Главная > Отчет


КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА -ЮГРЫ

СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МОЛОДЕЖЬ

КАК СОЦИАЛЬНЫЙ РЕСУРС ОКРУГА

ОТЧЕТ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Ханты-Мансийск – Сургут, 2007 г.

Данный отчет представлен по результатам социологического исследования, проведенного лабораторией социологических исследований Сургутского государственного университета по заказу Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в мае-июне 2007 г.

Руководитель исследования заведующий лабораторией социологических исследований СурГУ д.полит.н. М.Ю. Мартынов.

СОДЕРЖАНИЕ

РЕЗЮМЕ

с. 4

ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЯ

с. 21

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

МОЛОДЕЖЬ КАК РЕСУРС ПРОИЗВОДСТВЕН-НОЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ) СФЕРЫ ОКРУГА

с. 31

МОЛОДЕЖЬ КАК РЕСУРС СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ОКРУГА

с. 61

МОЛОДЕЖЬ КАК РЕСУРС СФЕРЫ ДУХОВНОЙ КУЛЬТУРЫ

с. 72

МОЛОДЕЖЬ КАК РЕСУРС ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ОКРУГА

с. 89

РЕЗЮМЕ

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре существуют объективные предпосылки для реализации молодежью своих возможностей в качестве ресурса социально-экономического, культурного и политического развития округа. Внимание к молодежным проблемам, уделяемое органами власти округа, и относительно стабильное экономическое положение региона создали условия для получения молодежью хорошего образования, трудоустройства, обеспечения высокого уровня социальной защиты и доступности сети учреждений досуга и культуры. Степень реализации этих благоприятных условий зависит от самой молодежи и определяет ее роль как социального ресурса округа.

Под молодежью как социальным ресурсом в ходе исследования понималось использование возможностей социальных действий молодежи, направленных на разрешение противоречий в экономической, социальной, политической, духовной сферах, в интересах, как собственной социальной группы, так и населения, проживающего на территории округа в целом.

Молодежь как ресурс производственной (профессиональной) сферы округа

Реализация потенциала молодежи как ресурса производственной сферы может происходить по следующим направлениям:

  • увеличение ее доли среди занятого населения, в том числе, снижение доли среди безработных;

  • увеличение ее вклада в совокупный производимый в округе продукт;

  • увеличение ее вклада в повышение производительности труда и рационализацию производства.

В ходе исследования была выдвинута гипотеза, что этот рост ресурса молодежи в производственной сфере, обеспечивается следующими факторами:

  • удовлетворенностью заработной платой (материальным стимулом);

  • отношением к труду как к главному средству социальной мобильности, продвижения по жизни, карьеры;

  • престижностью своего труда, своей профессии;

  • возможностью творческой самореализации в процессе труда;

  • качеством профессионального образования.

В целом можно сделать следующие выводы о ресурсах молодежи в производственной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

1. Достигнута относительно высокая степень удовлетворенности заработной платы молодых работников в основных отраслях экономики.

Большая часть опрошенных – 61%, - хотя и не в полной мере, но в основном удовлетворены своей заработной платой. Полностью удовлетворены – 9%. Хотя, каждый четвертый опрошенный уровнем заработной платы совсем не удовлетворен. Причем, удовлетворенность заработной платой значительно колеблется в зависимости от отрасли, в которой работает респондент, что видно из следующей таблицы.

Наиболее высоко оценили свою заработную плату респонденты работающие в газовой промышленности и в торговле. В то же время, работники образования, сельского хозяйства, транспорта и государственного, муниципального управления удовлетворены своей заработной платой в наименьшей степени.

2. Профессиональная деятельность превратилось в эффективное средство социально мобильности и достижения жизненного успеха молодежи.

Сравним результаты ответов респондентов на вопрос о том, что, по их мнению, определяет жизненный успех, поученные в ходе опроса молодежи округа в 1998 г1. и в данном исследовании 2007 г.:

1998 г.

2007 г.

  • «иметь природные задатки»,

  • «иметь знакомства, связи»,

  • «иметь высокопоставленных родителей

  • «иметь амбиции»,

  • «иметь хорошее образование»

  • «много работать».

