Главная > Документ

1

Смотреть полностью

Министерство образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края

Государственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
Забайкальский краевой институт повышения квалификации и
профессиональной переподготовки работников образования

Центр мониторинга образования и обеспечения
единого государственного экзамена






Ч ита 2009

Министерство образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края

Государственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
Забайкальский краевой институт повышения квалификации и
профессиональной переподготовки работников образования

Центр мониторинга образования и обеспечения
единого государственного экзамена






Ч ита 2009

ББК 74.204

УДК 371

С 23

Печатается по решению Редакционно-издательского совета ГОУ ДПО Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования.

С23 Сборник нормативно - правовых актов, методических рекомендаций по системе оценки качества общего образования в Забайкальском крае / под ред. Л.А. Скидановой. – Чита :
ЗабКИПКРО, 2009. – 138 с.

В сборнике представлены нормативно-правовые акты, единая система получения образовательной информации (Регистр качества), методические рекомендации по обеспечению качества в системе образования, требования к проведению сертификации систем качества.

Материалы сборника предназначены для широкого круга лиц: специалистов органов управления образованием, методических служб, руководителей ОУ, учителей, органов государственно-общественного управления.

ББК 74.204

УДК 371

Cоставители:

Скиданова Л.А., проректор ЗабКИПКРО, директор Центра МО и обеспечения ЕГЭ, член МАНПО

Судакова А.А., зам. директора Центра МО и ОЕГЭ, к.п.н.

Рецензенты:

Зимирев Г.И., ректор ЗабКИПКРО, к.с.н.

Горковенко Е.И., почётный работник общего образования РФ, зам. председателя Комитета по управлению образованием Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

© ЗабКИПКРО, 2009

С О Д Е Р Ж А Н И Е

О государственно-общественном совете 3

по оценке качества образования 3

Положение 6

о государственно-общественном совете 6

по оценке качества образования 6

Об апробации Регистра качества 9

образования Забайкальского края 9

в 2008-2009 учебном году 9

Регистр качества образования 11

Об утверждении пилотных школ 46

по проектированию и реализации систем 46

менеджмента качества 46

Об утверждении положения 48

о сертификации систем менеджмента 48

качества в общеобразовательных 48

учреждениях Забайкальского края 48

Положение 49

об органе сертификации и сертификации систем качества 49

образовательных учреждений разного типа 49

Забайкальского края 49

Обобщение опыта по проектированию и внедрению 62

системы менеджмента качества в образовательных 62

учреждениях Забайкальского края 62

Обобщение опыта 75

по проектированию и внедрению СМК 75

Резолюция 78

международной научно-практической конференции 78

«Построение региональной системы оценки качества образования
в Забайкальском крае» 78

О подготовке и проведении 83

международной научно-практической 83

конференции «Компетентностный 83

подход как фактор повышения качества 83

образования» 83

ОКПО 00074725, ОГРН 1027501156187 84

ИНН / КПП 7536028106 / 753360100 84

О подготовке к международной НПК «Компетентностный подход как фактор повышения качества
образования» 85

О проведении краевого конкурса 88

«Внутришкольные системы обеспечения 88

качества образования» в 2009 году 88

89

для участников конкурса 2009года 89

«Внутренние системы обеспечения 89

качества образования» 89

Оценка 114

Положение 124

о центре оценки качества общего образования и обеспечения
подготовки государственной (итоговой) аттестации 124

1. Общие положения 125

2. Цели, задачи, принципы деятельности краевого центра оценки качества общего образования и обеспечения ГИА: 125

Мероприятия 131

по реализации Концепции развития региональной 131

системы оценки качества образования 131

до 2010 131

Аналитический отчет 140

о создании системы менеджмента качества (СМК) и системы оценки качества образования (СОКО) в Забайкальском крае 140

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

26 марта 2009 года Чита № 402

О государственно-общественном совете

по оценке качества образования

В целях создания системы объективной, независимой оценки качества образования при Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

п р и к а з ы в а ю:

1. Образовать государственно-общественный совет по оценке качества образования и утвердить его состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о государственно-общественном совете по оценке качества образования (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр образования, науки и

молодежной политики Забайкальского края К.И. Карасёв

исп. Л.Скиданова, А.Судакова

СОСТАВ

государственно-общественного совета

по оценке качества образования

1.

Жданова

Наталья Николаевна

заместитель председателя Правительства Забайкальского края – председатель
совета

2.

Карасёв

Константин Иванович

Министр образования, науки и молодежной политики Забайкальского края – заместитель председателя совета

3.

Дамбаева

Бальжит Балдандоржиевна

заместитель Министра образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

4.

Аникина

Лариса Владимировна

председатель комитета по социальной и молодежной политике Законодательного Собрания Забайкальского края

(по согласованию)

5.

Говорин

Анатолий Васильевич

ректор ГОУ ВПО «Читинская государственная медицинская академия» Росздрава, председатель совета ректоров
вузов г.Читы

(по согласованию)

6.

Андриенко

Анатолий Сергеевич

директор ГОУ СПО «Читинский лесотехнический колледж», председатель

совета директоров ссузов Забайкальского края

(по согласованию)

7.

Грудинин

Анатолий Осипович

начальник Управления образованием Читинского района

8.

Кирик

Оксана Ивановна

председатель Комитета образования
городского округа «Город Чита»

9.

Томских

Андрей Александрович

первый проректор ГОУ ВПО «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им.
Н.Г. Чернышевского»

(по согласованию)

10.

Сажин

Александр Анатольевич

начальник отдела управления качества образования Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края – секретарь совета

11.

Зимирев

Георгий Иванович

ректор ГОУ ДПО «Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования»

(по согласованию)

12.

Скиданова

Людмила Александровна

проректор ГОУ ДПО «Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования»

(по согласованию)

13.

Золотарев

Василий Васильевич

директор МОУ сош № 9 г.Читы

(по согласованию)

14.

Окунева

Нина Ивановна

председатель Комитета профсоюзов

работников образования

(по согласованию)

15.

Баринов

Олег Александрович

главный редактор - директор ГУП «Редакция областной общественно-политической газеты «Забайкальский рабочий» (по согласованию)

16.

Александров

Сергей Георгиевич

директор ГОУ НПО «ПУ № 16»,

председатель совета директоров ПУ

(по согласованию)

17.

Тарбаева

Баирма Болотовна

начальник отдела Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края на территории Агинского Бурятского округа

Положение

о государственно-общественном совете

по оценке качества образования

1. Государственно-общественный совет по оценке качества образования (далее – Совет) является совещательным органом, образованным в целях предварительного рассмотрения вопросов по осуществлению контроля качества образования и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

3. В состав Совета входят представители исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, Законодательного Собрания Забайкальского края, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, образовательных учреждений, общественных объединений и других организаций.

4. Основными задачами Совета являются:

1) выявление и анализ проблем повышения качества образования;

2) обсуждение и разработка рекомендаций, обеспечивающих повышение качества образования;

3) обеспечение введения единой независимой системы оценки качества образования;

4) рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой и проведением мероприятий по повышению и контролю качества образования.

5. Совет для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает и принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, касающихся повышения и контроля качества образования;

2) информирует органы государственной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, общественность о ходе подготовки и проведения мероприятий по повышению и контролю качества образования;

3) рассматривает относящиеся к его компетенции вопросы по предложениям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений и других организаций;

4) организует мониторинг оценки качества образования;

5) рассматривает итоги мероприятий по осуществлению контроля качества образования;

6) выполняет иные функции в соответствии с возложенными на него задачами.

6. Совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, образовательных учреждений, общественных объединений и других организаций по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию (материалы) по вопросам, входящим в его компетенцию;

3) приглашать на свои заседания руководителей и должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, образовательных учреждений, общественных объединений и других организаций для рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию.

4) создавать в установленном порядке рабочие группы для анализа и проработки отдельных вопросов, исполнения поручений, а также для решения иных задач, требующих оперативного решения, либо в случае необходимости выезда на место.

7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

8. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Совета и утверждается его председателем.

9. Заседания Совета проводит его председатель или его заместитель.

10. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Члены совета принимают участие в заседаниях без права замены.

11. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании.

12. Решения, принимаемые Советом в соответствии с его компетенцией, доводятся до сведения всех заинтересованных органов государственной власти Забайкальского края и организаций.

13. Оповещение членов Совета о времени и месте проведения заседаний, а также оформление протоколов заседаний осуществляется его секретарем.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

23 марта 2009 года

№ 373


Об апробации Регистра качества

образования Забайкальского края

в 2008-2009 учебном году

В связи с необходимостью развития системы оценки качества в
Забайкальском края

п р и к а з ы в а ю:

1. Регистр качества образования Забайкальского края утвердить.

2. Проректору ЗабКИПКРО Л.А.Скидановой обеспечить сбор необходимой информации, ее обработку и представление прогноза развития региональной системы образования в Министерство в срок до 15.12.2009 г..

3. Руководителям муниципальных органов управления образованием обеспечить представление необходимой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Б.Д.Дамбаеву.

Министр образования, науки и

молодежной политики Забайкальского края К.И. Карасёв

Пояснительная записка

Скиданова Л.А., проректор ЗабКИПКРО, директор ЦМОиОЕЭ;

Ковалева Л.В., зам. директора ЦМОиОЕГЭ;

Янковский К.Л., начальник информационно-технического отдела ЦМОиОЕГЭ;

Матафонова О.И., зав.Центром здоровьесберегающей деятельности в образовании;

Стромилова Л.М., ст. методист факультета повышения квалификации

руководителей образовательных учреждений и специалистов в сфере воспитания

При разработке направлений построения общероссийской системы мониторинга качества образования необходимо учитывать, что, оценивая его, нужно рассматривать весь комплекс вопросов, начиная от организации питания и досуга обучающихся и заканчивая учебно-методическим и кадровым обеспечением образовательного процесса. Эти проблемы стали актуальными в системе регионального общего образования.

Система достижения стандартов должна обеспечивать получение объективной информации об уровне подготовленности обучающихся. Для объективизации оценки качества образования, образовательных систем, образовательного процесса и его результатов необходимо использовать научно обоснованную систему контроля, опирающуюся на материалы и технологии стандартизированных педагогических измерений.

Необходима единая система получения образовательной информации, которая опиралась бы на выбор необходимых показателей и критериев при анализе результатов.

Педагогические измерения необходимо проводить средствами и технологиями статистического и педагогического анализа в стандартизированных условиях стандартизированными измерительными материалами.

Собранная образовательная информация должна систематизироваться, анализироваться, обобщаться, интерпретироваться. По статистическим характеристикам результатов внешнего тестирования, аудита можно по определять качественные параметры образовательной системы, ее составляющих и отдельных педагогов по истечении длительного наблюдения путем мониторинга и сопоставления его данных со среднестатистическими генеральной выработки. Полученные качественные параметры образовательной системы помогут в выработке управленческих решений.

Общий замысел реализации Регистра качества образования состоит в совокупности измерителей, процедур, программно-педагогических средств контроля и оценки образовательных достижений учащихся на всех ступенях школьного образования, создании системы многоуровневого мониторинга качества образования в Забайкальском крае, способствующего повышению управляемости и мобильности в развитии образовательных систем.

Регистр качества образования

Регистр качества образования – это единая региональная информационная система сбора и обработки информации, объединяющая сведения о качестве услуг в образовательных учреждениях, муниципальных и региональной системах образования на условиях объективности, прозрачности и достоверности

Основные цели Регистра:

  • управление качеством образования на основе образовательного мониторинга;

  • обеспечение непрерывной полнофункциональной системы оценки качества образования в рамках процедур аттестации и аккредитации образовательных учреждений, конкурсных отборов, процедур ежегодного независимого мониторинга знаний учащихся, здоровья и воспитанности.

Анализ данных регистра позволит представлять регулярные обзоры состояния качества предоставляемых услуг потребителям, осуществлять прогнозы тенденций развития системы образования на региональном уровне, в аспекте каждого муниципального образования, отдельного образовательного учреждения по основным направлениям деятельности, принимать конкретные управленческие решения по улучшению качества образования. При реализации проекта активно будет задействован Интернет-ресурс. Реализация и ведение регистра приведет к созданию единой информационной системы, позволяющей проводить накопление информации и ее измерение на систематической основе; организовать хранение, анализ и обработку результатов; обеспечить возможность оперативного изучения и использования систематизированных баз данных руководителями всех уровней, методистами и учителями, родителями.

