Главная > Автореферат диссертации


Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в работе органов государственной власти Российской Федерации при подготовке нормативных и методических актов по оценке эффективности вложений бюджетных средств в приоритетные социально-экономические программы.

Использование предложенной системы оценки эффективности бюджетных расходов на данные программы и предложений по совершенствованию механизма их реализации позволит оперативно оценивать ход реализации приоритетных социально-экономических проектов и своевременно принимать шаги, необходимые для устранения возможного отставания в реализации их отдельных мероприятий и направлений от плана. В конечном итоге, это позволит достигнуть заложенные данными проектами целевые ориентиры по развитию сферы образования, здравоохранения и жилищной сферы в России.

____________________

Регистрационный номер контракта по Единому

Реестру РНТД: 15051.5024007907.07.1.001.1

Дата регистрации: 04.07.2007

Интернет-номер документа: ММ10628141134

Шифр «3.1.2»

Государственный контракт № 7/гк от 18.06.2007

Исполнитель: д.э.н., профессор Храпылина Л.П.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Ярыгина Т.В.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

РЕФЕРАТ

Отчет 130 страниц, 1 рисунок, 1 приложение.

Ключевые слова: НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ ПОТОКАМИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ, ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО.

Цель работы - подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы приоритетных социально-экономических программ в области образования и здравоохранения, ориентированных на повышение результативности проектных мероприятий в контексте построения правового государства и обеспечения социальных прав граждан Российской Федерации.

Результатами проведенного исследования являются:

- аналитическое исследование нормативной правовой базы реализации целей, задач, технологий, предусмотренных приоритетными социально-экономическими программами в области образования и здравоохранения;

- экспертный анализ и оценка на его основе соответствия нормативной и правовой базы приоритетных социально-экономических программ конституционным нормам и действующим правовым актам на федеральном и региональном уровнях;

- обобщение и анализ экспертных оценок о подходах к совершенствованию нормативной правовой базы приоритетных социально-экономических программ;

- определение специфики правового обеспечения приоритетных социально-экономических программ в области образования и здравоохранения.

На основе проведенного исследования подготовлены предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере здравоохранения ипредложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения реализации приоритетных социальных программ в сфере образования с точки зрения стратегических целей развития.

Сделанные выводы свидетельствуют о том, что реализация приоритетных национальных проектов (ПНП) и увеличение финансовых ресурсов на решение социальных задач, стоящих перед страной, обусловили появление ряда положительных тенденций в социальной сфере. Вместе с тем, эти положительные сдвиги еще резче обозначают существующие недостатки в сфере здравоохранения и образования и подтверждают необходимость продолжения начавшихся процессов реформирования указанных отраслей.

Учитывая то, что реализация ПНП осуществляется в рамках действующего правового поля, возникает необходимость, с одной стороны, законодательно укрепить реализуемые приоритетные социально-экономические программы, а с другой – гармонизировать действующее социально-трудовое и экономическое законодательство с задачами обеспечения социальных прав граждан Российской Федерации, увеличения человеческого капитала и достижения поставленных руководством страны стратегических целей. Сферы образования и здравоохранения, прежде всего, нуждаются в модернизации механизмов финансового обеспечения, в основе которых должны быть ясные законодательные нормы, ориентированные на эффективное использование вложенных финансовых средств и обеспечение качественных конечных результатов.

Практическая значимость. Результаты исследования представляют интерес для специалистов в области социально-трудового права и социальной политики в целом, а также контрольно-счетных органов на федеральном, региональном и местном уровнях.

____________________

Регистрационный номер контракта по Единому

Реестру РНТД: 15051.5024007907.07.1.001.1

Дата регистрации: 04.07.2007

Интернет-номер документа: ММ10628141134

Шифр «3.1.3»

Государственный контракт № 7/гк от 18.06.2007

Исполнитель: д.э.н., профессор Храпылина Л.П.

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП Шалганова И.В.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИОРИТЕТНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ

РЕФЕРАТ

Отчет 86 страниц, 2 таблицы, 3 приложения.

Ключевые слова: ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ, ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, КАЧЕСТВО УСЛУГ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ, КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ, НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРИОРИТЕТНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА, ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ.

Цель работы - подготовка предложений по совершенствованию нормативной и правовой базы приоритетных социально-экономических программ в области жилищной политики, ориентированных на повышение результативности проектных мероприятий в контексте построения правового государства и обеспечения социальных прав граждан Российской Федерации.

