Главная > Закон


Общественный комитет по правам человека

Правовые основы защиты детей

от интеллектуальных форм совершения с ними

развратных действий

Сборник

Москва – Таруса

2012

УДК 342.7; 342.31; 343.5

ББК 67.4; 67.9

Правовые основы защиты детей от интеллектуальных форм совершения с ними развратных действий: Сборник / Сост. Т.А. Квитковская / Общественный комитет по правам человека. – М. – Таруса, 2012. – 130 с.

ISBN 978-5-4253-0364-6

Настоящее издание посвящено защите прав ребенка от интеллектуальных форм растлевающего и развращающего воздействия со стороны пропагандистов идеологии гомосексуализма. Обосновывается неотъемлемое право человека на критическую оценку гомосексуализма, обусловенное конституционными свободами мировоззренческого выбора, слова, вероисповедания, массовой информации. Обосновываются правовая возможность, а также правовая и фактическая необходимость законных ограничений навязывания гомосексуализма.

В приложениях приведен ряд документов по указанному кругу вопросов.

ISBN 978-5-4253-0364-6

© Авторы, 2011, 2012

Содержание

Понкин И.В. О правовой обоснованности ограничения пропаганды гомосексуализма несовершеннолетним: зарубежный опыт ……………………………………………………

4

Понкин И.В., Кузнецов М.Н., Михалева Н.А. О праве на критическую оценку гомосексуализма и о законных ограничениях навязывания гомосексуализма. Доклад ……..

14

Ponkine I.V., Kouznetsov M.N., Mikhaleva N.A. Sur le droit à l’appréciation critique et sur les restrictions légitimes de l’importunité de l'homosexualité. Rapport ………………………..

66

Приложения

Определение Конституционного суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Алексеева Николая Александровича, Баева Николая Викторовича и Федотовой Ирины Борисовны на нарушение их конституционных прав статьей 4 Закона Рязанской области «О защите нравственности детей в Рязанской области» и статьей 3.10 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 19.01.2010 № 151-О-О ………………..

117

Закон Рязанской области «О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области» от 03.04.2006 № 41-ОЗ (в ред. Законов от 30.09.2009 № 112-ОЗ, от 13.11.2009 № 141-ОЗ, от 13.11.2010 № 136-ОЗ, от 14.09.2011 № 83-ОЗ) ……….

121

Закон Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ (в ред. Закона Рязанской области от 10.02.2011 N 4-ОЗ). Извлечения …….

125

Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 № 273-70 (с изменениями на 07.03.2012). Извлечения ……..

126

Областной закон Архангельской области «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» от 15.12.2009 № 113-9-ОЗ (в ред. областного закона от 30.09.2011 № 336-24-ОЗ). Извлечения………………………

127

Областной закон Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в ред. областного закона Архангельской области от 21.11.2011 № 386-26-ОЗ). Извлечения …………………………

127

Закон Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области» от 11.11.1998 № 29 (в ред. Закона Костромской области № 193-5-ЗКО от 15.02.2012). Извлечения …………………………………………………………..

128

Кодекс Костромской области об административных правонарушениях от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО (в ред. Закона Костромской области № 193-5-ЗКО от 15.02.2012). Извлечения..

128

Понкин И.В. О правовой обоснованности ограничения пропаганды гомосексуализма несовершеннолетним: зарубежный опыт 1

В 2011–2012 гг. ряд субъектов Российской Федерации выступил с законодательными инициативами по запрету пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Данный запрет защищает права детей, закрепленные в законодательстве Российской Федерации и в международных актах о правах человека.

Обсуждаемый запрет никоим образом не посягает на права гомосексуалистов, но защищает права несовершеннолетних, закрепленные в международных актах о правах человека и в Конституции Российской Федерации. Не существует никакого «права» гомосексуалистов навязывать гомосексуализм подрастающему поколению. Требования организаций гомосексуалистов дать им возможность пропагандировать гомосексуализм детям посягают на права и свободы человека.

