Главная > Документ


Утвержден постановлением

акимата города Усть-Каменогорска

Восточно-Казахстанской области от ___________ 2011 года

№ _____

Стратегический план

ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска»

на 2011 – 2015годы

г. Усть-Каменогорск, 2011 год

Содержание Стратегического плана

1. Миссия и видение отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска

2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

3. Стратегические направления, цели, задачи и целевые индикаторы, меропрития и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.2. Соответствие стратегических целей ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска» стратегическим целям государства

4. Развитие функциональных возможностей

5. Межведомственное взаимодействие

6. Управление рисками

7. Бюджетные программы

7.1. Бюджетные программы

7.2. Свод бюджетных программ.

Раздел 1. Миссия отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска

организация и обеспечение функционирования и развития систем инженерного обеспечения жизнедеятельности города;

взаимодействие с предприятиями коммунальной сферы в вопросах стабилизации уровня и дальнейшего роста качества коммунальных услуг, получаемых населением и учреждениями бюджетной сферы;

обеспечение бесперебойной и надежной поставки коммунальных услуг городскому хозяйству;

обеспечение учета, содержания, сохранения и распределения государственного жилого фонда;

выявление бесхозяйного, выморочного недвижимого жилого имущества с последующей передачей его в коммунальную собственность города;

обеспечение реализации жилья, построенного в рамках реализации государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан;

осуществление государственного регулирования в области технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда, вопросов реконструкции, ремонта, эксплуатации и развития дорог в интересах государства и пользователей дорог;

обеспечение необходимого уровня благоустройства, санитарного состояния, озеленения и проведения комплекса мерроприятий по созданию и поддержанию благоприятной окружающей среды в городе Усть-Каменогорске;

обеспечение сохранности объектов благоустройства, дорожно-мостового хозяйства и зеленого фонда города;

Видение отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска

Реализация Генерального плана развития города Усть-Каменогорска

Повышение уровня оказываемых коммунальных услуг и качества содержания жилого фонда.

Осуществление мониторинга качества и количества коммунальных услуг, поставляемых населению города предприятиями коммунального хозяйства независимо от формы собственности.

Содействие развитию конкуренции на рынке оказания коммунальных услуг, совершенствование рыночных отношений, развитие партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Организация реконструкции и ремонта объектов водоснабжения, очистных, дренажных систем, канализационных, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности.

Организация реконструкции, ремонта и содержания городских автомобильных дорог, санитарное содержание городской территории; содержание мест захоронений и захоронение безродных; освещение и содержание сетей уличного освещения; благоустройство и озеленение городских территорий.

Оказание организационного содействия кооперативам собственников квартир и владельцам помещений в вопросах содержания жилых зданий.

Проведение инвентаризации жилищного фонда, обеспечение сохранности государственного жилищного фонда, принятие мер по сохранности выявленных пустующих квартир всех видов собственности, организация работы по предоставлению жилья отдельным категориям граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Организация сноса аварийного и ветхого жилья.

Участие в осуществлении мер по повышению безопасности движения, проведение единой технической политики в дорожной отрасли с целью обеспечения безопасности движения.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Телекоммуникации

В связи с ликвидацией очередности по городу Усть-Каменогорску в 2009, 2010 годах телефонизация будет проводиться методом безотказных установок по текущему спросу.

Обеспечение учета, содержания, и сохранения государственного жилого фонда.

Одной из задач отдела жилищно-коммунального хозяйства является осуществление мониторинга за целевым использованием жилищного фонда, находящегося в коммунальной собственности, выявление и учет государственного, бесхозяйного и выморочного жилья, строгое соблюдение законодательства Республики Казахстан, при распределении вновь построенного жилья за счет средств государственного бюджета, и высвободившегося жилья, переведенного в коммунальную собственность, распределение государственного жилья среди граждан, состоящих в очередности.

За 2010 год включено в очередь на получение жилья из государственного жилого фонда – 567 человек, выделено жилья малоимущим 67 квартир, работникам бюджетных организаций и госслужащим 12 квартир, участникам и инвалидам ВОВ – 1 квартира, выделено служебных 17 квартир.

Техническая эксплуатация и ремонт жилищного фонда.

В соответствии с Региональной программой развития жилищно-коммунальной сферы Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы, в целях обеспечения надлежащей эксплуатации и содержания имеющегося жилищного фонда, для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества объектов кондоминиума решением сессии Усть-Каменогорского городского маслихата № 6/9 от 17 апреля 2008 года в действующие Правила о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным гражданам внесены изменения:

– расширен круг лиц, пользующихся льготами, при определении права на получение жилищной помощи;

– увеличен размер расходов на содержание жилья в пределах социальных норм (с 10 до 20 тенге за 1 кв. м.);

– определен перечень документов и механизм возмещения затрат на проведение капитального ремонта объектов кондоминиума получателям жилищной помощи.

