Главная > Документ


Современные проблемы борьбы с преступностью

Материалы межрегиональной научно-практической конференции

21 февраля 2011 года

Российская академия правосудия

Западно-Сибирский филиал

(г. Томск)

ББК 67

УДК 340 (082)

Современные проблемы борьбы с преступностью. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Изд-во: Томский ЦНТИ, 2011 – 304 С.

Утверждено к печати учебно-методическим советом Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия (протокол № 5 от 30 декабря 2009 года).

Редакционная коллегия

Юсубов Э.С.

профессор кафедры общетеоретических правовых дисциплин, заслуженный юрист РФ, к.ю.н. профессор

Сусенков Е.И.

директор Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия, к.и.н., доцент

Зинченко Е.В.

заместитель директора по научной работе Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия к.ф.н. доцент

Русанов Г.А.

ст. преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин, к.ю.н. (отв. ред. разд. I)

Тазин И.И.

зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин, к.ю.н. (отв. ред. разд. II, III)

Будатаров С.М.

декан юридического факультета Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия, к.ю.н.

Савельева Н.В.

ст. преподаватель кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин

Алябьев Ф.В.

профессор кафедры судебной медицины Сибирского государственного медицинского университета, д.м.н.

Западно-Сибирский филиал РАП, 2011 ©

Коллектив авторов,2011 ©

Червоткин А.С. - Судья Верховного Суда РФ

Вступительная статья

  1. Современные проблемы борьбы с экономической преступностью

Русанов Г.А.

Государственное вмешательство в экономику и значение

уголовно-правовых средств в нем

Хилюта В.В.

Физическое насилие как составляющий признак грабежа и разбоя

Кузнецова О.А.

Проблемы противодействия коррупции

как фактору преступлений в сфере экономики

Ландина А.В.

Противодействие коррупционным преступлениям уголовно-правовыми

методами в уголовном законодательстве зарубежных государств

Бахарев Д.В.

Перспективные направления совершенствования законодательной

базы в области организации противодействия коррупции

в органах местного самоуправления

Будатаров С.М.

Получение взятки за незаконные действия (бездействие)

Халиков А.Н.

Цели и задачи оперативно-розыскной деятельности в свете

экономической коррупции должностных лиц в России

Мартынова О.А.

Предложения по подготовке и реализации комплекса

организационных мер по противодействию «бытовой» коррупции

Нерсесян А.С.

Проблемы типологии коррупции в Украине

Гамалей С.Ю.

Россия и Китай: методы и способы пресечения коррупции

Быстрова Ю.В.

Основные причины и условия, способствующие даче и получению взяток

Федоров А.Ю.

Актуальные направления реализации зарубежного опыта

противодействия рейдерству в России

Андреева Л.А.

Проблемы борьбы с рейдерством

Буранов Г.К.

О наказуемости принуждения к совершению сделки или отказу

от ее совершения (статья 179 Уголовного кодекса РФ)

Иванова Л.В.

Уголовно-правовые проблемы борьбы с принуждением

к совершению сделки или к отказу от её совершения

Никитина И.А.

Меры противодействия финансовому мошенничеству в России

Кобец П.Н., Краснова К.А.

О методах исследования латентности преступлений

экономической направленности

Гарбатович Д.А.

Реализация принципов справедливости в санкциях

составов преступлений в сфере экономической деятельности

Карелин Д.В.

К вопросу об определении понятия «ущерб» как признака хищения

Лаптев Д.Б.

Социальная обусловленность охраны отношений конкуренции

II. Психолого-этические проблемы борьбы с преступностью

Тазин И.И.

Мотив и цель преступления: от презумпции к доказыванию

Гарбатович Д.А.

Сознание и воля лица в преступлении с прямым умыслом

Ахмедшин Р.Л.

Криминальная психология: этические и психологические проблемы

Корнетов А.Н., Толстолес Е.С.

К вопросу о проведении посмертной судебно-психологической экспертизы

Мищенко Е.В.

Проблемы судебной комплексной психолого-психиатрической

экспертизы по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Мезинов Д.А.

К вопросу о допустимости использования

«психологических ловушек» в состязательном судебном допросе

по Уголовно-процессуальному кодексу РФ

Космодемьянская Е.Е.

К вопросу о тактико-психологических аспектах

допроса несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых)

Журавлева И.А.

Психологические особенности несовершеннолетних,
определяющие их поведение на допросе и специфику его производства

Шуняева В.А.

