Главная > Учебно-методический комплекс


Государственный университет-Высшая школа экономики

Факультет Права

Кафедра теории права и сравнительного правоведения

УМК-МПИ

Учебно-методический комплекс

для слушателей магистерской программы

«Правовая информатика»

на 2010-2011 и 2011-2012 учебный год

Москва-2010

УМК-МПИ: Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» на 2010-2011 и 2011-2012 учебный год. Автор-составитель: Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор. М., - ГУ-ВШЭ. – 2010. – 325 с.

Аннотация

Учебно-методический комплекс объясняет цели и задачи магистерской программы «Правовая информатика», приведены программы учебных курсов, концепция методологического семинара, тематика и рекомендации по написанию магистерских диссертаций, даны рекомендации для организации самостоятельной работы.

Поскольку ряд методических материалов находится в стадии формирования, в УМК-МПИ даны ссылки на страницы сайта, на которых они будут опубликованы. Программы, включенные в учебно-методический комплекс, представлены для утверждения в Учебно-методический совет Факультета Права и ГУ-ВШЭ.

В работе над УМК-МПИ принимали участие Ю.Г.Арзамасов, В.А.Балала, И.Ю.Богдановская, О.П.Гаврилов, В.М.Елин, А.А.Ефремов, Н.А.Данилов, А.К.Жарова, З.А.Кучкаров, М.А.Краснов, А.В.Ремигайло, А.А.Сафонов, В.Ю.Скоробогатов, Л.К.Терещенко, А.В.Туликов, А.С.Туманова, И.Г.Шаблинский, Д.Б.Цыганков, В.А.Четвернин.

© Государственный университет-Высшая школа экономики, 2010

© Владимир Борисович Исаков, 2010

ВВЕДЕНИЕ

На российском и международном рынках труда ощущается потребность в специалистах, имеющих широкую базовую университетскую подготовку, и в то же время обладающих знаниями и навыками, необходимыми для успешной работы в конкретных областях профессиональной деятельности. Открытие магистерской программы «Правовая информатика» − отклик на эту потребность. Практической сферой применений знаний, полученных по магистерской программе «Правовая информатика», является работа в:

государственных органах, осуществляющих правовое регулирование, государственное управление и надзор в области информатики, связи, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

юридических и консалтинговых фирмах, осуществляющих консалтинг и правовое сопровождение бизнеса;

бизнес-структурах, действующих в сфере информатики, связи, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

информационно-коммуникационных и телекоммуникационных подразделениях государственных органов и бизнес-структур всех отраслей экономики;

научно-исследовательских и образовательных организациях соответствующего профиля;

бизнес-ассоциациях и объединениях участников рынка информатики. связи, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

международных организациях и ассоциациях соответствующего профиля.

Основными направлениями деятельности выпускников магистерской программы «Правовая информатика» могут быть:

профессиональная деятельность по правовому сопровождению инновационных проектов и программ;

руководство многопрофильными коллективами специалистов, осуществляющих соответствующие проекты;

реализация задач и проектов в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия» на федеральном и региональном уровнях, а также в различных отраслях экономики и социальной сферы;

разработка и экспертиза законопроектов, затрагивающих правовое регулирование связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

участие в правоприменительной деятельности в сфере связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий, включая подготовку административных решений и рассмотрение споров;

научные исследования и правовая аналитика на стыке права, связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

оказание юридической помощи гражданам и организациям в сфере связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

анализ и выработка вариантов решения юридических проблем, стоящих перед органами публичной власти, бизнес-структурами, международными организациями, правовое сопровождение их деятельности;

участие в разработке правовой политики, осуществление правового мониторинга деятельности органов государства и международных организаций в сфере информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

анализ и оценка существующей правовой ситуации в международных отношениях, вариантов ее развития в будущем.

Предварительные консультации, проведенные с руководителями и специалистами, работающими в сфере информатики, связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий, свидетельствуют о том, что в бизнесе и в государственном управлении востребованы юристы, ориентированные в сфере информационно-коммуникационных технологий, поэтому выпускники магистратуры по специальности «Правовая информатика» должны пользоваться устойчивым спросом на рынке труда.

