-ому июля. Однако, по мнению президента национальной медицинской палаты Леонида Рошаля, за такой срок нельзя будет подготовить достойный законопроект, и его оптимизацию следует продлить до осени. Наступает предел терпения общественности неразберихи в медицинском вопросе, и дальше так жить нельзя, считает Рошаль. Он обратился к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой прислушаться к мнению народа.

Сомнительно, что Госдума сможет настроиться на демократический лад и примет к сведению замечания народа, однако внести ясность в некоторые актуальные вопросы вроде платной и бесплатной медицины все-таки реально. Совершенно необходимо прописать четкие границы той и другой модели обслуживания граждан. Что же касается введения института надзора общественности над медицинской сферой, то это, скорее всего, только мечта, так как желания власти и народа в отношении здравоохранения в последнее время резко разошлись.

Ни пациентам, ни врачам

Независимая Газета, 17.06.2011

Форсированное принятие закона об охране здоровья выгодно только чиновникам

Ада Горбачева

Вчера, 16 июня, в Госдуме РФ с участием экспертов Формулярного комитета, Общества фармакоэкономических исследований, Общества доказательной медицины, Пироговского движения врачей, Союза пациентских организаций, других общественных организаций проводился круглый стол «Реформирование системы здравоохранения в Российской Федерации». Эксперты отмечают огромное число принципиальных ошибок в законе «Об основах охраны здоровья граждан России», находящемся сейчас на утверждении в Госдуме РФ. Эти недостатки законопроекта нельзя устранить исправлениями в установленные сроки (месяц). Принятие закона в том виде, который предложен, даже с учетом поправок, без изменения концепции закона приведет к окончательному разрушению здравоохранения, а возможно – и к социальному взрыву.

Угроза срочного принятия закона «Об основах охраны здоровья граждан России» висела еще в сентябре прошлого года. Непостижимым образом временно рассосалась. Теперь, похоже, не рассосется. Невзирая на негативные отзывы специалистов, на протесты различных общественных организаций – и медиков, и пациентов, – законопроект прошел в Госдуме РФ 31 мая первое чтение.

Старый закон о здравоохранении, по которому мы живем 18 лет, признан неудовлетворительным. Что вообще-то справедливо. А вот новый, обещают, обеспечит гражданам если не счастье, то здоровье, без которого, конечно, счастье проблематично. Помнится, был такой стих, сочиненный акыном Джамбулом (или его переводчиками): «Закон, по которому радость приходит, закон, по которому степь плодородит». Вот и по этому закону придет радость от здоровья и плодородие населения. Ведь задачи его, как декларируется, – защитить право граждан на получение бесплатной медицинской помощи, выбор врача и медицинской организации, получение квалифицированного лечения по единым стандартам на всей территории России и много-много еще хорошего.

На этом месте лучше остановиться и начать радоваться. Не вдумываться в подробности, не вспоминать, что право на бесплатную медицинскую помощь сформулировано в 41-й статье Конституции, а право на выбор врача тоже существует давным-давно. Теоретически. А как было до сих пор, практически каждый сам знает. Как это будет по новому закону, в нем не объясняется.

Не объясняется там и многое другое. В первую очередь то, что волнует российских граждан больше всего, – бесплатная медицинская помощь, то, что конкретно входит в это понятие. Волнует, потому что в него может входить только осмотр участковым врачом, анализ крови из пальца и назначение арбидола. А за остальное – УЗИ, компьютерную томографию и даже за рентген («в нашей поликлинике он не работает, рентгенолога нет») – придется платить. И на операцию в крупный медицинский центр, тем более столичный (хотя по закону имеете право), надо ждать квоту – или не ждать и платить.

Стандарты лечения, единые на всей территории страны, казалось бы, хорошо, но при условии, что они разработаны ведущими специалистами в данной области. Однако стандарты составляются в Минздравсоцразвития, где медики единичные в поле зрения.

Когда происходило обсуждение законопроекта в Общественной палате, те, кому дали слово, высказывали резкие замечания. Подчеркивалось, что в законопроекте не решаются ключевые проблемы российского здравоохранения: недовольство качеством медицинской помощи, нехватка медицинских работников, низкий уровень их подготовки, недостаточное лекарственное обеспечение населения.

Исполком Пироговского движения заявил, что считает необходимым отозвать законопроект для серьезного обсуждения и доработки: он направлен на снятие ответственности за охрану здоровья граждан с государства с перекладыванием ее на врачей, пациентов, работодателей, регионы, муниципалитеты.

Законопроект не отозвали. Президент Дмитрий Медведев 19 мая дал поручение вице-премьеру Александру Жукову представить соображения о целесообразности принятия закона в форсированном режиме. Видимо, соображения были представлены весомые, потому что 31 мая Госдума приняла закон в первом чтении. Мало того, двумя третями голосов депутатов, принадлежащими членам «Единой России», было заблокировано предложение депутата Сергея Решульского (КПРФ) об общественном обсуждении проекта закона в течение 60 дней после его принятия в первом чтении. На 2 июля назначено второе чтение, а на 8 июля – третье. Просто буря и натиск.

По мнению Леонида Рошаля, президента Национальной медицинской палаты, закон в существующем виде принимать нельзя. Из нового закона пропало все хорошее, что было в старом, в нем не соблюдаются права не только пациентов, но и врачей, одни высокопарные заявления и огромное поле для замены бесплатного лечения платным. Рошаль потребовал от руководства страны отложить принятие законопроекта во втором чтении по крайней мере до сентября, чтобы можно было внести в него изменения.

Впрочем, председатель комитета Госдумы РФ по охране здоровья Ольга Борзова объясняет, что без введения закона невозможно будет контролировать расход значительных бюджетных средств на здравоохранение.

Кстати, о средствах. Того, кто наберется терпения и сумеет продраться сквозь дебри сайта Минздравсоцразвития, ждут неожиданные открытия. Например, такое: на выполнение работ по обеспечению создания информационной системы в здравоохранении предназначено 239 570 800 рублей. Почти 240 миллионов. И кто-то еще решается сказать, что на здравоохранение отпускается мало денег!

Лечиться будем условно-бесплатно?

Парламентская газета, 17.06.2011

Мария Багринцева

До конца июня Государственная Дума подготовит поправки ко второму чтению главного медицинского законопроекта страны ";Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";. Кабинет министров, разработавший документ, обещает вынести его на всенародное обсуждение в рамках своей интернет-инициативы ";Открытое правительство"; и учесть конструктивную критику.

Замечаний много уже сегодня - как со стороны профессионального сообщества, так и парламентариев. Оппозиционные фракции даже предлагали снять обсуждение закона с повестки дня и без спешки заняться его серьёзной доработкой. Ведь поднимаются важнейшие вопросы, касающиеся каждого россиянина.

Что войдёт в новые стандарты лечения? Будут ли они едины для всех регионов или высокотехнологичную помощь гарантированно обеспечит лишь Москва? Повысятся ли уровень квалификации врачей и степень оснащённости медицинских учреждений? Кто понесёт ответственность за низкопробные услуги? И главное - сколько теперь придётся за всё это платить?

Пациент скорее мёртв, чем жив

Грандиозные планы Правительства по модернизации отечественной медицины занимают двести страниц. В проект закона ";Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";, кажется, включили всё - от полномочий органов власти до клятвы врача и лечебного питания.

По словам замглавы Минздравсоцразвития Вероники Скворцовой, представлявшей документ в Государственной Думе, в нём учтены многие предложения парламентариев, членов Общественной палаты РФ, учёных-медиков и практикующих врачей. Однако законопроект по-прежнему не вполне проясняет перспективы развития отечественного здравоохранения.

Кабинет министров утверждает, что принятые в 1993 году Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан исчерпали себя и нуждаются в комплексной актуализации. Достичь цели корректировкой отдельных положений не удаётся. Оказалось проще написать для отрасли новый базовый закон. При таком подходе надо было сразу отказаться от его разработки, уверены оппоненты. Статус документа снижен до уровня федерального закона прямого действия, не способного заменить обобщающие, но якобы устаревшие Основы законодательства. Теперь зачем-то предлагается выстраивать правовую базу не по адекватному принципу ";от общего - к частному";, а наоборот: сначала принять отраслевые нормативы, а потом уже разобраться с госприоритетами...

Лучше семь раз обсудить...

Тульские известия (Тула), 16.06.2011

С предложением отозвать из Государственной думы РФ законопроект <Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации> и начать его конструктивное обсуждение, привлекая медработников и представителей общественности, выступили члены Пироговского движения врачей. Просьбу поддержать эту инициативу они направили в том числе и в тульский региональный парламент. - Проигнорировать письмо врачей мы не можем, - пояснила председатель комитета по социальной политике Галина Фомина. - Но не надо руководствоваться лишь эмоциями, а тщательно все обдумав, определить собственную позицию. Свое заявление представители Пироговского движения направили в Федеральное собрание, Общественную палату страны, исполнительные и законодательные органы власти всех субъектов Федерации, политическим партиям и общественным объединениям - почти по 1200 адресам. Медики уверены, что нормативно-правовой акт, по которому .-придется жить и работать долгие годы>, имеет ряд недостатков и требует серьезной доработки. Поэтому не советуют торопиться с его принятием в окончательном чтении. - Положа руку на сердце, я полностью согласен с авторами послания, - признал депутат Игорь Каенков. - Складывается впечатление, что разработкой этого закона занимались экономисты: финансовые расчеты произведены грамотно, но что касается интересов врачей и пациентов - здесь все обстоит не так благополучно. Думаю, этот документ не вполне жизнеспособен. - Я не совсем согласна с такой позицией, - отметила в свою очередь Галина Фомина. - Закон призван стать нормативно-правовой базой для реализации программы модернизации здравоохранения, А если мы с чем-то не согласны... Пока Госдума приняла документ лишь в первом чтении, и еще есть время, чтобы направить свои предложения по его доработке. Необходимо только выбрать наиболее подходящий формат: будут ли это дискуссионные площадки с привлечением специалистов, как это происходило во время обсуждения законопроекта ";Об образовании>, или же заседания нашей фракции? Рассмотренный на том же заседании комитета проект закона, предусматривающий внесение изменений в действующий нормативно-правовой акт <О бюджете Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов>, разногласий в депутатских рядах не породил. В соответствии с документом в нынешнем году доходы фонда вырастут с 5 миллиардов до 8,9 миллиарда рублей. Это произойдет благодаря средствам, которые придут на модернизацию здравоохранения, и страховым взносам. - Вместе с доходами вырастут и расходы - с 5 до 9 миллиардов. Предельный дефицит бюджета составит без малого 176 миллионов рублей. На его погашение будут направлены деньги фонда, не израсходованные в прошлом году, - пояснил заместитель исполнительного директора фонда Алексей Бурцев. Проект этого закона парламентарии рекомендовали коллегам принять в первом чтении на ближайшем заседании Думы. Такая же судьба ожидает и нормативно-правовой акт, предусматривающий внесение поправок в действующий Закон <О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера>. Для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным документ предлагает отнести к полномочиям администрации региона принятие решения об осуществлении единовременных выплат пострадавшим от природных или ";рукотворных> катастроф. При этом круг граждан, имеющих право на материальную помощь, а также перечень ситуаций, когда эта поддержка полагается, будут определяться исполнительной властью. Алена Крючкова

«У нас нет государственной политики по охране здоровья»

КМ - Новости, 17.06.2011

Елена Колебакина

Эксперт прокомментировал проект закона ";Об охране здоровья граждан РФ";

16 июня в Москве состоялось заседание круглого стола на тему ";Реформирование системы здравоохранения в Российской Федерации";. Организатором мероприятия выступила фракции КПРФ в Госдуме. В заседании приняли участие Общество фармаэкономических исследований, Общество доказательной медицины, Пироговского движения врачей, Союза пациентских организаций и др., сообщает АМИ-ТАСС. Не остался без внимания и принятый 31 мая в первом чтении жизненно важный для любого гражданина страны законопроект ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ";, который должен прийти на смену действующему ныне закону 18-летней давности.

Между тем эксперты уже давно сошлись во мнении, что в том виде, какой законопроект имеет сейчас, он не просто не исправит ситуацию в отечественном здравоохранении, но и похоронит его заживо. К гадалке не ходи, вполне предсказуемо и ожидаемо, каковы будут последствия этого ";сырого"; закона - социальный взрыв. Не меньше! Специалисты уверены, что без изменения концепции предлагаемого документа дело не поправить, т. к. документ содержит огромное количество принципиальных ошибок, которые ";косметическими"; исправлениями не устранить.

Депутаты от фракции КПРФ давно предлагали вынести этот серьезный законопроект на всенародное обсуждение, отложить его принятие на несколько месяцев, однако документ по-прежнему варится в своем соку, а его авторы, кажется, даже не думают прислушаться к сторонним мнениям.

Еще при обсуждении закона в Общественной палате к нему высказывались резкие замечания, не раз повторялось, что он не решит глобальных проблем здравоохранения в России, не улучшит отечественную медицину, а лишь усугубит и без того катастрофическую ситуацию. Исполком Пироговского движения врачей призвал отозвать законопроект и отправить на доработку, однако это не произошло.

Еще 19 мая президент Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Александру Жукову представить аргументы целесообразности экстренного принятия закона. Видимо, эти аргументы действительно оказались основательными, коли уже 31 мая документ был одобрен в первом чтении. Однако депутаты от ";Единой России"; (видимо, честно и ответственно выполнявшие партийное задание) отклонили предложение представителя КПРФ Сергея Рошульского, который хотел вынести закон на 60-дневное общественное обсуждение. Уже сейчас известны сроки дальнейшей работы над документом: 2 июля пройдет второе чтение, а 8 июля (будьте уверены!) закон примут в третьем чтении, чем забьют последний гвоздь в гроб нашего здравоохранения. Деградация этой сферы неизбежно приведет к еще большему демографическому кризису. Так вот она какая, забота наших властей о своих гражданах?

Хотя что тут удивляться: те, которые продвигают этот странный закон, наверняка при малейшем недомогании пойдут... нет, не в ближайшую поликлинику за талончиком! Они, без сомнения, поедут лечиться в лучшие зарубежные клиники. А вы, уважаемые граждане России, все еще надеетесь на бесплатную медицинскую помощь? И зря. Может, в экстренном случае к вам приедет скорая медицинская помощь, однако и она может оказаться нескорой (вспомним случаи, когда в некоторых населенных пунктах этой самой скорой помощи не существовало в природе).

А так максимум, на который отныне можно будет рассчитывать (и даже требовать!), так это осмотр участковым врачом, измерение температуры, назначение анальгина (аспирина, антибиотиков и подобных таблеток) плюс, пожалуй, возьмут кровь из пальца. А за остальные достижения медицины, будь то УЗИ, рентген, томография и прочие блага - вынь да положи свои честно заработанные деньги! Ах денег нет? Тогда в очередь, в очередь! А уж дождетесь ли вы своей очереди - это уже никого не волнует. Возможно, вас занесут если не в Красную книгу, то гарантированно в статистику смертности в России. Поэтому все потуги чиновников исправить и без того сложную демографическую ситуацию, которая непосредственно связана с состоянием здравоохранения, обречены на провал.

Цирк, да и только! Почему-то в России проблемы в любой сфере, будь то образование, здравоохранение или культура, неизменно перетекают в политическую плоскость. Так и сейчас: волшебное слово ";выборы"; подстегивает определенных лиц к изображению кипучей деятельности, у которой должен быть конкретный результат, а именно - закон. Но каким он окажется, будет видно лишь после претворения его в жизнь. Однако жизненность таких документов вызывает даже не сомнение, а горькую усмешку...

Ачкасов: нужна качественная и доступная медицина

19.06.11 Актуальные комментарии

Работа над законопроектом о здравоохранении ведётся ежедневно и конструктивно, заявил профессор Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова, член Общественной палаты РФ Евгений Ачкасов в интервью «Актуальным комментариям».

«Я не совсем понимаю, почему идёт речь о какой то глобальной спешке принятия закона о здравоохранении, по той причине, что этот закон обсуждается уже в течении года. И обсуждался он дважды в Общественной палате, в присутствии полного зала людей и огромного количества различных представителей медицинского сообщества. Нужно отметить, что сейчас законопроект дорабатывается, вносятся конструктивные правки... Хотя есть много существенных, серьезных замечаний, они учитываются, и мне очень импонирует, что есть такой диалог, взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти и общественности», - сказал Ачкасов, являющийся членом группы по доработке данного законопроекта в Госдуме.

Рассуждая о роли общественных профессиональных объединений в реформе здравоохранения, эксперт отметил, что таких объединений существует несколько, и выразил сожаление в связи с тем, что в России нет единой организации, которая могла бы представлять всё медицинское сообщество. По его мнению, чтобы достигнуть какого-то прорыва, должно быть понимание внутри медицинского сообщества, и это сообщество должно быть едино.

«Пока у нас будет такая чехарда и такое множество организаций, которые не могут между собой договориться, у нас дело на лад не пойдет и не будет нормального диалога с органами исполнительной власти, министерством здравоохранения. Конечно, необходимо понимание внутри самого медицинского сообщества. В Общественной палате я выступал с инициативой объединить эти организации, но пока эта позиция не была поддержана», - рассказал Ачкасов.

Касаясь медицинской реформы, эксперт заявил, что в результате неё граждане должны получить в первую очередь доступность и качество медицинской помощи. По его словам, очень важно, что при обсуждении доработок законопроекта о здравоохранении депутаты государственной Думы и представители министерства здравоохранения пришли к мнению, что необходимо к видам медицинской экспертизы добавить экспертизу качества медицинской помощи

Говоря о доступности здравоохранения, Ачкасов отметил, что это понятие включает в себя не только материальную составляющую. «Конечно, важно, чтобы у нас не было крена в платную медицину, но важна также доступность с точки зрения и своевременности оказания медицинской помощи. Где бы человек не находился, в каком удаленном уголке нашей страны не жил, он должен при необходимости получить медицинскую помощь своевременно и качественно», - сказал член ОП РФ.

«Глобальная цель реформы - улучшение состояния здоровья людей и повышение продолжительности жизни, улучшение демографической ситуации в нашей стране», - заключил Евгений Ачкасов.

Ушел на фронт

17.06.11 Служба МедНовостей MedPortal.r

Дискуссия вокруг законопроекта Минздравсоцразвития ";Об охране здоровья граждан в РФ"; вышла на новый уровень. Пока критики законотворческих инициатив ведомства Татьяны Голиковой взывают к общественному мнению на круглых столах, организованных думской фракцией КПРФ, глава Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль присоединился к Народному фронту Путина, заручившись несколько расплывчатым обещанием премьера не торопиться с утверждением нового закона.

Законопроект Минздрава, призванный заложить новые основы отечественного здравоохранения, был принят в первом чтении Госдумой 31 мая. До этого официальное общественное обсуждение законопроекта проводилось на сайте Минздравсоцразвития, в Общественной палате, потом – еще раз на сайте Минздрава и на новом думском ресурсе , а также снова в Общественной палате. Кроме того, по личному распоряжению Владимира Путина к работе над законопроектом в Государственной Думе было решено допустить представителей медицинской общественности...

Общественная палата предлагает законодательно закрепить ответственность медучреждений за качество оказания помощи

МОСКВА, 20 июня. /ИТАР-ТАСС/. Общественная палата /ОП/ РФ предлагает законодательно закрепить ответственность медучреждений за качество оказания помощи.

";Общественники провели экспертизу законопроекта ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ"; и пришли к выводу, что главное, чего нет в законопроекте, но что должно в обязательном порядке быть прописано, - это принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания помощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья";, - заявил председатель комиссии ОП по охране здоровья Евгений Ачкасов. Для этого, обратил он внимание, ";необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи";.

Также в ОП подчеркивают, что ";для обеспечения гарантий бесплатной медицинской помощи должен быть установлен более четкий порядок ее оказания";. Также более четкой регламентации, по мнению членов палаты, нуждаются и положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг.

В Общественной палате отметили, что экспертиза законопроекта уже направлена в Госдуму.

Проект нового базового закона ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ";, разработанный Минздравсоцразвития, регулирует все вопросы оказания медицинской помощи в России. В нем прописаны критерии доступности медицинской помощи, закреплена недопустимость отказа в ее оказании. Конкретизируется порядок оказания платных медуслуг, определяются условия их оказания с целью разграничения с бесплатной медпомощью /в частности, не могут быть платными услуги скорой медицинской помощи/. Также в законопроекте закрепляются правовые основы регулирования отношений по трансплантации органов или тканей человека вводится понятие ";врачебной ошибки";. Другие важные новации касаются вопросов редких /орфанных/ заболеваний: в законопроекте закреплены гарантии лекарственного обеспечения больных редкими заболеваниями, осуществляемого за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также за счет добровольных пожертвований.

Документ был принят Госдумой в первом чтении в конце мая и должен быть рассмотрен депутатами во втором чтении в первых числах июля.

Законопроект ";Об основах охраны здоровья граждан"; нуждается в существенной доработке, считают в Общественной палате РФ

МОСКВА, 20 июня /АМИ-ТАСС/ Общественная палата /ОП/ РФ направила в Государственную Думу результаты общественной экспертизы

законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Общественная палата /ОП/ считает возможным

поддержать концепцию законопроекта, вместе с тем полагает, что данный законопроект нуждается в существенной доработке.

«Много замечаний, которые относятся к разным сферам системы здравоохранения, - отметил председатель Комиссии ОП по охране здоровья Евгений Ачкасов. - Прежде всего, в законопроекте должен быть отражен принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания медпомощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья. А чтобы говорить об ответственности необходимо обеспечить полноценную работу института

независимой экспертизы качества медицинской помощи. Без этого требование ответственности останется только декларацией».

Замечания общественников касаются гарантий бесплатной медицинской помощи: для их обеспечения должны быть установлены, во-первых, полномочия по утверждению медицинских стандартов, во вторых, порядок оказания медицинской помощи. Более четкой регламентации, по мнению членов ОП, нуждаются

положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг.

Недовольны общественники и тем, что специализированная медицинская помощь сведена, по существу, к высокотехнологичной. «Полагаем, что данный вопрос нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку в статье не нашли отражение остальные виды специализированной помощи - хирургической, неврологической, оториноларингологической и т.д., а не только высокотехнологичной», - говорится в заключении.

Члены ОП предлагают сформулировать требования к организации и функционированию медицины труда как составной части системы охраны здоровья работающего населения. В законопроекте не предусмотрена разработка стандарта оказания медицинской помощи на предприятиях, - отмечено в заключении ОП.

Как считают члены ОП, нуждается в уточнении часть 4 статьи 46 «Народная медицина», поскольку «неясно, о каком виде диплома идет речь, о профессиональном медицинском образовании специалиста народной медицины или в области народной медицины, имея в виду, что к такой деятельности должны допускаться только лица, имеющие среднее или высшее медицинское образование. Кроме того, не понятно, каким образом будет осуществляться контроль за деятельностью специалистов народной медицины».

Как говорится в заключении, доработки требуют такие сферы, как

порядок обращения орфанных лекарственных препаратов (в том числе, введение ускоренной и (или) упрощенной процедуры государственной регистрации), формы участия общественных формирований в общественном контроле, «считаем обязательным введение статьи «Общественный контроль за реализацией прав граждан на медицинскую помощь», - говорится в документе.

Изменения требуют положения части 5 статьи 71, касающиеся работников образовательных и научных организаций, несущих ответственность за проведение практической подготовки и состоящих в трудовых отношениях с организациями, на базе которых осуществляется практическая подготовка специалистов. Они, по мнению ОП, также нуждаются в дополнительном обсуждении с точки зрения обоснованности заключения таких договоров.

Особое внимание, считают в Общественной палате, нужно уделить понятийному аппарату: противоречия и неточности необходимо устранить.

ОП предлагает законодательно закрепить ответственность медучреждений за качество оказания помощи

PГ.РУ, 20.06.2011

- Общественники провели экспертизу законопроекта ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ"; и пришли к выводу, что главное, чего нет в законопроекте, но что должно быть прописано в обязательном порядке, - это принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания помощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья, - заявил председатель комиссии Общественной палаты по охране здоровья Евгений Ачкасов. Для этого, обратил он внимание, ";необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи";.

Также в ОП подчеркивают, что ";для обеспечения гарантий бесплатной медицинской помощи должен быть установлен более четкий порядок ее оказания";. Также более четкой регламентации, по мнению членов палаты, нуждаются и положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг. В Общественной палате отметили, что экспертиза законопроекта уже направлена в Госдуму.

Проект нового базового закона ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ";, разработанный Минздравсоцразвития, регулирует все вопросы оказания медицинской помощи в России. В нем прописаны критерии доступности медицинской помощи, закреплена недопустимость отказа в ее оказании. Конкретизируется порядок оказания платных медуслуг, определяются условия их оказания с целью разграничения с бесплатной медпомощью (в частности, не могут быть платными услуги скорой медицинской помощи).

Также в законопроекте закрепляются правовые основы регулирования отношений по трансплантации органов или тканей человека вводится понятие ";врачебной ошибки";. Другие важные новации касаются вопросов редких (орфанных) заболеваний: в законопроекте закреплены гарантии лекарственного обеспечения больных редкими заболеваниями, осуществляемого за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также за счет добровольных пожертвований. Документ был принят Госдумой в первом чтении в конце мая и должен быть рассмотрен депутатами во втором чтении в первых числах июля.

КОМИССИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РАССМАТРИВАЕТ ПОПРАВКИ К ЗАКОНОПРОЕКТУ ";ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РФ";

/ Россия. Регионы, 21.06.2011

Проект федерального закона ";Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; обсужден в понедельник, 20 июня, на расширенном заседании Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества. Как сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента, на обсуждение членов Совета Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, членов Общественной палаты РФ, представителей некоммерческих организаций, специализирующихся на проблемах охраны здоровья и оказания медицинской помощи, были представлены поправки к тексту законопроекта. К настоящему времени их свыше двадцати. Такая дискуссия, полагают в Комиссии СФ, позволит максимально учесть все замечания и предложения, возникшие в ходе предварительного обсуждения проекта.

Принятый Государственной думой в первом чтении 31 мая 2011 года законопроект представляется как базовый для всей сферы здравоохранения страны нормативный акт. На стадии обсуждения проекта закона Комиссией Совета Федерации в нем были выявлены недостатки принципиальные характера. Фактически, по мнению членов Комиссии и принявших в обсуждении документа представителей некоммерческих организаций, законопроект не отвечает своему названию - охрана здоровья граждан. Проект правового акта, утверждали члены экспертного сообщества, направлен на установление норм по оказанию медицинской помощи. Кроме того, указывалось специалистами, законопроектом предполагается снятие ответственности за охрану здоровья граждан с государства и перекладывание ее на врачей, пациентов, работодателей, регионы, органы местного самоуправления. При этом, указывали эксперты, предполагалось значительно расширить полномочия профильного ведомства, в том числе по распоряжению средствами и инфраструктурой здравоохранения через систему медицинского страхования.

Открывший обсуждение председатель Комиссии СФ Борис Шпигель обратил внимание участников заседания на то, что количество поступивших с начала июня в Комиссию замечаний и предложений перевешивает собственно текст самого закона. Он отметил, что обратился к руководству палаты федерального Собрания РФ с просьбой, чтобы столь важный для миллионов граждан страны законопроект рассмотрели на своих заседаниях все без исключения комитеты и комиссии Совета Федерации. Это предложение, по его словам, было поддержано.

Участники расширенного заседания Комиссии СФ обсудили поступившие к настоящему времени поправки к законопроекту.

Общественная палата Российской Федерации направила в Государственную Думу РФ и Совет Федерации РФ результаты общественной экспертизы законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Медицинский вестник, 20.06.2011

ОП считает возможным поддержать концепцию законопроекта, вместе с тем полагает, что данный законопроект нуждается в существенной доработке.

«Прежде всего, в законопроекте должен быть отражен принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания медпомощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья. Чтобы говорить об ответственности, необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи. Без этого требование ответственности останется только декларацией», - приводит слова председателя Комиссии по охране здоровья Евгения Ачкасова пресс-служба Общественной палаты РФ.

Замечания также касаются гарантий бесплатной медицинской помощи: для их обеспечения должны быть установлены, во-первых, полномочия по утверждению медицинских стандартов, во-вторых, порядок оказания медицинской помощи. Более четкой регламентации, по мнению членов ОП, нуждаются положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг.

Недовольны в ОП и тем, что специализированная медицинская помощь сведена, по существу, к высокотехнологичной. «Полагаем, что данный вопрос нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку в статье не нашли отражение остальные виды специализированной помощи — хирургической, неврологической, оториноларингологической», — говорится в заключительном документе.

Члены ОП предлагают сформулировать требования к организации и функционированию медицины труда как составной части системы охраны здоровья работающего населения. В законопроекте не предусмотрена разработка стандарта оказания медицинской помощи на предприятиях.

Как считают члены ОП, нуждается в уточнении часть 4 статьи 46 «Народная медицина», поскольку «не ясно, о каком виде диплома идет речь; о профессиональном медицинском образовании специалиста народной медицины или в области народной медицины, имея в виду, что к такой деятельности должны допускаться только лица, имеющие среднее или высшее медицинское образование. Кроме того, не понятно, каким образом будет осуществляться контроль за деятельностью специалистов народной медицины».

Доработки требуют такие сферы, как порядок обращения орфанных лекарственных препаратов (в том числе, введение ускоренной и (или) упрощенной процедуры государственной регистрации), формы участия общественных формирований в контроле. «Считаем обязательным введение статьи «Общественный контроль за реализацией прав граждан на медицинскую помощь», — говорится в документе.

Изменения требуют положения части 5 статьи 71, касающиеся работников образовательных и научных организаций, несущих ответственность за проведение практической подготовки и состоящих в трудовых отношениях с организациями, на базе которых осуществляется практическая подготовка специалистов. Они, по мнению ОП, также нуждаются в дополнительном обсуждении с точки зрения обоснованности заключения таких договоров.

Особое внимание, считают в ОП нужно уделить понятийному аппарату: противоречия и неточности необходимо устранить.

Недопустимый, но своевременный

Московские новости, 21.06.2011

Проект базового закона «Об основах охраны здоровья граждан», второе чтение которого должно пройти в Государственной Думе до конца весенней сессии, легко миновал вторую стадию общественного обсуждения. 20 июня две экспертные комиссии – Общественной палаты и Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества – опубликовали обширные заключения по спорному законопроекту. Использовавшиеся экспертами строгие обороты – вроде «считаем недопустимым» или «считаем нецелесообразным» - в отношении отдельных положений написанного в Минздравсоцразвития документа вряд ли способны испугать чиновников и повлиять на голосование депутатов. Тем более что в преамбулах экспертного резюме четко обозначено: «весьма своевременный законопроект» и «считаем возможным поддержать концепцию».

Проект базового закона «Об основах охраны здоровья граждан», второе чтение которого должно пройти в Государственной Думе до конца весенней сессии, легко миновал вторую стадию общественного обсуждения. 20 июня две экспертные комиссии – Общественной палаты и Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества – опубликовали обширные заключения по спорному законопроекту. Использовавшиеся экспертами строгие обороты – вроде «считаем недопустимым» или «считаем нецелесообразным» - в отношении отдельных положений написанного в Минздравсоцразвития документа вряд ли способны испугать чиновников и повлиять на голосование депутатов. Тем более что в преамбулах экспертного резюме четко обозначено: «весьма своевременный законопроект» и «считаем возможным поддержать концепцию».

Оппоненты нового закона, который на долгие годы должен определить облик отечественного здравоохранения, требовали «завернуть» документ еще на входе в Госдуму. Один из самых яростных противников инициатив Татьяны Голиковой, известный детский врач Леонид Рошаль, как ожидалось, выступит в свойственной ему резкой манере на итоговых слушаниях в Общественной палате, членом которой является и сам доктор, и многие его единомышленники. Но на это мероприятие представители «обвинения» не явились, что позволило «ответчику»- заместителю министра здравоохранения и социального развития Веронике Скворцовой – пропагандировать законопроект в теплой дружеской обстановке.