Информационная модель Регистра качества образования представляет собой сводную, взаимосвязанную информацию по разным элементам системы оценки качества образования и включает в себя сведения:

I. По объектам анализа: ребенок, учащийся, родитель, образовательное учреждение, учитель, педагог, руководитель ОУ, орган государственно-общественного управления, муниципальная система образования.

II. По показателям оценки качества образования:

1. Миссия, цели, задачи образовательного учреждения.

2. Кадровый потенциал, профессиональная компетентность педагогических кадров ОУ, муниципальной системы образования:

  • Численность педагогических работников (в том числе руководителей образовательных учреждений, возраст), специалистов и методистов МСО.

  • Кадровый состав педагогических работников (учителя, педагоги, специальные педагоги, педагоги-психологи, социальные педагоги, специалистов и методистов МСО и др.).

  • Образование педагогических работников, специалистов и методистов МСО (высшее, незаконченное высшее, среднее (специальное, общее), ученая степень).

  • Квалификационные категории, звания, награды педагогических работников, специалистов и методистов МСО; победители ПНПО.

  • Данные о стаже педагогических работников, специалистов и методистов МСО.

  • Численность педагогических работников, специалистов и методистов МСО, прошедших курсы повышения квалификации.

3. Условия образовательного процесса:

3.1 Экономическое состояние:

  • Сеть образовательных учреждений по типам и видам.

  • Прохождение государственной процедуры лицензирования и аккредитации.

  • Численность обучающихся в образовательных учреждениях.

  • Число учащихся на 1 учителя

  • Число должностей управленческого, педагогического, вспомогательного персонала

  • Численность детей в возрасте до 7 лет, в том числе 3-7 лет.

  • Структура расходов бюджета отрасли «Образование» по типам образовательных учреждений.

  • Стоимость обучения одного ученика, воспитанника (по школам – в том числе Госстандарт на 1 обучающегося) с указанием структуры затрат.

  • Привлечение внебюджетных средств по типам образовательных учреждений.

3.2 Состояние материально – технической базы:

  • сведения о техническом состоянии зданий и сооружений (год постройки, техническое состояние);

  • обеспеченность учебными площадями, наличие специализированных кабинетов (физики, химии, лингофонный, трудового обучения и др.);

  • наличие и состояние автотранспорта для подвоза детей;

  • сведения о учебно-материальной базе образовательных учреждений, соответствие учебно-методического оснащения обязательному Перечню оборудования;

  • сведения о соответствии требованиям СанПиН.

3.3 состояние информационно-коммуникативной среды:

  • сформированность информационно-коммуникационной среды (обеспеченность компьютерами, обеспеченность доступом в Интернет, обеспеченность цифровыми образовательными ресурсами: электронными учебниками и пр.);

  • сведения о библиотечном фонде (художественный фонд, фонд учебной, учебно-методической литературы федерального компонента в соответствии с федеральным комплектом, медиатека).

3.4 Наличие условий подготовки к школе – система дошкольного образования для детей предшкольного возраста.

3.5 Наличие условий для удовлетворения индивидуальных запросов учащихся – система дополнительного образования, профессиональной подготовки, другое.

3.6 Развитие инновационных процессов в ОУ, наличие статуса:

  • федеральной, областной, городской, районной экспериментальной площадки;

  • школы-лаборатории;

  • автора образовательных инициатив;

  • педагога-исследователя.

4. Качество предоставляемых образовательных услуг

4.1 Виды образовательных услуг:

  • реализация программ повышенного уровня;

  • психолого-педагогическое сопровождение;

  • коррекционно-развивающие (тренинги, консультации);

  • здоровьесберегающие (спортивные секции, ЛФК);

  • услуги дополнительного образования, оказываемые ОУ (студия, клуб, кружок, военно-патриотические объединения) и др.

4.2 Уровень образовательных достижений обучающихся:

4.2.1 Общая и качественная успеваемость (внутренняя оценка).

Оценка образовательных достижений по филологии.

  • Оценка по русскому языку.

  • Оценка по литературе.

  • Оценка по иностранному языку.

Оценка образовательных достижений по математике.

  • Оценка по математике.

  • Оценка по информатике.

Оценка образовательных достижений по естествознанию.

  • Оценка по физике.

  • Оценка по химии.

  • Оценка по биологии.

Оценка образовательных достижений по обществознанию.

  • Оценка по истории.

  • Оценка по обществознанию (граждановедению).

  • Оценка по географии.

4.2.2 Оценка образовательных достижений выпускников образовательного учреждения по результатам независимой экспертизы всех уровней подготовки выпускников

  • в форме и по материалам ЕГЭ;

  • государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов в новой форме;

  • внешний аудит аттестации выпускников всех уровней в ходе аккредитации ОУ

4.2.3 Количество медалистов.

4.3 Учебные достижения:

  • выпускники 9 классов, продолжившие обучение (10 класс, НПО, СПО);

  • выпускники, поступившие в ВУЗ;

  • выпускники 11 класса, продолжившие обучение в учреждениях профессионального образования: НПО, СПО,ВПО и пр.

  • Уровень сформированности ключевых компетентностей выпускников 4,9,11 классов.

4.4 Уровень внеучебных достижений:

  • участники муниципальных, региональных, российских и международных олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций;

  • призеры муниципальных,региональных, российских и международных олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций.

4.5 Повторное обучение (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).

4.6 Организация обучения детей с жизненными трудностями (ограничения здоровья).

5.Социальное положение:

  • Демографическая характеристика ОУ, МСО.

  • Показатели детской, подростковой и молодежной преступности. Количество учащихся, состоящих на учете в КПДН.

  • Отсев учащихся из образовательных учреждений разного типа уровня (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).

  • Количество безнадзорных, беспризорных детей и подростков (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).

  • Количество детей «группы риска».

  • Число детей и семей, которым была оказана материальная и социальная поддержка.

  • Способность к межкультурному диалогу (на основе социологических исследований).

  • Уровень социальных компетенций (способность к коммуникации, работе в составе команды, сформированности социальной ответственности и др.).

6. Состояние здоровья:

  • Наличие и оснащенность медицинского кабинета;

  • Наличие и квалификация мед. работника;

  • Характеристика заболеваемости детей, подростков, молодежи (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).

  • Данные здоровья по группам.

  • Индекс здоровья (на основе диагностики).

7. Уровень воспитанности:

  • Количество учреждений, оказывающих услуги дополнительного образования.

  • Охват обучающихся и воспитанников дополнительным образованием.

  • Количество детских (молодежных) объединений.

8. Управление системой образования.

  • Наличие и виды государственно-общественных органов управления.

  • Реализация Программы развития, комплексно-целевых программ.

  • Публичный доклад об образовании и финансовой деятельности.

  • Внедрение внутренней системы оценки качества образования на муниципальном уровне, на уровне образовательного учреждения.

9. Влияние социального партнерства на качество организации образовательного процесса в ОУ:

  • создание эффективных взаимовыгодных отношений между различными субъектами, заинтересованными в развитии образования: образовательными учреждениями различных типов и видов и родителями, общественными, государственными и муниципальными организациями и учреждениями, а также работодателями как основными сторонами, заинтересованными в качестве образования;

  • развитие сообщества общественных экспертов в сфере образования.

III. Регистр формируется и поддерживается при максимальном использовании следующих составляющих системы оценки качества образования:

    • образовательная статистика;

    • итоговая аттестация выпускников 9-х, 11-х классов;

    • единый государственный экзамен (ЕГЭ);

    • государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов в новой форме;

    • образовательный аудит и самоаудит;

    • лицензирование и аккредитация учреждений образования;

    • мониторинг и диагностика обученности;

    • общественно-государственная экспертиза качества образовательных услуг;

    • независимая экспертиза образовательных достижений учащихся;

    • профессиональная аттестация педагогических и руководящих кадров;

    • профессиональные конкурсы мастерства;

    • экспертиза в рамках национального проекта «Образование»;

    • международные исследования PIRLS, TIMS;

    • внутришкольный контроль.

Собираемая информация по данным показателям позволяет, опираясь на имеющуюся базу, моделировать различные комбинации форм анализа в зависимости от потребностей региональных органов управления образования по любому направлению:

  • дошкольное образование;

  • общее образование;

  • профессиональное образование (по согласованию);

  • система воспитания;

  • здоровьесберегающая деятельность;

  • состояние системы управления муниципальным образованием.

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края формирует систему отчетности муниципальных систем образования, образовательных учреждений областного и иного подчинения; определяет сроки предоставления форм отчетности и этапы внедрения системы регистра качества образования.

Структура Регистра качества образования

Регистр представляет собой двухчастную информационную систему (Базу данных), состоящую из:

  1. Центральный регистр

Упорядоченное хранение и управление данными регистра и предоставление сервисов рабочих мест

  1. Удаленные рабочие места

Взаимодействие с центральным регистром, управление локальными модулями сбора и анализа данных

Оператором Центрального регистра является Центр мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ ЗабКИПКРО.

Оператором удаленных рабочих мест являются муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения областного и иного подчинения.

Координацию деятельности операторов удаленных мест осуществляет Центр мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ ЗабКИПКРО.

Приложение 1

Проект «Мониторинг качества предметной обученности»

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. и приоритетные направления развития образовательной системы РФ, одобренные правительством 9 декабря 2004 года, предусматривают ряд мер по обеспечению качества во всех организационных структурах системы образования.

Достигнуть результатов качества образования можно комплексным путем, найдя новые подходы к отбору содержания образования, совершенствования образовательного процесса и обновления системы качества образования и его оценки.

Фундаментом качества образования является предметная обученность, именно на ее основе формируются предметные и надпредметные компетенции. Только высокая предметная обученность позволяет ученику успешно овладевать деятельностью, позволяет учителю формировать, определенные стандартом ключевые (базовые) компетенции.

Оценка качества предметной обученности является одной из важнейших результирующих характеристик образовательного процесса, следовательно, и показателем качества образования. Сведения об учебных достижениях обучающихся поступают из разных источников и не всегда они являются объективными. В связи с этим ставится задача создать систему получения объективной информации о качестве предметной обученности обучающихся выпускных классов общеобразовательных учреждений (ОУ) на основе апробации Регистра качества образования, составной частью которого является данный проект.

Цель проекта: объективная оценка уровня и качества подготовки выпускников требованиям реализуемых программ в ходе аккредитации образовательного учреждения посредством независимого тестирования обучающихся выпускных классов второй и третьей ступеней образования.

Задачи проекта:

1. Выработка единых критериев и показателей оценки качества подготовленности выпускников в ходе аккредитации общеобразовательных учреждений.

2. Обеспечение объективности оценки качества предметной обученности.

3. Анализ сравнимых результатов подготовки учащихся выпускных классов первой, второй и третьей ступеней образования.

4. Создание банка данных тестовых заданий и базы результатов мониторинга предметной обученности.

5. Информационно-технологическое обеспечение аккредитационных процедур ОУ при проведении оценки качества предметной обученности.

Организация процедуры оценки качества подготовки обучающихся

1. Нормативно-правовое обеспечение проекта

Приказы Министерства образования Забайкальского края об утверждении сроков и перечня предметов, по которым будет проводиться процедура оценки качества предметной обученности обучающихся выпускных классов первой, второй и третьей ступеней образования общеобразовательных учреждениях, аттестуемых в текущем учебном году.

2. Требования к разработке диагностических материалов

Содержание диагностической работы определяют нормативные документы стандарта общего образования всех ступеней обучения, требования к уровню подготовки выпускников начальной, основной и средней (полной) школы по каждому предмету. При этом учитываются структура учебного курса, определяемая утвержденной образовательной программой, избранный учителем УМК, статус ОУ и время проведения работы.

Следует учесть, что процесс моделирования диагностических заданий определяют следующие теоретические основания:

  • система законодательства РФ;

  • концепция образовательных стандартов РФ, ориентированная на нормирование конечных результатов образовательной деятельности;

  • мировой и отечественный опыт диагностики состояния знаний учащихся;

  • закономерности и способы формирования знаний;

  • принципы применения компьютерных технологий в системе сбора, обработки, хранения и использования информации;

  • закономерности подготовки, принятия и реализации обоснованных управленческих решений на основе мониторинга качества образования.