Цели магистерской программы

Интенсивное использование информационных технологий коренным образом меняет профиль деятельности специалистов, необходимым компонентом работы которых становится умение использовать современные информационные технологии для оказания услуг гражданам и организациям, осуществления государственных функций, способность ориентироваться в информационном пространстве и управлять информационными потоками.

Современная экономика, государственное управление и общественно-политическая сфера испытывают острый дефицит специалистов, которые были бы способны работать «на стыке» права и информационных технологий: с одной стороны, понимали специфику и возможности права как социального регулятора, умело использовали эти возможности, с другой стороны, сознавали технические аспекты новой реальности, в которой реализуются юридические нормы и процедуры.

Указанный дефицит может быть восполнен двумя способами: во-первых, специалисты с базовым гуманитарным, экономическим и техническим образованием могут получить юридические знания, необходимые для успешной работы в выбранной ими профессиональной сфере; во-вторых, лица, имеющие базовое юридическое образование могут получить прикладную специализацию, необходимую для успешной работы в области информационных технологий.

Цели магистерской программы «Правовая информатика» заключаются в следующем:

1. Дать юридическую подготовку магистерского уровня специалистам с высшим неюридическим образованием, работающим в сфере информационных технологий, и по роду своей деятельности сталкивающимся с правовыми проблемами, испытывающим дефицит юридических знаний при их разрешении.

2. Предложить лицам, имеющим базовое высшее юридическое образование, специализацию магистерского уровня в сфере информационных технологий с использованием возможностей факультета бизнес-информатики.

Набор компетенций, формируемых в процессе обучения

В магистерской программе «Правовая информатика» выражена компетентностная модель подготовки магистров, которая формируется в рамках Болонского процесса и становится универсальной моделью высшего образования в европейских странах, в том числе в России, основой перехода к образовательным стандартам третьего поколения. Программа делает акцент на том, что специалист, работающий в сфере связи, информационных технологий, телекоммуникаций и права должен обладать:

  • фундаментальными знаниями в области теории права,

  • практико-ориентированными знаниями по информационному и авторскому праву, информационным и телекоммуникационным технологиям, необходимыми для реализации профессиональных способностей в стремительно меняющихся условиях современного информационного общества;

  • системно-аналитическими навыками, позволяющими адекватно воспринимать и оценивать организационные и правовые риски, предлагать и формализовать правовые решения по их нейтрализации;

  • инновационными способностями, то есть умением не только генерировать новые идеи в сфере правового регулирования и правоприменительной практики, но и внедрять их с наименьшими социальными издержками;

  • навыками и приемами концентрации ресурсов на решении определенных задач, формулируемых в условиях заданного места и времени;

  • качественными характеристиками, соответствующими мировым стандартам в данной профессии.

Особенностью магистерской программы «Правовая информатика» является то, что она реализуется на базе двух факультетов ГУ-ВШЭ – Факультета Права и факультета бизнес-информатики – с активным участием государственных органов и бизнес-структур, действующих в сфере связи, информации и телекоммуникаций.

Особенности содержания и структуры программы

Преимуществом программы «Правовая информатика» является акцент на сочетании в учебном процессе теоретических и прикладных аспектов. Предложенная модель магистерской программы предполагает следующие основные методические подходы:

наличие общеобразовательного цикла теоретических дисциплин, нацеленных на формирование мировоззрения, общей и профессиональной культуры современного высокообразованного специалиста;

наличие «продвинутых» базовых курсов, сочетающих в себе изучение на более высоком уровне, чем в бакалавриате, проблем информационно-коммуникационных технологий, отраслевых проблем законотворчества и правоприменительной практики в сфере ИКТ;

наличие достаточного числа курсов по выбору, ориентированных на передачу актуального опыта в сфере производственной и правоприменительной практики, при наличии в сфере выбора обзорных, адаптационных и теоретических правовых курсов;

наличие форм научно-исследовательской работы (научный семинар, подготовка магистерской диссертации), позволяющих углубиться в современные проблемы научно-исследовательской деятельности, принять участие в реализации исследовательских проектов и в публичных дискуссиях;

обязательность изучения современного зарубежного и международного опыта правового регулирования в сфере связи, информационных и телекоммуникационных технологий, внесенных и подготавливаемых законопроектов в данной сфере.

