Главная > Статья


Принят

решением Думы города Костромы

от 26 мая 2005 года № 41

(в редакции решений Думы города Костромы от 10 ноября 2005 года № 95,

от 26 октября 2006 года № 101,

от 25 июля 2007 года № 97,

от 31 января 2008 года № 4,

от 29 августа 2008 года №130,

от 29 августа 2008 года №131,

от 29 августа 2008 года №132,

от 25 сентября 2008 года № 147,

от 30 апреля 2009 года № 28,

от 1 октября 2009 года № 61,

от 1 октября 2009 года № 62,

от 4 декабря 2009 года № 84,

от 20 апреля 2010 года № 41,

от 20 апреля 2010 года № 42,

от 10 июня 2010 года № 66,

от 15 июля 2010 года № 92,

от 23 сентября 2010 года № 124,

от 20 января 2011 года № 5,

от 12 мая 2011 года № 71,

от 29 сентября 2011 года № 199,

от 29 сентября 2011 года № 200,

от 12 апреля 2012 года № 21)

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 23.11.2005 N RU443280002005001

Устав

муниципального образования

городского округа

город Кострома

РАЗДЕЛ I

СТАТУС ГОРОДА КОСТРОМЫ КАК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава

1. Устав муниципального образования городского округа город Кострома в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами, Уставом Костромской области, и иными законами Костромской области закрепляет, с учетом исторических и культурных традиций, правовые основы местного самоуправления на территории города Костромы как муниципального образования, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления города Костромы, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, устанавливает порядок решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, регламентирует иные отношения, подлежащие регулированию уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

2. Наименования «Устав муниципального образования городского округа город Кострома» и «Устав города Костромы» равнозначны.

Статья 2. Статус и официальное наименование муниципального образования

1. Город Кострома как городское поселение является муниципальным образованием, наделенным законом Костромской области статусом городского округа.

2. «Кострома» является официальным наименованием города как населенного пункта и муниципального образования. Изменение данного наименования производится в порядке, установленном федеральным законом о наименованиях географических объектов.

3. Город Кострома основан в 1152 году. С 1246 года город Кострома – столица Костромского удельного княжества, с 1272 года по 1276 год – столица Северо-Восточной Руси. В 1364 году город Кострома входит в состав Московского княжества, с 1778 года является центром Костромской губернии, в 1929 году Кострома теряет статус губернского города. С августа 1944 года город Кострома – административный центр Костромской области.

4. Термины «городской округ» и «город» равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении города Костромы в качестве муниципального образования.

Статья 3. Население города Костромы как субъект местного самоуправления

1. Население города Костромы   жители, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, а также временно проживающие в связи со службой, учебой или работой,   осуществляет местное самоуправление непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Костромы, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Права населения на местное самоуправление в городе Костроме реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. К формам непосредственного осуществления населением города Костромы местного самоуправления и участия населения города Костромы в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) референдум города Костромы;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, голосование по вопросам изменения границы города Костромы, преобразования города Костромы как муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрания и конференции граждан;

8) опросы граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы непосредственного осуществления населением города Костромы местного самоуправления и участия населения города Костромы в осуществлении местного самоуправления.

Статья 4. Официальные символы города Костромы

1. Город Кострома в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы, их описание и порядок официального использования утверждаются Думой города Костромы и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. День города Костромы

Учитывая исторически сложившуюся культурную и православную традицию общегородским праздничным днем является День города Костромы.

Духовный пролог праздника - явление Феодоровской иконы Божией Матери – 29 августа.

День города Костромы отмечается в торжественной обстановке ежегодно, как правило, в конце августа. Дата празднования Дня города Костромы устанавливается решением Думы города Костромы.

Статья 6. Почетные звания и награды города Костромы

Почетные звания и награды города Костромы, порядок их присвоения, права и гарантии лицам, удостоенным почетных званий и наград города Костромы, устанавливаются решениями Думы городаКостромы.

Глава 2. Территория и граница города Костромы

Статья 7. Территория города Костромы

1. Территорию города Костромы составляют исторически сложившиеся земли города Костромы, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Костромы, рекреационные земли, земли для развития города Костромы, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах города Костромы, в том числе территории поселков, хуторов, деревень, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом.