Каждая диагностическая работа соответствует всем требованиям измерительного материала: обоснованности, объективности, прогностичности и сопоставимости результатов. При составлении диагностических работ соблюдаются принципы: соответствия нормативным документам, дифференциации (выделяется базовый и повышенный уровень), равнозначности вариантов работы, отсроченности проверки (проверяются остаточные знания по предмету), дополнительности (включаются разные виды заданий).

При разработке диагностических материалов учитываются общие особенности работы по той или иной программе и УМК. Конкретные особенности образовательного учреждения учитываются и при обработке результатов тестирования – задания по «непройденным темам» из обработки исключаются.

3. Обеспечение информационно-технологического сопровождения проекта.

Разработка программы обработки матриц тестовых заданий. Кроме того, программа должна позволять формировать отчеты о результатах тестирования, результатах выполнения каждого задания, о зависимости этих результатов от содержания и условий обучения по классам, по ОУ, по районам, по краю в целом

4.Формирование пакета диагностических материалов, включающих в себя:

    • Спецификация диагностической работы.

    • Обобщенный план диагностической работы на основе кодификаторов элементов содержания учебной дисциплины.

    • Диагностическая работа с прилагаемыми к ней бланками ответов.

    • Критерии оценки и формы анализа результатов обученности.

    • Электронная матрица обработки результатов.

5.Разработка инструктивно-методических материалов для проведения процедуры оценки качества:

  • порядок проведения диагностических работ в ходе аккредитации ОУ;

  • инструкция для членов экспертной комиссии;

  • общие правила выполнения диагностических работ для учащихся;

  • инструкция для разработчиков диагностических работ.

6. Организационные работы при реализации проекта:

Подготовительный этап

  • Подготовка комплекта диагностических и сопроводительных материалов;

  • Формирование выборки школ в соответствии с Приказом Министерства образования Забайкальского края о проведении аккредитации ОУ;

  • Создание базы данных выбранных школ;

  • Анализ данных (количество часов на изучение предмета, непройденные темы, УМК)

  • Обучение организаторов тестирования и экспертов-наблюдателей;

  • Составление графика работы наблюдателей;

  • Тиражирование и комплектование материалов тестирования

Проведение диагностического тестирования

  • Выдача и прием материалов диагностического тестирования.

  • Собеседование с наблюдателями о порядке проведения диагностического тестирования.

  • Выявление нарушений при проведении диагностического тестирования

Обработка результатов диагностического тестирования.

  • Проверка, сканирование и распознавание бланков диагностического тестирования.

  • Первичная обработка бланков диагностического тестирования.

  • Повторная обработка бланков диагностического тестирования с исключением не пройденных тем.

7. Представление результатов диагностического тестирования в различных формах органам управления образованием, методических служб муниципалитетов, краю в целом. Анализ представленных результатов позволит:

  • получить информацию об уровне и качестве общеобразовательной подготовки выпускников начальных, основных и средних школ, проходящих аккредитацию в текущем учебном году;

  • оценить степень овладения выпускниками начальных, основных и средних школ требованиями государственного образовательного стандарта общего образования;

  • получить информацию о факторах, влияющих на результативность освоения образовательных программ;

  • сравнить результаты подготовки обучающихся выпускных классов второй и третьей ступеней образования;

  • выявить тенденции в изменении качества образования по различным предметам;

  • получить информацию об используемом УМК;

  • определить направления совершенствования образовательного процесса и учебно-методического обеспечения учебных предметов через развитие системы управления качеством;

  • оценить качество измерительных материалов и наметить пути их улучшения.

Актуальной при этом становится проблема создания системы компьютерного мониторинга (СКМ) учебной деятельности школьников

Преимущества подобной системы очевидны:

  • комплексный охват большого числа характеристик по отдельным учащимся, классам, учителям;

  • высокая точность за счет системности, использования нескольких параллельных качественно различных источников получения информации;

  • динамичность системы, когда любые новые данные рассматриваются в контексте уже имеющейся информации, уточняя нормы и стандарты, прослеживается многолетняя динамика изменений в образовательном процессе;

  • автоматический сбор, обработка, систематизация и хранение информации;

  • объективность результатов, позволит снять возможное противопоставление позиций учителей и родителей и сделает их ближайшими соратниками в деле повышения качества знаний;

  • существенная экономия времени, затрачиваемого на анализ результатов контроля.

При этом СКМ учебной деятельности должна удовлетворять следующим требованиям:

  • возможность самодостаточно проводить тестовый контроль, как по компьютерной, так и по бумажной технологии;

  • наличие единого банка валидных тестовых заданий по всем предметам с почти неограниченным количеством заданий в банке;

  • легкий доступ в банк валидных тестовых заданий для внесения исправлений, замены заданий, внесения дополнений;

  • наличие автоматического генерирования работы с учетом коэффициента сложности задания;

  • обеспечение хранения результатов компьютерного и бланочного тестирования в модуле статистической обработки результатов, где анализируются данные тестовых испытаний и проводится апелляция работ тестируемых;

  • возможность проведения компьютерного тестирования в локальном сетевом и терминальном режимах;

  • наличие защиты от несанкционированного вмешательства в блок проверки;

  • готовность пользователя к работе с программной;

  • доступность и удобство пользования для всех.

Машинный анализ результатов учебного процесса позволит объективно, беспристрастно проследить развитие во времени каждого ребенка в отдельности, класса, параллели, школы, муниципалитета, региона в целом.

Применение СКМ при некоторой модификации может стать незаменимым средством при подготовке классно – обобщающего контроля, изучении состояния преподавания любого предмета учебного плана, изучения системы работы отдельно взятого педагога.

Функционирование подобной системы, ее существование невозможно без опытных пользователей. Одной из глобальных целей информатизации образования является подготовка педагогов, обладающих высокой квалификацией и необходимой информационной культурой.

Среди основных качеств информационно культурного педагога можно выделить:

  • способность находить источники информации, анализировать их с точки зрения решения поставленной задачи;

  • умение соотносить цель деятельности с реальной информацией и возможностями ее преобразования;

  • способность брать ответственность, принимать решения по поводу получения информации и использования информационных технологий в профессиональной деятельности;

  • знание информационных технологий и возможностей их использования в профессиональной деятельности;

  • стремление изучать передовой опыт в области информатизации образования и передавать собственный опыт своим коллегам и учащимся;

  • умение проявлять инициативность, смелость, принципиальность в разработке и осуществлении профессиональных проектов на информационной основе;

  • способность адекватно оценивать собственные достижения в использовании ИКТ;

  • владение навыками обработки информации;

  • умение общаться с использованием информационных средств и технологий;

  • умение ориентироваться в информационной среде;

  • стремление к профессиональному самосовершенствованию в области информационных технологий;

  • и т.д.

Сформированность подобных качеств позволит педагогу сознательно применять новые информационные технологии в процессе управления учебной деятельностью учащихся, активно участвовать в информатизации своего образовательного учреждения и общества в целом.

СКМ учебной деятельности школьников может стать причиной и следствием развития информационной культуры педагога.

Ожидаемый результат реализации проекта:

  • повышение объективности контроля и оценки учебных достижений обучаемых;

  • обеспечение сопоставимости результатов тестирования для определения сильных и слабых сторон разных образовательных программ и технологий обучения, реализуемых в школах региона;

  • подготовка выпускников и учителей к процедурам независимого тестирования;

  • совершенствование образовательного процесса на основе рекомендаций, полученных при анализе результатов диагностических тестирований;

  • активизацию деятельности педагогических коллективов по совершенствованию образовательного процесса в условиях существования внешней контрольно-оценочной системы, обеспечивающей сопоставимость результатов для сравнительного анализа достижений как по горизонтали в однотипном ряду образовательных учреждений, так и по вертикали, вплоть до общероссийского уровня;

  • прогнозирование развития образовательных учреждений, формирование информационных систем самопроверки и самоконтроля;

  • развитие систем управления качеством образования на школьном, муниципальном, региональном уровнях.

Составляющими модели региональной системы оценки качества обучения должны стать:

    • система опорных баз проведения стандартизированных массовых контрольно-оценочных процедур не только для итоговой аттестации, но и текущей аттестации; 

    • материально-техническое и информационно-технологическое оснащение распределенных пунктов проведения и автоматизированной обработки результатов тестирования;

    • система подготовки специалистов для обеспечения правильности проведения контрольно-оценочных процедур по новым технологиям и использования их результатов в образовательной практике;

    • банк валидного инструментария педагогических измерений и надежных контрольно-оценочных процедур, обеспечение конфиденциальности контрольно-измерительных материалов на всех этапах контрольно-оценочного процесса;

    • региональный банк валидной образовательной статистики; обеспечение доступа к нему различных категорий пользователей (школы, управления образования, вузы, родители, учащиеся, учителя и т.д.).

Приложение 2

Проект «Мониторинг исследования здоровьесберегающей
деятельности образовательных учреждений Забайкальского края»

Одним из признаков образовательной деятельности школы и её руководства в современных социально-экономических условиях является качество инновационных и динамика внутришкольных процессов, обеспечивающих профессиональный имидж организации, конкурентоспособность образовательного учреждения.

Концептуальным основанием оценки качества здоровьесберегающей деятельности в образовании являются следующие идеи:

  • здоровье, определяющее качество жизни, - цель, объект и результат образования;

  • непрерывность комплексность, системность здоровьесберегающей практики в системе образовательной деятельности учреждения;

  • базы критериев и показателей оценки качества здоровьесберегающей деятельности ОУ.

Основные понятия, термины, используемые в описании проекта

Мониторингпостоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предположениям. (Современный словарь иностранных слов).

Мониторинг в образовании системы отслеживания протекания образовательного процесса с периодическими диагностическими срезами рубежного и итогового контроля результатов с помощью сопоставимых диагностических методик (желательно стандартизированных) на основе комплекса чётко и операционально определённых критериев, показателей, индексов, эмпирических индикаторов. (ж. «Педагогическая диагностика», №1, 2005 г.).

Мониторинг здоровьесберегающей деятельности система сбора, хранения и обработки информации о состоянии и уровне эффективности здоровьесберегающей и формирующей деятельности (инновационной, экспериментальной) в системе общего образования Читинской области.

Цель проекта: объективная оценка уровня и качества здоровьесберегающей деятельности ОУ.

Задачи проекта:

1. Создание базы критериев и показателей оценки качества здоровье-сберегающей деятельности ОУ (1 блок проводится на основе методологии мониторинговых исследований здоровьесберегающей деятельности ОУ и организации учебного процесса в рамках широкомасштабного эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования; 2 блок - на основе методологии мониторинговых исследований здоровьесберегающей деятельности ОУ лаборатории развития ЗД ЧИПКРО).

2. Анализ сравнимых результатов реализации здоровьесберегающей деятельности в ОУ.

3. Создание банка данных о состоянии здоровьесберегающей деятельности в ОУ.

Организация

процедуры оценки здоровьесберегающей деятельности в ОУ

  1. Нормативно-правовое обеспечение проекта. В основу проекта положена методология мониторинговых исследований здоровьесберегающей деятельности ОУ и организации учебного процесса М.М. Безруких, акад. РАО и В.Д. Сонькина, проф.

  2. Использование диагностических материалов М.М. Безруких, акад. РАО и В.Д. Сонькина, проф. (см. в Приложении).

  3. Обеспечение информационно-технологического сопровождения проекта. Разработка программы обработки анкет, отчётов о результатах их выполнения каждым учащимся с целью дальнейшей корректировки.

  4. Использование инструктивно-методических материалов для проведения процедуры оценки качества здоровьесберегающей деятельности ОУ М.М. Безруких, акад. РАО и В.Д. Сонькина, проф.

  5. Подготовка инструктивно-методических материалов для проведения процедуры оценки качества здоровьесберегающей деятельности ОУ:

- определение порядка проведения диагностической работы в ОУ;

- подготовка инструкции для членов экспертной комиссии;

- подготовка правил выполнения диагностической работы для учащихся.

  1. Этапы работы над проектом:

1) Подготовительный этап:

- Выбор и подготовка комплекта диагностических и инструктивно-методических материалов для оценки качества здоровьесберегающей деятельности.

- Выборка контрольных школ для проведения экспертизы здоровьесберегающей деятельности.