Психологическое воздействие криминальной среды

на несовершеннолетних и противодействие ему

Воробьева О.А.

Криминологическая характеристика личности

несовершеннолетнего преступника

Мартынова С.И., Федоров А.Ю.

Зарубежный опыт противодействия преступности несовершеннолетних

Бойко О.Е.

Психологическая компетентность в судебной практике

Ильюк Е.В.

Профессиональное здоровье следователя

Драчева Ю.В., Краснова К.А.

Профилактика психотравмирующего воздействия

экстремальных ситуаций на сотрудников правоохранительных органов

Лисняк М.А.

Профилактика и коррекция профессионального

стресса у сотрудников правоохранительных органов

Бондаренко Т.А.

Особенности мотивации достижения престижа

у сотрудников органов внутренних дел

Шуняев С.В.

Уголовно-правовая политика в сфере психолого-ресоциализирующих мер

  1. Проблемы теории и практики уголовного судопроизводства

Балакшин В.С.

Понятие и содержание получения доказательств в уголовном процессе

Гаврилов Б.Я.

Институт судебного доследования: противостояние

законодателя и правоприменителя в российском уголовном судопроизводстве

Зорин Р.Г.

Актуальные проблемы установления истины

стороной защиты в состязательном уголовном процессе

Лукожев Х.М.

О фигуре и статусе государственного обвинителя

по Уголовно-процессуальному кодексу РФ

Соколовская Н.С.

Участие потерпевшего в производстве по уголовному делу:

мифы и реальность

Аннотации статей

Вступительная статья

Уже более десяти лет прошло с момента вступления в силу действующего Уголовного кодекса Российской Федерации, семь лет действует Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Тем не менее процесс реформирования уголовного и уголовно-процессуального законодательства вовсе нельзя считать законченным. Ждет еще своего разрешения и целый ряд проблем применения указанных отраслей законодательства. Постоянно совершенствующееся законодательство и наработки практики его применения требуют оперативного осмысления с целью его реструктуризации и оптимизации.

В связи с этим неслучайно в качестве тематики первой научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы с преступностью», проводимой Западно-Сибирским филиалом Российской академии правосудия, выбраны три основных направления: проблемы борьбы с экономической преступностью, психолого-этические проблемы борьбы с преступностью, проблемы теории и практики уголовного судопроизводства.

Первая из указанных тем актуальна, прежде всего, в связи последними изменениями, внесенными в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Пока еще нет достаточной судебной практики применения новых статей Уголовного кодекса Российской Федерации, не совсем ясны последствия, связанные с гуманизацией законодательства в сфере ответственности за экономические преступления. Необходима апробация новых идей по разрешению не первый год существующих проблем, таких как пределы уголовно-правового воздействия государства на экономику, борьба с рейдерством, с преступлениями коррупционной направленности.

Накопился целый ряд вопросов, касающихся психолого-этических начал борьбы с преступностью. Проводится заметная, широко обсуждаемая общественностью, и не только юридической, реформа МВД, преследующая задачи, в том числе, связанные с противодействием коррупции в системе МВД, вопросами отбора кадров для правоохранительной системы, этических вопросов при осуществлении охраны правопорядка и проведении оперативно-следственных действий.

Применительно к уголовно-процессуальному законодательству также до сих пор существует целый ряд неразрешенных вопросов, касающихся совершенствования правового регулирования, как предварительного расследования, так и судебного рассмотрения уголовных дел различными судебными инстанциями.

С учетом этого идея выбора основных тематик первой научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы с преступностью» представляется правильной, перечень поставленных на обсуждение проблем – весьма актуальным, а пути их решения – перспективными и заслуживающими пристального внимания.

Червоткин Александр Сергеевич -

Судья Верховного Суда РФ

Раздел I. Современные проблемы борьбы с экономической преступностью

Русанов Георгий Александрович,

ст. преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин

Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия (г. Томск),

кандидат юридических наук

Государственное вмешательство в экономику и значение уголовно-правовых средств в нем

Экономические отношения являются важным элементом жизнедеятельности любого государства. Во внутренней политике данная группа отношений всегда ставится на ведущее место, поскольку от надежности экономики государства, верного направления экономической политики напрямую зависит стабильность государства и отсутствие противоречий в обществе. Наличие экономических проблем в зависимости от степени их серьезности в любом случае дестабилизируют обстановку в обществе и, чем серьезнее экономические проблемы в государстве, тем больше социальная напряженность в обществе. В основе причин преступности на общесоциальном уровне ученые, как правило, также видят экономические факторы [1; c.135]. Исходя из значимости данной группы отношений, большое внимание уделяется проблемам охраны или защиты экономических отношений в государстве.

