Главная > Доклад


Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье

ДОКЛАД

О положении с правами человека

в Воронежской области

в 2009 году

(результаты мониторинга и рекомендации)

ОГЛАВЛЕНИЕ

.

ВВЕДЕНИЕ

Составитель доклада

Правозащитные организации-партнеры, принявшие участие в подготовке доклада

Краткая характеристика субъекта Российской Федерации

Общая характеристика ситуации с правами человека

Общая характеристика региональной нормативной базы

РАЗДЕЛ 1. УВАЖЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ

Политические и другие убийства, совершенные агентами властей

Исчезновение людей

Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный труд

Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания

Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства, нарушение принципа независимости судов

Отказ в получении гарантированной внесудебной защиты

РАЗДЕЛ 2. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД

Свобода слова и доступа к информации

Свобода убеждений, совести и религии

Свобода мирных собраний и создания объединений

Свобода передвижения внутри страны, выезда за рубеж и возвращения на Родину

Соблюдение прав беженцев и вынужденных переселенцев

РАЗДЕЛ 3. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СВОБОД

Право на периодическую смену власти через выборы

Право на организацию местного самоуправления

Право на равный допуск к государственной службе

Права политической оппозиции

Запрет на пропаганду войны, на подстрекательство к дискриминации и насилию

РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ

Право на приемлемые условия труда и заработной платы

Право на отстаивание своих трудовых интересов

Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства

Право на бесплатное общее образование

Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание

Право на экологическую безопасность

РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ

Положение национальных меньшинств

Положение женщин

Положение детей

Положение представителей сексуальных меньшинств

Положение заключенных

Положение военнослужащих срочной службы

Положение душевнобольных

Положение лиц, находящихся на содержании в государственных учреждениях

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2009 году (результаты мониторинга и рекомендации) издана в рамках проекта «Гражданские права, гражданские действия и механизмы их защиты» при финансовой поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров.

Автор-составитель доклада – Ольга Гнездилова, адвокат, правовой советник Межрегиональной правозащитной группы.

Автор Главы «Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства, нарушение принципа независимости судов» – Илья Сиволдаев, руководитель Управления по правам ребенка Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ (в Воронежской области).

Автор Главы «Свобода слова и доступа к информации» – Светлана Кузеванова, юрист Центра защиты прав СМИ.

Автор Главы «Свобода собраний» – Наталья Звягина, координатор программ Межрегиональной правозащитной группы.

Автор Глав «Запрет на пропаганду войны, подстрекательство к дискриминации и насилию», «Свобода совести и религиозных убеждений» – Алексей Козлов, директор Фонда «За экологическую и социальную справедливость».

Рекомендации подготовлены представителями организаций-участников Дома Прав Человека – Воронеж (/) – Битюцким В.И., Гнездиловой О.А., Звягиной Н.А., Козловым А.Ю., Никитиной А.Е., Объездчиковой Е.А., Рашевским А.А.

Работа над докладом велась совместно с Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ (в Воронежской области).

Корректор – Любовь Захарова.

Дизайн обложки, верстка – Андрей Бубликов.

Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2009 году (результаты мониторинга и рекомендации) – Воронеж: Издательство Профсоюза литераторов, 2009. – 80 с.

При составлении доклада использовались публикации в средствах массовой информации, интервью с экспертами, свидетельства граждан, результаты общественных инспекций.

Рубрикатором для доклада стали Международный пакт о гражданских и политических правах, а также Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах, подписанные и ратифицированные Россией. Большинство из рассматриваемых в докладе прав человека также закреплены в Конституции Российской Федерации, и их соблюдение является обязательством властей.

Доклад о ситуации с правами человека в Воронежской области будет включен в общероссийский доклад, который ежегодно издается Московской Хельсинкской группой.

Общероссийский доклад направляется Уполномоченному по правам человека в РФ, в Правительство РФ, соответствующие советы и комитеты ООН с целью информирования о положении дел с правами человека в России и улучшения сложившейся ситуации.

В брошюре также представлены рекомендации, разработанные на основе собранной информации.

Для представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей гражданских организаций, преподавателей правовых и социологических дисциплин, студентов вузов.

Тираж 1000 экз.

© АНО «Межрегиональная Правозащитная Группа», 2009.

Краткая характеристика субъекта Российской Федерации

Воронежская область расположена в Центральном федеральном округе, образована 13 июня 1934 года. Граничит на севере с Липецкой и Тамбовской, на востоке с Саратовской и Волгоградской, на юге с Ростовской областью и Украиной, на западе с Курской и Белгородской областями.