- Создание базы данных в системе здоровьесберегающей деятельности выбранных школ.

- Проведение исследований и анализ данных по блокам:

  • здоровьесберегающая инфраструктура;

  • условия и образ жизни школьника;

  • показатели рациональной организации учебного процесса;

  • профилактика и динамическое наблюдение за состоянием здоровья: психологический аспект.

- Проведение обучения школьных экспертов по методике экспертизы здоровьесберегающей деятельности (М.М. Безруких, акад. РАО и В.Д. Сонькина, проф.).

- Тиражирование и комплектование материалов для исследования.

2) Проведение диагностических исследований:

- Выдача и приём диагностических материалов для осуществления экспертизы здоровьесберегающей деятельности.

- Собеседование с экспертами о порядке проведения диагностических исследований (объём исследования, форма обработки).

- Выявление искажений при проведении диагностических исследований.

3) Обработка результатов:

- Работа с результатами диагностических исследований (проверка, соответствие полноты, качества).

- Обработка базы данных по сборкам ОУ.

- Запрос дополнительной информации по результатам диагностических исследований.

4) Представление результатов диагностических исследований органам управления образованием, методическим службам муниципалитетов.

Анализ представленных результатов диагностики позволит:

- получить информацию об уровне и качестве здоровьесберегающей деятельности в ОУ, её целесообразности;

- получить информацию о негативных факторах, влияющих на здоровье детей, на уровне ОУ, муниципальном, краевом уровнях;

- выявить тенденции в изменении качества здоровьесберегающей деятельности в образовательных учреждениях;

- определить направления совершенствования здоровьесберегающей деятельности в образовательных учреждениях края;

- оценить качество измерительных материалов, пути их совершенствования.

Ожидаемый результат реализации проекта:

- повышение объективности контроля и качества оценки здоровьесберегающей деятельности в связи с её реализацией;

- совершенствование образовательного процесса на основе рекомендаций по результатам анализа диагностических материалов исследования;

- изменение подходов к реализации здоровьесберегающей деятельности ОУ на основе выявленных проблем.

Система комплексного мониторинга позволяет отслеживать динамику показателей рациональной организации образовательного процесса, успешности адаптации ребёнка к обучению, уровень учебной и внеучебной нагрузки учащихся, их режима дня.

Проведение исследований по здоровьесберегающей деятельности ОУ предлагается проводить по четырём критериальным блокам:

1. Оценка здоровьесберегающей инфраструктуры ОУ.

2. Условия и образ жизни школьников.

3. Показатели рациональной организации учебного процесса.

4. Профилактика и динамическое наблюдение за состоянием здоровья (психологический аспект) (см. таблицу, приложения)

п/п

База критериев

Сроки проведения

Название

Содержание контрольно-измерительных материалов

БЛОК I

Оценка здоровьесберегающей инфраструктуры ОУ

1. Паспорт экспериментельной школы

Сведения об оборудовании и оснащении помещений, ЗД оборудовании и оснащении, ЗД мероприятиях, персонале школы, характеристике пед. коллектива и контингента уч-ся.

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

2. Паспорт экспериментального класса

Сведения о составе класса, режиме занятий, учебной нагрузке, оздоровительных и профилактических мероприятиях, пропусках учебных дней по болезни, а также о состоянии здоровья уч-ся по классу в целом.

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

БЛОК II

Условия и образ жизни школьников

1. Анкета младшего школьника

Оценка учебной и внеучебной нагрузки, а также режима дня учащихся младших классов

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

2. Карта наблюдения за состоянием ребёнка в школе.

Типичное поведение и оценка психоневрологического состояния младшего школьника и показатели его физического развития

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

3. Анкета старшеклассника

Изучение и анализ учебной и внеучебной нагрузки, а также режима дня учащихся

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

БЛОК III

Показатели рациональной организации учебного процесса

1. Рациональная организация образовательного процесса в классе

Показатели рациональной организации образовательного процесса

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

БЛОК IV

Профилактика и динамическое наблюдение за состоянием здоровья (психологический аспект)

1. Анкета напряжённости адаптации (для учащихся начальных классов)

Оценка успешности адаптации ребёнка к обучению и выявление в его состоянии отклонений.

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

2. Анкета напряжённости (для учащихся средних и старших классов)

Динамика напряжённости психологического состояния учащихся, успешность адаптации к учебной деятельности

2 раза в год (середина

октября-середина

апреля)

АНКЕТА 9Б

Рациональная организация образовательного процесса в классе

Город______________Район___________________Область______________

Тип ОУ___________________________№ ОУ__________класс___________

Дата заполнения___________________

Показатели

Критерии

Самооценка в баллах

0 баллов

1 балл

2 балла

Использование методов и методик обучения, адекватных возрастным возможностям и особенностям обучающихся

Использование учебников, учебных пособий без апробации и рецензирования

Использование учебников, учебных пособий имеющих две положительные рецензии специалистов и одобренных на региональном уровне

Использование учебников, учебных пособий, успешно прошедших апробацию и одобренных Минобразованием

Контроль специалистов за введением инноваций в образовательный процесс

Введение авторских программ без апробации и рецензирования

Введение авторских программ, имеющих две положительные рецензии специалистов и одобренных на региональном уровне

Введение инновационных программ, успешно прошедших апробацию и одобренных Мин-образованием

Проведение занятий активно - двигательного характера в начальной школе (час здоровья, динамические перемены и т.п.)

Не проводятся

Проводятся эпизодически

Проводятся систематически

Индивидуализация обучения

Не обеспечена

Обеспечена в отдельных случаях

Индивидуальная работа проводится в системе

Сумма баллов

АНКЕТА 9А

Рациональная организация образовательного процесса в классе

Город______________Район___________________Область______________

Тип ОУ___________________________№ ОУ__________класс___________

Дата заполнения___________________

Характеристика

образовательного процесса

Не отвечает требованиям СанПиНов

(0 баллов)

Отвечает

требованиям СанПиНов

(1 балл)

Максимальные объемы недельной образовательной нагрузки

Расписание уроков

Продолжительность уроков

Начало учебного дня

Сменность

Длительность занятий на компьютере в классе

Длительность применения аудиовизуальных средств в классе

Суммарный балл

АНКЕТА

напряженности

(для учащихся средних и старших классов)

Школа__________Класс__________Дата заполнения___________________

Фамилия_________________________________Имя____________________

Возраст_____лет Посещает группу продленного дня (да, нет)

Утверждения

Ответы

да

не знаю

нет

1

У меня редко бывают головные боли после длительной и напряженной деятельности

2

Меня ничто не может вывести из хорошего расположения духа

3

Невыполненные задания или неудачи на контрольных работах не волнуют меня

4

Я не волнуюсь и не испытываю сильного сердцебиения перед контрольной работой, экзаменом, если не уверен в своих силах

5

Я захожу на экзамен в числе первых и не задумываюсь над выбором билета

6

Мне не требуется времени на обдумывание дополнительного вопроса

7

Насмешки одноклассников не портят мне настроение

8

Я спокойно сплю во время экзаменов, и во сне меня не преследуют экзаменационные мотивы

9

В коллективе я чувствую себя легко и непринужденно

10

Мне легко организовать свой рабочий день, я всегда успеваю сделать то, что спланировал

Количество ответов «нет» (1-10 вопрос)

11

Мне с трудом удается сосредоточить внимание на уроке

12

Отступление преподавателя от основной темы занятий сильно отвлекает меня

13

Меня постоянно тревожат мысли о предстоящей контрольной работе или экзамене

14

Порой мне кажется, что мои знания по тому или иному предмету ничтожны

15

Отчаявшись выполнить какое-либо задание, я обычно опускаю руки

16

Я не успеваю усваивать учебный материал, и это вызывает чувство неуверенности в себе

17

Я болезненно реагирую на критические замечания преподавателя

Утверждения

Ответы

да

не знаю

нет

18

Неожиданный вопрос преподавателя приводит меня в замешательство

19

Меня сильно беспокоит мое положение в классе

20

Я безвольный человек, и это отражается на моей успеваемости

21

Я с трудом сосредоточиваюсь на каком-либо задании или работе, и это раздражает меня

22

Несмотря на уверенность в своих знаниях, я испытываю страх перед контрольной работой, собеседованием, экзаменом

23

Порой мне кажется, что я не могу усвоить всего учебного материала

24

Во время ответа меня смущает необходимость отвечать перед аудиторией (одноклассниками)

25

Возможные неудачи в учебе тревожат меня

26

Во время выступления или ответа я от волнения начинаю заикаться

27

Мое состояние во многом зависит от успешного выполнения учебных заданий

28

Я часто ссорюсь с товарищами по классу из-за пустяков и потом сожалею об этом

29

Микроклимат в классе очень влияет на мое состояние

30

После спора или ссоры я долго не могу успокоиться

Количество ответов «да» (11-30 вопрос)

Количество ответов «не знаю» (1-з вопрос)

1/2 количества ответов «не знаю» (1-30 вопрос)

Суммарный балл =

количество ответов «нет» (1-10 вопрос) + количество ответов «да» (11-30 вопрос) + 1/2 количества ответов «не знаю» (1-30 вопрос)

АНКЕТА

Напряженности адаптации (для учащихся начальных классов)

Школа__________Класс__________Дата заполнения___________________

Фамилия_________________________________Имя____________________

Возраст_____лет Посещает группу продленного дня (да, нет)

Наблюдения за поведением учащегося в школе

(заполняется учителем)

никогда – 0 баллов; редко – 1 балл; часто – 2 балла; всегда – 3 балла

Показатели поведения

и состояния ребенка

никогда (0 баллов)

редко (1 балл)

часто

(2 балла)

всегда (3 балла0

1

Беспокойный, неусидчивый, расторможенный, нарушает дисциплину, делает замечания другим детям, перебивает учителя и не реагирует на его замечания, часто переспрашивает

2

Быстро нарастает утомление, становится вялым, рассеянным, невнимательным, безразличным, ложится на парту, «не слышит» объяснения учителя

3

На низкие оценки реагирует плачем, истерикой, отказом от работы, может вступить в спор с учителем

4

На контрольных работах (или перед ней) чрезмерно тревожен, не уверен в своих силах, беспокоен, руки становятся холодными и потными, не понимает задания, задает много вопросов, делает ошибки в заданиях, которые, казалось бы, хорошо знает

5

В процессе урока не может сконцентрироваться на задании, не понимает и не может выполнить инструкцию, не удерживает ее или быстро забывает, постоянно отвлекается, требует дополнительного контроля учителя, более детального индивидуального объяснения, при выполнении задания задает много вопросов

6

На переменах становится особенно агрессивным, драчливым, неуправляемым, не реагирует на замечания взрослых, «не слышит» их (надо сказать несколько раз или держать за руку)

7

Приходит в школу неготовым - постоянно все забывает (учебники, тетради, пенал, альбомы, ручки, карандаши и т.п.)

8

Суммарный балл

Приложение 3

Проект «Воспитательная деятельность общеобразовательных

учреждений»

Пояснительная записка

Воспитание, традиционно рассматриваемое наряду с обучением в качестве одной из двух взаимосвязанных сторон образования, в настоящее время трактуется как его первостепенный приоритет.

Это находит отражение в текстах закона «Об образовании», Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Программе развития воспитания в системе образования России на 1999-2001 года, Основных направлениях развития воспитания в системе образования России на 2002- 2004 годы и др. документах.

Такая постановка вопроса делает все более востребованным всесторонний анализ воспитательной деятельности образовательных учреждений (ВДОУ), разработку конкретных методик оценивания ее качества.

Данные методические материалы по оцениванию качества ВДОУ отражают результаты работы, выполненной в рамках проекта «Мониторинг качества образования».

Материалы подготовлены на основе общего представления воспитательной деятельности как сложной многокомпонентной структуры, включающей в себя три основных компонента:

- условия образовательной среды;

- процесс воспитательного взаимодействия;

- результат воспитательной деятельности.

Основанные на рассмотренной выше компонентной структуре воспитательной деятельности разработана схема критериальной оценки качества ВДОУ, которая позволяет оценить воспитательный процесс как в целом, так и по отдельным показателям.