Тенденция поразительного изменения картины за прошедшее десятилетие налицо. По крайней мере, сегодня, опрошенные молодые люди в нашем округе на первые три места поставили факторы, которые являются краеугольным камнем любой эффективной экономики: «иметь амбиции», «иметь хорошее образование» и «много работать». Если ранее, причины жизненных успехов, карьеры молодежь видела во внешних обстоятельствах, не зависящих от них самих – связях, родителях, природных задатках, - то теперь она рассчитывает на себя, на собственный труд. Ответы респондентов, полученные в ходе опроса, опровергают бытующее мнение о стремлении большинства молодых людей, якобы, к поиску легких путей продвижения по жизни. Основное средство социальной мобильности, продвижения по жизни сегодня для молодежи округа является личный труд и хорошее образование.

3. Престижность трудовой, профессиональной деятельности в большинстве отраслей экономики в глазах молодежи весьма высока

Большая часть молодых людей гордится своей работой. Например, почти две трети респондентов – 62% - испытывают чувство гордости и удовлетворения, когда говорят с друзьями о своей работе. Лишь 16% в этом случае ощущают раздражение, 2% - стеснение и 4% - раздражение. В кругу молодежи любой труд уважается, пренебрежения к видам труда нет. Опрошеннаямолодежь считает, что престижной сегодня считается работа любого труда, если она востребована.

4. В производственной сфере существуют возможности для творческой самореализации молодых работников.

Для значительной части опрошенных 57% - наиболее значимыми сторонами труда являются творческие, направленные на самореализацию: «полное использование своих знаний, квалификации» «возможность профессионального роста».

Вместе с тем, в производственной сфере существует ряд проблем, затрудняющих использование в ней молодежных ресурсов. Например, мнение большей части опрошенных молодых людей о недостаточном стимулировании творческого труда, личной инициативы на производстве.

Так, на вопрос: «Как изменится Ваш заработок, если Вы будете работать лучше и эффективней?» только каждый шестой респондент ответил, что его заработок при этом может повыситься. Но почти половина опрошенных – 49% - высказала мнение, что их зарплата,если они будут лучше и больше работать, при этом не изменится.

Основные трудности молодых работников в реализации своих профессиональных, трудовых ресурсов носят субъективный характер и связаны со сложностями включения в производственный коллектив.

Об этих сложностях можно судить по ответам самой молодежи в ходе проведения фокус-групп.

  • В ряде случаев участники фокус-группы отмечают недоверие руководства и сотрудников к молодым специалистам, к их уровню знаний, нежелание старших сотрудников обсуждать производственные вопросы наравне.

  • Серьезно затрудняет использование производственного ресурса молодежи прием на работу сотрудников не в соответствии со знанием и квалификацией, а «по блату», когда кто-то занимает рабочее место только из-за родственных связей, а не по заслугам, не соответственно образованию. В то же время, большим уважением среди ровесников, пользуется молодой сотрудник, который устроился на работу сам, без помощи родителей или других людей.

  • Особенное разочарование у молодых работников вызывают нарушения, с их точки зрения, принципов справедливости. В качестве примера такой несправедливости молодые специалисты приводят особенности распределения премиального фонда на предприятиях.

  • Очень существенной проблемой является механизм внедрения новаторства, рацпредложений. По мнению молодежи, для этого в большинстве случаев на производстве есть широкие возможности, с технологической точки зрения. Однако на практике сделать это кране сложно, поскольку эти инициативы тормозятся средним звеном управленцев, а в ряде случаев присваиваются ими. Молодые люди готовы отвечать за авторские нововведения, готовы их внедрять и использовать, но их смущает отсутствие возможности заявить на предприятии авторское право. Как рассказал один из участников фокус-группы: «Если специалист может ввести в работу какое-то новаторство, улучшить производственный процесс, то вариант первый – это причислят к заслугам начальника, и второй вариант – этого не заметят и примут как должное.Когда ты устраиваешься на предприятие, ты заключаешь договор, в котором сказано, любое программное обеспечение, написанное и созданное сотрудником, любые системы, которые были тобой отредактированы, являются интеллектуальной собственностью предприятия».

Безусловно, следует учесть субъективность этих мнений. Трудности, связанные с вхождение молодого работника в трудовой коллектив – это двухсторонняя проблема, связанная не только с консерватизмом на производстве и предубеждениях в отношении молодежи, но и с амбициозностью самих молодых специалистов, не всегда подкрепленной соответствующими знаниями, навыками, готовностью к систематическому труду. Один из молодых людей в интервью так отзывается о позиции некоторых своих сверстников:

«Молодежь хочет успеха, но успеха, во многом связанного с какими-то материальными вещами. При этом она хочет всего, ничего не делая. То есть, я хочу квартиру, машину, костюм за 3 тысячи долларов, каждый год отдыхать летом на Канарах. Но чтобы это само появилось».

