Главная > Учебное пособие


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Кемеровский государственный профессионально-педагогический колледж»

(КемГППК)

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

Учебное пособие

для руководящего состава, преподавателей и студентов

Кемерово

2011


УДК –

ББК –

Б –

Рекомендовано к изданию учебно-методическим Советом колледжа

Протокол № _______

Гражданская оборона: Учебное пособие для руководящего состава преподавателей, сотрудников и студентов колледжа. / Сост. Пистунова Н.Н.– Кемерово, Изд-во Кемеровск. гос. проф.-пед. колледжа, 2011. – 69 с.

Рецензенты:

1. Скалозубова Л.Е. к.п.н., зав. кафедры социальной медицины и БЖ Кем ГУ

2. Зайцев А.Ф. преподаватель ГОУ СПО «КемГППК»

УДК –

ББК –

Б –

© ГОУ СПО КемГППК, 2011

© Пистунова Н.Н.., составление 2011


СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Раздел I Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, организация защиты населения

Глава 1. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера

1.1. Чрезвычайные ситуации природного характера характерные для Кузбасса их возможные последствия

1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера характерные для Кузбасса.

1.3. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.4. Мероприятия по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

Глава 2. Организационные основы защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

2.1. Гражданская оборона – важная составляющая национальной безопасности и обороноспособности страны

Глава 3. Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

3.1. Основные принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций

3.2. Законодательные и нормативные документы в области гражданской обороны.

3.3. Основные мероприятия, проводимые в Российской Федерации по защите населения от чрезвычайных ситуаций

Раздел П. Основы медицинских знаний

Глава 4. Оказание первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях

4.1. Общие правила оказания первой медицинской помощи

4.2. Оказание первой медицинской помощи при кровотечениях

4.3. Оказание первой медицинской помощи при травмах опорно–двигательного аппарата

4.4. Оказание первой медицинской помощи при отравлении

4.5. Оказание первой медицинской помощи при термических ожогах

4.6. Паника, способы борьбы с ней

Приложение

Введение

Обучение преподавателей, сотрудников и студентов, а так же должностных лиц в области гражданской обороне ( далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организуется на основании Федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г.№ 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Учебное пособие разработано в соответствии с программой обучения населения и должностных лиц в области гражданской обороне, изданной Кемеровским учебно-методическим центром по ГО, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности в 2005 году.

В настоящее время подготовка населения по вопросам, связанным с обеспечением безопасности личности, общества, государства становится непрерывной и охватывает все этапы жизни человека, начиная с дошкольных учреждений. Эти вопросы имеют большое значение для нашей страны, так как Россия в настоящее время находится на новом этапе своего исторического развития: реформируются основы государственного устройства и управления, осуществляется процесс переоценки национальных ценностей и согласования интересов личности, общества и государства, совершенствуются социально–экономические и политические связи и отношения. В обществе изменяются подходы к обеспечению национальной безопасности, что позволяет по новому рассматривать место и роль России в современном мире.

Настоящее учебное пособие разработано для обеспечения безопасности студентов, преподавателей и сотрудников колледжа, а также изучению правил действия при различных чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

При подготовке пособия были учтены содержание и требования Концепции национальной безопасности Российской Федерации, «Основ единой государственной политики в области гражданской обороны», «Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,

Пособие состоит из двух разделов и четырех глав.

В первом разделе «Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, организация защиты населения» представлены три главы:

- «Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера»;

- «Организационные основы защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»;

- «Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»;

Во втором разделе  «Основы медицинских знаний» представлена одна глава.

Изучив материал первого раздела, вы получите знания об основных чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера и правилам действия при угрозе, возникновения и после ЧС.

Второй раздел пособия посвящен вопросам проведения основных мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях.

Из содержания третьего раздела «Основы медицинских знаний» вы узнаете правила и порядок оказания первой медицинской помощи в неотложных случаях, также как предотвращения проявления паники и способы борьбы с ней.

Материалы пособия помогут вам лучше подготовиться к дальнейшему совершенствованию системы защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени на основе консолидации усилий федерального центра и субъектов РФ. Развития сил и средств, осуществляющих мониторинг, прогнозирование и своевременное проведение мероприятий, предупреждающих, либо смягчающих, чрезвычайные ситуации, а также ликвидацию их последствий в кратчайшие сроки при сохранении устойчивого управления.

Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из одной категории обучаемы, с учетом уровня их подготовки.

