Главная > Доклад


Общая характеристика региональной нормативной базы

В целом региональная нормативная база не противоречит федеральному законодательству и международным стандартам в области прав человека.

Рязанская областная Дума в 2004 году приняла 167 региональных законов. Из них 95 – «О внесении изменений...», 8 – «О признании утратившим силу...» Речь идет о случаях, когда после изменения российского законодательства или после принятия нового регионального закона выявлялись несоответствия между новыми нормативно-правовыми документами и действующим на тот момент времени региональными нормативно-правовыми актами.

Среди принятых законов перечислим наиболее значимые:

  • 6-ОЗ от 29.01.04 Закон «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;

  • 38-ОЗ от 28.05.04 Закон «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Рязанской области»;

  • 43-ОЗ от 03.06.04 Закон «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области»;

  • 56-ОЗ от 29.07.04 Закон «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Градостроительный кодекс Рязанской области»»;

  • 57-ОЗ от 29.07.04 Закон «О внесении изменений в Закон Рязанской области «О государственной собственности Рязанской области»»;

  • 58-ОЗ от 29.07.04 Закон «О внесении изменений в Закон Рязанской области «О приватизации государственного имущества Рязанской области»»;

  • 72-ОЗ от 24.09.04 Закон «Об экологическом Фонде Рязанской области»;

  • 105-ОЗ от 25.10.04 Закон «О порядке определения арендной платы за пользование государственным имуществом Рязанской области»;

  • 112-ОЗ от 26.10.04 Закон «Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений»;

  • 126-ОЗ от 23.11.04 Закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области»;

  • 131-ОЗ от 29.11.04 Закон «О внесении изменения в статью 2 Закона Рязанской области «О налоге на игорный бизнес на территории Рязанской области»»;

  • 153-ОЗ от 29.12.04 Закон «О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год»;

  • 155-ОЗ от 29.12.04 Закон «Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие населенных пунктов в 2005–2008 годах»;

  • 157-ОЗ от 29.12.04 Закон «О прожиточном минимуме в Рязанской области»;

  • 158-ОЗ от 29.12.04 Закон «О базовой стоимости квадратного метра площади государственного имущества Рязанской области на январь, февраль 2005 года для целей аренды»;

  • 161-ОЗ от 29.12.04 Закон «Об установлении размеров стипендий обучающимся в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в Рязанской области»;

  • 162-ОЗ от 29.12.04 Закон «О социальной поддержке отдельной категории граждан, проживающих на территории Рязанской области»;

  • 163-ОЗ от 29.12.04 Закон «Об утверждении областной целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста Рязанской области на 2005–2008 годы»»;

  • 170-ОЗ от 29.12.04 Закон «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

  • 03-ОЗ от 29.12.04 Закон «Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области на 2005-2007 годы»;

  • 172-ОЗ от 31.12.04 Закон «О государственной поддержке молодых специалистов агропромышленного комплекса Рязанской области».

Остальные законы касались регулирования статуса депутатов, механизма выборов, механизмов местного самоуправления, структуры исполнительных органов государственной власти, реестра государственных должностей, заработной платы и денежного содержания государственных служащих, наделения муниципальных образований статусом районов и об установлении границ районов, внесения изменений в бюджет и поправок к законам, в связи с изменениями бюджета... В конце декабря был принят целый пакет законов, касающийся социальной поддержки различных категорий граждан.

Основную массу актов исполнительной власти в 2004 году заняли постановления Губернатора Рязанской области, которые носили более организационно-распорядительный характер. В течение года Губернатор Рязанской области и Рязанский городской Совет так же неоднократно принимали постановления «О признании утратившими силу постановлений…» Губернатора и городского Совета.

По заявлению Рязанского комитета солдатских матерей прокуратура Рязанской области проверила законность постановления губернатора от 13 сентября 2004 года № 491–ПГ «Об организации призыва граждан 1977–1986 года рождения на военную службу в октябре-декабре 2004 года и мерах по его обеспечению». Прокуратурой согласилась с доводами комитета солдатских матерей: установлено, что «при издании данного постановления были допущены нарушения ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в части утверждения состава призывной комиссии субъекта Российской Федерации». Губернатору Георгию Шпаку прокуратурой внесено соответствующее представление.