С 2006 года законодательный запрет такого рода действует в Рязанской области. Статья 4 «Недопущение публичных действий, направленных на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних» Закона Рязанской области «О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области» от 03.04.2006 № 41-ОЗ гласит: «Публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства), не допускаются»2.

Указанный закон Рязанской области явился предметом жалобы нескольких идеологов гомосексуализма в Конституционный суд Российской Федерации, который в своем Определении от 19.01.2010 № 151-О-О/2010 отказал в принятии этой жалобы к рассмотрению.

Ключевыми аргументами, определившими вынесение данного определения Конституционного суда РФ, явились нижеследующие:

«…само по себе установление административной ответственности законом субъекта Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан… семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства. Регулируя отношения, возникающие в связи с реализацией гарантий прав и законных интересов детей как представителей молодого поколения Российской Федерации, федеральный законодатель исходит из того, что законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность и что целью государственной политики в интересах детей является в том числе защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»). Пункт 1 статьи 14 названного Федерального закона прямо предусматривает обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. В соответствии с указанными требованиями законодатель Рязанской области установил меры, направленные на обеспечение интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Рязанской области, в том числе в виде запрета совершать публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (статья 4 Закона Рязанской области «О защите нравственности детей в Рязанской области»). Сам по себе запрет такой пропаганды – как деятельности по целенаправленному и бесконтрольному распространению информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе сформировать искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений, – среди лиц, лишенных в силу возраста возможности самостоятельно критически оценить такую информацию, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан… Законы Рязанской области «О защите нравственности детей в Рязанской области» и «Об административных правонарушениях» не закрепляют какие бы то ни было меры, направленные на запрет гомосексуализма или его официальное порицание, не содержат признаков дискриминации, по своему смыслу не допускают избыточные действия органов публичной власти. Соответственно, оспариваемые заявителями положения данных законов не могут рассматриваться как несоразмерно ограничивающие свободу слова»3.

Обсуждаемый запрет пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних можно считать вполне правомерным и обоснованным.

Характерно опубликованное в итальянской газете La Repubblica и цитируемое иными СМИ мнение психиатра Франческо Бруно (криминолог, психиатр, профессор, преподаватель в университетах в Салерно и La Sapienza в Риме) по обсуждаемым вопросам:

«Всемирная организация здравоохранения приняла решение не говорить о гомосексуальности как о болезни ... но я не отступаю от своего мнения и не боюсь обвинений со стороны геев. Гомосексуальность – это отклонение от нормы… С концептуальной точки зрения, гомосексуал оказывается в том же положении, что и инвалид, глухой или слепой... Геи иным образом ориентированы с точки зрения сексуальности, и эти отличия указывают на отклонения от нормы… Те, кто говорят, что отец или мать довольны или принимают поведение детей, прекрасно осознают, что это ложь. Для обоих родителей осознание того, что у детей такая ориентация, большая травма… Чрезмерная толерантность в отношении отклонений от нормы, а гомосексуальность следует воспринимать именно так, приводит к тому, что... люди перестают понимать, что хорошо, а что плохо»4.

Обратимся к примерам из региональных законов США, актуальность чего особо значима сегодня в условиях, когда именно руководство США выступило с жесткой критикой указанных региональных российских законов об ограничении пропаганды гомосексуализма детям.

В действительности, это российскому законодателю есть чему поучиться у Соединенных Штатов в деле законодательной защиты нравственности детей.

Обращаем внимание на даты принятия сводов законов, откуда мы приводим ниже извлечения.

В законодательстве конкретных штатов США имеется множество примеров фиксации негативного критического отношения государства к гомосексуализму, примеров прямых запретов пропаганды гомосексуализма несовершеннолетним, более того – примеров уголовной ответственности за гомосексуализм.

