Главная > Программа




Структура программы

Приложение 1. План мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образованиягород Яровоена 2008-2012 годы

Приложение 2. Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Яровое на период до 2012 и 2017 годов.

Приложение 3. Прогноз основных показателей социально – экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на период до 2017 года.

Паспорт Программы

Наименование

программы

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на 2008-2017 годы

Основание для

разработки

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав муниципального образования город Яровое Алтайского края, решение Городского Собрания депутатов от 26.12.2006 г. № 89 «О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на 2008-2017 годы»

Заказчик

программы

Городское Собрание депутатов

Основные разработчики программы

Администрация г.Яровое

Цель и задачи

программы

Главная цель программы повышение качества жизни яровчан через создание качественной городской среды в двух направлениях:

1) создание комфортных условий жизни в Яровом

2) создание максимально благоприятных условий для экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

Задачи:

- на основе анализа показателей социально-экономического развития территории муниципального образования определить стартовые условия развития и исходную социально-экономическую ситуацию в городе;

- определить приоритеты дальнейшего развития территории муниципального образования, их понимание населением, сформулировать характер действий органов местного самоуправления, предприятий, организаций и других участников Программы;

- обеспечить информирование населения о происходящих процессах и предполагаемом будущем развития города на период до 2017 года.

Сроки реализации программы

1 этап – 2008-2012 годы

2 этап – 2013-2017 годы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника;

уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению;

индекс промышленного производства;

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Исполнители программы и основных мероприятий

Органы местного самоуправления муниципального образования город Яровое Алтайского края, предприятия, учреждения, организации города.

Объемы и источники финансирования

2008-2012

2008

2009

2010

2011

2012

Всего, млн.руб.

1424,2

532,3

365,7

288,2

100,6

137,4

Федеральный бюджет,млн.руб.

132,8

47,9

36,0

35,2

12,9

0,8

Краевой бюджет,млн.руб.

158,0

46,6

49,8

49,2

8,5

3,9

Муниципальный бюджет,млн.руб.

100,9

22,0

21,8

23,4

18,3

15,4

Собственные, заемные и привлечённые средства предприятий, млн.руб.

1032,5

415,8

258,1

180,4

60,9

117,3

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Среднемесячная заработная плата одного работника возрастет в 5,3 раза и составит 33 018 рублей;

уровень безработицы сократится до 3,3 %;

индекс промышленного производства составит 109 %.

темп роста инвестиций составит 207,2%

Система организации контроля за исполнением программ

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой администрации города.

Текущее руководство возлагается на заместителя главы администрации по экономике и финансам

I. Анализ социально-экономического положения города Яровое

1.1. Общая характеристика муниципального образования г.Яровое

Город Яровое Алтайского края расположен в зоне Кулундинской степи на берегу озера Большое Яровое, на границе с Казахстаном. Расстояния составляют: до краевого центра – 460 км, до Новосибирска – 400 км, до Павлодара – 200 км. Площадь территории города равна 4438 га. Население города на 1 января 2007 года составляет 20,7 тыс. человек, в том числе трудоспособное население - 13646 человек.

Статус города поселок Яровое получил в 1993 году. В настоящее время структура территории города состоит из трех жилых кварталов, частного жилого сектора, жилищный фонд которых составляет 415,8 тыс. кв. м. Город имеет свою Медсанчасть № 128, в которой можно получить квалифицированную медицинскую помощь, профилакторий. Уникальный, единственный в Сибири и на Дальнем Востоке Краевой центр восстановительной медицины и реабилитации.

Город сегодня насчитывает 7 учебных заведений: 2 технических училища, где готовят рабочих для различных сфер деятельности, 3 общеобразовательных школы. В городе имеется 3 детских сада, детский дом, Центр социальной помощи семье и детям. Яровчане располагают прекрасными учреждениями культуры: Городским домом культуры «Химик», Домом культуры «Строитель», парком культуры и отдыха, библиотекой, Детской школой искусств. Созданы хорошие условия для занятий физической культурой и спортом, имеются спортивные залы, стадион, плавательный бассейн.

По состоянию на 1 января 2007 года в городе зарегистрированы 231 предприятие, учреждение, организация.

Основу промышленности города составляют 4 крупных и средних предприятия и 11 малых, из них социально значимые - ОАО «Алтайхимпром» и ОАО «Алтайские Гербициды». Другие отрасли промышленности представлены 13 предприятиями, из них 4 предприятия пищевой промышленности; кроме того, город имеет 8 пекарен, мельницу, 3 производства по выпуску макаронных изделий, 3 производства мясных полуфабрикатов, 6 производств по выпуску кондитерских изделий.

По климатическим условиям территория города располагается в наиболее низкой части Кулундинской степи.

Климат местности засушливый, характеризуется значительными суточными и сезонными изменениями температур, большой разницей метеорологических условий отдельных лет, испытывает значительные периодические неустойчивые колебания в вековом и межвековом разрезе.

В настоящее время зима здесь продолжительная, малоснежная и морозная, с редкими снегопадами, метелями и буранами, лето жаркое и засушливое, часто сухое и суховейное. Средняя годовая температура воздуха 0,90 С. Длится зима 4-5 месяцев, с ноября по март.

Среднемесячная температура наиболее жаркого месяца июля – 20,40 С. Максимальная температура в отдельные годы достигает 400 С.

Вся Кулундинская низменность является зоной засушливых степей. Общее количество осадков, выпадающих за год, по многолетним наблюдениям, составляет 337 мм.

Средняя годовая скорость ветра 4,8 м/сек. Наибольшая скорость ветров - в зимний и осенний периоды, когда средняя скорость ветра не менее 5,1 м/сек. Ветер силою более 4 баллов (15 м/сек.) наблюдается не более 20 дней в году.

На территории города имеется песчаный карьер и подземные артезианские воды. И самое ценное богатство – озеро Большое Яровое. Это наиболее глубокое озеро Кулундинской степи. Его глубина составляет 7,12 м, площадь - 69,4 кв.м, окружность - 32,38 км, а кубатура - 264 млн. куб. м.

Озеро Большое Яровое представляет богатейший источник минерального сырья, оно относится к первой группе сульфатно-солевых озер с высокой концентрацией соли (от 25 до 390 г/л). На дне озера залегает черный ил. Это иловая грязь, отличающаяся значительным содержанием органических веществ, сероводорода и брома.

По данным исследований, проведенных Свердловским, Томским НИИ курортологии и физиотерапии, Волгоградским институтом профпатологии, токсикологии и гигиены, сотрудниками АГМУ, наиболее перспективными для лечебного применения в курортных и внекурортных условиях являются рапа и грязи озера Большое Яровое.

Озерная рапа бесцветная, без запаха, горько-соленая на вкус. Концентрация солей в озерной рапе достигает в летнее время 120 г/л. В этот период можно спокойно лечь на воду, через несколько минут после купания чувствуешь себя, как после хорошего массажа, после часового пребывания в воде - как после снотворного.

Создается впечатление, что озеро состоит из целебного бальзама, мертвая на вид вода полна жизни, особенно в жаркое время года: зачерпнешь горсть рапы и увидишь красных горбатых маленьких рачков, величиной с булавочную головку, откладывающих икру, это рачок артемия салина.

Выводы:

1.Равномерность заселения территории города.

2.Компактность территории города.

3.Расположенность в приграничной зоне.

4.Наличие минерально-сырьевой базы – песок.

5.На территории города имеется своя ТЭЦ.

6.Наличие автобусного сообщения (Барнаул, Новосибирск, Томск, Карасук).

7.Обеспеченность перевозок пассажиров в такси.

8.Неблагоприятное географическое положение (замкнутое экономическое пространство).

9.Удаленность от центра столицы Алтайского края (340 км).

10.Резко-континентальный климат.

11.Территория отнесена к зоне засушливых степей.

12.Небогатые природные ресурсы

13.В береговой зоне озера сосредоточены карты гидрозолоудаления и законсервированный участок захоронения химических отходов

14.Отсутствие магистральных железнодорожных путей.

1.2. Демография

В муниципальном образовании город Яровое Алтайского края проживают 20,5 тыс. человек (на 01.01.2007 г.), что составляет 0,8 % от всего населения Алтайского края. Основной состав населения: русские - 82,6%, украинцы - 9,3%, немцы - 5,2% , прочие национальности - 2,9%.

В результате естественного движения населения и миграционных процессов численность постоянного населения за прошедшие 4 года уменьшилась на 650 человек.

Особую остроту в последние годы приобрела проблема низкой рождаемости.

Демографическая ситуация

Показатели

Ед.изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2006 к 2004 %

Численность постоянного населения на 1 января

чел.

21156

20998

20746

98,1

в том числе

моложе трудоспособного возраста

чел.

3614

3382

3163

87,5

в трудоспособном возрасте

чел.

13511

13537

13646

101,0

старше трудоспособного возраста

чел.

4031

4079

3937

97,7

Численность мужского населения

чел.

9732

9603

9460

97,2

Численность женского населения

чел.

11424

11395

11286

98,8

Число домохозяйств

ед.

8281

8038

7957

92,5

Число родившихся

чел.

163

169

152

91,6

Общий коэффициент рождаемости

на 1000 населения

7,7

8,1

7,4

-0,5

Число умерших

чел.

262

269

245

96,5

Общий коэффициент смертности

на 1000 населения

12,4

12,9

11,9

-0,3

Естественный прирост (убыль) населения

чел.

-99

-100

-93

Число прибывших

чел.

674

589

622

92,3

Число выбывших

чел.

783

741

748

95,5

Миграционный прирост (убыль) населения

чел.

-109

-152

-126

Так, уровень рождаемости 2006 года к 2004 году снизился на 8,4%, а к уровню 2005 года - на 10,6%. Коэффициент рождаемости (на 1000 населения) составил в 2006 году 7,4 % (по Алтайскому краю - 10%).

Также одной из наиболее острых проблем современного демографического развития города является смертность населения. Хотя и наблюдается снижение уровня смертности 2006 года к 2004 году на 0,5%, все же число умерших в 2006 году в 1,7 раза выше числа родившихся.

Таким образом, главной причиной снижения численности населения является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер. Другой причиной депопуляции является отрицательное сальдо миграции. Коэффициент миграционного прироста (на 1000 населения) возрос с 5,1 в 2004 году до 6,1 в 2006 году.

Возрастная структура населения за последние 3 года претерпела следующие изменения: доля населения в трудоспособном возрасте в 2006 году составила 65,8% от общей численности населения против 63,9% в 2004 году; рост трудоспособного населения составил 1,9% к 2004 году; моложе трудоспособного возраста - 15,2% в 2006 году по сравнению с 17,1% в 2004 году (снижение на 1,9%).

Несмотря на то, что идет снижение численности населения при устойчивой естественной убыли населения и отрицательном сальдо миграции, наблюдается рост трудоспособного населения за счет взрослеющей возрастной структуры моложе 16 лет.

Для преодоления негативных тенденций и регулирования демографических процессов необходимо реализовать мероприятия в области здравоохранения, зашиты социально уязвимых слоев населения, поддержания семьи, детства, молодежи, инвалидов, пожилых людей. Эти мероприятия будут способствовать снижению уровня смертности,

Выводы:

1. Рост трудоспособного населения на 1,9%.

3. Число умерших в 2006 г. в 1,7 раза выше числа родившихся.

4. В структуре численности населения 30 % приходится на население пенсионного возраста.

5. Повышение уровня внутренней трудовой миграции.

6. Отток населения, в основном трудоспособного возраста, из-за невозможности реализации своего трудового потенциала (56 % женщин старше 34 лет).

7. Уменьшение количества многодетных семей.

1.3. Уровень жизни населения

Реорганизационные процессы в реальном секторе экономики стали основной причиной высвобождения рабочей силы.

В результате численность занятых в экономике за 2004-2006 годы сократилась на 12% (на 928 человек).

В течение 2006 года в службу занятости населения обратилось 2185 человек, 1329 человек были поставлены на учет, 1337 человек трудоустроены.

Рынок труда

Показатели

Ед.изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Численность занятых в экономике

чел.

7777

6858

6898

Численность официально зарегистрированных безработных,

чел.

1189

1400

1329

в том числе:

молодежь до 30 лет

чел.

800

490

471

женщины

чел.

790

352

313

Уровень безработицы в % к трудоспособному населению

%

8,6

10,4

9,8

Наблюдается снижение численности безработных, зарегистрированных в службе занятости к уровню 2005 года на 5%. Уровень безработицы снизился с 10,4% до 9,8%.

На рост официально регистрируемой безработицы влияют как объективные, так и субъективные факторы (возможность получения социальных гарантий). Пособие по безработице, регулярно выплачиваемое, иногда является привлекательным источником дохода.

В 2006 году уровень официальной безработицы снизился к итогу 2005 года, но все же остается очень высоким – 9,8% (по краю – 4,7%). Кроме того, в городе очень высокая нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию – 221,5 человек.

Доходы и расходы населения

Данный показатель является основным при определении качества жизни населения. Денежные доходы в расчете на душу населения в 2006 году составили 3720 рублей. За последние три года номинальные денежные доходы увеличились на 58,9%, реальные денежные доходы на душу населения увеличились на 46,6%.

В структуре денежных доходов населения наибольший удельный вес, 38%, приходится на оплату труда работников. Среднемесячная заработная плата в 2006 году составила 5093,3 рубля (11 место среди городов края).

Среднемесячная заработная плата по отраслям экономики

Показатели

Ед.изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Среднемесячная заработная плата, всего по городу

руб.

3428,3

4243

5093,3

в том числе:

промышленность

руб.

3169,9

4118,7

4640

строительство

руб.

2460,7

3531,4

4165,1

транспорт и связь

руб.

2090,1

2390,5

4757,9

торговля и общественное питание

руб.

3447,8

3248,2

3491,8

жилищно-коммунальное хозяйство

руб.

3873,2

4514,1

5099,6

здравоохранение и предоставление социальных услуг

руб.

3327,8

4022,4

6139,9

образование

руб.

2864,6

3525,1

4205,7

культура и искусство

руб.

2445,6

3120,7

3407,7

кредитование, финансы, страхование и пенсионное обеспечение

руб.

6933,7

9123,8

15372,2

государственное управление

руб.

5934,8

6937

9396,4

Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы от 3407,7 рубля - в культуре, 4165 рублей – в строительстве, 4640 рублей – в промышленности до 15372 рублей - в финансово-кредитной системе.

В структуре расходов населения большая часть приходится на покупку товаров и оплату услуг и составляет 68,2% от общих расходов населения. Необходимо отметить тенденцию увеличения доли средств, используемых населением на сбережения: 6,8% в 2005 году и 9 % в 2006 году. Этот факт свидетельствует о постепенном повышении уровня жизни населения.

Выводы:

1.Увеличение числа работающих на малых предприятиях.

2.Рост, хотя и незначительный, заявленной предприятиями потребности в работниках.

3.Незначительное снижение уровня безработицы.

4.Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

5.Структура безработицы характеризуется высокой долей молодежи.

6.Наличие свободной рабочей силы.

7.Растет покупательская способность, 156 % к 2005 году.

8.Значительное число уволенных по причине сокращения штатов.

9.Недостаток вакансий, соответствующих профессиональному образовательному уровню населения.

10.Своевременная выплата заработной платы работникам по территории, в том числе бюджетникам.

11.Отсутствие задолженности по выплате заработной платы.

12.Рост доли средств, направляемых населением на сбережение.

13.Рост среднедушевых доходов.

14.Низкая заработная плата (на 11 месте среди городов края).

1.4. Промышленность

Промышленность играет существенную роль в экономике муниципального образования, от её развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем города.

Основу промышленности муниципального образования город Яровое Алтайского края составляют 4 крупных и средних и 11 малых предприятий, из них социально значимые - ОАО «Алтайхимпром» и ОАО «Алтайские Гербициды», на которых сосредоточено 97,5 % численности работающих в промышленности.

В структуре производства промышленной продукции основную долю занимает химическое производство – 50,4 %, электроэнергетика – 32,9 %, производство пищевых продуктов – 8,9 %, другие отрасли – 7,7 %.

Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: электроэнергия, теплоэнергия, синтетические смолы и пластмассы, лакокрасочные изделия, препараты для наркоза, гербициды, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские, макаронные изделия, мука.

За последние годы в структуре промышленного производства произошли следующие изменения: снизилась доля химической промышленности, одновременно с этим – рост электроэнергетики. Результаты структурных изменений в промышленности города приведены в таблице.

Отраслевая структура промышленности производства в %

Наименование отраслей

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Химическая

72,1

62,7

58,5

48,6

50,4

Электроэнергетика

16,4

29,1

31,5

32

32,9

Пищевая

2,8

3,6

2,3

4,8

8,9

Прочие

8,7

4,6

7,7

14,6

7,8

Индекс физического объема производства по городу

102,4

89,5

100,3

103,2

139,7

в том числе:

ОАО «Алтайхимпром»

121,2

72,9

66

123,4

89,1

Основные показатели развития промышленности

Показатели

Ед.изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2006 г. к 2005г.,%

Отгружено товаров, работ и услуг по полному кругу

тыс.руб.

454692

576797

619702

107,4

в т.ч. ОАО «Алтайхимпром»

тыс.руб.

221686

274344

264204

96,3

Среднесписочная численность работающих в промышленности

чел.

2658

2416

2369

98,5

в т.ч. ОАО «Алтайхимпром»

чел.

1977

1809

1634

90,3

Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работника в промышленности

руб.

3170

4000

4640

116,0

в т.ч. ОАО «Алтайхимпром»

руб.

2488,5

3383,6

3766,2

111,3

Прибыль (убыток) до налогообложения

тыс.руб.

-49887

-16372

-21750

в т. ч. ОАО «Алтайхимпром»

тыс.руб.

-42017

-15723

-19625

Стоимость ОППФ

тыс.руб.

514012

515233

*

в т.ч. ОАО «Алтайхимпром»

тыс.руб.

459514

460613

*

Производство основных видов продукции в натуральном выражении

Электроэнергия

квт/час

71,3

75,1

74,6

99,3

Теплоэнергия

тыс.Гкал

351

340,9

349,1

102,4

Гербициды

тонн

54,3

41,7

398

9,5 раза

Лакокрасочные изделия

тонн

101

159,8

117,3

73,4

Хлеб и хлебобулочные изделия

тонн

587,6

737,4

665,6

90,3

Несмотря на то, что за период 2004-2006 годов наблюдается положительная динамика роста объемов производства, ситуацию в целом по развитию промышленности в городе нельзя назвать благополучной. Положение остается в значительной степени нестабильным и неустойчивым. Рост производства - это прежде всего эффект низкой базы предыдущих лет.

2004-2006 годы в химической отрасли, а конкретно на ОАО «Алтайхимпром», проходят в сложной обстановке для всего города. Частая смена учредителей повлекла за собой ряд негативных моментов: сокращение численности работающих на 17,5 % к 2004 году, крайне низкая заработная плата, неблагоприятное финансовое положение, высокая кредиторская задолженность. По итогам 2006 года в общей кредиторской задолженности (471,2 млн. руб.) доля ОАО «Алтайхимпром» составляет 81,5%.

Значительная часть долгового бремени предприятия – это долги перед бюджетами и внебюджетными фондами. Степень износа основных промышленно-производственных фондов составила 53 %. В последние годы зарегистрировано снижение инвестиционной активности предприятия (в 2 раза), коэффициент обновления основных фондов также снизился в 2 раза и составил 0,51 % на 01.01.2006 года.

Сдерживающими факторами развития промышленности города является спад объемов промышленного производства на градообразующем предприятии ОАО «Алтайхимпром», занимающем 80 % по численности от числа работающих в промышленности и 30 % от общей численности работающих на территории города.

Частая смена руководства привела предприятие к сложному финансовому положению: утрачены рынки сбыта, разрушены кооперированные связи, наблюдается дефицит оборотных средств, необходимых для нормальной воспроизводственной деятельности, большая кредиторская и дебиторская задолженность, износ основных средств.

Выводы:

1.Наличие различных видов экономической деятельности.

2.Наличие свободных производственных площадей.

3.Наличие собственной ресурсной базы для деятельности предприятий промышленности строительных материалов и пищевой промышленности.

4.Низкий уровень загрузки существующих производственных мощностей.

5.Низкая конкурентоспособность, утеря рынка сбыта, устаревшие технологии, частая смена руководства на градообразующем предприятии города.

6.Отсутствие экспорта продукции.

7.Возможен рост объемов производства за счет внедрения инновационных технологий, реконструкции и диверсификации существующих производств.

1.5. Малое предпринимательство

Общегосударственная политика, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства, является важнейшей стратегической задачей, решение которой позволит обеспечить социальную стабильность и повысить уровень жизни населения в каждом отдельно взятом населенном пункте, не исключая наш город.

Состояние развития малого бизнеса в городе можно охарактеризовать как серьезный резерв развития экономики и улучшения социального климата.

Администрацией города взят надежный курс на взаимовыгодное сотрудничество между бизнесом и властью, основой которого являются обоюдные интересы населения и предпринимателя, производителя и потребителя, продавца и покупателя.

В настоящее время в городе сложился устойчивый сектор предпринимательства, который неизменно растет и развивается.

Показатели численности занятых в малом бизнесе

Показатели

Ед. изм.

2004 г

2005 г

2006 г.

Всего занятых в малом бизнесе

чел.

1656

1816

2052

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях

чел.

611

570

971

Количество индивидуальных предпринимателей с наемными работниками

чел.