Неоднократно группа составителей Доклада и привлеченные эксперты высказывали мнение о том, что для улучшения положения с правами человека в регионе, ведения систематической работы по соблюдению прав и свобод человека, налаживанию конструктивного взаимодействия между ветвями власти и правозащитным движением региона, необходимо принять местные нормативные акты о введении института регионального Уполномоченного по правам человека (омбудсмана). Уполномоченные по правам человека работают уже во многих субъектах Российской Федерации, что, несомненно, весьма положительно сказывается на уровне защищенности населения этих регионов. В течение 2004 года со стороны рязанских властей подвижек в этом направлении не было.

В конце 2004 года власти Рязани решили объявить конкурс для молодежи «Моя законодательная инициатива». Конкурсная работа должна представлять собой актуальное исследование с выводами и предложениями по совершенствованию регионального или федерального законодательства. Лучшие работы будут премированы, их будут изучать ученые-правоведы и депутаты Областной Думы.51

РАЗДЕЛ 1. УВАЖЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ

Политические и другие убийства, совершенные агентами властей

Политических убийств, фактов исчезновение людей на территории Рязанской области в 2004 году официально не зафиксировано. Обратила на себя информация, опубликованная агентством «Семь новостей» в 1 ноября 2004 года.

Пресс-служба незарегистрированной Национал-большевистской партии (НБП) передала в агентство «Семь новостей» информацию о том, что в субботу, 30 октября, погибли двое членов НБП – Алексей Волков (1985 года рождения) и Роман Нефедов (1984 года рождения). Информацию о гибели А. Волкова и Р. Нефёдова корреспонденту агентства «Семь новостей» подтвердили в линейном отделе внутренних дел на станции Рязань. В связи с произошедшим НБП распространила следующее заявление:

«30 октября в Рязани погибли два члена Национал-большевистской партии – Алексей Волков и Роман Нефёдов. В 22.00 оба вышли из гаража Волкова, где вместе с другими партийцами готовили лозунг-растяжку к 7 ноября. По версии следствия, в 23.02 при пересечении железнодорожных путей Волкова и Нефедова сбил проходящий товарный поезд. Трупы были найдены возле трансформаторной будки.

Учитывая, что:

1) просматриваемость путей на этом участке железной дороги – 200–300 метров;

2) вероятность одновременного попадания под поезд двух молодых людей, 1985 и 1983 гг. рождения, – не алкоголиков, не бомжей, не инвалидов – крайне низка;

3) устами г-на Суркова (зам. Главы администрации Президента РФ – прим. агентства «Семь новостей») НБП названа среди главных внутренних врагов государства;

4) методы российских спецслужб переносятся из Чечни и Ингушетии во все остальные регионы России, фактически действуют эскадроны смерти;

5) 26 августа 2004 г. в Хабаровске был убит член НБП и руководитель местного отделения общественного движения «Россия без Путина» Максим Орлов, а в ночь с 29 на 30 августа было совершено явное покушение на убийство тверского активиста НБП И. Бахирева;

6) отец Алексея Волкова – председатель партии Родина в Рязани; на его место прочат бывшего единоросса И. Морозова из Москвы, с перспективой замены нынешнего губернатора Шпака на Морозова.

Очень высока вероятность того, что Алексей Волков и Роман Нефёдов были убиты, а трупы для сокрытия следов убийства были положены на рельсы перед проходящим поездом. Национал-большевистская партия требует тщательного расследования обстоятельств трагедии в Рязани».52

Никаких других сведений по данному событию в открытых источниках информации в текущем году не было. И делать какие-либо выводы преждевременно. Но прозвучавшее заявление считаем необходимым отметить.

Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный труд

Жители с. Иваньково Михайловского района Рязанской области рассказали корреспонденту «Новой газеты» об унижениях, избиениях и издевательствах со стороны бывшего председателя Александра Поротикова. Став во главе хозяйства (ТОО «Спартак» и ТОО «Некрасово»), он сначала уменьшил всем зарплаты до 500–100 рублей. Людям, не пожелавшим работать за такие деньги, угрожал и избивал. Одному работнику, в качестве «примера» поджег скирд соломы, заготовленный на зиму для скотины. Другого, употребившего после работы спиртное, тоже «для науки» сбил машиной. Семье, не пожелавшей вовремя уехать из села – спалил дом. Другого же работника, желавшего наоборот уехать на заработки в Москву, избил до полусмерти. Вскоре мужчина умер. «Самое страшное, что все эти факты известны местным правоохранительным структурам. Но авторитет Поротикова пугает даже прокуратуру», – пишет «Новая газета».53 Летом этого года данными фактами занялась прокуратура.54

С 2000 года перестали платить тем, кто возвращается со службы из Чечни. Причем нередко деньги выделялись, но до рядового состава не доходили. Вот что пишет об этом «Новая газета»: «До командира одного из рязанских подразделений дошла информация, что его подчиненные собирают бумаги для суда по поводу невыплаты боевых денег, и он распорядился спрятать всю документацию, привезенную из Чечни (с ханкалинскими отчетами), а всех интересующихся этой темой – доставлять к нему на ковер». Многие омоновцы и милиционеры подали в суд на министерство. И даже после положительного решения суда денег до сих пор нет.55

Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания

В милицию позвонил человек, постоянно проживающий в г. Москве и лишь изредка приезжающий в свой дом в д. Наумово Клепиковского района Рязанской области, с жалобой, что его дом ограбили. При вопросе, кто бы это мог сделать, без всяких оснований указал на соседей (двух парней), которые постоянными жителями характеризовались только с положительной стороны. В эту же ночь милиция ворвалась в дом к соседям и, не объяснив причин, попыталась задержать «подозреваемых». Мать молодых людей пыталась выяснить, в чем дело, но ее грубо оттолкнули. Вступившиеся за мать братья были избиты, а один ранен в ногу из пистолета. Позже последнему было предъявлено обвинение в нападении на сотрудника милиции. Другому же брату – обвинение в препятствии при задержании, вследствие чего он арестован на 15 суток. При этом на момент публикации материалов о данном случае в газете «Вечерняя Рязань» истинные обстоятельства дела ещё выяснялись.56 Между тем 26 июля 2004 года на адрес Рязанской Школы прав человека пришло письмо от гражданина К.Г. Васина, в котором он сообщает: «23 июля 2004 года в деревне Наумово, Клепиковского района, Рязанской области, в доме № 5, где проживает Сюлев Михаил с матерью Раисой, произошла ситуация, которая могла бы произойти только в 1937 году. В это день к ним приехал брат Михаила, Андрей. Они посидели, поговорили и мирно легли спать. А где-то около 24 часов к ним в дом ворвались люди в штатском, разбудили и, ничего не объяснив, попросили пройти с ними. Раиса Сюлева попыталась выяснить, в чем собственно дело? Но её грубо оттолкнули, что, естественно, вызвало негодование Михаида и Андрея, и они стали заступаться за мать. В результате чего Михаил Сюлев был жестоко избит, а Андрей Сюлев был ранен в ногу из пистолета. После чего Михаил был отправлен в КПЗ, а Андрею была сделана операция в городской Клепиковской больнице, где он сейчас и находится. В Прокуратуре г. Клепики от комментариев этого инцидента отказались. В Клепиковском РУВД нам было отказано во встрече с Михаилом Сюлевым и просьбе вызвать ему врача. На вопрос, в чем обвиняются Сюлевы, сначала внятных ответов дано не было, но через какое-то время нам сообщили, что Андрей обвиняется в нападении на сотрудника милиции и попытке завладения его оружием при задержании, а Михаил обвиняется в препятствии при задержании, и арестован на 15 суток. На вопрос же, за что, собственно, хотели задержать Сюлевых, и почему это нужно было делать среди ночи, мы опять не получили никакого ответа. Милицию в тот день вызвал сосед Сюлевых – Михаил Крючков, который постоянно проживает в г. Москве и приехал в это день в деревню Наумово первый раз за пол года. Дом Крючковых ограбили, и на вопрос милиционеров, кого он подозревает, Крючков показал на Сюлевых. Семья Сюлевых является старожилами деревни Наумово и известна всем жителям деревни только с положительной стороны. Михаил очень отзывчивый человек, всегда, готовый придти на помощь даже незнакомым людям. Андрей в настоящее время живет и работает в г. Москве и в деревне бывает не часто. Эта семья никогда не стала бы грабить чужой дом. В понедельник 26 июля 2004 года Сюлевым будет предоставлен адвокат. Но всё-таки хочется знать – разве можно так, не разобравшись среди ночи, врываться к людям в дом, избивать, стрелять, калечить?... Пока у нас будут такие вот райотделы, которые работают по сталинским методам, народ никогда не будет доверять нашей «доблестной» милиции. Кстати, Крючковы, узнав о случившимся, забрали своё заявление. Васин Константин Игоревич».57