Подобная организация учебного плана позволяет рассчитывать, что выпускники магистерской программы «Правовая информатика» получат необходимые прикладные знания магистерского уровня, подкрепленные высоким уровнем методологической и теоретической подготовки.

Общая характеристика учебного плана

Магистерская программа «Правовая информатика» является авторской вузовской программой (специализацией) ГУ-ВШЭ, реализуемой в рамках аннотированной магистерской программы 521415 – правовая информатика, математические методы и вычислительная техника в юридической деятельности, юридические аспекты управления в социальных и экономических системах.

Согласно Государственному образовательному стандарту, аннотированная магистерская программа 521415 включает в себя: современные информационные технологии; аппаратные и программные средства персональной ЭВМ в локальных и глобальных вычислительных сетях; операционные системы, их функциональные возможности и области применения в юриспруденции; INTERNET; операции с базами данных законодательства; основные принципы алгоритмизации, программирование и моделирования юридических ситуаций; роль математических методов и вычислительной техники в различных видах юридической деятельности и в функционировании правовых систем различных регионов мира; управление в социальных и экономических системах; символическая логика; правовое регулирование общих вопросов реализации государственных программ, управления в социальной и экономической сферах в правовых системах различных регионов мира.

Поскольку целевой аудиторией данной магистерской программы являются на протяжении ближайших лет выпускники-бакалавры и специалисты из других вузов, в том числе и неюридических, им предоставляется возможность прослушать адаптационные курсы по основным правовым дисциплинам, на которые опираются «продвинутые» магистерские курсы. При этом часть адаптационных курсов может быть реализована путем счет согласования расписаний бакалавриата и магистратуры. Специальных экзаменов по этим курсам не устанавливается, однако поступающий в магистратуру, если он ранее не обучался в ГУ-ВШЭ и не имеет диплома о высшем юридическом образовании, должен сознавать, что получение специализации и сдача экзаменов по «продвинутым» юридическим дисциплинам возможны только лишь после получения основ правовых знаний по базовым юридическим дисциплинам.

Научно-исследовательская работа

Необходимая составная часть подготовки магистров – научно-исследовательская работа. Предполагается, что в качестве направлений научно-исследовательской работы будут избраны актуальные проблемы законотворчества и правоприменительной практики в сфере ИКТ, задачи и функции юриста в правовом сопровождении инновационных проектов. В ходе научно-исследовательской работы студенты должны будут готовить экспертизы и авторские проекты по конкретным заданиям преподавателей, а затем представлять и защищать их в процессе коллективного обсуждения.

Научно-исследовательский семинар, в концептуальном плане, будет реализовываться в форме мозговых штурмов тех или иных актуальных проблем, как теоретических (фундаментальных), так и прикладных. В первом случае приоритет будет отдаваться разработке теоретической концепции решения проблемы, во втором – разработке проектов нормативно-правовых актов или административных решений. В качестве основы для будущего научного семинара предполагается использовать студенческий научный кружок «Право и интернет», действующий в течение двух лет на факультете права.

Квалификационные требования к выпускнику

Выпускник магистерской программы «Правовая информатика» должен обладать следующими компетенциями:

владеть комплексом теоретических и методологических представлений, позволяющих компетентно оценивать состояние и тенденции развития законодательства и правоприменительной практики в сфере ИКТ в Российской Федерации и за рубежом;

знать основы законодательства, необходимые современному специалисту для успешного осуществления личной профессиональной деятельности, а также организации коллективной работы и руководства трудовым коллективом;

владеть современной законодательной базой правового регулирования информационных и телекоммуникационных технологий, знать тенденции ее дальнейшего развития;

компетентно и профессионально осуществлять правовую поддержку внедрения в практику современных информационно-коммуникационных технологий: электронного делопроизводства, электронных торгов, электронного маркетинга, электронных расчетов и платежей и т.д.;

знать содержание и тенденции развития современных информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий в Российской Федерации и за рубежом;

владеть приемами и методами аналитической и научно-исследовательской работы в избранной сфере профессиональной деятельности.