1 045

1 073

1 081

Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике

%

21

27

30

Общая численность работающих в сфере малого бизнеса на 01.01.2007 года составляет 2052 человека (число работающих на малых предприятиях города – 971 человек, индивидуальных предпринимателей (с наемными работниками) – 1081 человек). Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике города составляет 30 %.

Показатели малых предприятий

Показатели

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Оборот розничной торговли

тыс.руб.

46898,1

52751,7

72835,6

Оборот общественного питания

тыс.руб.

1032,6

1236,4

20790,0

Объем платных услуг

тыс.руб.

1839,0

1586,0

2358,0

Инвестиции в основной капитал

тыс.руб.

343,1

1482,4

1496,2

Объем отгруженных товаров, работ, услуг

тыс.руб.

106003

108833

213602

В 2006 г. объем отгруженных товаров (работ, услуг) малыми предприятиями составил 213 602 тыс. руб. По сравнению с 2005 г. темп роста составил 173,4 %. Доля от общего объема отгруженных товаров (работ, услуг) по городу в 2006 году составила – 34,5 %

Оборот малых предприятий в разрезе общественного питания и розничного товарооборота в 2006 году составил 93 625,6 тыс. руб. Показатель увеличился по сравнению с 2004 годом практически в 2 раза.

Объем платных услуг населению за последние три года увеличился на 28,2 % и составил 2 358 тыс. руб.

Доля поступлений в бюджет города от малого бизнеса составляет 19 % (в 2004 г. этот показатель составлял 11,8 %).

В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности, розничная торговля и общественное питание. Требуется расширение присутствия малого бизнеса в сфере услуг

Средняя начисленная заработная плата одного работника

Показатели

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

На малых предприятиях

руб.

2947

3631

4 338

У индивидуальных предпринимателей

руб.

1 351

2 700

Средняя заработная плата одного работника на малых предприятиях увеличилась по сравнению с 2004 годом на 47,2 % и составила 4 338 руб., у индивидуальных предпринимателей – 2 700 руб.

Производство пищевой продукции

Показатели

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Мясные полуфабрикаты

тонн

26,5

26,2

28,6

Хлеб и хлебобулочные изделия

тонн

593,3

737,4

665,6

Мука

тонн

309,3

737,4

665,6

Кондитерские изделия

тонн

44

51

55

Макаронные изделия

тонн

13

11,5

14,3

Производством продовольственной продукции занимаются 10 субъектов, 9 из них относятся к субъектам малого предпринимательства. По итогам 2006 г. произошел рост показателей производства (к 2004 г.): мясных полуфабрикатов – на 7,9 %; макаронных изделий – на 12,31 %; кондитерских изделий – на 12,5 %; и снижение: хлебобулочных изделий – на 11,0 %; муки – на 5,6 %.

Органами местного самоуправления принят ряд мер по установлению льгот для субъектов малого бизнеса (понижающие коэффициенты к базовому размеру арендной платы), разработана Программа поддержки и развития предпринимательства в г. Яровое на 2006-2008 годы, при главе города действует Общественный совет предпринимателей, разработано Положение ";О муниципальной поддержке малого предпринимательства на территории г. Яровое” (цель данного Положения – создание благоприятных условий для эффективного развития малого предпринимательства на территории города Яровое, вовлечение в предпринимательскую деятельность наиболее активных групп населения).

В течение 2006 года продолжала вестись работа по субсидированию части процентной ставки по кредитам коммерческих банков – возмещено 69,9 тыс. руб. ( в 2005 г. 72 166 тыс.руб., снижение на 3,2 %), выдано займов на общую сумму 520 тыс. руб. через городской Фонд развития предпринимательства и поддержки населения (в 2005 году 480 тыс.руб., рост на 8,3 %), кредитный потребительский кооператив «Импульс» выдал займов предпринимателям на сумму 1,4 млн. руб. (увеличение в 2 раза , в 2005 г. 697,5 руб.).

В феврале 2007 года заключено соглашение о сотрудничестве между администрацией г. Яровое и Славгородским отделением № 179 Сбербанка РФ по вопросам финансово- кредитных отношений по поддержке малого бизнеса.

Выводы:

1. Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса.

2. Рост числа работающих на малых предприятиях.

3. На 20 % отмечен рост заработной платы работников малых предприятий.

4. Средняя заработная плата наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2006 году увеличилась в 2 раза.

5. Низкая социальная активность малого и среднего бизнеса.

6. Возможность льготного кредитования малого бизнеса.





1.6. Муниципальные финансы

Доходы

В бюджете города в 2004 - 2006 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции). В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета наибольший удельный вес занимали поступления по налогу на доходы физических лиц.

В бюджет города в 2006 году поступило всего доходов 167 млн. руб., в т.ч. налоговых и неналоговых доходов - 38,3 млн. руб., доля которых в доходах бюджета составляет 22,9 %, что на 1 % больше, чем в предыдущем периоде. Налоговые доходы составили 31,2 млн. руб. или 81,5 % в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета. В 2006 году отмечен рост налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прошлым годом на 9,2 млн. руб. за счет погашения задолженности по земельному налогу прошлых лет ОАО «Алтайхимпром» в сумме 2 803 тыс. руб., увеличения поступления налога на доходы физических лиц (норматив отчислений изменился с 30 % до 40 %, платежи ОАО «Алтайхимпром» составили в сумме 2 614 тыс. руб., тогда как в 2005 году им было уплачено в бюджет 63 тыс. руб.). Увеличились неналоговые поступления за счет погашения долгов прошлых лет от аренды земельных участков и использования муниципального имущества (по аренде земли - в сумме 254 тыс. руб., по аренде имущества - 401 тыс. руб.)

Сравнительная таблица поступления доходов в 2004-2007 г.г.

Наименование налогов

2004

2005

2006

факт

доля

факт

доля

факт

доля

Налог на доходы физических лиц

10 795

8,4

6 203

4,7

14 382

8,6

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

1 473

1,1

2 277

1,7

1 742

1,0

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

3 703

2,9

4 725

3,6

4 963

3,0

Налог на имущество физических лиц

638

0,5

450

0,3

572

0,3

Земельный налог 2006 г.

 

0,0

 

0,0

6 135

3,7

Налог на добычу полезных ископаемых

11

0,0

9

0,0

8

0,0

Госпошлина

515

0,4

725

0,5

558

0,3

Налог с продаж

245

0,2

23

0,0

9

0,0

Налог на имущество предприятий

2 034

1,6

330

0,2

4

0,0

Налог на прибыль

460

0,4

20

0,0

6

0,0

Земельный налог до 2006 г.

1 824

1,4

7 589

5,7

2 832

1,7

Налог на игорный бизнес

346

0,3

 

0,0

 

0,0

Налог на имущество организаций

3 626

2,8

258

0,2

 

0,0

Налог на дарение

72

0,1

15

0,0

1

0,0

Прочие местные налоги

37

0,0

76

0,1

0

0,0

Водный налог

2 626

2,0

 

0,0

 

0,0

Налоговые доходы

28 405

22,0

22 700

17,1

31 212

18,6

Проценты за пользование кредитом

6

0,0

436

0,3

552

0,3

Аренда земли

695

0,5

780

0,6

1 510

0,9

Аренда имущества

1 368

1,1

2 067

1,6

3 105

1,9

Пплата за негативное воздействие

 

0,0

292

0,2

229

0,1

Лицензионные сборы

20

0,0

38

0,0

262

0,2

Платные услуги

 

0,0

 

0,0

7

0,0

Доходы от продажи имущества

902

0,7

2 136

1,6

586

0,3

Штрафы

477

0,4

653

0,5

842

0,5

Неналоговые доходы

3 468

2,7

6 402

4,8

7 093

4,2

Итого налоговые и неналоговые доходы

31 873

24,7

29 102

21,9

38 305

22,9

Безвозмездные поступления

97 114

75,3

103 803

78,1

129 286

77,1

Предпринимательская деятельность

 

0,0

 

0,0

 

0,0

Итого доходов

128987

100,0

132905

100,0

167591

100,0

Расходы

В динамике по сравнению с 2004 годом расходы 2006 года выросли на 10%. Наибольший удельный вес в структуре расходов городского бюджета в 2004-2006 годах занимают расходы по разделам «Образование» – от 31 до 40 %, «Социальная политика» - от 10 до 30 %, «Жилищно-коммунальное хозяйство» - от 33 до 10 %. Перемещение существенной доли расходов из раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство в раздел «Социальная политика» объясняется переносом расходов на выплату субсидий на оплату ЖКУ малообеспеченным гражданам, выплачиваемых за счет субвенций из краевого бюджета. По сравнению с 2005 годом наиболее значительные изменения произошли в разделе «Общегосударственные вопросы» в связи с возвратом в 2006 году кредитов, выданных в 2005 году энергоснабжающей организации.

Объем расходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование

Ед.изм.

2004

2005

2006

Расходы, всего:

тыс.руб.

141634

130548

155 410

в том числе

 

 

 

 

Общегосударственные вопросы

тыс.руб.

13 150

14 802

8 261

Национальная оборона

тыс.руб.

307

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

тыс.руб.

5 361

5 447

6 478

Национальная экономика, в том числе

тыс.руб.

310

219

974

транспорт

тыс.руб.

 

 

533 

Жилищно-коммунальное хозяйство,

тыс.руб.

46 868

34 441

15 609

в том числе

 

 

 

 

жилищное хозяйство

тыс.руб.

9359 

742 

291 

коммунальное хозяйство

тыс.руб.

36290

16 658 

10 824 

Образование

тыс.руб.

44 023

43 729

61 535

Культура, кинематография и средства массовой информации

тыс.руб.

6 343

4 884

7 088

в том числе

 

 

 

 

культура

тыс.руб.

3415 

4 026 

5 216 

периодическая печать и издательства

тыс.руб.

456 

312 

470 

Здравоохранение и спорт

тыс.руб.

12 036

4 918

9 143

в том числе

 

 

 

 

здравоохранение

тыс.руб.

2534 

3 592 

6 452 

спорт и физическая культура

тыс.руб.

1727 

1 159 

2 225 

Социальная политика

тыс.руб.

13 542

22 048

46 015

Выводы:

1.Планирование, контроль бюджета.

2.Контроль за эффективным использованием бюджетных средств, денежных потоков учреждений, полученных от предпринимательской деятельности.

3.Сокращение затрат.

4.Эффективное использование муниципального имущества.

5.Дотационность города.

6.Рост нелегальных доходов.

7. Отсутствие квалифицированного специалиста - менеджера, способного привлечь инвесторов на территорию города для развития новых производств, оказания услуг.

8.Рост доли собственных доходов по сравнению с 2005 г.

9. Муниципальный долг не превышает объем собственных доходов бюджета города на 2007 год, по состоянию на 01.01.2007 года муниципальный долг составил 21 млн. руб., а поступление собственных доходов планируется в сумме 45,5 млн. руб.

10. Город располагает резервами роста собственных доходов бюджета в 2007 году в размере 45 % роста земельного налога по сравнению с 2006 г., 3,6 % роста налога на доходы физических лиц, по налогу на имущество физических лиц - 4,9 % при условии оплаты платежей всеми налогоплательщиками и недопущении роста недоимки по текущим платежам.

1.7. Муниципальное имущество и земли

На территории г. Яровое расположены 34 муниципальных учреждения и предприятия, в том числе:

- муниципальных учреждений 12

- администрация 1

- комитетов администрации 5

- прочих учреждений 5

- муниципальных предприятий 11

В реестре муниципальной собственности на 1 января 2007 года состоит 1409 объектов балансовой стоимостью 462,7 млн. руб., остаточной стоимостью 294,9 млн. руб.

Реестр муниципальной собственности включает в себя следующие разделы:

- «Нежилые помещения, встроенно-пристроенные, отдельно стоящие здания» составляют 110 объектов, остаточная стоимость которых составляет 162,2 млн. руб, при этом износ составляет 31,9 %;

«Сооружения, объекты инженерной инфраструктуры» содержат 380 объектов. Большую часть этих объектов составляет имущество, предназначенное для жилищно-коммунального хозяйства, это тепловые, канализационные, водопроводные сети и т. д. Их остаточная стоимость составляет 69,8 млн. руб., износ – 57,1 %;

«Жилые здания» содержит 118 объектов, остаточная стоимость которых составляет 34,3 млн. руб., площадь муниципального жилого фонда составляет 2381, кв.м;

«Транспортные средства» включает 90 единиц, это автомобили, тракторы, прицепы и т. д., износ – 77,5 %;

«Машины, оборудование, инвентарь» - 362 объекта, остаточная стоимость - 0,9 млн. руб., физический износ - 87,6 %;

«Вычислительные машины, оргтехника» содержит 140 объектов, остаточная стоимость - 0,8 млн.руб.;

«Иное движимое имущество» содержит 209 объектов.

В целях эффективного использования муниципального имущества часть объектов сдается в аренду.

Доходы бюджета города от использования муниципального имущества

Показатели

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Площадь нежилых помещений, сдаваемых в аренду

кв.м.

7825

8162

7852

Количество действующих договоров

шт.

60

59

66

Поступило арендной платы

тыс. руб.

1369,1

1998,5

3105,7

Средняя ставка арендной платы

руб/кв.м

21,5

22,8

26,7

Поступления от продажи имущества

тыс. руб.

942,4

630

586,3

Задолженность по арендной плате

тыс. руб.

878

Решением Малого Совета Алтайского краевого Совета народных депутатов № 309 от 15.11.1993 г. «Об утверждении черты города Яровое», были определены границы муниципального образования. Площадь земель г. Яровое составляет 4438 га, в том числе:

земли жилой застройки - 230 га

земли общественно-деловой застройки - 88 га

земли промышленности - 541 га

земли сельскохозяйственного использования - 1597 га

земли садоводческих объединений - 478 га

земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность – 1370 га

- земли, находящиеся в собственности граждан - 114 га

На территории города зарегистрировано право собственности:

- Российской Федерации - на 25 земельных участков общей площадью 549522 кв. м;

- субъекта РФ Алтайского края - на 6 земельных участков общей площадью 85941 кв. м;

- муниципального образования город Яровое - на 4 земельных участка общей площадью 12754 кв.м

Доходы бюджета города от использования городских земель

Показатели

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Площадь земельных участков, находящихся в аренде

кв.м.

4 549 050

1 280 550

6 024 463

Количество действующих договоров

шт.

281

318

272

Поступило арендной платы

тыс.руб.

1386,6

1559,8

3012,1

Поступление денежных средств от продажи

тыс.руб.

219,4

752,4

701,9

Задолженность по арендным платежам

тыс. руб.

618

1 588

1 245

Средневзвешенная ставка арендной платы

руб./кв. м

0,09

0,12

0,4

Динамика поступления доходов в бюджет города от использования

муниципального имущества

Показатели

Ед. изм.

2004г.

2005г.

2006г.

Поступления от аренды имущества

тыс.руб.

1369,1

1998,5

3105,7

Поступления от продажи имущества

тыс.руб.

722

2135

586,3

Поступления аренды за земельные участки

тыс.руб.

1386,6

1559,8

3012,1

Поступления от продажи земельных участков

тыс.руб.

219,4

752,4

701,9

Итого:

3697,1

6445,7

7406,0

Выводы:

1.Введение в действие кадастровой стоимости земельных участков, принятие нормативных документов, утверждающих методику повышения арендной платы за землю и объекты недвижимого и движимого имущества, позволило обеспечить рост поступлений доходов в бюджет города.

2.Проведение претензионно - исковой работы с задолжниками является одним из дополнительных мероприятий по увеличению доходов в бюджет города.

3. Реализация Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» в части приватизации объектов недвижимости, не свойственных по полномочиям функциям муниципального образования, это дополнительный источник доходов городского бюджета.

4.Ежегодная инвентаризация объектов недвижимости и земельных участков позволит выявить дополнительные доходы в бюджет в виде налоговых поступлений или арендной платы.



1.8. Социальная сфера

Здравоохранение

Медицинское обслуживание г. Яровое осуществляется Федеральным государственным учреждением здравоохранения “Медико–санитарная часть № 128” Федерального медико-биологического агентства, которая представлена стационаром на 180 коек, двумя амбулаторно-поликлиническими учреждениями: городской поликлиникой, в структуре которой находится взрослая (на 400 посещений в смену) и детская (на 300 посещений в смену) поликлиники, а также заводская поликлиника (на 180 посещений в смену). Кроме того, на территории города имеются два больничных учреждения: Краевой центр восстановительной медицины и реабилитации “озеро Яровое” и ООО “Комплексный оздоровительный центр «Алтайхимпром». Предоставленные учреждения оказывают как первичную, так и специализированную медицинскую помощь населению.

Наименование показателей

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Численность лечебных учреждений

ед.

1

2

3

Наличие больничных коек

коек

390

455

525

Наличие амбулаторнрно-поликлинических учреждений

ед./пос.

в смену

3 /880

3 /880

3 /880

Общая заболеваемость

на 1 тыс.

жителей

1674,5

1884,8

Первичная заболеваемость

758

947,7

1126,8

Обеспеченность врачами

на 10 тыс. насел.

40

39,5

41

Полнота охвата диспансеризацией занятых в экономике

%

8

10,5

Износ медицинского оборудования в ЛПУ

%

68

71

59

Расходы бюджета на здравоохранение

тыс.руб.

2534

3592

6452

Доля в расходах бюджета

%

1,8

2,85

4,15

В 2006 году показатель обеспеченности больничными койками составил 256 на 10000 населения, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 429,3 посещения на 10000 населения.

В последние годы в г. Яровое отмечается тенденция ухудшения здоровья населения. Об этом свидетельствует высокий уровень временной и стойкой потери трудоспособности. Уровень временной нетрудоспособности по всем заболеваниям в 2006 г. составил 66,7 случая на 100 работающих (по краю – 48,2).

Наиболее интенсивный рост заболеваемости отмечается по болезням нервной системы, болезням глаз и их придаточного аппарата, новообразованиям, болезням органов дыхания и пищеварения. В структуре заболеваемости детей и подростков преобладают болезни органов дыхания, но их уровень (1512,5 на 1000 детей) несколько ниже уровня болезненности 2005 г. (1566,1). Существенные проблемы в состоянии здоровья обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулез (болезненность 207,3 , в 2005 г. - 204,8), наркомания и алкоголизм, ВИЧ-инфекция, психические расстройства.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА России в 2006 году профинансирована за счет всех источников в размере 66,9 тыс. руб. Доля бюджетных средств составляет 59 % (49 % - федеральный бюджет, 10 % - местный бюджет), средств территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения города бесплатной медицинской помощью -28 %, средств, выделенных для реализации национального проекта «Здоровье», - 5,6%. Платные услуги в объеме финансирования незначительны – 7,4 %. Узкий перечень оказываемых услуг на платной основе ограничен уровнем платежеспособности основной массы населения.

Финансовые проблемы осложняют работу медицинских служб. Из-за недостаточного финансирования оснащение МСЧ № 128 не совсем удовлетворительное, износ медицинского оборудования достигает 80 %, автопарк санитарного транспорта требует обновления (в 2006 г. ФГУЗ МСЧ № 128 не включена в финансирование по национальному проекту «Здоровье» по разделам «Оснащение диагностическим оборудованием» и «Оснащение автомобилями “Скорой медицинской помощи». Имеют место перебои в снабжении реактивами для клинической и биохимической лабораторий, запас медикаментов нестабилен. Расходы на питание составляют 33,0 руб. на 1 койко-место (при норме расхода 39,98 руб.), расход медикаментов – 53 рубля (при норме 100 руб.)

Здания ФГУЗ МСЧ № 128 требуют капитального ремонта. В 2005 г. был проведен капитальный ремонт городской поликлиники, в 2006 г. проведен ремонт инфекционного и хирургического отделений, в 2007 г. ведется ремонт в неврологическом отделении, отделении анестезиологии и реанимации, планируется – в автоклавной, пищеблоке, прачечной.

Укомплектованность врачебными кадрами в 2006 году составляет 71,58 %, обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения штатными должностями составляет 46,63, физическими лицами - 30,37, обеспеченность средним персоналом на 10 тыс. населения составляет 77,61. В ФГУЗ МСЧ № 128 работают 63 врача и 161 средний медработник. Удельный вес врачей с высшей категорией - 12,7 %, с первой категорией - 36,5 %, со второй категорией – 6,35 %, удельный вес среднего медперсонала, имеющего категорию, – 76,47 %.

По национальному проекту «Здоровье» с 2006 года осуществляются дополнительные выплаты 11 врачам и 11 средним медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению, 12 работникам “Скорой медицинской помощи”. В рамках национального проекта введено использование родовых сертификатов, что позволило частично улучшить материально-техническое состояние женской консультации и выплачивать дополнительные средства медицинскому персоналу. В 2006 году в рамках дополнительной диспансеризации осмотрено 546 работников бюджетной сферы.

Выводы:

1.Квалифицированный медицинский персонал. Из врачебного персонала высшую и первую квалификационные категории имеют 50 % врачей, медицинских сестер с категориями - 76,5%.

2.Наличие медицинского оборудования, в том числе и современного. За последние три года медсанчасть за счет средств федерального бюджета, фонда медстрахования и платной медицинской деятельности получила 2 рентгеновских аппарата, лапароскоп для хирургических операций, флюорограф, аппарат УЗИ.

3.Высокий информационный потенциал. В медсанчасти около десяти лет назад налажена работа компьютерной локальной сети.