В итоге жесткая позиция антиминистерского крыла Общественной палаты не нашла фактически никакого отражения в заключении экспертного совета ОП. Законопроект в целом поддержан, хотя такие серьезные недочеты, как отсутствие упоминания о независимой экспертизе качества медицинских услуг, независимой патологоанатомической и судебно-экспертной службе, наводят на мысль о необходимости доработки текста. «В рамочном законопроекте никак не определяется качество медицинской помощи, кто и как его должен контролировать. Хотя в принятом законе «Об обязательном медицинском страховании» говорится о том, что качество проверяют представители страховых компаний. Согласитесь, что это выглядит лишь одним из возможных вариантов, необходим контроль и со стороны общества, профессиональных медицинских организаций», -- сказал «МН» председатель комиссии ОП по охране здоровья, профессор Московского государственного медицинского университета имени И. М. Сеченова Евгений Ачкасов.

По его словам, сейчас вся картина заболеваемости в стране смазана, так как даже в случае смерти пациентов в стационарах вскрытие проводится только в каждом четвертом случае. «И о какой достоверности можно говорить, когда установить причину гибели пациента и, соответственно, выявить допущенные врачебные ошибки, должен патологоанатом, находящийся в подчинении главного врача той же больницы», - возмущается Ачкасов.

Тот факт, что новый законопроект не предусматривает право гражданина на независимую медицинскую экспертизу, отмечается и в заключение комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества. «Таким образом, ограничивается право граждан на выбор экспертного учреждения и экспертов», - подчеркивается в документе. Впрочем, фокус критики экспертов Совета Федерации смещен в сторону лекарственного обеспечения – 8 из 16 из замечаний посвящены фармацевтике. В том числе таким вопросам, которые, казалось бы, давно нашли свое отражение в законе «Об обращении лекарственных средств»: о возможности присутствия медицинского представителя фармкомпании в кабинете врача в рабочее время, о допустимости подарков медикам в рамках рекламных компаний тех или иных препаратов.

Эксперты верхней палаты, как и комиссия ОП, рекомендовали документ к принятию во втором чтении, но в своем заключении все же подчеркнули, что «наличие столь значительного количества неурегулированных вопросов в представленном законопроекте свидетельствует о том, что он подготовлен без общественного обсуждения и учета мнения широкого круга специалистов, занимающихся вопросами охраны здоровья населения».

«До второго чтения отдельные вещи, конечно, будут отшлифованы, это нормальная практика принятия такого рода документов. Документ открыт для поправок», -- прокомментировали «МН» появление критических экспертных оценок базового законопроекта в пресс-службе Минздравсоцразвития. Обилие недостатков в ведомстве Татьяны Голиковой объясняют тем, что в законопроект вводит большой количество новых понятий не только для отечественного законодательства, но и для российской медицины.

Совет Федерации – законопроект об охране здоровья

21.06.2011 Парламентская газета, Елена Олудина/. Законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ждёт второго чтения в Государственной Думе. Комитеты и комиссии обеих палат парламента готовят поправки и предложения.

Эксперты отмечают, что пока проект закона устраивает только фракцию «Единая Россия», которая единогласно поддержала его в первом чтении 31 мая. Остальные депутаты, судя по итогам голосования, либо выступили против, как КПРФ и «Справедливая Россия», либо воздержались от голосования, как ЛДПР. Среди критиков закона также стоит назвать Общественную палату РФ и Пироговское движение врачей России, которые наперебой указывают на погрешности и концептуальные ошибки документа, а также призывают не спешить с его принятием.

Не менее активно интересы граждан в вопросах здравоохранения отстаивает Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества. Она провела уже второе за последние две недели заседание, посвящённое законопроекту. Более того, председатель комиссии Борис Шпигель обратился с предложением к руководству Совета Федерации рассмотреть будущий закон во всех комитетах и комиссиях палаты. И дело тут не только в социальной значимости документа, который касается каждого жителя нашей страны. Как отметил Борис Шпигель, текст законопроекта пока ещё «сырой», принимать его в таком виде будет ошибкой. Причём доработать следует не только отдельные положения, но и саму концепцию будущего закона.

Противоречия эксперты усмотрели даже в самом названии законопроекта. По мнению члена Общественной палаты РФ, профессора Иосифа Дискина, оно совершенно не соответствует предмету его регулирования. «Предложенный документ посвящён некоторым вопросам оказания медицинской помощи. Говоря же об охране здоровья, мало учитывать только медицину, хотя она, безусловна важна. Где экологические стандарты, где качество продуктов питания, профилактика заболеваний и прочее? – заметил профессор. – Выпустить закон в таком виде, значит оставить без правового регулирования основной корпус вопросов, влияющих на здоровье граждан».

Выступившие на заседании комиссии учёные-медики также раскритиковали законопроект. «О каком законе идёт речь, если у нас нет концепции развития здравоохранения», – возмутился доктор медицинский наук, профессор Юрий Комаров. Структура предложенного проекта закона, который должен стать для отрасли базовым, также вызвала массу его нареканий. В первую очередь в законе должны быть прописаны права граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи, а также определены органы и должностные лица, ответственные за их реализацию, считает учёный.

Сторонников нового закона среди участников встречи не нашлось. Однако при всех недостатках и достоинствах, которые также отметили выступавшие, закон будет принят. Более того, он необходим. Вот только наполнение документа должно быть несколько иным. По итогам встречи Борис Шпигель предложил коллегам-сенаторам, а также представителям общественных организаций сосредоточится на работе над поправками. Если они не будут учтены при втором чтении законопроекта, глава комиссии считает, что следует настаивать на возвращении законопроекта к первому чтению.

Законопроект ";Об основах охраны здоровья граждан"; нуждается в существенной доработке

21.06.2011;

...Общественная палата /ОП/ РФ направила в Государственную Думу результаты общественной экспертизы законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Общественная палата /ОП/ считает возможным поддержать концепцию законопроекта, вместе с тем полагает, что данный законопроект нуждается в существенной доработке...

Базовый закон о здоровье отправят на ";переправку";

21.06.2011; Вслух.Ру

...На обсуждение членов Совета Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, членов Общественной палаты РФ, представителей некоммерческих организаций, специализирующихся на проблемах охраны здоровья и оказания медицинской помощи, были представлены поправки к тексту законопроекта...

Здоровье в норме

Трибуна (Москва), 23.06.2011

Полосу подготовила Наталья ВЕРСТОВА

Реформирование отечественного здравоохранения продолжается не один год. Но лишь сейчас подготовлен законопроект ";Об основах охраны здоровья граждан в РФ";. Его обсуждение на днях состоялось в ОП.

Концепцию законопроекта общественники поддержали. Однако при этом заявили о необходимости его существенной доработки. Много замечаний связано с вопросами бесплатной медицинской помощи, какими должны быть ее стандарты и порядок оказания. Все это следует четко прописать в законе, в противном случае возможно немотивированное расширение платных услуг, которые в свою очередь тоже должны быть регламентированы. Кстати, в проекте нет стандарта оказания медицинской помощи на предприятиях. Хотя там бывают и случаи травматизма, и внезапного резкого ухудшения здоровья у людей. Общественники считают, что такая медицина должна являться составной частью охраны здоровья работающего населения.

Размытостью отличаются и положения о высокотехнологичной помощи. Вне ее почему-то находится, например, хирургическая и неврологическая помощь. Зато существование народной медицины, где, не секрет, сейчас подвизается немало людей, не имеющих отношения к лечению, в данном законопроекте не отражено. Непонятно, каким должен стать допуск к этой деятельности? Является ли необходимым наличие диплома о медицинском образовании? Будет ли осуществляться надзор за оказанием таких услуг?

В заключении Общественной палаты говорится о необходимости осуществления общественного контроля за реализацией прав граждан на медицинскую помощь.

Эти и другие замечания ОП направила в Госдуму и Совет Федерации.

прямая речь

Евгений АЧКАСОВ, председатель Комиссии ОП по охране здоровья:

- Прежде всего, в законопроекте должны быть отражены принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения, медучреждений за качество оказания медпомощи, а также социальные гарантии в случае утраты здоровья. Необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи. Без этого требование ответственности останется только декларацией.

";Объединенному народному фронту"; прописали внимательное чтение

КоммерсантЪ, 29.06.2011

Дарья Николаева

Его замечания к законопроекту ";Об основах охраны здоровья граждан"; Минздрав уже учел

Минздрав не стал прислушиваться к результатам вчерашнего обсуждения законопроекта ";Об основах охраны здоровья граждан"; с представителями ";Объединенного народного фронта"; (ОНФ). Леонид Рошаль, входящий в состав координационного совета ОНФ и настаивавший на том, что на доработку документа необходимо отвести еще несколько месяцев, был поддержан только несколькими экспертами. Они, как выяснилось в ходе обсуждения, документ не читали -- или читали не последнюю его версию. Глава Минздрава Татьяна Голикова после выслушивания экспертных мнений была вынуждена признать: все высказанные замечания уже учтены в поправках к второму чтению, запланированному на начало июля.

Более получаса глава Минздрава Татьяна Голикова вчера излагала перед представителями надпартийной политической организации ";Объединенный народный фронт"; и приглашенными ОНФ экспертами, врачами и учеными аргументы в пользу принятия законопроекта ";Об основах охраны здоровья граждан";, уже прошедшего первое чтение в Госдуме. Советоваться с представителями созданного Владимиром Путиным ОНФ для чиновников Белого дома стало уже почти обычной практикой -- Татьяна Голикова пошла по стопам главы Минфина Алексея Кудрина, уже проводившего с ";фронтовиками"; ";преднулевое"; чтение народного бюджета (см. ";Online"; от 16 июня).

О законопроекте ";Ъ"; писал неоднократно, поскольку его обсуждение идет с июля прошлого года, а сам документ, как признались депутаты, ";претерпевал изменения четыре раза";. Вчера министр еще раз изложила все плюсы нового документа, призванного заменить устаревший закон от 1993 года. В их числе -- новый понятийный аппарат, узаконивание стандартов и порядков оказания медпомощи и новых ее видов, в частности паллиативной, определение порядка аккредитации медработников, систематизация орфанных заболеваний, акцент на профилактику... ";Это самый пациентоцентрированный законопроект в истории России";,-- убеждала собравшихся министр. Без него, по ее словам, здравоохранение останется бессистемным и ";лоскутным";, а программы модернизации здравоохранения будут пробуксовывать.

С этим не согласился главный критик деятельности Минздрава Леонид Рошаль, уже вступивший в ОНФ и входящий в его координационный совет. Он заявил, что модернизация может продолжаться на основании уже имеющихся законов, а проект Минздрава нужно принимать, но не надо торопиться. ";Мы говорим о качестве того, что мы принимаем";,-- сказал он. Недоволен Леонид Рошаль был, в частности, ";беспрецедентным административным давлением"; при обсуждении документа, из-за которого ";все боятся"; высказывать то, что думают. Сомнения врача вызвала, например, методика отбора поправок, в частности, как из 2 тыс. интернет-комментариев к проекту Минздрав отбирал нужные. Самым ярким моментом речи господина Рошаля можно назвать его высказывание насчет статьи законопроекта ";Платная медпомощь";: ";Я прочитал четыре раза -- ничего не понял, что платно, что бесплатно";. ";Надо четко все прописывать. И обсуждение должно быть продолжено";,-- настаивал он.

Далее выступающие разделились на два лагеря. Одни -- в основном региональные чиновники, пациентские организации, представители Общественной палаты и сенаторы -- утверждали, что закон необходимо доработать и принимать в кратчайшие сроки. Вторые, которые оказались на этом собрании по приглашению Леонида Рошаля, документ жестко критиковали, признаваясь при этом, что удивлены тем, что им дали слово. Экспертов не устраивали понятийный аппарат, финансовая неустойчивость будущей системы здравоохранения, отсутствие четких социальных гарантий для врачей, детализации и конкретизации программы госгарантий и отсутствие лекарственного замещения при лабораторном лечении.

Длившаяся пять часов в душном зале дискуссия завершилась беспощадным резюме Татьяны Голиковой. Министр прокомментировала каждое замечание, отметив, что только ";небольшая часть"; присутствующих на собрании ознакомилась с последней версией документа -- с поправками, которые комитет Госдумы по охране здоровья подготовил ко второму чтению, намеченному на начало июля. Незнание большинством присутствующих предмета сделало собрание ОНФ не то чтобы вовсе бессмысленным, но и не слишком продуктивным. ";По нашему глубокому убеждению, законопроект можно совершенно спокойно принимать";,-- не оставила никаких сомнений в судьбе документа министр.

Глава Минздравсоцразвития России: «Законопроект «Об основах охраны здоровья граждан» - ориентирован на пациентов и врачебное сообщество»

Медицинский вестник - новости, 29.06.2011

Об этом министр Татьяна Голикова сообщила на круглом столе, проходившем на площадке «Народного фронта». Встреча была посвящена обсуждению законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан».

«Такой закон нужен пациентам и врачебному сообществу. По моим впечатлениям, большинство участвовавших в сегодняшнем заседании выступили за принятие законопроекта», - сказала министр после окончания круглого стола.

По ее словам, при подготовке законопроекта ко второму чтению были совместно с пациентскими организациями проработаны статьи, которые касаются защиты прав больных редкими заболеваниями и обеспечения бесплатного совместного нахождения в больнице матери и ребенка во время всего периода лечения.

Глава Минздравсоцразвития России отметила, что благодаря принятию законопроекта отрасль здравоохранения перейдет на современные стандарты оказания медицинской помощи. «Стандарты – это, в первую очередь, залог повышения зарплаты врача», - отметила она.

Татьяна Голикова подчеркнула, что «время для подачи поправок еще есть». «Но с учетом той работы по обсуждению и доработке законопроекта, которая была проведена совместно с врачебным сообществом и пациентскими организациями, закон уже можно принимать», - заключила она.

В поддержку и за скорейшее принятие законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» высказались ведущие медики и пациентские организации страны:

Олег Апалихин, д.м.н., профессор, директор НИИ урологии;

Евгений Ачкасов, председатель Комиссии по охране здоровья и экологии Общественной палаты РФ, заведующий кафедрой лечебной физкультуры и спортивной медицины лечебного факультета Первого московского государственного медицинского университета им. И.М. Сеченова…

Пленарное заседание Совета по взаимодействию Общественной палаты РФ с общественными палатами (общественными советами) субъектов России.

В России нужен базовый закон об общественном контроле, уверен Федотов

МОСКВА, 23 июня. /ИТАР-ТАСС/. В России нужен базовый закон об общественном контроле, считает советник президента РФ, председатель Совета при президента по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.

";Уже есть закон об Общественной палате, есть закон об общественных наблюдательных комиссиях, однако нужен базовый закон об общественном контроле, который должен стать основным, на него будут ориентироваться другие нормативные документы";, - заявил Федотов на заседании Общественной палаты.

Говоря непосредственно о работе ОП, советник президента выразил уверенность, что ";гражданское общество будет максимально разнообразным в том случае, если в состав палаты будут входить ";неудобные люди";. ";Тогда палаты в регионах будут активны и не будут замыкаться в себе";, - пояснил он.

В регионах никак не достроят палаты“Общественники” со всей страны поделились в Москве проблемами

Московский Комсомолец, 24.06.2011

Вера Крылова

23 июня в Общественной палате прошло заседание с участием региональных общественных советов и палат, посвященное повышению эффективности взаимодействия власти и общества.

Не обошлось без излюбленной в политических верхах темы - модернизации. Необходимым условием для ее успеха зампред президиума Совета общественных палат Иосиф Дискин назвал создание демократичной атмосферы, при которой структуры гражданского общества дают конкретные рекомендации власти. А власть при этом ";должна либо принимать профессиональные и ответственные рекомендации, либо открыто и аргументированно их отклонять";.

Пока же зачастую власти мнение ";общественников"; попросту игнорируют. Дискин отметил, что Госдума не включила в свой регламент обязательное рассмотрение заключения Общественной палаты по законопроектам, хотя эта норма предусмотрена законом об ОП, принятым самими же депутатами. Общественные палаты есть не во всех регионах, а в тех, что имеются, существуют барьеры для эффективной работы. Некоторые из присутствующих отмечали, что средств даже для поездок по региону недостаточно, а аппарат теоретически общественного органа в некоторых палатах частично состоит из местной администрации. В Саратовской области, по словам Дискина, ситуация вообще ";из рук вон";: ";Отношение администрации к палате не просто выходит за рамки деловой этики, но даже и обычного приличия";. Напомню, в начале июня в областной Думе обсуждался вопрос об изменении закона ";Об общественной палате"; Саратовской области, который позволял бы отзывать ее членов. В облдуме аргументировали необходимость отзыва ";общественников"; систематическими прогулами.

По итогам заседания Совет палат подготовил ряд рекомендаций, в том числе президенту страны. Главе государства предложили включить в список критериев оценки деятельности региональной и муниципальной власти пункт об эффективности диалога власти и общества. А также рассмотреть вопрос о том, чтобы общественные советы при органах власти формировались на паритетных началах с Общественной палатой. Присутствовавший на заседании советник президента и глава президентской комиссии по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов предложение о критерии одобрил, а вопрос об общественных советах предложил увязать с законопроектом ";Об общественном контроле";, который намерена подготовить палата. По мнению Федотова, это должен быть ";базовый, структурообразующий закон";, который будет сочетаться с действующими законами об ОП и общественных советах.

А самим себе общественники рекомендовали организовывать... ";систематические семинары с участием ведущих блогеров";. Дискин назвал блогосферу ";информационным гуляй-полем"; и призвал знакомить ";влиятельных блогеров"; с работой палаты и вести с ними дискуссии. Правда, он осознает, что ";быстро ситуацию не изменить";. Если учитывать, что ";блогером номер один"; у нас называют Дмитрия Медведева, можно понять почему...

Горизонтальная вертикаль

Российская газета, 24.06.2011

Константин НОВИКОВ

Гражданское общество приведут к общему знаменателю

Диалог или площадная демократия - эту нехитрую альтернативу обсуждали вчера представители общественности и госчиновники в Общественной палате. Итогом многочасовой дискуссии стало то, что представители гражданского общества, похоже, намерены идти по третьему пути.

Совет по взаимодействию Общественной палаты с региональными общественными палатами сформулировали предмет обсуждения более конкретно: ";Общество и власть: задачи и средства эффективного взаимодействия";.

Тон задал академик РАН, президент научного центра ";Курчатовский институт"; Евгений Велихов, который начал с того, что вопрос о власти и обществе всегда был самым острым, но никогда не решался, и часто ";приводил к трагическим событиям, которые влияли на судьбу России и мира вокруг";. От этого тезиса он плавно перешел к тому, что все зависит от того, насколько организовано само общество и на кого оно опирается, и закончил предложением создать ассоциацию по содействию науке.

Затем с программным докладом выступил научный руководитель ВЦИОМ Иосиф Дискин. Он сообщил, что доверие к Общественной палате выше, чем доверие к политическим партиям, но активным представителям гражданского общества необходимо мобилизоваться, ";терпеливо разъяснять наши проблемы, успехи и промахи, откровенно информировать СМИ, кто реальные эксперты, а кто самозванцы";.

После чего, в соответствии с образовавшейся традицией, перешел к предложениям. По его мнению, необходимо создать координационный комитет общественных советов при органах всех уровней и сформировать корпус региональных экспертов по проблемам коррупции. ";Много людей любит рассуждать, и мало знают реальное положение. Если удастся в каждом регионе найти хотя бы 10 реальных экспертов, которые не рассказывают то, что они вычитали из западных книг, а знают на самом деле, это будет успехом";. Кроме того, Дискин предложил собравшимся рассмотреть материалы, из которых однажды может получиться закон об общественном контроле. ";В Общественной палате России есть рабочая группа по разработке концепции, и как только будут предметы регулирования, мы ее разошлем";. Напоследок Дискин похвалил московские власти за создание Общественной палаты Москвы и выразил надежду, что теперь удастся убедить Валентину Матвиенко последовать примеру своего столичного коллеги. Пожалуй, именно это - самая интересная деталь в обсуждении взаимодействия общества и власти. Общественная палата, как правило, создается с санкции главы региона и финансируется из бюджета. Есть исключения, которые только подтверждают правило: Саратовская общественная палата самозародилась еще в 1996 году, но сейчас конфликт с местным губернатором вышел на такой уровень, что ее представителей не пускают даже в здание областной администрации. То есть диалога не получилось. Председатель Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, успевший внимательно изучить рекомендации, которые Общественная палата приготовила в итоговой резолюции, сообщил, что, на его взгляд, президенту дают правильные и разумные советы: например, включить эффективность диалога с гражданским обществом в критерии оценки деятельности губернаторов. Материалы к будущему законопроекту об общественном контроле Федотов раскритиковал: ";Вы двигаетесь не в том направлении. У нас уже есть несколько законов об общественном контроле. Закон об Общественной палате, закон об общественных наблюдательных комиссиях в местах исполнения наказаний, - напомнил президентский правозащитник. - Это тоже общественный контроль. Нужен базовый структурообразующий закон, который будет главным в этой сфере. А этот проект эту роль не выполняет";. И закончил Федотов, опять же, предложением: ";Почему не сделать все региональные организации в рамках этого закона общественными палатами? Это будет не вертикаль, а горизонталь общественного участия";. Итогом заседания стала резолюция, в которой участники выдали набор рекомендаций себе, президенту и парламенту. Но ";чистый выход"; выглядит чуть-чуть иначе. При ответе на вопрос ";диалог или площадная демократия?"; региональные общественники не могут выбрать ни один из вариантов. ";Площадной"; сразу выбросит их из легального поля, а вести равноправный диалог с людьми, которые выделяют тебе помещение и платят зарплату, довольно сложно. Поэтому они пошли по третьему пути: очевидно, разрозненные общественные палаты все-таки причешут и создадут некую централизованную структуру с фиксированной вертикалью, которую Михаил Федотов назвал ";горизонталь";. Одновременно с пленарным заседанием в соседнем зале председатель Центризбиркома Владимир Чуров общался с представителями прессы. Он напомнил, что на этих выборах будет использоваться 1000 КЭГов (комплексы электронного голосования), в основном на участках за рубежом - в российских посольствах в Германии, Израиле, Польше и Латвии. Глава ЦИК выразил надежду, что после опытной эксплуатации сенсорных устройств 4 декабря в программу модернизации ЦИКа будут внесены изменения с тем, чтобы в конечном счете увеличить допустимый процент голосующих посредством КЭГов. ";Мы рассчитываем, что разрешат больше 1% УИК оснащать КЭГами, так как это более современная техника, и только она может быть окупаема финансово";, - подчеркнул Чуров. Тем более что и президент уже озаботился темой выборов. Вчера Дмитрий Медведев поручил правительству определить исполнителей заказов региональных избиркомов по изготовлению бюллетеней для проведения выборов в депутаты Госдумы и в президенты РФ.

Кроме того, речь идет о работах по изготовлению открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней при проведении выборов в законодательные собрания субъектов РФ, которое доверено Гознаку.Также Владимир Чуров дал резко негативную оценку заявлениям о том, что из-за отказа в регистрации партии народной свободы выборы будут нечестными - накануне их озвучили представители ряда международных организаций. ";Любая организация, которая оценивает выборы в ту или иную сторону - позитивную или негативную - за шесть месяцев до их проведения, - теряет свою авторитетность на всю жизнь";, - убежден глава Центризбиркома. Кроме того, Чуров наконец-то озвучил количество выборов в региональные ЗакСы, которые пройдут одновременно с думскими. Свои парламенты будут выбирать 27 субъектов. Освещением выборов в Государственную Думу будут заниматься более 3000 журналистов.

Освещением выборов в Государственную Думу будут заниматься более 3000 журналистов

Дискин: уважать законы должны прежде всего их авторы

23.06.11 Актуальные комментарии

Одно из условий успешной модернизации – это повышение роли закона и большее соблюдение гражданами всевозможных правил, считает член Общественной палаты РФ Иосиф Дискин.

Как сообщает корреспондент «Актуальных комментариев», в четверг 23 июня в Общественной палате прошло заседание Совета общественных палат России на котором обсуждалось взаимодействие общества и власти.

Дискин также обратил внимание на чрезвычайно распространенную тенденцию – манипулирование всевозможными правилами. «Есть мнение, что торговля возможностями обойти установленные правила - один из самых больших секторов экономики, - отметил он. – Утверждают даже, что это традиция, которую невозможно побороть». «Но выхода у нас нет – ситуацию нужно менять», - заключил эксперт.

Иосиф Дискин привел примеры неуважения к закону представителей власти, либо даже тех, кто имеет к их созданию непосредственное отношение. «Не дело, когда глава госкомпании – Транснефти публично заявляет, что не будет исполнять решения суда. Ему-де не внушает доверия истец», - напомнил член Общественной палаты.

В мае этого года руководство компании«Транснефть» действительно отказалось передать протоколы совета директоров своему миноритарию Алексею Навальному, несмотря на то, что в феврале суд принял решение: акционер может получить эти документы.

Напомним, известный блогер Алексей Навальный, которому принадлежит несколько привилегированных акций компании «Транснефть», опубликовал разоблачительный пост в своем блоге ЖЖ под названием «Как пилят в Транснефти». В нем он рассказал, что под строительство трубопровода «Транснефти» «Восточная Сибирь - Тихий океан» из кармана каждого совершеннолетнего россиянина было украдено по 1100 рублей – в сумме получается 4 миллиарда долларов. В доказательство он привел оказавшиеся в его распоряжении фрагменты документов Счетной палаты.

После этого Навальный решил потребовать протоколы заседаний совета директоров «Транснефти», а также некоторых других госкомпаний, миноритарным акционером которых он является, в том числе «Роснефти», ВТБ и «Газпрома». В итоге «Транснефть» и «Роснефть» отказались предоставить Навальному эти документы, хотя должны были сделать это по закону. Навальный обратился в суд.

Еще один пример, который вспомнил Дискин: Госдума не включила в свой регламент обязательное рассмотрение заключения Общественной палаты России, хотя эта норма предусмотрена законом о Палате. Примечательно, что таким образом, Госдума пренебрегла законом, который сама же и приняла.

По мнению члена Общественной палаты РФ, для успеха модернизации и для изменения качества жизни в лучшую сторону необходимо чтобы законы и правила стали играть много большую роль. «Вряд ли можно добиться успеха в модернищзации, если платить коррупционный налог, составляющий порядка 7% ВВП, почти 3 триллиона рублей в год. Это, заметим, больше чем нужно для всего перевооружения нашей армии за десятилетие».

В Общественной палате решают, как узаконить ...

23.06.11 Справедливость

3 июня в Общественной палате РФ собрались представители 53-х общественных палат и советов из разных регионов страны. Они обсуждали ставшую уже традиционной проблему взаимодействия общества и власти. По итогам мероприятия будут сформированы рекомендации гражданским активистам по ведению диалога с региональными и муниципальными властями. Кроме того, в Палате сейчас идет разработка и активное обсуждение нового законопроекта ";Об общественном контроле";.

Общественники не скрывают, что связывают с этим законом большие надежды: наконец-то, по их мнению, у субъектов общественного контроля появятся какие-то гарантии их деятельности, а используемые всеми термины (такие, как ";общественность"; и ";общественный контроль";) приобретут вес и значение в нормативном поле.

В законе должно быть четко прописано, кто имеет право осуществлять общественный контроль, и как именно должно вестись наблюдение за федеральными и региональными органами власти. Одна из статей нормативного акта предусматривает несколько форм общественного контроля. Например, общественная экспертиза законопроектов, участие в работе коллегий и общественных советов при исполнительных органах власти, публичное обсуждение проектов общественно значимых решений, заслушивание информации и отчетов о деятельности органов госвласти.

По мнению многих общественных деятелей, проект закона еще достаточно сырой. Так, в нем не прописаны четкие механизмы общественного контроля. Тем не менее, важность и значимость подобного закона для гражданского общества трудно переоценить.

";Мы с радостью восприняли известие о подготовке закона ";Об общественном контроле";. Активисты ";Справедливости"; готовы принять участие в разработке проекта. Наша инициатива – во внесении понятия ";общественное расследование"; как одной из форм общественного контроля";, - заявил присутствовавший на обсуждении лидер ";Справедливости"; Андрей Столбунов.

Наука, власть и российское общество…

ИКС-НАВИГАТОР (), 24.06.2011

Взаимодействие этих институтов обсуждали на пленарном заседании Совета по взаимодействию Общественной палаты Российской Федерации с общественными палатами (общественными советами) субъектов Российской Федерации.

23 июня 2011 прошло второе пленарное заседание Совета по взаимодействию Общественной палаты Российской Федерации с общественными палатами (общественными советами) субъектов Российской Федерации в котором приняли участие представители Общественного совета при Федеральном агентстве связи.

Основной целью данного мероприятия было обсуждение вопросов взаимодействия гражданского общества и органов государственной власти.

Основной доклад заместителя Председателя Президиума Совета Общественных палат РФ профессора Дискина И.Е. был посвящен вопросу ";Общество и власть: задачи и средства эффективного взаимодействия";. В докладе было отмечено, что основная задача, стоящая сейчас перед Россией, - это создание ";общественного фундамента успешной модернизации";. А для создания такого фундамента, в свою очередь, необходимо создание демократичной общественной атмосферы. ";Неуспех модернизации – это не просто провал очередного провозглашенного властью проекта. Это стратегическое поражение России в жесткой глобальной конкуренции";, - говорится в докладе . Строгое следование законам (причем законам, отвечающим реальной ситуации в стране и реальным потребностям общества), борьба с коррупцией, создание системы общественного контроля – это все те меры, которые необходимо предпринять для создания демократической атмосферы и реализации идем модернизации.

Во вступительном слове секретарь Общественной палаты РФ академик Велихов Е.П. затронул проблемы развития науки в России. Он отметил, что пришло время государству определиться – нужна наука в России или нет. И если да, то в каком виде.

Далее в своем выступлении академик Велихов Е.П. остановился на инициативе ОП РФ по созданию Российской ассоциации содействия науке (РАСН), которая могла бы стать собрать в своих рядах людей, действительно озабоченных положением и местом науки в России и была бы катализатором продвижения действительно инновационных проектов. Он также отметил, что необходимо сделать все, что бы в создаваемую ассоциацию не допустить агрессивных представителей ";лже-науки";, которые имеют значительный корпоративны и финансовый потенциал для продвижения своих личных интересов.

Напомним, что предложение Комиссии Общественной палаты РФ по науке и инновациям о создании под эгидой Общественной палаты РАСН было поддержано на заседании общественного совета 19 мая. Регистрация РАСН запланирована на конец 2011 года, в настоящее время идет подготовка учредительных документов и идет работа над созданием инициативных групп. Начало практической деятельности РАСН запланировано на февраль-март 2012 года.

По материалам Общественного Совета при Федеральном Агентстве Связи

Диалог с властью

Трибуна (Москва), 30.06.2011

Наталья ВЕРСТО

Каким должно быть сотрудничество гражданского общества и власти? Этот вопрос стал главным на пленарном заседании Совета по взаимодействию ОП РФ с общественными палатами субъектов России.

Вынесенная на обсуждение проблема является едва ли не основной, особенно в регионах. Можно только радоваться, что число общественных палат всех уровней постоянно растет. Они появляются на региональном и муниципальном уровне, при ведомствах... Но сказать, что деятельность их так же успешна, к сожалению, пока нельзя. Многим не хватает опыта, некоторым - активности, других органы власти стремятся сделать подконтрольными, в зависимости от лояльности выделяются и средства, необходимые им для работы, а вот сами ";верхи"; становиться подконтрольными гражданскому обществу не спешат. Между тем от того, как складывается взаимодействие власти и гражданского общества, и зависит, какими окажутся плоды их деятельности. Как сказал секретарь ОП РФ Евгений Велихов, ";в России всегда вопрос о власти и обществе был самым острым и приводил к трагическим событиям, порой влияющим на судьбы Европы. Власть должна быть готова к диалогу с общественностью, но в то же время важна готовность общества доверять власти";.