Семьи, имеющие право на получение жилищной помощи, наделены правом на возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества объектов кондоминиума в размере 100 %. Возмещение производится при наличии протокола общего собрания жильцов дома (выписка из решения общего собрания), договора (копия) на проведение отдельного вида капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, акта выполненных работ (копия). В настоящее время к малообеспеченным гражданам относятся граждане, затраты которых на коммунальные услуги составляют более 10 % от совокупного дохода семьи.

За 2008 год компенсация за капитальный ремонт общего имущества объектов кондоминиума назначена 93 получателям жилищной помощи на сумму 1,9 млн. тенге, ремонт произведен на 14 жилых домах.

В 2009 году силами жильцов производился ремонт систем холодного, горячего водоснабжения, отопления на 24 жилых домах, кровли – на 6 жилых домах, фасадов – на 3 жилых домах.

Для улучшения жилищно-коммунальной сферы необходима государственная поддержка (дотация на проведение капитального ремонта общего неделимого имущества (кровли, общедомовые инженерные сети, лифты и т.д.) или их перевод в коммунальную собственность для возможности финансирования работ по их ремонту из средств местного бюджета.

Лифтовое хозяйство.

В неудовлетворительном состоянии в многоэтажных жилых домах находится лифтовое хозяйство.

В городе Усть-Каменогорске в 195-ти жилых высотных домах установлено 508 лифтов, из них: 420 лифтов в работе, обслуживаются специализированными организациями либо кооперативами самостоятельно, 81 – длительно не эксплуатируются и разукомплектованы.

Обслуживанием лифтов в городе занимаются следующие специализированные организации: ТОО «ЛИФТЭК» (директор – Зиновьев К.В., обслуживает 205 лифтов, ТОО «Лифтсервис» (директор – Матюнин В.Р., обслуживает 32 лифта, ПК «ПНП» (директор – Родичев Е.Д., обслуживает 85 лифтов, ТОО «ЭРА» (директор – Солдатов А.В.) обслуживает 3 лифта. Восемь кооперативов собственников квартир обслуживают свои лифты самостоятельно (157 лифтов).

158 лифтов находятся в эксплуатации более 25 лет, отработали нормативный срок службы.

Количество лифтов, требующих замены в связи с окончанием сроков эксплуатации (37 лет):

2011- 21 лифт.

26 лифтов находятся в бывших общежитиях, из них 18 – сняты с учета органами Госгортехнадзора, 8 лифтов – разукомплектованы, подлежат модернизации.

Работы по капитальному ремонту одного лифта составляют 6,3 млн. тенге. Общие затраты по ремонту лифтового оборудования составляют 0,5 млн. тенге

Всего принято в коммунальную собственность города 27 лифтов, на их капитальный ремонт разработана проектно-сметная документация. За 2007-2009 гг. отремонтировано 9 лифтов с полной заменой лифтового оборудования.

В 2010 году отремонтировно 17 лифтов, на эти цели из бюджета города выделено 110 млн. тенге

Доминирующее положение на рынке услуг по обслуживанию лифтов в городе занимает ТОО «ЛИФТЭК».

Действующая диспетчерская связь проложена более тридцати лет назад и находится в аварийном состоянии. Качество связи не только технически устарело, но и подвергается ежедневным сбоям вследствие временного фактора и погодных условий.

Лифты левобережного района города (КШТ) обслуживаются разрозненными предприятиями, не имеющими диспетчеризации и централизованной аварийной круглосуточной службы. Развернутое строительство нового жилья в данном районе сталкивается с той же проблемой.

Для качественного обслуживания и сохранения лифтового хозяйства в городе в целом необходимо внедрение единой централизованной системы диспетчерской связи. Ориентировочная стоимость работ составляет 90,0 млн. тенге.

Обеспечение реализаций жилья, построенного в рамках реализаций государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан.

В рамках Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы в городе Усть-Каменогорске было подано заявлений от 4023 граждан, а кредитным жильем были обеспечены 1204 граждан.

В рамках Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы 2841 граждан подали заявления, из них к категории «молодые семьи, имеющие детей» относятся 660 заявителей, «государственные служащие» – 1225, «работники государственных учреждений, не являющихся государственными служащими» – 374 заявителей, «работники государственных предприятий» – 582 заявителя. В городе Усть-Каменогорске по состоянию на 31.12.10 г. в рамках Госпрограммы на 2008-2010 годы 281 граждан обеспечены жильем.