4.Эффективные методы лечения. Использование высокотехнологичных операций, методов диагностирования с обучением и специализацией для данных целей врачей и среднего медперсонала.

5.Осуществление дополнительной платной медицинской деятельности.

6. Наличие федерального финансирования.

7.Недостаточная укомплектованность врачебными кадрами.

8. Износ основных средств и медицинского оборудования составляет около 80 %, ФГУЗ МСЧ № 128 не включена в финансирование по следующим направлениям реализации национального проекта: «Оснащение диагностическим оборудованием» и «Оснащение автомобилями “Скорой медицинской помощи».

9.Изношенность автопарка “Скорой медицинской помощи” и других автомобилей.

10.Недофинансирование из местного бюджета по всем статьям расходов, а также несоответствие затрат на медикаменты, понесенных нашим учреждением по лечению больных, поступлениям из территориального фонда медицинского страхования.

11.Недостаточно высокий уровень медицинского обслуживания.

12.Недостаточное обеспечение лекарственными средствами.

13.Географическая удаленность от поставщиков медицинской продукции.

14.Сохраняется тенденция к повышению уровня заболеваемости по ряду заболеваний, сохраняется высокий уровень общей смертности.

Образование

В 2006 году под юрисдикцией комитета администрации г.Яровое по образованию функционировало 8 учреждений образования:

- муниципальные дошкольные образовательные учреждения детские сады (МДОУ детский сад № 28 Центр развития ребенка; МДОУ детский сад № 31 комбинированного вида 2 категории; МДОУ детский сад № 32 Центр развития ребенка);

- муниципальные образовательные учреждения средние общеобразовательные школы ( МОУ школа № 12; МОУ школа № 14; МОУ школа № 19);

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр научно-технического творчества учащихся» (МОУ ДОД ЦНТТУ);

- краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яровской детский дом» (КГОУ «Яровской детский дом»).

Все детские сады и школы расположены в типовых зданиях, МОУ ДОД ЦНТТУ и КГОУ «Яровской детский дом» - в приспособленных помещениях – бывших детских садах.

Показатели

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Число общеобразовательных школ:

ед.

3

3

3

в них учащихся

чел.

2133

1909

1850

Средняя наполняемость классов

чел.

23,7

22,4

23

Число детских дошкольных учреждений:

ед.

3

3

3

- в них мест

646

647

646

- детей

чел.

659

646

685

Численность детей в возрасте 1-6 лет

чел.

872

922

1082

Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях

мест на 100 детей

102

100,1

110

Численность учителей образовательных школ

Чел.

124

121

116

Доля молодых специалистов

%

3

5

4

Доля учителей пенсионного возраста

%

24

23

21

Расходы бюджета на образование

тыс.руб.

49284

43078

49089

Доля в расходах бюджета

%

31

33

39,5

Расходы бюджета на одного обучающегося:

- в дошкольных учреждениях;

тыс. руб.

12,6

14,6

16,1

- в образовательных учреждениях

тыс. руб.

7,7

10,9

12,5

Посещали ДОУ 685 детей при проектной мощности 646 ребятишек. В школах города обучались 1850 детей (по проекту - 3086). Средняя наполняемость классов составляла 23 ученика. Загруженность МОУ школа № 12 составляла 73 % от расчетной, МОУ школа № 14 – 68 %, МОУ школа № 19 – 33 %.

К сожалению, тенденция сокращения числа обучающихся будет сохраняться еще 2 года. В дальнейшем ожидается постепенный прирост числа учащихся.

В связи с разделением родительской платы за содержание ребенка в детском саду значительно улучшилась обеспеченность ДОУ учебно-наглядными и игровыми пособиями. Гораздо хуже ситуация с обеспечением образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях города. Субвенции, выделяемой краевым бюджетом на укрепление учебно-материальной базы, явно недостаточно.

В системе образования города трудятся 514 человек, из них 226 - педагогические работники. Высшую квалификационную категорию имеют 52 % педагогов, 32 % - первую и 9 % - вторую. Общее число категорированных педагогов – 93 % - это один из самых высоких показателей в Алтайском крае.

В последние 3 года просматривается рост детей в ДОУ (прирост около 100 детей в год) и на конец 2006 года начала складываться очередь на помещение ребенка в детский сад.

В течение трех лет стабильно растет доля расходов муниципального бюджета на обеспечение деятельности учреждений образования города (с 31 % до 39,5 %). Несмотря на это, выделяемые суммы пока не покрывают реальной потребности системы образования. Особую тревогу вызывает состояние технологического оборудования, износ которого давно превышает 100%.

В школах города в рамках краевой целевой программы развития системы образования в Алтайском крае, а также городской программы развития системы образования г.Яровое активно реализуются все основные направления вышеуказанных программ (предпрофильная подготовка, профильное обучение, информатизация образовательного процесса и т.д.).

Во внеучебное время обучающиеся активно используют возможности системы дополнительного образования. Внеурочная занятость детей, посещающих МОУ ДОД ЦНТТУ, ДШИ, ДЮСШ составляет 94 % от общего числа обучающихся.

Традиционно на высоком уровне проходит организация летнего труда и отдыха детей (92 % детей трудились на различных объектах города, 64 % ребятишек смогли отдохнуть и укрепить здоровье в оздоровительных лагерях).

Выводы:

1. В целом по городу потребность населения в учреждениях образования удовлетворена, но требуется активизация деятельности по удовлетворению потребностей дошкольного образования.

2. Необходима постоянная работа по изысканию возможностей укрепления учебно-материальной базы общеобразовательных школ города.

3. На постоянной основе необходимо осуществлять постепенную замену технологического оборудования в учреждениях образования города.

4. Для обеспечения безопасности участников образовательного процесса, на основании требований Госпожнадзора, требуется установка пожарной сигнализации и систем автоматического оповещения о пожаре во всех учреждениях образования города.

5. В связи со старением педагогических работников требуется привлечение молодых квалифицированных кадров в систему образования города.

6.Оптимизирована сеть образовательных учреждений города.

7.Все учреждения образования аккредитованы.

8.Реализуются предпрофильная и профильная подготовка учащихся.

9.Активно идет процесс обновления содержания образования.

10.Высокий уровень квалификации педагогов.

11.Высокое качество подготовки выпускников.

12.Достаточный уровень информатизации образовательного процесса в учреждениях образования города.

13.Тесное взаимодействие со всеми структурами города по организации образования и воспитания.

14.Высокий уровень внеурочной занятости детей.

15.Материальная база учреждений образования не соответствует современным требованиям.

16.Не все учреждения образования перешли на инновационный путь развития.

Культура

В городе существует 6 учреждений культуры, 2 Дома культуры, музей, парк культуры и отдыха, библиотека, Детская школа искусств.

Работу по сохранению культурного наследия ведёт МУК «Музей истории г. Яровое», в котором хранится 2100 предметов основного фонда и 900 - научно-вспомогательного. В городе два памятника историко-культурного наследия: ГДК “Химик”, Обелиск Славы.

Наименование показателей

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Библиотеки

ед.

1

1

1

Учреждения культурно-досугового типа

ед.

2

2

2

Киноустановки

ед.

2

2

1

Музеи

ед.

1

1

1

Расходы бюджета на культуру

тыс. руб.

5504,2

4184,9

6176,1

Доля в местном бюджете

%

4,3

З,1

3,7

3,7

Платные услуги

тыс. руб.

552

668

742

Доля заработанных учреждениями культуры средств по отношению к расходам бюджета на культуру

%

0,45

044

0,38

Парк культуры и отдыха

ед.

1

1

Материальная база учреждений культуры находится в тяжелом состоянии по причине недостаточного финансирования. Две трети зданий и помещений учреждений культуры и искусства города требуют капитального ремонта.

Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляла ежегодно в среднем 3,7 %. В связи с этим материально-техническая база учреждений культуры города пополняется за счёт внебюджетных источников. В 2006 году от всех видов уставной деятельности заработано 742 тысячи рублей. Книжный фонд библиотек пополняется за счет краевой программы «Сельская культура Алтая. От сохранения - к устойчивому развитию».

Выводы:

1.Наличие большого количества культурных учреждений.

2.Большой творческий потенциал работников культуры.

3.Высокий образовательный уровень учреждений дополнительного образования.

4.Много коллективов, имеющих звание «народный», «образцовый».

5.Все учреждения культуры находятся в муниципальной собственности.

6.Недостаточное инвестирование в сооружения культуры.

7.Слабая материально-техническая база (недостаточная компьютеризация учреждений культуры, оснащенность музыкальными инструментами, звуковой и световой аппаратурой)

8.Низкая заработная плата работников культуры.

9. Существуют кадровые проблемы: большая текучесть кадров среди клубных работников - до 56,3 %. Нет пополнения кадров молодыми специалистами.

10.Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым: отдельные конструктивы ГДК находятся в неудовлетворительном состоянии, библиотека, ДК «Строитель» требуют частичного капитального ремонта.

11.Из городского бюджета слабо пополняются библиотечные и музейные фонды, подписка на периодические издания осуществляется на 80 %.

12.Автопарк объектов культуры полностью изношен.

13.Работники отрасли социально не защищены, имеют самую низкую отраслевую заработную плату.

Физическая культура и спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города включает в себя 79 спортивных сооружений, в том числе: 10 спортивных залов, 44 плоских спортивных сооружения, плавательный 25-метровый бассейн. Сеть спортивных залов учебных заведений и дворовых спортивных площадок реализует задачи как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. В городе разработана и утверждена городская Целевая комплексная программа «Развитие физической культуры и спорта в г. Яровое на 2007-2009 г.г.»

Наименование

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Спортивные залы

ед.

10

10

10

Количество людей, занимающихся физической культурой

чел.

2349

2535

2554

Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий

ед.

123

130

140

Число участников физкультурно-массовых мероприятий

чел.

4837

5123

5358

Число спортивных сооружений

ед.

80

79

79

Обеспеченность спортивными сооружениями

кв.метров на 10 тыс.

3649,3

3667

3711

Доля лиц, занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно- оздоровительной направленности, в общей численности населения муниципального образования

%

11

12,1

12,5

В сравнении с прошлым годом не произошло увеличения числа спортивных площадок. Увеличилось на 3 человека число штатных сотрудников физкультурно-спортивных организаций.

Удельный вес занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности от численности населения муниципального образования составляет 12,5 %, что на 0,5 % выше, чем в 2005 году.

По сравнению с прошлым годом в городе Яровое произошло увеличение регулярно занимающихся физической культурой и спортом на 19 человек, за счет расширения спортивно-оздоровительных групп.

Большое внимание уделено увеличению затрат на капитальный и текущий ремонты спортивных сооружений.

Увеличилось поступление денежных средств от проведения спортивно-зрелищных мероприятий на 7,6 тыс. рублей.

Выводы:

1.Наличие большого количества спортивных сооружений.

2.Наличие 25-метрового закрытого плавательного бассейна.

3.Близкое расположение субъектов СФО и республики Казахстан.

4.Расположение спортивных объектов на берегу озера Большое Яровое.

5.Все спортивные объекты находятся в муниципальной собственности.

6.Недостаточная укомплектованность совершенным оборудованием и спортивным покрытием.

7.Недостаточны инвестиции в сферу физической культуры и спорта.

8.Низкая заработная плата в сфере физической культуры и спорта.

9.Недостаточность высококвалифицированных специалистов.

10.Численность людей, занимающихся физической культурой и спортом, в городе в течение 2004-2006 года имеет тенденцию роста.

11.Значительная часть объектов физической культуры и спорта нуждается в реконструкции.

Соцзащита

В г. Яровое на 01.01.2007 г. состоят на учёте 11110 человек, нуждающихся в социальной помощи, что составляет 53,6 % населения города. Количество малоимущих граждан сохраняется на неизменном уровне из года в год, а в последнее время наблюдается постепенное его увеличение. За два последних года прирост составил 3 %.

В настоящее время процентное соотношение между основными категориями малоимущего населения распределено следующим образом:

25 % состоящих на учёте – пенсионеры (из них 24,8 % являются инвалидами) с размером пенсии ниже прожиточного минимума, составляющие 45,3 % от общей численности пенсионеров города;

20 % образуют многодетные, опекунские семьи, семьи с детьми-инвалидами, неполные семьи, причём число последних составляет 80 % от числа перечисленных категорий;

55 % нуждающихся граждан – остальные малообеспеченные семьи с детьми, а также семьи без детей и одиноко проживающие граждане, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

В 2006 г. адресную социальную помощь получили 3039 чел. Из них:

28,3 % - пенсионеры (с инвалидностью - 33,5 %);

68,3 % - семьи с детьми;

3,4 % - другие малообеспеченные граждане.

Доля граждан, получивших различные виды адресной помощи, в совокупном числе нуждающихся в 2006 г. составила 27,4 %, средний размер помощи – 485,5 руб.

Общий объём затрат на все виды адресной социальной помощи за 2 последних года сократился на 26,6 %. В 2004 году он составил 2011,1 тыс. руб., в 2005 – 1791,6 тыс. руб., а в 2006 – 1475,3 тыс. руб. Снижение расходов обусловлено сокращением списка услуг, предоставляемых Центром социальной помощи семье и детям малоимущему населению, и объёма их предоставления, а также уменьшением затрат на проведение организационных мероприятий. При этом наблюдается рост расходов на оказание материальной (в 2,6 раза) и натуральной помощи (на 19,7 %).

Общее число малоимущих граждан, получающих помощь, существенно не изменилось:

2004 г. – 3083 чел.

2005 г. – 2796 чел.

2006 г. – 3039 чел.

Таким образом, численность нуждающихся в социальной поддержке граждан в г. Яровое не уменьшается. Объём адресной помощи при этом сократился и не является достаточным для решения проблем социально незащищённого населения, снижения социальной напряжённости в обществе.

Выводы:

1.Удачное расположение Комитета по социальной защите населения и Центра социальной помощи семье и детям в одном отдельно стоящем здании, в центре города. Близкое расположение ко всем социально значимым объектам.

2.Краевое финансирование Центра социальной помощи семье и детям.

3.Наличие хорошей материально-технической базы для предоставления социальных услуг населению города.

4.Разносторонняя направленность работы с детьми ОВ.

5.Высокий уровень кадровой укомплектованности органов социальной защиты.

6.Достаточные резервы для социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

7.Низкий уровень оснащенности современной компьютерной техникой.

8.Недостаточное количество штатных единиц узких специалистов (психолога, дефектолога, валеолога) для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

9.Отсутствие краевого финансирования дома «Ветеран».

10.Отсутствие специального приюта для лиц без определенного места жительства.

11.Недостаточное количество мест в доме «Ветеран» и в отделении временного пребывания граждан, утративших способность к самообслуживанию.

12.Низкая заработная плата специалистов Центра социальной помощи ctmt и детям.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

(электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения)

На начало 2006 года общая площадь жилищного фонда города составила 444,5 тыс. кв. м.

Ветхий жилищный фонд составляет 0,5 тыс. кв.м., что составляет 0,11 % от общей площади жилищного фонда или 0,02 кв. м на одного жителя города.

В 2006 году выполнены работы на 3,1 млн. руб. по ремонту :

  • жилищного фонда - 223,8 тыс. руб.;

  • ветхих сетей -355,9 тыс. руб.;

  • муниципального фонда – 2,946 млн. руб.;

  • объектов здравоохранения - 180,1 тыс.руб.

Выполнены работы по ремонту котлов, оборудования и здания ТЭЦ на сумму 10,8 млн.руб., произведена замена трубного пучка, освоено 1,2 млн. руб. На модернизацию объектов ЖКХ из местного бюджета направлено 344 тыс. руб., что составляет 70 % к 2005 году.

Аварийного жилищного фонда нет. Доля зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов (5 ед.) составляет 0,36 % от общего количества зданий в городе.

Средняя обеспеченность населения жильем по городу составляет 21,4 кв. м на 1 человека (в среднем по краю на начало 2006 года – 19,8 кв.м).

Сведения о жилищном фонде г. Яровое

Наименование показателей

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Площадь жилых помещений, всего

тыс. кв. м

440,7

442,6

444,5

В том числе:

в частной собственности граждан

тыс. кв. м

376,2

395,8

415,8

в муниципальной собственности

тыс. кв. м

60,3

42,7

24,9

в государственной собственности

тыс. кв. м

4,2

3,8

3,8

Общая площадь ветхого жилфонда

тыс. кв. м

0,5

0,5

0,5

Введено в строй жилья – всего

кв.м

1,6

1,8

1,1

в том числе индивидуальных жилых домов

кв.м

1,6

1,8

1,1

Благоустройство жилищного фонда города характеризуется следующими показателями: по итогам 2006 года 99,9 % жилищного фонда было оборудовано водопроводом (по краю – 70,6 %), 99,8 % - канализацией (61,7 %), горячим водоснабжением - 99,4 % (40,2 %).

Уровень благоустройства многоквартирных домов, оборудованных:

Вид благоустройства

Площадь,

тыс. кв. м

%

Водопроводом

440,6

99,9

Канализацией

401,3

99,8

Центральным отоплением

439,6

99,1

Горячим водоснабжением

439,6

99,4

Ваннами (душем)

443,5

99,8

Газом

428,1

96,3

Напольными электрическими плитами

12,6

2,8

По состоянию на начало 2007 года в городе имеется 3 водозабора с общей протяжённостью сетей 44,8 км и мощностью 17,7 тыс. куб. м в сутки. Необходима замена 1,9 км водопроводных сетей. Основной объём воды отпускается населению. В среднем на 1 жителя отпуск составил в 2006 году 1294,3 литра в сутки.

Протяжённость канализационных сетей составляет 35,9 км. Необходима замена 0,6 км и оборудования 2 насосных станций.

Теплоэлектроснабжение города осуществляется от ТЭЦ мощностью 227 Гкал/час. Протяжённость тепловых сетей составляет 94,26 км. Нуждаются в замене 2,3 км.

С целью рационального использования энергоресурсов в жилищном фонде установлено 309 счётчиков тепловой энергии, 4263 - горячей воды, 4118- холодной воды и 557 - газа.

Тарифы на ЖКУ приближены к экономически обоснованным. Повышение тарифов на коммунальные услуги осуществляется с одновременным предоставлением мер социальной поддержки населению.

Для жилищно-коммунального комплекса в целом характерно превышение расходов над доходами, что связано как с установлением тарифов, так и с недостаточным финансированием из бюджета. По большей части услуг фактические затраты превысили уровень установленных тарифов.

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, возросло на 73 % к 2004 г. и составило в 2006 году 42,2 % от общего числа семей, что почти в два раза выше среднекраевого уровня. Увеличился объем социальной поддержки населения в 2 раза, уровень фактических платежей составляет 85 % (93,8 % по краю).

Динамика предоставления субсидий жителям города Яровое

Показатели

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (по состоянию на конец отчетного периода), всего

1960

2454

3390

В % от общего числа семей

23,7

30,5

42,2

Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб.

12546

18290

20733

Начислено

12546

18290

20733

Погашено

9958

19685

20733

Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей

533

642

510

Выводы:

1.Обеспеченность населения города жилой площадью из расчёта на одного человека выше, чем по краю.

2.Благоустройство жилищного фонда центральным отоплением, водопроводом и канализацией выше, чем по краю.

3. Высокая степень износа всех инженерных сетей города и основных средств муниципальных предприятий.

4.Деятельность предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за 2006 г. характеризуется отрицательным финансовым результатом.

1.10. Содержание и строительство муниципальных

автомобильных дорог

Транспортная инфраструктура г. Яровое представлена дорогами общего пользования, находящимися на территории города,

Протяженность всех дорог в городе составляет 54,5 км, в т. ч. с асфальтобетонным покрытием - 41,8 км, с твердым покрытием -76,7 %.

В течение теплого периода произведен ремонт автодорог на территории города общей площадью 6311 кв. м, в т. ч. капитально отремонтирована улица Каниболотского – 2695 кв. м (привлечена с другой территории специализированная организация ГУП “Славгородское ДРСУ», ямочный ремонт выполнен на площади 3616 кв. м.

Выводы:

1.Отсутствие в городе специализированной дорожной ремонтно-строительной организации.

1.12. Транспорт и связь.

Транспорт

Показатели

Ед.изм

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Количество автобусов, микроавтобусов, ежедневно выходящих на линию

единиц

11

14

16

Количество автобусных маршрутов

единиц

6

7

5

Протяженность маршрутов

км

1140

2040

2240

Услуги пассажирского транспорта оказывают пять индивидуальных предпринимателей по пяти маршрутам автобусного сообщения с Барнаулом, Новосибирском, Томском, Змеиногорском, Карасуком.

Маршрут местного значения пассажирских перевозок Яровое-Славгород осуществляет Славгородское муниципальное предприятие и частный предприниматель Гамм. Система перевозки пассажиров работает ритмично, без перебоев.

Обеспеченность жителей города легковыми автомобилями ниже среднекраевого уровня: один автомобиль приходится на 18 человек (по краю – на 6,1 чел.).

Услуги связи на территории города оказывают предприятия: филиал Славгородского ЭТУС «Алтайтелеком», филиал ФГУП «Почта России», ООО «Яровские кабельные сети» ( с 2007 г.).

В городе действует телефонная станция, общая смонтированная емкость которой составляет 7,1 тысячи номеров, число телефонных аппаратов сети общего пользования составляет 6533 номера, т. е. 81,4 % общего количества квартир телефонизированы.