В ходе исследования полученыследующие результаты:

ВВЕДЕНИЕ 4

Исполнитель: Фонд «Институт экономики и социальной политики», руководитель темы Сидоренко С.В. 9

ОТЧЕТ 11

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ 11

ОТЧЕТ 20

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ 20

РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ПОВЕДЕНЧЕСКИХ (СОЦИАЛЬНЫХ) ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОВОДИМЫХ ГОСУДАРСТВОМ РЕФОРМ – НАЛОГОВОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ 20

Шифр «4.46» 27

АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ В 2006 ГОДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ 27

НА 2006-2010 ГОДЫ 27

РЕФЕРАТ 27

РЕФЕРАТ 40

РЕФЕРАТ 47

РЕФЕРАТ 54

Отчет содержит: 137 страниц, 10 таблиц, 21 рисунок, 3 приложения. 56

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ СТАБИЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ 61

РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 61

АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННЫХ 62

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ 62

Ключевые слова: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, СУДЕБНЫЙ СПОР. 62

Отчет 309страниц, 28 таблиц, 6 рисунков, 3 приложения. 68

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ 76

1) осуществления оценки медицинского и социального эффекта реализации территориальных программ государственных гарантий, выявления субъектов Российской Федерации с низким уровнем медико-социального эффекта; 86

2) оценки качества медицинской помощи, предоставляемой населению в рамках программ государственных гарантий государственными и муниципальными медицинскими учреждениями на локальном уровне (ЛПУ), включая медицинскую результативность, удовлетворенность пациентов, соблюдение технологических стандартов и сроков лечения. 86

- представлены основные положения концепции программы повышения уровня и качества жизни граждан. 90

ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ 93

ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ НА ПЕРИОД 2007-2011 ГОДЫ» 94

РЕФЕРАТ 111

На основе проведенного исследования установлено, что для реализации приоритетной социально-экономической программы в области жилищной политики создана нормативная правовая база, которая пока не является достаточной и требует существенной корректировки. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» реализуется крайне медленно, что во многом предопределено несовершенством федерального законодательства, регламентирующего функционирование и развитие ЖКХ и ЖКС. В силу этого нормативно-правовое поле реализации данного проекта ориентировано на отдельные аспекты решения жилищных проблем. В частности на отдельные категории населения: молодежь, молодые семьи. Тогда как жилищная проблема актуальна для всех возрастных групп. Преимущественно это документы региональные.

Оценка социальной эффективности данного проекта требует разработки критериев и показателей, которые бы позволили сформировать систему мониторинговых замеров. Результаты мониторинга должны использоваться для индикативного планирования, в том числе при принятии решений по развитию социальной инфраструктуры поселений различного типа.

Несмотря на достаточно большое число региональных нормативно-правовых документов, регламентирующих реализацию нацпроекта, их реальная роль в управлении процессом повышения доступности жилья для граждан России, пока не изучена.

Большое значение имеет опыт других стран по решению жилищных проблем.

Все вышеизложенное обусловило актуальность настоящей работы.

Практическая значимость. Результаты исследования представляют интерес для специалистов в области социальной и жилищной политики, ЖКХ, ЖСК, правовой и контрольно-счетной деятельности на федеральном уровне, региональном и местном уровнях и могут быть использованы для повышения эффективности принятия и реализации решений, касающихся программно-целевого управления в жилищной сфере, корректировки управления ходом реализации приоритетных социально-экономических программ.

____________________

Шифр «3.1.4»

Договор № 094 от 14.03.2007

Исполнитель: Таганрогский институт управления и экономики, руководитель темы к.ю.н. Камышанова А.Е.

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП к.э.н. Чепляева О.К.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА НАПРАВЛЕНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ РЕФОРМЫ ЖКХ И ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет 52 страницы, 8 рисунков, 6 таблиц, 33 источника.

Ключевые слова: РЕФОРМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС, ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА, ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ.

Настоящий отчет подготовлен по результатам аналитического исследования практики реформирования жилищно-коммунального комплекса России за последние десять лет.

Цель работы – осмыслить опыт преобразований в жилищно-коммунальном секторе, оценить правильность выбора стратегических установок, выявить существенные проблемы и представить возможные прогнозы последствий реализации реформы.