В городе Усть-Каменогорске согласно данным, полученным от ГУ «Отдел строительства города Усть-Каменогорска» до конца 2010 года в рамках Государственной программы жилищного строительства в РК на 2008-2010 годы планируется сдать в эксплуатацию следующие жилые дома:

– монолитный жилой дом позиции 1 в 1 микрорайоне 19-го жилого района (переходящий с 2009 года) (81 квартира);

– монолитный жилой дом позиции 4 в 1 микрорайоне 19 жилого района (70 квартир);

– жилой дом позиции 1 по ул. А. Молдагуловой в поселке «Металлург» 16 жилого района (60 квартир);

– жилой дом позиции 2 по ул. А. Молдагуловой в поселке «Металлург» 16 жилого района (60 квартир);

– строительство комплекса жилых домов в 22 жилом районе (38 домов);

– приобретены 20 квартир по ул. Островского, 16.

Фактически сданы в эксплуатацию следующие жилые дома:

– монолитный жилой дом позиции 1 в 1 микрорайоне 19-го жилого района (переходящий с 2009 года) (81 квартира);

– жилой дом позиции 1 по ул. А. Молдагуловой в поселке «Металлург» 16 жилого района (60 квартир);

– жилой дом позиции 2 по ул. А. Молдагуловой в поселке «Металлург» 16 жилого района (60 квартир);

– комплекс жилых домов в 22 жилом районе (12 домов);

– 20 квартир по ул. Островского, 16.

Также согласно данным, полученным от ГУ «Отдел строительства города Усть-Каменогорска» в 2011 году в рамках Государственной программы жилищного строительства в РК на 2008-2010 годы планируется сдать в эксплуатацию следующие жилые дома:

– монолитный жилой дом позиции 4 в 1 микрорайоне 19 жилого района (70 квартир);

– монолитный жилой дом позиции 5 в 1 микрорайоне 19 жилого района (переходящий с 2009 года) (81 квартира);

– монолитный жилой дом позиции 3 в 1 микрорайоне 19 жилого района (переходящий с 2010 года) (70 квартир);

– строительство комплекса жилых домов в 22 жилом районе (43 дома+26 дома переходящий с 2010 года).

Водоснабжение

В городе Усть-Каменогорске предприятиями – поставщиками коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения являются государственные коммунальные предприятия «Оскемен Водоканал» и «Новая Согра» акимата города Усть-Каменогорска. Износ водопроводных сетей составляет от 70% до 100%.

Государственное коммунальное предприятие «Оскемен Водоканал» акимата города Усть-Каменогорска имеет на балансе:

– 476,1 км сетей водопровода;

– 8 водозаборов мощностью 216 тыс. м3/сут.;
– 462,4тыс.м3/сут установленная производственная мощность водопровода;
– 57 насосных станций 1-го подъема;
– 63 подкачивающих насосных станций;
– 1229 пожарных гидрантов;
– 138 водоразборных колонок.

Государственное коммунальное предприятие «Новая Согра» акимата города Усть-Каменогорска имеет на балансе:

– 40,579 км сетей водопровода;

– 2 водозабора.

В настоящее время водоснабжение города осуществляется от 10 водозаборов подземных вод – Северо-Атамановский, Нижне-Согринский, Октябрьский, 3-й микрорайон, Пионерский, Аблакетский, Лесозаводской, Элеваторный, Береговой и Солнечный.

Северо-Атамановский, Нижне-Согринский водозабор (Северный комплекс водозаборных сооружений) – расположен на о. Атамановский и на пр. Абая, эксплуатируется с 1952года. Средний износ сооружений 64%. Водозабор обеспечивает водой предприятия Северного промузла г. Усть-Каменогорска и и жителей города, в количестве 56340 человек.

Водозабор включает в себя:

– насосные станции первого подъема – 18 единиц, расположенные на островной части водозабора, огорожены забором, границей первой зоны санитарной охраны является береговая линия острова;

– насосные станции второго подъема – 2единицы, расположены на территории Нижне-Согринского водозабора;

– резервуары чистой воды – 4 единицы, общим объемом воды 12 000 м.куб.

– хлораторная, расположена в отдельно стоящем здании на территории Нижне-Согринского водозабора. Хлорная вода подается непосредственно в РЧВ. В хлораторной установлено оборудование фирмы «ALDOS».

Октябрьский водозабор – эксплуатируется с 1958года. Водозабор обеспечивает водой Ульбинский район города, 33131 человек.