Связь

Показатели

Ед.изм.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Количество объектов по оказанию услуг связи (отделений, пунктов связи и т.п.) по обслуживанию клиентов

единиц

1

1

1

Число стационарных отделений почтовой связи (включая кустовые, укрупненные)

единиц

2

2

2

Смонтированная номерная телефонная емкость

штук

7104

7104

7104

Количество установленных телефонов

штук

6500

6531

6533

Количество таксофонов

штук

17

17

18

Количество пунктов коллективного доступа

к сети Интернет

штук

1

1

2

Имеется пункт коллективного доступа в Интернет с неограниченными возможностями подключения к сети. Развито кабельное телевидение.

Выводы:

1.Отсутствие магистральных железнодорожных путей.

2.Плохое техническое состояние автомобильных дорог.

3.Наличие автобусного сообщения с Барнаулом, Новосибирском, Томском.

4.Обеспечен доступ посредством телефонной связи по всей территории города.

5. Неограниченная возможность подключения к сети Интернет.

6. Развито кабельное телевидение.

7. Устаревшее оборудование на АТС.

8. Квартирные спаренные телефоны составляют около 50% от всех установленных телефонов, что в экстренных случаях снижает оперативность звонков населения в аварийно-диспетчерскую службу города, “Скорую помощь”. Необходима модернизация АТС.

9. Низкий уровень качества приема телепрограмм в частном секторе.

1.11. Потребительский рынок товаров и услуг

В городе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Развитие розничной торговли на территории города

п/п

Наименование

показателей

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1.

Оборот розничной торговли

тыс. руб.

281499

312108

387 538

2.

В сопоставимых ценах к предыдущему году

%

113,5

100,7

112,5

3.

Оборот розничной торговли на душу населения

руб.

13341

14933

18813

4.

Количество стационарных магазинов

ед.

64

69

66

5.

Торговая площадь действующих магазинов

м²

3760

4690

4380

6.

Обеспеченность торг. площади на 1000 жителей

м²

177,7

223,4

218,9

На территории города 66 магазинов, в т. ч. 34 продовольственных, 28 промышленных, 4 смешанных, где представлен широкий ассортимент товаров, а также 13 магазинов, реализующих собственную продукцию (мясные полуфабрикаты, готовые блюда, кондитерские изделия, кулинарную и салатную продукцию).

Торговля на территории города осуществляется в стационарных магазинах продовольственной, промышленной и смешанной направленности и на двух универсальных рынках.

Обеспеченность населения торговыми площадями в 2006 г. составила 218,9 м² на 1 тыс. жителей, т. е. увеличилась на 23 % к уровню 2004 г.

Оборот розничной торговли увеличился на 34,6 % к уровню 2004 г. и составил 387538 тыс. рублей. На душу населения в 2006 г. - составил 18813 рублей. Среди городов края по этому показателю город занимает 11 место.

Причинами увеличения оборота розничной торговли в 2006 г. является открытие 10 объектов розничной торговли: магазинов, павильонов; увеличение потребительского спроса с притоком отдыхающих, применение современных форм и методов торговли, широкое распространение потребительского кредитования.

Обеспечение населения товарами первой необходимости осуществляется через стационарную сеть и мелкорозничную торговлю.

Основные группы реализуемых товаров:

- продовольственных: хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молокопродукты, мука, мясопродукты, крупы, сахар, соль, яйца, сигареты, масло и др.;

- непродовольственных: детские, обувь, хозяйственные, бытовые, канцелярские, парфюмерно-косметические, строительные, трикотажные, швейные и др.

Из общего количества магазинов 3 – используют метод самообслуживания, 4 – обслуживание по дисконтным картам.

Ежегодно проводится городской конкурс «Торговое предприятие, предприятие питания образцового порядка».

В целях оперативного и гибкого обслуживания летнего отдыха для населения и гостей города ежегодно в весенне-летний период обновляется схема размещения мелкорозничной торговой сети, летних кафе и торговых площадок. Внешний вид объектов отвечает современным архитектурно-художественным требованиям городского дизайна.

Мелкорозничная торговая сеть состоит из 68 объектов, в т. ч. уличная – 40, павильоны – 6, киоски – 22.

Ежеквартально при администрации города проводится межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства.

Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых объектах ведется реконструкция, модернизация, а также обновление вывесок, оборудования.

Развитие общественного питания

Общественное питание, как и торговля, - сектор услуг для населения, который кардинально преобразился за последние годы. Сеть организаций общественного питания продолжает развиваться и представлена в городе разнообразными формами: барами, кафе, столовыми, закусочными, буфетами и другими.

п/п

Наименование показателей

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1.

Оборот общественного питания

тыс. руб.

21830

29766

58358

2.

В сопоставимых ценах к предыдущему году

%

109,4

107,4

156,2

3.

Оборот общественного питания на душу населения

руб.

1034,5

1424

2833

4.

Количество предприятий общепита

Посадочных мест

ед.

ед.

25

550

22

600

26

677

Оборот общественного питания за 2006 г. увеличился в сопоставимых ценах на 56,2 % и составил 58358 тыс. рублей. Оборот общественного питания на душу населения составляет 2833 руб. Среди городов края г. Яровое занимает 2 место по обороту общественного питания на душу населения.

Рост оборота общественного питания в 2006 г. обусловлен открытием 7 объектов общественного питания: закусочных, кафе и др., расширением предлагаемого ассортимента блюд, развитием сети «быстрого питания» в зонах гостиничного обслуживания, расширением выпуска собственной продукции и повышением качества, а также повышением спроса покупательской способности за счет отдыхающих в летний период.

На территории города 4 предприятия, оказывающих кейтеринговые услуги. В весенне-летний период 2006 г. 8 летних кафе реализовывали продукцию общественного питания (мучные кулинарные изделия, пельмени, горячие бутерброды, пиццу и т. п.).

Платные услуги населению

п/п

Наименование показателей

Ед. изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1.

Объем платных услуг

тыс. руб.

122 400

152 380

203 109

2.

Объем реализации платных услуг на душу населения

руб.

5801

7 291

9860

3.

Объем бытовых услуг

тыс. руб.

7 422

8 151

9 177

4.

Количество объектов бытового обслуживания

ед.

68

89

154

Объем платных услуг населению за последние 3 года увеличился на 65,9 % в действующих ценах.

В структуре платных услуг населению преобладают: жилищно-коммунальные, занимающие в общем объеме 55 %, санаторно-оздоровительные – 8,6 %, связь – 8 %, образовательные – 2,9 %, медицинские – 2,1 %. По удельному весу бытовые услуги занимают 5 % в общем объеме платных услуг.

В 2006 г. открылись 13 объектов оказания бытовых услуг населению, что привело к увеличению объема на 12,5 % к уровню 2005 г.

Среди основных причин сдерживания развития потребительского рынка - низкий уровень доходов населения, неудовлетворительное качество услуг.

Выводы:

1. Стабильное развитие на территории города сферы потребительского рынка.

2. Развитие современных видов обслуживания и социально ориентированной торговли.

3. Рост покупательской способности.

4. Оборот розничной торговли на душу населения ниже уровня среднекраевого значения (по рейтингу среди городов - 11 место).

5. Обособленность города (расположение не на пересечении ж/д и а/магистралей)

6. Отсутствие квалифицированных кадров.

7. Ввоз основных видов товара.

8. Развитие сети предприятий общественного питания.

9. Темп развития общественного питания значительно превышает средний показатель по краю по итогам 2006 года (ИФО - на 37,6%).

11. Оборот общественного питания на душу населения превышает среднекраевой уровень более чем в 2 раза.

12. Низкое качество обслуживания.

13. Развитие гостиничного бизнеса.

14. Недостаток развития бытовых услуг (прачечная, химчистка, услуги семьи и т. п.).

1.12. Строительство

Инвестиционная активность в г.Яровое имеет тенденцию снижения На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования направлено в 2004 году 25,7 млн. руб., в 2005 году – 33,8 млн. руб., в 2006 году – 16 млн. руб. инвестиций, что в сопоставимых ценах составляет соответственно 57,3 % , 114 % , 43,3 % к уровню прошлых лет.

Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий – 60,7 % от общего объема инвестиций. Средства населения на индивидуальное строительство составили – 17,8 %, привлеченные средства из бюджетов всех уровней – 16,3 %.

Развитие строительной отрасли

Показатели

Ед.изм.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Всего по территории

тыс. руб.

25430

33807

16066

в том числе:

1. За счет средств предприятий

тыс. руб.

10003

9788

9752,2

2. За счет средств федерального бюджета

тыс. руб.

12

739

585

3. За счет средств краевого бюджета

тыс. руб.

768

3018

1032

4. За счет средств местного бюджета

тыс. руб.

1008

50

1004

из них:

индивидуальное строительство (населен.)

тыс. руб.

2477

3766

2856,8

Ввод индивидуального жилья

кв. м

1595,4

1773

1068,6

За последние три года в городе введено 4,4 тыс. кв. м жилья за счет средств населения , что составило: в 2004 году – 111,1 %, в 2005 году – 110,8 %, в 2006 г. - 60,2 % к соответствующим периодам.

По вводу жилья на 1000 жителей город находится на 10 месте. Дальнейшее строительство индивидуального жилья зависит от выполненных задач коммунального строительства, в частности, инженерных сетей микрорайона «Северный», в том числе: теплосети, электросети по улице Мира.

Выводы:

1.Наличие площадей для много- и малоэтажного строительства.

2.Сохранена строительная база.

3.Обеспеченность объектами социальной сферы.

4.Наличие территорий, пригодных для эффективной жилой застройки.

5.Наличие свободных производственных площадей с имеющейся инженерной инфраструктурой.

6.Основной источник финансирования – средства населения.

7.Развитие вторичного рынка жилья.

8.Снижение объемов вводимого жилья.

9.Отсутствие генерального плана застройки территории города.

10.Отсутствие опережающего развития инженерной инфраструктуры для развития жилищного строительства.

11.Не отработан механизм ипотечного кредитования жилищного строительства.

12.Сокращается ввод жилья, по вводу жилья на 1000 жителей город находится на 10 месте.

1.13 Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

В связи с тем, что город расположен в степной зоне, вопрос озеленения его территории всегда был актуальным. Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты - 550 га, что составило в 2006 году 265,7 кв.м на одного жителя. Администрацией города ежегодно проводится работа по озеленению и благоустройству. В 2006 году высажено 1400 саженцев различных пород деревьев и кустарников. По договору со Знаменским лесхозом осуществлена посадка противоэрозионной лесной полосы площадью 6,6 га (21 тыс. саженцев деревьев). Администрацией города утверждены «Мероприятия по озеленению и благоустройству территории города», предусматривающие выполнение комплекса работ на существующих объектах озеленения, посадку новых саженцев деревьев и кустарников, разработку новых клумб и газонов, ремонт малых форм и т.д.

Площадь городских газонов составляет:

В 2005 году- 129,2 тыс. кв. м

В 2006 году- 128,0 тыс. кв. м

Площадь цветников на территории города составляет:

В 2005 году- 6,25 тыс.кв.м

В 2006 году- 7,45 тыс.кв.м,

т.е в 2006 году городские газоны были преобразованы в цветники, площадь городских цветников увеличилась на 1,2 тыс. кв. м, в 2007 году намечено продолжение работ в данном направлении.

Ежегодно в местном бюджете закладываются средства на ремонт и содержание муниципального имущества (зданий, сооружений, дорог и т.д.). В 2006 году на эти цели было выделено 2052,5 тыс. руб.

Сбор и вывоз мусора и ТБО на территории города осуществляется муниципальным предприятием специализированным автотранспортом (16 единиц) один раз в день в зимний период и два раза в день - в весенне-летний период в соответствии с утвержденным графиком. Охват населения централизованным вывозом бытовых отходов составляет 100 %.

Город имеет одну свалку ТБО площадью 5,7 га, где производится захоронение отходов, которые вторичной переработке не подвергаются. За 2006 год на городскую свалку ТБО вывезено 23 тыс. куб. м мусора.

Общая площадь улично-дорожной сети города составляет 427,8 тыс. кв. м. Площадь территории, убираемой механизированным способом, составляет 427,8 тыс. кв. м (100 %).

Количество светильников уличного освещения составило в 2006 г. 1006 ед. Прослеживается тенденция к увеличению количества светильников уличного освещения.

Выводы:

Состояние благоустройства в городе можно охарактеризовать как хорошее.

Наблюдается тенденция к улучшению условий проживания на территории города.

Ежегодно администрацией города проводятся работы по благоустройству и озеленению. Осуществляется посадка саженцев деревьев, кустарников, цветов на территории города и в жилых микрорайонах, благоустройство клумб газонов, цветников и т. д.)

Уборка и вывоз мусора с территории осуществляется централизованно на городскую свалку ТБО.

1.14. SWOT-анализ муниципального образования

Для проведения качественной интегральной оценки развития экономики и социальной сферы муниципального образования использован такой распространенный инструмент бизнес-планирования как SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в городе).

SWOT-анализ проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в городе, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие территории.

Результат SWOT-анализа представлен в приложении 4.

II. Основные проблемы социально-экономического развития

муниципального образования

В процессе анализа выявились наиболее значимые проблемы развития города во всех основных сферах жизнедеятельности: экономике, социальной сфере, уровне жизни населения и инфраструктуре.

Наличие целого комплекса проблем не позволяет городу ускорить темпы развития и достичь среднекраевого уровня. В 2006 году город отставал по основным среднедушевым показателям от средних значений по краю:

объем инвестиций в основной капитал на душу населения: в МО – 0,8 тыс. руб. , в крае – 11 тыс. руб.; в СФО – 22,5 тыс. руб., в РФ – 32 тыс. руб.;

объем промышленного производства на душу населения: в МО – 28,4 тыс. руб., в крае – 42 тыс. руб., в СФО – 95 тыс. руб., в РФ – 110 тыс. руб.;

объем розничного товарооборота на душу населения: в МО – 18,8 тыс. руб., в крае – 42 тыс. руб., в СФО – 51 тыс. руб.; в РФ – 60,5 тыс. руб.;

объем платных услуг на душу населения: в МО – 9,9 тыс. руб., в крае – 10,7 тыс. руб.; в РФ – 19,6 тыс. руб.;

средняя заработная плата: в МО – 5093 руб., в крае – 6149 руб.; в СФО – 9898 руб., в РФ – 10728 руб.;

Достижение целей устойчивого роста благосостояния и качества жизни граждан, а также создания благоприятных условий хозяйствования зависит от решения следующих основных проблем:

1.1. Проблемы, препятствующие росту уровня жизни населения

Низкий уровеньдоходов населения:

значительная часть населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума.

Демография:

сокращение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли населения;

изменение возрастной структуры населения города, сокращение удельного веса молодежи, старение населения;

низкая продолжительность жизни.

отток населения, в основном трудоспособного возраста, из-за невозможности реализации своего трудового потенциала

Труд и занятость:

существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики;

наличие «теневых» доходов и занятости;

структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы;

дефицит квалифицированных рабочих кадров и управленцев;

значительное число уволенных по причине сокращения штатов;

повышение уровня внутренней трудовой миграции;

недостаточно сбалансированы рынки труда и образовательных услуг;

значительный рост регистрируемой безработицы, сближение численности официальных безработных и безработных по МОТ;

высокий уровень безработицы (на начало 2007 г. – 9,8 % при средней по краю – 4,7 %);

почти треть безработных моложе 30 лет.

1.2. Проблемы, препятствующие созданию благоприятной

социальной среды

Образование и наука:

материальная база учреждений образования не соответствует современным требованиям;

старение педагогических коллективов учреждений образования;

не все учреждения образования перешли на инновационный путь развития;

процесс информатизации системы образования переходит в стагнацию;

отсутствие специалистов в комитете по образованию: юриста, инспектора по внедрению информационных технологий в образовательный процесс;

отсутствие достаточного притока молодых квалифицированных кадров;

остановка деятельности учреждений образования из-за отказа устаревшего технологического оборудования;

недостаточный уровень финансовой обеспеченности не позволяет системе образования развиваться на уровне современных требований.

Здравоохранение:

недостаточная укомплектованность врачебными кадрами;

большая доля устаревшего медицинского оборудования(80 %);

изношенность автопарка “Скорой медицинской помощи” и других автомобилей

недофинансирование из местного бюджета по всем статьям расходов, а также несоответствие затрат на медикаменты, понесенных нашим учреждением по лечению больных, поступлениям из территориального фонда медстрахования;

недостаточно высокий уровень медицинского обслуживания;

недостаточное обеспечение лекарственными средствами;

географическая удаленность от поставщиков медицинской продукции;

низкое качество предоставляемых медицинских услуг.

Культура:

недостаточный уровень финансирования отрасли, не позволяющий повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием (недостаточная компьютеризация учреждений культуры, оснащенность музыкальными инструментами, звуковой и световой аппаратурой);

низкая заработная плата работников культуры;

недостаточно молодых специалистов;

большой износ парка аттракционов;

высокая степень износа сценических костюмов, сценической обуви, одежды для сцены;

памятник истории и культуры – ГДК “Химик” - частично в аварийном состоянии.

Соцзащита:

низкий уровень оснащенности современной компьютерной техникой;

недостаточное количество штатных единиц узких специалистов (психолога, дефектолога, валеолога) для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

отсутствие краевого финансирования дома «Ветеран»;

отсутствие специального приюта для лиц без определенного места жительства;

недостаточное количество мест в доме «Ветеран» и в отделении временного проживания граждан, утративших способность к самообслуживанию.

низкая заработная плата специалистов Центра социальной помощи семье и детям;

недостаточно доходных источников для реализации социальных полномочий и приоритетов;

высокий удельный вес населения, нуждающегося в социальной защите.

Физическая культура и спорт:

недостаточная укомплектованность современным оборудованием и спортивным покрытием;

недостаточные инвестиции в сферу физической культуры и спорта;

низкая заработная плата в сфере физической культуры и спорта;

недостаток высококвалифицированных специалистов.

большой износ спортивных сооружений;

высокий износ спортивного инвентаря;

отток молодых специалистов из города.

1.3. Проблемы, препятствующие росту качества

среды жизнедеятельности

Жилищно-коммунальное хозяйство:

высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг, не обеспеченная ростом доходов основной части населения;

высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры;

тяжелое финансовое положение предприятий, высокая кредиторская задолженность;

недостаточный объем инвестиций в отрасль;

неразвитость конкурентной среды в сфере содержания и ремонта жилья;

высокая степень износа всех инженерных сетей города и основных средств муниципальных предприятий;

деятельность предприятий, предоставляющих ЖКУ, за 2006 г. характеризуется отрицательным финансовым результатом.

Дорожное хозяйство, транспорт и связь:

отсутствие магистральных железнодорожных путей;

плохое техническое состояние автомобильных дорог;

отсутствие в городе специализированной дорожной ремонтно-строительной организации;

низкое качество и низкая пропускная способность автомобильных дорог из-за ограниченных возможностей дорожного фонда;

существенный износ и выбытие основных фондов на транспорте;

значительное увеличение тарифов на услуги всех видов транспорта в связи с растущими ценами на энергоносители, что ведет к потере объемов грузо- и пассажироперевозок;

устаревшее оборудование на АТС;

квартирные спаренные телефоны составляют около 50 % от всех установленных телефонов;

низкий уровень качества приема телепрограмм в частном секторе.



Экология:

отсутствие должного внимания предприятий и населения к состоянию окружающей среды;

отсутствие территориальной системы экологического мониторинга;

низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства;

в береговой зоне озера сосредоточены карты гидрозолоудаления и законсервированный участок захоронения химических отходов;

превышение объемов допустимого улова цист рачка артемия салина.



Безопасность населения:

низкая материально-техническая база органов общественной безопасности и охраны порядка, в том числе их служебных и функциональных помещений;

высокий уровень смертности в дорожно-транспортных происшествиях;

недостаточный уровень профессиональной подготовки и профессиональной этики служащих правоохранительных органов.

1.4. Проблемы, препятствующие экономическому развитию

Общеэкономические проблемы:

неблагоприятное географическое положение (замкнутое экономическое пространство);

удаленность от центра - столицы Алтайского края (460 км);

территория отнесена к зоне засушливых степей;

небогатые природные ресурсы.

Промышленность:

низкий уровень загрузки существующих производственных мощностей;

низкая конкурентоспособность, утеря рынка сбыта, частая смена руководства на градообразующем предприятии города;

отсутствие экспорта продукции;

высокий износ основных фондов в обрабатывающих производствах – 52,6 %;

высокая доля убыточных предприятий, особенно в обрабатывающем секторе производства (59,3 %);

нехватка квалифицированных рабочих кадров.

Строительный комплекс:

отсутствие генерального плана застройки территории города;

отсутствие опережающего развития инженерной инфраструктуры для развития жилищного строительства;

не отработан механизм ипотечного кредитования жилищного строительства;

сокращается ввод жилья, по вводу жилья на 1000 жителей город находится на 10 месте.

Малое предпринимательство:

отсутствие стартового капитала или недостаток необходимых финансовых ресурсов для создания и развития собственного малого бизнеса;

боязнь высокой конкуренции со стороны крупных предприятий;

неразвитость механизмов финансирования предприятий на ранних стадиях развития;

низкий уровень прибыли, тормозящий инвестирование малого бизнеса;

низкий уровень развития малого инновационного бизнеса;

низкая социальная активность малого и среднего бизнеса.