Подготовку всех категорий обучаемых проводится, руководствуясь указаниями вышестоящих органов, программами для каждой категории обучаемых. В соответствии с постановлением № 541 ";О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС"; создать 4 учебные группы и назначить руководителей занятий:

  • Группа №1 руководящего состава - директор;

  • Группа №2 преподавательского состава - зам. директора по УВР;

  • Группа №3 технического состава - начальник АХО .

- Группа №4 личный состав нештатных формирований - преподаватель БЖ

Занятия должны проводиться согласно графиков подготовки, в рабочее время.

Подготовку студентов в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Программой по дисциплинам БЖ и ОБЖ.

Руководителям групп не допускать срывов занятий. В ходе занятий особое внимание уделять психологической подготовке, выработке у обучаемых практических навыков.

Для закрепления знаний в области ГО ежегодно проводится штабная тренировка по теме ";Действия руководящего состава, формирований при возникновении ЧС мирного и военного времени» и День ГО";.

Обучение может проводится в форме самостоятельного изучения материала представленного на сайте колледжа. Обучение заканчивается сдачей зачета.

Раздел I Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, организация защиты населения

Глава 1. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера

1.1. Чрезвычайные ситуации природного характера характерные для Кузбасса, их возможные последствия

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Как известно, риск возникновения чрезвычайных ситуаций определяется природными, социально-экономическими и технологическими факторами, типичными для данного региона.

На территории Кемеровской области могут наблюдаться такие виды опасных природных явлений, как землетрясение, наводнение, сильный ветер (в том числе шквал, смерч), сильный дождь или снег, град, метель, сильный мороз, заморозки, сход снежных лавин, лесные и торфяные пожары. Зонами их возможного возникновения является вся территория области.

Наводнение

В зону затопления в Кемеровской области попадает 24 населенных пункта, включая города Кемерово, Новокузнецк, Юрга и Осинники.

Причинами наводнений могут быть бурное таяние снегов, продолжительные обильные дожди, ледяные заторы на реках в период ледохода.

Ежегодные разливы рек во время весеннего половодья вызывают затопление пониженных участков местности в населённых пунктах, сельскохозяйственных полей и угодий, автомобильных и железных дорог, повреждение крупных промышленных и транспортных объектов.

В период весеннего половодья могут происходить скопления льда в руслах рек, которые вызывают заторы. Значительные заторы льда в период вскрытия рек, приводящие к затоплению населенных пунктов, образуются примерно 1 раз в 2 – 3 года.

Дождевые паводки в период сильных дождей в июне – сентябре, в результате которых резко повышаются уровни воды в реках, также причиняют большой ущерб, так как обычно распространяются на большую площадь. Сильные дожди наблюдаются на территории области 4-6 раза в год. Интенсивные и продолжительные осадки затрудняют проведение строительных работ, приводят к затоплению посевов, жилых домов, ухудшают состояние дорог.

Как следствие наводнения иногда наблюдаются в районе стихийного бедствия, загрязнение воды промышленными стоками и бытовыми отходами в результате выхода из строя коллекторов водоочистки городов, а также смывов в реку отходов животноводческих ферм; нередко приводят к разрушениям коммуникаций: линий связи, электропередач, дорог и сооружений на них; нередки случаи разрушения жилых домов, общественных зданий, промышленных сооружений и т. п. Возможны и гибель людей, сельскохозяйственных животных и другие невосполнимые утраты.

Каждый житель Кузбасса должен знать как действовать до наводнения, во время наводнения и после наводнения (Приложение 1).

Землетрясение

Землетрясение - это природное явление, сопровождающееся подземными толчками и колебаниями земной поверхности, появлением широких трещин и смещений в грунте, оползней, снежных лавин, грязевых потоков, образованием цунами. В зависимости от интенсивности землетрясения могут приводить к сильным разрушениям зданий и сооружений, гибели и травмирование людей, выходу из строя систем жизнеобеспечения.

Непосредственную опасность при землетрясениях представляют частичное или полное разрушение зданий, обрушение перекрытий и стен, разбитое стекло окон и витражей, опрокидывание и падение плохо закрепленной мебели, пожары от разрушенных печей, газовых коммуникаций и кабельных линий, разлив АХОВ (аварийно химически опасных веществ) и т.д. Точное место и время начала землетрясения пока предсказать не удается. Знание населением косвенных признаков предстоящего землетрясения может помочь перенести его с меньшими потерями.

К ним относятся: беспокойство птиц и домашних животных, вспышки зарницы в виде рассеянного света, искрение близко расположенных электрических проводов, внезапное появление запаха газа, самовозгорание люминесцентных ламп. Землетрясение обычно происходит внезапно. Поэтому население, прежде чем услышит сигнал сирены, означающий «Внимание всем!», а тем более речевую информацию, ощутит, даже при слабых землетрясениях, внутри зданий колебания, скрип пола, стен и т.п.