Например, секция 97-29-59 «Неестественное половое сношение» («Unnatural intercourse») главы 29 «Преступления против общественной нравственности и благопристойности» («Crimes against public morals and decency») титула 97 «Преступления» («Crimes») Свода законов штата Миссисипи (США) 2010 г.:

«Каждый, кто будет признан виновным в отвратительном и гнусном преступлении против природы, совершенном с человеком или с животным, должен быть наказан лишением свободы на срок не более десяти лет»5.

Секция 45-5-505 «Отклоняющееся от нормы сексуальное поведение» («Deviate sexual conduct») части 5 «Сексуальные преступления» («Sexual Crimes») главы 5 «Преступления против личности» («Offenses against the person») титула 45 «Преступления» («Crimes») Свода законов штата Монтана (США) 2009 г.:

«(1) Лицо, сознательно участвующее в отклоняющихся от нормы сексуальных отношениях или предлагающее другому лицу принять участие в отклоняющихся от нормы сексуальных отношениях, совершает преступление отклоняющегося от нормы сексуального поведения.

(2) Лицо, признанное виновным в совершении отклоняющегося от нормы сексуального поведения, наказывается лишением свободы в тюрьме штата на любой срок, не превышающий 10 лет, или наказывается штрафом в размере не более 50 000 $, или обоими наказаниями…»6

Секция 21.06 «Гомосексуальное поведение» («Homosexual conduct») главы 21 «Сексуальные преступления» («Sexual offenses») Уголовного кодекса (Penal Code) Свода законов штата Техас (США) 2009 г.:

«(а) Лицо совершает преступление, если совершает половой акт в извращенной форме с другим лицом того же пола.

(b) Посягательство, предусмотренное настоящей статьей, является мисдиминором класса С»7.

Пункт 1 секции 21.01 «Определения» Уголовного кодекса штата Техас:

«В настоящей главе (1) “Половой акт в извращенной форме” означает:

(А) какой-либо контакт между любой частью гениталий одного лица и ртом или анусом другого лица; или

(В) проникновение в гениталии или анус другого лица при помощи какого-либо предмета8

Пункт 1 секции 510.100 «Содомия четвертой степени» («Sodomy in the fourth degree») главы 510 «Sexual offenses» Титула 50 (L) Уголовного кодекса Кентукки (Kentucky Penal Code) Свода законов штата Кентукки (США) 2009 г.9:

«Лицо признается виновным в совершении содомии четвертой степени, если оно участвует в извращенных сексуальных сношениях с другим человеком того же пола».

Секция 5924.125 «Содомия» («Sodomy») главы 5924 «Кодекс военной юстиции» («Code of military justice») Титула 59 «Ветераны – военные дела» («Veterans – military affairs») Свода законов штата Огайо (США) 2010 г.10:

«(А) Любое лицо, на которое распространяется настоящий Кодекс, вступающее в противоестественные половые совокупления с другим человеком того же или противоположного пола или с животными, является виновным в содомии. Проникновение, даже самое незначительное, является достаточным для завершения преступления.

(B) Любое лицо, признанное виновным в содомии, наказывается по усмотрению военного суда».

Секция 3-321 «Содомия» («Sodomy») субтитула 3 «Сексуальные преступления» («Sexual Crimes») Титула 3 «Другие преступления против личности» («Other crimes against the person») Уголовного закона (Criminal Law) Свода законов штата Мэриленд (США) 2009 г.11: «Человек, который признан виновным в содомии, виновен в совершении тяжкого преступления и наказывается лишением свободы до 10 лет».

Пункт 5 секции 609.293 «Содомия» («Sodomy») главы 609 «Уголовный кодекс» («Criminal Code») Свода законов штата Миннесота (США) 2010 г.12:

«Тот, кто в случаях, не подпадающих под действие положений секций 609.342 или 609.34413, добровольно участвует или представляет акт содомии с другим, может быть наказан тюремным заключением на срок не более одного года или штрафом в размере не более 3000 долларов США, или обоими наказаниями».