Критерий 1 «Качество условий организации воспитательного процесса в ОУ»

Для оценки показателя «нормативно-правовое обеспечение» в образовательном учреждении необходимо посмотреть наличие локальных актов, определяющих принципы воспитательной работы, изучить их на соответствие предъявляемым требованиям (устав, права и обязанности учащихся, правила для учащихся, программы, проекты, положения, протоколы и др. документы)

Для оценки показателя «методическое обеспечение воспитательной деятельности» нужно посмотреть соответствие фонда методических пособий, рекомендаций, других методических средств для воспитательной деятельности, целям и задачам, установленным в программе и др. локальных актах учреждения. Так же необходимо отметить системность в проведении ознакомления педагогов с методическими материалами, соответствие указанных материалов разделам программы и планов воспитательной работы образовательного учреждения.

Для оценки показателя «материально-техническое обеспечение воспитательной деятельности» необходимо посмотреть его соответствие целям и задачам, установленным в программах учреждения, годовом плане и др. локальных актах, обеспечивающих условия для интеллектуальной, художественно-эстетической, общественно-полезной, трудовой, исследовательской деятельности, а так же для развития системы дополнительного образования детей.

Для оценки показателя «кадровое обеспечение воспитательной работы необходимо посмотреть в учреждении наличие работников, отвечающих за воспитательную работу по своему функционалу, уровень их квалификации (дипломы, сертификаты, удостоверения, свидетельства и др.), а так же определить уровень работы с педагогическим коллективом по проблемам воспитания в рамках непрерывного повышения квалификации.

Для определения оценки показателя «условия жизнедеятельности в ОУ» необходимо изучить удовлетворенность условиями жизнедеятельности в ОУ детей, а так же их родителей с помощью опроса, анкетирования, изучения результатов, мониторинга реализуемых программ.

Для оценки показателя «Отлаженное взаимодействие ОУ с различными организациями» необходимо выявить наличие в образовательном учреждении списка тех организаций, с которыми данное учреждение взаимодействует, зафиксированных в той или иной форме взаимных обязательств по взаимодействию и отчетов по их организации.

Критерий 2 «Качество процесса воспитания»

Для оценки показателя «управление процессом воспитания в ОУ» необходимо констатировать наличие определенной системы управления воспитательной деятельностью данного образовательного учреждения (административные структуры, функционально отвечающие за воспитательную работу, формы повышения квалификации, совещания, педсоветы по вопросам воспитания, контроль, документация специалистов, соответствующая их деятельности)

Для оценки показателя «непрерывность воспитательного процесса» необходимо посмотреть наличие преемственности программ и планов ВДОУ по ступеням и годам реализации.

Для оценки показателя «уровень организации дополнительной образовательной деятельности для детей» необходимо зафиксировать наличие структуры системы, дающим обучающимся дополнительное образование, а так же наличие нормативно-правовой базы, дополнительных образовательных программ по направлениям деятельности и уровень достижений детей (школьный, районный, краевой и т.д.)

Для оценки показателя «деятельность в ОУ детской организации, объединений» следует посмотреть их наличие, а так же посмотреть программы, по которым они работают, их соответствие требованиям, результаты.

Для оценки показателя «деятельность ученического самоуправления» следует отметить наличие определенной системы ученического самоуправления в данном образовательном учреждении, а так же отражение Функционирования этой системы в соответствующих материалах (устав, положение, план работы, отчеты и др.)

Для оценки показателя «инновационная деятельность в воспитательном процессе» следует зафиксировать наличие экспериментальных площадок или творческих лабораторий, работающих по проблемам воспитания, а так же их уровень работы (школьный, муниципальный, краевой, федеральный).

Для оценки показателя «воспитание в процессе обучения» необходимо зафиксировать соответствие планируемого содержания учебной деятельности, как компонентов целостного образовательного процесса, имеющих непосредственное воспитательное значение и осуществляемых во взаимосвязи обучения и воспитания.

Для оценки показателя »взаимодействие ОУ с семьями обучающихся» необходимо зафиксировать наличие в планах и отчетах ВДОУ пунктов, отражающих систему взаимодействия ОУ с семьями обучающихся, организационные структуры, сотрудничество школы и родителей, наличие традиций, конкретных дел и т.д.

Для оценки показателя «наличие в ОУ службы социально-психологической помощи» следует зафиксировать наличие внутриучрежденческой службы социально-педагогической помощи обучающимся, педагогам, а так же определить степень участия службы в реализации задач воспитания, удовлетворенность субъектов воспитательной деятельности работой службы.

Критерий 3 «Качество результатов воспитательной деятельности»

Для оценки показателя «соответствие результатов воспитательной деятельности» поставленным целям и задачам реализуемых программ следует изучить результаты мониторинга реализуемых программ, педагогический анализ воспитательной работы с целью выявления позитивной динамики личностного роста детей.

Комплексная критериальная оценка качества воспитательной деятельности ОУ может быть применена к процедуре самообследования (самоаттестации) ОУ, а так же для процедуры аккредитации образовательного учреждения.

Комплексная критериальная оценка качества воспитательной

деятельности образовательных учреждений

Критерии

качества воспитания

Показатели

Объекты оценки

Параметры

1

Качество условий организации воспитательного процесса в ОУ

1. Нормативно-правовое обеспечение

Концепция воспитания в ОУ

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Устав

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Программы

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Проекты

-наличие

-отсутствие

Положение о воспитательной службе в школе

-наличие

-отсутствие

Положение о МО классных руководителей

-наличие

-отсутствие

Положения о проведении воспитательных мероприятий

-наличие

-отсутствие

Социально-педагогический паспорт школы

-наличие

-отсутствие

План воспитательной работы

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Картотека или журнал учета трудных учащихся, уч-ся с девиантным или делинквентным поведением

-наличие

-отсутствие

Протоколы заседаний МО

-наличие

-отсутствие

Протоколы родительских собраний

-наличие

-отсутствие

План административного контроля

-наличие

-отсутствие

2. Методическое обеспечение воспитательного процесса

Фонд методов, технологий, способов осуществления воспитательного процесса

-наличие

-отсутствие

Методические средства для осуществления программ воспитательной работы

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Методические разработки, пособия, рекомендации по организации и проведению воспитательной работы

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

3. Материально-техническое обеспечение воспитательной деятельности

Обеспечение образовательным учреждением условий для интеллектуальной, художественно-эстетической деятельности обучающихся

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Обеспечение образовательным учреждением условий для организации дополнительного образования

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Обеспечение образовательным учреждением условий общественно-полезной и трудовой деятельности

оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Обеспечение образовательным учреждением условий исследовательской работы учащихся

оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

Обеспечение образовательным учреждением условий для развития системы дополнительного образования детей.

-оптимально соответствует

-Частично

-Не соответствует

Кадровое обеспечение воспитательной работы

1) Уровень квалификации работников, отвечающих за воспитательную работу по своему функционалу.

2) Уровень работы администрации с педагогическим коллективом (программа повышения квалификации педагогов воспитателей в ОУ, формы и методы повышения квалификации педагогов воспитателей в ОУ)

-соответствует

-не соответствует

-соответствует

-частично соответствует

-не соответствует

Условия жизнедеятельности в ОУ

Удовлетворенность условиями жизнедеятельности в образовательном учреждении детей, а так же их родителей.

-полностью удовлетворяет

-частично удовлетворяет

-не удовлетворяет

Отлаженное взаимодействие с различными организациями

- госнаркоконтролем;

- учреждениями здравоохранения;

- комитетом по делам молодежи и спорта;

- органами внутренних дел;

- общественными организациями и др.

-наличие

-отсутствие

2

Качество процесса воспитания

Управление процессом воспитания в ОУ (система управления)

1. Запланирована система повышения квалификации специалистов по воспитанию.

2. Предусмотрены различные направления и формы повышения квалификации педкадров.

3. Запланированы и регулярно проводятся оперативные совещания специалистов по воспитанию.

4. Темы и цели педагогических советов по вопросам воспитания логически связаны с целью воспитания, целью деятельности школы в текущем учебном году.

5. Запланирован контроль процесса и результатов воспитательной деятельности. Результаты контроля отражены в соответствующих документах (справках, таблицах, отчетах, графических моделях и т.д.).

6. Cпециалистами по воспитанию представляется документация, соответствующая их направлению деятельности

-наличие

-отсутствие

-соответствует

-не соответствует

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

-оптимально соответствует

-частично

-не соответствует

-наличие

-отсутствие

-наличие

-отсутствие

-наличие

-отсутствие

Непрерывность воспитательного процесса

Преемственность программ и планов воспитательной деятельности в ОУ (по ступеням и годам реализации)

-соответствует полностью

-частично соответствует

-не соответствует

Организация дополнительной образовательной деятельности для детей

Наличие в Уставе ОУ раздела о блоке ДО, локального акта о блоке ДО;

Реализация дополнительных образовательных программ по направлениям деятельности ДО.

- Уровень достижений учащихся посещающих детские объединения (внутришкольный, районный, краевой и т.д.)

-наличие

-отсутствие

-соответствует полностью

-частично соответствует

-не соответствует

-соответствует полностью

-частично соответствует

-не соответствует

- деятельность в ОУ детских движений и детских организаций

Наличие детских объединений, организаций

Реализация программных мероприятий

-Наличие

-отсутствие

- деятельность ученического самоуправления

1. Наличие обоснованной структуры и органов самоуправления.

2. Осведомленность учащихся разных классов о структуре и органах самоуправления в школе.

3.Знание детьми лидеров школьного самоуправления.

4.Удовлетворенность участников УВП самоуправлением в школе.

6.Разработанность организационного механизма деятельности органов самоуправления.

-наличие

-отсутствие

-осведомлены

-не осведомлены

-соответствуют

-не соответствуют

-удовлетворены

-не удовлетворены

-соответствует полностью

-частично соответствует

-не соответствует

Инновационная деятельность

Наличие экспериментальных площадок, творческих лабораторий и т.д.

-наличие

-отсутствие

Воспитание в процессе обучения

Использование воспитательной направленности содержания учебных программ.

оптимально соответствует

-частично соответствует

Работа с семьей

наличие организационной структуры по работе с семьей;

конкретные дела родителей, помощь школе, классу и т.д.;

наличие традиций сотрудничества школы и родителей;

обеспечение с помощью родителей социальной защиты детей.

-оптимально соответствует

-частично соответствует

Наличие в ОУ подразделений, служб социально-психологической помощи

Степень участия службы в реализации задач воспитания

-участвует

-частично участвует

-не участвует

3

Качество результатов воспитательной деятельности.

Соответствие результатов поставленным целям реализуемых программ

Результаты мониторинга воспитательной деятельности

-наличие позитивной динамики личностного роста ребенка

-отсутствие позитивной динамики личностного роста ребенка

Приложение 4

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения оценки качества предметной обученности

выпускников общеобразовательных учреждений Забайкальского края

1. Общие положения

1.1 Положение о порядке проведения оценки качества предметной обученности выпускников общеобразовательных учреждений Забайкальского края (далее – Положение) разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 522, Положением о Министерстве образования, науки и молодежной политики, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 17.09.2008 № 19, Временным порядком проведения процедур лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Забайкальского края, утвержденным приказом Министерства образования Забайкальского края от 23.09.2008 № 3, и устанавливает на единой организационно-технологической основе порядок организации и проведения оценки качества предметной обученности выпускников по общеобразовательным программам в образовательных учреждениях Забайкальского края, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - ОУ).

1.2 Положение распространяется на все общеобразовательные учреждения, имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3 Оценка качества предметной обученности (далее – оценка) является одной из форм государственно-общественного контроля за качеством образования и проводится в порядке контроля за соблюдением образовательными учреждениями требований федерального государственного образовательного стандарта.

1.4 Основными принципами оценки являются объективность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики.

1.5 Результаты оценки учитываются Министерством образования Забайкальского края при принятии решения об аккредитации образовательного учреждения по общеобразовательным программам и являются основой для заключения комиссии, проводящей аккредитационную экспертизу образовательного учреждения, о подтверждении уровня реализуемых образовательных программ, соответствии содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

2. Порядок проведения оценки качества предметной обученности

2.1 Оценка проводится Министерством образования Забайкальского края (далее – Министерство) во взаимодействии с муниципальными органами управления образованием (далее – МОУО).

Организационно-техническое сопровождение оценки осуществляет Центр мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ.

2.2 Оценка проводится по общеобразовательным предметам, представленным в учебном плане ОУ.