Проблемы охраны отношений в сфере экономической деятельности напрямую связаны с проблемой вмешательства государства в экономику. Данное обстоятельство объясняется тем, что охрана экономических отношений осуществляется, прежде всего, со стороны публичного субъекта, таковым является государство. Поэтому изначально возникает вопрос о границе вмешательства государства в экономическую сферу, в том числе и с целью ее защиты. В свою очередь, уголовно-правовая охрана отношений в сфере экономической деятельности является наиважнейшим инструментом, способом их защиты, но далеко не единственным. Значимость уголовно-правовой охраны данной группы отношений объясняется двумя основными факторами: во-первых, исходя из того, что уголовно-правовая охрана является наиболее «жестким» способом защиты экономических отношений, то под нее и ставятся наиболее значимые для общества и государства общественные отношения, во-вторых, уголовно-правовые средства являются крайней формой вмешательства государства в экономическую деятельность и возможна только в случае совершения действий, существенно нарушающих права ее субъектов.

Проблемы вмешательства и роли государства в экономике страны разрешалась на протяжении всей истории развития экономической теории. В результате были разработаны основные экономические учения, ряд которых указывают на необходимость повышенной роли государства в экономике государства, другие призываю свести эту роль к минимуму.

Одной из первых сложившихся в экономической теории школ была школа меркантилизма. Политика меркантилизма проводилась в XV-XVIII вв. по всей Европе, она опиралась на накопление денег в форме драгоценных металлов, протекционизм и государственную регламентацию хозяйства [2; c.18-26]. Одним из виднейших представителей школы меркантилизма являлся Т. Манн, который разработал так называемую политику протекционизма, которая в общем виде сводилась к ограничению импорта и поощрению экспорта, для чего использовались следующие меры: протекционистские тарифы на импортируемые товары, квоты, экспортные субсидии и налоговые льготы экспортерам и т. д. [2; c.20]. Таким образом, политика меркантилизма была ориентирована на существенную роль государства в экономической жизни.

Одним из основоположников классической экономической школы является англичанин У. Пети, который значительное место в своих трудах уделял роли государства в экономике. Одной из его основополагающих идей является идея естественного порядка и пагубности его нарушений государственной властью. По его мнению, недостаток государственного управления заключается в том, что «слишком многое из того, что должно было бы управляться природой, древними обычаями и всеобщим соглашением, попало под регулирование закона». В результате Пети приходит к выводу о вредности государственной регламентации, если она противоречит «законам природы» [2; c.35].

Наиболее известным представителей классической экономической школы является шотландец А. Смит. В своих работах он призывал к уменьшению роли государства в экономической жизни. По его мнению, эта роль должна сводиться к роли «ночного сторожа». Он выделил три основные функции роли государства в экономике: отправление правосудия, защита государства, устройство и содержание общественных учреждений [3; c.73-74].

Необходимо отметить, что одним из основных принципов классической школы в целом является невмешательство государства в экономические процессы.

Критике классическая школа подверглась со стороны институционалистов, которые настаивали на необходимости регулирующих мер со стороны государства и видели более сильную роль государственного механизма в экономических процессах [2; c.125-130].

Одной из наиболее значимых фигур в развитии экономической теории явился Дж. Кейнс, в честь которого была названа основанная им экономическая школа «кейнсианство». В отличие от представителей классической экономической школы, роль государства в экономике по Кейнсу возрастает. В частности, он указывает, что задача государственного вмешательства в экономику заключается во влиянии на «независимые переменные», т. е. увеличение эффективного спроса и снижение остроты проблем реализации. Также Кейнс рекомендовал увеличение государственных капиталовложений, которые играли бы роль «ключа зажигания», запускающего механизм мультипликатора. Еще одним аспектом деятельности государства в экономическом механизме, по его мнению, должно явиться сокращение имущественного неравенства. Таким образом, кейнсианство предполагает более весомую роль государственного аппарата в экономике, чем эта роль предполагалась представителями классической школы [2; c.172-184].

Роль государства в экономике также рассматривается в работах ряда представителей неолиберального направления, в частности, немецкого экономиста В. Ойкена. По его мнению, экономическая политика свободной экономики ведет к ее регулированию властными группировками, поэтому «государство должно создавать порядок, предполагающий полную конкуренцию». Центральным направлением государственной экономической политики при этом считалось формирование хозяйственного порядка, содержанием которого являются: регулирование монополии и конкуренции, соотношений частной и государственной собственности, установление правовых норм хозяйствования.