Секция 750.158 «Преступление против природы или содомия; ответственность» («Crime against nature or sodomy; penalty») главы 750 «Уголовный кодекс Мичигана» («Michigan Penal Code») Свода законов штата Мичиган (США) 2010 г.14:

«Любое лицо, которое совершает отвратительные и мерзкие преступления против природы либо с людьми или с любым животным, считается виновным в уголовном преступлении, которое карается лишением свободы на срок в тюрьме штата не более, чем 15 лет…».

Секция 89 «Преступление против природы» («Crime against nature») Титула 14 «Уголовный закон» («Criminal law») Свода законов штата Луизиана (США) 2009 г.15:

«А. Преступление против природы посредством противоестественных половых совокуплений человека с лицом того же пола или противоположного пола или с животными, кроме того, что анальный половой акт между двумя человеческими существами не считается преступлением против природы, когда делается при любых из обстоятельств, описанных в 14:41 RS, 14:42, 14:42.1 или 14:43. Сексуальное проникновение не является необходимым для квалификации, и, если указанные действия совершены человеком с другим лицом, использование половых органов одного из преступников любого пола достаточно, чтобы было совершено данное преступление.

B. Тот, кто нарушает положения настоящего раздела, наказывается штрафом в размере не более 2000 долларов или тюремным заключением с принудительными работами или без таковых, на срок не более пяти лет, или применяются обе указанные меры наказания.»

  1. Приведем примеры запрета осуществления в школах пропаганды гомосексуализма, изображающей гомосексуализм в качестве позитивного альтернативного образа жизни и стимулирующей интерес к гомосексуализму, а также примеры установления требований информирования школьников о том, что гомосексуализм не является социально-приемлемым образом жизни и пресекается государством.

  2. Так, пункт «c» секции 15-716 «Просвещение по вопросам синдрома приобретенного иммунодефицита; Департамент помощи» («Instruction on acquired immune deficiency syndrome; department assistance») статьи 1 «Учебный план» («Curriculum») главы 7 «Обучение» («Instruction») Титула 15 «Образование» («Education») Свода законов штата Аризона (США) 2010 г.16 устанавливает:

  3. «Ни один округ не вправе включать в учебный курс пособие, которое:

  4. 1) стимулирует гомосексуальный образ жизни,

  5. 2) изображает гомосексуализм в качестве позитивного альтернативного образа жизни».

  6. Секция 363A.27 «Законотворчество» («Construction of Law») главы 363A «Права человека» («Human Rights») Свода законов штата Миннесота (США) 2010 г.17:

  7. «Ничто в настоящей главе не должно толковаться как:

  8. (1) означающее, что штат Миннесота оправдывает гомосексуализм или бисексуальность или эквивалентный образ жизни;

  9. (2) разрешающее или допускающее пропаганду гомосексуализма или бисексуальности в учебных заведениях или требующее преподавания в учебных заведениях гомосексуальность или бисексуальность как приемлемый образ жизни;

  10. (3) разрешающее или допускающее использовать количественные квоты или другие типы программ поддержки в отношении к гомосексуализму или бисексуальности в применении положений настоящей главы, или

(4) разрешающее признание или право брака между лицами одного пола».

Пункт 8 секции 163.002 «Элементы программы» («Instructional elements») главы 163 «Образовательная программа по профилактике сексуального поведения и употребления наркотических веществ» («Education program about sexual conduct and substance abuse») Титула 2 «Здоровье» («Health») Кодекса здоровья и безопасности (Health and safety Code) Свода законов штата Техас (США) 2009 г.18:

«Учебные материалы и инструкции, касающиеся полового воспитания или передаваемых половым путем заболеваний должны включать, исходя из фактической стороны вопроса и точки зрения общественного здравоохранения, утверждения, что гомосексуализм не является социально-приемлемым образом жизни и что гомосексуальное поведение является уголовным преступлением в соответствии с секцией 21.06 Уголовного кодекса штата Техас».