Водозабор включает в себя:

– насосные станции первого подъема – 8 единиц, первый пояс зоны санитарной охраны 50м от скважин во все стороны, водозабор по периметру имеет ж/б ограждение;

– насосная станция второго подъема;

– резервуары чистой воды – 2×500 м.куб.

– хлораторная, расположена в здании насосной станции второго подъема. Хлорная вода подается непосредственно в РЧВ.

В настоящее время насосная станция второго подъема не удовлетворяет требованием по мощности, состоянию оборудования и здания насосной. Разработан проект реконструкции водозабора, первая очередь: строительство насосной станции второго подъема и водоводов от насосной до разводящих сетей города. Строительство не ведется. Для защиты водозабора от загрязнения подземными водами от промпредприятий, расположенных выше по рельефу местности, необходимо проектирование и строительство скважинного водозабора на островной части.

3-й микрорайон – эксплуатируется с 1978года. Водозабор обеспечивает водой 3-й жилой микрорайон, 10559 человек. Не имеет утвержденных запасов вод, вода не соответствует требованиям СаНПиН по жесткости и содержанию нитратов.

Водозабор подлежит закрытию по решению суда, как не отвечающий требованиям СаНПиН по качеству воды.

Пионерский водозабор – расположен на о. Пионерский, эксплуатируется с 1965года. Водозабор обеспечивает водой Октябрьский район города, 33131 человек.

Водозабор включает в себя:

– насосные станции первого подъема – 12 единиц, первый пояс зоны санитарной охраны соответствует требованиям СНиП, имеет ограждение по береговой части;

– насосная станция второго подъема – 3 единицы, 2 находятся на островной части водозабора, 1– вынесена за пределы водозабора на 1 км;

– резервуары чистой воды – 2 единицы, общим объемом воды 2 000 м.куб, находятся возле насосной станции за пределами водозабора;

– хлораторные 2 единицы, расположены в здании насосных станций второго подъема. Хлорная вода подается непосредственно в скважины и в водоводы .

Водозабор требует реконструкции. Необходимость реконструкции вызвана тем, что при хлорировании нет должного контакта с хлором, проект на реконструкцию выполнен в 1991году. Реконструкция включает в себя: строительство насосной станции второго подъема, РЧВ, хлораторной, ТП.

Аблакетский водозабор – эксплуатируется с 1997 года. Водозабор обеспечивает водой район «Аблакетка», 5584 человек.

Водозабор включает в себя:

– насосные станции первого подъема – 3 единицы;

– насосная станция второго подъема – построена в 1947г;

– резервуары чистой воды – отсутствуют;

– хлораторная, расположена в здании насосной станций второго подъема. Хлорная вода подается непосредственно в скважины.

В настоящее время ведется строительство водозабора, насосной станции второго подъема, РЧВ, хлораторной, ТП.

Лесозаводской водозабор – эксплуатируется с 1959 года. Водозабор обеспечивает водой район «Аблакетка», Промбазы, Лесозавод – 3679 человек.

Водозабор включает в себя:

– насосные станции первого подъема – 4 единицы, водозабор имеет ограждение по периметру;

– насосная станция второго подъема – построена в 1974г;

– резервуары чистой воды – 2 единицы, общим объемом 1000 м.куб;

– хлораторная, расположена в отдельно стоящем здании. Хлорная вода подается непосредственно в РЧВ.

В весенний паводковый период водозабор подвержен затоплению ливневыми и паводковыми водами. Необходимо строительство дренажного канала для отвода ливневых вод.

Элеваторный водозабор – эксплуатируется с 1974 года. Водозабор обеспечивает водой район Левого Берега, 28902 человека

Водозабор включает в себя:

– насосные станции первого подъема – 9единиц, первый пояс зоны санитарной охраны охватывает территорию размещения всех водозаборных скважин, северная граница проходит по берегу р. Иртыш.

– насосная станция второго подъема – построена в 1974г;

– резервуары чистой воды – 2 единицы, общим объемом 4000 м. куб;

– хлораторная, расположена в отдельно стоящем здании. Хлорная вода подается непосредственно в РЧВ.

Водозабор «Береговой» - расположен в северо-восточной части города Усть-Каменогорска, к югу от промышленной зоны УК ТМК, на правобережье высокой поймы реки Ульба. «Береговой» водозабор введен в эксплуатацию с 1993г средний износ 40%

Водозабор пос. Солнечный - расположен на северо-западе пос. Солнечный Глубоковского района. Введен в эксплуатацию с 1975г средний износ 60%

Основными потребителями воды являются – 6 единиц крупных предприятий ( АО УКТМК, Согринская ТЭЦ, ПКФ «Титан» и др.) – 74 единицы малые предприятия и частные предприятия, жители поселков в количестве – 8972 человек.