Проблемы инвестиционной привлекательности:

недостаточно высокий уровень развития инвестиционной инфраструктуры;

незначительное количество инвестиционно привлекательных компаний;

низкий уровень вовлеченности населения и хозяйствующих субъектов в инвестиционные процессы в городе;

недостаток финансовых ресурсов у предприятий;

ограниченные бюджетные возможности, не позволяющие выполнять условия долевого участия в софинансировании ФЦП и КЦП, что приводит к недофинансированию или исключению проектов и мероприятий из федеральных и краевых программ;

дефицит в местном бюджете, не позволяющий выполнить финансовые обязательства по реализации муниципальных проектов.

Бюджетные проблемы:

недостаточность финансовых средств для покрытия реального дефицита приводит к образованию кредиторской задолженности;

низкая собственная доходная база;

с 2009 года исчезнет источник дохода от продажи материальных и нематериальных активов.

Проблемы управления муниципальной собственностью:

убыточность муниципальных унитарных предприятий.

Проблемы управления:

низкая степень оснащенности управленческого труда (информационными, техническими средствами).

Проблема территории:

сложное финансово-экономическое положение градообразующего предприятия ОАО «Алтайхимпром»;

низкий уровень загрузки существующих производственных мощностей;

высокий уровень дотационности города;

нет притока молодых кадров;

низкий уровень безработицы;

низкая зарплата по городу;

неблагоприятное географическое положение (замкнутое экономическое пространство);

удаленность от центра - столицы Алтайского края;

резко-континентальный климат;

территория отнесена к зоне засушливых степей;

небогатые природные ресурсы;

отсутствие магистральных железнодорожных путей;

зона рискованного земледелия;

отсутствие генерального плана застройки;

плохое состояние автомобильных дорог.

В связи с объективно ограниченными ресурсами города названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от стратегического выигрыша их решения и остроты.

Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности, в т. ч. такие ключевые проблемы, как:

  • низкий уровень доходов населения;

  • значительная доля населения, нуждающегося в социальной защите и поддержке;

  • недостаточная конкурентоспособность продукции;

  • недостаточная инвестиционная привлекательность экономики города.

Решение названных проблем должно предопределять действия органов власти в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Реализация комплексной программы должна заложить основы их стратегического решения.

Социологический опрос жителей города, проведенный в феврале 2007 года, выявил субъективную оценку социально-экономического развития жителями города.

Среди наиболее актуальных проблем жители города перечислили:

1.Нестабильная работа, неграмотное руководство ОАО «Алтайхимпром» - 25 %.

2.Отсутствие рабочих мест (безработица)- 12,1 %

3.Недостаток инвестирования в развитие города – 8 %

4.Слабое развитие промышленности – 0,8 %

4. Некомпетентность, недостаточная профессиональная подготовка чиновников - 4 %

54 % опрошенных жителей города выделили другие проблемы:

  • отъезд молодежи в другие города после учебы;

  • депутатам необходимо больше и лучше работать с народом

  • задержка зарплаты, работа граждан без трудовых договоров

  • отсутствие крупного производства

III. Концепция развития муниципального образования город Яровое Алтайского края до 2017 года

Введение

Плановая составляющая комплексной программы формируется в виде трех взаимосвязанных документов: Концепции (10 лет), среднесрочной программы (5 лет) и годового (индикативного) плана.

Концепция социально-экономического развития муниципального образования – это система представлений о стратегических целях и приоритетах социально экономического положения территории на долгосрочный период. Она является частью комплексной программы и выполняет задачу – четко сформулировать миссию муниципального образования, стратегию и идеологию его развития на длительный период времени.

При разработке Концепции использованы тенденции изменений социально-экономической ситуации в городе и крае и принята ориентация на максимальное использование собственного потенциала развития.

Конкурентные преимущества и стратегические ресурсы

территории

Оценивая величину накопленных потенциалов (природно-ресурсного, территориально-географического, трудового, производственного, социально-инфраструктурного, финансового) как внутренних источников долгосрочного развития города следует сказать о наличии, наряду с позитивными, негативных индикаторов в каждом частном потенциале. Тем не менее у города есть достаточные внутренние источники для динамичного развития.

Природно-ресурсный потенциал позволяет развивать производство строительных материалов из собственного сырья для местных нужд. Наличие на территории города целебного озера Большое Яровое делает город потенциально привлекательным для инвесторов, желающих вложить средства в развитие объектов лечебно-оздоровительного комплекса.

Территориально-географический потенциал

Город характеризуется равномерностью и компактностью заселения территории. Имеет развитую сеть междугородного автобусного сообщения (Барнаул, Новосибирск, Томск, Карасук, Кемерово), железнодорожное сообщение с Казахстаном.

Трудовой потенциал характеризуется стабильной численностью трудовых ресурсов, высоким уровнем образования (более 77 % населения в возрасте 15 лет и старше имеют профессиональное образование) и наличием свободной рабочей силы.

Производственный потенциал города в значительной степени сконцентрирован в химической отрасли (58,8 %). Город специализируется на производстве и распределении энергоресурсов (29,9 % в объеме отгруженных товаров), на производстве пищевых продуктов (7,3 %),. Имеются возможности для ведения различных видов деятельности: наличие подготовленных площадок для промышленного освоения (производство строительных материалов, конструкций); развитие пищевой промышленности: переработка сельхозпродукции (консервирование овощей и фруктов); животноводство: скотоводство, свиноводство, овцеводство, коневодство, птицеводство, рыбоводство (искусственное рыборазведение); наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства (1 597 га). Возможность создания замкнутых технологических цепочек; возможность кооперации с Казахстаном и Горным Алтаем.

Финансовый потенциал увеличивается вслед за растущими возможностями местного бюджета, доходная часть которого в 2006 г. увеличилась по сравнению с 2004 г. на 30,8 %. Лучшая наполняемость бюджета позволяет расходовать дополнительные средства на развитие города.

Точки роста, позиционирование города в структуре экономики

и социальной жизни края

По итогам 2006 года отмечен рост производства промышленной продукции на 40,9 %, рост собственных доходов - на 26,2 %; своевременная выплата заработной платы бюджетникам; отсутствует задолженность по заработной плате на предприятиях города; наблюдается рост налоговых и других доходов территории; снижение дебиторской и кредиторской задолженности; развитие малого бизнеса и усиление его влияния на социально-экономическое развитие города; расширение кредитования малого бизнеса; создание новых рабочих мест (182 места); уменьшение уровня безработицы на 0,7 %; сохранение культурного потенциала. 2006 год стал для нашего города годом начала развития туристических и лечебно-оздоровительных услуг.

Анализ показателей современного социально-экономического развития муниципального образования город Яровое позволил также обозначить и конкурентные преимущества города, его потенциал:

1) наличие свободных промышленных площадей для размещения новых производств;

туристическая привлекательность города.

Накопленные конкурентные преимущества города необходимы для формирования «точек роста», способных кардинальным образом повлиять на динамику городского развития.

На период до 2017 г. определены «точки роста» г. Яровое:

1) обрабатывающие производства, имеющие значительный удельный вес в структуре промышленного производства города: производство химической продукции;

2) малый бизнес, при дальнейшем участии муниципалитета в осуществлении инвестиционных проектов;

3) строительный комплекс, прежде всего за счет ускоренного развития жилищного строительства в микрорайоне «Западный»;

4) реализация инвестиционных проектов: создание и освоение производства хладонов 140 серии мощностью 2500 тонн/г; расширение мощности производства лакокрасочных материалов до 1000 т/год: создание и освоение производства дибутилового эфира малеиновой кислоты мощностью 100 т/год; создание и освоение гидрометаллургического производства (по переработке концентрата) мощностью 7600 тонн/г; развитие производства гербицидов. Освоение и регистрация новых препаратов; освоение и развитие производства огнезащитных материалов;

5) на базе пресного водоема Теплый Ключ и лечебного озера Большое Яровое создание базы отдыха для всего сибирского региона.

Стратегические приоритеты долгосрочного развития г. Яровое

Положительный имидж города, реально подтверждающий создание условий, при которых будет стабильно улучшаться качество жизни населения, позволяет раскрыть его миссию для большинства жителей, продемонстрировать положительные отличия в условиях проживания.

Миссия города - повышение качества жизни населения, достижение уровня краевых стандартов.

Главная цель социально-экономического развития города до 2017 года:

повышение качества жизни яровчан через создание качественной городской среды в двух направлениях:

1) создание комфортных условий жизни в Яровом;

2) создание максимально благоприятных условий для экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

Для реализации перспективных изменений, связанных с реализацией главной стратегической цели, важно сформулировать основные цели и приоритетные направления развития для сосредоточения в них ограниченных ресурсов.

Стратегическими целями в перспективе должны быть рост уровня и качества жизни населения.

Приоритетами демографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по повышению рождаемости и снижению смертности от внешних причин – несчастных случаев, отравлений, травм и насильственных действий;

  • преодоление заболеваемости и смертности по социально обусловленным видам заболеваемости (туберкулёз, алкоголизм, наркомания, венерические заболевания, СПИД), особенно у молодого поколения.

Приоритетными направлениями улучшения качества жизни населения определены:

  • повышение реальных доходов населения, адекватное реальной стоимости жизни в крае;

  • сокращение уровня бедности и социально-экономического неравенства;

  • улучшение здоровья населения, увеличение трудоспособного периода жизни;

  • совершенствование системы профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовки граждан;

  • разработка плана газификации города.

Стратегической целью социальной политики должны стать развитие социальной инфраструктуры, реализация национальных проектов и претворение в жизнь городских целевых программ социального характера.

Приоритетными направлениями социальной политики определены:

  • обеспечение доступности дошкольного, начального, среднего, среднего специального, высшего и дополнительного образования;

  • повышение медицинской, социальной и экономической эффективности работы учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами качества предоставления услуг;

  • развитие и реконструкция учреждений культуры, спорта и мест массового отдыха.

Стратегической целью роста качества среды жизнедеятельности должны стать развитие жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры, удовлетворение потребностей жителей в современных услугах связи, улучшение экологической ситуации.

Приоритетными направлениями роста качества среды жизнедеятельности определены:

  • повышение уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса и качества предоставляемых услуг;

  • повышение качества автомобильных дорог;

  • содействие организациям связи в получении помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

  • берегоукрепление оз. Большое Яровое;

  • обеспечение общественного порядка и безопасности.

Достижение стратегической цели роста экономического потенциала возможно за счет повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, привлечения инвестиций, развития лечебно - оздоровительной местности, развития предпринимательства.

Приоритетными направлениями экономического роста определены:

  • создание новых производств на базе уже существующих хозяйствующих субъектов;

  • улучшение инвестиционного климата города;

  • стимулирование развития предпринимательских структур в сфере производства;

  • улучшение жилищных условий через развитие индивидуального жилищного строительства;

  • оказание содействия развитию производства товаров и услуг, обеспечивающих потребности в области туризма и туристской деятельности.

Пятой стратегической целью определено внешнее позиционирование города как территории туристско-лечебно-оздоровительной местности со строительством пресного водохранилища на побережье оз. Большое Яровое в районе Теплого Ключа. Здесь же создание межрайонной зоны отдыха.

Приоритетным направлением определено формирование имиджа города как территории, привлекательной для инвестиций.

Этапы достижения долгосрочных целей

Развитие экономики г. Яровое и достижение долгосрочных целей Программы необходимо разделить на два этапа: 2008-2012 годы – первый этап, который будет характеризоваться наращиванием потенциала экономики города, и на втором этапе в течение 2013 – 2017 годов будет происходить устойчивое развитие всех сфер жизни города и формирование основы для будущего инновационного сценария развития г. Яровое, который будет реализовываться после 2017 г.

1 этап - 2008-2012 годы - будет характеризоваться структурными преобразованиями, созданием условий для обеспечения стабильности на основе максимального использования производственного и ресурсного потенциала.

Укрепление трудового потенциала выразится в дальнейшем создании новых рабочих мест, увеличении заработной платы работников (в том числе малых предприятий), решении социальных проблем работающих, в поддержании режима благоприятствования малому бизнесу.

Наращивание производственного потенциала укрепит партнерские отношения муниципалитета с собственниками крупнейших организаций города на основе заключенных соглашений в целях оптимального сочетания экономических, трудовых и социальных интересов сторон, в увеличении доли малого бизнеса в производстве товаров народного потребления и в сфере услуг. Одним из существенных результатов этапа станет создание благоприятных условий для ускоренного развития в намеченных «точках роста» города.

Финансовый потенциал будет расти как результат оптимизации управления муниципальными финансами: максимального использования налогового потенциала города, перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений, сокращения малоэффективных, необоснованных бюджетных расходов.

2 этап - 2013-2017 годы - это выход на устойчивое развитие экономики города. На данном этапе необходимо добиться сближения показателей рождаемости и смертности и создания благоприятных условий для закрепления населения в городе.

Итогом реализации этапа должно стать развитие благоприятных условий для перехода промышленного комплекса города на инновационный путь развития и обеспечение устойчивого экономического роста, способствующего притоку населения и инвестиций в город.

Будут созданы благоприятные условия для жилищного строительства и повышения доступности жилья для населения.

Сценарии реализации долгосрочных целей,

выбор базового сценария

Реализация Программы социально-экономического развития г. Яровое, которая будет проходить в два этапа, должна учитывать возможные сценарные условия, определяющие основные параметры изменения внутренней и внешней среды города. Стратегическим выбором муниципалитета станет умеренно-оптимистический сценарий развития г. Яровое, на его основе разработаны прогнозные значения индикаторов изменения социально-экономического положения города и проведено целеполагание.

Успешная реализация умеренно оптимистичного сценария развития позволит добиться:

  • сбалансированности экономики с преобладанием успешно развивающихся предприятий;

  • высокой инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов;

  • снижения показателей смертности населения, особенно трудоспособного возраста, увеличения рождаемости;

  • минимизации миграционной убыли населения;

  • модернизации инфраструктуры города (транспортной, жилищно-коммунальной, электроэнергетики) и учреждений социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры), которая позволит существенным образом улучшить качество жизни населения;

Ожидаемый результат (основные индикаторы)

Результатами реализации программных мероприятий станут существенная модернизация материально-технической базы экономики города, относительно самостоятельная финансовая основа муниципального образования, развитие благоприятных условий функционирования предприятий всех форм собственности. В конечном итоге устойчивый рост реальных доходов населения сделает возможным преобладание среднего класса в доходной структуре населения. Повысится занятость населения, произойдет снижение уровня официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению до 3,3 %. Объемы промышленного производства за время действия Программы увеличатся в 3 раза. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 1,2 млрд. руб.

1. Демографический потенциал, уровень жизни населения:

значительно сократится убыль населения г. Яровое за счет снижения показателей смертности и миграции;

повысится уровень и качество жизни населения, размер среднемесячной начисленной заработной платы установится на уровне 33 018 рублей;

повысится уровень обслуживания населения предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

  1. Экономический потенциал:

в малом бизнесе будет работать около 50 % от численности занятых в экономике;

за время действия Программы будет создано более 1 000 новых рабочих мест.

  1. Бюджетная система:

произойдет четкое разграничение доходных источников и расходных полномочий, рост налоговых и снижение неналоговых доходов муниципального бюджета (в связи с тем, что в 2010 г. уйдут из доходных источников доходы от реализации муниципального имущества и аренда муниципального имущества), совершенствование налоговой политики и повышение финансовой обеспеченности муниципального развития, обеспеченность бюджета собственными доходами увеличится на 72,8 % и достигнет в 2017 году 88,8 млн.руб. , уменьшится уровень дотационности местного бюджета с 49,5 % в 2007 г. до 47,5 % в 2017 г.,

становление и развитие системы бюджетирования, ориентированного на результат, позволит увеличить эффективность работы бюджетных учреждений и реализации муниципальных целевых программ;

  1. Инфраструктурный потенциал:

увеличится обеспеченность жильем, будут реализовываться программы поддержки обеспечения жильем молодых семей, малообеспеченных граждан;

повысится качество торговли и услуг, предоставляемых населению, рост благосостояния горожан скажется на росте товарооборота на душу населения.

5. Социальная инфраструктура:

повысится уровень обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры;

улучшится состояние объектов социальной инфраструктуры, соответственно повысится качество медицинского обслуживания, оказания образовательных, социальных, спортивных, культурно-просветительских услуг населению.



IV. Программа социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период (2008-2012 годы)



4.1.Приоритеты в решении вопросов местного значения

муниципального образования

Рост уровня и качества жизни населения.

Основными направлениями социально-экономической политики на долгосрочный период станут: обеспечение населения доступным и комфортным жильем; улучшение качества услуг в сфере здравоохранения и образования; сокращение бедности и повышение доходов населения; формирование эффективной демографической и миграционной политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности; поддержка материнства и детства; формирование здорового образа жизни; укрепление социального института семьи.

Создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни на территории города.

Основными направлениями социально-экономической политики на долгосрочный период станут: обеспечение населения доступным и комфортным жильем; улучшение качества услуг в сфере здравоохранения и образования; сокращение бедности и повышение доходов населения; формирование эффективной демографической и миграционной политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности; поддержка материнства и детства; формирование здорового образа жизни; укрепление социального института семьи.

В сфере образования приоритетами являются совершенствование образовательных программ, реструктуризация сети образовательных организаций, переход на нормативно-подушевое финансирование, формирование независимой системы контроля качества образования.

В области здравоохранения предстоит обеспечить повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене, развитие диагностики и профилактики заболеваний, увеличение объема оказания высокотехнологичной медицинской помощи, реализацию эффективных механизмов лекарственного обеспечения.

Приоритетным направлением преобразований в социальной сфере должно стать последовательное проведение реформы бюджетного сектора экономики, создание автономных учреждений, развитие механизмов конкурсного финансирования муниципальных услуг в социальной сфере.

Рост качества среды жизнедеятельности.

Необходимо стимулировать расширение масштабов частного финансирования инфраструктурных проектов путем развития механизмов частно-муниципального партнерства, продолжить реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса.

Рост экономического потенциала города.

Необходимо осуществить действия по развитию инновационной инфраструктуры, поддержке малого бизнеса и инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых, расширение или модернизацию действующих производств, интеграции комплексов взаимосвязанных производств, внедрению систем менеджмента качества, снижению административных барьеров, содействию продвижению брендов товаров и услуг местных предприятий.

5. Внешнее позиционирование города.

4.2. Основные цели и задачи программы

Программа социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на 2008 – 2012 годы достигает своей основной цели путем решения следующих основных задач:

Направление 1. Рост уровня и качества жизни населения


Демографическая и миграционная политика

Цель: 1.1.Укрепление здоровья населения. Увеличение продолжительности жизни. Охрана материнства и детства.

Задачи:

1.1.1Разработка и реализация программ здорового образа жизни;

1.1.2.Массовая профилактика болезней. Снижение уровня смертности по причине заболеваний;

1.1.3.Снижение уровня травматизма. Охрана труда;

1.1.4.Охрана материнства и детства.

Труд и занятость

Цель: 1.2.Содействие расширению занятости, повышение уровня жизни населения.

Задачи:

1.2.1. Разработка и реализация программы содействия занятости населения;

1.2.2. Использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиления работодателями гарантий по обеспечению занятости населения;

1.2.3. Осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости;

1.2.4 Совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения.

Направление 2. Создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни на территории города
Образование

Цель: 2.1 Обеспечение доступности бесплатного дошкольного образования на территории города.

Задачи:

2.1.1.Реализация приоритетного национального проекта «Образование»;

2.1.2. Увеличение сети дошкольных образовательных учреждений на территории г. Яровое;

2.1.3. Оптимизация распределения мест в ДОУ с целью эффективного использования проектной мощности учреждения;

2.1.4. Обеспечение социальной адресной поддержки детей из малообеспеченных семей.

2.1.5. Обеспечение высокого уровня качества обучения учащихся в соответствии с образовательными стандартами.

Цель: 2.1.2. Обеспечение высокого уровня качества обучения учащихся в соответствии с образовательными стандартами.

Задачи:

2.1.2.1. Создание равных стартовых возможностей для интеллектуального и социально-личностного развития ребенка;

2.1.2.2. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений;

2.1.2.3. Обеспечение уровня профессиональной готовности педагогов города для работы в инновационном режиме.

Цель: 2.1.3. Обеспечение повышения качества воспитывающей деятельности в образовательных учреждениях.

Задачи:

2.1.3.1. Сохранение и дальнейшее развитие системы дополнительного образования;

2.1.3.2. Внедрение в воспитательную практику активных форм и методов воспитания;

2.1.3.3. Обеспечение летнего отдыха и занятости детей;

2.1.3.4. Реализация муниципальных программ воспитания.

Цель: 2.1.4. Обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи:

2.1.4.1. Внедрение новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.1.4.2. Обеспечение психолого-педагогического сопровождения семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель: 2.1.5. Создание единой информационной образовательной среды.

Задачи:

2.1.5.1. Внедрение ИКТ в повседневную деятельность работников системы образования города.

Цель: 2.1.6. Обеспечение права социума города на общественный контроль за деятельностью системы образования.

Здравоохранение

Цель: 2.2.Предоставление медицинской помощи высокого качества и доступности.

Задачи:

2.2.1. Представление в орган исполнительной власти субъекта РФ предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью;

2.2.2.Организация оказания на территории города “Скорой медицинской помощи” (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2.2.3.Улучшение материально-технической базы МСЧ № 128, обеспечение предлицензионной подготовки ЛПУ с целью гарантированного выполнения стандартов в области профилактики, диагностики и лечения;

2.2.4.Совершенствование медицинского образования и кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача.