Возможно, решение этих вопросов лежит, с одной стороны, в разработке четких механизмов их взаимодействия, с другой - готовности власти сотрудничать с не всегда удобными людьми. В то же время большое заблуждение представлять отношения власти и представителей общества как постоянное преодоление препятствий. Не случайно губернатор Тамбовской области Олег Бетин заметил: ";Мы не продвинемся, если будем только обличать недостатки друг друга. Обычно в общественных организациях не хватает запала на реализацию - это скучно, неинтересно. Контролеров сегодня много, но нужны конкретные дела, которые привлекали бы общественное внимание";. Есть и примеры активного сотрудничества региональной власти и общественной палаты. Один из них привел зампред ОП Самарской области Павел Покровский. В этом регионе ОП в Самаре наделена даже правом законодательной инициативы. Кроме того, общественники ведут экспертную работу по внесению изменений в местное законодательство и подготовке поправок для федеральных нормативных актов.

Надо надеяться, что пленарное заседание позволило выделить узловые проблемы во взаимодействии общественных палат и региональных властей и наметило пути их решения. По результатам слушаний будут подготовлены рекомендации для органов федеральной и региональной власти.

Прямая речь

Владимир ГУТЕНЕВ, руководитель Межкомиссионной рабочей группы ОП по вопросам модернизации промышленности:

- Никакие реформы в сфере образования, налогов, пенсионного обеспечения не будут эффективны без привлечения институтов гражданского общества. Одна из важнейших задач состоит в том, чтобы процессы формирования региональных и отраслевых стратегий с участием общественных советов шли не параллельно, а постоянно пересекались и переплетались. Необходимо также наличие значимого регионального компонента в общественных советах министерств и ведомств. Для активизации этой деятельности в ближайшее время будет выпущен ежегодный сводный план работы общественных советов министерств. Его предполагается разослать руководителям региональных общественных палат, чтобы они смогли конкретнее и полнее включиться в работу.

Покровский представлял регион на заседании совета Общественной палаты РФ

29.06.11 Самарская Газета

23 июня Павел Покровский представлял Общественную палату Самарской области на втором пленарном заседании Совета по взаимодействию Общественной палаты РФ с общественными палатами (общественными советами) субъектов России.

В ходе заседания общественники и гости ОП РФ дискутировали о том, какими должны быть общественные палаты в регионах, как должны строиться их отношения с региональными и муниципальными органами власти.

Собравшиеся уверены в том, что пришла пора ставить вопрос о создании в стране развернутой системы общественного контроля. Правовой основой для создания системы общественного контроля должен стать базовый закон «Об общественном контроле». При этом важная задача Совета общественных палат России – обмен информацией о методах осуществления общественного контроля и его результативности.

Павел Покровский привел пример активного сотрудничества региональной власти и общественной палаты. Так, Общественная палата Самарской области один из крайне редких примеров региональных палат, которые наделены областным законом правом законодательной инициативы. Общественники в постоянном режиме ведут экспертную работу по внесению изменений в местное законодательство и разработке поправок для федеральных нормативных актов, наиболее важных для общества.

По итогам обсуждения в проект Рекомендаций для органов федеральной и региональной власти и Общественной палаты РФ будут внесены изменения. Итоговый документ будет опубликован на сайте Общественной палаты России.

«Горячая линия» Общественной палаты по ЕГЭ.

...ЕГЭ: помощь на телефоне?

Аргументы и Факты, 01.06.2011

Сын сдаёт ЕГЭ в этом году. Куда и кому можно пожаловаться, если возникнут претензии к организации экзамена?

Р. Дынин

Общероссийская «горячая линия» по проблемам ЕГЭ будет работать в дни проведения экзамена с 6.00 до 18.00 (время московское) в Общественной палате РФ. В пресс-службе организации «АиФ» рассказали, что в прошлом году поступило более 7 тыс. звонков. Большая часть вопросов касается процедуры проведения экзамена. Спрашивают элементарные вещи: какой ручкой писать, сколько времени даётся на задание и т. д. Если пробле­ма серьёзная (например, школьника по той или иной причине не пускают на экзамен), специалисты Рособрнадзора, которые тоже работают на этой линии, тут же связываются с местными департаментами образования и пытаются её решить. Они же расскажут, куда и как обращаться, если вы не согласны с результатами экзамена.

Сообщения о коррупции во время ЕГЭ передаются в прокуратуру для расследования. (Но наказать взяточника в тот же день вряд ли получится.)

Телефон «горячей линии» 8 800 700 83 63 (звонок по России бесплатный).

Как узнать результаты ЕГЭ

01.06.2011 Волжане.ру

...С 30 мая начала работать ";горячая линия"; по проблемам ЕГЭ, которую организовала Общественная палата РФ. Эксперты отвечают на вопросы учеников, родителей, учителей и общественных наблюдателей по бесплатному телефону: 8 800 700 83 63 (звонок по России бесплатный) с 6.00 до 18.00 по московскому времени в дни проведения ЕГЭ...

Что будет .

02.06.2011; Российская газета - неделя

...В Общественной палате с 06.00 до 18.00 будет работать ";горячая линия"; по проблемам ЕГЭ....

Российские школьники будут сдавать ЕГЭ по иностранным языкам и химии

03.06.2011; РИА ";Новости";. Горячая линия

03.06.2011; ";";

...Также свою ";горячую линию"; открыла Общественная палата РФ...

Общественная палата: Школьникам не очень хорошо объяснили, как сдавать ЕГЭ (1)

Росбалт - Москва. Новости, вчера в 17:35

Общественная палата: Школьникам не очень хорошо объяснили, как сдавать ЕГЭ

МОСКВА, 2 июня. На «горячую линию» Общественной палаты РФ по проблемам ЕГЭ, которая начала работу 30 мая, поступило более двух тысяч звонков.

Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе ОП РФ, основная масса вопросов — технического характера. «Кто-то паспорт забыл, кто-то уточнял уже после проведения ЕГЭ, правильно ли он сделал что-то, — рассказали агентству. — Поскольку это был экзамен по русскому языку, многих интересовали правила оформления — расстановки запятых, например».

В пресс-службе отметили: «вопросы порой просто элементарные, на которые ответить не составляет никакого труда», что, по оценке собеседника «Росбалта», «в принципе свидетельствует о том, что информационная работа с учащимися и их родителями была проведена не очень хорошо».

В то же время в Общественной палате подчеркнули, что сигналов о «жестких нарушениях» в ходе проведения ЕГЭ «пока не поступало», добавив, что информацию по каждому из них будет передана в правоохранительные органы. «Если что-то связано с нарушениями закона, здесь Общественная палата не имеет полномочий, и этим должны заниматься правоохранительные органы», — сказали в пресс-службе.

Напомним, «горячую линию» по проблемам ЕГЭ ОП проводит в третий раз. В 2010 году операторы за несколько дней приняли более 7 тыс. звонков. Обращения учеников, родителей, учителей и общественных наблюдателей принимаются по телефону: 8-800-700-83-63. «Горячая линия» работает с 6:00 до 18:00 мск. Звонок по России бесплатный.

Горячая линия по вопросам ЕГЭ работает в Общественной палате РФ

02.06.11 Башинформ

В Общественной палате Российской Федерации работает горячая линия по вопросам Единого госэкзамена. Эксперты отвечают на вопросы учеников, родителей, учителей и общественных наблюдателей по бесплатному ...

Российские школьники сдадут ЕГЭ по иностранным языкам и химии

03.06.2011; Взгляд

...Также свою ";горячую линию"; открыла Общественная палата РФ....

Российские школьники сдают второй обязательный ЕГЭ математику

06.06.2011; РИА ";Новости";. Горячая линия

06.06.2011 Росбалт

06.06.2011; «Наука и технологии России — »

06.06.2011; ";Время Омское";

06.06.2011;

06.06.2011 The Epoch Times

...Также свою ";горячую линию"; открыла Общественная палата РФ...

<СКАЖИТЕ, СКОЛЬКО СТОИТ НА САМОМ ДЕЛЕ?!>

Новая газета, 06.06.2011

Людмила РЫБИНА

В некоторых регионах страны убеждены, что ЕГЭ - платный, и уточняют только сумму

Наш специальный корреспондент Людмила Рыбина ведет репортаж с горячей линии Общественной палаты РФ

ЕГЭ в разгаре. 790 тысяч выпускников сдают экзамены. 3 июня одиннадцатиклассники сдавали иностранные языки и химию.

В трубке всхлипывания, ничего не разобрать.

- Не плачь, объясни, в чем дело.

Наконец на том конце провода девочка сквозь слезы объясняет: <Я пришла на английский, я выбирала этот экзамен, он мне нужен для поступления, писала заявление, а меня нет в списках. Через 20 минут начнется экзамен - что мне делать?!> Евгения Белова, методист учебно-методического центра Восточного округа Москвы, которая в этот день с другими экспертами и операторами дежурит на горячей линии, старается утешить.

- Успокойся, сдашь в резервный день. Если ты писала заявление, то директор разберется. Резервный день для английского - 16 июня.

Легко сказать - успокойся! Есть девочка, есть ППЭ - пункт приема экзаменов, есть директор, сопровождающий, есть подготовленный персонал в ППЭ: и ничего нельзя сделать. Как сообщить маме и что с ней будет?.. И за это нервное напряжение не ответит никто.

Любовь Духанина, заместитель председателя комиссии по образованию Общественной палаты, рассказывает: - Проблемы с пропусками на ЕГЭ - есть. Это технические ошибки плюс нежелание возиться с проблемами детей или недостатками подготовки педагогов. Но это же не вина ребенка. Я объясняла: надо срочно обращаться в государственную экзаменационную комиссию, созданную в регионе, и ребенка должны внести на резервные дни. Мы на будущее будем рекомендовать оставлять себе копии заявлений на ЕГЭ. Это не защитит от технических сбоев, но заставит администрацию школы добиваться включения в списки всех детей по каждому выбранному экзамену.

И снова: - Меня нет в списках, что делать?!

Евгения Белова в своем Восточном округе Москвы принимает участие в сканировании написанных работ. Пытаюсь у нее выяснить, почему же нельзя прямо на месте составить акт, подписать, посадить ребенка в аудиторию и дать запасной вариант, который есть в сейф-пакете - мешке с вариантами тестов для каждого участника, который вскрывается при детях в аудитории. Евгения Алексеевна объясняет: <Нельзя>. Всё запрограммировано: сколько в аудитории детей, их данные. Дополнительную работу сканер просто выкинет, причем пострадают и другие - работы всей аудитории будут автоматически забракованы.

Хочется стучать кулаком: хорошо вы здесь устроились! Только кому? Так хорошо устроились, что и поругать некого. Для кого этот экзамен: для детей или для автоматики?

Самые душераздирающие минуты перед началом экзамена проходят. Теперь уже те, кто попал в аудиторию, - работают. Звонки теперь другие - про прошлые экзамены или про будущие.

- Город Остров, Псковская область, я хочу спросить про задание В8 по русскому языку. Там ответы надо было давать через запятую? Или через пробел?

- Хоть через запятые, хоть через пробел, и так и так будет верно. Любовь Духанина снова объясняет: вопросов, связанных с оформлением работ, больше всего. Четвертый год работает горячая линия, третий год экзамен - в штатном режиме, а этих вопросов меньше не становится. Будем рекомендовать издать методичку Рособрнадзора с государственными обязательными требованиями к оформлению работ. Сейчас их издано множество, разные авторские коллективы дают разные рекомендации. Дети теряются на экзамене. Переживают не за содержание ответа, а за такие вот мелочи.

Еще один звонок - из Дагестана: - А почему экзамен такой дорогой?

Эксперт не сразу понимает, объясняет: нет, звонок на горячую линию бесплатный.

- Да нет, не звонок - экзамен. Требуют 25 тысяч, а у меня нет. Я у родителей не могу просить такие деньги. У них нет. Что мне делать?

Звонок зафиксирован, придется проверять. Но и в прошлом году именно из Дагестана был такой же звонок: <Сына не допускают к экзамену из-за того, что мы не платили деньги>: По прошлому году звонки из Южного и Северо-Кавказского округов показали, что там просто укоренилось представление о том, что экзамен платный, и уточняли только сумму. <Скажите, сколько стоит на самом деле?> Интересна статистика обращений на горячую линию. При мне 3 июня до 15.00 было 425 московских звонков и 158 звонков из Дагестана. Это два лидера.

- Не хватило времени, почему на английский всего 180 минут? Просидел за аудированием, было очень трудно, с черновика не успел переписать.

- К сожалению, то, что на черновике, - не учитывается.

- Я пришла домой, а у меня температура. Я могу аннулировать результаты своей работы?

- Можешь - пиши заявление, вызывай неотложку, бери справку. Конфликтная комиссия будет решать вопрос о твоем допуске в резервный день.

- Было мало времени. Не уложился. С какого момента считается время? Входит ли в эти 180 минут заполнение бланков и инструктаж? У нас это посчитали за время работы.

- Это нарушение процедуры. Можешь сразу подать апелляцию на нарушение процедуры. Прямо не выходя из ППЭ.

Одновременно с горячими звонками по текущему экзамену идут вопросы <вечные>. Каждый год спрашивают, кто оплачивает доставку к месту проведения экзамена? Оплачивает государство. Но на местах пытаются договориться с родителями. Например, так: бензин ваш.

Заканчивается очередной день сдачи ЕГЭ. Эксперты устали от детских проблем, которые высыпались сегодня в эту комнату Общественной палаты со всей страны. А я и раньше была ярым противником ЕГЭ, а после этого дня на горячей линии совершенно убеждена: такой обязательной экзекуции, этой уродливой инициации для всех юношей и девушек просто не должно быть: Объяснюсь позже. А пока буду следить за происходящим на горячей линии. Много звонков было про результаты первого экзамена: когда они будут известны? Именно в этот день, 3 июня, заседала комиссия по шкалированию - около 16 часов стали известны минимальные баллы по экзаменам, которые сдавали в самый первый день - 27 мая: информатика и ИКТ - 40 баллов, биология - 36, литература - 32. Все, кто набрал меньше, - не сдали.

Впереди следующие экзамены. Впереди апелляции. Держитесь, ребята!

Тест на терпеливость. Узнать результаты своих ЕГЭ многим школьникам сложнее, чем пройти сами испытания

Новые известия (Москва), 06.06.2011

МАРИНА МИРОНОВА

Терзаемые ожиданиями выпускники не могут нормально готовиться к следующим экзаменам.

Сегодня выпускникам российских школ должны сообщить итоги первого сданного экзамена в рамках ЕГЭ. В пятницу Рособрнадзор объявил минимальный порог по литературе, биологии и информатике, и через три дня все результаты должны быть донесены до учащихся. Но информация о том, где и когда можно узнать количество заработанных баллов, противоречива и зачастую вводит в заблуждение. Несмотря на сокращение числа выпускников, время проверки работ только растет. Родители и школьники жалуются, что, накладывая повышенные обязанности на выпускников, чиновники забывают об их правах.

Понедельник станет решающим днем для огромного количества выпускников-2011. Школьникам должны сообщить результаты первого экзамена, который они сдавали 27 мая. Тогда по всей стране ребята трудились над заданиями ЕГЭ по биологии, литературе или информатике. Согласно правилам на проверку работ по профильным предметам отводится шесть дней, а обязательные русский язык и математика требуют уже девять дней. В пятницу Рособрнадзор объявил минимальное количество баллов по первым сданным дисциплинам, ";свидетельствующее об освоении школьного курса";. После чего в течение трех дней индивидуальные результаты должны быть сообщены выпускникам. Узнать их можно в школе, если на региональном уровне не будет принято другое решение. К сожалению, большинство родителей и детей до последнего момента остаются в неведении, у кого и когда можно получить информацию об итогах учебы.

В ряде регионов страны результаты первых экзаменов вывесили уже в субботу на специальных сайтах. Но школьники десятков областей страны остаются в неведении. По мнению заместителя председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования Любови Духаниной, проблемы с информированием связаны с плохой организацией госэкзамена на региональном уровне. Больше всего нареканий разработанная система вызывает в крупных городах, особенно в столице. Родители и дети жалуются, что на выданный в московских школах адрес сайта невозможно зайти. Если удается проникнуть в систему, то перед глазами возникает чистый лист. Ни результатов, ни информации о ЕГЭ нет. Не потрудились даже ";вывесить"; объявления о возможной дате появления на сайте результатов. Дети и родители, естественно, в напряжении, и в надежде хоть что-то увидеть то и дело вынуждены наведываться на ";пустой"; сайт. В школах прояснить ситуацию тоже не могут, ответ один: ";Идите на сайт";.

";Когда я сдала литературу, в школе сказали, что результаты можно будет узнать на официальном сайте ЕГЭ, Рособрнадзора или Московского института открытого образования (МИОО) 3 июня, - рассказывает ";НИ"; выпускница Кристина Бадрутдинова. - Но я ни на одном не нашла, куда нужно вводить логин и пароль. Завтра сдаю математику, заодно зайду в школу, узнаю результаты";. Претензии к навигации сайтов сыплются как из рога изобилия. По словам пресс-секретаря департамента образования Москвы Александра Гаврилова, вывешивание результатов на своем сайте - это добрая воля МИОО. ";Это для тех, кто хочет узнать чуть раньше остальных. Официально результаты сообщаются в школах. Обычно их оглашают и вывешивают списки, - разъясняет ";НИ"; г-н Гаврилов. - Если в школе сказали, что результаты только на сайте МИОО, то это неправильно";.

";Чуть раньше остальных"; узнать результаты стремятся почти все выпускники. На форумах, посвященных ЕГЭ, главной темой обсуждения становится вопрос: ";Где публикуют результаты?"; В итоге внимание учеников накануне сдачи обязательного предмета переключается с подготовки на получение информации по сарафанному радио. В чатах и социальных сетях ребята обмениваются слухами, которые слышали от классных руководителей или знакомых чиновников от образования. Некоторые вместо зубрежки формул пытаются найти людей из регионов, где уже выдали результаты ЕГЭ, со своим вариантом контрольно-измерительных материалов (КИМов). Попытки по памяти сверить результаты только усиливают панику.

Родители соглашаются, что по закону сроки соблюдаются, но предпочли бы более конкретные даты оглашения результатов, чем разброс в несколько дней. Возмущены и подростки. На фоне ";закручивания гаек"; при сдаче ЕГЭ действия чиновников кажутся им излишне расслабленными. ";Учитывая, что последний экзамен сдается 14 июня, результаты обещали дать 21 июня. Но я в это слабо верю, а документы вузы начинают принимать с 20 июня по 5 июля";, - замечает Кристина Бадрутдинова. По подсчетам выпускников, при таких темпах проверок время подачи документов сократиться до 10 дней, следовательно, вырастут очереди в приемные комиссии.

Чиновников покарают за помощь с ЕГЭ

: ежедневная электронная газета, 03.06.2011

Российские школьники приступили к сдаче ЕГЭ, а чиновников начали ловить за попытками помочь им с экзаменами. Только за сегодняшний день поступили сообщения о двух подобных инцидентах.

Так в Адыгее уголовное дело возбудили против заместителя министра образования и науки республики Марьят Алиевой. Ее, по данным РБК, подозревают в оказании содействия некоторым школьникам при сдаче ЕГЭ. Следственный комитет России уточняет, что Алиева по долгу службы организовывала проведение ЕГЭ и, пользуясь своим положением, передала подчиненным списки с фамилиями детей, которые должны получить хорошие оценки.

Пытаясь помочь определенным школьникам с оценками, Алиева не только ";нажала"; на экзаменаторов, но и передала родственникам детей копии экзаменационных билетов ";через заинтересованных лиц";. Уголовное дело против нее возбуждено по статье ";превышение должностных полномочий";.

В тех же махинациях с ЕГЭ подозревают и заведующего отделом образования Ремонтненского района Ростовской области. Прокуратура уже направила в следственные органы материалы проверки, которые указывают на то, что он помог нескольким школьникам сдать ЕГЭ по русскому языку.

";Не являясь членом экзаменационной комиссии, явно выходя за пределы своих полномочий, (заведующий) помогал нескольким ученикам районной гимназии сдать ЕГЭ по русскому языку";, - сказала представитель областной прокуратуры Наталья Ахреева.

Правда, сославшись на тайну следствия, Ахреева не рассказла, какими именно способом подозреваемый помогал школьникам. Она лишь отметила, что во время экзамена заведующий находился в помещении вместе с экзаменуемыми, что ";уже является нарушениями регламента";, цитирует РИА ";Новости";.

Чиновник, помогая некоторым ученикам, предоставил им привилегию и тем самым нарушил права остальных детей, самостоятельно сдававших экзамен, считают в прокуратуре. Сейчас решается вопрос о заведении уголовного дела.

Недавно премьер-министр России Владимир Путин признал справедливой критику в адрес ЕГЭ: ";Конечно, система нуждается в совершенствовании, прежде всего, с точки зрения расширения общественного контроля за проведением экзамена. Не на 100% защищены процедуры ЕГЭ от разного рода злоупотреблений, и в этом смысле критика со стороны преподавателей вузов, школьных учителей и родителей правильна";, - сказал Путин.

Между тем, Общественная палата России заявила, что выпускники в этом году жаловались на коррупцию значительно меньше, чем в прошлом. Такие данные ведомство опубликовало, подводя итоги по обращениям на ";горячую линию"; в день проведения ЕГЭ по русскому языку 30 мая. Меньше стало не только самих обращений, но и называемые суммы. ";Как правило, деньги берут за ";хорошую оценку"; и за возможность пронести мобильный телефон в пункт приема экзамена";, - говорится в сообщении ведомства.

Тем не менее, на ";горячую линию"; 30 мая поступило более двух тыс. звонков практически из всех субъектов России. Причем жалобы и вопросы у учеников остались все те же, что и в прошлом году. ";Школьники и родители, в основном, интересовались правильностью оформления бланков ответов, жаловались на плохую организацию доставки школьников к пунктам проведения экзамена, на нарушение прав детей-инвалидов, задавали вопросы по поводу обеспечения детей питьевой водой";, - говорится в сообщении.

Комиссия ЕГЭ отстранила от сдачи экзамена двух школьников

Таможня.Ру, 03.06.2011

Двух выпускников в Амурской области комиссия отстранила от сдачи ЕГЭ в разгар экзаменационного периода, так как они пытались воспользоваться подсказками, сообщила в четверг начальник отдела контроля и оценки качества образования регионального министерства образования Елена Конищева.

По ее словам, ученик из Белогорска пронес в класс сотовый телефон и пытался им воспользоваться, а у выпускника из Благовещенского района педагоги обнаружили шпаргалку.

";В прошлом году у нас был случай, когда выпускник вечерней школы попытался воспользоваться телефоном, он продолжил сдавать ЕГЭ, но из Москвы нам сообщили, что в таких случаях учащийся отстраняется от сдачи экзаменов";.

Она отметила, что оба ученика в этом году останутся без аттестатов, но у них есть шанс получить их в будущем году после пересдачи экзаменов.

По ее словам, в целом ";амурские дети подводят итоги своим знаниям спокойно";. На ";скорой"; увезли одну девушку, но это не было связано с предэкзаменационным волнением - у выпускницы возникло обострение уже имеющегося заболевания.

Более 1,8 тысячи звонков поступило за первые сутки работы ";горячей линии"; Общественной палаты по проблемам ЕГЭ - примерно такое же количество, что и в предыдущие годы, сообщила член ОП Любовь Духанина, которая курирует вопросы образования...

В этом году ЕГЭ сдают более 700 тысяч выпускников старших классов российских школ, это почти на 9% меньше, чем в прошлом. По данным Рособрнадзора в среднем выпускники будут сдавать по три-четыре экзамена. Наиболее популярными предметами по выбору, как и в 2010 году, остались обществознание (его выбрали 55,4% выпускников), физика - 27,2%, история - 23,2%, биология - 21,6%, химия - 12,2%...

В этом году количество жалоб на коррупцию при сдаче ЕГЭ уменьшилось

05.06.11

Подведя итоги по обращениям выпускников на «горячую линию» в день сдачи ЕГЭ по русскому языку (30 мая) Общественная палата РФ, отметила, что в этом году жалоб на коррупцию поступило намного меньше, чем в прошлом. ";Звонков о коррупции 30 мая по сравнению с прошлым годом поступало намного меньше. И случаев по коррупции на ЕГЭ было намного меньше, и сами суммы были ниже. Как правило, за деньги предлагают ";хорошую оценку";, либо возможность пронести в пункт приема экзамена мобильный телефон";, - говорится в сообщении. Всего на ";горячую линию"; в этот день поступило порядка двух тысяч звонков практически из всех субъектов РФ. В Общественной палате предполагают, что регионы не сделали каких – либо выводов из ошибок, совершенных в прошлом году, так как вопросы и жалобы практически аналогичны тем, что были в прошлом году.

";Школьники и родители, чаще всего, интересовались оформлением бланков ответов, указывали на плохую организованность доставки учащихся к пунктам проведения экзамена, на грубые нарушение прав детей-инвалидов, а также задавали вопросы, связанные с обеспечением детей питьевой водой";, - сказано в сообщении. Как и в прошлом году, много жалоб вызвано недостатком дополнительных листов для ответов.

3 июня школьники сдавали ЕГЭ по химии и иностранным языкам. На ";горячую линию"; еще до того, как экзамены начались, в Общественную палату поступило 400 звонков. Однако какие именно вопросы задавались, не уточняется.

Воронежские школьники выбирают обществознание

06.06.2011 Моё! online

...8-800-700-83-63 - Горячая линия Общественной палаты РФ по проблемам ЕГЭ (звонок по России бесплатный)...

Как сажали выпускников. На “горячую линию” Общественной палаты по ЕГЭ продолжают поступать жалобы

Московский Комсомолец, 07.06.2011

Анна Горчакова

";Незадолго до ЕГЭ по математике нам пришла повестка в армию. Не заберут ли сына прямо с экзамена?"; - такие вопросы шквалом сыпались на телефонную ";горячую линию"; по ЕГЭ, устраиваемую Общественной палатой. ";МК"; узнал, с какими еще проблемами обращались мамы и папы, пока их дети сдавали второй обязательный экзамен - математику.

- По сравнению с прошлым разом, когда родители много спрашивали про механизм проведения экзамена, в этот раз задавали более конкретные вопросы, - говорит Любовь Духанина, член Общественной палаты. - Самые горячие из них были про призыв. Мамы и папы всерьез волновались, что сыновей заберут прямо с экзамена. Мы их успокаивали, что, до тех пор пока дети являются школьниками и сдают экзамены, этого не произойдет.

Многие звонили с раннего утра, еще не выйдя из дома, и узнавали, можно ли пользоваться сотовыми телефонами и программируемыми калькуляторами. Специалисты ";горячей линии"; им разъясняли, что калькулятор можно взять, но только обычный, а мобильники и вовсе запрещены.

Часть звонков касалась сроков, которые отводятся на проверку решений детей. Родителей интересовало, как долго дети будут томиться в ожидании своих оценок. Любовь Духанина разъяснила, что в среднем варианты будут проверяться 8-10 дней.

Также родители жаловались на мелкие нарушения - нехватку черновиков и одинаковую рассадку сдающих экзамены (некоторые из детей расположились на тех же местах, что и на прошлом экзамене, чего, по всей логике, просто не может быть, так как детей якобы должны были рассаживать с помощью компьютерной программы). Специалисты ";горячей линии"; разъясняли, что, если так произошло, значит, компьютерная программа вовсе не применялась. Крупные нарушения касались в основном того, что некоторым детям удалось пронести на экзамен мобильные телефоны и воспользоваться ими. Родители из Москвы, Дагестана, Ульяновска, Иркутска, Карачаево-Черкесии заявили о том, что их дети находились в неравных условиях с остальными сдающими, так как оставили сотовые дома, а их одноклассники пронесли на экзамен.

Шпаргалки пришли из Приморья

Московские новости, 06.06.2011

К 11 утра по московскому времени в интернете появились копии заданий по математике и многие сдающие ЕГЭ ими воспользовались. В Общественной палате заявили, что тесты были опубликованы школьниками с Дальнего Востока. В Минобрнауки заявили, что подростки-нарушители установлены – им аннулированы результаты экзаменов.

6 июня в российских школах прошел ЕГЭ по математике - второй и последний обязательный госэкзамен. Примерно через неделю подростки узнают результаты. Впереди еще два дня на сдачу предметов по выбору (10 июня— география, обществознание и 14 июня- история и физика) и несколько дней для пересдачи. Однако, некоторые характерные черты выпускных экзаменов этого года уже определились. Во-первых, в этом году школьники особенно активно выкладывают в интернете контрольно-измерительные материалы (КИМ) – варианты тестов ЕГЭ. Как отмечает собеседник «МН» в Минобрнауки, подростков довольно оперативно «принимают» в региональных экзаменационных комиссиях (ГЭК). Их результаты ЕГЭ, как правило, аннулируются, а их отправляют на пересдачу. Причем, по мнению чиновников, школьники, запускающие в сеть свои копии тестов, оказывают другим подросткам медвежью услугу – во всех регионах КИМы разительно отличаются друг от друга. В то же время член комиссии по образованию Общественной палаты Любовь Духанина заявила «МН», что задания группы «В» «носят исключительно типовой характер». «Отличаются цифры, проценты, что-то по мелочи, но они похожи», - отметила она.

Вторая тенденция кампании-2011 – большое количество удалений с экзамена за использование мобильников и других гаджетов. Впрочем, это предсказуемо - с этого года вступила в силу законодательная поправка о том, что мобильные телефоны не только нельзя использовать во время сдачи ЕГЭ (так было и раньше), но даже и иметь при себе.

По официально неподтвержденной информации, в 2011 году значительно увеличилось количество апелляций к экзаменационным комиссиям. По словам Духаниной, много жалоб было на неправильное оценивание заданий в блоке «С».

Духанина, курирующая «горячую линию» по вопросам ЕГЭ, также отметила, что в этом году выросло количество звонков на тему использования гаджетов. «Как правило, звонят и школьники, которые недовольны тем, что их соседи пользуются мобильниками. Иногда звонят родители. Это понятно, ЕГЭ был создан для того, чтобы дать всем равные права», - считает Духанина.

«КИМы с востока России вплывают часто. Хорошо, что в этом году они всплыли не до начала экзамена в средней полосе страны, а все-таки вовремя», - отмечает председатель федеральной комиссии по разработке КИМов по математике, директор Московского центра непрерывного математического образования Иван Ященко.

Итоги первого дня ЕГЭ

Рособрнадзор определил минимальное количество баллов ЕГЭ про биологии, литературе и информатике. Обработано около 98% работ. Минимальные баллы: по биологии - 36, по литературе - 32, по информатике - 40. Не преодолели минимальный порог (не сдали экзамен) по биологии - 7,8%, по литературе - 5%, по информатике - 9,8%. Пересдать ЕГЭ по этим предметам можно только в следующем году. Однако ";неуд"; по предметам по выбору не влияет на получение аттестата. 100 баллов получили: по биологии - 53 участника, по литературе - 355 участников, по информатике - 31 участник.

Вести с экзаменационных полей

Независимая Газета, 07.06.2011

На горячую линию в первые часы сдачи экзамена по русскому языку поступило более 2000 звонков

Наталья Савицкая

Вчера школьники сдали второй основной экзамен – математику. 30 мая сдавали русский язык. В течение 12 часов на горячую линию Общественной палаты в этот день поступило более 2 тыс. звонков практически из всех регионов страны. Без скандалов нынешняя кампания так и не обошлась. По подозрению в превышении должностных обязанностей задержали замминистра образования и науки Адыгеи Марьят Алиеву. Чиновница была задержана в ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ по Адыгее в Майкопе. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Напомним, в этом году зафиксировано уже в законе, что контрольно-измерительные материалы являются информацией повышенной секретности. По отношению к ним действует административная и уголовная процедуры. Рособрнадзор аннулирует результаты, и нарушители будут оштрафованы – юридические лица на сумму до 200 тыс. руб., а физические – от 5 тыс.

Также напомним, что русский язык, который сдавали 30 мая, является обязательным при поступлении в любой вуз. И результат его влияет на получение аттестата школьником. Этим отчасти и объясняется, зачем даже ответственные люди идут на такой сумасшедший риск.

Хотя, по словам организаторов горячей линии в ОП, звонков о коррупции в этом году поступало меньше по сравнению с 2010 годом. И обращений по коррупции на ЕГЭ было меньше, и называемые суммы были ниже. Как правило, деньги берут нынче за хорошую оценку и за возможность пронести мобильный телефон в пункт приема экзамена.