Вместе с историей в деревне Наумово в статье «Беззаконие в законе» газета «Вечерняя Рязань» от 23 сентября 2004 года приводит ещё три истории милицейского произвола.

История первая: «Из гостей в милицию». Акберов Игбал (азербайджанец по национальности), вечером помогал своему приятелю класть в ванной плитку. Около девяти вечера работу закончили, и Михаил пошел провожать гостя на автобусную остановку. Надо отметить, что никто из них в этот вечер пьяным не был, не сквернословил, не нарушал общественный порядок. Тем не менее, в районе Театральной площади к ним подошли двое сотрудников милиции для проверки документов. Казалось бы, что тут особенного, работа у них такая. К тому же настороженность, которую проявляют работники правоохранительных органов в отношении лиц кавказской наружности в свете последних событий, вполне обоснованна. Молодые люди, естественно, понимали это, документы всегда носили с собой и предъявляли их по первому требованию. Паспорта у обоих были в порядке: и прописка, и российское гражданство. Но Акберова все-таки попросили пройти в отделение. Михаил не желал оставлять друга, но его грубо отстранили, пригрозив арестом, если будет настаивать на своем. Сотрудники О-го РОВД, не скупясь на оскорбления («чурка», «черномазый» и покруче), обыскали Игбала. Нашли в барсетке 5700 рублей, которые одолжил ему Михаил на поездку в Баку. Обрадовавшись удачной добыче, милиционеры, заявили, что Акбаров пьян, ему, во избежание неприятностей, срочно нужна медицинская помощь и предложили проглотить какие-то две таблетки. Игбал отказался. Тогда сотрудники правоохранительных органов скрутили Акберову руки, силой открыли рот и затолкнули таблетки. Мужчина пробовал сопротивляться, но его держали мертвой хваткой до тех пор, пока Игбал не проглотил неизвестное лекарство. В полуневменяемом состоянии его заставили подписать какой-то чистый листок бумаги. Через 20 минут Игбал потерял сознание, Очнулся он в медвытрезвителе. Болела голова и суставы, сильно тошнило. Он попросил дежурного его отпустить. Когда отдавали назад личные вещи, то никаких денег не оказалось. Даже мелочи не было, чтобы доехать до дома. Так и пришлось брести пешком ранним утром до Южного поселка. Игбал Акбаров хоть и родился в Баку, но живет в России. Он, гражданин РФ, имеет такие же права, как и любой русский. Акбаров написал по данному происшествию заявление в О-ую прокуратуру. Оттуда ему пришел ответ, что дело закрыто за отсутствием состава преступления...