2. В целях организации охраны общественного порядка муниципальной милицией, осуществления иных полномочий органов местного самоуправления города Костромы решением Думы города Костромы может устанавливаться внутреннее деление территории города Костромы на округа, районы и прочие единицы.

3. На части территории города Костромы, исходя из предложений жителей, с учетом положений статьи 18 настоящего Устава, определяются территории, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Статья 8. Граница города Костромы

1. Граница города Костромы, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, устанавливается законом Костромской области.

2. Изменение границы города Костромы осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Костромы, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 3. Компетенция органов местного самоуправления города Костромы

Статья 9. Структура компетенции органов местного самоуправления города Костромы

В компетенцию органов местного самоуправления города Костромы входят:

1) полномочия по решению вопросов местного значения городского округа, указанных в статье 10 настоящего Устава;

2) переданные в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области;

3) осуществляемые на основании решений органов местного самоуправления города Костромы полномочия по вопросам, перечисленным в части 3 статьи 10 настоящего Устава, а также иные государственные полномочия, указанные в частях 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава;

4) осуществляемые на основании решений Думы города Костромы полномочия по не указанным в пунктах 1-3 настоящей статьи вопросам, не отнесенным к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенным из компетенции органов местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области.

Статья 10. Вопросы местного значения города Костромы и иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законом вправе решать органы местного самоуправления города Костромы

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения города Костромы относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Костромы и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Костромы;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы;

4) организация в границах города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Костроме и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Костромы;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Костромы;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Костромы;

91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Костромы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Костромы муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Костромы;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Костромы;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Костромы, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Костромы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города Костромы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Костромы;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Костромы услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Костроме;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Костромы;

20) обеспечение условий для развития на территории города Костромы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Костромы;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Костромы и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории города Костромы, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Костромы (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Костромы;

26) утверждение генеральных планов города Костромы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Костромы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Костромы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Костромы, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Костромы для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Костромы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Костромы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Костроме, установление нумерации домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Костромы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Костромы;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Костромы, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Костромы;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Костроме;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Костромы, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Костромы.

2. Органы местного самоуправления города Костромы решают все вопросы местного значения городского округа, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», независимо от их наличия или отсутствия в перечне, приведенном в части 1 настоящей статьи.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления города Костромы имеют право на:

1) создание музеев города Костромы;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Костромы;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Костромы;

7) признан утратившим силу решением Думы города Костромы от
29 сентября 2011 года № 199;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города Костромы по решению вопросов местного значения

1. При решении вопросов местного значения органы местного самоуправления города Костромы обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Костромы;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

51) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом ";О теплоснабжении";;

52) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города Костромы, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, а также по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы, как муниципального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костромы, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костромы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;



Скачать документ

Похожие документы:

  1. А к т проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия города костромы «костромагорводоканал»

    Документ
    ... коммунальных платежей». Устав утвержден постановлением Администрации городаКостромы от 19 ... МУП г.Костромы «Костромагорводоканал» не было. Задолженность МуниципальногообразованиягородскогоокругагородКострома перед МУП г.Кострома « ...
  2. Глава города костромы постановление от 4 июля 2006 г n 1946

    Постановление
    ... статьи 47 Устава муниципальногообразованиягородскогоокругагородКострома, постановляю: (в ред. постановления Главы городаКостромы от 24.07 ... организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав (Основной закон) Костромской области, " ...
  3. 26 июня 2012 года № 1306 об утверждении административного регламента осуществления земельному контролю

    Регламент
    ... ; д) УставмуниципальногообразованиягородскогоокругагородКострома; е) Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городаКостромы, утвержденное решением Думы городаКостромы ...
  4. 5 июля 2012 года № 1394 об утверждении административного регламента осуществления

    Регламент
    ... разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля»; з) УставмуниципальногообразованиягородскогоокругагородКострома; и) настоящий Административный регламент. 1.5. Предметом ...
  5. Список участников двенадцатой областной научной конференции молодых исследователей «шаг в будущее»

    Документ
    ... УСТЬЕ р. БОЛЬШАЯ ШАНГА – УСТЬЕ р. ВОХМА. Научный руководитель: Анциферов Анатолий Леонидович, к.б.н., педагог дополнительного образования ... БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГООКРУГА (на примере муниципальногообразованиягородскогоокругагородаКостромы). Научный ...

Другие похожие документы..