Перечень ОУ, образовательных ступеней и параллелей классов в ОУ, общеобразовательных предметов, по которым проводится оценка, определяются Министерством.

2.3 Для проведения оценки качества предметной обученности выпускников образовательное учреждение представляет следующие документы:

  • информацию о количестве классов-комплектов и обучающихся в них (по ступеням);

  • информацию о реализуемых программах и используемых учебно-методических комплексах по предметам (по ступеням).

Ответственность за достоверность информации, представленной на этапе подготовки и в ходе оценки, несет руководитель ОУ.

2.4 Процедура оценки проводится в три этапа:

2.4.1 Первый этап – подготовительный (продолжительность три-четыре недели). Проводятся первичный анализ документов и материалов, представленных ОУ, совещания и консультации для специалистов МОУО, руководителей ОУ, обучение экспертов по проведению оценки.

Все инструктивно-методические материалы по подготовке и проведению оценки размещаются на сайте Центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ.

МОУО определяются специалисты, которые назначаются приказом Министерства. Назначенные специалисты получают доступ к закрытым разделам сайта Центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ, несут ответственность за информационную безопасность в соответствии с действующим законодательством РФ, а такжедоводят всю необходимую информацию, связанную с проведением оценки, до сведения руководителей ОУ. В ОУ назначаются ответственные за проведение оценки.

2.4.2 Второй этап – оценочный (продолжительность 1-3 дня), связанный с проведением процедуры оценки непосредственно в ОУ. Форма проведения оценки определяется приказом Министерства образования Забайкальского края в зависимости от применяемой технологии.

2.4.3 Третий этап – заключительный (продолжительность не более одного месяца).

Центр мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ проводит обработку и анализ результатов оценки. Результаты выполнения специализированных тестовых заданий, контрольных и других оценочных работ представляются в целом по образовательному учреждению и доводятся до сведения Министерства, МОУО и ОУ.

2.5 Министерство оставляет за собой право перепроверки полученных результатов оценки в отдельных ОУ.

3. Организационные условия проведения оценки

3.1 Для проведения оценки используются единые измерительные материалы, которые оформляются в диагностическую работу.

Содержание единых измерительных материалов определяется нормативными документами, устанавливающими обязательный минимум содержания начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в соответствии с требованиями к уровню подготовки выпускников по соответствующей образовательной программе.

Единые измерительные материалы состоят из двух частей, различающихся формой и уровнем сложности. Часть 1 содержит задания базового уровня, часть 2 – задания повышенного уровня сложности и (или) профильного уровня.

3.2 Для разработки единых измерительныхматериалов приказом Министерства образования Забайкальского края создается рабочая группа, в состав которой входят методисты Забайкальского краевого института повышения квалификации работников образования (ЗабКИПКРО), учителя школ, имеющие опыт работы в предметных комиссиях ГЭК, представители вузов Забайкальского края.

3.3 Рабочая группа разрабатывает кодификаторы элементов содержания по предмету, спецификации единых измерительных материалов, план работы на основе кодификаторов, единые измерительные материалы в двух вариантах, критерии оценки и формы анализа результатов.

3.4 Оценку проводит группа экспертов, в состав которой входят представители Министерства образования Забайкальского края, Читинского областного Центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ,
ЗабКИПКРО, МОУО, вузов, образовательных учреждений.

Все эксперты проходят специализированный курс обучения в области оценки качества образования на базе ЗабКИПКРО.

3.5 Состав группы экспертов утверждается приказом Министерства.

3.6 Руководитель ОУ несет ответственность за создание условий по подготовке и проведение оценки качества образования в общеобразовательном учреждении.

3.7 Эксперт организует и координирует работу по подготовке и проведению оценки и обработке результатов в ОУ. В своей работе эксперт руководствуется настоящим Положением, Инструкцией по проведению и проверке выполненных работ, несет ответственность за соблюдение процедуры оценки и сохранность единых измерительных материалов.

3.8 Эксперт за 15-20 минут до начала проведения работы должен предоставить учителю возможность ознакомиться с её содержанием. Учитель имеет право присутствовать во время проведения работы. Поведение учителя и эксперта должно соответствовать нормам педагогической этики.

3.9 Эксперт доводит до сведения руководителя ОУ предварительные результаты проверки диагностических работ (% выполнения работы на базовом и повышенном уровне) в установленные Положением сроки (1-3 дня).

Обобщенный результат оценки по классу, ОУ в целом устанавливается Центром ЕГЭ по согласованию с Министерством после обработки всего массива работ на основе математического и статистического анализа результатов.

3.10 Для обеспечения общественного контроля, объективности и открытости при проведении оценки Министерством из представителей образовательных учреждений, средств массовой информации, общественных объединений и организаций, родительских комитетов и попечительных советов ОУ формируется институт независимых наблюдателей.

Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве наблюдателей в ОУ, где учатся их родственники.

Деятельность независимых наблюдателей осуществляется на общественных началах.

3.11 Лица, желающие приобрести статус наблюдателя, подают заявление в Министерство или МОУО не позднее, чем за три дня до начала проведения оценки.

Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.

3.12 В своей деятельности независимые наблюдатели руководствуются настоящим Положением, приказами и рекомендациями Министерства.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ,

НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

25.02.2009 г.

№ 201

Об утверждении пилотных школ

по проектированию и реализации систем

менеджмента качества

В целях повышения доступности качественного образования, обеспечения конкурентоспособности образовательного учреждения на рынке образовательных услуг и в соответствии с приказом Комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области № 61 от 11.02.05 об утверждении опытно-экспериментальных площадок по проектированию и внедрению систем управления качеством образования в МОУО

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить список пилотных школ Забайкальского края, проектирующих и реализующих системы менеджмента качества (приложение 1).

2. ЗабКИПКРО (Зимирев Г.И.) обеспечить распространение опыта работы пилотных школ по внедрению и реализации систем менеджмента качества в Забайкальском крае.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра образования Б.Б.Дамбаеву.

Министр образования, науки и

молодежной политики Забайкальского края К.И. Карасёв

исп. Л.Скиданова,А.Судакова

Приложение

к приказу Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края

от 25.02.09 № 201

СПИСОК

пилотных школ

1. МОУ «Захаровская сош» Красночикойского района (директор –
И.М. Аксенов)

(по согласованию);

2. МОУ «Домнинская сош» Читинского района (директор – В.Н.Суханюк)

(по согласованию);

3. МОУ «сош № 8» г. Краснокаменска (директор – Т.В. Шапошникова)

(по согласованию);

4. МОУ «Первомайская сош № 5» Шилкинского района (директор – Н.В. Мальцева)

(по согласованию);

5. МОУ «Многопрофильная гимназия № 12» г. Чита (директор - Г.П. Довгаль)

(по согласованию)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ,

НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

12 мая 2009 года

г. Чита

№ 718


Об утверждении положения

о сертификации систем менеджмента

качества в общеобразовательных

учреждениях Забайкальского края

В соответствии с приказом Комитета образования, науки и молодёжной политики Читинской области от 28 июня 2008 г. № 674 «Об утверждении Концепции о региональной системе оценки качества образования», приказом №654 от 17 июня 2008г., «Об утверждении Положения о региональной системе оценки качества образования (СОКО Заб. кр.)», приказом №137 от 19 февраля 2008г. «О реализации РКПМО в Читинской области» и в целях повышения качества общего образования в Забайкальском крае

п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить Положение об органе сертификации и сертификации систем качества образовательных учреждений разного типа Забайкальского края (Приложение 1).

2. Рекомендовать муниципальным органам управления образованием провести разъяснительную работу по сертификации систем менеджмента качества и оказать содействие в прохождении сертификации системы менеджмента качества общеобразовательных учреждений, включённых в 2008 г. в региональный комплексный проект модернизации образования, и школ, утвержденных приказом Министерства образования (25.02.09 2009г. № 201) в качестве пилотных по обобщению опыта внутренних систем обеспечения качества.

3.Разрешить Центру мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ ЗабКИПКРО привлекать специалистов по качеству вузов, ссузов, общеобразовательных учреждений для проведения сертификации системы менеджмента качества образовательных учреждений.

4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра Б.Б. Дамбаеву.

Первый заместитель Министра образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края

Б.А.Баженов

Исп. Л.Скиданова, А.Судакова

Положение

об органе сертификации и сертификации систем качества

образовательных учреждений разного типа

Забайкальского края

Скиданова Л.А., проректор, директор центра оценки качества образования и обеспечения государственной (итоговой) аттестации;

Судакова А.А., начальник отдела анализа и мониторинга ЦМОиОЕГЭ)

Кузнецова Л.И., методист ЦМоИОЕГЭ

Настоящее Положение устанавливает основные цели, содержание, принципы, требования, порядок сертификации систем качества общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного и дополнительного образования детей в Забайкальском крае на добровольной основе. Сертификацию осуществляет орган по сертификации – Центр МО и ОЕГЭ, утвержденный Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

  1. Общие положения

1.1 Действие настоящего положения распространяется на все, находящиеся на территории Забайкальского края учреждения общего образования, дошкольного и дополнительного образования детей.

1.2 Нормативным основанием для разработки настоящего положения о сертификации систем качества (далее - Положение) являются следующие документы:

  • Закон РФ «Об образовании» от 10.06 1992 № 3266-1 с дополнениями и изменениями (п. 29, 31);

  • Закон Читинской области «Об образовании» от 01.10.97 № 98 ЗЧО

  • Закон о сертификации продукции и услуг от 2. 03. 98 № 30-ФЗ, устанавливающий основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в РФ, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации;

  • правила по проведению сертификации в РФ, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 10. 05. 2000 г. № 26, зарегистрированный Минюстом России 27. 06. 2000 года № 2284;

  • правила сертификации работ и услуг в РФ утвержденные Постановлением Госстандарта России от 5. 08. 97 года № 17, зарегистрированный Минюстом России 3. 04. 98 года № 1502; ГОСТ Р 40.001-95. «Правила по проведению сертификации систем качества в РФ»;

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 62-2000. «Общие требования к органам, осуществляющим оценку и сертификацию систем качества»;

  • ГОСТ Р ИСО 9000: 2001 «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь».

  • Национальный стандарт РФ (Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ISO 9001: 2001 в сфере образования) (15 декабря 2006 года № 309-ст.).

1. 3 Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Положении в соответствии с вышеназванными документами:

  • орган по сертификации – организация, проводящая сертификацию систем качества образовательных учреждений разного типа;

  • сертификация систем качества – это деятельность по подтверждению соответствия систем качества установленным требованиям;

  • система качества – система управления образовательным учреждением на основе общепринятых требований стандартов, рассматриваемая как гарантия ОУ в области обеспечения качества и достижения целей;

  • заявитель – руководитель образовательного учреждения, обратившийся с заявкой на проведение сертификации системы качества;

  • эксперт по сертификации – лицо, аттестованное на право проведения работ по сертификации;

  • подтверждение соответствия – процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия), удостоверяющее, что система качества соответствует установленным требованиям;

  • сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия системы качества образовательного учреждения установленным требованиям;

  • Реестр системы сертификации – совокупность информации о системе, объектах и участниках сертификации и фонд документов, зарегистрированных с целью учета;

1.4 Сертификация систем качества создается для организации и проведения работы по сертификации систем качества образовательных учреждений разного типа.

1.5 Сертификация систем качества проводится с целью:

  • повышения качества образования через создание условий образовательной деятельности, совершенствование образовательного процесса и системы управления в учебных заведениях Забайкальского края;

  • подтверждение соответствия сертифицируемых систем качества установленным требованиям Государственного стандарта и социального заказа.

1.6 Основными принципами сертификации являются: научная обоснованность, объективность, открытость и доступность полученной информации, общественная значимость.

1.7 Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

  • выявление и фиксация достигнутого уровня внедрения и развития систем качества;

  • защита потребителей образовательных услуг и других субъектов образовательной деятельности от некачественного образования;

  • повышение конкурентоспособности образовательных учреждений;

  • получение образовательными учреждениями информации для принятия управленческих решений по совершенствованию систем качества;

  • формирование стратегии и политики образовательных учреждений в области качества;

  • координация работы по совершенствованию системы менеджмента качества;

  • формирование у коллективов образовательных учреждений нового подхода к решению задач в образовательной деятельности с учетом требований системы качества;

  • совершенствование организационной структуры ОУ и повышение эффективности управления.