История вторая: «Три дня ада». Когда Дмитрий В. не пришел домой ночевать, его мать не слишком обеспокоилась: «Что ж, сыну уже 30 лет, вероятно, свои личные дела, – подумала она. Но Дмитрий не пришел и через день, и через два. Появился он лишь на четвертые сутки весь в крови и синяках. На вопросы, что случилось, и где был, ответил: «В милиции». Из рассказа Дмитрия В.: «Когда я шел домой, ко мне подъехал автомобиль марки «УАЗ». Вышли 2 сотрудника милиции и начали обыскивать. В кармане обнаружили удостоверение сотрудника РОВД, которое я нашел, и, что греха таить, хотел вернуть за вознаграждение. Меня посадили в «УАЗ» и доставили в М-ий РОВД г. Рязани, где поместили в камеру для задержанных. Никакого протокола не составлялось. Утром меня привели в кабинет, где находилось двое мужчин в гражданской одежде. Они закрыли дверь изнутри, на руки мне надели наручники, посадили в угол и потребовали, чтобы я взял на себя преступления, которых не совершал. Услышав мой отказ, начали избивать руками, ногами и сиденьем от стула. Затем, скрутив трубочкой удостоверение, которое я нашел, засунули мне в рот. Мужчина по имени Тарас (так к нему обращался другой) взял кипящий чайник и хотел налить горячую воду через эту трубочку. Я увернулся, и мне ошпарило ногу. Потом надели на голову противогаз и время от времени перекрывали клапан. Далее еще хуже. Взяли оголенные провода, надели на уши и подключили электроток. У меня изо рта хлынула пена с кровью. Один из мужчин плоскогубцами вытащил мой язык, а другой – стал со всей силы тереть его надфилем». Молодой человек продолжал терпеть пытки, поскольку знал: сознаться в несодеянных преступлениях – значит подписать себе приговор. А у Дмитрия уже была судимость. И все её «прелести» он испытал на своей шкуре. Видимо, из-за этой судимости от него не отставали сотрудники милиции. Ведь судимость – отметина на всю жизнь… Пытки не принесли результатов, и Дмитрия вывели в коридор и приковали к стулу. Так он провел ночь и следующий день, без еды и воды. К нему подсаживали новых задержанных, тоже приковывая наручниками, потом их куда-то уводили, а он оставался сидеть. Силы его были на исходе, и он согласился-таки подписать протокол о некой краже телевизора. Его тут же отпустили домой. Мать слушала и не верила своим ушам. Неужели в нашей стране возможен такой беспредел? Ни минуты не теряя, вместе с сыном она отправилась в прокуратуру М-го района. Они подали заявление о привлечении к уголовной ответственности сотрудников М-го РОВД г. Рязани, а также обратились к судмедэксперту за справкой медицинского обследования. Но прокуратура, проведя следствие, опросив всех работающих в те дни милиционеров М-го РОВД, постановила: отказать в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия преступления в действиях сотрудников РОВД. Все милиционеры, как один, заявили, что к Дмитрию насилия не применяли и что он был в отделении не 3 дня, а всего лишь несколько часов до момента выяснения личности.

История третья: «Выстрел средь бела дня». Трагедия в С-ом районе произошла 8 марта прошлого года. Тракториста Владимира Захарова застрелили прямо за рулем сельскохозяйственной машины. Не в глухом лесу, не в безлюдном поле, не темной ночью, а средь бела дня, на улице, где в это время полно людей (день то был праздничный – 8 марта). Следствие по этому, казалось бы, несложному делу ведется второй год! Ни шатко, ни валко! И в этом нет ничего удивительного, если активные следственные действия по дело начались через 43 (!) дня после случившегося. Однако никому до настоящего времени не предъявлено обвинение в убийстве, дело не передано в суд, значит, убийца гуляет на свободе. Более того, сегодня усиленно отрабатывается версия, что Владимир был не застрелен, что его, убило концом оборвавшегося троса, поэтому и искать некого.

И таких примеров множество, только в документальном архиве «Вечерки» их несколько десятков. «Бездействие (а точнее – действия) милиции и прокуратуры являются той питательной средой, которая порождает в народе недоверие к правоохранительным органам, к власти вообще. Все чаще задаешься вопросом: откуда такой беспредел? Не от безнаказанности ли? А безнаказанность не оттого ли, что правоохранительная система в нашей области прогнила насквозь? Наверное, не боятся люди, призванные соблюдать закон, ни этого закона, ни суда административного, ни служебного, ни Божьего. А ведь они чьи-то отцы, братья, сыновья. Как в глаза смотрят своим близким, приходя домой после всего того, что на службе творят? «Коррупция проникла и парализовала...», – заявляет Президент. А нам, простым гражданам, как жить-то, и доколе сие терпеть?» – спрашивает журналист «Вечерней Рязани» Елена Морева.58