В ходе исследования получены следующие результаты:

  • проанализировано состояние отрасли жилищно-коммунального хозяйства по основным направлениям жилищной реформы;

  • дана оценка процессу формирование конкурентных отношений в отрасли;

  • проанализирована политика оплаты жилищно-коммунальных услуг;

  • рассмотрены проблемы действующей системы ценообразования в отрасли;

  • дана характеристика развитию института товариществ собственников жилья;

  • рассмотрена практика применения Жилищного кодекса в системе реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального комплекса.

Для анализа использовались нормативные документы и экспертная информация о состоянии отрасли ЖКХ.

Практическая значимость. Научно-исследовательская работа может быть использована в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации при оценке эффективности реформирования жилищно-коммунального комплекса.

____________________

Шифр: 4.29

Договор № 20 от 15.01.2007

Ответственный исполнитель: д.э.н., профессор Узун В.Я.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.ю.н. Левакин И.В.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ АПК»

С ПОЗИЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗНАЧИМОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет 90 страниц, 3 рисунка, 32 таблицы, 18 источников.

Ключевые слова: ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ АПК», ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗНАЧИМОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В АПК.

Объектом исследования являются основные мероприятия приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и механизмы их осуществления в федеральном центре и регионах с позиций социальной значимости.

Цель работы состоит в оценке реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с позиций социальной значимости.

В ходе исследования получены следующие результаты:

1. Проведена оценка реализации основных мероприятий проекта с позиций социальной значимости по направлениям:

- ускоренное развитие животноводства;

- стимулирование малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

- обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.

2. Разработаны предложения для органов власти по совершенствованию механизма реализации и повышению социальной значимости приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Оценка проведена с использованием данных Росстата, Минсельхоза РФ, массовых и экспертных региональных опросов, проведенных ВИАПИ имени А.А. Никонова в 2006 году в рамках мониторинга приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

В исследовании применены методы: расчетно-конструктивный, сравнительный, социологический опрос, анкетное обследование.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть применены специалистами Счетной палаты, федеральных и региональных органов государственного финансового контроля при проведении контрольных мероприятий по оценке эффективности использования бюджетных средств в министерствах и ведомствах системы АПК, а также использованы сотрудниками Минсельхоза РФ, региональных органов управления АПК, Россельхозбанком для подготовки предложений по повышению эффективности проекта.

____________________

III. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН К СОЦИАЛЬНЫМ ПРАВАМ

2004 год

Шифр «1.1.14»

Государственный контракт № 117 от 30.07.2004

Исполнитель: ФГУП «ИНСТИТУТ МИКРОЭКОНОМИКИ», руководитель темы Терехов А.Г.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТНОГО ВЫРАЖЕНИЯ ФАКТОРОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В СРЕДНЕСРОЧНОЙ (3-5 ЛЕТ) И ДОЛГОСРОЧНОЙ (10 ЛЕТ) ПЕРСПЕКТИВЕ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ, А ТАКЖЕ СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ОСНОВНЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

РЕФЕРАТ

Отчет содержит: 137 страниц, 10 таблиц, 21 рисунок, 3 приложения.

Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, СТРУКТУРА БЮДЖЕТА, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ОПТИМИЗАЦИЯ, МОНИТОРИНГ.

Целью работы являлось исследование важнейших факторов, определяющих динамику экономического роста и выявление степени влияния на эти факторы основных показателей, определяющих состав и структуру бюджета Российской Федерации.

В отчете представлены следующие результаты:

- сформулированы рекомендации по усилению влияния структуры доходов федерального бюджета на экономический рост;

- дана оценка влияния бюджетных назначений на макроэкономические показатели развития экономики страны;

- показано соответствие структуры бюджетных расходов основным задачам, связанным с реализацией социально-экономической политики;

- даны предложения по оптимизации бюджетных расходов на решение важнейших задач социально-экономического развития;

- сформулированы предложения по совершенствованию методологии бюджетного планирования с целью усиления его воздействия на экономический рост.

Практическая значимость. Результаты проведенного исследования могут быть использованы при подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в Бюджетный и Налоговой кодексы; упорядочению взаимоотношений государства с естественными монополиями; совершенствованию методологии и методов программно-целевого управления; повышения эффективности бюджетного процесса и достижения целей социально-экономической политики государства в среднесрочной и долгосрочной перспективе и контроля за эффективным расходованием бюджетных средств.