И звонили же в основном по организационным процедурам: жаловались на плохую организацию доставки школьников к пунктам проведения экзамена, на нарушение прав детей-инвалидов, задавали вопросы по поводу обеспечения детей питьевой водой. Было много жалоб с нехваткой дополнительных листов для ответов.

Как и в прошлом году, сдававшие литературу и сегодня свершили немало открытий в ней. Если бы этот экзамен был основным, бригадам «скорой медпомощи» пришлось бы попотеть. Пока же их клиентами могут только стать разве что новички в экзаменационных комиссиях. Преподаватели одного из региональных университетов, не выдержав пытки, не поленились вывесить перлы 2011 года на свой сайт. Кстати, даже фрагменты этих сочинений наводят на серьезные раздумья о судьбах нашего с вами отечества. Судите сами… Орфография и пунктуация, естественно, соблюдены авторские.

«Я помню один очень интересный рассказ «Шанель», где главный герой Акакий Акакиевич очень долго стремился к своей цели, и он добился ее...» (тонкая работа глянцевых журналов по ликбезу молодого населения, а вот военное ведомство и учителя литературы явно недорабатывают);

«У Горького в детстве была не сладкая жизнь, ему приходилось ходить по помойкам в поисках пропитания...»;

«Горе от ума» Фонвизина – произведение о человеческой глупости и необразованности, и более глупого произведения трудно встретить...» (вольнодумие будущего критика);

«Базаров приезжает в деревню и находит занятие важное для себя: разрезает мужика и рассматривает в микроскоп его органы...» (ужастик – явный фаворит молодежных кинопредпочтений);

«Любовь в романе Тургенева рассматривается на примере двух молодых людей – Аркадия и Евгения... Базаров не понимает Николая Петровича, а ведь у них был совместный ребенок...» (гей-меньшинства внесли-таки свою лепту в дело просвещения);

«В романе Ф.М.Достоевского Родионович – главный герой, который хотел помочь своей маме и сестре, и бедным людям, что даже убил человека...» (прямо как у Новеллы Матвеевой: киллеры – почти что Шиллеры);

«В итоге, Родион решается на отчаяный шаг убить старушонку, позиционируя себя на мести за людей обманутых старухой...» (человек явно стремится попасть на факультет пиар-отношений);

«Пьяница Мармеладов, попавший под сокращение и не сумевший реабилитироваться...»;

«Соня читала иевангелия...»;

«Мне кажется, что Раскольников мог бы работать дворником, но он этого не делал. Когда понадобились деньги, то он пошел и убил старушку...»;

«Раскольников совершает преступление очень не опознанное и безумное...»;

«Раскольников убивает ювелирщицу не просто так, в этом и есть замысел произведения [...] После убийства ювелирщицы Раскольникова что то приследовало. Он всегда был на чаку. Раскольникова постоянно сопутствовало наказания [...] Но после встречи с Соней Мармелатовой он понял...».

Последний отрывок – толстый намек организаторам ЕГЭ и всем реформаторам сразу: в положении Раскольникова может оказаться каждый. Не сдав ЕГЭ, не получив аттестат, не найдя любимую работу...

И даже несмотря на последние достижения российской письменности 2011 года, большая часть абитуриентов поступит в вузы. В самом массовом ЕГЭ 2011 года участвовали всего лишь 824 тыс. человек. Вузы вот уже который год подряд живут в условиях жесткой конкуренции за ученика. Так что возьмут, возьмут всех! Куда они денутся.

";Сижу на ЕГЭ. Помогите!";

07.06.11 РИА Новости

Наталья Иванова-Гладильщикова - для РИА Новости.

В понедельник, 6 июня, в стране прошел обязательный для всех Единый госэкзамен по математике. Без него, как и без ЕГЭ по русскому языку, нельзя получить аттестата зрелости. ";Горячая линия";, организованная Общественной палатой РФ, снова продемонстрировала: никакие запреты и нормативные акты не способны сделать ЕГЭ честным и прозрачным. Мобильники массово проносятся в класс, ответы скачиваются из Интернета, учителя охотно помогают детям. Кому нужен такой ";объективный"; экзамен - не очень понятно.

Вопреки запретам

С этого года Рособрнадзор ввел небывалые строгости. Первое: школьникам во время экзамена категорически запрещено иметь при себе мобильные телефоны. Если мобильник обнаружат, выпускника выведут из класса, и экзамен будет не сдан.

Второе: впервые зафиксировано, что экзаменационные задания являются информацией повышенной секретности. Человека, выложившего ответы на них, могут привлечь к уголовной ответственности. А Рособрнадзор аннулирует результаты такого экзамена. К тому же юридические лица в подобном случае могут быть оштрафованы на сумму до 200 тысяч рублей, а физические - от 5 тысяч.

И третье: отныне на каждом пункте приема ЕГЭ должны присутствовать общественные наблюдатели.

Но, вопреки всему, и эти требования с успехом нарушаются.

Мобильники

О том, как дети пользовались на ЕГЭ мобильниками, можно узнать из звонков на ";горячую линию"; Общественной палаты. Их география весьма разнообразна.

Вот о чем рассказала Анна Иванова, позвонившая 2 июня: ";Очень хотелось бы узнать - куда можно сообщить о нарушениях во время ЕГЭ по русскому языку. В школе (…) Ставропольского края творился полнейший беспредел - абсолютно все были с сотовыми телефонами и даже с фотоаппаратами, дети выходили по 5-6 раз, через 10 минут после начала экзамена началось массовое хождение детей по коридорам с целью передать флешкарты с фотографиями заданий. Очень многим выполняли учителя, которых заранее наняли. И на математике будет то же самое. Уже всем заранее известно - кто кому будет решать. Куда можно сообщить, чтоб ужесточили контроль??? Неужели нельзя принять какие-то меры";?

Такая же ситуация и в Хабаровском крае (звонок анонимный, 30 мая): ";Вчера, 30.05.2011, я сдавала экзамен в одном из поселков Хабаровского края по русскому языку. Некоторым участникам ЕГЭ удалось пронести сотовые телефоны в аудиторию, в которой проводился экзамен. …Один из учеников на глазах у всех пользовался телефоном, но никому из принесших в аудиторию телефон не было сделано даже замечания. Помимо этого, ответственные за проведение экзамена несколько раз выходили из кабинета, давая тем самым возможность списать или спросить что-то друг у друга. Через несколько дней будет экзамен по математике, неужели опять будет такой бардак? Возможно ли его как-то предотвратить";?

Мухамеджанов Саян Абаевич из Омской области позвонил на ";горячую линию"; и сообщил: ";27 мая наши поехали сдавать ЕГЭ в Щербакуле. Биологию. Почти всем дали готовые ответы на часть а) и б). А я думал, на ЕГЭ будет тяжело, а оказывается - легко";!

Иванова Галина Алексеевна сообщила, как в ее поселке ";даже сами наблюдатели и организаторы передавали листы с ответами ученикам, сдающим экзамен";. Заметим, что это даже не Северный Кавказ, где ЕГЭ традиционно коррумпирован.

Что касается Северного Кавказа, то возбуждено уголовное дело против замминистра образования и науки Адыгеи Марьят Алиевой. Она организовала незаконное выполнение вариантов заданий ЕГЭ по русскому языку до официального начала экзаменов. Через руководителей пунктов сдачи ЕГЭ она получила копии экзаменационных билетов по русскому языку и передала на руки представителям школьников. Чтобы те с помощью репетиторов смогли подготовить правильные ответы.

В прошлом году жители юга России и Северного Кавказа звонили в Общественную палату с просьбой уточнить ";настоящую"; сумму, за которую продается экзамен. В этом году цены упали (видимо, демографическая яма ";виновата";). В 2010-м, по словам руководителя ";горячей линии"; Любови Духаниной, это было от 50 до 100 тысяч за один экзамен. Родители негодовали: это больше, чем сумма взятки при поступлении в вуз в прежние времена.

В целом в этом году цифры называются значительно ниже - в основном от трех до пяти тысяч рублей за экзамен, и есть цифры - 25-30 тысяч (чаще это юг страны).

До начала вчерашнего экзамена по телефону был задан вопрос: сколько нужно взять с собой денег, чтобы заплатить за пронос телефона и спокойно им пользоваться. А звонившие позже уже сообщали: телефон разрешают пронести за 3-5 тысяч.

От ЕГЭ страдают сильные дети

Самое удивительное, что вчера, с помощью телефонов, дети повсеместно выходили в интернет и скачивали ответы ЕГЭ по математике. Механизм такой: выпускник фотографировал на телефон свое задание, отсылал его на некий сайт, после чего получал правильные решения. Фотографировать условие нужно было так, чтобы не был виден номер КИМа. На форуме сайта была отдельная рубрика ";Сижу на ЕГЭ. Помогите";.

Были и другие сайты. Причем доступ к таким разделам закрыт паролем, получить который можно, отправив одно SMS-сообщение с неким текстом на определенный четырехзначный номер. Стоимость SMS ";примерно 100 рублей";. Были, конечно, и бескорыстные помощники - дети, уже написавшие ЕГЭ и великодушно откликнувшиеся на отчаянный крик о помощи.

Самое обидное, что страдают честные дети - те, кто хорошо учился и добросовестно готовился к экзамену. Они в итоге получат такие же (если не худшие) баллы по ЕГЭ, и их места в вузе могут занять бездарные одноклассники, которым ЕГЭ либо купили, либо они его скачали.

Ясно, что ни о какой объективной картине состояния образования в стране ЕГЭ не расскажет. Еще одна деталь: минимальное положительное число баллов по каждому предмету определяется лишь после того, как экзамен уже проверят. Это означает одно: чиновники так боятся обвала неудов по ЕГЭ, что специально занижают порог ";двойки";.

Что делать

Понятно, почему все это происходит. С одной стороны, каждый регион заинтересован в хороших результатах. А дальше все спускается по цепочке: город-район-село. И если губернатора оценивают в том числе по тому, сколько у него ";двоечников"; по ЕГЭ, то ясно: эта установка может им же и спускаться по цепочке вниз.

С другой стороны, по новой системе оплаты труда зарплата учителя зависит от успехов его учеников, и учитель заинтересован в том, чтобы у него были хорошисты и отличники. Тем выше будет стимулирующая часть его зарплаты. Поэтому и помогает ученикам на экзамене.

Можно ли исправить ситуацию? Любовь Духанина справедливо считает, что процедура ЕГЭ должна быть одинаковой для каждого ребенка.

Вот и получается, что ЕГЭ не выполнил своей миссии: не устранил коррупцию, не сделал высшее образование более доступным (иногда везет лучшим, но чаще - более ловким и богатым), и еще - похоже, он не является объективным измерителем качества образования.

Рейтинги вузов: вам шашечки или ехать?

08.06.2011 РИА Новости

Право относительно первого места

Для России рейтинги вузов - сравнительно новое явление. Минобрнауки собирает данные о потенциале вузов примерно с середины 1990-х годов. В начале 2000-х рейтинги, составленные на основе ведомственных данных, несколько раз публиковались. Оценка вузов проводилась по множеству критериев: учитывались и квалификация профессорско-преподавательского состава, его связь с академической наукой, и материально-техническое обеспечение вуза (библиотеки, компьютеры, инструменты, учебники и лаборатории), и социально-культурный аспект (общежития, столовые, санатории-профилактории и спортивные сооружения).

Такой разброс данных, сведенных в единую таблицу, многие эксперты считали необъективным. Тем более что по сути ";больной ставил диагноз сам себе";.

Западная практика вузовских рейтингов значительно старше. Но и она неидеальна. Например, в рейтинге авторитетного агентства Quacquarelli Symonds (WUR, публикуется в журнале The Times Higher Education) за 2008 год МГУ находился на 183-м месте. Исследование ARWU (Академический рейтинг университетов мира, составляется в Шанхайском университете Цзяо Тун) в том же году поставило известный российский вуз на 70-е место. Год спустя независимое рейтинговое агентство ";РейтОР"; представило первый в России глобальный рейтинг вузов мира, в котором МГУ занял пятое место (выше, чем Гарвард и Кембридж!).

Но WUR настойчиво ";не пускал"; МГУ даже в сотню лучших: в 2009 году вуз переместился с 183-го места на 155-е место.

...Как работать с рейтингами

В идеале выпускник школы, конечно, должен изначально решить для себя, насколько ему нужно высшее образование в принципе. Возможно, даже четыре года, потраченные на бакалавриат, будут пустой тратой времени, сил и денег (упущенная выгода, платное обучение). Следующий этап после выбора специальности (направлений) по душе - изучение рынка труда и зарплатных рейтингов вузов.

Абитуриент должен трезво взглянуть на собственные возможности, то есть на результаты ЕГЭ и материальные возможности родителей. И сравнить их с пропускными баллами и, при необходимости, со стоимостью обучения в вузах. Для этого можно воспользоваться, в частности, рейтингом ";Индикатор ваших возможностей";. Рейтинг подготовлен на основе мониторинга, проведенного в рамках совместного проекта РИА Новости и ГУ-ВШЭ по заказу Общественной палаты РФ. В рейтинг включены сведения по среднему баллу ЕГЭ абитуриентов, поступающих на различные формы обучения, средний и минимальный балл по различным группам специальностей, а также стоимость обучения.

В ожидании звонка

Аргументы неделi, 09.06.2011

В Общественной палате РФ начала работу традиционная «горячая линия», посвященная проведению Единого госэкзамена. Позвонившие могут задать вопросы по процедуре проведения ЕГЭ, а также сообщить о фактах коррупции.

Сейчас сдача Единого государственного экзамена в России в самом разгаре. Ближайшие испытания состоятся 10 июня, когда выпускники будут сдавать географию и обществознание. «Вступительно-выпускная» кампания завершится 14 июня экзаменами по истории и физике. Эксперты Общественной палаты ждут звонков от учеников, родителей, педагогов, общественных наблюдателей строго в дни проведения ЕГЭ с 6.00 до 18.00 по московскому времени. Телефон «горячей линии» – 8 800 700 83 63. Звонок по России бесплатный.

Российские школьники сдают ЕГЭ по обществознанию и географии

10.06.2011; РИА ";Новости";

...Также свою ";горячую линию"; открыла Общественная палата РФ....

Более 2,5 тыс звонков поступило на ";горячую линию"; по проблемам ЕГЭ

09.06.2011; ";";

...За 2 дня работы «горячей линии» Общественной палаты по проблемам Единых госэкзаменов на нее поступило более 2,5 тыс звонков....

Палата ума

Ведомости. Пятница, 10.06.2011

Эксперты горячей линии «ЕГЭ-2011» отвечают на вопросы родителей и учеников

Шестого июня Россия сдавала экзамен по математике. Несмотря на общий энтузиазм, нашлись граждане, у которых эта процедура вызвала много вопросов, а кое-кто даже заметил нарушения. Специально для таких людей силами Общественной палаты РФ была организована горячая линия, где все желающие могли бесплатно побеседовать с экспертами в сфере образования и педагогики. Работала линия с 6 утра до 18 вечера по московскому времени.

Я прибыл в call-центр в 6.30 и обнаружил в просторной комнате двух человек. Первым был ответственный секретарь комиссии Общественной палаты по развитию образования Юрий Съедин, а вторым — оператор Роман. Юрий рассказал, что горячая линия по ЕГЭ проводится уже третий год и пользуется большой популярностью. Только в прошлом году call-центр принял более 7000 звонков от родителей и детей. Интересно, что больше всего звонят из Москвы и Дагестана, причем первых интересуют процедурные вопросы, а вторые просто жалуются на коррупцию.

Много увлекательного я почерпнул из брошюры «Уроки проведения ЕГЭ-2010». Состоит она из стенограмм прошлогодних звонков, и из них я узнал о ЕГЭ столько, сколько, наверное, не знает даже самый подкованный родитель. Правда, все знания носят криминологический характер. Вот несколько реальных стенограмм для примера:

«- Спрашивают: почему, как только ребенок заходит в туалет, туда сразу начинают стучаться? Что ответить? — Отвечай: таков порядок проведения ЕГЭ»

— Сегодня нам сказали, что я не допущен до ЕГЭ. Я был в списках, но учительница подошла и разорвала пропуск по русскому, сказала, что я не сдам (Ленинградская область).

— Почему карачаевцы лучше сдают ЕГЭ, чем черкесы? Почему экзамен стоит 100 ты­сяч? (Карачаево-Черкесская Республика).

— Если ребенок упал в обморок, ему не снизят баллы? (Саратовская область).

В девять часов в call-центре появилась Любовь Духанина — руководитель горячей линии, зампред комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования. Она сразу стала рассказывать, что Общественная палата давно и тесно сотрудничает с Рособрнадзором. Следствием их альянса стало увольнение замминистра образования Адыгеи, а также введение в комиссию ЕГЭ общественных наблюдателей. Начало многообещающее.

Оператор Роман уже принимал первые звонки. Некоторые вопросы ставили его в тупик, и он обращался за помощью к залу:

— Спрашивают: почему, как только ребенок заходит в туалет, туда сразу начинают стучаться? Что ответить?

— Отвечай: таков порядок проведения ЕГЭ, — подсказывает Юрий.

Позвонили из Республики Саха. В поселке Зырянка затопило взлетно-посадочную полосу, и самолет не смог привезти экзаменационные материалы по математике. Родители пожаловались: можно было привезти стыковочным рейсом, но организаторы поленились, и теперь математику перенесут на 20 июня, а у детей пропадет единственный шанс на апелляцию.

Духанина подробно записала все данные: и номер школы, и точные координаты поселка. Сказала: будем проверять.

К 10 часам в call-центре была полная обойма экспертов. Кроме Духаниной и ее помощников на горячую линию прибыли Елена Зинина и Андрей Семенов из Федерального института педагогических измерений, Татьяна Цыганова — специалист Департамента образования Москвы, а также Марина Александрова — начальник отдела научно-методического обеспечения из Федеральной службы по надзору в сфере образования. Все расселись возле телефонов, стали пить кофе и есть печенье. Тут и звонки пошли один за другим:

— Алло! Я сдавала экзамен, а мои одноклассники шумели, мешали мне думать, а их никто не утихомиривал.

— У нас в Москве, в школе № 1543 репетиторы заходят в аудиторию, ученики сидят с мобильными. Полная демократия!

— Где можно купить медсправку, что ребенок пропустил экзамен по уважительным причинам?

Пока эксперты отвечали, Юрий Съедин обнаружил, что на официальном форуме ЕГЭ-2011 () анонимный житель Приморья выложил решение одной из задач.

— Как будете с ним бороться? — спросил я Марину Александрову из Федеральной службы по надзору в сфере образования.

Та пожала плечами:

— Да никак. Аннулировать его работу можно только в судебном порядке. А пока будет суд, он уже институт успеет окончить.

Духанина тем не менее позвонила пресс-секретарю Рособрнадзора Сергею Шатунову. Рассказала и о затопленном аэродроме в поселке Зырянка, и о рассекреченной задаче на форуме ЕГЭ. В Зырянку Шатунов пообещал выслать комиссию, а второй вопрос проигнорировал. Мало ли что выкладывают — ведь только эксперты знают, что это действительно правильное решение.

Почти половина звонивших интересовалась: почему задерживаются результаты проверки первых экзаменов? Эксперты отвечали уклончиво, а Духанина вполголоса заметила:

— Понятно почему. Во-первых, плохо организована раскладка, маркировка и транспортировка конвертов. Во-вторых, тем ученикам, кто деньги заплатил, работы переписывают, чтобы были без ошибок. А вы как думали? Конечно, не везде, но во многих регионах.

— Особенно в Дагестане?

— И там тоже. Вот только что оттуда звонили, говорят — ЕГЭ стоит 25 тысяч рублей. Кстати, цены упали по сравнению с прошлым годом почти вдвое.

— Почему?

— Я думаю, предложений стало больше, а спрос не растет.

ЕГЭ — неплохой инструмент, считает Духанина. Выявляет все слабые места образовательной системы. Но сам при этом недоразвит. Большинство проблем связано с низкой компетенцией организаторов в регионах. Поэтому следующая задача Общественной палаты — добиться для них введения квалификационного экзамена. А пока можно порадоваться за родителей и детей, чей уровень юридических знаний, благодаря ЕГЭ, растет с каждым годом.

«Нарушения на ЕГЭ? Сообщите пункт проведения!»

Первое сентября, 11.06.2011

Первая тетрадь. Политика образования

Светлана Кириллова

Горячие дни «горячей линии»

В Общественной палате РФ работает горячая телефонная линия «Мониторинг процедур проведения ЕГЭ 2011 года». Любой россиянин может получить бесплатную консультацию

по проблемам, связанным с ЕГЭ. В день, когда выпускники России сдавали ЕГЭ по математике, эксперты находились на прямой линии ОП РФ целый рабочий день.

Россияне верят газетам, а не школе

- Нарушения на ЕГЭ? Сообщите пункт проведения экзамена, пожалуйста. Записал. Спасибо, ваша информация принята, сейчас передадим. До свидания. - Снова звонит телефон. - Общественная палата, - говорит один из пяти дежурных экспертов, ведущий научный сотрудник Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Андрей Семенов.

Над застекленными кабинками с телефонными аппаратами поднимается рука.

- Внимание! Мама говорит, что сын боится идти на ЕГЭ, потому что в военкомате его пообещали увезти прямо с экзамена. Можно ли с ЕГЭ забрать выпускника в армию? Эксперты! У кого есть ответ?

- Пока человек является учеником школы, его нельзя забрать в армию, - объясняет заместитель председателя Комиссии по развитию образования ОП Любовь Духанина. - А учеником школы он является до 31 августа включительно. Маме нужно выйти на сайт Минобрнауки, у них вывешены разъяснения по этому поводу.

Если между звонками выпадает свободная минута, эксперты консультируют участников ЕГЭ, написавших им через интернет-форум Общественной палаты. Многие россияне оставили свои вопросы в письменном виде: ведь ЕГЭ начался, когда в Москве была еще ночь.

«При подготовке к ЕГЭ по русскому языку в течение всего года учеников настраивали на то, что экзамен будет продолжаться 4 часа, - пишет на интернет-форуме ОП Елена Матасова. - Каково же было удивление детей, когда им перед самым началом экзамена, когда они уже сидели в классе, было объявлено, что время сокращено на один час. Кто должен ответить за дезинформацию учеников и как может быть исправлена ситуация, если такое сокращение времени (на 25%) приведет к недобору баллов по ЕГЭ?»

«Продолжительность ЕГЭ по русскому языку (3 часа) определена приказом Рос­обрнадзора 16.12.2010 № 2965, - отвечает ученый секретарь Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Елена Зинина. - Вам следует обратиться за разъяснениями к тем, кто давал ложную информацию».

Писать такие ответы для экспертов грустно. В 2011 году повторяется то же, что в 2009-м и 2010-м. Школьные учителя далеко не всегда могут сообщить выпускникам, как будет проводиться экзамен. Многие родители уже отчаялись что-либо узнать в своем образовательном учреждении. Информацию о процедурах ЕГЭ семьи выпускников черпают из источников отнюдь не академических.

И потом долго удивляются, узнав, что ответ неправильный.

Управление образования Калевальского муниципального района Республики Карелии описало подобную ситуацию: «Только последние 2 года мы активно используем сайты школ, радио, газету, доски объявлений для размещения информации о ЕГЭ. До этого единственным источником о ЕГЭ была районная газета, которую выписывают не многие жители!»

Некоторые россияне использовали горячую линию, чтобы проверить сообщение того или иного СМИ.

Звонок от мамы: «Правда ли, что результаты ЕГЭ будут принимать не пять вузов, а три? Так «Комсомольская правда» написала».

Другой звонок: «Тут вот по телевидению вроде сказали, что экзамен будет длиться не четыре часа, а три. Это правда?»

- К сожалению, сегодня каждый веселый человек в любой телевизионной программе может говорить о ЕГЭ все, что ему придет в голову, не сознавая своей ответственности, - говорит Андрей Семенов. - Не исключаю, что в какой-то молодежной передаче кто-то сказал что-то подобное. Или родители неверно расслышали то, что было сказано. Но почему они не могли ознакомиться с документами о проведении ЕГЭ из официальных источников?

Мне, как эксперту, - продолжает Семенов, - хотелось бы отвечать на серьезные, правильно поставленные вопросы: например, когда наконец ЕГЭ будет разделен на профильный и базовый экзамены? Но чаще всего позвонившие спрашивают о таких вещах, которые вообще не требуют разъяснений экспертов. Например, сколько времени длится экзамен и в какие сроки можно получить результаты ЕГЭ.

В школе правды не ищут

- Мы сами порой удивляемся, - приз­нается главный специалист Юго-Западного учебного округа Москвы Татьяна Цыганова. - Все процедурные требования к ЕГЭ подробно описаны в интернете. В Москве они издаются для учителей отдельной книгой, разъясняются в консультационных центрах ЕГЭ. А нам продолжают задавать одни и те же вопросы. Например, о том, какой пастой пользоваться на ЕГЭ и можно ли заполнять бланки шариковой ручкой. Я сама только что ответила на несколько таких вопросов. Вот уже несколько лет учителя должны разъяснять выпускникам, что во время проверки заданий ЕГЭ сканер не распознает написанное шариковой ручкой. И каждый год в Москве попадается хотя бы несколько таких работ. Конечно, есть дети, которые с трудом воспринимают, что им говорят учителя. Но ведь в каждом ППЭ есть обученные организаторы экзамена. Почему же они не предупреждают выпускников, что те не должны пользоваться шариковой ручкой?

Как стало ясно во время «горячей линии» 2011 года, во всех ППЭ России вспыхивали те же самые конфликты, что и в прошлом году. Сами организаторы экзамена оказываются не подготовлены.

Выпускники были вынуждены звонить в Москву, чтобы спросить у экспертов, как оформлять бланки ЕГЭ, какими предметами можно пользоваться во время экзамена и, наконец, какие права можно и нужно отстаивать.

«Искренне благодарю вас за ответ. Вы очень мне помогли! - написала экспертам на форуме Общественной палаты одна из учениц, сдававших ЕГЭ. - Жаль, что учащимся не разъясняются их права в полной мере до проведения экзамена, а организаторы часто бывают некомпетентны, да еще и допускают такие непозволительные действия. Лично ко мне два раза во время экзамена подходила руководитель ППЭ и требовала не писать карандашом в черновике и не делать пометок в КИМах, после чего вызвала меня в коридор и грозила удалить с экзамена. Считаю, что было бы целесообразно более подробно разъяснять и руководителям ППЭ, и организаторам все правила проведения экзамена, а также права учащихся, чтобы в дальнейшем не случалось подобных «перегибов». Сожалею, что не воспользовалась своим правом на подачу апелляции после проведения ЕГЭ по русскому языку. Но на экзамен по математике я пойду юридически подготовленной».

Школы и муниципалитеты, обращавшиеся в Общественную палату, подчеркивали, что для проведения ЕГЭ на высоком уровне им необходим реальный диалог с учениками и родителями. Например, СОШ № 13 поселка Ленинский Левокумского района Ставропольского края написала в ОП, что будущим участникам и организаторам ЕГЭ необходимо разъяснить все - от инструкций по проведению ЕГЭ до сроков и мест публикации результатов единого экзамена.

А больше всего люди нуждаются в местной «горячей линии», позволяющей обсудить и снять все острые вопросы.

Однако эксперты ОП, обладающие опытом проведения «горячей линии», не уверены, что результат нововведения проявится сразу же.

- У нас в Юго-Западном образовательном округе Москвы подобная «горячая линия» действует не первый год, - говорит эксперт Татьяна Цыганова, - и все же найдется немало родителей, которые даже не знают ее номера. Эти мамы и папы предпочитают не разбирать возникшие на ЕГЭ вопросы со специалистом, а сразу же жаловаться - лучше всего в правительство или даже президенту. Наверное, ничего с этим не сделаешь: у россиян такая психология - чем выше инстанция, тем лучше.

- К сожалению, это так, - соглашается Андрей Семенов. - По опыту убеждаюсь, что российские родители всегда пытаются найти правду где-нибудь вне школы. Например, москвичи звонят в Общественную палату, чтобы здесь им подсказали логин, пароль и адрес сайта, на который жители Москвы могут зайти, чтобы посмотреть работу ребенка. Сегодня я ответил уже на несколько подобных звонков. Еще в сентябре всем московским школьникам были розданы соответствующие логины и пароли. Может быть, кто-то из родителей их потерял? Допустим, но копия всегда должна быть у учителя. Семьи выпускников не обращаются к учителям, боясь лишний раз поговорить со школьной администрацией? Но есть техническая служба поддержки сайта, откуда в течение суток ребенку высылаются все необходимые сведения. В итоге родители в день экзамена звонят в Общественную палату и думают, что это единственная инстанция, которая может им помочь.

Цены на ЕГЭ снижены?

По данным «горячей линии» прошлого года, стоимость нелегальной сдачи ЕГЭ в ряде субъектов РФ зашкаливала за 100 тысяч. Разумеется, речь идет не о заверенных платежных документах, а о сообщениях расстроенных родителей. Многие из них попутно интересовались: нельзя ли сделать ЕГЭ доступнее для народа, то есть дешевле?

По результатам «горячей линии» 2010 года в ОП пришло письмо за подписью первого заместителя министра образования и науки Республики Дагестан Н.Мусалаевой. Опровержений в нем не было, напротив, подтверждалось, что «одной из самых болезненных проблем в системе образования является ЕГЭ, в ходе которого действительно в Республике Дагестан имели место недостатки. Исправление выявленных недостатков было начато с первого дня нового учебного года. Вопрос «О совершенствовании практики проведения ЕГЭ в Дагестане» рассматривался на заседании ОП Дагестана. Минобрнауки Республики Дагестан будут приняты меры по организации строгого контроля за ходом ЕГЭ в 2011 году со стороны органов контроля и надзора в сфере образования, органов местного самоуправления и общественности »

Примечательный факт: за время ЕГЭ 2011 года никто из экспертов Общественной палаты уже не сталкивался с сообщениями, что за один ЕГЭ с родителей школьника требуют больше 3-4 тысяч рублей.

Кто сбил цены - неизвестно. Но они понизились.

Впрочем, эксперты ОП вышли на сайт, который предлагал школьникам SMS-ответы на вопросы ЕГЭ, в случае если они отправят на некий номер подозрительно низкую сумму в 100 рублей. Попавшихся на эту удочку оказалось множество.

Ведь мобильные телефоны на ЕГЭ используются так же активно, как и в прошлом году.

Одна из мам долго изливала душу по этому поводу:

- У нас в ППЭ все ребята фотографируют варианты на мобильные телефоны, отсылают куда-то Я ведь предупреждала сына! А он - растяпа: у него ЕГЭ по математике, а он свой мобильник дома забыл.