Заметным направлением в развитии экономической теории явился монетаризм. Согласно концепции одного из его представителей, М. Фридмена, государственное вмешательство допустимо только в таких формах, «которые в наименьшей степени ограничивают свободу человека, в том числе и свободу тратить деньги» [2; c.210-211]. Также следует отметить, что монетарная экономическая политика затронула и современную Россию. В частности, в литературе указывается на то, что «увлечение монетаристскими рецептами без учета реальных условий и особенностей России привело к весьма неутешительным результатам. Издержки и потери «шоковой терапии» неизмеримо высоки, а перспективы выхода из кризиса проблематичны» [3; c.333-334].

Школа неоинституционализма в лице наиболее известного своего представителя Дж. Бьюкенена выступала за всемерное уменьшение экономической роли государства, т.к., по его мнению, усиление роли государства в экономике приводит к росту бюрократии. Государство в экономике должно выполнять роль гаранта. Условием эффективной борьбы с бюрократией является приватизация и ограничение сфер деятельности государства [2; c.231-233].

Среди отечественных экономистов также нет единого мнения о роли государства в российской экономике. Россию на данный момент относят к государствам с переходной экономикой, в частности, на это указывает В.Л. Тамбовцев [4; c.39], а следовательно, необходимо выявить роль государства, типичную для переходной экономики. Эта роль, прежде всего, проявляется в административных мерах, направленных на ее регулирование. Она сводится к управлению экономикой и защите отношений в сфере экономической деятельности от посягательств, способных нанести вред этим отношениям. В российской научной литературе высказывалось мнение, что именно с функцией и не справляется. В.Л. Тамбовцев в своей работе указывает на то, что реально действующему в стране механизму вытеснения фирм в сферу теневой экономики способствуют поборы при регистрации предприятий, высокий уровень налогообложения, отсутствие надежной государственной защиты общества. Исходя из этого, он приходит к выводу, что «в течение всего периода реформ в России органы государственной власти на крайне низком уровне выполняют основную экономическую функцию любого государства: обеспечение судебно-правовой защиты и гарантирования выполнения легальных прав собственности любого собственника и легальных изменений в результате выполнения контрактов» [4; c.40-41].

Необходимо сделать уточнение, что столь критические замечания были высказаны В.Л. Тамбовцевым в период рассвета экономического кризиса в России в середине 90-х годов XX века.

А.М. Бабашкина указывает на то, что усиление роли государственного регулирования экономики, особенно в переходные периоды, вызвано рядом объективных причин. Государство, по ее мнению, способно значительно сократить издержки переходного периода, если «выступит индикатором и опорой новых жизнеспособных форм». При этом резкое сокращение функций государства в России при переходе к рыночным отношениям «не было компенсировано формированием самоорганизующейся рыночной среды. Масштабы сужения функций государства в экономическом развитии России противоречат практике развитых стран с рыночной экономикой» [5; c.12]. Среди негативных факторов уменьшения роли государства в экономике автор также отмечает:

- приватизация собственности не привела к образованию в большинстве случаев собственников, эффективно осуществляющих свой бизнес;

- расслоение населения с учетом полученной незначительным количеством людей собственности и значительным повышением уровня их доходов стало чрезмерным и социально опасным;

- произошли большие социальные «издержки» рыночных преобразований;

- чрезмерно большое влияние на характер предпринимательства оказал спекулятивный и криминальный капитал;

- удельный вес теневого сектора достиг больших размеров [5; c.15].

Ф.И. Шамхалов в своей работе указывает на необходимость взаимодействия в условиях переходной экономики государственных и предпринимательских структур, что продиктовано рядом обстоятельств специфически российского характера. Среди прочих им выделены следующие:

- неэффективная налоговая политика государства;

- несовершенство правового регулирования;

- криминализация экономики;

- ценовой диктат естественных монополий;

- пассивное отношение государства к дезинтеграционным тенденциям в экономике России расщеплению единого экономического пространства в результате диктата цен на тарифы транспорта и энергоносители со стороны естественных монополий и т. д.[6; c.593-594]

Перечисленные факторы должны устраняться, в том числе, и уголовно-правовыми средствами.