Руководитель исполнительной власти Воронежской области: глава Правительства Воронежской области Гордеев Алексей Васильевич (назначен в 2009 году).

Глава местного самоуправления г. Воронежа: глава администрации городского округа г. Воронеж Колиух Сергей Михайлович (избран в 2008 г.).

Областная Дума состоит из 55 депутатов, председатель областной Думы – Шипулин Александр Никитович («Единая Россия»).

Высший судебной инстанцией является Воронежский Областной суд, председатель – Виталий Петрович Богомолов.

Прокурор Воронежской области – Шишкин Николай Анатольевич.

Председатель региональной избирательной комиссии Воронежской области - Селянин Владимир Егорович

Главный федеральный инспектор округа по Воронежской области – Чабан Сергей Яковлевич (с июля 2009 года), бывший начальника штаба 20-й гвардейской армии Московского военного округа. Его предшественник – Павел Николаевич Кораблев.1

Начальник ГУВД Воронежской области – Хотин Олег Валентинович.

Новым руководителем воронежского управления ФСБ в 2009 году стал генерал-майор Александр Клопов, экс-глава УФСБ Мордовии. Он сменил Александра Андреева, который руководил ведомством с 2001 года.2

Численность постоянного населения области на начало 2009 года составила 2270 тыс.человек, что на 0.5 процента ниже соответствующей даты предыдущего года.

Число родившихся составило 11.1 тыс.младенцев. Смертность населения составила 19.9 тыс.человек. Коэффициент младенческой смертности снизился с 8.6 до 7 промилле. (7 детей на 1000 рожденных).3

Прожиточный минимум в Воронежской области в третьем квартале 2009 года составил 4 тыс. 960 рублей на душу населения. Прожиточный минимум для трудоспособного населения достиг 5 тыс. 314 рублей, для пенсионеров - 4 тыс. 90 рубля, для детей - 4 тыс. 971 рубль.4

Ежемесячный среднедушевой денежный доход в первом полугодии 2009 года составил 10725.1 рубля. Среднемесячная номинальная заработная плата работников в январе-июне 2009 года достигла 12517.8 рубля.5

РАЗДЕЛ 1. УВАЖЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ

Политические и другие убийства, совершенные агентами властей

Нарушений не выявлено

Исчезновение людей

Нарушений не выявлено

Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный труд

В июне областное управление Следственного комитета возбудило уголовное дело в отношении начальника Острогожского РОВД полковника милиции Александра Авдеева. Ему инкриминируется злоупотребление полномочиями. По версии следствия, г-н Авдеев в личных целях незаконно привлекал к труду подчиненных и административно задержанных лиц. В частности, один из сотрудников милиции строил ему гараж в рабочее время, а вместо вознаграждения получал штатную зарплату. 6

Служба безопасности Украины в Сумской области совместно с милицией разоблачила противоправную деятельность гражданина Молдавии, причастного к торговле людьми, в том числе, на территории Воронежской области.

37-летний гражданин Молдавии, который временно находился на территории Украины, предложил жителям Сумской области трудоустроиться на сельхозработы в России. Согласилось 7 безработных из города Глухов в Сумской области - 2 женщины и 5 мужчин. Злоумышленник устроил переезд украинцев в Воронежскую область и получил от местного жителя деньги. По словам глава СБУ Валентин Наливайченко, в Воронежской области люди попали «в настоящее рабство». У них забрали документы, угрожая физической расправой за неповиновение.

Торговец людьми был задержан в России, и российские правоохранители его уже экстрадировали в Украину. В настоящее время материалы в отношении торговца людьми направлены в органы милиции.

Возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 149 Уголовного кодекса Украины (торговля людьми или другое незаконное соглашение по передаче людей).7

Имеет место и использование подневольного труда в воинских частях.

Так, 20-летнего военнослужащего срочной службы Дениса Макарова, еще до принятия присяги, сразу после прибытия в часть в городе Коврове Владимирской области и еще 10 солдат в течение 2 дней вывозили за пределы части строить какой-то коттедж - вроде, для ГИБДД. С восьми утра до шести вечера 18-19-летние мальчишки таскали цементный раствор. На обед им выдавали брикеты сухой лапши и кипяток в термосе. Одеты они были в солдатские бушлаты, на ногах - портянки и кирзачи, погреться особо негде. Денис умер 8 января в военном госпитале в Нижнем Новгороде от бактериальной двусторонней пневмонии.