Вычислить каждого, кто списал ЕГЭ, обещают чиновники от образования

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, 14.06.2011

15.06.2011

ВЕДУЩИЙ: Вычислить каждого, кто списал ЕГЭ, обещают чиновники от образования. Такова их реакция на то, что журналистам стали известны новые способы мошенничества при сдаче Единого государственного экзамена. Оказалось, что выпускник в поисках ответа на тесты мог сфотографировать задание на камеру мобильного телефона и ждать решения от пользователей одной из крупнейших социальных сетей. Нынешний скандал - далеко не первый в этом году, но в нём может быть замешано несравнимое с предыдущими количество учеников. Репортаж Екатерины Качур - Здесь как бы семи пядей во лбу не надо быть, чтобы понять - конверт имеет два вскрытия: первое - официальная линия разреза, вот она, ее вскрыл ученик, вторая - это линия разреза, которая неофициальная, видите, вот она, здесь видны следы ножниц, ножей, клея. КОРР.: Вот так, по словам следователей, действовали преподаватели одной их общеобразовательных школ в городе Майкопе на едином госэкзамене по русскому языку. Вскрыв конверты с контрольно-измерительными материалами до начала экзамена, они предложили своим коллегам выполнить задания, а затем меченые конверты с готовыми вариантами ответов раздали нужным ученикам. Нужными в данном случае оказались те, чьи родители заплатили около 100 тысяч рублей. Возможно, сделка бы и состоялась, но во время экзамена в класс вошла проверочная комиссия. Оксана БЕЛЬДИНОВА, старший помощник руководителя СК РФ по Республике Адыгея: Умышленные действия должностного лица повлекли за собой существенное нарушение законных интересов общества и государства. КОРР.: Должностным лицом - главным фигурантом заведенного уголовного дела - оказалась замминистра образования республики Адыгеи Марьят Алиева. Впрочем, в Следственном комитете не отрицают вины и других чиновников. Владимир КУРОЧКИН, старший помощник прокурора Республики Адыгея: Она обязалась дать правдивые показания в совершении этого преступления, изобличить иных лиц по данному уголовному делу и способствовать всячески проведению предварительного следствия. КОРР.: Так называемое ";Адыгейское дело"; касалось 139 учеников, в то время, как в России результаты нескольких тысяч ответов по ЕГЭ можно признать недействительными, считает петербургский преподаватель математики, учитель года - 2007 Дмитрий Гущин. Проведя собственное расследование, педагог выяснил, что во время ЕГЭ по математике 6 июня многие ученики получали ответы на задания через социальную сеть ";ВКонтакте";. Для этого нужно было отправить фото своей задачи с мобильного телефона в Интернет. Дмитрий ГУЩИН, учитель математики (г. Санкт-Петербург), победитель конкурса ";Лучший учитель России 2007 года";: Школьнику оставалось малое: если он хотел получить решение бесплатно, то он должен был только сфотографировать свой экзаменационный вариант и выложить его в Интернет непосредственно во время экзамена, а, если он хотел воспользоваться платной услугой, а таких были тысячи, то надо было подписаться на специальный мобильный сервис и прямо на экран мобильного телефона ему присылался уже решенный вариант. КОРР.: Как получилось, что ученикам разрешили иметь на экзамене мобильные телефоны, - вопрос без ответа. Но факт остается фактом. С момента, когда Дмитрий Гущин, забил тревогу, прошла неделя. Однако ситуация не изменилась. Списывание через Интернет продолжилось и сегодня - в день, когда российские школьники сдавали два последних ЕГЭ - по физике и истории. Вот они - снятые мобильным телефоном и переданные в Интернет задания. По информации из Общественной палаты, где работает ";горячая линия";, уже в 10 утра таких учеников, запросивших правильные ответы через социальные сайты, было больше тысячи. В Рособнадзоре уверяют: паниковать не стоит. Результаты ЕГЭ, в целом, не намного отличаются от прошлого года, когда такой проблемы не существовало. Любовь ГЛЕБОВА, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки: Информация о том, что в этом участвуют тысячи и сотни тысяч экзаменующихся, сильно завышена, но то, что такие факты имеют место быть, безусловная правда, но правда, связанная с большим риском ребенка. КОРР.: Теоретически можно вычислить каждого, кто посещал сайты в день экзамена. Уже аннулированы работы 12-ти учеников. Каким бы ни было наказание, говорят учителя, главное, чтобы не пострадали честные выпускники, которые сдавали экзамены, опираясь на свои знания и силы.

ЕГЭ: баллами надо довольствоваться, а не рисковать?

Информационное агентство Росбалт 14.06.2011

В пору подачи апелляций на результаты всероссийского тестирования ЕГЭ-среда зашумела новыми вопросами. Наряду с техническими «как» да «почему» выделяется опасливо-философский: а оно нам надо? Стоит ли ввязываться в препирательства с экспертной комиссией, если балл в итоге рискует потерять в высоте?

«Сейчас большинство вопросов, поступающих на нашу «горячую линию», связаны с апелляцией, — отмечает член комиссии Общественной палаты РФ по образованию Любовь Духанина. Общее число звонков, по ее данным, превысило три тысячи. – Дети вместе с родителями очень переживают, не получится ли в результате всей этой процедуры так, что балл не повысят, а наоборот — понизят».

То же беспокойство сквозит в Рунете. «Сегодня узнала свои результаты: 95 баллов. С одной стороны рада, с другой — не очень, — признается sestrapatterson в одном из разделов официального ЕГЭ-форума, заранее отбиваясь от менее удачливых сверстников, — не спешите говорить: «зазналась девочка». На протяжении года почти всегда писала сочинения на 23 балла, а тут 2 первичных балла (5 тестовых) сняли за орфографию и пунктуацию. Учительница по русскому советует подавать апелляцию. А мне страшно. Наслышана об историях, когда бедным выпускникам не добавляли, а снимали их драгоценные баллы!»

На апелляции первым делом проверяется верность распознавания компьютером скана работы. Далее смотрят расширенные ответы. Если дело доходит до рассмотрения этой части, ответы перепроверяют с нуля. И вот здесь выпускник не застрахован от ранее не обнаруженных ошибок. Т.е., чтобы сохранить прежний балл, придется поспорить еще и об их допустимости. А в условиях внезапности и ощутимого нажима авторитетов (не дай бог, уставших) эта затея представляется не самой выигрышной.

«На ошибку глаза закроют вряд ли», — соглашается Духанина, полагая, однако, что «на практике все же проверяют достаточно точно» и «шанс, что будет обнаружена «лишняя» ошибка, невелик». «Мы настраиваем всех детей идти на апелляцию для того, чтобы посмотреть результаты и попытаться отстоять свои баллы», — продолжает Духанина. «Педагогическая логика принятия решений, — подчеркивает она, — действует в пользу ребенка».

Но педагогическая практика складывается иначе. Баллы прибавляют в одном случае из трех. По словам помощника главы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергея Шатунова, «одна треть» споров «решается позитивно». «Остальные, — уточняет он, — либо никак, либо в отрицательную сторону».

На местах эта тенденция сводится к простым рекомендациям: относительно высокими баллами надо довольствоваться, а не рисковать. «У нас немногие подают на апелляцию, — рассказывает замдиректора по УВР столичного Центра образования №975 Ирина Трофимова. — Мы каждого предупреждаем: результат могут пересмотреть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В прошлом году одному нашему ученику удалось «выцарапать» один дополнительный балл по обществознанию. Те, у кого и так довольно высокие результаты, на апелляцию не подают. В основном, идут те, кто набрал меньше 60 баллов».

Еще важно помнить, что нельзя, скажем, перепроверить только одну из частей теста – ту, в которой школьник уверен. Нельзя сослаться на черновик: в качестве материалов апелляции их не рассматривают. Не принимаются жалобы на содержание и структуру контрольно-измерительных материалов. Кроме того, в заявлении не разрешат посетовать на собственную невнимательность или незнание правил заполнения бланков: всему свое время. Описки можно было исправить, но сразу – жирным шрифтом.

В остальных случаях в течение двух рабочих дней после официального объявления результатов экзамена недовольные могут вручить заявление руководству школы или секретарю конфликтной комиссии. В двух экземплярах. Каждый из них получатель заверит подписью. Один вернет школьнику, другой оставит себе. Позже участнику ЕГЭ сообщат точные время и место рассмотрения апелляции.

Предстать перед комиссией несовершеннолетний выпускник может только вместе с родителями или законными представителями. Причем, как говорят бывалые «истцы», этой возможностью лучше не пренебрегать: «в присутствии родителей, — делится пережитым пользователь ЕГЭ-форума мамочка, — эксперты более расположены к долгим беседам».

А если они пугают, то, почуяв «запах» близкого поражения, по совету все той же мамочки, всегда можно почтительно откланяться: «Спасибо. Я с Вами согласен. Претензий не имею. От апелляции отказываюсь». Результат останется прежним. «Даже если повысить не удастся, — пишет форумчанка, — вы будете знать, что все ошибки — ваши, а не какие-то сбои системы или недоразумения со стороны экспертов. По крайней мере, не будете всю жизнь мучиться».

Тактика ведения переговоров у школьников строится на принципе угодливого достоинства. Главное – вовремя улыбнуться, продемонстрировать вдумчивость, уважительно поблагодарить за разъяснения, аккуратно, сосредоточенно, аргументировано с некоторыми из них не согласиться и, если ничто не поможет, извиняясь, ретироваться.

ВСЕРОССИЙСКОЕ СПИСЫВАНИЕ

Профиль, 20.06.2011

Владимир Емельяненко

Кампания по сдаче ЕГЭ 2011 года оказалась одной из самых скандальных: школьники показали чудеса изобретательности по части списывания.

Как стало известно ";Профилю";, на стол президенту Дмитрию Медведеву, возглавляющему комиссию по совершенствованию Единого государственного экзамена (ЕГЭ), легли сразу несколько докладных записок. О коррупционных схемах сдачи ЕГЭ в республиках Адыгея и Дагестан, о ";виртуальном списывании"; в Москве и Санкт-Петербурге и о беспрецедентном случае сдачи ЕГЭ вместо школьников нанятыми студентами в Центре образования №264 Северо-восточного административного округа Москвы. По последнему случаю уже возбуждено уголовное дело. Но ясно, что скандалы подольют масла в огонь дискуссий о ЕГЭ. Петербургский учитель Дмитрий Гущин был одним из общественных наблюдателей на ЕГЭ. Он обратил внимание, что некоторые выпускники в нарушение действующих правил пользовались на экзамене мобильными телефонами (официально школьникам на экзамене разрешено иметь только гелевую ручку и линейку). Так он вышел на новую схему списывания, которая вполне может стать если не глобальным, то российским ноу-хау. Его суть - в социальной сети ";ВКонтакте"; был открыт ";магазин услуг"; по сдаче ЕГЭ. Если желающий хотел получить решение, он должен был снять на мобильник свой экзаменационный вариант и выложить его в Интернет, заплатив за вход 100-150 рублей. Другой вариант, стоимостью от 300 до 1000 рублей в зависимости от вида экзамена, требовал регистрации на специальном мобильном сервисе. Решение высылалось на мобильный телефон клиента.

По данным Общественной палаты РФ, открывшей горячую линию по ЕГЭ, за один день 15 июня только в Москве набралось более 1,3 тыс. учеников, запросивших правильные ответы через социальные сайты. Даже Рособрназдор вынужден был признать, что в день сдачи ЕГЭ социальная сеть ";ВКонтакте"; была самой массовой по посещению - там было 120 публикаций заданий по ЕГЭ и 165 тыс. заходов. Правда, как утверждают в Рособрнадзоре, выявлено всего 11 списанных работ.

Как заявила глава Рособрнадзора Любовь Глебова, ";несмотря на то, что говорят, будто списывание было повальным, результаты сравнимы с результатами прошлых лет";. Она подтвердила, что готовится иск в суд к организаторам ";списывательной"; услуги.

Похоже, скандал разгорается нешуточный. В ответ на обвинения в мошенничестве куратор возникшей в социальной сети группы ";Самоподготовка к ЕГЭ"; Вячеслав Борисов написал в Рособрнадзор и ";Учительскую газету"; открытое письмо. В нем он заявляет, что группа таким образом ";хотела привлечь внимание к проблеме коррупции и ошибок в ЕГЭ";.

По мнению автора письма, в группу вошли выпускники, которые по финансовым соображениям не могут себе позволить нанять репетиторов, поэтому нашли ";поддержку в кооперации и взаимовыручке";. В беседе с корреспондентом ";Профиля"; официальный представитель Рособрнадзора Сергей Шатунов охарактеризовал это послание как ";страх двоечников перед угрозой суда";.

Однако не все готовы с ходу поддержать Рособрнадзор. ";Предстоит разбирательство, - убежден Владислав Цыплухин, системный директор социальной сети ";ВКонтакте";. - ";Самоподготовку к ЕГЭ"; можно было закрыть давно, но Рособрнадзор с такой просьбой не обращался";.

- Скандал с ";виртуальным списыванием"; доказывает, что ЕГЭ ";подарил"; два тренда: уровень подготовки падает, а коррупция растет, что доказывает - мы недостаточно готовы к системе тестирования, - говорит Олег Антропов, заместитель директора центра довузовского образования РГГУ. - Проблема в следующем: в том виде, в каком ЕГЭ принят, он остается способом измерения некоторого объема знаний, но не его качества, отсюда и возникают проблемы. Надо наращивать степень проверки качества знаний и развивать способности думать и сопоставлять, чтобы отпадала нужда в повальном списывании, которое становится проблемой коррупции.

- Помните, ЕГЭ задумывался как способ избавиться от взяток при поступлении в вузы и как социальный лифт - он должен был открыть возможность поступать в лучшие вузы талантливым детям с периферии и из семей с низким достатком, - отмечает Яков Турбовский, председатель совета директоров школ России, заслуженный учитель России. - А что получилось на выходе? Коррупция перекочевала из вузов в комиссии по ЕГЭ и олимпиадному движению, поступают в вузы те, кто может платить за ЕГЭ или уже за учебу в вузе, а социальные лифты захлопнулись.

Турбовский убежден, система тестирования нужна, но она не должна быть безальтернативной. По его мнению, необходимо вернуть профильные экзамены для тех, кто желает поступать в вузы по соответствующим направлениям.

Еще один порок ЕГЭ его противники видят в системе

контрольно-измерительных материалов (КИМ). Почти все они

разрабатывались подведомственными Минобрнауки центрами на

безальтернативной основе, без реальной конкуренции. К ним много

претензий у учителей и экспертов, в КИМ встречаются ошибки, а иногда в

них включают вопросы и темы, которые не изучаются в школе.

И наконец, ЕГЭ породил своеобразные бюрократические извращения. Так как в регионах деятельность школ оценивают по среднему баллу выпускников, числу ";стобалльников"; и числу тех, кто не преодолел нижний порог в 36 баллов, губернаторы начали давать указания - чтобы средний балл был не ниже, чем у соседей. Так ЕГЭ, вместо того чтобы стать инновационным инструментом обучения, стал орудием расправы с неугодными руководителями в системе образования.

ГРАФИК 1. БОЛЬШИНСТВО РОССИЯН СЧИТАЮТ ЕГЭ НЕОБЪЕКТИВНЫМ

59% прежняя система вступительных экзаменов в вузах позволяла объективнее оценивать уровень знаний абитуриентов; 15% ЕГЭ объективен; 26% затруднились ответить.

Источник: фонд ";Общественное мнение";.

ГРАФИК 2. ЕГЭ СПОСОБСТВУЕТ КОРРУПЦИИ ИЛИ БОРЕТСЯ С НЕЙ?

22% с введением ЕГЭ повысился уровень коррупции в сфере образования;

7% с введением ЕГЭ коррупции стало меньше; 71% затруднились ответить.

Источник: фонд ";Общественное мнение";.

+--------------------------------------------------------------------+

| СПОСОБ СДАЧИ ЕГЭ ПО МАТЕМАТИКЕ В 2011 ГОДУ |

| Школьник фотографирует свое задание на мобильный телефон, |

| отсылает его на сайт и через час получает |

| ответ. На форуме сайта заведена даже рубрика: |

| ";Сижу на ЕГЭ. Помогите";. Чтобы получить доступ на подобные |

| сайты, необходимо отправить SMS. Ее стоимость от 150 рублей. |

| Источник: ";Профиль";. |

+--------------------------------------------------------------------+

+--------------------------------------------------------------------+ | ТЕХНИЧЕСКИЙ СБОЙ | | Еще одна проблема ЕГЭ и ГИА (Государственная итоговая | | аттестация) - технические сбои. В этом году скандал разразился | | в трех московских школах - №1284, 1158, 299. Там до сих пор нет | | ясности с ГИА по русскому языку, которая состоялась еще 26 мая. | | Из-за технического сбоя часть тестов была некорректно | | подсчитана, поэтому некоторые школьники незаслуженно получили | | двойки. Татьяна Баринова, начальник Западного окружного | | управления образования Москвы, завела в Сети свой ";ЖЖ"; и через | | Интернет направила недовольных в апелляционную комиссию. | | Испуганные родители назвали ситуацию ";дурдомом"; и обратились в | | Генпрокуратуру и ФСБ с просьбой проверить законность | | организации экзамена. | | Массовая пересдача ЕГЭ по разным предметам ";из-за | | технических сбоев"; имела место в разных регионах России. | | Например, в Башкирии, Ставропольском и Приморском краях, | | Ростовской области, в республиках Адыгея и Дагестан и еще 12 | | или 15 регионах, где сейчас идут проверки и обрабатывается | | информация (данные Общественной палаты РФ).

Совершенно секретно?

Рязанские ведомости, 17.06.2011

...Елена Юдина, директор Подвязьевской средней школы:

– Наши дети уезжают сдавать ЕГЭ в Поляны. У нас есть свой автобус, но чтобы добраться до места сдачи экзаменов, нужно проделать достаточно большой путь. В связи с этим сталкиваемся с двумя трудностями. Во-первых, на дорогах с завидной регулярностью возникают пробки, и есть риск просто опоздать на экзамен. Во-вторых, детям приходится вставать гораздо раньше обычного, они испытывают дополнительную психологическую нагрузку. Хотелось бы, конечно, чтобы наши ученики сдавали ЕГЭ в близлежащих школах.

В разразившемся на днях скандале, связанном с нарушениями при сдаче единого государственного экзамена, виноваты организаторы. У нас, к счастью, такого не было, потому что строго соблюдаются правила: дети при входе предъявляют свой паспорт и обязательно сдают все телефоны.

О нем мало прочтешь и услышишь добрых слов в средствах массовой информации, учителя по-прежнему не склонны его хвалить, так как ";трясучка"; перед ЕГЭ, по их словам, мешает заниматься воспитательной работой с детьми и многим другим хорошим. В то же время именно среди учителей, а также руководителей высших учебных заведений больше всего сторонников ЕГЭ. Важным ";плюсом"; этой формы проверки школьных знаний является тот факт, что еще никогда за предыдущие годы в престижные российские вузы не поступало столько выпускников из ";глубинки";, сколько приходит их сюда, так сказать, в годы ЕГЭ. Вот и премьер-министр Владимир Путин, выступая недавно перед делегатами съезда Всероссийского педагогического собрания, высказался за ЕГЭ, только более усовершенствованное и контролируемое.

ЕГЭ и так все годы корректируется. В нынешнем году в его процедуру Рособрнадзор ввел три существенных изменения. Первое – школьникам категорически запрещено иметь при себе мобильные телефоны и другие средства связи. Второе изменение – это обязательное, а не желательное, как раньше, присутствие на экзамене общественных наблюдателей. И третье новшество: контрольно-измерительные материалы – КИМы, как их называют, получили статус секретных материалов. Это значит, что доступ к ним ограничен, а за распространение их в Интернете будет грозить административная и уголовная ответственность. Рособрнадзор аннулирует результаты, а нарушителей оштрафуют: юридические лица на сумму до 200 тысяч рублей, физические – от пяти тысяч.

Тем не менее ";лазейки"; оказалось возможным найти. Во время сдачи ЕГЭ по математике в Общественную палату России поступило почти две тысячи тревожных сигналов со всех концов страны. Правда, многие жаловались на организационные процедуры (плохие условия доставки детей к месту экзаменов, нарушение прав детей-инвалидов и прочее), но не обошлось и без скандалов. По подозрению в превышении должност-ных обязанностей сотрудниками управления по борьбе с экономическими преступлениями был задержан замминистра образования Адыгеи.

Все же, как говорят в Общественной палате, звонков о коррупции на ЕГЭ было меньше по сравнению с 2010 годом. Однако окончательные результаты в этом не подведены. Абсолютно ясно пока, что, например, КИМы не удержали своей ";сверхсекретности";. Кто в этом виноват? Только сообразительные школьники, передающие информацию об экзамене с одного конца нашей огромной страны на другой? А почему они имели возможность ее передавать – ведь средства связи на ЕГЭ под запретом? А как получилось, что за выпускников школ экзамен в Москве массово сдавали студенты? Организаторы ЕГЭ, оказывается, не проверяли у тестирующихся паспортов. По рассеянности или за деньги? Студенты о себе говорят, что они пошли на подлог бескорыстно – это, хоть немного, утешает.

Поскольку разного рода нарушениям преграда не поставлена, о ЕГЭ, видимо, будут продолжать спорить. А ведь помимо условий сдачи экзаменов не могут не беспокоить и некоторые их результаты. Образцы знаний наших выпускников, например, по литературе, появились недавно в Интернете. Вот некоторые ";перлы";. Оказывается, есть рассказ ";Шанель";, где главный герой Акакий Акакиевич; ";Горе от ума"; написал Фонвизин; Раскольников же ";мог бы работать дворником, но он этого не делал, а когда понадобились деньги, пошел и убил старушку";. Говорят, что экзамен по литературе более всех не подходит для тестирования. Может, если рассматривать проблему во всей глубине, так оно и есть?

В заключение о знании литературы рязанскими школьниками. Сдавали ее 193 человека. По предварительным результатам, за низкие результаты ";двойку"; получили двое школьников, четыре рязанца получили максимальные 100 баллов...

Опять двойка. Скандалы вокруг ЕГЭ - первый шаг к новой реформе образования

Итоги, 20.06.2011

Марина Зубакова

Ситуацию, сложившуюся в этом году вокруг единого госэкзамена, можно описать двумя словами - большой скандал. Несмотря на все попытки Рособрнадзора ужесточить процедуру проведения ЕГЭ, количество нарушений и махинаций растет в геометрической прогрессии. Каждый день в Рунет выплескивается новая порция шокирующей информации, откровений и жалоб, свидетельствующих о том, что, пожалуй, самое громкое новшество последнего десятилетия не только находится на грани провала, но и становится прологом очередной реформы школьного образования.

Прокололись В этом году с ЕГЭ не задалось все - начиная от сбоев в организации экзамена и заканчивая вопиющими нарушениями во время его сдачи.

Сначала грянул скандал в соцсети ";ВКонтакте";: сообщество ";САМОподготовка к ЕГЭ"; поставляло ответы на задания по математике и физике в режиме онлайн. По словам педагога из Санкт-Петербурга Дмитрия Гущина, проведшего собственное расследование, в день сдачи ЕГЭ по математике 6 июня сайт посетили 165 тысяч человек. Даже если учесть, что не все заходящие на сайт в этот день сдавали экзамен, масштаб списывания впечатляет. Но дело, как ни парадоксально, даже не в Сети, а в том, что дети имели к ней доступ. Через телефоны, которые официально объявлены вне закона. А выпускники прошлых лет вспоминают, что воспользоваться контрабандой принесенным мобильным можно было только в туалете, скрываясь от глаз наблюдателей. В этом году во многих пунктах проведения экзамена (ППЭ) наблюдатели ослепли разом. Сын нашего коллеги, вернувшись с ЕГЭ по истории, предъявил отцу претензии. Родители не дали ему на экзамен мобильный телефон, и в результате он оказался единственным в аудитории, кто писал работу самостоятельно. Остальные сфотографировали задание и отправили его репетиторам или учителям.

С этого список нарушений, впрочем, только начинается. В одной из школ столицы была организована группа учеников, в которую, в частности, вошли дети учителей. Их задания были ксерокопированы, а затем избранникам фортуны просто принесли нужные ответы. Оставалось только правильно их переписать. Все они покинули ППЭ досрочно (не верится, что это единственный случай). В другом районе Москвы сотрудники правоохранительных органов задержали студентов технических и математических вузов, которые за деньги сдавали экзамен по математике вместо выпускников 11-х классов экстерната школы ¦ 958. Сделать это было легче легкого - взамен положенной проверки документов и идентификации личности в означенном ППЭ проводилась перекличка. Звучит как анекдот, но за одного из мальчиков экзамен сдавала девушка-студентка. Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно. Результаты аннулировали без права пересдачи. Напомним, что без экзамена по математике выпускник не получит аттестат о среднем образовании.

Были и такие школьники, которые не сразу смогли попасть на экзамен. Для несведущих объясним, что номер школы, в которой дети должны писать ЕГЭ, и ее адрес указаны в пропусках - их выпускникам выдает администрация родной школы после звонка из местного управления образования. Так вот: явившись как положено, к пункту приема экзамена, ребята из нескольких школ московского района Войковский обнаружили, что вместо географии там пишут обществознание. Место сдачи поменяли накануне, но в школы об этом сообщить просто забыли. На экзамен дети попали через час в истерике. Можно ли в таком состоянии нормально ответить на задания? Нет, но в апелляции к процедуре проведения экзамена детям тоже отказали - кому нужны проблемы? И это тоже серьезное нарушение.

Было много чего еще и ";по мелочи";. Например, в школах элементарно не хватило бланков для ответов. Как правило, сильным ученикам для решения заданий части С, требующей развернутых ответов или сочинений, стандартного количества бланков мало, и они вправе просить дополнительные листы. Но во многих школах бланков не оказалось. Где-то, как это произошло в одном из ППЭ района Хамовники, организаторы послали курьера в региональный центр обработки информации. В результате дети листы получили, прождав два лишних часа в душном классе, и сделать задания качественно вряд ли могли. Но в Москве есть куда поехать за недостачей, а вот учащимся башкирской Белорецкой компьютерной школы не повезло капитально - не хватило официальных бланков ЕГЭ по математике, апелляцию им писать не разрешили, а вместо этого раздали чистые листы со штампом школы. В итоге результаты письменных работ не засчитали и детям предложили сдавать еще раз.

Можно долго перечислять большие и маленькие нарушения. Но, пожалуй, никогда за все 10 лет проведения ЕГЭ их не было так много. Что же случилось? Почему ослепли учителя и не сработали неплохо налаженные в прежние годы технологии? В ответах на эти вопросы - системный сбой всей идеи ЕГЭ.

Очевидное-вероятное Искать первопричины нарушений ЕГЭ долго не надо. На поверхности - некомпетентность и сговор. Большая часть нареканий в этом году - в Москве. Причем не только по ЕГЭ, но и по ГИА (экзамен для девятиклассников). Младшим сильно не повезло: при обработке была утеряна часть работ - в итоге школьники получили ";неуд"; за экзамен по русскому языку. По словам пресс-секретаря Рособрнадзора Сергея Шатунова, причина провальной организации ЕГЭ в том, что ";в Москве департамент образования возглавил новый руководитель, поменялся состав регионального центра обработки информации, и людей попросту не успели подготовить";. Удивительно, конечно, что уволили тех, кто умел работать, раньше, чем научили новых. Впрочем, сбои были по всей стране...

";Мы увидели колоссальное количество непродуманных и необеспеченных надлежащим образом частей реализации ЕГЭ, - делится с ";Итогами"; член Общественной палаты России Любовь Духанина. - Например, история с нехваткой бланков повторяется уже третий год. И это нельзя объяснить ничем, кроме как неподготовленностью людей, отвечающих за проведение экзамена. Казалось бы, что стоит напечатать достаточное количество бланков? Да просто тем, кто отвечает за экзамен, плевать на детей. Это не пафос, а констатация факта";.

Впрочем, учителей трудно обвинить в равнодушии - они-то детям ";помогали";. И, кстати, рисковали - с этого года введена административная ответственность за нарушения во время ЕГЭ, а за некоторые случаи можно привлечь и к уголовной. Сейчас виноватых выявляют правоохранительные органы, и наказание может быть серьезным. Зачем так рисковать? В профессиональной среде ответ известен: учителя не заинтересованы в объективной оценке знаний выпускников. Так было и раньше, но на то имелись в основном морально-этические основания. Теперь же, когда школы переходят на новые системы оплаты труда, когда их успешность стали оценивать по результатам контрольных детей (в этом году в Москве одна из школ даже не прошла аттестацию по этому признаку, и весь педколлектив оказался на грани увольнения), учителя сплотили свои ряды в борьбе с двойками. Но честная борьба - дело долгое, а вопрос стоит здесь и сейчас. Нетрудно понять педагогов, которые делают все, чтобы исключить плохие результаты в процессе главного измерения их деятельности - на ЕГЭ.

Но сплотились не только педагоги. Всех, кто пользовался подсказками, за руку не поймаешь и не накажешь. Да и не в детях дело. ";Эти нарушения проявляют болезни нашего общества, - считает Сергей Шатунов. - Мы все не готовы к честной оценке знаний: и школы, и сами дети, и их родители";. Одним словом, общество, точнее, самая благополучная его часть, не заинтересовано в том, чтобы дети попали в условия честной конкуренции. Заметьте, набольшие нарушения, самые громкие противостояния экзамену - в Москве, Питере и других крупных городах. Почему - понятно. Один из создателей ЕГЭ, Виктор Болотов как-то рассказал ";Итогам";, что на заре введения экзамена к нему пришла столичная мама: ";Ваш экзамен мне поперек горла, я уже договорилась с вузом, куда поступит мой ребенок. Всех этих гениев из глубинки здесь не ждут - бюджетные места, на которые они метят, нужны нам, москвичам";. Это, конечно, эмоциональное заявление, но в нем - суть проблемы. Общество в большей части не готово к тому, что надо вкладывать знания в своих детей во время учебы, контролировать их, помогать - вообще заниматься этим долго и всерьез. Ведь придется терзать школы, учителей, требовать от них отдачи и качества. Куда проще решить эту проблему один раз - на этапе поступления в вуз. Поэтому ЕГЭ, в идеале не делающий различий между богатыми и бедными, влиятельными и обычными людьми, стал слишком большой ставкой. Именно это может стать причиной его гибели.

Ставок больше нет Противники ЕГЭ сегодня очень слышны - ведь все, что они говорили когда-то, подтверждается. Не будем останавливаться на тех, кто по-прежнему зовет единый госэкзамен тестами - эти люди никогда не видели заданий, они же обычно путают методики обучения в школе с ";натаскиванием на тесты";. Есть другие, в чьих руках сегодня все доказательства неэффективности единого госа. Напомним, что ЕГЭ вводили с двумя главными целями: получить объективную оценку знаний и дать детям равные шансы на поступление в вуз без всяких барьеров (к барьерам относились вступительные экзамены с непонятными требованиями, взятки и пр.). Многие считают - так и вышло. Но эта система работает только последовательно: нет объективных результатов, нет равных шансов. Нынешняя экзаменационная кампания продемонстрировала - до объективности далеко.

Это в первую очередь взбодрило вузовское сообщество, которое с самого начала егэшной реформы сомневалось в ней, а потому последовательно отстаивало право на дополнительное испытание - то есть свой экзамен. Еще вчера в этом требовании можно было усмотреть желание оставить себе кормушку, но теперь вряд ли. И пока единичные случаи нарушений на едином госе не влияли на общую картину, право на допэкзамен получили только несколько вузов, то теперь у остальных есть основания требовать того же. Справедливо? Вполне. Только тогда можно будет отменять ЕГЭ - он больше не будет выполнять роль честного лифта в высшее образование.

Однако есть довольно много людей, которые считают, что отмена единого госа - большее зло, чем его сохранение. На что, в самом деле, переходить? Прежняя система оценки знаний, как бы ее сегодня ни идеализировали, была еще более порочной. Значит, надо предлагать новую? Какую - никто не знает. Нет в мире примеров: почти везде нечто типа ЕГЭ - независимая оценка. Впрочем, именно в слове ";независимая"; и ищут ответ эксперты. Они ломают голову над тем, как увести ЕГЭ из области чистой политики в область политики образовательной. Многие считают, что ситуация, когда механизм оценивания находится внутри системы, которую оценивают, неэффективна. Всем этим вполне могут заниматься отдельная структура и сертифицированные центры для проведения тестирования. Но это еще не все.

Самой школе требуются системные изменения. Речь идет не только о новых стандартах - вряд ли они что-то изменят, если никто не понимает, насколько эффективны те или иные нововведения на разных ступенях обучения - от начальной школы до выпускных классов. Только тестируя каждый из этапов, можно увидеть реальную картину того, что творится в нашей системе образования, и, в конце концов, судить о работе директоров и учителей. И, что самое важное, учеников. ";Идею ЕГЭ мы позаимствовали на Западе, - рассуждает ректор РГГУ Ефим Пивовар, - и там он действительно является важной частью вступительной кампании, но далеко не единственной. В этих странах есть такое понятие, как портфолио учащегося. В него входит информация об успеваемости за последние годы, об исследовательских проектах, в которых участвовал ученик, отзывы преподавателей и так далее. У нас же даже аттестат не имеет значения, мы не знаем, как человек учился, на что способен. Ставка ЕГЭ слишком высока, судьбу ученика решает то, насколько он сориентировался в один конкретный день, как себя чувствовал, как было организовано тестирование. И это неправильно";.

Неправильно и то, что мы все вместе - родители, проплачивающие результат, учителя, ";не видящие"; нарушений и подкидывающие правильные ответы, и организаторы, непрофессионально выполняющие свои обязанности, провоцируем детей на нарушения, приучаем к недобросовестной конкуренции, двойной морали. Это совсем не та цель, к которой должна была привести нас такая долгая и мучительная реформа образования. Значит, нужна новая.