Культура

Цель: 2.3. Сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры города.

Задачи:

2.3.1.Поддержка самодеятельного народного творчества, молодых дарований путём привлечения дополнительных инвестиций;

2.3.2. Пополнение библиотечного и музейного фондов;

2.3.3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

2.3.4. Повышение качества культурного обслуживания, удовлетворение интересов и запросов жителей города в сфере культуры;

2.3.5. Развитие парка культуры и отдыха, расширение услуг по организации культурного досуга населения.

Социальная поддержка населения

Цель: 2.4. Содействие повышению благосостояния населения и снижению бедности;

обеспечение доступности и качества социального обслуживания, высокий уровень удовлетворенности населения оказанием социальных услуг;

повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

совершенствование системы социальной защиты детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи:

2.4.1. Развитие системы государственной поддержки населения города, нуждающегося в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи;

2.4.2. Оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;

2.4.3. Обеспечение эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на предоставление государственных социальных услуг;

2.4.4. Увеличение размера мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде денежных выплат, назначаемых с учетом доходов;

2.4.5. Повышение качества социального обслуживания по направлениям оказания адресной материальной помощи;

2.4.6. Оказание консультативной юридической, психологической помощи, обслуживание в социальных учреждениях;

2.4.7. Создание условий для повышения качества предоставляемых социально-бытовых, медицинских услуг для престарелых граждан и инвалидов.

Цель: 2.4.1. Максимально возможная интеграция инвалидов в общество путем системы организации реабилитации инвалидов;

создание инвалидам равных со здоровыми членами общества возможностей и условий, позволяющих вести полноценный образ жизни.

Задачи:

2.4.1.1. Усиление государственной поддержки инвалидов и их общественных объединений;

2.4.1.2. Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

2.4.1.3. Совершенствование и реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

2.4.1.4. Увеличение объема услуг по реабилитации и социальной адаптации инвалидов;

2.4.1.5. Наиболее полное использование потенциала социальных служб, осуществляющих уход за инвалидами;

2.4.1.6. Создание условий для комплексного решения проблем детей инвалидов.

Цель: 2.4.2.Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности семей с детьми, государственной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества жизни каждой семьи в городе.

Задачи:

2.4.2.1. Адресная поддержка одаренных детей, профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей, проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия;

2.4.2.2. Расширение перечня социальных услуг для нуждающихся семей, женщин и детей;

2.4.2.3. Проведение работы, направленной на поднятие престижа и ценности семьи;

2.4.2.4. Внедрение новых социальных технологий поддержки семей;

2.4.2.5. Обеспечение доступности и качества социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Физическая культура и спорт

Цель: 2.5. Повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Задачи:

2.5.1. Укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием; привлечение внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта;

2.5.2. Развитие нормативно правовой системы по вопросам физической культуры и спорта;

2.5.3. Кадровое обеспечение физической культуры и спорта;

2.5.4. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы; проведение физкультурно-массовых мероприятий;

2.5.5. Внедрение физической культуры и спорта в режим учёбы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения.

Направление 3. Рост качества среды жизнедеятельности

Жилищно-коммунальное хозяйство

Основные цели

3.1. Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения.

Задачи

3.1.1. Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

3.1.2.Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города, в том числе путем внедрения частно-государственного партнерства; преобразование организационной структуры отрасли;

3.1.3. Строительство новых, реконструкция и модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры;

3.1.5. Газификация города;

3.1.6. Обеспечение финансовой стабильности организаций жилищно-коммунального комплекса;

3.1.7. Снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг и совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

3.1.8. Совершенствование системы предоставления жилищных субсидий;

3.1.9. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов, развитие инициативы собственников жилья.

Дорожное хозяйство, транспорт и связь

Цель 3.2: Повышение качества автомобильных дорог; повышение уровня обслуживания пассажиров при удовлетворении спроса населения на перевозки; обеспечение высокого уровня безопасности работы автомобильного транспорта.

Задачи

3.1.1. Выполнение работ по содержанию и своевременному ремонту дорог для обеспечения круглогодичного пропуска транспорта с нормативными нагрузками;

3.1.2. Повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса, осуществление мер по обустройству и повышению безопасности дорог;

3.1.3. Развитие внутригородской транспортной инфраструктуры.

Цель 3.2.1.Создание местной инфраструктуры связи, обеспечивающей гарантированный доступ каждого жителя города к информации независимо от социального статуса и места проживания.

Задача

3.2.1.1. Создание единой сети связи универсального обслуживания на основе таксофонов и пунктов коллективного доступа в Интернет, модернизация приемо-передающего телерадиовещательного оборудования и АФУ; модернизация инфраструктуры почтовой связи.

Экология

Основные цели

3.3.Улучшение состояния окружающей среды.

Задачи

3.3.1 Предотвращение экологической угрозы;

3.3.2. Обеспечение населения качественной питьевой водой;

3.3.3. Обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;

3.3.4. Внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду;

3.3.5. Строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности и жилищно-коммунальном секторе;

3.3.6. Утилизация токсичных отходов промышленных предприятий;

3.3.7. Снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса загрязняющих веществ в водоёмы.

Безопасность населения

Основные цели

3.4.Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения; безопасности деятельности хозяйствующих субъектов, безопасности территории;

3.4.1. Усиление защищенности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи

3.4.1. Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;

3.4.2. Обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц;

3.4.3. Обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения;

3.4.1.1. Обеспечение пожарной безопасности территории;

3.4.1.2. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Направление 4. Рост экономического потенциала города

Промышленность

Цель: 4.1.1.Стабилизация и подъём экономики промышленных предприятий города;

повышение конкурентоспособности продукции промышленности на российском и международном рынках;

повышение производительности труда в промышленности;

увеличение доли инновационной продукции, соответствующей требованиям рынка;

обеспечение кадрами необходимой квалификации.

4.1.2.Создание устойчивого энерго- и теплообеспечения города.

Задачи:

4.1.1.Модернизация технологического оборудования и технологий производства в промышленности;

4.1.2. Создание новых рабочих мест, увеличение численности занятых в промышленности; расширение рынка сбыта продукции; обеспечение притока инвестиций.

Строительный комплекс

Цель: 4.2. Увеличение строительства доступного жилья для различных категорий населения;

обеспечение высокого качества и безопасности вводимых объектов жилищного и производственного назначения.

Задачи:

4.2.1. Повышение качества жилья, формирование жилищного рынка с учетом спроса населения и типологии домов и квартир.

Развитие туризма

Цель: 4.3. Формирование организационной и экономической среды для развития в городе современного туристского комплекса;

удовлетворение потребностей населения края, российских и иностранных граждан в туристских услугах;

рациональное использование уникальных природных ресурсов.

Задачи:

4.3.1.Создание системы продвижения инвестиционных площадок под последующую застройку объектами туризма и сопутствующей инфраструктуры;

формирование имиджа города как центра лечебно-оздоровительной местности;

формирование единой маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта города на основе данных мониторинга развития сферы туризма на территории города;

проработка вопросов воздействия проектируемых и строящихся объектов, а также туристских потоков на окружающую природную среду;

повышение качества обслуживания в сфере туризма, целенаправленная подготовка и переподготовка кадров для обеспечения потребностей сферы туризма;

поддержка и координация действий по обеспечению безопасности туристской деятельности на территории города.

Малое предпринимательство

Цель: 4.4. Обеспечение условий интенсивного развития малого предпринимательства.

Задачи:

4.4.1. Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства;

4.4.2. Развитие малого предпринимательства в инновационной сфере;

4.4.3.Совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

4.4.4. Развитие взаимодействия с субъектами малого предпринимательства и их объединениями.

Бюджетная система города


Цель: 4.5. Повышение доли собственных доходов местного бюджета;

создание системы бюджетирования, ориентированного на результат;

оптимизация затрат на предоставление бюджетных услуг и исполнение полномочий;

повышение уровня качества предоставляемых бюджетных услуг.

обеспечение высокой бюджетной дисциплины.

Задачи:

4.5.1. Формирование стратегии развития налогооблагаемой базы как в фискальном (по имущественным, земельному налогу), так и в стимулирующем направлении (налог на доходы физических лиц);

4.5.2. Развитие стимулирующей составляющей налоговой системы, осуществление комплекса мер по легализации заработной платы, включающего в себя непосредственную поддержку предприятий при условии вывода ими заработной платы из «тени»;

4.5.3. Достижение оптимального сочетания фискальной, регулирующей и стимулирующей функций местных налогов и сборов;

4.5.4. Введение правовых и финансовых механизмов по противодействию недобросовестной налоговой конкуренции;

4.5.5. Разработка перечня предоставляемых бюджетных услуг, стандартов их качества и нормативов финансирования;

4.5.6. Реструктуризация сети бюджетных учреждений с целью повышения качества и снижения стоимости услуг, предоставляемых муниципальными организациями;

4.5.7. Эффективное функционирование единой интегрированной автоматизированной системы обмена данными и взаимодействия участников муниципальных закупок.

Управление муниципальной собственностью

Цель: 4.6. Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий;

повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Задачи:

4.6.1.Совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4.6.2.Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий; оптимизация структуры действующих муниципальных учреждений; совершенствование экономического мониторинга и усиление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

4.6.3. Сокращение избыточной части муниципального сектора.

Направление 5. Внешнее позиционирование города

Цель: 5.1.Внешняя политика и межмуниципальное сотрудничество.

Задача: 5.1.1.Развитие партнёрских отношений с МО Алтайского края, РФ и зарубежными городами.

Достижение целей социально-экономического развития муниципального образования город Яровое и решение поставленных задач в рамках полномочий органов местного самоуправления будет достигаться путем реализации Системы программных мероприятий (приложение 1).



4.3. План мероприятий программы социально-экономического развития на 2008-2012 годы

Наиболее крупные мероприятия на ближайшую (5 лет) перспективу

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

от реализации мероприятия

Срок исполнения

Рост уровня и качества жизни населения

Создание отделения

восстановительного лечения в ФГУЗ МСЧ 128 ФМБА

Увеличение количества

больничных коек на 30- 40 ед.

2008 г.

Улучшение работы

диагностической службы

Создание новых рабочих мест – введение должностей кардиолога, эндокринолога, уролога.

2008 г.

Реализация социальных городских программ

Повышение рождаемости. Преодоление заболеваемости и смертности по социально обусловленным видам заболеваемости (туберкулёз, алкоголизм, наркомания, венерические заболевания, СПИД), особенно у молодого поколения. Снижение удельного веса инвалидов от общего числа населения, увеличение доли малоимущих граждан, получивших поддержку.

2008-2012 гг.

Содействие расширению занятости населения

Ежегодно будут трудоустроены:

на временные работы 125 чел., 380 несовершеннолетних граждан.

Ежегодно примут участие в общественных работах 200 чел.

2008-2010 гг.

Расширение торгового обслуживания малообеспеченных категорий граждан, ветеранов ВОВ, пенсионеров (предоставление дополнительных торговых услуг, обслуживание по заявкам на дому)

Открытие магазинов «Мясная лавка», «Ветеран»

2008 -2009 г.г.

Создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни на территории города

Реконструкция детского сада № 29

Ликвидация очереди в детские сады (8 групп по 20 детей =160 детей). Создание 50 новых рабочих мест.

2008-2009 гг.

Подготовка специалистов новых профессий на базе ПУ № 30

";Администратор"; по направлению гостиничного бизнеса;

специалистов по направлениям: монтаж пластиковых стеклопакетов; специалист-отделочник по работе с сухими штукатурными смесями; монтаж изделий из металлопластика, пропилена и меди и т. д.

2008-2012 г.г.

Строительство санаторного комплекса (20-25 га) «Курорт Яровое»:

1.Лечебно-административный комплекс на 280-300 мест;

2.Жилой комплекс /здание на 280-300 мест;

3.Санаторный комплекс/здание на 280-300 мест;

4.Бытовой комплекс: кухонный блок, столовая, банно-прачечный комплекс, сервисный комплекс.

Спортивно-развлекательный комплекс (ул. Комарова)

Увеличение количества больничных коек на 840-900 ед. Создание 500 новых рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений.

2008-2009 г.г.

Реконструкция нежилого помещения, предназначенного для лечебно-оздоровительного корпуса (ул. Первомайская, 1а)

Создание 24 рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений.

Спектр услуг: гостиница, бассейн, кафе и другие атрибуты, связанные с цивилизованным отдыхом и лечением

Июнь 2008-2009г.г.

Реконструкция помещения под лечебно –оздоровительный комплекс (ул. Гагарина, 3)

Создание 15 рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений.

Спектр услуг: сауна, бассейн,

массажный кабинет, кафе.

2008 г.

Строительство туристической базы (15 га) в районе Теплого Ключа (кафе, автостоянка, душевые кабины, кемпинг)

Создание 100 рабочих мест,

Автостояночный комплекс на 300 мест. Увеличение налоговых поступлений.

2008-2010г.г.

Организация и проведение социально значимых общегородских мероприятий

Ежегодное проведение 15 городских соцзначимых мероприятий, 20 конкурсов, смотров, отчётных концертов, фестивалей, олимпиад, выставок.

2008-2012г.г.

Пополнение библиотечных и музейных фондов

Обновление 2% устаревшей части фонда библиотеки, обновление фонда музея, улучшение его материальной базы

2008-2012г.г.

Установка памятника основателям города и завода

Сохранение культурных и исторических традиций

2008 г.

Развитие образования на территории города

Обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на образование.

Дальнейшее развитие системы демократического, государственно-общественного управления образованием.

Реализация предпрофильного и профильного обучения в школах города.

Реализация предшкольной подготовки детей дошкольного возраста.

Использование ИКТ в профессиональной деятельности.

Обеспечение методического сопровождения непрерывного образования педагогов.

Обеспечение дальнейшего повышения статуса воспитания в образовательных учреждениях города.

Создание условий приоритетности воспитания в общем процессе образования.

Сохранение и дальнейшее развитие системы дополнительного образования, системы организации летнего отдыха, внеурочной занятости учащихся для обеспечения эффективности профилактики асоциального поведения несовершеннолетних

2008-2010 г.г.

Развитие физической культуры и спорта в городе

Увеличение численности

занимающихся физической

культурой и спортом.

Улучшение качества подготовки спортсменов высокой квалификации и сохранение спортивных резервов.

Повышение эффективности борьбы с правонарушениями.

Объединение усилий подразделений администрации города, общественных организаций, иных структур в развитии физической культуры и спорта.

Создание системы взаимодействия органов местного самоуправления с физкультурно-спортивной общественностью и населением города. Снижение уровня заболеваемости граждан, повышение их здоровья и устойчивости к неблагоприятным условиям.

2008-2010г.г.

Рост качества среды жизнедеятельности

Реализация городской целевой программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов»

Обеспечение сохранности и увеличения срока службы и безаварийной эксплуатации домов.

Повышение безопасных и комфортных условий проживания жителей.

2008-2011г.г.

Модернизация жилищно- коммунального комплекса города, в т. ч. реконструкция и расширение городского водозабора. Строительство резервуара для воды ёмкостью 1000 куб. м

Снижение аварийности в коммунальных сетях; снижение непроизводственных потерь в коммунальных сетях; обеспечение безопасных и комфортных условий проживания жителей.

2008-2010г.г.

Ремонт внутригородских дорог

Безопасность дорожного движения

2008-2012г.г.

Развитие автотранспортных услуг (такси, автобус)

Удовлетворение потребностей населения

2008-2012г.г.

Строительство новой карты гидрозолоудаления

Экологическая безопасность оз.Большое Яровое

2009-2011г.г.

Профилактика правонарушений в городе: установка видеонаблюдения и соответствующего освещения в местах массового скопления граждан; создание совместно с общественными формированиями патрулей по охране садовых обществ и гаражных кооперативов;

Ежегодное снижение количества правонарушений на территории города на 15 %

2008-2012 г.г.

Повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях города: монтаж и сервисное обслуживание охранно-пожарной сигнализации, замена электропроводки, приобретение первичных средств пожаротушения. Улучшение состояния хозяйственно-противопожарного водоснабжения города

Безопасность проживания граждан на территории города

2008-2012 г.г.

Благоустройство городской территории (посадка деревьев, кустарников, разбивка парка отдыха)

Создание имиджа города, улучшение экологической обстановки и благоустройства города

2008-2009 г.г.

Работа по улучшению фасадов существующих предприятий, благоустройство прилегающих к ним территорий

Улучшение архитектурного облика города

2008-2012гг.

Разработка генплана города и правил землепользования и застройки с обозначением административного центра города, селитебной зоны, курортной зоны, парковой зоны, площади Трудовой славы

Создание условий для градостроительства

2008-2009 г.г.

Субсидирование приобретения жилья молодыми семьями

15 молодых семей получат субсидии на приобретения жилья

2008-2012 г.г.

Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан

Улучшение жилищных условий инвалидов, детей-сирот, молодых специалистов

2008-2012 г.г.

Проработка плана газификации города

Развитие топливо-энергетической базы без нарушения экологической обстановки

2008-2012 г.г.

Рост экономического потенциала города

Создание и освоение производства хладонов 140 серии мощностью 2500тонн/г

Прирост товарной продукции 170 млн. руб. в год,

создание 70 новых рабочих мест

2008-2010 г.г.

Расширение мощности производства лакокрасочных материалов до 1000 т/год;

Прирост товарной продукции 50 млн. руб. в год,

создание 15 новых рабочих мест

2008-2009 г.г.

Создание и освоение производства дибутилового эфира малеиновой кислоты мощностью 100т/год

Прирост товарной продукции 60 млн. руб. в год,

создание 20 новых рабочих мест

2008-2010 г.г.

Создание и освоение гидрометаллургического производства (по переработке концентрата) мощностью 7600 тонн/г;

Прирост товарной продукции 120 млн. руб. в месяц, создание 200-250 новых рабочих мест

2010-2011 г.г.

Развитие производства гербицидов, освоение и регистрация новых препаратов

Увеличение загрузки мощностей

2008-2012 г.г.

Освоение и развитие производства огнезащитных материалов

Увеличение загрузки мощностей, создание новых рабочих мест

2008-2012 г.г.

Реконструкция линий связи ТЭЦ-РТП ЦРП-6, ЦРП- 16

Увеличение надёжности

электрического снабжения города. Уменьшение потерь электроэнергии

2008 г.

Реконструкция кабельной линии от ТП6 до ТП112

Приобретение передвижной электротехнической лаборатории

Создание транспортного хозяйства по обслуживанию электрических сетей города

2008 г.

Прокладка инженерных коммуникаций в западной части г. Яровое и энергетических сетей в микрорайоне ";Северный”

Рост объема ввода жилья до 4,95 тыс. кв. м к 2010 году.

Ввод в эксплуатацию в 2008-2010 годах 9,75 тыс. кв. м общей площади жилых домов.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за период с 2008 по 2010 год увеличится в 2 раза.

Обеспечение жильём более 190 семей.

Повышение доступности приобретения и строительства жилья.

2008 г.

Реконструкция теплосетей города

Снижение затрат по производству энергоресурсов.

Замена котла БКЗ-75 № 12 на газоплотный котёл, производительностью 90 тн/час

Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг теплоснабжения города.

Развитие туристических услуг и услуг средств размещения для временного проживания туристов

Создание современной гостиничной инфраструктуры с эффективным механизмом функционирования (гостиница на 37 мест, автостояночный комплекс на 23 места). Организация туристических маршрутов.

2008-2012 г.г.

Строительство пограничной заставы в районе ул. Кулундинской:

жилой многоквартирный дом на 36 квартир;

административный корпус

Улучшение жилищных условий для военнослужащих. Создание 10 новых рабочих мест.

2008-2012 г.г.

Строительство и ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка:

- единого торгового комплекса (бывшая школа №16);

- магазин строительных материалов (бывший магазин «Базис»);

- магазин «Мясная лавка» (квартал “В”);

- закусочная на 30 мест (квартал “В”);

- автомойка (перекресток ул. Заводской и ул. Кулундинской)

-цех по переработке рыбы (бывший склад в районе ОРСа);

- цех по производству газированных напитков ;

-цех по производству мясных полуфабрикатов.

Удовлетворение потребностей населения, создание 30 новых рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений

2008-2012 г.г.

Строительство нового объекта «Причал 55» (прибрежная зона отдыха в районе Учхоза)

Создание 30 рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений.

2008 г.

Создание информационно-консультационного центра для предпринимателей

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства

2008-2012 г.г.

Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого бизнеса:

-льготное кредитование ч/з СБ РФ

-кредитование субъектов малого предпринимательства Фондом развития предпринимательства и поддержки населения

-кредитование через кредитный кооператив «Импульс»

Повышение доли занятых в малом бизнесе от числа занятых в экономике города до 36 процентов.

Ежегодный рост налоговых поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства во все уровни бюджета на 5 процентов к предыдущему периоду.

2008-2012 г.г.

Внешнее позиционирование города

Производство и размещение имиджевой рекламы Ярового, информации о проводимых в городе культурно-массовых, спортивных и др. мероприятиях

Информированность населения в области культурной, спортивной и политической жизни города. Использование символов городской власти при оформлении городского пространства, в том числе дворовых концертных площадок, мест проведения мероприятий спортивно-культурных мероприятий.

2008-2012 г.г.