В ряде штатов США установлен жесткий запрет усыновления (удочерения) детей гомосексуалистами.

Так, пункт 3 секции 63.042 «Кто может быть усыновлен (удочерен); кто может усыновлять (удочерять)» («Who may be adopted; who may adopt») главы 63 «Усыновление (удочерение)» («Adoption») Титула 6 «Гражданско-правовые практики и процедуры» («Civil practice and procedure») Свода законов штата Флорида (США) 2010 г.19 устанавливает:

«Ни одно лицо не имеет права усыновлять (удочерять) в соответствии с настоящим Статутом, если это лицо является гомосексуалистом».

Пункт 5 секции 93-17-3 «Юрисдикция для процедуры усыновления; кто может быть усыновлен (удочерен); кто может усыновлять (удочерять); место усыновления; сертификат о состоянии ребенка; изменение имени; запрет усыновления (удочерения) однополыми парами; завершение исследования домашних условий» («Jurisdiction for adoption proceedings; who may be adopted; who may adopt; venue of adoption proceedings; certificate of child's condition; change of name; adoption by couples of same gender prohibited; completion of home study») главы 17 «Усыновление (удочерение), изменение имени и узаконивание детей» («Adoption, Change of Name, and Legitimation of Children») Титула 93 «Внутрисемейные отношения» («Domestic relations») Свода законов штата Миссисипи (США) 2010 г.20:

«Усыновление (удочерение) парами одного и того же пола запрещено».

В ряде штатов США установлен прямой запрет гомосексуальных «браков» и запрет признания таких «браков», заключенных в иных юрисдикциях.

Так, пункт 2 секции 93-1-1 «Некоторые союзы, определяемые как кровосмесительные и запрещенные» главы 1 «Брак» («Marriage») Титула 93 «Внутрисемейные отношения» («Domestic relations») Свода законов штата Миссисипи (США) 2010 г.21: «Любой брак между лицами одного пола запрещен и недействителен изначально. Любой брак между лицами одного пола, признанный действительным в другой юрисдикции, не является юридически значимым или законным браком в штате Миссисипи».

  1. Пункт 5 подсекции 30-1-2 «Запрещенные и недействительные браки» («Marriages prohibited and void») секции 2 «Запрещенные и недействительные браки» («Marriages prohibited and void») главы 2 «Брак» Титула 30 «Муж и жена» («Husband and Wife») Свода законов штата Юта (США) 2011 г.22: «Следующие браки запрещены и признаны недействительными:… между лицами одного и того же пола».

  2. Статья 89 «Препятствие к браку лиц одного пола» («Impediment of same sex») главы 1 «Брак: общие принципы» («Marriage: general principles») Титула IV «Муж и жена» («Husband and wife») Гражданского кодекса (Louisiana Civil Code) Свода законов штата Луизиана (США) 2009 г.23:

  3. «Лица одного и того же пола не могут вступать в брак друг с другом. Предполагаемый брак между лицами одного пола, заключенный в другом штате, регулируется положениями раздела II книги IV Гражданского кодекса».

  4. Секция 2-201 «Действительные браки» («Valid marriages») подтитула 2 «Действительные браки; запрещенные браки» («Valid Marriages; Void Marriages») Титула 2 «Брак» («Marriage») Семейного закона («Family Law») Свода законов штата Мэриленд (США) 2009 г.24:

  5. «Только брак между мужчиной и женщиной является действительным в данном штате».

Секция 30-1-19 «Брак, равно как признание такового, запрещен между лицами одного пола» («Marriage, recognition thereof, between persons of the same sex prohibited») главы 1 «Брак» («Marriage») Титула 30 «Брачные и семейные отношения» («Marital and domestic relations») Свода законов штата Алабама (США) 2009 г.25:

«(А) Настоящая секция будет известна и может цитироваться как “Закон штата Алабама о защите брака”.