Магистерская программа «Правовая информатика» нацелена на удовлетворение всех этих требований.

Руководитель магистерской программы – Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой теории права и сравнительного правоведения ГУ-ВШЭ.

Координаты руководителя программы:

E-mail: kafedratgp@, visakov@

Телефон (кафедра): (495) 959-45-53.

Куратор магистерской программы – Богдановская Ирина Юрьевна, доктор юридических наук.

Дополнительная информацию можно получить на официальном сайте ГУ-ВШЭ в разделе «Магистратура», а также на официальном сайте Факультета Права: / и на странице Кафедры теории права и сравнительного правоведения: /lawtheory/

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Наука – одна из высших творческих сфер человеческой деятельности, связанная с выработкой и систематизацией знаний. Наука позволяет описать, объяснить и в некоторых случаях предсказать происходящие явления и процессы и таким образом помогает ориентироваться в многообразной и сложной, постоянно меняющейся действительности.

Государственный университет – Высшая школа экономики с самого начала задумывался как исследовательский университет, то есть как учебное заведение, где преподавание идет рука об руку с большой серьезной наукой. На сайте университета, на досках объявлений вы можете увидеть приглашения на множество конференций, семинаров, «круглых столов», обсуждений, встреч и т.д., которые проходят практически еженедельно. В стенах ГУ-ВШЭ выступают с лекциями и мастер-классами ведущие ученые и специалисты России и мировых научных центров. Регулярно организуются олимпиады, работают зимняя и летняя школы и т.д. С 2009 года открыт прием на магистерские программы, число которых с каждым годом увеличивается.

При университете созданы и действуют несколько научно-исследовательских институтов и центров, которые ведут научные исследования по заказам правительства, министерств и ведомств, крупных корпораций и фирм. С 2005 года такой научно-исследовательский институт действует при Факультете Права (руководитель – проф. Ю.А.Тихомиров). В 2010 году создана Научно-учебная лаборатория по информационному праву (руководитель – проф. И.Ю.Богдановская). Примкнуть к научно-исследовательскому коллективу поначалу хотя бы в скромной роли технического сотрудника, лаборанта, обработчика данных и т.п. – крайне полезно. Ведь это – замечательная возможность познакомиться не с «книжными», а с реальными проблемами рыночной экономики и правового государства.

Центральным событием научной жизни университета является ежегодная Международная научная конференция, которая привлекает руководителей правительства, парламента, ученых и специалистов со всего мира. Факультетский этап этой конференции пройдет в октябре-ноябре 2010 года, а общеуниверситетский – в апреле 2011 года.

Стоит также напомнить, что в апреле 2011 года исполняется 105 лет со дня начала работы первой Государственной Думы. Столетие российского парламентаризма – знаменательное событие, которое широко отмечалось в России и во всем мире. В связи с указанными научными и общественными событиями кафедра теории государства и права предлагает магистрантам ряд специальных тем для диссертационных работ (см. далее в УМК). Взяв такую тему, магистрант может выступить с докладом на конференции, семинаре, а затем, расширив и дополнив наработанный материал, написать на его основе диссертационную работу.

Интеллектуальные карты

Слушателю магистратуры, успешно овладевающему курсом юридических наук, будет не лишним подумать над приемами и способами рациональной организации своего умственного труда. Один из таких приемов – разработка интеллектуальных карт по проблемам и темам юридических наук.

Практика свидетельствует, что сравнению с обычным «линейным» («лесенкой») конспектом интеллектуальная карта обладает рядом неоспоримых преимуществ:

1. Экономится время на распознавание и чтение только относящихся к теме слов.

2. Высокая концентрация внимания на существенных вопросах.

3. Ключевые слова более заметны и воспринимаются с большей легкостью.

4. Ключевые слова сведены в единое поле зрения, способствуя высокой творческой отдаче и высокой степени усвоения материала.