____________________

2005 год

Шифр «1.1.2 – 1»

Договор № 073 от 27.05.2005

Исполнитель: ОАО “ИНСТИТУТ МИКРОЭКОНОМИКИ”, руководитель темы к.э.н. Кудрявцева И.Г.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.ю.н., профессор Левакин И.В.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Анализ и оценка мер социально-экономической политики и макроэкономических параметров программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) в целях реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года” в части “Анализа и оценки программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы)”

РЕФЕРАТ

Отчет: 187 страниц, 1 таблица.

Ключевые слова:социально-экономическая политика, макроэкономические параметры, программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, БЮДЖЕТНОМУ ПОСЛАНИЮ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Настоящий научный отчет является промежуточным этапом работы по анализу и оценке программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы).

В связи с тем, что указанная программа находится на доработке, предметом анализа является проект программы.

Цель работы - на основе анализа целей, задач и мер, предусмотренных проектом программы, дать оценку их соответствия положениям Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 и 2005 годов, Бюджетному Посланию Президента Российской Федерации на 2006 год, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года.

В условиях перехода к модели среднесрочного бюджетного планирования принципиально изменяется роль прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Он должен не только определять исходные условия для формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, но также отражать уровень реализации поставленных целей и задач в среднесрочной перспективе. В связи с этим в работе проведен анализ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (2006-2008 годы) и перспективного финансового плана с позиции реализации в этих документах целей и задач, поставленных в проекте программы и обеспечения решения таких общенациональных задач, как удвоение за десятилетие валового внутреннего продукта и снижение бедности.

Анализ проекта бюджета на 2006 год проведен с позиции реализации в нем задач и мер, предусмотренных в проекте программы в целях повышения конкурентоспособности “человеческого” капитала и обеспечения динамичного и устойчивого экономического роста.

При этом в качестве факторов повышения качества “человеческого” капитала рассмотрены меры по повышению качества и доступности образования, здравоохранения, обеспечения жильем, повышения доходов работников бюджетной сферы, улучшения социальной помощи и др.

Проведен анализ расходов, предусмотренных проектом бюджета, в сфере стимулирования инвестиционной активности и развития инноваций, государственной поддержки развития отдельных отраслей и других направлений, обеспечивающих экономический рост.

В решении задачи повышения эффективности бюджетных расходов большая роль отводится переходу на программно-целевые методы бюджетного планирования, которая предполагает определение субъектами бюджетного планирования стратегических целей своей деятельности, выбора тактических задач и разработки ведомственных целевых программ, которые позволяют перейти к бюджетированию по результатам.

Цели и задачи, поставленные в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном Послании Президента Российской Федерации на 2006 год, в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года, проекте программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), (далее проект программы), являются ориентиром для субъектов бюджетного планирования при выборе ими стратегических целей своей деятельности. Работа субъектов бюджетного планирования, связанная с переходом к программно-целевому методу, отражается в докладах о результатах и направлениях деятельности на среднесрочную перспективу.

Полученные результаты:

- в ходе исследования был проведен анализ этих докладов, который позволил дать оценку соответствия стратегических целей деятельности субъектов бюджетного планирования программным целевым установкам, а также выявить недостатки, связанные с выбором тактических задач и показателей, характеризующих достижение целей, решение задачи повышения результативности бюджетных расходов;

- на основе анализа подготовлены предложения по совершенствованию системы оценки результативности ведомственных целевых программ.

Практическая значимость. Проведенный анализ позволил оценить объем расходных обязательств 19 субъектов бюджетного планирования, которые могут реализоваться в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования.

____________________

Шифр «1.1.9.-1»

Договор № 098 от 11.07.2005

Исполнитель: Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП РАН), ответственный исполнитель д.э.н. Суворов А.В.

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Анализ надежности базовых индикаторов оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

(Разработка методики анализа)

РЕФЕРАТ

Отчет 58 страниц, 2 таблицы, 1 рисунок, 2 приложения.

Ключевые слова: Уровень социально-экономического развития, система базовых индикаторов, валовой региональный продукт, валовая добавленная стоимость, единый уровень цен, постоянные цены, налоговый потенциал региона, проблемно-содержательный блок, индикативные показатели, балльная оценка.

Цель работы – методическое обеспечение работы Счетной палаты Российской Федерации по оценке эффективности социально-экономической политики в субъектах Российской Федерации в отношении использования их экономического потенциала.