(B) Брак по своей сути есть уникальные отношения между мужчиной и женщиной. Как вопрос государственной политики, настоящий штат имеет особый интерес в поощрении, поддержке и защите уникальных брачных отношений в целях содействия, среди других целей, стабильности и благосостоянию общества и его детей. Брак, заключенный между лицами одного пола, является недействительным в настоящем штате.

(C) Брак есть священный завет, заключенный между мужчиной и женщиной и устанавливающий, когда наличествуют правоспособность и согласия обеих сторон, отношения между мужем и женой, признаваемые штатом как форма гражданско-правового договора.

(D) В штате Алабама не может быть выдано разрешения никакому браку между сторонами одного и того же пола.

(E) Штат Алабама не признает действительным никакой брак сторон одного и того же пола, заключенный или, как утверждается, имевший место в результате действия закона любой юрисдикции, независимо от того, было ли выдано свидетельство о браке».

  1. Особо подчеркнем конституционный запрет установления каких-либо привилегий (мер положительной дискриминации), основанных на гомосексуальной ориентации, закрепленный в Конституции штата Колорадо (США) (секция 30b «Непривилегированный статус, основанный на гомосексуальной,лесбиянской или бисексуальной ориентации» («No Protected Status Based on Homosexual, Lesbian or Bisexual Orientation») статьи II «Билль о правах» («Bill of rights»)): «Ни штат Колорадо, посредством своих отделений или департаментов, ни любой из его органов, административно-территориальных единиц, муниципалитетов или школьных округов, не должны издавать, принимать или вводить в силу какой-либо статут, правила, постановление или направления политики, которые для лиц с гомосексуальными, лесбиянскими или бисексуальными ориентацией, поведением, практиками или отношениями могли бы составлять либо быть основанием права любого лица или группы лиц иметь или требовать какой-либо статус меньшинства, преимущественные права и льготы, статус нахождения под защитой государства или основанием для иска о дискриминации. Настоящая секция Конституции имеет прямое действие во всех отношениях»26.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Список публикаций и индекс цитирования трудов доктора юридических наук Понкина Игоря Владиславовича I

    Документ
    ... гомосексуализма несовершеннолетним: зарубежный опыт // Правовыеосновызащитыдетейотинтеллектуальныхформсовершения с нимиразвратныхдействий: Сборник / Сост. Т.А. Квитковская / Общественныйкомитетпоправамчеловека. – М. – Таруса, 2012. – 130 ...
  2. Список публикаций и индекс цитирования трудов доктора юридических наук Понкина Игоря Владиславовича I Диссертации

    Документ
    ... гомосексуализма несовершеннолетним: зарубежный опыт // Правовыеосновызащитыдетейотинтеллектуальныхформсовершения с нимиразвратныхдействий: Сборник / Сост. Т.А. Квитковская / Общественныйкомитетпоправамчеловека. – М. – Таруса, 2012. – 130 ...
  3. Гражданско-правовая конституционно-правовая и уголовно-правовая охрана нравственности Сборник Москва 200 9

    Документ
    ... интеллектуальнуюформусовершенияразвратныхдействий ... Общественногокомитетапоправамчеловека (1). В данном документе Департамента государственной молодежной политики, воспитания и социальной защитыдетей ... игнорируют правовыеосновы образовательной ...
  4. Гражданско-правовая и уголовно-правовая охрана нравственности сборник материалов / отв ред и сост д ю н проф д ю н – отношений и права 2008 – 446 с

    Документ
    ... запрос Общественногокомитетапоправамчеловека (1). В данном документе Департамента государственной молодежной политики, воспитания и социальной защитыдетей утверждается ...
  5. Гражданско-правовая и уголовно-правовая охрана нравственности сборник материалов / отв ред и сост д ю н проф д ю н – отношений и права 2008 – 446 с

    Документ
    ... запрос Общественногокомитетапоправамчеловека (1). В данном документе Департамента государственной молодежной политики, воспитания и социальной защитыдетей утверждается ...

Другие похожие документы..