В связи с развитием и интенсивным строительством инфраструктуры на Левобережной части города, необходимо строительство и развитие Нового Усть-Каменогорского водозабора.

Водопроводная сеть города имеет единую систему хозпитьевого, противопожарного и производственного водоснабжения. Протяженность сетей водопровода составляет 512,279 км.

Наименование

Износ более 100%

Износ от 80 до 100%

Износ от 50 до 80%

Износ менее 50%

Всего, км

Водопровод

184км

94км

95,6км

138,7км

512,279

36%

18%

18%

27%

Более 50% сетей эксплуатируются более 20-40 лет, находятся в неудовлетворительном состоянии и подлежат замене. За 2006 год произошло 605 порывов на сетях водопровода, за 2007 год – 578. Количество сетей подлежащих первоочередному ремонту составляет – 83,043км.

Обеспечение водой многоэтажных жилых домов, с этажностью более 5 этажей производится от повысительных насосных станций, в количестве 68 штук. Требуется реконструкция ПНС, вследствие сверхнормативного износа оборудования и трубопроводов.

В настоящее время в отдельных микрорайонах и поселениях, вошедших в черту города нет водопровода. Население использует воду из колодцев и привозную.

Это микрорайоны пос. Северного, пос. Ульбинского, Старой Согры, 23-его микрорайона, Ахмирово, КСМ, Аэропорта и др.

В 2009 году в рамках реализации мероприятий по Дорожной карте на ремонт объектов водоснабжения выделено 270,1 млн. тенге, на которые отремонтировано сетей водоснабжения протяженностью 17 км, 8 повысительных насосных станций, заменены 123 задвижки.

Для реконструкции и строительства водопровода необходимо – 4088,119 млн. тенге, в том числе проектно-изыскательские работы – 169,9 млн. тенге.

Выполнение работ по реконструкции и строительству водопроводных сетей даст возможность восстановить 83 км. сетей, имеющих максимальную степень износа, обеспечить качественной питьевой водой села Меновновского сельского округа, районы Аэропорта и КСМ, поселка Ульбинского, 23 жилого района.

В 2009 году по программе «Дорожная карта» государственными коммунальными предприятиями «Оскемен Водоканал» и «Новая Согра» выполнен текущий ремонт объектов водоотведения 3,0 км сетей канализации, отремонтированы 19 КНС, произведена реконструкция напорного канализационного коллектора от КНС 17 до дюкерного перехода через реку Иртыш. на общую сумму 270 140 тыс. тенге.

Обеспеченность населения централизованным водоснабжением в 2009 году составило 98,9%, в том числе сельское население – 69,5%.

Для оценки состояния отрасли проведен SWOT анализ:



Скачать документ

Похожие документы:

  1. На 2011-2012 учебный год красное - 2011

    Основная образовательная программа
    ... плановна2011-2012 учебный год» Школьный уровень Устав школы; Образовательная программа школы на2011-2012учебный год ... граждан Российской Федерации на2011-2015годы» и т.д.); формирование ... «Ракетные войска стратегического назначения, их предназначение ...
  2. Основная образовательная программа начального общего образования на период 2010-2015 годы

    Основная образовательная программа
    ... общего образования на период 2010-2015годы Москва 2010 ... образовательный план. В урочной деятельности учебным планомна2011-2012 учебный год задается ... системы может стать ориентация на ключевой стратегический приоритет непрерывного образования ...
  3. План мероприятий по обеспечению введения фгос ноо в заграншколах мид рф на 2011-2012 учебный год

    Анализ
    ... ОУ на2011-2015 гг. Август-сентябрь 2011 г. Утверждённый план-график ... общеобразовательных учреждениях, на2011/2012 учебный год В течение года Выбор систем ... 2011 г. Приказ о внесении изменений в программу развития ОУ Определение основных стратегических ...
  4. План на 2011 год и на период до 2013 года содержание

    Документ
    ... культуры и спорта в Новосибирской области на2011-2015годы», Календарного плана проведения на территории Новосибирской области физкультурных ... развития области и ее территорий, согласованность стратегических, тактических целей и задач развития, ...
  5. Программа энергосбережения на период до 2015 года

    Программа
    ... республики возможно только на основе стратегического планирования комплексных ... . 7. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ на период до 2015года № п/п ... компании с участием международных инвесторов 2009- 2011 Не требуется 1 2 3 4 5 6 7 ...

Другие похожие документы..