Прогнозировать землетрясения практически невозможно. Анализ отечественного и мирового опыта наблюдения и прогнозирования естественных землетрясений показывает, что до настоящего времени краткосрочного прогноза не существует. А все предлагаемые как учеными, так и отдельными лицами методики прогноза и просто даты возможных событий не оправдали себя. Прогнозировать время и место события можно только для техногенных землетрясений, связанных с ведением горных работ, добычей нефти и газа, и прочими видами антропогенной деятельности.

Сегодня, Кемеровская область отнесена к районам с повышенной сейсмичностью, допускающей землетрясения (на юге Кузбасса – в отрогах Саянского хребта) силой до 8 баллов (по 12-бальной шкале) со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Общая площадь сейсмических зон области составляет 31,9 тыс.кв.км (что составляет 33,3 % общей площади Кемеровской области). Всего в сейсмической зоне находится 65 населенных пунктов с общей численностью населения 1756,5 тыс.чел. (59,2 % общей численности населения области).

При землетрясении интенсивностью до 7 баллов разрушений мостов, гидроузлов автомобильных и железных дорог не будет. В результате землетрясения интенсивностью 7 баллов в городах и районах области могут получить средние и слабые разрушения более 106 тысяч зданий и сооружений (в том числе производственных), могут быть повреждены 230 км. коммунальных сетей, 257 км. железнодорожных путей, 327 км. шоссейных дорог и 23 моста через них.

Все жители Кузбасса должны знать свои действия при угрозе и возникновении землетрясения (Приложение 2).

Метели, снежные заносы, сильные морозы

Эти природные явления являются обычными спутниками сибирской зимы. Для городского жителя метели не представляют серьезной опасности, лишь порой разбушевавшаяся стихия вызывает сбои в работе городского транспорта, приводит к понижению температуры в квартире, создает определенные неудобства в повседневной жизни горожанина.

В условиях Сибири метели и вызываемые ими снежные заносы могут длиться oт нескольких часов до многих суток с различной силой. Скорость переноса снега в период снежных бурь может достигать 50-100 км/час. Особенно опасны такие бури при низкой температуре или при резких ее перепадах. На большой территории на длительное время из-за снежных заносов останавливается движение всех видов транспорта. Ветер и снег рвут провода, рушат строения, ломают опоры линий связи. Нарушается связь, прекращается подача электроэнергии, воды, тепла. Нередки и человеческие жертвы.

Все жители Кузбасса должны правильно действовать в условиях длительного и интенсивного мороза, обильного снегопада и снежных заносов (Приложение 3).

Ураганы

Такое опасное явление, как сильный ветер скоростью, включая порывы до 25 м/с и более, отмечается на территории области несколько раз в год и практически во всех районах. Но к числу опасных явлений можно отнести ветер и свыше 15 м/с, тем более в сочетании с сильными осадками (дождем, градом). На территории области ветры, скорость которых превышает 30 м/с отмечаются редко, как правило, весной. При ветрах больших скоростей создаются предельные нагрузки на поверхности сооружений (высотные объекты, здания, трубы, теле- и радиомачты, башенные краны), происходит обрыв проводов ЛЭП, массовый повал деревьев. Вероятный ущерб от сильного ветра может быть значительным, что приводит к нарушению жизнедеятельности населения на больших территориях.

Жителям регионов, регулярно (страдающих от нашествия ура­ганов (в России это, как правило, Дальний Восток, Черноморское побе­режье и др.), с наступлением наиболее характерных для возникновения ура­ганов периодов целесообразно изучить или освежить в памяти особенности этого опасного природного явления. Продумывая, планируя и осуще­ствляя меры защиты от него, следует исходить из того, что ураган — это очень сильный ветер, зачастую с за­тяжными проливными дождями, снегом.

Все жители Кузбасса должны быть готовы к действиям при угрозе, во время и после урагана (Приложение 4).

Лесные пожары

На территории Кузбасса лесные пожары представляют собой распространенное бедствие для населения, экономики и природной среды.

Лесной пожар - пожар, распространяющийся по лесной площади. В зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, различают низовые и верховые пожары. Низовой пожар - лесной пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности, подстилке, опалу со скоростью от 1 до 3 м/мин. Верховой пожар - лесной пожар, охватывающий полог леса. Проводником горения при верховых пожарах служит слой хвои (листьев) и веточек. Его скорость движения от 3 до 100 м/мин.