Школьники против системы

Независимая Газета, 21.06.2011

Как прекратить махинации на выпускных экзаменах, знают все, кроме чиновников

Наталья Савицкая

Студенты, уличенные в сдаче ЕГЭ за выпускников одной из школ, будут отчислены, заявил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко в эфире программы «Вести в субботу». «И это позиция ректоров», – подчеркнул министр.

Напомним, что студентов МФТИ 15 июня встретили на пороге школы № 264 сотрудники полиции прямо после экзамена по математике. Студенты сдавали ЕГЭ за выпускников экстерната школы № 958. Причем за одного молодого человека экзамен сдавала девушка – выпускница МФТИ Ксения Соловьева. Сразу после того, как молодых людей отпустили, они уехали на родину. По словам ректора МФТИ Николая Кудрявцева, почти 70% студентов МФТИ – приезжие из других регионов, среди которых немало победителей олимпиад разного уровня и выпускников физматшкол. Конечно, эта молодежь менее искушенная и более доверчивая и открытая, чем жители мегаполиса, тем не менее. «Как бы мне ни было жалко ребят-студентов, – сказал Андрей Фурсенко, – они будут отчислены».

«Мы впервые с этим столкнулись, – подчеркнул в беседе с обозревателем «НГ» ректор МФТИ Николай Кудрявцев. – Я понимаю эту историю так, что ребят в это дело втянули люди, за которыми стоят большие деньги… Но даже в этом случае я студентов, конечно, не оправдываю».

Нашумевшая на всю страну история с разоблачениями студентов МФТИ, написавших экзамен по математике вместо школьников, застала их ректора на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. «Для нас такая история совершенно неожиданна, – сказал ректор МФТИ. – Я не согласен с тем мнением, что это всего лишь игра. И студенты воспринимали участие в афере исключительно как игру. За всем этим стоят деньги... Остановить же ситуацию подлогов на ЕГЭ можно единственным образом: серьезно следить за успехами первокурсников. В таком случае легко можно обнаружить случайно попавших в университет. И вот дальше таких нужно отчислять, не боясь за «честь мундира».

На этой назидательной ноте выпускная кампания 2011 года практически завершила ЕГЭ-испытания, остались сдача в резервные дни. Увы, кампания оказалась богатой на урожай правонарушений. Отличились все: и школьники, и должностные лица. Почин положили региональные руководители еще при досрочной сдаче экзамена.

Существует такое убеждение среди родителей, что сдать ЕГЭ досрочно и через олимпиады можно с наименьшими потерями: меньше внимания к работам, так как проверяющие еще находятся в расслабленном состоянии. Поэтому все, кто намерен обойти закон, действовать начинают заранее. Уже в мае идет передача списков с фамилиями учеников, которых «нельзя обидеть».

Ярким свидетельством тому является пример с замминистра образования и науки Адыгеи Марьят Алиевой, которую накануне первого экзамена задержали в Майкопском профессиональном лицее, когда в ее присутствии вскрыли запечатанные конверты с заданиями по русскому языку и начали проставлять правильные ответы в несколько бланков. Столь крупные «рыбы» в сети полиции более не попадались. Зато пошли чиновники рангом пониже.

Например, заведующий отделом образования администрации Ремонтненского района Ростовской области пришел в пункт проведения экзамена в ремонтненской гимназии и передал «золотой список» организаторам экзамена.

Скандалами и нарушениями отличились еще Ростовская область, Липецкая, Калмыкия, Тува… Обнаружены нарушения в республиках Саха (Якутия), Башкортостан, Дагестан, Алтайском, Забайкальском и Красноярском краях, в Тюменской и Иркутской областях. В общем, география «отличившихся» заметно возросла по сравнению даже с прошлым годом.

Глава Рособрнадзора Любовь Глебова смотрит на это оптимистично, считая такие задержания свидетельством работы над безопасностью экзамена. Правоохранительные органы действительно работают временами с огоньком.

МВД Татарстана, например, сняло на видео допрос учителей, участвующих в махинациях с ЕГЭ в апастовской средней школе. Получилось увлекательное видео. Схема в Татарстане та же, что и везде: ученики фотографируют задания, идут в туалет и выбрасывают флешки на улицу через окно. Школьный водитель (школа-то не простая) подбирает их и передает родителям. Учителя заносят переданные им готовые ответы в аудиторию. Улов органов МВД – 40 флеш-карт.

Про массовое списывание на экзамене по математике «НГ» уже рассказывала (см. «НГ» от 16.06.11). Результатов расследования по этой афере пока нет. «Работы школьников, выходивших на связь в соцсеть, сейчас проверяются», – сообщили в Рособрнадзоре.

«Связь школьников с социальной сетью можно установить, и, даже если они не воспользовались результатами этой связи, как показывает практика, это приведет к аннулированию результатов, – заявила на пресс-конференции глава Рособрнадзора Любовь Глебова. – Ребята не сознают, что нарушают закон, а нарушение закона всегда карается. Мы рассматриваем это не как игру в смелых и ловких, а как серьезный шаг. Сегодня идет анализ в регионах, устанавливается, в каких пунктах сдавали экзамен эти молодые люди, кто дежурил на пунктах, ведь есть и вина организаторов в том, что в руках ребят появился телефон во время сдачи экзамена».

Сами дети, воспользовавшиеся услугами некоего Славы Борисова (1955 года рождения) в социальной сети «ВКонтакте», организовавшего всю эту утечку, выразили свое мнение к происходящему сегодня вокруг ситуации примерно так: «Слава Славе! Ваша группа прославилась. Вы делаете святое дело… Ржу над прессой». Количество желающих попасть в группу к Славе «ВКонтакте» после 6 июня существенно возросло. Вот так легко стареющий мужчина, подбивший малограмотных юнцов на антизаконную акцию, стал ныне почти гуру молодежи. «Звезда» не дает интервью, ограничиваясь публикацией открытых писем с «политическими заявлениями» и обозначая в них себя как борца против плохо организованного ЕГЭ. Этакий интересный способ показать министерству, что оно бессильно. Министр образования и науки тем не менее в отставку не спешит. «Логика чиновника: раз взялся за какое-то дело, то должен выполнять. Я не имею морального права сказать, что мне надоело и я уйду», – заявил Андрей Фурсенко пару дней назад.

Руководители сети «ВКонтакте» объявили, что они закрыли бы группу, если бы получили жалобу от Рособрнадзора. И по причине отсутствия такой жалобы сайт Славы ЕГЭ работал и в дни последующих экзаменов, продолжая публиковать снимки с заданиями. «Ситуация напоминает такую, при которой в вашем дворе происходит убийство, а вы, являясь свидетелем этого, ждете, когда пострадавшая сторона попросит вас вызвать полицию, – прокомментировала для «НГ» объяснение владельцев Сети член Общественной палаты, одна из организаторов «Горячей линии по ЕГЭ», Любовь Духанина. – Это все лукавство и отсутствие гражданской позиции».

В то же время Любовь Духанина уверена, что возможности соцсетей до конца не использованы в положительных целях. Можно было бы создать соцсеть для детей, где общению подростков не мешали бы аморальные взрослые. Кстати, подобный проект уже представлен в Общественную палату.

«В цивилизованном мире оценивание знаний выпускников находится вне школы и вуза, – рассказала «НГ» Любовь Духанина. – Естественно, и нам нужна независимая оценка качества знаний. Пусть это сделает какая-то госкорпорация, получающая заказ от государства. Расстаться же совсем с ЕГЭ невозможно, так как граждане действительно нуждаются в оценивании результатов их детей со стороны».

Как прекратить махинации, знают точно представители силовых ведомств, они намерены в будущем глушить сигналы мобильных телефонов. И оппозиционные власти политики. Они требуют отменить ЕГЭ вообще. Кстати, политический капитал на ЕГЭ заработать сегодня легко. Неделю политики всех мастей бесплатно пиарились на всех каналах за счет школьных проблем. И что будет на следующий год?! Ведь махинаций, возможно, окажется еще больше. Госдума РФ приняла во втором и третьем чтениях законопроект, закрепляющий отсрочку от армии 18-летних молодых людей при условии, что они будут иметь хорошие результаты по ЕГЭ. Связь ЕГЭ с призывом в армию становится еще прочней.

Эксперты рассказали, как проходит ЕГЭ в других странах

Взгляд, 20.06.2011

Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко заявил, что все общество в какой-то степени ответственно за участие «в столь масштабных обманах» при проведении Единого госэкзамена. Между тем эксперты отмечают, что проблемы с ЕГЭ можно было предвидеть на этапе организации, а в странах, на опыт которых обычно ссылаются, эта система выглядит немного по-другому.

Проблема обмана

Министр образования и науки Андрей Фурсенко прокомментировал скандал со сдачей Единого госэкзамена студентами вместо школьников. Отметив, что любые наказания могут приниматься в рамках сугубо правовых процедур и на серьезной законодательной базе, министр констатировал, что ";концентрация всего внимания на конкретных административных решениях и на том, какова роль той или иной государственной структуры, отвлекает от обсуждения и решения гораздо более масштабных, серьезных социальных проблем, которые проявляются и проявились в ходе этого экзамена";.

«Система ЕГЭ нигде не является идеальной, не говоря уже о том, что у нас она применена в искаженном виде»";Это проблемы терпимости общества к этому масштабному обману и попыткам свести все разборки к ответственности отдельных людей и отдельных структур.

Это проблема обмана, проблема пронизывающих всю систему образования нарушений, которые выходят за рамки административных проблем и переходят в рамки определенного отношения общества";, – заявил Фурсенко, слова которого приводит ";Интерфакс";.

";Нужно задуматься, а в какой степени общество, все его представители несут ответственность за терпимость и участие в столь масштабных обманах. Вал борьбы, обострение произошло в тот момент, когда реально, используя инструменты ЕГЭ, мы начали вскрывать достаточно глубокие нарушения и обозначили возможности борьбы с ними.

Пока все было скрыто, протесты были не столь яркими. Это вызывает вопрос";, – отметил глава ведомства. Скандалы, связанные с ЕГЭ, которых в этом году стало заметно больше, спровоцировали дискуссии о том, какая в России должна быть форма проверки знаний выпускников школ. Одни считают, что инциденты, подобные тому, о котором говорил министр, свидетельствуют об ущербности самой идеи, другие отмечают, что проблема не в экзамене, а в том, как он организован.

";То, что произошло в этом году, – это мощная проверка ЕГЭ на прочность, – заявил газете ВЗГЛЯД заместитель президента Фонда поддержки образования Алексей Федоров. – Что это за ЕГЭ такой, когда на него работают ОМОН, органы внутренних дел, осталось только задействовать вертолет и Министерство обороны. Но решить-то можно гораздо проще – можно создать кабинет, специальный для сдачи экзамена, оборудовать его видеокамерами. И, если возникнут сомнения, просмотреть запись";.

Член Комиссии Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина отметила в интервью газете ВЗГЛЯД, что за последнее время объем нарушений при сдаче ЕГЭ вырос. ";Это говорит о том, что сегодня легче заплатить деньги, получить какой-то результат, чем качественно подготовиться";, – сказала Духанина.

По ее мнению, такие нарушения свидетельствуют также о низком качестве образования. ";ЕГЭ показал, что дети сами не могут написать экзамен. И если бы не появление ЕГЭ, то об этой ситуации никогда бы не узнали";, – отметила она.

";С головой организовывать";

По мнению президента региональной общественной организации содействия защите прав детей ";Право ребенка";, члена Общественной палаты Бориса Альтшулера, связанные с ЕГЭ проблемы, которые становятся все более очевидными, были заложены еще на этапе внедрения этого метода. ";Есть очевидные вещи, о которых говорилось и которыми организаторы Единого государственного экзамена пренебрегли. А именно: экзамены не должны принимать учителя тех же школ, где учатся ученики, и, более того, учителя, подчиненные тем же департаментам образования. Обязательно должны быть внешние экзаменаторы. Во-вторых, проверка экзамена должна проводиться в других регионах, а не в том же субъекте Федерации, в котором он анализируется. Как сказал Андрей Александрович Фурсенко на последнем заседании Общественного совета Минобрнауки России, надо отстранять школу, где дети учатся, и ее начальство – РОНО – от собственно процесса экзамена. Об этом говорилось и три года назад, – заявил он газете ВЗГЛЯД. – Сейчас организацию Единого госэкзамена и его проверку осуществляют структуры, заинтересованные в хорошем результате";.

«ЕГЭ показал, что дети сами не могут написать экзамен. И если бы не появление ЕГЭ, то об этой ситуации никогда бы не узнали»";ЕГЭ как любая тестовая система обладает своими плюсами и минусами, и так во всем мире, – продолжил он. – Плюсы очевидны: это, в принципе, некоррупционная вещь. Это замечательно, что выпускникам школ не надо сдавать выпускные экзамены на аттестат зрелости и потом испытывать такой же стресс на вступительных экзаменах. Талантливый молодой человек сдал экзамен, едет в столицу и поступает. Даже если это очень бедная семья, у них нет денег ехать на всякий случай сдавать, ";авось не сдам, да еще все куплено в Москве и в Питере";. А он приходит с ЕГЭ и зачисляется, и учится, а дальше уж как талант ему позволит.

Второй плюс – способ, который впервые позволил объективно оценивать качество учебы. Мы сейчас говорим: ";скандал, подтасовывают, выходят, учителя помогают";. А раньше что, не было этого при обычных экзаменах? Этого было в сто раз больше. Вся страна просто занималась фальсификацией. Ставили эти тройки-четверки-пятерки, потому что ни одной школе не хочется иметь двоечников. И РОНО им запрещает – ";натягивайте, ставьте, что угодно";, и никто это не проверял. ЕГЭ при правильной организации позволяет впервые увидеть, как учат школы, но для этого, повторяю, принимать и проверять должны другие люди.

Но ЕГЭ имеет и минусы. В первую очередь, очень механистический подход, когда вместо учебы идет только ";натаскивание";. Собственно, так было и раньше, но эти недостатки тоже можно компенсировать. Уже принимают устно экзамен по иностранному языку. Он идет под видеокамеру, и потом анализируется, а это уже требует развития, умения разговаривать";, – считает Альтшулер.

";Все это можно сделать грамотно и некоррупционно, но после того как три года назад не подумали, сейчас говорят, что надо по-другому это все организовывать";, – заключил он.

Право выбора

По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Олега Смолина, Единый госэкзамен необходимо сделать добровольным. При этом он отметил, что и в зарубежных странах, на опыт которых ссылались инициаторы введения ЕГЭ, не обходится без проблем. ";Например, когда я был в Южной Корее, там всерьез обсуждали вопрос об отмене ЕГЭ. В Корее говорили о многочисленных фактах самоубийств и о том, что все эти результаты не стоят слезы ребенка, – рассказал он. – Другая, но тоже довольно сложная ситуация была в Великобритании. Там обвиняли комиссии по ЕГЭ в том, что они, боясь обвинений со стороны образовательного сообщества, занижали оценки.

Устранить субъективный фактор из процесса принятия экзамена нереально. Если нет прямого доступа учителя, который учил ребенка и знает его, то есть, по крайней мере, тот, кто сочиняет задания ЕГЭ, и это тот же субъективный фактор, вид сбоку";, – считает депутат.

";Наконец, что касается опыта страны, на которую мы чаще всего ориентируемся – Соединенных Штатов Америки. Выступая в Государственной думе, я говорил депутатам, что они рано или поздно примут мой закон о добровольности ЕГЭ, и объяснял это следующим: президент Джордж Буш, чье лицо никогда не было обезображено интеллектом, расширял в Америке систему национального тестирования. Президент Обама, гораздо более интеллектуальный, выделил 4 млрд долларов на свертывание системы национального тестирования. Видимо, ему объяснили помощники, что тестирование превращает нормальных американцев в задорновских";, – добавил он.

";Система ЕГЭ нигде не является идеальной, не говоря уже о том, что у нас она применена в искаженном виде";, – отметил Смолин.

";В Соединенных Штатах Америки наряду с результатами ЕГЭ учитывается так называемое портфолио, то есть другие результаты ребенка, – продолжил он. – В конце концов, университет сам принимает решение, чему отдать предпочтение: результатам ЕГЭ или другим результатам ребенка, например, интеллектуальным, иногда спортивным. У нас взяли только один ЕГЭ. А любой экзамен – это лотерея";.

";Если уж вы почему-то решили ежегодно подвергать детей порке, то пусть это будет только по собственному желанию. Ребенок должен иметь право выбора. Если верить социологам, процентов 10 выберут ЕГЭ, около 50% выберут традиционную систему, остальные пока не определились";, – заключил депутат.

Российский студенческий союз намерен подать в суд на Рособрнадзор

ИА Regnum, 20.06.2011

Российский студенческий союз намерен подать в суд на Рособрнадзор. Об этом говорится в пресс-релизе организации, распространенном 20 июня. Предметом иска является заявление пресс-секретаря ведомства Сергея Шатунова о том, что организация - ";шайка";, которая заявляет ";глупости"; и несет ";ахинею";. РСС будет добиваться извинения Рособрнадзора и взыскания с ведомства штрафа в размере 1 рубля.

";Российский студенческий союз считает, что Минобрнауки и Рособрнадзор постарались снять с себя всю ответственность за халатность, которая была допущена при проведении государственных экзаменов, и перевалить ее на студентов, преподавателей, школьников и их родителей. Между тем, причина нарушения правил проведения ЕГЭ и утечки их результатов - коррупция в структурах, отвечающих за их организацию, и провал в образовательной политике"; - говорится в заявлении организации. Ранее РСС заявлял о том, что считает недопустимым отчисление из учебных заведений студентов, сдавших ЕГЭ по математике вместо некоторых школьников образовательного учреждения № 958. ";Российский студенческий союз не даст в обиду студентов и будет добиваться защиты их прав и законных интересов в суде"; - отмечается в релизе. РСС также считает причиной утечки результатов экзаменов - коррупция в ведомстве.

Напомним, что в одной из школ на северо-востоке Москвы несколько студентов сдавали экзамены за выпускников. Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко заявил, что эти студенты будут отчислены из вузов.

Скандал разгорелся, когда появилась информация, что во время ЕГЭ по математике 6 июня многие выпускники получали на мобильные телефоны ответы из социальной сети ";ВКонтакте";. Экзамен по математике проходил 6 июня 2011 года. По данным Минобрнауки, зафиксировано около 120 случаев появления ответов на вопросы непосредственно во время проведения экзамена - об этом в среду 15 июня сообщил председатель комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин. В результате итоги экзамена по математике аннулированы у 11 выпускников. Нарушения отмечались в Башкирии, Дагестане, Забайкальском и Красноярском краях, Иркутской области. В массовом порядке школьники пытались воспользоваться интернет-ресурсами: в частности, как сообщила член Общественной палаты РФ Любовь Духанина, на действующую в Общественной палате ";горячую линию"; по проблемам ЕГЭ-2011 продолжают поступать электронные сообщения с указанием ссылок на размещенные в интернете бланки ответов госэкзамена. ";С этого года их публикация подпадает под Кодекс об административных правонарушениях, поэтому все сигналы мы тут же направляем в Рособрнадзор";, - сообщила она.

В свою очередь министр образования Андрей Фурсенко заявил, что у него нет морального права уходить в отставку. Данное заявление Фурсенко сделал в кулуарах Петербургского экономического форума.

";Логика чиновника - раз взялся за какое-то дело, то должен выполнять. Я не имею морального права сказать, что мне надоело и я уйду";, - заявил министр. По его мнению, причиной критики, которой его регулярно подвергает общественность, является нелюбовь общества к переменам. ";На самом деле, идет реальная реформа, как бы мы не нелюбили это слово";, - утверждает Фурсенко.

Большинство позвонивших на ";горячую линию"; ОП жаловались на нехватку бланков во время ЕГЭ

МОСКВА, 22 июн - РИА Новости. Нехватка дополнительных бланков - одна из самых распространенных проблем во время сдачи ЕГЭ, на которую жаловались люди по телефону ";горячей линии"; Общественной палаты, сообщила в среду на пресс-конференции член комиссии ОП РФ по развитию образования Любовь Духанина.

";Горячая линия"; Общественной палаты по вопросам ЕГЭ работала в этом году с 30 мая по 14 июня.

";Третий год проблемы - доставка детей в пункты сдачи ЕГЭ, наличие питьевой воды, а также наличие дополнительных бланков, которые нужны для детей, решающих самые сложные задания";, - сообщила Духанина.

Большой скандал в связи с нехваткой бланков разразился в этом году в Башкирии. Учащимся двух школ во время ЕГЭ по математике экзаменаторы из-за нехватки бланков выдали обычную белую бумагу формата А4 с печатью школы. В центре обработки данных эти работы забраковали. Представители ОП обратились в Федеральный центр тестирования с просьбой засчитать результаты госэкзамена. В итоге Минобразования республики объявило о том, что работы будут засчитаны и школьникам не придется пересдавать экзамен.

Духанина также сообщила, что на ";горячую линию"; поступило много жалоб на низких уровень квалификации организаторов. ";Есть вопросы, связанные с упаковкой контрольно-измерительных материалов, при детях упаковывать или нет. Без присутствия детей это дает возможность вносить исправления в решенные задания";, - отметила член Общественной палаты.

Она добавила, что взрослые продемонстрировали детям ";непозволительную модель поведения";. ";Надо создать систему оценивания качества образования, и осуществлять это должна организация, находящаяся вне системы образования";, - заключила Духанина.

Больше всего жалоб, поступивших на ";горячую линию"; Общественной палаты по ЕГЭ, касались вопроса нехватки листов во время сдачи экзаменов

МОСКВА, 22 ИЮНЯ. /ИТАР-ТАСС/. Наибольшее количество жалоб, поступивших на ";горячую линию"; Общественной палаты /ОП/ по ЕГЭ, касаются вопроса нехватки листов во время сдачи экзаменов. Об этом сообщила сегодня на пресс-конференции заместитель руководителя комиссии палаты по образованию Любовь Духанина.

Она подчеркнула, что ";среди основных жалоб, которые поступают не только от родителей, но и от самих выпускников - это жалобы на нехватку дополнительных листов";. Также среди жалоб, по ее словам, ";вопрос наличия питьевой воды во время сдачи ЕГЭ, а также сбор денег на доставку детей на экзамен";.

Духанина подчеркнула, что ";выпускники оказываются в ситуации, когда имеет место слабая организация сдачи экзаменов, что может самым прямым образом отразиться на результатах ЕГЭ";.

Заместитель руководителя комиссии палаты отметила, что ";эти жалобы поступают на ";горячую линию"; уже третий год подряд, однако, эти вопросы можно спокойно решить";. При этом она подчеркнула, что в целом ";количество жалоб по сравнению с прошлым годом не увеличилось, а если говорить о новых способах списывания, к которым прибегают выпускники, то они тоже не изменились: в основном это пользование Интернетом, sms и звонки другу";.

Комментируя ситуацию со студентами, которые сдавали экзамены за выпускников в Москве, Любовь Духанина подчеркнула, что ";эта история продемонстрировала детям непозволительную модель поведения взрослых";. Она уверена, что ";выпускники будут показывать хорошие результаты самостоятельно только в том случае, если будут сдавать экзамены своим умом, а не прибегая к помощи родителей и друзей";.

Член палаты особо отметила, что ";результаты работы общественных наблюдательных комиссий, которые действуют во время сдачи ЕГЭ, будут опубликованы в отдельный сборник";. Также, по ее словам, ";в сентябре Общественная палата проведет ряд заседаний по ситуации со сдачей ЕГЭ, на которых эксперты выработают свои предложения, чтобы не допустить историй, которые произошли в этом году со сдачей единых госэкзаменов";.

Основной проблемой образования называют его качество

22.06.11 ИА REX

На прошедшем в России ЕГЭ учителя продемонстрировали школьникам непозволительную модель поведения, приняв участие в махинациях, связанных с госэкзаменами. Такое мнение выразила член комиссии Общественной Палаты РФ по развитию образования Любовь Духанина 22 июня в Москве в ходе пресс-конференции на тему «Коррупционные скандалы вокруг ЕГЭ. Кто ответит за нарушения при сдаче госэкзамена?», передаёт корреспондент ИА REX. «Количество жалоб на списывание увеличилось, а качественные формы остались прежними – Интернет, «звонок другу», учителю, маме или смс. Я не беру во внимание случаи, когда дети получают уже написанный вариант. Конечно, основная проблема образования – его качество. Правильным было бы создать систему оценивания качества образования», - уверена представительница Общественной Палаты.

Также Духанина посетовала на существующие проблемы и жалобы, которые в случае соответствующих обращений государство могло бы решить своевременно: «Это вопросы доставки учеников к месту проведения госэкзамена, вопрос наличия питьевой воды, вопрос дополнительных листочков. Не везде адекватно продлевается время экзамена. По-прежнему низким остается уровень квалификации организаторов. Есть вопросы, связанные с правильностью упаковки работ при детях – нормативная база существует, но упаковывается по-разному. В прежние годы мы сотрудничали с вузами, и мы даже не думали идти на коррупционную сферу – говорю это как директор школы. За 10 лет фактически изменилась логика действий в образовательных учреждениях. Мой опыт показывает, что в том случае, если с детьми работа строится хорошо, то они показывают хорошие результаты».

Как ранее сообщало ИА REX, в скандалах, связанных с ЕГЭ, оказался замешан как преподавательский состав некоторых школ, так и учащиеся вузов. К примеру, в Москве были задержаны студенты, пришедшие на сдачу госэкзамена вместо выпускников. По некоторым данным, родители учеников расплачивались со студентами деньгами и продуктами. По мнению многих экспертов, в следующем году Минобрнауки может пойти на беспрецедентные меры по соблюдению правил проведения ЕГЭ – «глушить» мобильную связь и Интернет в школах, где проводится ЕГЭ.

Мобильный на экзамен проносить запрещено, но... можно

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 23.06.2011

но... можно В пресс-центре <КП> эксперты подвели первые итоги ЕГЭ-2011. Ў

Единый госэкзамен этого года сопровождают скандалы. Работы за выпускников на ЕГЭ решали студенты, тысячи ребят пользовались интернет-шпаргалками, пакеты с заданиями вскрывали заранее...

- В прошлом году по сравнению с 2008 годом, - когда началась обязательная сдача ЕГЭ, - нарушений было в два, а то и три раза больше.

Всего 3,5 тысячи случаев нарушения закона. В этом году, по моим ощущениям, цифра еще увеличится, - рассказал начальник отдела по борьбе с коррупцией в федеральных органах исполнительной власти Департамента экономической безопасности МВД России Александр Бланков. - Пока что возбуждены два уголовных дела - в Туве и Адыгее (<КП> подробно писала об этих историях, см. сайт ). По остальным случаям продолжаются проверки.

Два уголовных дела на сотни случаев жульничества? Оказывается, наказывать за махинации на ЕГЭ правоохранителям очень сложно. С этого года за разглашение заданий ЕГЭ (им присвоен статус <информации ограниченного доступа>), пользование мобильниками предусмотрена ответственность <в соответствии с законом>. А какая? Это никому неведомо. Не прописана четкая норма. Председатель Комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин сокрушался - недоработка вышла у правительства, разработавшего закон, придется его снова редактировать.

Школьник, которого застукали с мобильником на экзамене, вполне может огрызнуться: а покажите документ, где написано, как меня за это должны наказать. Нету? Ну и до свидания!

- Количество жалоб по ЕГЭ, поступающих на нашу <горячую линию>, увеличилось, - сообщила зампредседателя комиссии Общественной палаты по образованию и науке Любовь Духанина. - Нам сообщали, как соседи по аудитории выходили в Интернет, звонили или обменивались сообщениями по мобильному, были сигналы о заранее написанных работах или о работах, которые вовремя не были запечатаны, - то есть их могли <дорабатывать> учителя уже после экзамена. Плохо то, что реагировать на эти жалобы должны местные чиновники? А разве они захотят сами себя высечь? А у федеральных властей в регионах сил на то, чтобы все контролировать, просто нет.

При этом, как ни странно, результаты ЕГЭ этого года не слишком отличаются от результатов года прошлого.

- Точно могу сказать - ЕГЭ не списывали сотни тысяч школьников, как это утверждает мой коллега из Питера учитель Дмитрий Гущин, - объяснил глава предметной комиссии ЕГЭ по математике Иван Ященко. - Мы мониторим Интернет. Да, многие части работы по ЕГЭ появились в Интернете во время проведения экзамена. Но смогли воспользоваться подсказками не так много ребят. Самое сложное задание по математике - С6 - выполнили 2 тысячи школьников. Столько же его выполняли и в прошлые годы. Так что списывали сотни, может быть, несколько тысяч, но не сотни тысяч.

А может, просто в прошлом году списывали столько же, сколько в этом? Только не говорили об этом столько, сколько сейчас.

КСТАТИ Почему полиция скрывала информацию о <дублерах>, сдававших ЕГЭ за школьников?

Мы задали представителю МВД России Александру Бланкову несколько вопросов, связанных с <делом студентов>.

- Почему о задержании студентов в школе № 264 стало известно лишь спустя неделю после экзамена?

- Мы проводили следственные мероприятия, которым могла помешать огласка. Как только стало возможно, раскрыли информацию.

- Стали известны только фамилии студентов, но молчат о школьниках, за которых они писали работы. Говорят, они все с Кавказа?

- Мы не делим граждан на категории по месту рождения, цвету кожи или разрезу глаз. Там были русские и были ребята других национальностей. Раскрыть их фамилии мы сможем только после принятого судебного решения - они несовершеннолетние.

- Есть вероятность, что студентов сделают козлами отпущения. Но понятно же - их кто-то нанял, кто-то сделал так, что их документы перед экзаменом не проверили...

- Пока идет проверка. Я думаю, по итогам расследования мы назовем всех причастных. Сейчас изучается роль в этом деле всех - и студентов, и наблюдателей в аудитории, и родителей школьников. Думаю, в течение десяти дней станут известны результаты.

Канделаки: ";И ЕГЭ и новый закон «Об образовании» требуют обсуждения";

23.06.2011 Аргументы.ру

Неэффективная коммуникация со стороны государственных органов на фоне растущего недоверия общества. Именно в этом, по мнению члена Общественной палаты РФ, заключена главная проблема современной системы образования в России. Соответствующие тезисы были озвучены ей во время выступления на семинаре «Новая школа»: ключевые проблемы социализации детей и развитие образования в современной России.

Семинар, организованный экспертной группой по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. «Новая школа» и Институтом развития образования Высшей школы экономики, собрал педагогов, директоров школ, ведущих социологов и представителей СМИ.

Выступая перед собравшимися с речью, посвященной Единому государственному экзамену, Тина Канделаки перечислила целый ряд проблем в российской системе образования, которые необходимо решать как можно быстрее.

В первую очередь речь идет о школьной коррупции. Согласно свидетельствам экспертов, за последние годы она увеличилась в 20-25 раз и обогнала вузовскую. Только в 2010 году общая сумма коррупционных сделок в системе образования составила 12 миллиардов рублей. И это при том, что изначально ЕГЭ вводился не только с целью максимально модернизировать образовательный процесс, но и ради снижения уровня коррупции в образовании.

«За 10 лет активной пропаганды ЕГЭ число его противников только выросло. 5 лет назад, по данным социологов «Левада-Центра», ЕГЭ не устраивало 32% опрошенных. Сейчас недовольных уже 41%», – подчеркнула Тина Канделаки.

Одной из причин негативного отношения к ЕГЭ является недоверие к принципу оценки знаний. За последние пять лет количество россиян, которые считают, что ЕГЭ хуже оценивает знания выпускников, по сравнению с обычными экзаменами выросло примерно в полтора раза.

Тина Канделаки поделилась собственным опытом прохождения теста по литературе, который удивил, например, необходимостью помнить точный порядок развития событий в «Мертвых душах» Гоголя. «Изучение Гоголя – это же не математика! Нужно понимать, что хотел донести автор, уметь трактовать произведение, а не зазубривать порядок появления героев: кто там раньше появился, Собакевич или Ноздрев», – указала Канделаки.