5. Ключевые слова связаны между собой ясными и уместными ассоциациями.

6. Мозгу легче воспринимать и запечатлевать в памяти разноцветную многомерную интеллект-карту, нежели монотонный, притупляющий внимание линейный конспект.

7. Метод интеллект-карт отвечает естественному стремлению мозга к законченному и целостному восприятию, в целом к познанию нового.

8. В результате постоянного использования всех способностей своего мозга человек становится интеллектуально более активным и восприимчивым к новой информации, а равно уверенным в своих силах.

Теперь смотрите предыдущий (линейный) текст в виде интеллектуальной карты (в идеале она должна быть еще и цветной):

Более подробно с технологией интеллектуальных карт можно познакомиться в следующем источнике: Бьюзен Т. и Б. Супермышление. 5-е изд. - Минск. – Попурри. – 2008. – с.87-88 (и другие аналогичные издания).

Университетские электронные ресурсы1

Значительная часть работы слушателя магистратуры – самостоятельная работа по подготовке к занятиям, методологическим семинарам, написанию магистерской диссертации. Как можно предположить, у специалиста с высшим образованием уже сложилась определенная методика самостоятельной работы, поэтому объяснение азбучных истин в данном случае излишне. Вместе с тем, следует иметь в виду, что ГУ-ВШЭ предоставляет в распоряжение слушателей огромное количество современных электронных источников информации на русском языке и иностранных языках, к которым можно получить доступ.

Библиотека ГУ-ВШЭ подписана на десятки источников и баз данных, широко используемых университетами по всему миру. Находясь в зданиях ГУ-ВШЭ, можно немедленно открыть электронные ресурсы с любого компьютера, а для читателей библиотеки имеется возможность получить логин-пароль для доступа с любого, например домашнего, компьютера (с правилами получения можно ознакомиться на сайте библиотеки).

Рассмотрим, хотя бы коротко, основные источники и базы данных, наиболее полезные для слушателей магистратуры по юриспруденции.

JSTOR — полнотекстовая база данных англоязычных научных журналов. В базу включаются профессиональные издания, имеющие авторитетную редколлегию. Во внимание принимается количество организаций, выписывающих данный журнал, его цитируемость и промежуток времени, в течение которого он существует. JSTOR состоит из нескольких коллекций журналов, каждая из которых охватывает несколько тем. В сумме библиотека ГУ-ВШЭ подписана на около 700 журналов, 57 из которых — по праву.

EBSCO – типичная база данных – «агрегатор», концентрирующая на единой платформе данные из десятков информационных источников и сотен издательств. Содержит издания по экономике, бизнесу, менеджменту, социологии, праву, политологии, информатике и др., всего более 14000 журналов, документов бизнес-аналитики, отчетов по рынкам и компаниям и др. (все – на английском языке). Ряд изданий содержат архивы от самого первого выпуска, часть материалов предоставляется с полугодовой-годовой задержкой текущих выпусков (т.н. «эмбарго»).

ProQuest – еще один популярный в университетских кругах англоязычный агрегатор. Содержит издания по экономике, менеджменту, социологии, политологии, праву, информатике и др., всего более 4000 полнотекстовых журналов. Охват — с 1971 г. по настоящее время (варьируется от издания к изданию).

InfoTrac – политематическая англоязычная база данных, содержит более 6 тысяч полнотекстовых журналов, в том числе по экономике, бизнесу, социологии, праву, информатике. Охват — с 80–90-х годов по настоящее время (варьируется в зависимости от издания).

SpringerLink – cодержит более 1200 журналов издательства Springer и купленного им издательства Kluwer, в том числе более 200 изданий по экономике, социологии, праву. Издания представлены на языке оригинала в полном тексте, без эмбарго и с глубоким архивом (глубина варьируется от издания к изданию).

Taylor&Francis – все журналы издательства «Taylor & Francis», включая выходящие под принадлежащей ему маркой «Routledge». Всего более 1000 изданий, в том числе по экономике, бизнесу, социологии, образованию, математике, праву, психологии и др. Все издания представлены в полном тексте на языке оригинала, без эмбарго. Охват — с 90-х годов по настоящее время (варьируется в зависимости от издания).