1.8 Орган по сертификации систем качества Забайкальского края имеет право в установленном порядке заключать соглашения с комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации о взаимном признании результатов сертификации систем качества ОУ.

1.9 Орган по сертификации формирует и использует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации систем качества;

1.10 Орган по сертификации систем качества образования формирует и пополняет информационный банк данных о сертифицированных системах качества ОУ Забайкальского края.

1.11 Орган по сертификации несет ответственность за проведение сертификации и ее результаты.

2. Содержание и требования сертификации

2.1 Содержанием сертификации систем качества является установление степени их соответствия действующим на момент сертификации требованиям (Приложение 3). При сертификации необходимо использовать официальные издания нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

2.2 Требования к системам качества утверждаются приказом Министра образования по представлению Координационного совета по развитию системы оценки качества образования Забайкальского края.

2.3 Требования к системам качества подлежат обновлению не реже одного раза в три года.

2.4 Сертификация систем качества проводится по заявкам учебных заведений на договорной основе, стоимость затрат на проведение сертификации определяется типовой сметой расходов, утверждаемой Министерством образования Забайкальского края. При заключении договора на проведение сертификации заявитель в праве получить от органа по сертификации необходимую информацию о правилах сертификации. Договор может предусматривать оказание заказчику дополнительных услуг по доведению систем качества до уровня требований сертификации.

2.5 Средства, перечисляемые заказчиками, поступают на счет органа по сертификации качества образования и расходуются на оплату труда экспертов, организацию процесса сертификации, на развитие и совершенствование методического и материально-технического оснащение процедуры сертификации.

2.6 С целью проведения процедуры сертификации создаются экспертные группы на базе органа сертификации систем качества образования. Состав экспертных групп утверждается Министерством образования Забайкальского края по представлению органа сертификации.

2.7 Работа экспертных групп осуществляется по специальным методикам, одобренным Координационным советом и утвержденным Министерством образования Забайкальского края.

2.8 Оформление результатов сертификации и выдача сертификатов проводится в порядке, согласованном с Координационным советом и утвержденным Министерством образования.

2.9 Ежегодные отчеты о результатах сертификации в аннотированной форме передаются органом сертификации систем качества образования в Координационный совет и Министерство образования.

2.10 При возникновении конфликтных ситуаций, связанных с заключением экспертов заказчики имеют право обращаться в Координационный совет с целью назначения дополнительной экспертизы.

3. Порядок проведения сертификации

3.1 Процедура сертификации систем качества состоит из предсертификационного этапа и двух этапов сертификации: предварительная оценка системы качества и собственно сертификации системы качества в образовательном учреждении.

3.2 Предсертификационный этап (организация работ) включает:

  • подачу заявки на сертификацию системы качества по форме на основе самообследования по качеству (Приложение 1);

  • регистрацию заявки в органе по сертификации систем качества образования, принятие решения по ней, не позднее одного месяца после ее получения, извещение заявителя о принятом решении по заявке;

  • направление заявителю перечня исходных данных для предварительной оценки системы качества (Приложение 2);

  • формирование комиссии, назначение председателя и утверждение экспертов.

3.3 Предварительная оценка системы качества осуществляется с целью определения готовности образовательного учреждения к сертификации системы качества и включает:

  • экспертизу документов системы качества заявителя;

  • сбор и анализ данных о качестве образовательных услуг, оказываемых заявителем;

  • оформление письменного заключения по результатам предварительной оценки.

При отрицательном решении о готовности ОУ к сертификации орган по сертификации в течение десяти дней направляет заявителю заключение, в котором указываются недостатки, после устранения которых, заявитель может повторно направить материалы, необходимые для оценки системы качества, но не ранее чем через 1 год.

3.4 При подготовке к сертификации системы качества в ОУ выполняются следующие работы:

  • составление программы процедуры сертификации,

  • подбор инструментария для сертификации,

  • распределение обязанностей между членами комиссии,

  • подготовка рабочих документов,

  • согласование программы сертификации систем качества с проверяемым образовательным учреждением.

3.4.1 Программа сертификации систем качества должна включать:

  • наименование образовательного учреждения и место проведения сертификации;

  • цель сертификации;

  • наименование системы качества, сертификация которой заявлена;

  • время проведения сертификации;

  • состав комиссии;

  • перечень нормативных и регламентирующих документов, на соответствие которым проверяется система качества;

  • требования к системам менеджмента качества (критерии и показатели соответствия систем менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001в сфере образования) ;

  • дата утверждения программы и другие данные.

Программа сертификации составляется председателем комиссии, согласовывается с руководителем органа сертификации качества образования.

3.4.2 Проведение сертификации включает:

  • предварительное совещание,

  • обследование образовательного учреждения,

  • составление заключения,

  • заключительное совещание.

Обследование ОУ осуществляется посредством опроса коллектива учреждения, анализа: используемых документов, образовательного процесса, работы структурных подразделений, деятельности образовательного учреждения по управлению качеством образования, результатов деятельности ОУ.

3.4.3 Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия системы качества принимает Министерство образования Забайкальского края на основании заключения, подписанного председателем комиссии и экспертами – членами комиссии.

3.4.4 При положительном решении орган сертификации систем качества образования оформляет сертификат соответствия и регистрирует его в Реестре.

3.4.5 Срок действия сертификата соответствия системы качества устанавливает Координационный совет на основе представления рабочей группы, проводящей сертификацию, сроком действия до трех лет.

3.4.6 В случае отказа в выдаче сертификата заявитель имеет право в месячный срок направить в Координационный совет несогласие с заключением комиссии.

3.5 Оплата работ по сертификации систем качества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.6 Образец бланка сертификата разрабатывается органом сертификации, согласовывается с Координационным советом по развитию системы оценки качества образования, утверждается Министерством образования Забайкальского края. Сертификат снабжается бланком с паспортными данными ОУ, содержащими информацию о характеристиках ОУ и имеет регистрационный номер.

Приложение 1

Заявка

на проведение сертификации системы качества

образовательных учреждений разного типа

________________________________________________________________

(наименование организации-заявителя)

Юридический адрес ______________________________________________ ________________________________________________________________

Телефон _________________ Факс _____________ E-mail_____________

Банковские реквизиты __________________________________________

________________________________________________________________

в лице ______________________________________________________ ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

просит провести сертификацию системы качества на соответствие требованиям

Данные о внедрении системы качества ______________________________

(номер и дата утверждения, год и месяц внедрения)

Общие сведения об образовательном учреждении ___________________ ________________________________________________________________

_______________________________________________________________

Заявитель обязуется выполнять правила сертификации.

Дополнительные сведения ______________________________________

_______________________________________________________________

(данные о разработчиках системы качества)

Контактное лицо (Ф.И.О.) ________ тел. _____факс __________ E-mail__

Руководитель организации ________________ ________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер ________________ ________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

МП

Приложение 2

Перечень

документов для предварительной оценки системы качества

  1. Заявка на проведение сертификации системы качества.

  2. Политика образовательного учреждения в области качества в соответствии со стандартами ИСО 9000: 2000: планирование, управление, обеспечение качества и улучшение в рамках спроектированной системы.

  3. Руководство по качеству.

  4. Документирование процедур системы качества.

  5. Модель системы качества ОУ.

  6. Структурная схема ОУ и схема управления.

  7. Материалы по результатам самооценки состояния системы качества.

  8. Основные результаты деятельности образовательного учреждения за последние три года: итоги ЕГЭ и итоговой аттестации учащихся 9-х классов, мониторинговых исследований, предметных олимпиад, трудоустройство выпускников, отзывы основных потребителей образовательных услуг.

  9. Другие документы (по усмотрению заявителя), содержащие дополнительные сведения о системе качества (Программа развития ОУ, образовательная программа, документы по лицензированию и аккредитации, аналитические справки, протоколы и др.).

Приложение № 3

Требования к системам менеджмента качества

(критерии и показатели соответствия систем менеджмента

качества ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001в сфере образования)

п/п

Критерии

Показатели

Индикаторы

+

-

1.

Требования

к

документации

1.1. Руководство по качеству:

а) политика в области качества (общая стратегия ОУ в виде цели, обязательства ОУ по качеству образования, пути достижения целей);

б) краткое описание СМК в соответствии с политикой:

- область применения системы менеджмента качества, включая подробности и обоснование любых исключений;

- документированные процедуры, разработанные для СМК, или ссылки на них;

- описание взаимодействия процессов системы менеджмента качества.

в) рабочие документы: локальные акты, положения, регламентирующие деятельность ОУ по качеству.

1.2. Управление документацией и записями:

а) изменение, анализ одобрение и пересмотр внутренней документации;

б) управление внешней документацией: доведение до исполнителей, актуализация;

в) единые требования к ведению документации и записей.

2.

Ответственность руководства

2.1. Обязательства руководства:

-доведение до сведений всего коллектива ОУ важности удовлетворения требований учащихся, законодательных требований и требований ГОС;

- установление целей в области качества в образовательной программе ОУ на текущий уч. год для реализации политики в области качества

- обеспечение необходимыми ресурсами

2.2. Анализ со стороны руководства.

- входные данные для анализа: результаты проверок, обратная связь от потребителей, функционирование процессов, результаты процессов, предупреждающие и корректирующие действия, принятые на основе управленческие решения, изменения в СМК;

- выходные данные анализа: повышение результативности СМК и ее процессов, улучшение результатов работы, потребности в ресурсах.

- принятие управленческих решений на основе результатов анализа различной информации по результатам деятельности ОУ.

- оценка эффективности принятых управленческих решений.

2.3. Ориентация на потребителя:

- ОУ проводит изучение удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг.

- руководство ОУ идентифицирует запросы потребителей в соответствии со спецификой ОУ.

- запросы потребителей учитываются при составлении учебного плана ОУ. Учебный план проверяется на соответствие запросам потребителей и целям работы ОУ.

2.4Планирование:

- результативное и эффективное планирование процессов;

- тактическое и стратегическое планирование процессов

- обоснованная структурная перестройка образовательного процесса;

- планирование, основанное на результатах проблемно-ориентированного анализа и принятых управленческих решений.

3.

Менеджмент ресурсов

3.1. Обеспечение ресурсами: внедрение и поддержание в рабочем состоянии СМК, повышение ее результативности, повышение удовлетворенности потребителей путем выполнения их запросов.

3.2. Должностные инструкции, регламентирующие деятельность всех подразделений и должностных лиц ОУ, в том числе по качеству образования.

    1. Подготовка компетентного персонала:

а) программа повышения квалификации и переподготовки учителей, учитывающей запросы учителей и потребности ОУ.

б) определение необходимой компетентности для персонала, выполняющего работу, которая влияет на качество образования;

в) обеспечение осведомленности своего персонала об актуальности и важности его деятельности и вкладе в достижение целей в области качества;

г) поддержание в рабочем состоянии соответствующих записей об образовании, подготовке, навыках и опыте персонала.

3.4.Полное функционирование инфраструктуры: здание, средства, оборудование процессов, службы обеспечения.

4.

Процессы жизненного цикла

продукции

4.1.Планирование процессов: определение основных и вспомогательных процессов, их разработка.

4.2.Планирование процессов: распределение ответственности за процессы между работниками, наделенными полномочиями.

4.3.Связь с потребителями: изучение запросов потребителей, их анализ, оформление отношений (договоры), ответы на запросы потребителей, обратная связь от потребителей.

5.

Измерение,

анализ и

улучшение

5.1. .Программа мониторинга: направления мониторинга, необходимые измерения, первичная обработка и хранение результатов.

Мониторинг:

- образовательного процесса, проводимый в соответствии с программой, обеспеченный кадровыми и материальными ресурсами;

- информации по удовлетворенности потребителем выполнением его требований. Наличие валидных методов и методик для измерения.

5.2.Работа с информацией: ее доступность, наличие вертикальных и горизонтальных потоков информации, позволяющих оперативно принимать решения и регулировать процессы.

5.3. Аудит:

- внутренний: самообследование и самооценка ОУ по качеству, анализ результатов аудита, проведение действий по улучшению;

5.4. Идентификация выпускников с моделью выпускников 1, 2, 3 ступеней, принятие управленческих решений по устранению обнаруженных несоответствий.

5.5. Система стимулирования и поощрения учителей.