По словам заместителя командира воинской части Владимира Волкова, Денис ни в какой ГИБДД, и не на стройке не работал, а только 30 минут в день убирал в парке на территории воинской части. О результатах расследования и привлечения виновных к ответственности в СМИ не сообщается.8

Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания

Избиения с целью получения признательных показаний

14 июля 2008 года Коминтерновским районным судом города Воронежа был вынесен обвинительный приговор оперуполномоченному уголовного розыска Коминтерновского РУВД 29-летнему Владимиру Погорелову, милиционеру роты вневедомственной охраны 27-летнему Алексею Чистову и бывшему оперуполномоченному уголовного розыска 25-летнему Евгению Аксенову за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а»,«б» части 3 ст.286 УК РФ («Превышение должностных полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан с применением насилия и специальных средств»).

Вместе с сотрудниками милиции за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.112 УК РФ («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное группой лиц»), осужден учащийся Московского гуманитарного экономического института 24-летний Сергей Колупаев.

Как установлено судом, в марте 2006 года в течение дня находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники милиции Погорелов, Чистов и Аксенов задержали двоих граждан, которых с применением спецсредств доставили в Управление внутренних дел Коминтерновского района, составив сфальсифицированный материал о якобы совершенном мелком хулиганстве. В здании управления одного из задержанных избили и заставили подписать документы о приобретении им наркотических средств, а от второго получили признание в том, что наркотические средства он приобрел у гражданина А.

В тот же день, спустя несколько часов, Погорелов, Чистов, Аксенов и их общий знакомый Колупаев незаконно задержали гражданина А., которого с применением спецсредств также доставили в здание РУВД, избивая как по пути следования, так и в помещении управления, отрабатывая на задержанном приёмы самбо, требуя признания в незаконных операциях с наркотическими средствами и подписания необходимых документов.

Не получив желаемого результата, Погорелов, Чистов, Аксенов и Колупаев решили подвергнуть задержанного еще более жестокому физическому насилию и унижению, сняв с него всю одежду и попытавшись совершить насильственные действия сексуального характера. При этом сотрудники милиции угрожали задержанному тем, что все действия они зафиксируют видео- и фотосъемкой, а затем направят пленки в тюрьму, где тот будет отбывать наказание. Но сломить волю задержанного к сопротивлению не удавалось: гражданин А. по-прежнему отказывался признать себя виновным и подписать процессуальные документы.

После дальнейших издевательств над задержанным, сопровождавшихся различными унижениями, с целью придания своим противоправным действиям законного характера сотрудники милиции составили протокол личного досмотра гражданина А., внеся в протокол записи об изъятии наркотических средств и о том, что задержанный от подписи отказался. В качестве одного из понятых протокол удостоверил Колупаев. Затем сотрудники милиции представили в дежурную часть управления сфальсифицированные рапорты о совершенном гражданином А. неповиновении и объяснение Колупаева аналогичного содержания.

В результате действий сотрудников милиции гражданину А. был причинен вред здоровью средней тяжести.

Судом приняты во внимание положительные характеристики осужденных. Все сотрудники милиции были осуждены к условным срокам наказания. Они были освобождены из-под стражи в зале суда.

Приговор был обжалован прокуратурой района в связи с чрезмерной мягкостью назначенного наказания. 13 января 2009 года судебной коллегией по уголовным делам Воронежского областного суда по представлению прокуратуры приговор Коминтерновского районного суда в отношении Погорелова, Аксенова, Чистова и Колупаева отменен. Уголовное дело направлено на новое судебное рассмотрение в ином составе судей. 9

В августе 2009 года суд приговорил Владимира Погорелова и Евгения Аксенова к четырём годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на три года. Осужденные взяты под стражу в зале суда.

Алексею Чистову с учётом его роли в совершенных преступлениях назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года условно с лишением права занимать должности в правоохранительных органах. Кроме того, с осужденных взыскано 80 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда в пользу потерпевшего.10

13 мая 2009 года в пункт бесплатной юридической помощи МОО ПЦ «Мемориал» обратился гражданин Узбекистана Раззаков Рашид. Он рассказал, что 26 апреля его без объяснения причин задержали сотрудники Железнодорожного ОВД Воронежа. В отделении милиции он был подвергнут истязаниям и пыткам: его избивали, потом связали руки скотчем, надели их на колени, просунули между коленями и локтями лом и «повесили» Рашида между двумя столами. Плохо говорящий по-русски узбек не сразу понял, что милиционеры хотят, чтобы он признался в убийстве. Ему подключали ток к ушам и били по голове стеклянной бутылкой из-под пива.