Торфяной пожар - пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв. Характерной особенностью торфяных пожаров является беспламенное горение торфа с выделением большого количества тепла.

Основными поражающими факторами лесных и торфяных пожаров являются огонь, высокая температура, а также вторичные факторы поражения, возникающие как следствие пожара.

Лесные пожары могут привести к массовым пожарам в сельских населенных пунктах, дачных поселках, выходу из строя линий связи и электропередач, мостов и сельскохозяйственных угодий.

Пожароопасный период в Кемеровской области начинается с середины апреля и заканчивается в отдельные годы к концу октября. Ежегодное количество пожаров и площадь, пройденная огнем, зависят, главным образом, от уровня пожарной опасности по условиям погоды в том или ином году. Общая степень пожарной опасности лесного фонда области характеризуется средним III классом.

Возникающие очаги лесных пожаров могут достигать нескольких гектаров, а в отдельных случаях десятков и сотен гектаров. Высокая горимость лесов создаёт предпосылки для возникновения угрозы населённым пунктам, как непосредственно самим пожаром, так и высокой задымленностью. В зону высокой пожарной опасности могут попасть 43 населенных пункта (5669 жилых домов с населением 27,501 тыс. чел.)

Все жители области должны знать, что отправляясь на природу нужно проявлять аккуратность в своих действиях – беречь лес от пожара (Приложение 5)

1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера характерных для Кузбасса.

В Кемеровской области существует высокий риск возникновения техногенных ЧС, обусловленный специфическими особенностями региона: высокой концентрацией промышленного производства, среди которого преобладают потенциально опасные производства (угольные, химические, металлургические предприятия), применением устаревших технологий и оборудования. Большую роль играет и «человеческий фактор» – низкий уровень производственной дисциплины; несоблюдение норм охраны труда.

Основные техногенные опасности на территории Кемеровской области из года в год определяются такими видами ЧС, как пожары и взрывы в жилых зданиях и на опасных производственных объектах, выбросы химически опасных веществ, аварии на магистральных трубопроводах, коммунальных и энергетических сетях, автомобильные аварии.

Потенциальные опасности возникновения пожаров и взрывов

На территории Кемеровской области располагается 121 пожаро- и взрывоопасных объектов экономики. Кроме того, ж/д транспорт в области осуществляет перевозку взрывчатых веществ (ВВ). Погрузка ВВ осуществляется на 5 ж/д станциях, выгрузка производится на 32 ж/д станциях.

На территории Кузбасса часто складываются чрезвычайные ситуации, связанные с угольными предприятиями. Не­смотря на совершенствование оборудования для добычи уг­ля, работа шахтеров остается очень опасной. Проводя анализ происшествий в горной промышленности, следует отметить, что отслеживается три основные причины, приводящие к чрезвычайным ситуациям: взрыв метана, обрушение кровли, нарушение норм охраны труда.

Пожары в жилом секторе и на объектах экономики, продолжают оставаться одной из основных причин численных людских потерь и многомиллионного материального ущерба.

Печальная статистика по пожарам за 2008 – 2009 годы:

– в зданиях и сооружениях производственного назначения в 2008 г. – 212 случаев возгорания, погибло 9 человек, в 2009 г. – 165 пожаров, люди не погибли, в 2010 г. – 144, при этом погибло 5 человек;

– в зданиях административно-общественного назначения в 2008 г. – 60 случаев возгорания, погиб 1 человек, в 2009 г. – 53 пожара, погиб 1 человек, в 2010 г. – 35 случаев возгорания при этом не погибло и не пострадало ни одного человека;

– в зданиях культурно-зрелищных учреждений в 2008 г. – 10 случаев возгорания, люди не погибли, в 2009 г. – 11 пожаров, погиб один человек, в 2010 г. – 9 случаев возгорания при этом погибло 2 чел.;

– пожары в зданиях жилого сектора в 2008 г. – 4521 случая возгорания, погибло 335 человек, в 2009 г. – 4513 случаев возгорания, погибло 370 человек, в 2010 г. произошло 4250 случаев возгорания, при этом погибло 336 человек. (Приложение 6)



Скачать документ

Похожие документы:

  1. (кемгппк) среднего профессионального образования

    Документ
    ... квалификационной категории КемГППК Цикловой комиссиией, УМС Учебноепособие Особенности проектирования строительных конструкций гражданских зданий ... в городском смотре-конкурсе кабинетов по гражданскойобороне среди ССУЗов (Пистунова Н.Н.); Почетная ...

Другие похожие документы..