Тем не менее, суждения об объективных трудностях, высказанные респондентами, имеют реальные основания, позволяя сделать вывод, что основные противоречия и, следовательно, ресурсы молодежи в округе находятся в производственной, профессиональной сфере, по сравнению с социальной, политической и духовной сферами. Причем в самой профессиональной деятельности молодежи фокус проблем лежит не в оплате труда или сомнений в его ценности, а в конкретном этапе трудовой социализации, в сложностях вхождения в трудовой коллектив, в часто возникающем именно в этот период у молодых людей чувстве незащищенности и несправедливости.

Существующий в условиях рыночной экономики принцип невмешательства государства и общества в бизнес затрудняет прямое влияние на данную ситуацию. Но и формы непрямого влияния могут быть достаточно эффективны.

Первым условием здесь выступает осознание сложности и важности самой проблемы. Пока что, судя по проведенному в ходе исследования контент-анализу средств массовой информации, ей уделяется недостаточно внимания. В проанализированных печатных изданиях округа публикации посвящены образованию, досугу, спорту молодежи, но, практически, отсутствуют публикации о ее положении на производстве

Аналогичным образом, слабо представлена тема молодежи на производстве и на сайтах администраций муниципалитетов.

Наибольшее количество сообщений (28) было размещено на официальном сайте администрации города Ханты-Мансийска. На всех веб-страницах информация публикуется в общем разделе «Лента новостей», только на сайте администрации города Сургута есть отдельная рубрика «Молодежь» в разделе «Новости», что значительно упрощает поиск необходимой информации.

Только на официальном сайте администрации города Нижневартовска имеется ссылка на богатый ресурс, посвященный жизни и проблемам нижневартовской молодежи.

Наибольшее внимание, авторы сообщений уделяют проблемам в сфере образования. Часто мелькают в глобальной сети материалы, посвященные досугу молодежи (некритические публикации о различных фестивалях КВН, слетах, других развлекательных мероприятиях для студентов и с участием студентов). Публикации носят в основном информационно-ознакомительный характер и рассказывают лишь о ходе реализации национального проекта «Доступное жилье».

Между тем, в рамках осуществляемой молодежной политики, средствам массовой информации можно найти немало позитивных примеров участия работающей молодежи в творческих, научных конкурсах, проводимых в округе, участия в спортивных и массовых мероприятиях, примеры работы молодежных организаций на самих предприятиях.

Что касается самой молодежной политики, то следует, сохраняя существующие формы работы с учащейся молодежью и студенчеством, особое внимание уделить молодежи на производстве.

Инструментом, способным обеспечить реализацию творческого ресурса молодых людей на производстве, повышение их статуса, совершенствования профессиональных навыков, повышение оплаты труда и т.д. может стать возрождение и развитие молодежного рационализаторского движения.

Главными союзниками здесь могут явиться первые руководители предприятий и организаций. Высший менеджмент, как правило, заинтересован в «свежей крови», в новых идеях, в кадровом обновлении (чего не всегда скажешь о «среднем звене» управления).

Другим важным направлением молодежной политики в производственной сфере является создание условий для профессиональной подготовки молодежи, совершенствование системы профессионального образования и сближение его с производством.

Система профессионального образования

Судя по результатам опроса, численность молодых людей, имеющих хорошее профессиональное образование достаточно высока. Можно считать, что к тридцати годам две трети молодых людей в округе получают высшее образование. Подавляющее большинство – 94% - имеют профессиональное образование.

Респонденты отмечают эффективность мер, осуществляемых правительством округа по активизации познавательной деятельности, творческого потенциала молодежи. Особенно хороших отзывов удостоился конкурс «Золотое будущее Югры». Вот мнение одного из участников углубленного интервьюирования:

«…С точки зрения недавно прошедшего окружного конкурса молодежных проектов «Золотое будущее Югры», то я очень спокойна за наш округ, за наш город, за страну в целом….

В то же время, следует ответить на вопрос, насколько удовлетворяет молодежь получаемое образование и насколько система профессиональной подготовки кадров соответствует производственным потребностям округа.