Охрана общественных отношений в сфере экономики уголовно-правовыми средствами является частным случаем вмешательства государства в экономику. Чем более значительна роль государственного аппарата в регуляции экономических процессов в стране, тем более значительной является защита экономических отношений уголовно-правовыми средствами, т. к. при большей широте регулирования общественных отношений в сфере экономики со стороны государства больше становится и общественных отношений, нуждающихся в уголовно-правовой защите, при этом также возрастают интересы и самого государства, которые также нуждаются в защите.

За совершение правонарушений в области экономики предусмотрена юридическая ответственность (административная, налоговая, уголовная). Круг наиболее значимых отношений в сфере экономической деятельности защищается уголовно-правовыми нормами. Но возникает о круге отношений, которые нуждаются в уголовно-правовой охране, т. е. возникает проблема выявления тех общественных отношений, воздействие на которые возводит противоправное деяние в категорию общественной опасности, позволяющей отнести его к преступлению. Применительно к данному вопросу возникает необходимость разграничения групп общественных отношений, нуждающихся именно в уголовно-правовой охране и тех групп общественных отношений, за причинение вреда которым могут наступать иные виды юридической ответственности, в частности, административная и налоговая. Нельзя забывать, что уголовно-правовая ответственность является крайней формой реакции государства на общественно опасное, противоправное деяние. Поэтому, на наш взгляд, исходя из роли государства в современной российской экономике, необходимо выявить пределы вмешательства государства в регулирование экономической деятельности именно уголовно-правовыми средствами.

В период подготовки нового УК и после его принятия применительно к вопросу о пределах уголовно-правового вмешательства в экономику высказывались различные позиции. В частности, Б.В. Волженкин в этой связи отмечал, что основополагающие начала правового регулирования экономических отношений в современной России закреплены в Конституции РФ (ст. 8, 34, 35 и 36). Из этих положений вытекают задачи и принципиальные подходы к уголовно-правовому регулированию отношений в сфере экономической деятельности: 1) Государство должно ограничивать свое вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов. При этом речь может идти о недопущении «избыточного регулирования», т.к. государство не может оставаться безучастным к происходящим в экономике процессам; 2) Государство должно обеспечить реализацию провозглашенных Конституцией гарантий предпринимательской деятельности; 3) Государство должно бороться с криминальным предпринимательством, причиняющим вред интересам граждан (потребителей), законным интересам других предпринимателей и самого государства [7; c. 67-69].



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Сборник статей и аналитических материалов межрегиональной научно-практической конференции опыт и перспективы вовлечения населения в добровольческую деятельность нко социальной сферы и пропаганды здорового образа жизни санкт-петербург 2009

    Сборник статей
    ... год был объявлен годом благотворительности, в перспективе 2011год будет объявлен годом ... современную ситуацию, в т.ч., связанную с проблемами ... борьба с алкоголизмом и наркоманией, преступностью ... материаловМежрегиональнойнаучно-практическойконференции ...
  2. СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ДОСТИЖЕНИЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ - БУДУЩЕЕ В РАЗВИТИИ АПК Материалы межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых (Воронеж

    Документ
    ... материалымежрегиональнойнаучно-практическойконференции ... феврале 2007г. составил 0,8% (в феврале 2006 г. – 3%), а с начала года – 1,8% против 5% год ... проблемой в современных ... борьбе ... преступности ... 1,00 13,21 0,91 Продолжение табл ... Годы 2008 2009 2010 2011 ...
  3. Научная литература

    Литература
    ... преступность) 65+67 Предпринимательство в России: опыт, проблемы, уроки: материалымежрегиональнойнаучно-практическойконференции ... прав в современном обществе. Сборник материалов краевой научно-практическойконференции21 апреля 2011года. – ...
  4. Сборник материалов vi международной научно-практической конференции «михоило-архангельские чтения» 17 ноября 2011 года г рыбница

    Документ
    ... ученические краеведческие конференции «Современныепроблемы молодёжи Приднестровья», ... : Сборник материалов Международной научно-практическойконференции 20 февраля 2007 года. – Рыбница ... сравнительных преимуществ в межрегиональной торговле и теория ...
  5. МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ научно-практическОЙ конференциИ (1)

    Документ
    ... Материалы Международной научно-практическойконференции посвящены анализу социокультурных и правовых основ современного ... В.Ю. СОВРЕМЕННЫЕПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ... борьбе с преступностью, ... январе-феврале 2003 ... 21, ... Межрегиональный ... на 2009-2011годы». С. 56 ...

Другие похожие документы..