В ноябре 2001 года на территории Рязанского комбайнового завода обнаружили труп с многочисленными ножевыми ранениями. В убийстве обвинили охранника предприятия Сергея Киселёва. Следствие сочло, прокуратура одобрила, суд проштамповал. Сергей Киселёв получил 7 лет лишения свободы. Решение благополучно прошло все областные инстанции, включая кассацию и надзор. Рязанские судьи единогласно признали человека виноватым. Так бы отбывал Киселёв срок, но Верховный суд РФ приговор отменил и направил дело на новое рассмотрение. Дело Киселёва вел следователь Александр Булаев. В суде С. Киселев заявил, что на предварительном следствии к нему применялись незаконные методы допроса, и признательные показания даны под пытками. На пленке, которую просматривали в суде, на шее Киселева прекрасно видны ожоги от электротока, а свитер обильно перепачкан веществом бурого цвета, похожего на кровь. Таким образом, в 2004 году «Дело Киселёва» приобрело новую окраску. В сентябре 2004 года «Новая газета» продолжила серию публикаций о недоказанном обвинении С. Киселева в убийстве и применении в ходе следствия к нему пыток. После первой же публикации («Неотвратимость истязаний», № 18 Р от 18 мая 2004 года и «Неотвратимость истязаний – 2», № 25 Р от 6 июля 2004 года) стало известно о целой серии убийств с похожим почерком. Среди жертв – акционер комбайнового завода, бывший сотрудник рязанского УБОП и таксист. И не известно, проводилось ли сопоставление всех указанных преступлений. Вместо анализа прокуратура предпочла компромисс. Государственный обвинитель запросил для Сергея Киселёва полтора года поселений. Вместо обвинения в убийстве – превышение допустимой самообороны. Обороняться от убегающего от тебя человека, да ещё так, чтобы нанести ему 20 ножевых ранений? «Только российские суды могут поверить в подобное. Хотя, ради сохранения честичьего-то синего мундира или чёрного балахона нас заставляли верить и не в такое», – пишет «Новая газета». Сергей Киселёв отсидел в СИЗО почти три года и поэтому был отпущен на свободу прямо в зале суда.59 Но окончательной точки в этой истории нет. Во-первых, приговор не был оправдательным… Налицо нарушение статьи 6 Европейской Конвенции защиты прав человека и основных свобод («Право на справедливое судебное разбирательство»). Не исключено, что дело дойдет до Страсбурга, считает член экспертного совета аппарата Уполномоченного по правам человека РФ по Рязанской области Галина Артемова, которая присутствовала на последнем процессе.60 Во-вторых, вопрос о том, кто же совершил преступление, остаётся открытым.

По рассказам «Новой газеты» в г. Ряжске Рязанской области было предпринято силовое задержание частного предпринимателя, которому, по рассказам очевидцев, за некоторое время до этого подставным Госнаркоконтроля, ранее судимым, был подброшен сверток с наркотиками. Обыск в доме задержанного шел в жесткой форме. Была поломана мебель. Родственница, желавшая выяснить, что произошло, была грубо вытолкнута.61

Газета «Вечерняя Рязань» от 7 октября 2004 года рассказывает, как с площадки у дома без всяких оснований были увезены в отделение милиции пятеро молодых людей. Применяя насилие, их склоняли к признанию в ограблении квартиры. Не добившись признания, их отпустили. На следующий день, один из задержанных попал в больницу с диагнозом «сотрясение головного мозга, ушиб позвоночника».62