Oxford Journals - содержит более 190 журналов издательства Oxford University Press по всему спектру дисциплин (90 изданий по социальным и гуманитарным наукам) на языке оригинала. Охват — с 1996 г. по настоящее время (глубина архива варьируется от издания к изданию; у 24-х изданий по общественным и экономическим наукам имеются глубокие архивы, вплоть до самого первого номера).

Cambridge Journals Online - англоязычная база данных, которая содержит более 110 журналов издательства Cambridge University Press, практически все публикации CUP по общественным и гуманитарным наукам. Охват — с 1997 г. по настоящее время (глубина архива варьируется от издания к изданию).

Ebrary — книжный агрегатор, предоставляющий доступ приблизительно к 50 тысячам книг в полных текстах (на английском языке). Возможна печать фрагментов книги, расстановка личных пометок и закладок, копирование фрагментов книги. Около 1500 изданий посвящены различным отделам юриспруденции.

PressDisplay - около 900 зарубежных газет из США, Великобритании, Канады, Австралии, Германии, Франции, Китая и др. стран. В частности, представлены «Wall Street Journal» (европейское и азиатское издания), «Washington Post», «The Independent», «Daily Telegraph», «Die Welt», «Le Figaro» и др. Имеются также около 40 отечественных газет. Специальная программная среда позволяет читать газету в точности так, как она выглядит в печатном варианте. Доступ предоставляется исключительно к самым свежим номерам, архив изданий хранится в базе только 60 дней.

Web of Knowledge – пакет англоязычных информационных ресурсов компании Thomson Reuters (ранее — Институт научной информации, ISI). Ядром ресурса являются цитатные базы данных Science/Social Sciences/Arts&Humanities Citation Index. Эти ресурсы не содержат полных текстов статей, однако включают в себя списки всех библиографических ссылок, встречающихся в каждой публикации, что позволяет в краткие сроки получить самую полную библиографию по интересующей теме.

Scopus – одна из крупнейших реферативных баз данных, одновременно являющаяся индексом научного цитирования. Scopus реферирует более 15 тысяч наименований академических изданий из всех отраслей знания, из них более 2,8 тысяч — по экономике, общественным наукам и психологии. С 1996 года для каждой статьи приводятся списки использованной литературы, что позволяет найти все работы, цитируемые в данной публикации, и все работы, цитирующие данную публикацию. Это позволяет с максимальной эффективностью восстановить всю библиографию по интересующему вопросу — от первых классических публикаций до самых последних исследований.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Умк- мпи

    Учебно-методический комплекс
    ... -МПИУчебно-методическийкомплексдляслушателеймагистерскойпрограммы «Правоваяинформатика»на2012-2013 и 2013-2014 учебныйгодМосква-2012УМК-МПИ: Учебно-методическийкомплексдляслушателеймагистерскойпрограммы «Правоваяинформатика»на2012 ...
  2. Умк- мпи (1)

    Учебно-методический комплекс
    ... -МПИУчебно-методическийкомплексдляслушателеймагистерскойпрограммы «Правоваяинформатика»на2011-2012 и 2012-2013 учебныйгодМосква-2011УМК-МПИ: Учебно-методическийкомплексдляслушателеймагистерскойпрограммы «Правоваяинформатика»на2011 ...
  3. Умк- мпи (2)

    Учебно-методический комплекс
    ... комплексдляслушателеймагистерскойпрограммы «Правоваяинформатика»на2010-2011 и 2011-2012учебныйгодМосква-2010УМК-МПИ: Учебно-методическийкомплексдляслушателеймагистерскойпрограммы «Правоваяинформатика»на2010-2011 и 2011-2012учебный ...
  4. Отчет о результатах самообследования деятельности за 2007–2011 гг

    Отчет
    ... 115 учебно-методическихкомплексов, из них зарегистрировано 80, подано на регистрацию 12. До конца 2011/ 2012учебногогода ...

Другие похожие документы..