Развивая свою мысль, она отметила, что тест – лишь один из способов проверить уровень знаний. И если во время сочинения или устного ответа до экзаменатора можно донести понимание материала, при тестовой системе это срабатывает далеко не всегда.

Отдельным поводом для беспокойства Тина Канделаки назвала полное игнорирование надзорными органами различных нарушений во время сдачи экзамена. В качестве примера она привела недавнее появление в социальной сети «ВКонтакте» группы, состоящей из 300 тысяч пользователей, которые помогают друг другу списывать экзамены.

Подводя итог, Тина Канделаки высказалась о том, что современному российскому образованию необходим серьезный «апгрейд». Однако это не означает, что все нововведения должны иметь статус неприкосновенности. По ее мнению, и ЕГЭ, и новые стандарты образования, и новый закон «Об образовании» требуют обсуждения, а также здоровой и объективной критики. Кроме того, необходимо, чтобы в экспертный совет, который займется составлением замечаний, вошли преподаватели, родители, и, если такое возможно, сами школьники.

«Давайте не будем считать обсуждение законопроектов делом избранных, – призвала Тина Канделаки. – Люди, которые являются потребителями обновленного образования, могут и должны участвовать в его обсуждении. Многие знают: меня недавно пригласили войти в комиссию по обсуждению образовательных стандартов, несмотря на то что я никогда не скрывала своего очень критичного отношения к проекту Кондакова. Мне есть чем заняться, но я приняла это предложение, потому что, призывая к диалогу, не могу в нужный момент убегать в кусты».

Общественная палата назвала основные проблемы ЕГЭ

22.06.11 Новости

Член комиссии Общественной палаты России по развитию образования Любовь Духанина заявила на пресс-конференции, что большая часть тех, кто позвонил по телефону «горячей линии» ОП, жаловались на нехватку дополнительных бланков на ЕГЭ.

По ее словам, дополнительные бланки нужны школьникам для решения самых сложных заданий.

Большой скандал в связи с нехваткой бланков разразился в Башкирии. Учащимся двух школ во время ЕГЭ по математике экзаменаторы из-за нехватки бланков выдали обычную белую бумагу формата А4 с печатью школы.

Однако в центре обработки данных эти работы забраковали. Представители Палаты обратились в Федеральный центр тестирования с просьбой засчитать результаты госэкзамена, после чего Минобразования республики объявило о том, что работы будут засчитаны, и школьникам не придется пересдавать экзамен.

Третья по счету «горячая линия» работала с 30 мая по 14 июня.

Среди прочих проблем Духалина назвала доставку детей в пункты сдачи ЕГЭ, недостаточное обеспечение питьевой водой, низкий уровень квалификации организаторов.

К примеру, контрольно-измерительные материалы должны упаковываться при детях, потому что иначе это дает возможность вносить исправления.

Этот год стал одним из самых скандальных за 10-летнюю историю ЕГЭ. Так, при сдаче ЕГЭ по математике в московской школе №264 вместо школьников экзамены сдавали студенты. После разразившегося скандала директор школы №958, в которой учились эти школьники, уволилась по собственному желанию.

Ранее шесть сотрудников школы №264, в здании которой проходил экзамен, были уволены. Они участвовали в фальсификации результатов ЕГЭ.

Духанина: На коррупцию во время ЕГЭ 2011 года жалоб было как никогда много

Росбалт - Москва. 23.06.2011

Духанина: На коррупцию во время ЕГЭ 2011 года жалоб было как никогда много

МОСКВА, 23 июня. «Жалоб на коррупцию в этом году было значительно больше, чем в прошлом», — сообщила «Росбалту» член комиссии Общественной палаты РФ по образованию Любовь Духанина.

«Насколько это массово – судить теоретикам», — уточнила Духанина. Она подчеркнула, что официальная оценка коррупционной составляющей всероссийского тестирования сегодня резко отличается от оценок тех, кто в нем участвовал лично. «Есть официальная позиция, которая говорит о небольшом проценте нарушений относительно общего числа сдававших. Но ниже нам называют цифры совершенно другого порядка», — отметила собеседница агентства, добавив, что точнее «на этот вопрос через некоторое время ответят правоохранительные органы».

Однако уже сейчас, по ее словам, можно заключить, «что независимая процедура не оказалась по сути независимой». «В этом году средства массовой информации, Интернет продемонстрировали нам большое количество фактов, убеждающих нас в нарушениях в период проведения ЕГЭ», — напомнила Духанина. А «любое нарушение, как правило, имеет очень серьезные последствия — это неравные условия в конкурентной борьбе за поступление в высшее учебное заведение».

Ее особенно «огорчило», что «это произошло в условиях, когда были приняты поправки в закон, запрещающие использование мобильных телефонов, вводящие статус контрольно-измерительных материалов как информации ограниченного доступа», и что «для наших граждан данные положения закона оказались, по сути, несуществующими».

По мнению эксперта, такое явное нежелание соблюдать закон — «гуманитарная проблема, проблема взаимодействия общества и власти, проблема, связанная с нравственностью, с такими категориями, как честь и достоинство».

«Я думаю, что результаты этого года требуют очень серьезных размышлений и обсуждения в различных профессиональных средах: среди социологов, психологов, педагогов», — резюмировала Духанина.

Списали на ЕГЭ

Российская газета, 24.06.2011

Мария АГРАНОВИЧ

Уличенные в обмане школьники не должны пересдавать экзамен в этом году, считает министр Фурсенко

Закончилась первая волна Единого госэкзамена. За время его проведения ЕГЭ фигурировал в сводках происшествий чуть ли не чаще, чем криминальные разборки.

Накал страстей дошел до предела. Кто виноват в массовых нарушениях и какое наказание им грозит? Почему общество все чаще оказывается на стороне списывающих? На эти и другие вопросы корреспондента ";РГ"; ответил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.

Российская газета: Андрей Александрович, всех волнует вопрос: что же будет с физтеховцами, которые сдавали математику за школьников? Отчислят их или нет?

Андрей Фурсенко: Решение об отчислении принимает университет. И МФТИ сейчас рассматривает этот вопрос. Но, на мой взгляд, самое главное в этой ситуации - не задаваться вопросом: ";Отчислят - не отчислят?";, а почему наше общество разделилось на тех, кто осуждает нарушение правил, и тех, кто это защищает? Студенты из Физтеха обманули не государство, а прежде всего честных ребят, которые сами сдавали экзамены. Родителей, которые не приемлют обмана и обходных путей. Учителей, которые добросовестно учили. Вузовских преподавателей, ведь подлог мог привести в тот же Физтех слабых или вообще не способных к обучению студентов. Разве победитель международной олимпиады хотел бы иметь такой же диплом, как и тот, кто поступил с помощью обмана? Мы все хотим остановить коррупцию. А между тем в ситуации, когда вскрылся очевидный случай этой самой коррупции, значительная часть общества требует не наказывать виновных. Странно, не правда ли?

РГ: Но виноваты ведь не только студенты?

Фурсенко: Конечно. Это была целая система. Задействованы и родители, и учителя, и столичные окружные образовательные чиновники. С чиновниками разбирается московский департамент образования, со студентами - ректор. Как вы знаете, подключены и правоохранительные органы. Пусть каждый занимается своим делом. Однако призываю коллег к тому, чтобы не было никаких поспешных волевых решений. Считаю, что только на очень серьезной законодательной базе нужно принимать решение о наказании, касается ли это каких-то отдельных людей или целых структур.

Поймите, задача наказания не в том, чтобы покарать конкретного человека, а в том, чтобы предотвратить повторение подобных историй в будущем. Мы должны дать сигнал, что закон должны соблюдать все. В случае нарушения, наказание будет неотвратимым. В следующий раз, уверен, многих это остановит.

РГ: А что будет со школьниками, за которых писали тесты?

Фурсенко: Это решает Государственная экзаменационная комиссия. Я считаю, что в этом году им нельзя разрешать пересдавать экзамен.

РГ: ЕГЭ без криминала и коррупции - это фантастика?

Фурсенко: Коррупция - это неправомерное использование людьми своих служебных возможностей. Благодаря ЕГЭ многое из того, что было скрыто, оказалось на поверхности. И череда криминальных сводок сегодня свидетельствует о постепенном очищении системы. Вскрытые схемы - это противоядие от будущих незаконных действий. Сегодняшние наказания за нарушения - это сигнал обществу, что государство на стороне тех, кто живет по правилам. Мы хотим жить в правовом государстве, для этого мы все должны быть честным.

РГ: В ";егэшной"; истерике нет места положительным оценкам. И все-таки, что хорошего в ЕГЭ?

Фурсенко: Появилась адекватная оценка ситуации в нашем школьном образовании. Единая оценка для всей страны. Оценка того, каков интерес у ребят к тем или иным направлениям деятельности.

Сегодня мало кто вспоминает, какие болезненные вопросы решил ЕГЭ. Например, вряд ли сейчас найдутся энтузиасты, готовые через месяц после выпускных школьных испытаний сдавать по новой четыре-пять вступительных экзаменов в вуз. Причем вузы требовали подлинники документов, устанавливали специфические экзамены. В результате, если не смог сразу поступить в выбранный вуз, возможности поступления в другой вуз были практически исключены, на следующую попытку мог рассчитывать только через год.

Или другой пример, сегодня все обсуждают то, что в ЕГЭ есть возможность завысить оценку. Но не говорят о том, что исключена возможность ее занизить. То, с чем мы сталкивались сплошь и рядом в рамках предыдущей системы экзаменов, когда в вузах людей намеренно и заведомо ";заваливали";. Кстати, у нас есть интересная статистика. Негативные оценки звучат в адрес ЕГЭ, когда идет общий опрос. А когда отвечают - учителя, родители, дети, которые поступают в вузы, - то баланс везде в пользу ЕГЭ. То есть люди, которые сами прошли через ЕГЭ, поддерживают принципиальное отделение системы оценки и от тех, кто учит, и от тех, кто является главным потребителем этой оценки, - вузов. Увы, это отделение не абсолютное. И именно в этих точках неполного отделения - главные коррупционные риски. Но, повторю, они существенно уменьшились. Этот факт подтверждает то, что существенно изменился контингент принятых в вузы ребят. Гораздо больше абитуриентов из сельской местности и маленьких городов поступают в престижные и очень сильные вузы. И, как мне говорят мои коллеги из многих университетов, мотивация ребят к учебе резко увеличилась.

РГ: Но именно в маленьких городках, где все друг друга знают, и происходит это неполное отделение.

Фурсенко: Боремся с этим. Сейчас в пилотном режиме отрабатываем систему, когда работы одного региона проверяют эксперты из другого. И вы знаете, в этом году законодательно закреплен статус общественных наблюдателей - они должны быть в каждом пункте приема ЕГЭ.

РГ: Однако во многих школах эти общественные наблюдатели из сочувствия к школьниками находятся в аудитории только первые пять минут, а потом уходят, ";чтобы не нервировать";.

Фурсенко: Все это будет работать в полную силу лишь тогда, когда общество придет к согласию, что мы все должны жить по закону. И это касается всех сфер общественной жизни, а не только образования. А пока оно де-факто будет поощрять и поддерживать нарушения - из жалости ли к детям, из недоверия ли к любым действия властей, сделать что-либо будет очень сложно.

РГ: ";Благодаря"; сегодняшним высоким технологиям - Интернету, мобильной связи - обеспечить чистоту процедуры еще сложнее.

Фурсенко: А вы представьте, как бы сдавались экзамены по старой системе с учетом этих технологий. Все то, что сегодня работает в обход ЕГЭ, может гораздо эффективнее и успешнее работать в любой другой форме письменного экзамена. А если говорить об экзамене устном, то коррупционные схемы возрастают неимоверно.

РГ: Из-за скандалов с ЕГЭ немного поутихли ";страсти"; вокруг проекта новых стандартов старшей школы. А тем не менее работа над ними идет, создана новая рабочая группа. Неужели появится очередной вариант?

Фурсенко: После появления нескольких версий стандартов старшей школы общественное обсуждение, в том числе и в рамках Общественной палаты РФ, привело всех экспертов к мысли, что использован весь спектр идей и все наработки уже сделаны. Однако есть принципиальные ";развилки";, которые нужно обсуждать. Но уже не в профессиональном сообществе разработчиков, а с представителями общественности, с заказчиками по отношению к системе образования.

Министерство по рекомендации Общественной палаты обратилось к целому ряду очень уважаемых людей - ученых, общественных деятелей, чиновников и бизнесменов, с просьбой взять на себя труд и ответственность за обсуждение ключевых моментов стандарта. Возглавить эту группу попросили секретаря Совета при Президенте России по науке, технологиям и образованию Михаила Ковальчука. Пригласили, например, Уполномоченного по правам ребенка в Москве Евгения Бунимовича, президента Российской академии образования Николая Никандрова, губернатора Псковской области Андрея Турчака, главного редактора журнала ";Огонек";, председателя Общественного совета при Минобрнауки России Виктора Лошака, члена Общественной палаты России Любовь Духанину. Все очень разные. Нам нужна позиция этих людей как представителей общества. К осени этого года мы должны уже выйти на какие-то решения...

Группа по доработке ФГОС для старших классов представит предложения косени - Фурсенко

МОСКВА, 23 июн - РИА Новости. Рабочая группа, созданная Минобрнауки РФ для рассмотрения двух проектов государственного образовательного стандарта (ФГОС) для старшеклассников, должна представить свои предложения к осени этого года, сообщил министр науки и образования Андрей Фурсенко в интервью ";Российской газете";, опубликованном в пятницу.

Сейчас есть две версии проекта образовательного стандарта для старшей школы. Один из них подготовила Российская академия образования, другой проект, тоже от РАО, составила группа разработчиков, возглавляемая директором издательства ";Просвещение"; Александром Кондаковым. Оба проекта появились в апреле на сайте Минобрнауки. Ранее сообщалось, что министерство планирует создать рабочую группу, которая рассмотрит проекты ФГОС и предложит итоговую версию. Возглавит ее член совета Общественной палаты РФ, директор Курчатовского института Михаил Ковальчук.

";К осени этого года мы должны уже выйти на какие-то решения";, - сказал министр в интервью изданию.

По словам Фурсенко в рабочую группу войдет ряд ";очень уважаемых людей - ученых, общественных деятелей, чиновников и бизнесменов";. В частности, приглашены уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович, президент Российской академии образования Николай Никандров, губернатор Псковской области Андрей Турчак, главный редактор журнала ";Огонек";, председатель общественного совета при Минобрнауки Виктор Лошак, члена Общественной палаты Любовь Духанина.

";Нам нужна позиция этих людей как представителей общества";, - отметил глава Минобрнауки.

Проект ФГОС для старшеклассников кардинально меняет подход к обучению в старшей школе. По этим стандартам ученик сможет сам выбрать, какие предметы и насколько глубоко будет изучать.

«За нарушения на ЕГЭ никого нельзя уволить...»

Первое сентября, 25.06.2011

Светлана КИРИЛЛОВА

Первая тетрадь. Политика образования

ПОВЕСТКА ДНЯ

При недостаточном федеральном регулировании трудно ждать объективности ЕГЭ, к которой призывает закон, считает Александр Вавилов, юрист Института развития образования НИУ-ВШЭ

ЕГЭ 2011 года был отмечен скандалами, которые попали даже в поле зрения Президента РФ Дмитрия Медведева. На заседании Общественного совета при Минобрнауки РФ Андрей Фурсенко сообщил: «Президент позвонил мне не из-за того, что было десять-одиннадцать нарушений. У него серьезное опасение относительно того, что возникла новая системная проблема».

Проблема, впрочем, осталась прежней. Некоторые участники ЕГЭ хотят, чтобы им помогли сдать экзамен. И находятся люди, которые охотно это делают. Разумеется, не за просто так.

Рособрнадзором установлены штрих-коды и номера на двух сотнях работ, выложенных участниками ЕГЭ в интернете. Задания экзамена по математике были фотографированы камерой мобильного телефона прямо на экзамене и размещены в социальной сети «В контакте». Любовь Глебова заявила, что Рособрнадзор готовит иск к этой сети, в частности к администраторам группы «САМОподготовка к ЕГЭ», предлагавшей помощь участникам ЕГЭ.

В Республике Тыве возбуждено дело против директора республиканского Института оценки качества образования. Она подозревается в фальсификации результатов ЕГЭ в пользу одной из участниц экзамена, дочери высокопоставленных родителей. Множество откликов вызвали события в Северо-Восточном округе Москвы, где на выходе из центра образования № 264 сотрудники УЭБ ГУ МВД РФ по Москве задержали семерых студентов МФТИ и других технических вузов, которые без всяких помех сдали ЕГЭ за выпускников экстерната школы № 958.

«Некоторым студентам было по 23-24 года, и девушки сдавали за школьников. Перепутать было невозможно, - заявил в СМИ исполняющий обязанности начальника 13-го отдела УЭБ ГУ МВД РФ по Москве Филипп Золотницкий. - Мы предполагаем, что эти нарушения происходили с покровительства и с санкции определенных сотрудников образовательных учреждений».

А председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов заявил газете «Коммерсантъ»: «Если раньше люди не понимали, как давать взятки в условиях ЕГЭ,

то теперь коррупционный механизм выстроился». Рособрнадзор предлагает глушить мобильные телефоны во время ЕГЭ и сообщает, что для соблюдения процедуры экзамена планируется взаимодействие с ФСБ и МВД. Но такие планы озвучивались еще в начале эксперимента по ЕГЭ

- В России давно принят закон о ЕГЭ, но в правилах проведения ЕГЭ по сей день остаются лакуны. Они обнаруживаются только в ходе проведения экзамена, в экстремальных ситуациях, когда зачастую даже невозможно сказать, кто прав, кто виноват

- Дело в том, что нормы закона не содержат детальных правил проведения ЕГЭ. Закон лишь констатирует, что это должна быть форма «объективной оценки» качества подготовки выпускников с использованием стандартизированных контрольно-измерительных материалов. Что такое «объективность», каждый понимает по-своему. А конкретный порядок проведения ЕГЭ, согласно пункту 4.6 ст. 15 Закона РФ «Об образовании», должен устанавливаться Министерством образования и науки РФ. Этот «Порядок» был принят и утвержден приказом Минобрнауки от 24 февраля 2009 г. № 57, в него, кстати, уже дважды вносились изменения и дополнения. Но «Порядок» по-прежнему содержит пробелы и не обеспечивает достаточное регулирование проведения ЕГЭ. Рекомендациями же, какими бы хорошими они ни были, нельзя заменить нормы права.

Впрочем, подобные пробелы в правовом регулировании - это обычное дело для российской правовой системы, и они встречаются повсеместно, не только в связи с ЕГЭ.

- Комиссия по образованию Общественной палаты РФ получила неожиданное письмо от Комитета общего и профессионального образования Администрации Ленинградской области. В нем утверждалось, что дети Ленинградской области имеют полное право сдавать ЕГЭ в своей школе: это не является нарушением процедуры сдачи единого госэкзамена. Что об этом говорят нормативные документы?

- Когда Общественная палата РФ открыла «горячую линию» для сообщений в том числе о нарушениях на ЕГЭ, выявились упущения именно в правилах проведения единого государственного экзамена. В частности, остается открытым вопрос, можно ли проводить ЕГЭ в своей школе. Этот вопрос в нормативном документе не решен. «Додумались» только до прямого запрета привлекать в качестве организаторов ЕГЭ специалистов по тому же предмету (и родственным предметам), по которому сдается экзамен. Хотя очевидна заинтересованность и школы в целом, и учителей по любым другим предметам в том, чтобы их ученики сдали ЕГЭ как можно лучше.

С одной стороны, организация и проведение ЕГЭ очень подробно расписаны в Методических рекомендациях Рособр­надзора (письмо от 12 марта 2009 года). Например, в этих Методических рекомендациях запрещается привлечение к проведению ЕГЭ штатных учителей тех школ, выпускники которых сдают ЕГЭ. В многочисленных приложениях к этим же рекомендациям излагаются многие другие, назовем их так, «правила» проведения ЕГЭ: «регламенты», «правила» для участников, для организаторов и т.д...

Тина Канделаки будет бороться с коррупцией в школах

24.06.11 РИА Новости

Телеведущая объяснила, зачем идет в группу по доработке образовательного стандарта. Неэффективная коммуникация со стороны государственных органов на фоне растущего недоверия общества. Именно в этом, по мнению члена Общественной палаты РФ Тина КАНДЕЛАКИ, заключена главная проблема современной системы образования в России. Соответствующие тезисы были озвучены ей во время выступления на семинаре «Новая школа»: ключевые проблемы социализации детей и развитие образования в современной России.Семинар, организованный экспертной группой по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. «Новая школа» и Институтом развития образования Высшей школы экономики, собрал педагогов, директоров школ, ведущих социологов и представителей СМИ. Выступая перед собравшимися с речью, посвященной Единому государственному экзамену, Тина Канделаки перечислила целый ряд проблем в российской системе образования, которые необходимо решать как можно быстрее.

В первую очередь речь идет о школьной коррупции. Согласно свидетельствам экспертов, за последние годы она увеличилась в 20-25 раз и обогнала вузовскую. Только в 2010 году общая сумма коррупционных сделок в системе образования составила 12 миллиардов рублей. И это при том, что изначально ЕГЭ вводился не только с целью максимально модернизировать образовательный процесс, но и ради снижения уровня коррупции в образовании.

- За 10 лет активной пропаганды ЕГЭ число его противников только выросло. 5 лет назад, по данным социологов «Левада-Центра», ЕГЭ не устраивало 32% опрошенных. Сейчас недовольных уже 41%, – подчеркнула Тина Канделаки.

Одной из причин негативного отношения к ЕГЭ является недоверие к принципу оценки знаний. За последние пять лет количество россиян, которые считают, что ЕГЭ хуже оценивает знания выпускников, по сравнению с обычными экзаменами выросло примерно в полтора раза.

Тина Канделаки поделилась собственным опытом прохождения теста по литературе, который удивил, например, необходимостью помнить точный порядок развития событий в «Мертвых душах» Гоголя. «Изучение Гоголя – это же не математика! Нужно понимать, что хотел донести автор, уметь трактовать произведение, а не зазубривать порядок появления героев: кто там раньше появился, Собакевич или Ноздрев», – указала Канделаки.

Развивая свою мысль, она отметила, что тест – лишь один из способов проверить уровень знаний. И если во время сочинения или устного ответа до экзаменатора можно донести понимание материала, при тестовой системе это срабатывает далеко не всегда.

Отдельным поводом для беспокойства Тина Канделаки назвала полное игнорирование надзорными органами различных нарушений во время сдачи экзамена. В качестве примера она привела недавнее появление в социальной сети «ВКонтакте» группы, состоящей из 300 тысяч пользователей, которые помогают друг другу списывать экзамены.

Подводя итог, Тина Канделаки высказалась о том, что современному российскому образованию необходим серьезный «апгрейд». Однако это не означает, что все нововведения должны иметь статус неприкосновенности. По ее мнению, и ЕГЭ, и новые стандарты образования, и новый закон «Об образовании» требуют обсуждения, а также здоровой и объективной критики. Кроме того, необходимо, чтобы в экспертный совет, который займется составлением замечаний, вошли преподаватели, родители, и, если такое возможно, сами школьники.

- Давайте не будем считать обсуждение законопроектов делом избранных, – призвала Тина Канделаки. – Люди, которые являются потребителями обновленного образования, могут и должны участвовать в его обсуждении. Многие знают: меня недавно пригласили войти в комиссию по обсуждению образовательных стандартов, несмотря на то что я никогда не скрывала своего очень критичного отношения к проекту Кондакова. Мне есть чем заняться, но я приняла это предложение, потому что, призывая к диалогу, не могу в нужный момент убегать в кусты.

ЕГЭ погряз в скандалах

ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ), 28.06.2011

Наталья Гранина

В этом году нарушения при сдаче школьных выпускных экзаменов потрясли даже чиновников. По данным ";Известий";, Рособрнадзор выявил нарушения в процедуре сдачи Единого государственного экзамена в одиннадцати российских регионах. Лидируют по количеству претензий Башкортостан, Дагестан, Алтайский и Забайкальский края, Иркутская область.

Сейчас расследованием всех экзаменационных инцидентов занимаются органы прокуратуры. Правоохранители должны установить степень виновности должностных лиц, допустивших нарушения.

Распространенные злоупотребления - использование мобильных телефонов во время экзаменов. А также появление в интернете реальных тестов ЕГЭ по различным предметам. Самый массовый вброс интернет-шпаргалок Федеральный центр тестирования (ФЦТ) зафиксировал 6 июня во время сдачи математики - в социальных сетях выловлено около 120 вариантов контрольно-измерительных материалов (КИМ). Пока удалось идентифицировать лишь 12 школьников, обнародовавших свои тесты по русскому языку, математике и химии. Их результаты аннулированы, и будет назначена переэкзаменовка. В отношении двух школьников - из Иркутской области и Забайкальского края - экзаменационная комиссия применила исключительную меру. Тест аннулирован без права пересдачи.

В пресс-службе Рособрнадзора ";Известиям"; пояснили, что окончательный анализ итогов ЕГЭ-2011 появится в начале июля. Однако признали, что в этом году число аннулированных результатов значительно выше, чем в прошлом. В Министерстве образования уже готовят пакет предложений о совершенствовании процедуры ЕГЭ-2012.

- В частности, предлагается использовать специальную аппаратуру для подавления сигналов мобильной связи, - говорит президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. - Но это заведомо невыполнимый вариант. Я на днях специально беседовал по этому поводу со специалистами ФСБ. Для эффективного использования глушилок необходимы помещения с определенными параметрами. Оснащение одной лишь комнаты спецоборудованием обойдется в 1,5-2 миллиона долларов. А учитывая, что у нас сейчас работало 20 пунктов ЕГЭ, в бюджете просто не окажется таких средств. Я еще 10 лет назад утверждал, что процедура ЕГЭ - заведомо провальна. В самой системе уже заложена коррупционная схема. Тест обезличен. Как туда попала информация - никто проверить не может. Уровень технического прогресса с каждым годом растет. К тому же и школы, и региональные управления образования напрямую заинтересованы в хороших результатах экзаменов. А значит, будут любыми доступными средствами способствовать улучшению показателей. Вал нарушений с каждым годом будет нарастать.

Эксперты Общественной палаты, которые проводят ежегодный мониторинг процедуры сдачи ЕГЭ, хоть и отмечают в нынешнем экзаменационном сезоне значительное увеличение жалоб из регионов, не согласны, что система ЕГЭ порочна.

- На сегодняшний момент это единственный действенный способ реально оценить уровень знаний школьника, - считает член комиссии по образованию ОП Любовь Духанина. - Есть системные ошибки, но они поддаются корректировке. Например, у нас нет четких инструкций, что конкретно должны делать члены экзаменационных комиссий, если обнаружат, что ребенок списывает. Все отдается на откуп регионам. Где-то удаляют с экзамена без права пересдачи, где-то просто делают замечания. А необходимо четко сформулировать правила - и прежде всего прописать ответственность организаторов экзаменов, вплоть до их профессиональной дисквалификации. Также мы предлагаем процесс написания тестов фиксировать на видеокамеру. Чтобы в случае апелляции можно было оценить реальную картину.

В обществе защиты прав потребителей в сфере образовательных услуг ";Известиям"; заявили, что намерены взять под опеку учеников, результаты экзаменов которых аннулированы без права пересдачи.

- Дети хоть и виноваты, но все же главная вина здесь лежит на чиновниках, не сумевших организовать нормальный процесс сдачи экзаменов. Мы будем требовать отставки ответственных лиц в Министерстве образования, курирующих ЕГЭ. Десять лет идет эксперимент, а лучше не становится. Причем абсолютная безнаказанность кругом. В ";Контакте"; обнаружена группа из 300 школьников, списывавших ЕГЭ. А наказаны только 127. Смешно. Будем бороться за этих ребят.

Экзамен без срока давности

Московские новости, 28.06.2011

Продолжающиеся разоблачения махинаций в процессе сдачи единого госэкзамена переводят споры о ЕГЭ из педагогической плоскости в криминальную. 27 июня стало известно об отмене результатов ЕГЭ у 16 хабаровских школьников, которым с помощью мобильного телефона помогала завуч. Расследованием инцидента занялись правоохранители, «педагогическая» активность полиции заметна и в других регионах страны. В Ростовской области даже было возобновлено ранее закрытое прошлогоднее уголовное дело о нарушениях при сдаче ЕГЭ, когда 30 учителей попались на решении тестов за выпускников.

Продолжающиеся разоблачения махинаций в процессе сдачи единого госэкзамена переводят споры о ЕГЭ из педагогической плоскости в криминальную. 27 июня стало известно об отмене результатов ЕГЭ у 16 хабаровских школьников, которым с помощью мобильного телефона помогала завуч. Расследованием инцидента занялись правоохранители, «педагогическая» активность полиции заметна и в других регионах страны. В Ростовской области даже было возобновлено ранее закрытое прошлогоднее уголовное дело о нарушениях при сдаче ЕГЭ, когда 30 учителей попались на решении тестов за выпускников.

В Хабаровске полиция проводит проверку в отношении завуча одной из местных школ, которая подозревается в том, что помогала своим ученикам решать тесты ЕГЭ, рассылая SMS-сообщения с правильными ответами. Решение об аннулировании результатов или ином наказании для 16 школьников пока не принято, инцидент будет обсуждаться местной экзаменационной комиссией (ГЭК), сообщил «МН» помощник руководителя Рособрнадзора Сергей Шатунов.

Педагога задержали с поличным 20 июня во время экзамена по математике, при ней был сотовый телефон, ответы на билеты и номера телефонов учеников. «Скорее всего заместителю директора школы грозит административная ответственность. Уголовное дело возможно, только если будут обнаружены факты содействия за деньги, но пока педагог и ученики заявляют о безвозмездной помощи», — цитирует РИА Новости заместителя начальника ОРЧ УВД по Хабаровскому краю Алексея Юдина.

Однако в разгар скандалов с ЕГЭ полицейские демонстрируют готовность довести до логического завершения любой эпизод. Например, в Ростовской области уже второй раз возобновлено уголовное дело в отношении 30 педагогов, которые были задержаны 31 мая 2010 года во Дворце творчества города Морозовска. Учителей обвиняют в том, что они решали задания ЕГЭ по русскому языку за выпускников. В декабре 2010 года дело приостанавливали, но сейчас Ростовская прокуратура вновь потребовала «продолжить качественное дополнительное расследование».

«Возобновление ростовского дела — попытка привлечь внимание к вопиющим, массовым и очень показательным нарушениям в системе ЕГЭ», — заявил «МН» ректор Московского института открытого образования Алексей Семенов. Зампред комиссии по образованию Общественной палаты Ефим Рачевский считает, что идет ужесточение надзора за сферой ЕГЭ: «Я считаю, что нужно увольнять за любые, даже процедурные нарушения при проведении экзамена. Учителей, директоров и начальников управлений нужно увольнять, учеников, которые попались на списывании экзамена или покупке ЕГЭ, — лишать возможности учиться в вузе».

В образовательных ведомствах России стараются дистанцироваться от действий полицейских. В Рособрнадзоре утверждают, что не имеют отношения к возобновлению ростовского дела. «Это дело правоохранительных органов», — заявили «МН» в пресс-службе ведомства. Но очевидно, что силовики — основной союзник чиновников от образования, институт общественных наблюдателей в эту кампанию не помог, отметил источник «МН» в Минобрнауки. Он утверждает, что чиновники намерены предложить новые положения в Административный кодекс РФ, чтобы более оперативно наказывать за нарушения во время сдачи ЕГЭ.

Семенов полагает, что изменить раз за разом дающую сбои систему может отказ от сдачи ЕГЭ на территории школы: «Центр коррупции, очевидно, оказался в школе. Возможно, экзамены, если и не все, а только профильные, можно было бы сдавать в вузе. Вузы все-таки должны быть заинтересованы как в умных студентах, так и в повышении качества обучения». Ранее о передаче функций проведения ЕГЭ некой независимой организации говорил и министр образования Андрей Фурсенко. «Наряду с работой по созданию более независимой оценки экзаменов нужно подумать над тем, как его отдалить от вуза и от школы», — считает он.