Достаточно большое число - 38% опрошенных отметили, что работают не по специальности. Особенно велика доля работающих не специальности в таких отраслях как сельское хозяйство (85,7%), торговля (63,6%), транспорт (57,6%).

Более половины - 53% - респондентов заявили, чтополностью или в основном удовлетворены уровнем своего образования, но для 44% этот уровень выглядит неудовлетворительным.

Наибольшее число респондентов не удовлетворенных уровнем своего образования приходится, на транспортную сферу, строительство, транспорт, сельское хозяйство, государственное и муниципальное управление, а также, газовую промышленность.

В то же время, достаточно высоко оценили полученные в образовательных учреждениях знания, работающие в сферах нефтяной промышленности, в энергетике, в образовании и здравоохранении.

Особое значение для оценки качества профессионального образования имеет мнение работодателей.

В качестве негативного фактора ими отмечено падение уровня высшего в силу его излишней доступности. Вот характерное мнение одного из руководителей предприятий:

«Но то, что образование все подряд практически – высшее, - это расстраивает. Есть такая статистика и понятие «качество обучения» и «качество неуспеваемости». До 10-11 класса по такой статистике доходит хорошо, если 20%, которые заканчивают на «4» и «5». Практически, как я понимаю, это люди способные получить высшее образование. Но, тем не менее, высшее образование получает 80%. Как может человек, не имеющий высоких результатов на ступени общего и среднего образования, получить хорошее высшее образование?»

В излишней легкости получения образования работодатели видят причины снижения уровня и качества профессионального образования, нежелание молодежи интеллектуально развиваться. В результате, приходя на работу, молодежь демонстрирует недостаточный уровень личной образованности, этикета и культуры («не умеет здороваться, прилично разговаривать, одеваться»).

Опрошенные руководители предприятий, особенно частного бизнеса утверждают, что появление молодых сотрудников на производстве приветствуется. Более того, работодатель готов тратить время дополнительное обучение и стажировку молодых специалистов, заниматься наставничеством. Частный бизнес, в котором доход предпринимателя зависит от качества работы персонала, готов вкладывать и дополнительные денежные средства в проведение тренингов, мастер-классов, обучения молодых специалистов.

Вопреки ожиданиям, работодатели отнюдь не считают, необходимым образовательным учреждениям сосредоточится на узко специализированной профессиональной подготовке. Наоборот, отмечается, значение общих, универсальных знаний. Как уже отмечалось, предприниматели, руководители готовы вкладывать средства и тратить время на дообучение конкретным знаниям и навыкам и адаптацию молодого специалиста. Беда в другом: в том, что эти общие знания недостаточно глубокие, чтобы стать основой такого дообучения, а главное, молодые специалисты часто не приучены к процессу обучения, психологически не готовы к нему.

Следовательно, возможности профессионального образования в актуализации производственных ресурсов молодежи Югры должны быть связаны не с количественным увеличением численности получающих высшее образование и, даже, не с корректировкой структуры подготовки кадров в соответствии с потребностями производства. Речь должна, судя по всему, идти о качестве обучения в них и сближения с производством. В проблемах подготовки кадров следует перенести акцент с «кого» и «сколько» на «как» готовить.

С этой проблемой связана другая – продолжение образования, повышение квалификации уже работающим специалистом. О стремлении к этому заявило подавляющее большинство – 77% - опрошенных. Однако мотивы получения дополнительного образования у самих молодых людей противоречивы. Также неоднозначно отношение к этому стремлению работодателя.

Большинство опрошенных молодых людей, желающих продолжать образование, сетуют на то, что работодатель не идет навстречу, не создает для этого необходимые условия. Однако, по мнению самих опрошенных, у молодых специалистов наблюдается скорее желание много учиться и работать не столько для повышения своей квалификации, продвижения по службе, карьеры, а скорее из желания «обеспечить себе тылы». Один из участников фокус-группы охарактеризовал эти мотивы следующим образом: «Большинство молодежи готово учиться и работать. Но не для карьеры только, а для того, чтобы обеспечить себе тылы. Потому что вдруг что-то с начальством не сложится, не факт, что ты по своей специальности найдешь где-то работу. Нужно быть как минимум на двое-трое рук мастер».