Газета «Вечерняя Рязань» утверждает, что в Сараевской районной больнице Рязанской области 21 мая 2004 года из-за халатности и непрофессионализма врачей умирает молодая женщина, мать двоих детей. Мать обвинила в смерти дочери заведующую терапевтическим отделением больницы, лечащего врача погибшей, доктора Л.Е. Бучака, и обратилась в Сараевскую районную прокуратуру с просьбой разобраться. Во время расследования выяснилось, что исчезла амбулаторная карта, медицинская карта стационарного больного и посмертные ткани, взятые на анализ больной. После чего прокуратура сообщила матери, что нет оснований для возбуждения уголовного дела. Мать не понимает, как могли отказать в возбуждении уголовного дела, если нет заключения из морга о причине смерти, и выявлено столько нарушений, допущенных доктором Л.Е. Бучакой. Сама же доктор переориентирует следствие на то, что все происходящее в больнице – следствие не сложившихся взаимоотношений с главой администрации.63 После ряда обращений матери погибшей С. Малолетовой и жителей п. Сараево в ряд инстанций, в том числе и в областную прокуратуру, в Сараевском районе возбуждено уголовное дело в отношении заведующей терапевтическим отделением районной больницы Л.Е. Бучаки. В ходе проверки больницы сотрудниками прокуратуры было выявлено, что за первую половину этого года из терапевтического отделения больницы было переведено на амбулаторное лечение, как пошедшие на поправку, двенадцать человек, которые на самом деле умерли в больнице.64

Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства, нарушение принципа независимости судов

«Новая газета» предложила своим читателям статью адвоката И. Санфирова о неадекватном поведении рязанских судей. Постановления ими принимаемые диктуются не буквой закона, а мнением, считает автор. Следовательно, принимаемые ими решения, в частности по делу «слоновской» группировки, не имеют основательных доказательств и могут быть легко оспорены самими же криминальными структурами. В одном случае Президиум Рязанского областного суда отменил два судебных решения, на основании того, что в деле осужденного нет подписи начальника исправительного учреждения и не подтверждены полномочия представителя исправительного учреждения, предоставлявшего подсудимого к условно-досрочному освобождению. Т.е. человек может понести наказание за недоработку правоохранительных органов. В другом случае, у матери осужденного была конфискована квартира на основании того, что она могла быть приобретена на средства, полученные на преступные деньги. При этом сама собственница узнала об этом, когда к ней пришли судебные приставы. За время следствия ее ни разу допросили по этому вопросу. Следовательно, любой человек может быть лишен имущества на основании того, что он родственник или друг правонарушителя.65

2 августа 2001 года глава администрации р.п. Сараи Рязанской области В.А. Трушин, выехав на встречную полосу, совершил ДТП, в результате которого погибли 4 молодых человека. И вот уже несколько лет идет судебное разбирательство, которое всячески затягивается, а факты, по мнению журналистов, подтасовываются. Родители погибших убеждены, что за всем этим стоит глава администрации Сараевского района П.П. Забалуев.66

Руководитель СПК «Якимецкий» Н. Гордеев подал в суд на своих работников за неуплату пользования водой. Судя по жалобам, опубликованным в газете «Новодеревенские вести», сделал он это избирательно, т.е. «своих» не трогал. Остальным же начислял пени, не взирая на положенные льготы, материальное положение и, в ряде случаев, отсутствие водопровода.67



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад о положении с правами человека в 2007 году введение

    Программа
    ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИЧЕЛОВЕКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ ВВЕДЕНИЕСоставительдоклада: Санкт-Петербургский ... созывов. Обсуждались вопросы, связанные с положением с правамичеловека в области душевного здоровья в ...
  2. ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Доклад
    ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИЧЕЛОВЕКА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Санкт-Петербург и Ленинградская область 2002-2003 Составительдоклада: Санкт- ... контроль носителей информации почтовых отправлений введен в 2001 году региональной таможней. ...
  3. ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВВЕДЕНИЕ Составитель доклада

    Доклад
    ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИЧЕЛОВЕКА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Владимирская область ВВЕДЕНИЕСоставительдоклада Региональная правозащитная общественная организация «Владимирский ...
  4. Доклад о положении с правами человека в 2005 году

    Доклад
    2 Доклад о положении с правамичеловека в Воронежской области в 2003 году ДОКЛАД О положении с правамичеловека в Воронежской области в 2005 году ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕСоставительдоклада Правозащитные ...
  5. Доклад о положении с правами человека в 2005 году

    Доклад
    2 Доклад о положении с правамичеловека в Воронежской области в 2003 году ДОКЛАД О положении с правамичеловека в Воронежской области в 2005 году ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕСоставительдоклада Правозащитные ...

Другие похожие документы..