ЕГЭ: карательные меры не помогут, нужна другая модель экзаменов

28.06.2011 Новолитика

А не отменить ли в этом году прием в вузы по результатам ЕГЭ? Ведь именно в нынешнем году скандалы вокруг Единого госэкзамена приобрели всероссийский масштаб. Такое впечатление, что в списывании и подлогах заинтересованы все. Похоже, что ЕГЭ не решает проблем коррупции и девальвирует школьное образование. Страшное обвинение в его адрес: фальшивые высокобалльники могут перекрыть дорогу в вуз талантливым, но честным ребятам. Что делать? Только карательные меры не спасут, утверждают эксперты.

Коррупционные истории

О нарушениях, связанных с ЕГЭ, стали говорить с самого его введения: то экзаменационные материалы с ответами появятся в интернете, то некий мальчик из Питера расскажет, где их можно купить; то за детей решают учителя, засевшие в соседней аудитории. Но все это цветочки.

В этом году автор этого материала была свидетелем того, как на «горячей линии» в Общественной палате РФ, во время ЕГЭ по математике, один из экспертов буквально подскочил на месте и закричал: в сети выложены ответы! Как оказалось — правильные. Признано, что на нужных сайтах побывало 300 тысяч участников ЕГЭ. Еще немного, и вышло бы, что каждый второй.

Александр Бланков, начальник отдела по борьбе с организованной преступностью экономической направленности и противодействию коррупции в федеральных министерствах, службах и агентствах Департамента экономической безопасности МВД, рассказал на пресс-конференции в «Комсомольской правде», что число нарушений увеличилось по сравнению с прошлым годом. А по сравнению с 2008-м число только выявленных преступлений в образовании выросло более чем в два с половиной раза. Сумма ущерба — свыше 450 миллионов рублей. К уголовной ответственности привлечено больше тысячи человек.

Александр Бланков напомнил, что и в этом году возбуждено уголовное дело в республике Тува в отношении директора Института оценки качества образования, организовавшей выполнение тестов ЕГЭ по русскому языку для вип-выпускницы школы. И в Адыгее дело возбуждено — в отношении зам. министра образования и науки, тоже помогавшей нужным выпускникам.

В Москве прогремела история о том, как за выпускников экстерната школы № 958 ЕГЭ по математике сдавали студенты физтеха. Последним теперь грозит исключение из МФТИ. Студенческий союз намерен защищать их права.

Карательные меры не спасут

Самое смешное, что в феврале 2011 года принят федеральный закон №2, по которому ужесточается контроль за проведением ЕГЭ: экзаменационные материалы теперь приравнены к секретным, и ответственность за их разглашение карается законом (правда, каким — неизвестно); создан институт общественных наблюдателей, и главное — запрещено пользование на экзамене мобильниками. Но именно в этом году, по словам члена Общественной палаты, организатора «горячей линии» по ЕГЭ, Любови Духаниной, количество жалоб на списывание многократно увеличилось.

Рособрнадзор предлагает в будущем, наладив взаимодействие Минобрнауки, ФСБ и МВД, глушить мобильники во время ЕГЭ для того, чтобы остановить списывание через интернет. Глава ведомства Любовь Глебова намерена судиться с сайтом «В контакте», разместившим у себя правильные ответы. Юристы, правда, говорят, что выиграть едва ли удастся.

Закон нарушает не сайт, а школьники, когда размещают в интернете бланки с заданиями (то есть секретную информацию). Сеть же не несет ответственности за то, что содержится в частных переговорах. Те, кто помогал детям с решением заданий, по закону тоже не виноваты: они просто общались в сети (решили ответить на просьбу о помощи).

Даже силовики считают, что таким способом мало что получится. «Только карательными мерами, — сказал Александр Бланков, — мы не добьемся тех результатов, которые все ожидают. Необходимо сделать так, чтобы получение высокого результата по ЕГЭ в дальнейшем не несло студенту никаких радужных перспектив. Чтобы после первой сессии, если студент не знает предмета, его отчисляли».

Что делать в ситуации, когда наряду с выпускниками, честно сдававшими ЕГЭ, есть многие тысячи ловкачей, списавших ответы? Ведь именно они займут места сильных ребят. Напрашивается один (впрочем, весьма революционный) выход: как во Франции, без экзаменов принимать в государственные вузы всех желающих. А после первого курса отчислять непригодных.

На первый курс Сорбонны зачисляют где-то 1300 человек, но на второй переходят всего 150. И учат там бесплатно. В отличие от привилегированных учебных заведений — Grandes ecoles. Для тех, кто туда поступает, сначала нужно хотя бы два года поучиться в университете, потом на подготовительных курсах, потом сдать вступительные экзамены. Но ведь и у нас, например, в МГУ, на каждом факультете оставили по одному своему экзамену. Чтобы он для начала помог отсеять тех, кто явно неспособен учиться.

Членкор Российской академии образования Александр Абрамов считает, что в этом году такая революция едва ли возможна. Однако, по его мнению, в ближайшие три-четыре месяца должна быть создана переходная модель вступительных экзаменов для 2012 года.

Первый шаг — разделить выпускной и вступительный экзамен. И если на следующий год зачислять в вуз всех желающих, то предварительно проводить несколько просеиваний (с помощью диктанта или изложения отсеять неграмотных «гуманитариев», а с помощью 50 задач из школьного курса — негодных «математиков» и т.д.).

А ЕГЭ можно было бы оставить как школьный экзамен, который сдают по всем предметам. По мнению Любови Духаниной, еще должна быть система независимой оценки достижений школьника. Ребенок должен иметь возможность прийти в Центр независимого оценивания с родителем, проверить свои знания. Причем не только в 11-м классе, когда изменить что-либо поздно, а в 9-м, 10-м. В Германии, например, школьники и сдают экзамены в таких центрах.

Порок ЕГЭ и в том, что его результаты формальны и никак не связаны с результатами учебы в школе. Как сказала Любовь Духанина РИА, «нужно говорить не о номинальных результатах, а о результатах, связанных с приращением знаний у каждого ученика. Допустим, взяли ребенка в 9-й класс, и он на страницу текста делает 73 ошибки. Учитель с ним работает, и в конце года он уже допускает 37 ошибок. В году у него будет пока еще „2“. Но прогресс очень большой. Я была в школе в Великобритании, где оценка учителю зависит именно от этого».

То есть зарплата учителя должна зависеть не от формальных результатов, а от результатов развития каждого ребенка. Необходимо изменение системы оценки успеха и неуспеха ученика внутри всей системы образования.

В МФТИ отчислены студенты, сдававшие ЕГЭ за школьников

28.06.11 Студенческая правда

Отчислены студенты МФТИ, которые сдавали экзамен по математике за школьников. Впрочем, они смогут восстановиться в начале нового учебного года. Руководство вуза оказалось в сложной ситуации, но сумело найти компромисс, подчеркивают наблюдатели. Об этом сообщает радиостанция Коммерсант-ФМ.

Студентов МФТИ отчислили за ЕГЭ. Руководство физтеха приняло такое решение в отношении студентов, которые сдавали экзамен по математике вместо школьников.

Их исключают из вуза по собственному заявлению, но они смогут восстановиться «через некоторое время», сообщил проректор МФТИ Юрий Самарский.

Руководство вуза пошло со студентами на компромисс, заявил председатель Российского студенческого Союза Артем Хромов.

«После заявления юридически неграмотного министра, о том, что их надо отчислить, руководство вуза оказалось в довольно сложной ситуации. Я отдаю должное ректору и проректору по учебной работе, которые сделали все, чтобы найти компромисс. Принятое решение устраивает во многом и студентов, и руководство вуза, потому что их отчислили по собственному желанию, но с правом восстановления. У них есть шанс восстановиться с начала учебного года, согласно юридическим нормам. Теперь мы будем следить за тем, чтобы нормы были выполнены, и их восстановили», — добавил Артем Хромов.

Это уже не первое нарушение при сдаче Единого госэкзамена.

Одним из самых распространенных нарушений при сдаче ЕГЭ является использование мобильного телефона. Ассистировать школьнику могут как друзья, так и наемные профессионалы. В июне на сайте «В контакте» было зарегистрировано специальное сообщество, члены которого за деньги решали задания во время госэкзамена. По данным Роспотребнадзора правильные ответы стоили от 290 до 990 руб. Ряд сайтов предлагает купить ответы на ЕГЭ заранее оптом и розницу.

Тесты за учеников решают и учителя. В прошлом году в Ростовской области было задержано 70 преподавателей, которые заполняли экзаменационные листы. За это выпускники платили им по 40 тыс. руб. По данным Общественной палаты, сдача полного пакета обязательных предметов стоит от 100 до 150 тыс. руб.

Студентов, которые сдавали ЕГЭ за школьников, задержали в школе № 958 на северо-востоке Москвы. Руководство учебного заведения не смогло объяснить, как они туда попали.

Помощники школьников вылетели из МФТИ

Коммерсантъ-FM, 29.06.2011

Отчислены студентов МФТИ, которые сдавали экзамен по математике за школьников. Впрочем, они смогут восстановиться в начале нового учебного года. Руководство вуза оказалось в сложной ситуации, но сумело найти компромисс, подчеркивают наблюдатели.

Студентов МФТИ отчислили за ЕГЭ. Руководство физтеха приняло такое решение в отношении студентов, которые сдавали экзамен по математике вместо школьников.

Их исключают из вуза по собственному заявлению, но они смогут восстановиться ";через некоторое время";, сообщил РИА ";Новости"; проректор МФТИ Юрий Самарский.

Руководство вуза пошло со студентами на компромисс, заявил председатель Российского студенческого Союза Артем Хромов.

";После заявления юридически неграмотного министра, о том, что их надо отчислить, руководство вуза оказалось в довольно сложной ситуации. Я отдаю должное ректору и проректору по учебной работе, которые сделали все, чтобы найти компромисс. Принятое решение устраивает во многом и студентов, и руководство вуза, потому что их отчислили по собственному желанию, но с правом восстановления. У них есть шанс восстановиться с начала учебного года, согласно юридическим нормам. Теперь мы будем следить за тем, чтобы нормы были выполнены, и их восстановили";, - добавил Артем Хромов.

Это уже не первое нарушение при сдаче Единого госэкзамена.

Одним из самых распространенных нарушений при сдаче ЕГЭ является использование мобильного телефона. Ассистировать школьнику могут как друзья, так и наемные профессионалы. В июне на сайте ";В контакте"; было зарегистрировано специальное сообщество, члены которого за деньги решали задания во время госэкзамена. По данным Роспотребнадзора правильные ответы стоили от 290 до 990 руб. Ряд сайтов предлагает купить ответы на ЕГЭ заранее оптом и розницу.

Тесты за учеников решают и учителя. В прошлом году в Ростовской области было задержано 70 преподавателей, которые заполняли экзаменационные листы. За это выпускники платили им по 40 тыс. руб. По данным Общественной палаты, сдача полного пакета обязательных предметов стоит от 100 до 150 тыс. руб.

Студентов, которые сдавали ЕГЭ за школьников, задержали в школе №958 на северо-востоке Москвы. Руководство учебного заведения не смогло объяснить, как они туда попали.

ЕГЭ будут принимать вприглядку

КоммерсантЪ, 30.06.2011

Александр Черных

Власти Москвы сделали выводы из экзаменационных скандалов

Вчера заместитель мэра Москвы Ольга Голодец обнародовала выводы, сделанные столичными властями по итогам экзаменационной кампании и сопутствовавших ей скандалов. Во-первых, в Москве увеличат число наблюдателей на экзаменах. Во-вторых, столичных учителей отправят на переподготовку.

Самым серьезным нарушением госпожа Голодец назвала историю со сдачей студентами МФТИ госэкзамена по математике вместо выпускников экстерната школы N 958. Позже директор этой школы уволилась ";по собственному желанию";, а студенты были вынуждены написать заявление об отчислении с той же формулировкой. По словам госпожи Голодец, также были уволены шесть организаторов экзамена.

";В ходе служебного расследования мы постарались понять, как действовать дальше";,-- сказала заместитель мэра. Прежде всего власти решили ужесточить требования к экстернату. Сейчас по этой форме обучения, подразумевающей самостоятельное изучение предмета без посещения школы, в столице учатся более 3 тыс. человек. ";Мы должны знать этих людей, понимать их уровень,-- сказала госпожа Голодец.-- Для этого нужно ввести систему промежуточных тестов и проверки знаний";.

Кроме того, чиновники решили увеличить количество общественных наблюдателей, которые должны присутствовать на каждом экзамене. Накануне глава Минобрнауки Андрей Фурсенко заявил, что в скором времени с мобильниками на пунктах приема экзамена будут бороться с помощью так называемых глушилок. Москва этот путь считает бесперспективным. ";Можно бесконечно придумывать способ противодействия на очередную попытку списывания,-- считает госпожа Голодец.-- Я уверена, что в Москве можно найти 550 честных человек, которые смогут наблюдать во всех пунктах сдачи ЕГЭ";.

Заместитель мэра рассказала о 16 свежих, зафиксированных в столице случаях нарушений при сдаче ЕГЭ (всего в Москве в сдаче ЕГЭ принимали участие 52,4 тыс. человек). По ее словам, семь школьников попались на использовании мобильных телефонов, а еще девять пришли на экзамен с готовыми ответами, полученными в интернете.

";В этом году на нашу горячую линию поступило много звонков из Москвы с жалобой на открытое использование мобильных телефонов,-- рассказала ";Ъ"; член комиссии по образованию Общественной палаты РФ Любовь Духанина.-- Понятно, что честные ребята считают это недобросовестной конкуренцией";. По ее словам, сейчас Общественная палата готовит для Минобрнауки ряд предложений по решению проблемы. ";У нас нет норм, которые прописывают ответственность организаторов, допускающих нарушения,-- сказала госпожа Духанина.-- Если речь идет о педагоге, наказанием может стать дисквалификация";.

В Москве в этом году 441 выпускник получил 100 баллов за ЕГЭ -- самое большое количество во всей стране (в прошлом году таких ";стобалльников"; было 405, а в 2009-м -- только 318). ";У нас 20% стобалльных результатов ЕГЭ по литературе и 90% -- по английскому языку";,-- поделилась госпожа Голодец. Обычно Рособрнадзор дополнительно проверяет регионы, где зафиксировано высокое количество ";стобалльников";, но к Москве это не относится. ";Понятно, что в столице выше уровень преподавания, подготовка педагогов, качественнее материально-техническая база,-- рассказал ";Ъ"; пресс-секретарь Рособрнадзора Сергей Шатунов.-- Но мы в любом случае дополнительно проверяем работы, получившие сто баллов или около того";.

Вместе с тем в столице оставляют желать лучшего результаты обязательного ЕГЭ по математике. ";У нас все хорошо с олимпиадами, но вот средний уровень отстает от других регионов,-- посетовала госпожа Голодец.-- Мы приложим усилия для развития преподавания математики в массовой школе";. Для этого власти начнут работать с вузами, чтобы школьные преподаватели смогли пройти там переподготовку.

Мошенничество как традиция ЕГЭ - 2011 закончился очередным скандалом

";Солидарность";, 29.06.2011

Павел ОСИПОВ p-osipov@

";Ребят кто 27 помочь может!!!!Пишу биологию!!!!Люди добрые кто сможет отвечать в аське вовремя моего экзамена, кто хорошо знает биологию,прошу напишите в личку!!!! Естественно я не обижу!!!Помощь очень нужна!!!! ЕГЭ рушит мечты и жизнь)))))))Плизззз!!!!"; из социальной сети ";В контакте"; 23.05.2011

Шпаргалки из Интернета по мобильному телефону и студенты за партами вместо экзаменуемых школьников. Таковы скандальные ";результаты"; Единого госэкзамена в этом году. Ответить на вопрос, почему происходят подобные нарушения и кто должен нести за них ответственность, постарались эксперты различных организаций и ведомств на пресс-конференции, состоявшейся 22 июня. Депутаты Госдумы, Общественной Палаты РФ, представители МВД России и научной интеллигенции выразили свой взгляд на скандальные события.

ИЗ СЕРИИ ";ДЕТСКИЙ ДЕТЕКТИВ";

Очередной ежегодный скандал вокруг сдачи ЕГЭ вот уже около двух недель является одной из самых обсуждаемых тем. В 2011 году мошенничество на экзамене совершило настоящий модернизационный прорыв. Школьники, используя мобильный Интернет, отсылали фотографии тестовых заданий администраторам специально созданной в одной из социальных сетей группы. Готовые ответы они получали так же по Интернету через телефон.

Но это еще не все. Некоторые выпускники московской школы № 958 воспользовались при сдаче ЕГЭ услугами студентов, которые просто заняли их места за партами и написали тесты. Это оказалось возможным, несмотря на то, что паспорта экзаменуемых при входе учеников в аудиторию положено сверять с их внешностью и со списками. Тем не менее, за одного из школьников экзаменационное задание умудрилась написать девушка.

Вскрытые нарушения вызвали большой общественный резонанс. События широко обсуждаются в СМИ, экспертном сообществе и в Интернете. А 22 июня эксперты из Госдумы, Общественной палаты, МВД и Московского института открытого образования попытались ответить на традиционные российские вопросы: кто виноват и что делать?

МВД ";НА ХВОСТЕ"; У ЕГЭ

Пожалуй, самое интересное на прошедшей пресс-конференции было в том, что ньюсмейкеры, кажется, просто не хотели замечать проблему. Нет, они, конечно, высказывались грамотно в рамках своей компетенции, но вывод можно сделать один: виноваты люди, есть отдельные недочеты, но сам ЕГЭ - непогрешим. Их тоже можно понять: они люди подчиненные и подотчетные. Но то, что было сказано, означает, что власть не хочет признавать своих ошибок.

Так, член Общественной палаты Любовь Духанина видит проблему в ";нерадивых"; учителях. ";Учителя продемонстрировали школьникам непозволительную модель поведения, приняв участие в махинациях, связанных с госэкзаменами";, - посетовала она. Видимо, забыв о том, что новая система оплаты труда бюджетников и низкие тарифные ставки практически не оставляют учителям выбора. И о том, что при скудной поддержке государства школы вынуждены соревноваться за детей обеспеченных родителей: ";у нас все сдают ЕГЭ";.

Председатель комитета Государственной Думы по образованию Григорий Балыхин, не найдя виноватых, предлагает ужесточить наказания за нарушения при сдаче экзамена. ";Нужно вводить прямую норму в закон об образовании, чтобы была понятна и ясна мера ответственности за нарушения. Мы должны привлечь внимание всего общества к тотальному обману и тотальным нарушениям, с этим просто нельзя мириться";, - высказался парламентарий. Депутат видит проблему в законе, но, кажется, не в том. Ведь головная боль не лечится желтухой. И проректор Московского института открытого образования Иван Ященко, кровно заинтересованный в повышении качества школьного образования, вторит депутату. ";Есть надежда, что на следующий год, благодаря прессе, что-то поменяется в законодательной сфере. Необходимо, чтобы в сознании общества сформировалось осознание того, что экзамен надо сдавать честно";, - он валит вину на общество, а ответственность - на СМИ.

Возможно потому, что опыт ему подсказывает: ";Когда человек ставит себя со школьниками против государства, рушится все";.

Один лишь начальник отдела по борьбе с организованной преступностью экономической направленности и противодействию коррупции в федеральных министерствах, службах и агентствах, госкорпорациях Департамента экономической безопасности МВД России Александр Бланков сумел порадовать общественность. Ведь если от депутатов и общественных деятелей мы ждем системного подхода, то у полиции задача одна - отчитываться в раскрытых преступлениях. ";Сумма ущерба составила свыше 450 миллионов рублей, привлечены к уголовной ответственности свыше 1000 лиц.

Что же касается студентов, участвующих в махинациях, связанных с ЕГЭ, то оценка по ним будет дана в самое ближайшее время";, - поведал силовик. Прошедшая пресс-конференция не ответила на вопрос о том, почему сдача ЕГЭ каждый год сопровождается крупными скандалами. Наоборот: поставила еще один: почему общество должно подстраиваться под ";прокрустов"; закон, а не наоборот? Не так давно заслуженный учитель России Евгений Ямбург обозначил свое отношение к ЕГЭ так: ";Я считаю, что это обсуждать бессмысленно. Этот экзамен существует, никто его не собирается отменять. У меня отношение к этому достаточно скептическое. Дело не в ЕГЭ, есть вещи, более сложные в нынешней системе образования, которые стоит обсуждать";.

Да, есть вещи, более достойные обсуждения. Почему московский школьник Женя Голобородько, переживая из-за результатов ЕГЭ, выбросился 2 июня из окна? Почему 18-летний выпускник Алексей Шмаков из села Новая Покровка повесился, не выдержав стресса перед экзаменом? Какого черта башкирский подросток должен стрелять себе в голову из охотничьего ружья, получив плохую оценку?! Только в этом году ЕГЭ обошелся российскому обществу в десяток юных жизней. Какой закон ужесточить, чтобы это прекратилось, депутат Балыхин? На кого заводить дело, кого обязать вернуть их к жизни, полицейский Бланков?..

Общественное расследование инцидента с отравлением российских граждан на яхте в турецком городе Бодрум.

ОП РФ расследует причины отравления россиян в Турции и поможет получить компенсации

МОСКВА, 31 мая - РИА Новости.

31.05.2011; ";Информационное агентство ";Росбалт";. Лента новостей";

01.06.2011 Правда.ru

01.06.2011 СМИ.ru

Рабочая группа Общественной палаты (ОП) РФ по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму проведет общественное расследование обстоятельств отравления россиян в Турции во время экскурсии на яхте и обещает оказать пострадавшим помощь в получении денежных компенсаций, сообщает пресс-служба ОП РФ.

Информация о массовом отравлении россиян на популярном турецком курорте Бодрум поступила в генконсульство России в Турции вечером 28 мая. Предположительно, туристы отравились некачественным алкоголем во время яхт-тура, организованного местной компанией в ночь на 27 мая для группы из почти 70 российских туристов. В результате инцидента одна гражданка РФ - Мария Шаляпина - впоследствии скончалась в больнице.

";Вместе с коллегами из профильных организаций, при поддержке Государственной Думы, мы, эксперты Общественной палаты, проведем самостоятельное расследование того, что случилось на злополучной яхте, и обнародуем полученные результаты";,- приводятся в сообщении слова эксперта ОП Дмитрия Давыденко.

Рабочая группа ОП обещает сделать все необходимое для привлечения виновных к уголовной ответственности и назначения справедливого наказания.

По словам Давыденко, ";силами профильных общественных организаций всем пострадавшим будет оказана помощь в получении денежной компенсации";.

";Родственникам погибшей девушки также будет оказана юридическая помощь в получении компенсации";, - добавил он.

Всего в больницы Антальи из Бодрума были доставлены 19 человек, троих из них поместили в реанимацию. Значительная часть россиян уже выписана, в настоящее время на лечении находятся семь человек, решение об их выписке будет принято после обхода врачей.

По сообщениям местных СМИ, причиной отравления россиян, предположительно, стал метиловый спирт, который использовался при изготовлении водки и национального турецкого напитка ракы (анисовая водка).

Сразу после получения информации о происшествии в Бодруме генконсульство РФ в Анталье направило соответствующие запросы в правоохранительные органы с просьбой провести расследование. Оно проводится по указанию губернатора провинции Мугла, куда административно входит Бодрум. Прокуратура Бодрума, в свою очередь, возбудила уголовное дело, под стражу взят владелец яхты ";Оркан-5";, на которой был организован яхт-тур.

Скончалась от отравления алкоголем в Турции третья туристка

01.06.2011; ";Росбалт";.

...Как сообщал «Росбалт», рабочая группа Общественной палаты РФ (ОП РФ) по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму также проведет общественное расследование обстоятельств отравления россиян в Турции во время экскурсии на яхте и обещает оказать пострадавшим помощь в получении денежных компенсаций....

Отравленный отдых

ExpertOnline, 01.06.2011

Дмитрий Давыденко

Жертвами отравления метиловым спиртом на отдыхе в Турции стали трое россиян. Накануне вечером в одной из московских больниц скончалась третья туристка, принимавшая участие в злосчастной экскурсии на яхте. За расследование инцидента взялись Ростуризм и Общественная палата РФ. Власти Турции пообещали оплатить расходы всем пострадавшим туристам.

Новость о смерти третьей российской туристки, отравившейся некачественным алкоголем на турецком курорте Бодрум, пришла сегодня утром. Погибшую звали Марина Шевелева, ей было 22 года. Недомогание девушка почувствовала еще в самолете, на обратном пути из Турции. После приземления в «Домодедово» она своим ходом добралась до родственников, а они уже доставили ее в московскую больницу №79.

Врачи диагностировали у девушки острое отравление метанолом. Главврач больницы Алина Косачева позже рассказала журналистам, что врачи узнали об отравлении в Турции не от самой пациентки, а от ее подруги: к тому времени состояние пострадавшей уже было крайне тяжелое, потом у нее развилась кома. Спасти Марину Шевелеву не удалось. Врач подчеркнула, что даже очень маленькая доза метанола вызывает тяжелейшую интоксикацию организма, так как это сильнодействующий яд.

Информация о массовом отравлении россиян на популярном курорте Бодрум поступила в генконсульство России в Турции вечером 28 мая. Туристы начали жаловаться на тошноту, рвоту и потерю сознания. По словам пострадавших, они отравились некачественным алкоголем во время прогулки на яхте, которую местная компания организовала для группы российских туристов в ночь на 27 мая. Как сообщили в Ростуризме, первой жертвой отравления стала гражданка России Мария Шаляпина 1983 года рождения. На следующий день скончалась еще одна россиянка 20-летняя Айгуль Заляева. Обе девушки умерли в клиниках Антальи.

От воздействия метанола пострадали еще, по меньшей мере, шестеро российских туристов. Одна девушка находится в московской больнице, ее состояние оценивается как удовлетворительное. Пять человек остаются в клиниках Антальи и Денизли, двое из них в тяжелом состоянии. Турецкие врачи ранее пообещали, что трое туристов будут выписаны из больницы уже сегодня.

Среди отравившихся метиловым спиртом были не только туристы, но и представители туркомпаний, находившиеся в ознакомительной поездке по Турции. Всего в прогулке принимали участие, по разным данным, от 70 до 100 человек. После сообщений об отравлении нескольких участников тура страховые компании по просьбе российского посольства обеспечили госпитализацию всех россиян для проведения медобследования. У большинства из них никаких проблем со здоровьем врачи не выявили.

Правоохранительные органы Турции ведут расследование инцидента на яхте, возбуждено уголовное дело. По некоторым данным, владелец судна «Оркан-5», где отравились россияне, уже задержан полицией. Сообщается, что яхта не имела разрешения на выход в море. В ходе следствия, предварительные итоги которого турецкие власти обещали подвести через неделю, предстоит установить, как некачественный алкоголь попал на судно. По сведениям турецких СМИ, россияне на яхте пили виски. Однако был ли алкоголь угощением со стороны организаторов тура или туристы принесли бутылки с собой, пока неясно.

Власти Турции всерьез озабочены происшествием с участием россиян: инцидент может отпугнуть туристов из России от местных курортов. «Министерство культуры и туризма Турции оплатит все расходы отравившихся туристов, а также перелет и проживание в Турции родственников умерших и пострадавших», сообщил сегодня журналистам пресс-секретарь Ростуризма Олег Мосеев. Он также не исключил, что власти страны выплатят россиянам компенсации. Пострадавшие также смогут рассчитывать на выплаты страховых компаний, несмотря на то что при обычных обстоятельствах отравление алкоголем не относится к страховым случаям.

Для расследования обстоятельств происшествия создана межправительственная рабочая группа на уровне руководства Ростуризма и Министерства туризма Турции. Как сообщил журналистам глава российского турведомства Александр Радьков, турецкая сторона обязуется предпринять все необходимые действия для недопущения подобных ситуаций в будущем. В частности, речь идет об ужесточении контроля над поставками продуктов питания в гостиницы и на другие туристические объекты, в том числе на прогулочные яхты. Специальный государственный орган Турции по контролю и надзору за оборотом алкогольной и табачной продукции проведет проверку всех розничных точек продаж алкоголя. Более строгий отбор будут проходить и компании, предоставляющие туристические услуги. Турагентства обяжут информировать туристов о том, где следует приобретать продукты питания и алкоголь.

Радьков посоветовал россиянам избегать злоупотребления алкоголем во время зарубежного отдыха. По статистике, в прошлом году спиртное стало причиной гибели 78 российских туристов в Турции и 98 в Египте. Правда, жертв некачественных спиртных напитков среди них не было. В основном, подвыпившие россияне гибнут под колесами автомобилей или тонут, купаясь в море или бассейне. Воздержаться от употребления горячительных напитков в южных странах туристов призвал и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

Рабочая группа Общественной палаты РФ по защите прав российских граждан за рубежом и международному туризму проведет собственное расследование инцидента. «Вместе с коллегами из профильных организаций, при поддержке Государственной думы, мы, эксперты Общественной палаты, проведем самостоятельное расследование того, что случилось на злополучной яхте, и обнародуем полученные результаты», заявил эксперт палаты Дмитрий Давыденко. Рабочая группа обещает сделать все необходимое для привлечения виновных к уголовной ответственности и назначения справедливого наказания.

«Паленый» алкоголь, убивший россиянок, привезли с Кипра

02.06.2011; Голос России - новости

...Рабочая группа Общественной палаты РФ по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму проведет общественное расследование обстоятельств отравления россиян и обещает оказать пострадавшим помощь в получении денежных компенсаций....

Уголовные дела по факту отравления россиян в Турции возбудил Следственный комитет России

02.06.2011; ";Финам FM";

...Добавим, что через неделю итоги расследования инцидента обнародует рабочая группа Общественной палаты по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму....

Турецкая яхта, на которой отравились россияне, не имела лицензии на экскурсии - ОП

МОСКВА, 2 июн - РИА Новости.

02.06.2011; Взгляд

02.06.2011; ";";

Рабочая группа Общественной палаты (ОП) РФ по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму в ходе изучения обстоятельств отравления россиян на турецком курорте Бодрум обнаружила, что яхта, на которой находились пострадавшие, не имела лицензии на совершение морских экскурсий.

Несколько россиян в ночь на 27 мая отравились поддельным алкоголем на турецком курорте, предположительно, во время яхт-тура, организованного местной компанией для группы в составе почти 70 российских туристов. Две пострадавшие скончались в больнице Антальи, еще одна россиянка умерла в московской больнице.

";Рабочей группой по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму установлено, что яхта, на которой произошел инцидент, не имела лицензии на совершение морских экскурсий. Несмотря на это, туристические операторы организовали данную поездку";, - заявил эксперт группы Дмитрий Давыденко, которого цитирует пресс-служба ОП.

Он добавил, что официальный представитель рабочей группы провел несколько встреч с прокурором Бодрума и гражданами, участвовавшими в экскурсии. ";Ход официального расследования взят нами под контроль";, - сказал эксперт.

По словам Давыденко, рабочая группа направила официальные запросы в компании ";Мострэвел"; и ";Корал Трэвел";, которые участвовали в организации экскурсии, чтобы выяснить, кто будет выплачивать компенсации пострадавшим и родственникам погибших россиян.

";В данных документах мы сформулировали вопросы относительно лиц, ответственных за происходящее на экскурсиях, а также вопросы о тех компенсациях, которые будут выплачены пострадавшим туристам и родственникам погибших";, - пояснил он.

В понедельник представитель компании ";Ингосстрах";, где были застрахованы отравившиеся россияне, Владимир Клейменов заявил РИА Новости, что компания выполнит все свои обязательства по договору, ";вытекающие из того, что данное происшествие обладает необходимыми признаками страховых случаев";.

Давыденко добавил, что пока это предварительные итоги работы группы, окончательные будут известны немного позже.

Рабочая группа ОП 8 июня огласит итоги расследования отравления россиян в Турции

МОСКВА, 2 июн - РИА Новости. Рабочая группа Общественной палаты (ОП) по защите прав граждан России за рубежом и международному туризму планирует 8 июня обнародовать окончательные итоги расследования инцидента с отравлением россиян на турецком курорте Бодрум, заявил председатель группы Александр Соколов.

Несколько россиян в ночь на 27 мая отравились поддельным алкоголем на тур