Очевидно, что такие мотивы не соответствуют интересам работодателей. Последние заинтересованы не в том, чтобы молодой специалисты просто получал дополнительное или другое образование и, возможно, после этого ушел бы с предприятия. («Многие, получив прекрасную стажировку за счет компании ,уходят в другие фирмы в поисках более высокооплачиваемых и интересных должностей»). Работодатель заинтересован в повышении такого образования своего сотрудника, которое конкретно ориентировано на его производство.

Молодежная политика в сфере профессионального самоопределения молодежи может быть направлена на решение тех проблем, которые не входят в прерогативы системы управления профессиональным образованием. Это не только организация стройотрядов на предприятиях или грантовая поддержка молодежного рационализаторского движения. В первую очередь, должна быть решена стратегическая задача создания «мостика» между ВУЗом, техникумом, училищем, с одной стороны, и конкретным предприятием. Таким «мостиком», по примеру некоторых стран, может стать организация частных профессиональных школ, принимающих выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптирующих их к целям конкретного предприятия. Зародыши этой системы сегодня имеются, например, в виде курсов, организуемых самими предприятиями или в виде «бизнес-инкубаторов» в ВУЗах. Но для создания эффективной системы связи профессионального образования с производством необходимы кардинальные решения. Тем более, что после введения бакалавриата, его выпускники будут в еще меньшей мере готовы к вхождению в производство. К этому моменту и должна быть готова к функционированию система дополнительного предпроизводственного обучения.

В ходе исследования было, также, обращено внимание на проблему рабочих профессий. Причину их непопулярности опрошенные сотрудники центров занятости и педагоги видят в искаженном представлении об этих профессиях у молодых людей и их родителей. Сами родители и молодые люди указывают на недостаточный престиж этих профессий. Вероятно, обе причины имеют место. Отметим, лишь, что правильнее говорить не о престиже, а об уважении к людям рабочих профессий. Так, многие из опрошенных подчеркивали, что диплом о высшем образовании им нужен именно как документ, позволяющий защищать свое человеческое достоинство.

Отдельно в ходе углубленного интервьюирования рассматривались проблемы труда и образования молодежи из числа коренных народов Севера. Здесь следует обратить внимание, что всем значении системы интернатов, детей в них следует направлять только в старшем возрасте и всемерно развивать «лесные» и малокомплектные школы.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Губернатор ханты-мансийского автономного округа - югры постановление от 1 июля 2010 г n 116 о департаменте образования и молодежной политики

    Документ
    ... политикиХанты-Мансийскогоавтономногоокруга - Югры является правопреемником: Департамента образования и науки Ханты-Мансийскогоавтономногоокруга - Югры; КомитетапомолодежнойполитикеХанты-Мансийскогоавтономногоокруга - Югры; Департамента по ...
  2. Губернатор ханты-мансийского автономного округа постановление от 25 октября 2001 г n 169 о проведении окружного молодежного конкурса

    Конкурс
    ... под патронажем Губернатора автономногоокруга и Правительства Ханты-Мансийскогоавтономногоокруга - Югры. 1.2. Конкурс организуется и проводится КомитетомпомолодежнойполитикеХанты-Мансийскогоавтономногоокруга - Югры, а также содействует его ...
  3. Комитет по средствам массовой информации и полиграфии Ханты-Мансийского автономного округа Писатели Югры биобиблиографический указатель 2003

    Библиографический указатель
    ... истории молодежного движения в Ханты-Мансийскомавтономномокруге (1945-1991) // МолодежьЮгры: вчера, сегодня, завтра. — Ханты-Мансийск, 1999. — С. 35-46. Политико ...
  4. По проекту 3 4 1 2830 “ Научно-методическое обеспечение развитие и актуализация информационных ресурсов действующих Всероссийского банка данных по государственной молодежной политике и Всероссийского студенческого портала обеспечение их функционирования

    Отчет
    ... года Отчет КомитетапомолодежнойполитикеХанты - Мансийскогоавтономногоокруга - Югры о реализации молодежнойполитики за 9 месяцев 2006 года Отчёт комитетапомолодежнойполитикеХанты-МансийскогоавтономногоокругаЮгры об итогах ...
  5. Ханты-мансийского автономного округа - югры (4)

    Документ
    ... -МансийскогоавтономногоокругаЮгры. 1.3. Организаторы Игр: Управление помолодежнойполитике Департамента образования и молодежнойполитикиХанты-МансийскогоавтономногоокругаЮгры. Автономное учреждение Ханты-Мансийскогоавтономногоокруга ...

Другие похожие документы..