В отчете рассмотрены вопросы оценки надежности базовых индикаторов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Проанализированы основные проблемы измерения уровня и динамики развития регионов с помощью показателей валового регионального продукта (ВРП) и его компонентов. Показана необходимость учета при межрегиональных сопоставлениях отраслевой структуры ВРП, определены методические подходы к построению показателей ВРП в едином уровне цен, показаны недостатки современных методов измерения динамики ВРП в постоянных ценах. Проведен анализ соотношения показателей ВРП и налогового потенциала регионов.

Полученные результаты:

- предложены подходы к сопоставлению уровней социально-экономического положения субъектов РФ с помощью комплексных оценок, использующих развернутую систему показателей экономического и социального развития;

- определены принципы выделения проблемно-содержательных блоков базовых характеристик развития регионов, обеспечивающих получение индикативных показателей, рейтингов и типологических характеристик региональных образований, методологические подходы к использованию индикативных показателей для оценки уровня развития регионов и их типизации;

- разработаны рекомендации по формированию обобщающих индикативных показателей социально-экономического развития регионов и определения их типизации;

- проведены экспериментальные расчеты по построению балльных оценок уровней развития регионов с использованием комплексной системы экономических и социальных индикаторов.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в качестве широкой информационной основы, позволяющей обеспечить более полный и обоснованный подход при распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, и представляют практический интерес для контрольно-счетных органов в части оценки уровня перспектив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

____________________

Шифр «1.1.21»

Договор № 033 от 05.03.2005

Руководитель темы: д.ю.н. Крохина Ю.А.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.ю.н., профессор Левакин И.В.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ СТАБИЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ

РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕФЕРАТ

Отчет 84 страницы, 19 источников.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ИНВЕСТИРОВАНИЕ СРЕДСТ, ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ, ПЕНСИОННЫЙ ФОНД, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ.

Целью работы является определение юридических способов повышения эффективности функционирования государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в условиях изменения российского законодательства.

В результате проведенного исследования были достигнуты следующие задачи:

- исследован правовой режим инвестирования средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

- проанализирована нормативная правовая база, обеспечивающая финансовую устойчивость системы социального страхования;

- разработаны пути совершенствования нормативного правового регулирования создания и деятельности государственных внебюджетных фондов;

- выявлены перспективы финансовой устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации.

Итогом данной научно-исследовательской работы являются полученные научные и практически результаты, а именно: выявлены особенности инвестирования средств Пенсионного фонда Российской Федерации; исследована специфика правового обеспечения финансовой устойчивости системы социального страхования; разработаны предложения по совершенствованию норм права, регулирующих создание и деятельность государственных внебюджетных фондов; осуществлена оценка перспектив финансовой устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации и формирования доходной части его бюджета.

Практическая значимость. Научно-исследовательская работа может быть использована в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации при оценке эффективности деятельности государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

____________________

Шифр «1.1.23»

Договор № 035 от 05.03.2005

Руководитель темы: к.ю.н. Смирникова Ю.Л.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.ю.н., профессор Левакин И.В.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ

РЕФЕРАТ



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Проблемы оценки эффективности использования бюджетных средств направленных на повышение качества жизни населения и сокращение уровня бедности в российской федерации реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

    Автореферат диссертации
    ... (Проблемыоценкиэффективностииспользованиябюджетныхсредств, направленныхнаповышениекачестважизнинаселения и сокращениеуровнябедности в РоссийскойФедерации. Реферативныйсборникнаучно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ ...
  2. Проблемы оценки эффективности использования бюджетных средств направленных на повышение качества жизни населения и сокращение уровня бедности в российской федерации реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (1)

    Автореферат диссертации
    ... (Проблемыоценкиэффективностииспользованиябюджетныхсредств, направленныхнаповышениекачестважизнинаселения и сокращениеуровнябедности в РоссийскойФедерации. Реферативныйсборникнаучно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ ...
  3. Счетная палата российской федерации библиографический указатель научных публикаций

    Библиографический указатель
    ... Т.В., Шалганова И.В., Чекорина Е.А. Проблемыоценкиэффективностииспользованиябюджетныхсредств, направленныхнаповышениекачестважизнинаселения и сокращениеуровнябедности в РоссийскойФедерации. Реферативныйсборник НИОКР, выполненных НИИ СП ...
  4. Наука и общество проблемы современных исследований

    Документ
    ... расходы на формирование Российского фонда технологического развития, иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ ...
  5. Оглавление1.1. Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество. Ста

    Документ
    ... , о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ по ...

Другие похожие документы..