Изготовление информационного пакета (буклеты, справочная информация, инвестиционная карта города)

Наличие информационно-справочных материалов для представления Ярового на межрегиональных и международных выставках, симпозиумах и т.д

2008-2012 г.г.

Продвижение собственных Интернет-ресурсов и размещение информации о городе на сайтах региональных и федеральных органов власти

Количество посещаемости

Интернет-ресурсов администрации г. Яровое

2008-2012 г.г.

Проведение межрегиональной конференции медицинских работников

Развитие системы комплексного лечения больных на базе природных целебных грязей и рапы озёр Кулундинской степи

2008 г.

V. Индикативный план социально – экономического развития муниципального образования на 2008 год

Индикативный план муниципального образования формируется в соответствии со статьями 11, 12, 13 Закона Алтайского края от 7 ноября 2006 года №117-ЗС «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края», постановлением Администрации края от 16.01.2007 г. № 19 «Об индикативном планировании социально - экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края» и регламентом разработки индикативного плана.

Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования является частью комплексной программы социально-экономического развития - годовым планом.

Оценкой реализации годового плана социально-экономического развития территории является система показателей индикативного плана социально-экономического развития, которая включает в себя индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения, развития экономического и инфраструктурного потенциала, состояния местных бюджетов, социальной инфраструктуры.

В соответствии с намеченными в комплексной программе целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации программы, анализируются качественные и количественные результаты ее выполнения. В начале каждого года подводятся итоги выполнения индикативного плана за прошедший год, формируется план на текущий год.

Скорректированный индикативный план, согласованный с органами исполнительной власти края, утверждается ежегодно в составе Соглашений между администрацией края и администрацией муниципального образования о взаимодействии в области социально-экономического развития.

Механизмом реализации индикативного плана является ежегодно утверждаемый план действий муниципального образования. План действий состоит из конкретных мероприятий по достижению запланированных индикаторов социально-экономического развития с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации запланированных мероприятий.

Индикативный план и план действий муниципального образования город Яровое подлежит ежеквартальному мониторингу одновременно с рассмотрением итогов социально-экономического развития территории.

Состав индикаторов может быть скорректирован администрацией края исходя из возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий.

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы на 2008 год и последующие годы, представлены в приложении № 2.

VI.Механизм реализации комплексной программы

Механизм реализации комплексной программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации комплексной программы является взаимодействие администрации, Городского Собрания депутатов, субъектов хозяйствования и общественности.

Реализация комплексной программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне. Это:

механизмы налогового и инвестиционного регулирования;

реализация федеральных, краевых, муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);

системы стимулирования предпринимательской деятельности;

система муниципального заказа;

развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (частно-государственное партнерство), взаимодействия с органами исполнительной власти края.

Важными элементами механизма реализации комплексной программы являются планирование, прогнозирование и программирование.

Планирование определяет долгосрочные (до 2017 года), среднесрочные (2008-2012 г.г.) и краткосрочные (2008 год) цели и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования.

Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.

Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.

В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий комплексной программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами комплексной программы.

Для успешной реализации программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Важная роль отводится созданию эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации комплексной программы, в том числе за счет:

- повышения открытости муниципального образования для участия в реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;

- привлечения средств населения.

Финансирование мероприятий комплексной программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий комплексной программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации комплексной программы по годам с учетом:

- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию комплексной программы;

- финансирования комплексной программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;

- заявленных в комплексную программу объемов финансирования мероприятий за счет федерального, краевого и муниципального бюджетов и внебюджетных источников.

Таким образом, в механизм реализации комплексной программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику муниципального образования город Яровое.

VII. Ресурсное обеспечение комплексной программы

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, регионального и местного бюджетов.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края, за счет всех источников финансирования на I этапе в 2008-2012 годах составит 1424,2 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий комплексной программы предполагается за счет средств:

  • федерального бюджета - 132,9 млн. руб. (9,3 %);

  • краевого бюджета - 158,0 млн. руб. (11,1 %);

  • муниципального бюджета - 100,9 млн. руб. (7,1 %);

  • внебюджетных средств - 1032,5 млн. руб. (72,5 %).

Объемы финансирования комплексной программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации коммерческих проектов станут кредиты коммерческих банков – 125 млн. рублей (8,8 %), а также собственные средства предприятий – 415,2 млн. рублей (29,2 %). Государственная поддержка инвесторов при реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам. В качестве мер государственной поддержки предусматривается также использование гарантий краевого и муниципального бюджетов.

Объемы и источники финансирования по годам приведены в паспорте комплексной программы.

YIII. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Осуществление Программы социально-экономического развития г. Яровое до 2017 г. создаст основу для достижения стратегических целей и задач развития города.

Количественные характеристики улучшения социально-экономической ситуации муниципального образования в динамике в 2008-2017 годах с учетом реализации программных мероприятий определены на основе прогнозных расчетов (Приложение 3).

Изменение социально-экономического положения г. Яровое в период действия программы будет оцениваться с применением индикаторов по пяти основным направлениям (Приложение 2):

- демографический потенциал, уровень жизни населения;

  • экономический потенциал;

  • состояние местного бюджета;

  • инфраструктурный потенциал;

  • развитие социальной инфраструктуры.

Социальный эффект от реализации программы в ближайшие десять лет:

увеличится рождаемость;

уменьшится общий коэффициент естественной убыли населения с -4,7 в 2007 г. до 0,3;

среднемесячная заработная плата одного работника возрастет в 5,3 раза и составит 33 018 рублей;

численность занятых в экономике достигнет 9178 человек;

уровень безработицы сократится до 3,3 %;

уровень преступности снизится с 19,5 преступлений на 1000 жителей в 2007 г. до 19,3 в 2017 г.

Экономический эффект:

увеличится объем произведенных и отгруженных товаров в расчете на одного жителя до 102 819 рублей;

повышение конкурентоспособности г. Яровое в производстве конкурентных видов продукции и услуг, скажется на увеличении числа организаций, имеющих прибыль;

процесс расширения действующих и создания новых предприятий потребует вовлечения дополнительных трудовых ресурсов. За период действия программы количество новых рабочих мест составит порядка одной тысячи;

продолжит динамично развиваться малый бизнес, доля занятых в малом бизнесе составит порядка 43,5 %.

Инвестиционная привлекательность г. Яровое повысится за счет развития лечебно-оздоровительной местности.

Объем инвестиций в основной капитал за период 2008-2017 гг. составит 1,2 млрд. руб.

Инвестиции будут обеспечены за счет реализации программ и объектов:

индивидуального строительства в микрорайонах «Западный» и «Северный»;

реконструкции детского сада № 29;

строительства жилого дома и административного корпуса для пограничников;

строительства санаторного комплекса;

реконструкции помещения под лечебно – оздоровительный комплекс;

строительства туристической базы;

проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реконструкции водопроводных сетей;

ремонта напорного канализационного коллектора;

реконструкции и расширения городского водозабора;

ремонта внутренних дорог;

реконструкции теплосетей;

строительства и ввода в действие объектов потребительского рынка.

Бюджетный эффект скажется в создании системы более эффективного управления муниципальными финансами г. Яровое:

возрастет бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, размер налоговых и неналоговых доходов на одного жителя достигнет 4 351 рубля;

произойдет стабилизация доли собственных доходов бюджета в общей сумме доходов бюджета на уровне 34,1 %.

Экологический эффект выразится в снижении экологической нагрузки на окружающую среду организациями города, в совершенствовании системы сбора, переработки и утилизации бытовых отходов. Дальнейшее озеленение территории города позволит увеличить площадь зеленых насаждений, приходящихся на одного человека, в целом мероприятия будут способствовать оздоровлению экологической обстановки в г. Яровое.

IX. Организация управления Комплексной программой

Общее руководство реализацией программы осуществляется главой администрации города.

Текущее руководство возлагается на заместителя главы администрации по экономике и финансам. В его функции входит:

контроль за выполнением программных мероприятий;

мониторинг реализации программы;

ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

координация действий всех участников программы;

обеспечение представительства программных мероприятий муниципального образования город Яровое в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

информационное сопровождение реализации программы.

Утвержденная Городским Собранием депутатов муниципального образования Комплексная программа социально-экономического развития является документом обязательным к исполнению для всех должностных лиц муниципального образования. Ответственные должностные лица администрации вносят коррективы в годовые планы, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в комплексной программе.

Организационным механизмом реализации комплексной программы является ежегодное формирование администрацией муниципального образования Плана действий по её реализации, включающего в себя детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации. Процесс формирования включает в себя также и последующее широкое обсуждение с активом муниципального образования.

Главным инструментом управления реализацией программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации комплексной программы ежегодно заключается Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией муниципального образования о взаимодействии в области социально-экономического развития на предстоящий год с одновременной корректировкой перечня и значений индикаторов.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются коллегиальным органом администрации муниципального образования и утверждаются Городским Собранием депутатов ежегодно.

Реализация программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

Общественность муниципального образования ежегодно информируется о ходе реализации программы.

Отчет о реализации комплексной программы, внесение предложений по корректировке программы возлагается на главу администрации муниципального образования.

Приложение 1

План мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образование город Яровое на 2008-2012 гг.

п/п

Основные мероприятия

Итого, тыс. руб.

в том числе по годам:

Исполнитель

Ожидаемый результат от реализации программы

2008

2009

2010

2011

2012

1. Рост уровня и качества жизни населения

1.

Реализация ГЦП ";Профилактика ВИЧ-инфекции, СПИДа среди населения г.Яровое на 2008-2012"; , в рамках ПНП ";Здоровье";)

1811,42

456,70

422,06

438,03

247,31

247,32

Администрация

г. Яровое и структурные подразделения; ФГУ З МСЧ 128 ФМБА; РУ №128 ФМБА; ТВ ";Визит";; газета ЯН; ГОВД; КЦПБ СПИД; КЦВМ и Р оз. Яровое.

Ограничение распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа в городе .Снижение заболеваемости.

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1647,92

384,00

399,36

415,33

224,61

224,62

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

126,50

57,30

17,30

17,30

17,30

17,30

другие источники

37,00

15,40

5,40

5,40

5,40

5,40

2.

Реализация ГЦП ";Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в городе Яровое на 2008-2012 годы";, в рамках КЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2008 годы»

681,20

129,10

136,80

144,30

135,50

135,50

Администрация

г. Яровое, Городское Собрание депутатов,
отдел внутренних дел г. Яровое, пограничная застава, МСЧ-128,
комитет по образованию, комитет по физической культуре и спорту, комитет по культуре, комитет по социальной защите населения, центр социальной помощи семье и детям, центр занятости населения, отдел по делам молодёжи администрации г. Яровое, отдел по труду г. Яровое, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике, ТВ «Визит», газета «Яровские новости», ГОУ НПО ПУ-30, ГОУ НПО ПЛ-39 (по согласованию),
Общественные и молодёжные организации, межрайонная уголовно-исполнительная инспекция (по согласованию)

Осуществление мониторинга фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков в г.Яровое позволит более целенаправленно проводить основные мероприятия Программы; приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота будет способствовать поэтапному сокращению числа больных наркоманией и связанной с ней преступностью до уровня минимальной опасности для общества; уменьшение преступлений, связанных с наркотиками

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

79,00

18,00

19,00

20,00

11,00

11,00

муниципальный бюджет

579,70

106,60

113,30

119,80

120,00

120,00

другие источники (спонсорские)

22,50

4,50

4,50

4,50

4,50

4,50

3.

Реализация ГЦП ";Профилактика заболеваемости туберкулёзом среди населения г.Яровое на 2008-2010 годы";

172,50

34,50

34,50

34,50

34,50

34,50

Администрация г.Яровое и структурные подразделения; ФГУ З МСЧ 128 ФМБА; ТВ ";Визит";; газета ЯН; ОВД; ЦСП С и Д;ГУ ЦЗ населения; ГОУ НПО ПУ-30;ГОУ НПО ПЛ -39; Молодежная дума; Пограничная застава; Совет ветеранов

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

172,50

34,50

34,50

34,50

34,50

34,50

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

4.

Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений в рамках реализации ГЦП ";Развитие физической культуры и спорта в городе Яровое"; на 2008-2010 годы ( раздел 2), в рамках реализации КЦП «Развитие образования в Алтайском крае « на 2006-2010 годы

796,50

163,00

165,50

168,00

150,00

150,00

Комитет по физической культуре и спорту; Комитет по образованию; отдел по делам молодёжи

Строительство (реконструкция) спортивных объектов; увеличение количества занимающегося населения города физкультурой и спортом на 10 % в год

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет)

750,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

муниципальный бюджет

9,00

2,50

3,00

3,50

 

 

другие источники

37,50

10,50

12,50

14,50

 

 

5.

Пропаганда физической культуры и спорта в рамках реализации ГЦП ";Развитие физической культуры и спорта в городе Яровое"; на 2008-2010 годы (раздел 6)

33,00

10,00

11,00

12,00

0,00

0,00

Комитет по физической культуре и спорту;

Обеспечение досуга детей, подростков

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

33,00

10,00

11,00

12,00

 

 

6.

Реализация ГЦП ";По профилактике воздушно-капельных инфекций на 2008-2012 годы";, в рамках реализации ФЦП «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)» подпрограмма «Вакцинопрофилактика» и КЦП ";Вакцинопрофилактика"; на 2007-2011 годы

909,69

196,37

200,45

204,68

154,10

154,09

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА;
РУ №128 ФМБА

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

419,15

97,67

101,58

105,64

57,13

57,13

краевой бюджет

17,94

4,18

4,35

4,52

2,45

2,44

муниципальный бюджет

400,60

80,12

80,12

80,12

80,12

80,12

другие источники

72,00

14,40

14,40

14,40

14,40

14,40

7.

Создание отделения восстановительного лечения

1213,00

1213,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ФГУ З МСЧ № 128 ФМБА

Увеличение количества больничных коек на 30-40 ед.

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1213,00

1213,00

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

8.

Улучшение работы диагностической службы

221,20

221,20

0,00

0,00

0,00

0,00

ФГУЗ МСЧ 128 ФМБА

Увеличение количества новых рабочих мест введение должностей: кардиолога, эндокринолога, уролога

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

221,20

221,20

 

 

 

 

9.

Реализация ГЦП "; Наши дети на 2008-2010 годы"; подпрограммы ";Здоровое поколение"; в рамках подпрограммы КЦП «Предупреждение заболеваний социального характера и борьба сними» на 2007-2011 годы и подпрограммы КЦП «Важнейшие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской помощи» на 2007-2011годы.

3643,58

1167,64

1204,42

1271,52

0,00

0,00

Комитет по социальной защите населения администрации г.Яровое; Краевое государственное учреждение социального обслуживания территориальный центр социальной помощи семье и детям г.Яровое», Комитет администрации по образованию, Комитет по культуре администрации г.Яровое, Комитет по спорту, отдел по делам молодежи администрации г.Яровое, ФГУЗ МСЧ-128 ФМБА России

Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей в г.Яровое;

государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

615,38

197,14

205,02

213,22

 

 

муниципальный бюджет

71,70

22,50

23,90

25,30

 

 

другие источники

2956,50

948,00

975,50

1033,00

 

 

10.

Реализация мероприятий ГЦП «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Яровое Алтайского края на 2008-2010 годы», в рамках реализации ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы и КЦП « Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы

19267,60

5351,20

6346,20

7570,20

0,00

0,00

Администрация

г.Яровое (отдел по делам молодёжи)

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1680,00

448,00

560,00

672,00

 

 

краевой бюджет

1207,60

355,20

426,20

426,20

 

 

муниципальный бюджет

1680,00

448,00

560,00

672,00

 

 

другие источники

14700,00

4100,00

4800,00

5800,00

 

 

11.

Развитие детского дома оздоровительного типа

10400,00

2080,00

2080,00

2080,00

2080,00

2080,00

КГОУ ";Яровской детский дом";

1. Сохранение мест в КГОУ ";Яровской детский дом"; посредством организации оздоровительных мест; 2. Увеличение числа мест кратковременного пребывания

(на период оздоровления);

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

10400,00

2080,00

2080,00

2080,00

2080,00

2080,00

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

12.

Участие в совместных проверках с Государственной инспекцией труда и другими контролирующими органами, состояние условий и охраны труда в организациях любой формы собственности

не требует финансирования

Отдел по труду

Улучшение условий труда работников в организациях любой формы собственности

13.

Проведение проверок соблюдения трудового законодательства в муниципальных и унитарных организациях

не требует финансирования

Отдел по труду

14.

Реализация ГЦП ";Улучшение условий и охраны труда в г.Яровое"; на 2008-2010 годы

54640,70

18097,00

18213,60

18330,10

0,00

0,00

Отдел по труду

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

75,00

25,00

25,00

25,00

 

 

другие источники

54565,70

18072,00

18188,60

18305,10

 

 

15.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан на основе взаимодействия с учреждениями профессионального образования, в рамках реализации ГЦП ";Содействие занятости населения"; на 2008-2010 годы и КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края « на 2007-2010 годы»)

950,00

300,00

320,00

330,00

0,00

0,00

ГУ ЦЗН г. Яровое

Сокращение сроков поиска гражданами работы, оперативное комплектование рабочих мест, расширение возможности трудоустройства граждан

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

950,00

300,00

320,00

330,00

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

16.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников нач.сред. Образ учреждений ищущих работу впервые, в рамках реализации ГЦП ";Содействие занятости населения"; на 2008-2010 годы и КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края « на 2007-2010 годы»)

120,60

46,80

38,60

35,20

0,00

0,00

ГУ ЦЗН г. Яровое

В рамках программы ежегодно будет трудоустроено 10 выпускников

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

120,60

46,80

38,60

35,20

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

17.

Организация временного трудоустройства безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы, в рамках реализации ГЦП ";Содействие занятости населения"; на 2008-2010 годы и КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы»)

3697,20

1248,00

1220,20

1229,00

0,00

0,00

ГУ ЦЗН г. Яровое

На временные работы будут трудоустроены ежегодно 125 чел.

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

1152,00

450,00

372,00

330,00

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники (работодатели)

2545,20

798,00

848,20

899,00

 

 

18.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в рамках реализации ГЦП ";Содействие занятости населения"; на 2008-2010 годы и КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы»)

1407,00

493,00

468,00

446,00

0,00

0,00

ГУ ЦЗН г. Яровое; Комитет администрации по образованию

В рамках программы ежегодно будет трудоустроено 380 несовершеннодетних граждан

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

807,00

293,00

268,00

246,00

 

 

муниципальный бюджет

600,00

200,00

200,00

200,00

 

 

другие источники (указать какие)

0,00

 

 

 

 

 

19.

Организация общественных работ, в рамках реализации ГЦП ";Содействие занятости населения"; на 2008-2010 годы и КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы»)

1023,00

370,00

347,00

306,00

0,00

0,00

В общественных работах ежегодно будут принимать участие 200 чел.

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

873,00

320,00

297,00

256,00

 

 

муниципальный бюджет

150,00

50,00

50,00

50,00

 

 

другие источники (указать какие)

0,00

 

 

 

 

 

20.

Профориентация (проведение занятий в клубе активного поиска работы «Новый старт», организация и проведение выставок «Мир профессий» для выпускников школ), рамках реализации ГЦП ";Содействие занятости населения"; на 2008-2010 годы и КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы»)

193,00

60,00

65,00

68,00

0,00

0,00

Предоставление безработным гражданам комплекса информационных и консультационных услуг для организации предпринимательской деятельности

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

193,00

60,00

65,00

68,00

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники (указать какие)

0,00

 

 

 

 

 

21.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей по вопросам занятости населения, Организация содействия само занятости безработных граждан посредством развития предпринимательства, рамках реализации ГЦП ";Содействие занятости населения"; на 2008-2010 годы и КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы»)

133,10

44,30

44,40

44,40

0,00

0,00

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

 

краевой бюджет

133,10

44,30

44,40

44,40

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

 

другие источники (указать какие)

0,00

 

 

 

 

 

 

22.

Реализация ГЦП ";Кадровое обеспечение муниципального образования г.Яровое"; на 2008-2012 годы

355,00

115,00

120,00

120,00

0,00

0,00

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

355,00

115,00

120,00

120,00

 

 

другие источники (указать какие)

0,00

 

 

 

 

 

2. Создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни на территории города

2.1.Образование

1.

Развитие дошкольного образования, в рамках ГЦП ";Развитие образования г.Яровое "; на 2008-2010 годы. ( раздел 3)

118,00

38,00

40,00

40,00

0,00

0,00

Комитет администрации по образованию

Максимальный охват дошкольным образованием детей в возрасте 5-6 лет

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

73,00

23,00

25,00

25,00

 

 

другие источники

45,00

15,00

15,00

15,00

 

 

2.

Развитие общего образования , в рамках ГЦП ";Развитие образования г.Яровое на 2008-2010 годы"; ( раздел 1) и КЦП "; Развитие образования в Алтайском крае"; на 2006-2010 годы

1882,99

625,87

629,38

627,74

0,00

0,00

Комитет администрации по образованию

Создание равных стартовых возможностей первоклассников

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

875,19

274,37

291,68

309,14

 

 

муниципальный бюджет

107,80

51,50

37,70

18,60

 

 

другие источники

900,00

300,00

300,00

300,00

 

 

3.