После того, как Рашид подписал какие-то бумаги, его отвезли в Следственный отдел по Железнодорожному району г.Воронежа, где его допросил в качестве свидетеля по уголовному делу об убийстве следователь Гнездилов Д.С. Через некоторое время его отпустили. Потерпевший от рук милиционеров зафиксировал следы побоев у судмедэкспертов. Когда он принес заявление о возбуждении уголовного дела на пытавших милиционеров в Следственный отдел, заявление не приняли, пригрозив позвонить в миграционную службу и «обеспечить отправку на родину». И только после того, как на регистрации заявления настояли правозащитники, следователь начал проверку.11

В мае 2009 года Алексей Жегульский обратился с заявлением в Следственный комитет при прокуратуре, в котором указал, что 16 мая, в субботу, трое милиционеров забрали его из квартиры сестры, у которой он был в гостях. Не показывая удостоверений и ничего не объясняя, стражи порядка надели на Алексея наручники и повезли в отделение. По дороге молодому человеку сообщили, что его задержали по подозрению в избиении сотрудника ФСБ.

По словам Алексея: «Я немного успокоился, подумал, что сейчас во всём разберутся, и меня отпустят. Но не тут-то было... Меня завели в кабинет, на котором не было таблички. Когда я попытался узнать должность милиционеров, мне сказали, что для таких как я, они здесь все «просто Пети».

В милиции от Алексея потребовали признаться в нападении на сотрудника ФСБ. Молодой человек отказывался. Тогда его посадили в камеру. На следующий день, в воскресенье, молодого человека повели к дознавателю. Алексею сказали, что 16 мая сотрудник ФСБ якобы подрезал на своём автомобиле машину Алексея, и тот, выйдя из своего «Рено», набросился на фээсбэшника с битой и ударил по голове. Доводы Жегульского о том, что «Рено» у него нет и за рулём машины такой марки он никогда не сидел, действия не возымели. По словам Алексея, один из сотрудников милиции сказал: «Ты нам расскажешь не только об этом, но и признаешься во взрывах жилых домов в Москве». Милиционеры обмотали руки Алексея тканью и надели наручники на запястья сведённых под коленями рук. Под мышками просунули лом и понесли подвешенного на лом Алексея в другой кабинет. Там задержанного повесили между столами так, чтобы ноги не доставали до пола, и стали выпытывать показания. По словам Алексея: «Я висел, а один из милиционеров давил на мои ноги вниз. Боль была такой силы, что я кричал на весь РОВД. Но никто не обратил внимания на мои крики. Как, впрочем, и на то, что меня несли на ломе».

Через некоторое время в отделение милиции зашел тот самый потерпевший сотрудник ФСБ, который сказал сотрудникам милиции, что Алексей не похож на его обидчика. Оказалось, что сотрудника ФСБ якобы ударил по голове приятель сестры Алексея. Жегульского, гостившего у сестры, приняли за того самого приятеля. Вскоре задержали и настоящего подозреваемого.

Жегульский обратился в прокуратуру. По словам начальника Центрального РОВД Сергея Суркова, о жалобе в прокуратуру он знает, но уверен, что его сотрудники такого сделать не могли.12



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад о положении с правами человека в 2007 году введение

    Программа
    ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИЧЕЛОВЕКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ ВВЕДЕНИЕ Составитель доклада: Санкт-Петербургский гуманитарно- ... Политковской. На митинге присутствовало около 200человек. Помимо жителей Санкт-Петербурга в ...
  2. Доклад о положении с правами человека ВВЕДЕНИЕ Составитель доклада

    Доклад
    доклад о положении с правамичеловека в Рязанской области в 2004 году ВВЕДЕНИЕ Составитель доклада: Иванова София Юрьевна – Рязанское историко- ... и факты – Рязань, № 49, декабрь 2004 года. 200 Хрущёв И. Идет операция «Подросток» // Мое ...
  3. ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Доклад
    ... февраля 2002 года «скинхеды» численностью около 200человек устроили погром ... на одного заключенного выделяется 200 рублей в год, а в Карелии, для ... комиссия по правамчеловека СПб расследует этот случай. В докладе «О положении с правамичеловека в ...
  4. Доклад о положении с правами человека в 2005 году

    Доклад
    ... Доклад о положении с правамичеловека в Воронежской области в 2003 годуДОКЛАД О положении с правамичеловека в Воронежской области в 2005 году ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ Составитель доклада ... На съезд прибыло около 200 делегатов практически из всех ...
  5. Доклад о положении с правами человека в 2005 году

    Доклад
    ... Доклад о положении с правамичеловека в Воронежской области в 2003 годуДОКЛАД О положении с правамичеловека в Воронежской области в 2005 году ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ Составитель доклада ... На съезд прибыло около 200 делегатов практически из всех ...

Другие похожие документы..