Развитие воспитательной работы в системе образования, в рамках ГЦП ";Развитие образования г.Яровое на 2008-2010 годы"; ( раздел 6) и КЦП ";Развитие образования в Алтайском крае"; на 2006-2010 годы

1735,70

527,80

578,90

629,00

0,00

0,00

Комитет администрации по образованию

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

791,70

263,80

263,90

264,00

 

 

муниципальный бюджет

944,00

264,00

315,00

365,00

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

4.

Содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации ГЦП ";Наши дети"; подпрограмма Дети и семья и КЦП «Дети Алтая» на 2007-2010 годы подпрограмма «Дети и семья: Дети-сироты»

4633,9

1363,9

1533,72

1736,28

0,00

0,00

Комитет администрации по образованию

Обеспечение жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

2061,30

583,20

678,50

799,60

 

 

муниципальный бюджет

1015,7

280,5

336,12

399,08

 

 

другие источники

1556,20

499,50

519,10

537,60

 

 

5.

Информатизация муниципальной системы образования, в рамках ГЦП ";Развитие образования г.Яровое на 2008-2010 годы"; (раздел 2)

291,40

53,80

28,80

208,80

0,00

0,00

Комитет администрации по образованию

Повышение квалификации в области ИКТ

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

205,00

25,00

 

180,00

 

 

другие источники

86,40

28,80

28,80

28,80

 

 

6.

Текущий ремонт, техническое обслуживание и МТО ОУ, в рамках ГЦП ";Развитие образования г.Яровое на 2008-2010 годы"; (раздел 4) и КЦП ";Развитие образования в Алтайском крае"; на 2006-2010 годы

3866,79

1014,17

692,15

1720,47

220,00

220,00

Комитет администрации по образованию

 

 

 

 

 

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

2516,79

664,17

692,15

720,47

220,00

220,00

муниципальный бюджет

1350,00

350,00

 

1000,00

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

7.

Реализация ГЦП ";Молодёжь г.Яровое на 2008-2012 годы"; , в рамках реализации КЦП «Молодёжь Алтая» на 2007-2010 годы

372,20

63,40

70,30

77,50

80,50

80,50

Отдел по делам молодёжи администрации

Выявление и поддержка талантливой молодёжи

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

215,40

33,40

38,00

43,00

50,50

50,50

муниципальный бюджет

156,80

30,00

32,30

34,50

30,00

30,00

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

2.2. Здравоохранение

1.

Подготовить предложения в Администрацию края о присвоении статуса лечебно-оздоровительной местности

 

 

 

 

 

 

Администрация

г. Яровое

Повышение инвестиционной привлекательности города. Строительство новых объектов турдеятельности. Создание новых рабочих мест. Увеличение поступлений налогов

2.

Развитие материально-технической базы здравоохранения, дооснащение современной медицинской техникой, обеспечение лицензирования медицинской деятельности (установка дополнительного телефонного номера в регистратуру, замена автомобилей, обслуживающих вызова поликлиник, замена оборудования в пищеблоке)

2440,00

390,00

400,00

550,00

550,00

550,00

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА

 Улучшение качества медицинского обслуживания

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

200,00

 

 

100,00

50,00

50,00

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

2240,00

400,00

450,00

500,00

500,00

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

3.

Обеспечение реализации на территории ПНП ";Здоровье"; обеспечение населения жизненно- необходимыми лекарственными препаратами в рамках подпрограммы КЦП «Предупреждение заболеваний социального характера и борьба сними» на 2007-2011 годы и подпрограммы КЦП «Важнейшие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской помощи « на 2007-2011годы.

Финансирование в ГЦП ";Наши дети"; подпрограмма ";Здоровое поколение";

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА

 Повышение доступности и улучшение качества медицинского обслуживания

собственные средства

федеральный бюджет

краевой бюджет

муниципальный бюджет

другие источники

4.

Оснащение мебелью отделений стационара

1140,00

340,00

800,00

0,00

0,00

0,00

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

800,00

200,00

600,00

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

340,00

140,00

200,00

 

 

 

5.

Оснащение медицинскимоборудованием детскую и городскую поликлиник, отделений стационара, согласно табеля оснащенности. Оснащение медицинским оборудованием детскую и городскую поликлиник, отделений стационара, согласно табеля оснащенности

7000,00

3600,00

2200,00

1200,00

0,00

0,00

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

6000,00

3000,00

2000,00

1000,00

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

1000,00

600,00

200,00

200,00

 

 

6.

Переоснащение компьютерной техники

1180,00

200,00

300,00

280,00

200,00

200,00

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1000,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

180,00

 

100,00

80,00

 

 

7.

Укомплектование медицинскими кадрами, их закрепление и переподготовка

1653,90

183,90

300,00

370,00

400,00

400,00

ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1150,00

100,00

200,00

250,00

300,00

300,00

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

503,90

83,90

100,00

120,00

100,00

100,00

2.3. Культура

1.

Мониторинг состояния и использования памятников истории и культуры, в рамках реализации ГЦП ";Культура г.Яровое"; на 2008-2010 годы (раздел 1)

21,00

7,00

7,00

7,00

0,00

0,00

Комитет по культуре администрации г. Яровое

Формирование базы данных об объектах культурного наследия

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

21,00

7,00

7,00

7,00

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

2.

Пополнение библиотечных и музейных фондов, в рамках реализации ГЦП ";Культура г.Яровое"; на 2008-2010 годы (раздел 2) и КЦП «Культура Алтая (2007-2010 годы)»

283,00

55,60

63,10

70,10

47,10

47,10

Комитет по культуре администрации г. Яровое

Обеспечить участие в мероприятиях не менее 200 человек

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

краевой бюджет

178,10

26,30

28,00

29,60

47,10

47,10

муниципальный бюджет

30,30

9,70

10,10

10,50

 

 

другие источники

74,60

19,60

25,00

30,00

 

 

3.

Поддержка одаренных детей в рамках ГЦП ";Наши дети на 2008-2010 годы подпрограмма ";Одарённые дети"; и КЦП ";Развитие образования в Алтайском крае"; на 2006-2010 годы

848,23

233,68

299,41

315,14

0,00

0,00

Комитет по культуре администрации г. Яровое

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

137,43

43,08

45,81

48,54

 

 

муниципальный бюджет

310,80

90,60

103,60

116,60

 

 

другие источники

400,00

100,00

150,00

150,00

 

 

4.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в рамках реализации ГЦП ";Культура в г.Яровое на 2008-2010 годы (раздел 4) и КЦП «Культура Алтая (2007-2010 годы)»

3343,00

1053,00

587,60

1039,40

331,50

331,50

Комитет по культуре администрации г.Яровое

Сохранение фондов городского музея

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

1251,00

185,10

101,00

301,90

331,50

331,50

муниципальный бюджет

1492,00

717,90

286,60

487,50

 

 

другие источники

600,00

150,00

200,00

250,00

 

 

5.

Организация и проведение социально-значимых общегородских мероприятий, в рамках реализации ГЦП ";Культура г.Яровое"; на 2008-2010 годы раздел 5)

1050,00

300,00

350,00

400,00

0,00

0,00

Комитет по культуре администрации г. Яровое

Ежегодное проведение 15 городских соц. знач. мероприятий, 20 конкурсов, смотров, отчётных концертов, фестивалей, олимпиад, выставок

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

600,00

150,00

200,00

250,00

 

 

другие источники

450,00

150,00

150,00

150,00

 

 

2.4. Социальная поддержка населения

 

1.

Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми, в рамках реализации ГЦП «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2008-2010 годы и КЦП «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы

106019,30

33149,90

35350,50

37518,90

0,00

0,00

Комитет по социальной защите населения администрации

г. Яровое

Повышение уровня и качества жизни. Снижение роста бедности. Степень охвата нуждающихся в социальном обслуживании, %

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

488,10

162,70

162,70

162,70

 

 

краевой бюджет

90907,30

28490,40

30329,00

32087,90

 

 

муниципальный бюджет

1557,90

469,80

519,80

568,30

 

 

другие источники

13066,00

4027,00

4339,00

4700,00

 

 

2.

Социальная защита инвалидов в рамках ГЦП «Социальная защита инвалидов г.Яровое» на 2008-2010 годы и КЦП «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы

1006,00

290,00

339,00

377,00

0,00

0,00

Комитет по социальной защите населения администрации г.Яровое

Повышение уровня и качества жизни инвалидов, наиболее полная интеграция их в общество;
снижение роста инвалидности;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.Степень охвата нуждающихся в социальном обслуживании, %

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

136,00

39,00

47,00

50,00

 

 

муниципальный бюджет

105,00

35,00

35,00

35,00

 

 

другие источники

765,00

216,00

257,00

292,00

 

 

2.5. Физическая культура и спорт

 

 

1.

Привлечение населения к занятию зимними видами спорта; организация платных услуг населению (прокат коньков); привлечение команд мастеров для проведения учебно-тренировочных сборов

30000,00

0,00

0,00

0,00

15000,0

15000,0

Комитет по физической культуре и спорту

Обеспеченность спортивными сооружениями, кв. метров на 10 000 человек населения

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

30000,00

 

 

 

15000,0

15000,0

2.

Совершенствование форм организации массовой физической культуры и спорта, подготовка спортивного резерва, в рамках ГЦП "; Развитие физической культура и спорта а г.Яровое на 2008-2010 годы";

( раздел3)

971,80

276,10

323,60

372,10

0,00

0,00

Комитет по физической культуре и спорту

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

602,20

169,50

200,40

232,30

 

 

другие источники

369,60

106,60

123,20

139,80

 

 

3.

Расширение сети предоставляемых услуг, привлечение населения к активному образу жизни. Организация сборов команд-мастеров, привлечение населения к занятиям футболом.

4500,00

0,00

0,00

0,00

3250,00

1250,00

Комитет по физической культуре и спорту

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

2000,00

 

 

 

2000,00

 

другие источники

2500,00

 

 

 

1250,00

1250,00

4.

Кадровое обеспечение физической культуры и спорта, в рамках ГЦП ";Развитие физической культура и спорта а г.Яровое на 2008-2010 годы"; (раздел 5)

180,00

50,00

60,00

70,00

0,00

0,00

Комитет по физической культуре и спорту

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

180,00

50,00

60,00

70,00

 

 

5.

Физическая культура и спорт инвалидов, ветеранов спорта и людей пожилого возраста, в рамках ГЦП "; Развитие физической культура и спорта а г.Яровое на 2008-2010 годы"; (раздел 4)

31,00

8,50

10,00

12,50

0,00

0,00

Комитет по физической культуре и спорту

Доля лиц, занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах, в общей численности населения городского округа %

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

13,00

3,50

4,00

5,50

 

 

другие источники

18,00

5,00

6,00

7,00

 

 

3. Рост качества среды жизнедеятельности

1.

Выполнение ремонта жилого фонда, с отсрочкой оплаты выполненных работ

не требует финансирования

МУП ";Коммунальщик";

 

2.

Внедрение тарифа на содержание ж/фонда (конкретно по каждому дому)

не требует финансирования

МУП ";Управляющая компания";

 

3.

Привлечение малых предприятий в отрасль предоставляющих конкретный вид ЖКУ

не требует финансирования

Администрация

г. Яровое (отдел ЖКХ)

 

4.

Реорганизация МУП в акционерные общества, либо передача предоставления конкретного вида жилищно-коммунальных услуг частным структурам

не требует финансирования

Администрация

г. Яровое (отдел ЖКХ)

 

5.

Проведение реконструкции водопроводных сетей, в рамках реализации ГЦП ";Модернизация жилищно-коммунального комплекса города Яровое"; на 2008-2010 годы (пункт 1) и КЦП «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края"; на 2007-2010 годы

2750,00

650,00

700,00

1400,00

0,00

0,00

Администрация

г. Яровое (отдел ЖКХ) и МУП ";УК Яровое";

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

1375,00

325,00

350,00

700,00

 

 

муниципальный бюджет

1375,00

325,00

350,00

700,00

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

6.

Реконструкция напорногоканализационного коллектора, в рамках реализации ГЦП ";Модернизация жилищно-коммунального комплекса города Яровое"; на 2008-2010 годы (пункт 2) и КЦП «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края"; на 2007-2010 годы

2580,00

840,00

860,00

880,00

0,00

0,00

Администрация

г.Яровое (отдел ЖКХ) и МУП ";УК Яровое";

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

1290,00

420,00

430,00

440,00

 

 

муниципальный бюджет

1290,00

420,00

430,00

440,00

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

7.

Приобретение и модернизация оборудования (лизинг), ГЦП ";Модернизация жилищно-коммунального комплекса города Яровое"; на 2008-2010 годы (пункт 3)

7345,00

2860,00

2080,00

2405,00

0,00

0,00

Администрация

г.Яровое (отдел ЖКХ) и МУП ";УК Яровое";

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

1695,00

660,00

480,00

555,00

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

5650,00

2200,00

1600,00

1850,00

 

 

8.

Реализация ГЦП ";Проведение капитального ремонта многоквартирных домов"; на 2008-2011 годы

64053,41

16137,51

15464,56

16117,86

16333,48

0,00

Администрация

г.Яровое (отдел ЖКХ)

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

47399,52

11941,76

11443,77

11927,21

12086,78

 

краевой бюджет

6725,61

1694,44

1623,78

1692,38

1715,02

 

муниципальный бюджет

6725,61

1694,44

1623,78

1692,38

1715,02

 

другие источники

3202,67

806,88

773,23

805,89

816,67

 

9.

Проработка плана газификации жилищно-коммунального хозяйства при строительстве газопровода Барнаул-Славгород

не требует финансирования

Администрация

г.Яровое (отдел ЖКХ)

 

10.

Утверждение экономически обоснованных тарифов на ЖКУ

не требует финансирования

Администрация

г.Яровое (отдел ЖКХ)

Безубыточная работа предприятий ЖКХ

11.

Снижение издержек путем применения новых методов работы и энергосберегающих технологий

не требует финансирования

МУП «Управляющая компания»

 

12.

Совершенствование предоставления субсидий на основе федеральных и краевых рекомендаций

не требует финансирования

Комитет по социальной защите населения

 

13.

Работа с населением по разъяснению возможности управления ж/фондом различными предприятиями, в том числе и коммерческими

не требует финансирования

Администрация

г.Яровое (отдел ЖКХ); МУП ";Управляющая компания";

 

14.

Планирование и выполнения работ по ремонту и содержанию дорог, в соответствии утверждённого графика

не требует финансирования

Администрация

г.Яровое (отдел ЖКХ)

 

15.

Нанесение дорожной разметки новыми современными красками

192,34

30,00

35,00

40,00

42,40

44,94

Администрация

г. Яровое - (МУП Автомобилист)

Улучшение качества дорожной разметки

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

192,34

30,00

35,00

40,00

42,40

44,94

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

16.

Приобретение и установка знаков

300,00

60,00

60,00

60,00

60,00

60,00

Администрация

г. Яровое - (МУП Автомобилист)

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

300,00

60,00

60,00

60,00

60,00

60,00

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

17.

Ремонт внутригородских дорог, содержание дорог

33500,00

4500,00

6400,00

7100,00

7500,00

8000,00

Администрация

г. Яровое - (МУП Автомобилист)

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

1002,00 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

33500,00

3498,00

6400,00

7100,00

7500,00

8000,00

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

18.

Развитие автотранспортных услуг (такси, автобус)

не требует финансирования

Администрация

г. Яровое (отдел ЖКХ)

Открытие автобусного маршрута по г. Яровое

19.

Замена станций, соединительной линии; Замена спаренных телефонов на одиночные.

за счет средств населения

ОАО ";Сибирьтелеком";

Улучшение качества связи

20.

Содействию организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи на территории края (ОАО «Сибирьтелеком», ЗАО «ГлобалТелепорт», ФГУП «Почта России», ФГУП «РТРС»), в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи – пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), распространение общероссийских телерадиопрограмм, телефонная связь с использованием таксофона, передача данных и предоставление доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа

не требует финансирования

ОАО «Сибирьтелеком», ЗАО «ГлобалТелепорт», ФГУП «Почта России», ФГУП «РТРС»)

Улучшение качества связи

21.

Строительство новой карты гидрозолоудаления

1500,00

0,00

500,00

500,00

500,00

0,00

ОАО ";Алтайские гербициды";

 

собственные средства

1500,00

 

500,00

500,00

500,00

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

22.

Реконструкция и расширение городского водозабора. Строительство резервуара для воды ёмкостью 1000 куб.м., в рамках реализации ГЦП "; Модернизация жилищно-коммунального комплекса города Яровое на 2008-2010 годы"; (пункт 4)

5234,00

5234,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация

г. Яровое

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

2617,00

2617,00

 

 

 

 

муниципальный бюджет

2617,00

2617,00

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

23.

Бурение артезианских скважин, в рамках реализации ГЦП "; Модернизация жилищно-коммунального комплекса города Яровое на 2008-2010 годы"; (пункт 6)

2500,00

0,00

1200,00

1300,00

0,00

0,00

РУ № 128 ФМБА России

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

1250,00

 

600

650

 

 

муниципальный бюджет

1250,00

 

600

650

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

24.

Сброс технологических сдувокфторотана после емкостей ";на свечу"; через вентсистему. Очистка газовых выбросов от сборника готовой продукции за счет дополнительной конденсации трефлана в теплообменнике и ловушке. Усовершенствовать схему узла розлива препарата ";Нитран";.

150,00

150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ОАО ";Алтайхимпром";

Улучшение экологической обстановки в городе

собственные средства

150,00

150,00

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

25.

Окончание строительства мазутной станции ТЭЦ. Ремонт и очистка карт ГЗУ 1-2

14000,00

5000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

ОАО ";Алтайские гербициды";

Снижение риска загрязнения оз. Б. Яровое и сохранение здоровой экологической обстановки

собственные средства

14000,00

5000,00

9000,00

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

26.

Постановка под охрану на ПЦО недвижимости физических и юридических лиц.

Создание совместно с общественными формированиями патрулей по охране садовых обществ и гаражных кооперативов

не требует финансирования

ОВД г. Яровое

 

27.

Профилактика правонарушений в городе в рамках ГЦП «Профилактика правонарушений в г.Яровое» на 2008-2012 годы

90,00

30,00

30,00

30,00

0,00

0,00

ОВД г. Яровое

Количество ДТП

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

90,00

30,00

30,00

30,00

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

28.

Создание аварийно-спасательной службы на базе ПЧ ГПС г.Яровое (приобретение спасательных инструментов и техники)

1000,00

0,00

0,00

1000,00

0,00

0,00

Администрация

г. Яровое (отдел ГО и ЧС)

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

1000,00

 

 

1000,00

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

29.

Приобретение пожарной автолестницы

4500,00

0,00

4500,00

0,00

0,00

0,00

ПЧ ГПС по

г. Яровое

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

4500,00

 

4500,00

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

30.

Повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений города

финансирование за счет ГЦП

";Развитие образования в г.Яровое на 2008-2010 годы";

Комитет администрации по образованию совместно с ПЧ ГПС по г. Яровое

 

31.

Улучшение состояния хозяйственно-противопожарного водоснабжения города

160,00

0,00

40,00

40,00

40,00

40,00

МУП ";Водоканал";

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

160,00

 

40,00

40,00

40,00

40,00

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

32.

Установка пожарнойсигнализации: терапевтическое отделение, приёмный покой, диагностическое отделение, городская поликлиника.

700,00

400,00

160,00

140,00

0,00

0,00

МСЧ № 128

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

460,00

160,00

160,00

140,00

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

240,00

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

33.

Реконструкция хозпротивопожарного водопровода главного корпуса ТЭЦ

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ОАО ";Алтайские гербициды";

Охрана труда. Соблюдение правил противопожарной безопасности

собственные средства

1000,00

1000,00

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

34.

Повышение уровня готовности служб по обеспечению безопасности населения

не требует финансирования

Администрация

г. Яровое (отдел ГО и ЧС)

 

35.

Приобретение: электросирен С-40 и уличных громкоговорителей; радиостанции для ЕДДС

70,00

60,00

10,00

0,00

0,00

0,00

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

70,00

70,00

 

 

 

другие источники

0,00

 

 

 

 

 

36.

Разработка генплана города и правил землепользования и застройки

Финансирование в рамках реализации ГЦП «Улучшение жилищных условий населения в муниципальном образовании город Яровое Алтайского края» на период до 2012 года.

Администрация - отдел по строительству, архитектуре и охране окружающей среды

 

37.

Разработка и реализация плана мероприятий по повышению эффективности использования земельных ресурсов г. Яровое

не требует финансирования

Администрация - отдел по строительству, архитектуре и охране окружающей среды

1. Увеличение доходов бюджета от взимания земельных платежей; 2. Повышение результативности муниципального земельного контроля;

38.

Организация ведения системы обеспечения градостроительной деятельности

в рамках реализации ГЦП «Улучшение жилищных условий населения в муниципальном образовании город Яровое Алтайского края» на период

до 2012 года.

Администрация - отдел по строительству, архитектуре и охране окружающей среды

1.Обеспечение ведения электронных дежурных планов, баз данных, кадастров,

генплана города; 2. Производство градостроительных планов земельных участков

3.Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности

39.

Благоустройство городской территории, озеленение

28872,64

5079,90

5415,17

5772,57

6118,93

6486,07

Администрация- отдел ЖКХ, МУП «Автомобилист»

 

собственные средства

0,00

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

 

 

 

 

 

краевой бюджет

0,00

 

 

 

 

 

муниципальный бюджет

28872,64

5079,90

5415,17