5.6. Критерии оценки деятельности ОУ, учителя и ученика.

Условные обозначения:

ОУ – образовательное учреждение,

СМК – система

менеджмента качества,

ГОС – государственный стандарт,

КО – качество образования, индикаторы:

+ соответствует,

– не соответствует.

Обобщение опыта по проектированию и внедрению

системы менеджмента качества в образовательных

учреждениях Забайкальского края

Судакова А.А., начальник отдела анализа и мониторинга ЦМОиОЕГЭ

Современный этап развития общества поставил перед российской системой образования целый ряд принципиально новых проблем, среди которых особо выделены необходимость повышения качества и доступности образования, усиление связи между разными уровнями образования, интеграции в мировое научно-образовательное пространство. Такая стратегия диктует необходимость создания механизма гарантий качества образования: систематического внимания к качеству через процесс его обеспечения, повышения и улучшения. Одним из элементов такого механизма, мерой качества таких процессов является степень гарантии того, что оказанная образовательная услуга будет в точности соответствовать требованиям потребителя. Поэтому необходимо создать внутренние механизмы гарантии качества образования, обеспечиваемые самим образовательным учреждением, что говорит о переносе ответственности за качество и оценку качества в образовательные учреждения. Обеспечение таких гарантий во всем мире связывают с наличием в организации системы менеджмента качества (СМК).

Создание внутренних систем качества, систем менеджмента качества, продиктовано современным уровнем требований к образованию, а также необходимостью максимально эффективного функционирования и развития любого учебного заведения, его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.

Таким образом, обеспечение высокого качества образования в образовательных учреждениях любого уровня имеет, по крайней мере, два важных следствия. В первую очередь, оно направлено на повышение культуры качества внутри ОУ, то есть на совершенствование образовательного процесса, и, соответственно, на улучшение его положения в конкурентной среде.

По сути, разработка и внедрение системы качества в школе осуществлялась всегда и во все времена. Можно утверждать, что такие системы есть во всех школах и позволяют с той или иной степенью эффективности решать задачи обеспечения качества образования в школе. Они, безусловно, отличаются от систем менеджмента качества, разработанных в со­ответствии с международными стандартами качества (ISO). Однако важно подчеркнуть, что они являются первой ступенью, первым ша­гом на пути внедрения в образовательном учреждении систем менеджмента качества, соответствующих стандартам ISO.

Поэтому установление единых методических основ, критериев, рекомендаций по проектированию, внедрению СМК и последующему обобщению материалов данного опыта и дальнейшему их использованию является актуальной задачей.

Таким образом, цель методических рекомендаций состоит в оказании помощи ОУ в проведении системного анализа, оценке и обобщении наработанного опыта существующей в школе системы качества в соответствии с представленными критериями и показателями. Эффектом от их использования будет создание прецедента обобщения опыта разработки и внедрения системы менеджмента качества в общеобразовательных учреждениях Забайкальского края.

Представленные нами модели обобщения опыта основываются на инвариантных компонентах систем менеджмента качества. Однако мы обращали внимание, в первую очередь, именно на те характеристики, которые отражают основные положения современного менеджмента.

Объектом анализа и оценки является технология внутришкольной системы обеспечения качества образования в целом и ее ком­поненты. В аспекте структуры анализу подвергаются целевой, мотивационно-стимулирующий, нор­мативный, информационный, оценочно-критериальный, содержа­тельный и организационный компоненты; в функциональном ас­пекте — методы, формы, технологии, виды управления качеством образования.

В понимании и обосновании основных подходов к решению проблемы в роли внутреннего системообразующего средства выступают понятия, складывающиеся в определенную категориальную систему. Поэтому при проектировании, внедрении СМК и последующем обобщении опыта особую значимость приобретает проблема выделения сущностных характеристик основных понятий.

Опыт – отражение в человеческом сознании законов объяснения мира и общественной практики, полученное в результате активного творческого познания. Знание жизни, основанное на пережитых испытаниях (Т.Ф. Ефремова. Новый словарь русского языка).

Передовым является опыт, который обеспечивает положительный результат при меньшей, чем обычно затрате времени и сил (М.Н. Скаткин).

Под понятием «опыт по проектированию и внедрению СМК» мы понимаем новые или улучшенные приемы и методы работы, современные технологии, формы деятельности по обеспечению и улучшению качества образования, соответствующего современным требованиям потребителей образовательных услуг.

Под качеством образования в общероссийской Концепции образования понимается интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов государственным нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям. Наш подход к определению понятия «качество образования» соотносится с вышеназванным определением и рассматривается как комплексный показатель, синтезирующий все этапы становления личности, условия, процессы и результаты образовательного процесса, в тоже время считается это критерий эффективности деятельности образовательного учреждения, соответствия реально достигаемых результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Политика в области качества – общие намерения и направления деятельности ОУ в области качества, официально сформулированные руководством и доведенные до сведения всего персонала ОУ.

Цель в области качества – то, чего добивается и к чему стремится ОУ в области качества. Необходимо разрабатывать достижимые и измеримые цели, вязанные с политикой качества. Формулировка целей должна быть изложена настолько конкретно, чтобы их можно было понять, воплотить на практике и измерить степень их достижения.

Кроме вышеназванных понятий, в контексте нашей работы, значимыми являются и такие понятия как: качество, система качества, менеджмент, менеджмент качества, система менеджмента качества, управление, планирование качества, обеспечение качества, улучшение качества, миссия ОУ и др., определение которых основывается на предложенных в ISO 9000:2000 (R): Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

Задача обобщения опыта – показать, чем именно он полезен, побудить к повторению и распространению инновации. Однако для этого необходимо понимание теми, кто включается в эту работу, структуры и процесса обобщения опыта как системы накопления фактов, перевода их в педагогические идеи для внедрения в практику другими учреждениями, умения формулирования рекомендаций по проектированию и внедрению СМК на основе выявленных идей, проблем, суждений, выводов; умение, готовность видеть факты, влияющие на эффективность внедрения СМК, отбирать и наблюдать их в процессе работы, фактически видеть идею, дающую возможность развивать и совершенствовать собственный опыт, и влиять на развитие и становление опыта других, на стимулирование их творческой активности, оказание помощи в способах проектирования и внедрения СМК.

Слова С.Т.Шацкого о том, что самое трудное в организации педагогического труда – найти правильное соотношение между теорией и практикой, мы в полной мере относим и к деятельности по обобщению опыта. Поддерживая данную точку зрения, считаем, что ОУ необходимо выработать принципиальный подход к превращению полученных данных в педагогические ценности, идеи. Только тогда, на наш взгляд, опыт будет использован другими образовательными учреждениями, которые не будут применять чужие образцы СМК в «чистом виде», а создавать собственные, придавая им личностный смысл, представляя систему менеджмента качества в динамике, в процессе ее становления. При этом опыт, если он приживается по сути, а не формально, начинает исподволь пропитывать своими идеями не только то, что конкретно относится к СМК, но и то, что никакими планами, на первый взгляд, к ее воздействиям первоначально не предназначалось. Такого рода опосредованный процесс способен постепенно и незаметно вложить в старые формы принципиально новое содержание, привести к изменению типа мышления членов коллектива, помогающему установить связь между наукой и практикой.

Инновационный опыт по проектированию и внедрению системы менеджмента качества, прежде всего, отличает:

  • Актуальность и социальная значимость решаемых задач.

  • Научная обоснованность опыта.

  • Целенаправленность, обусловливающая выбор способов, действий, форм и методов деятельности, и выступающая как системообразующий фактор функционирования и развития СМК, как средство управления, сверки результатов условий, процессов с прогнозируемым итогом.

  • Системность, определяющая состав, иерархию входящих в СМК компонентов и позволяющая наиболее полно учесть основные ее свойства.

  • Результативность – соответствие полученного продукта заданной цели.

  • Рентабельность как соотношение результата и затрат, доступность ресурсов, их оптимальное использование (обеспечение положительного результата при меньшей чем обычно, экономной затрате сил и времени коллектива).

  • Технологичность в измерении, наблюдаемость и фиксируемость результатов.

  • Новизна, воплощенная в реальных практических достижениях (новое содержание, методы, формы, средства; успешное применение известных научных положений передового опыта).

  • Структурная и содержательная полнота реализуемой СМК: модель СМК должна системно отражать многообразие сторон и аспектов качества образования в школе, в его процессуальном и результирующем измерениях, в функционировании и развитии.

  • Устойчивость результатов, стабильность опыта, длительное его функционирование (не менее 5 лет).

  • Перспективность: всякое новое явление лишь в том случае является частью опыта, если есть перспектива развития и применения его на практике.

  • Возможность повторения и творческого использования опыта другими ОУ.

Данные характеристики эффективного опыта СМК можно представить и как критерии передового опыта.

Выделим основные виды описания опыта в процессе обобщения.

1. Простое описание сводится к перечислению используемых форм работы, методических приемов. Однако при данном подходе обеспечивается лишь формальная характеристика опыта, некоторых внешних его проявлений. Простое описание имеет низкую информативную емкость.

2. Аналитическое описание – это результат более глубокого проникновения в опыт, так как выявляются составные части опыта, устанавливаются его функции и возможности, цели и результативность, набор средств и условий в которых функционирует опыт. Однако в таком описании все компоненты рассматриваются рядоположенно, слабо просматриваются внутренние связи между ними. Кроме того, не выявляются и не описываются в достаточной мере истоки и движущие силы высокой результативности и те преимущества, которые имеют опыт по сравнению с традиционным подходом. Не выделяются теоретико-методологические идеи, определяющие суть опыта. Недостаточно полно выявляются степень актуальности, оптимальности опыта. В аналитическом описании опыт предстает как бы рассыпанный на части, о каждой из которых известно достаточно много, но целостной характеристики опыта еще нет, что затрудняет его использование другими.

3. Целостное описание содержит полное описание технологии опыта.

Предлагаемые нами методические рекомендации не предполагают единообразия в подходах к обобщению опыта и выстраиваются на основе принципа вариативности, что позволит выявить, обобщить и использовать положительный опыт, накопленный в управлении качеством образования на базе разнообразных моделей СМК.

В настоящее время в образовательных учреждениях используются в основном три основные модели проектирования и внедрение СМК, основанные на следующих подходах:

  • Подход, выстроенный на критериях конкурса «Внутренние системы обеспечения качества образования», методической основой которых является модель Премии Правительства РФ в области качества;

  • Подход, основанный на принципах Всеобщего управления качеством (TQM);

  • Подход, основанный на требованиях международных стандартов качества ISO 9000:2001, Национального стандарта РФ (Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ISO 9001: 2001 в сфере образования) (15 декабря 2006 года № 309-ст.).

Принципы, на которых выстроены названные документы и модели, имеют большую степень совпадения, взаимно дополняют друг друга и отличаются только полнотой и глубиной охвата всех рабочих процессов ОУ.

1.Критерии конкурса «Внутренние системы обеспечения качества образования» раскрываются в Руководстве, которое содержит рекомендации по разработке отчета (самооценки) по критериям, характеризующим возможности и результаты деятельности образовательного учреждения в части обеспечения качества подготовки выпускников.

Модель включает две группы критериев:

Первая группа критериев характеризует, как организация добивается результатов в области качества, что делается для этого (";возможности";) и включает критерии:

  • роль руководства в организации работ по обеспечению качества подготовки выпускников;

  • планирование в области качества подготовки выпускников;

  • использование потенциала преподавателей, сотрудников, обучаемых для обеспечения качества подготовки выпускников;

  • рациональное использование ресурсов;

  • управление процессами обеспечения качества подготовки выпускников.

Вторая группа характеризует то, что достигнуто (";результаты";) и включает критерии:

  • удовлетворенность потребителей качеством подготовки выпускников в образовательном учреждении;

  • удовлетворенность преподавателей и сотрудников работой в образовательном учреждении;

  • влияние образовательного учреждения на общество;

  • результаты работы образовательного учреждения.

Руководство, раскрывающее основные показатели критериев, представлено на сайте. Методику мож­но также использовать для внутреннего аудита качества образова­ния в образовательном учреждении (для определения совершенства подходов к его обеспечению).

2.Подход, основанный на принципах Всеобщего управления качеством (TQM), также предусматривает использование системы самооценки, однако основан на более глубоком анализе деятельности ОУ как производителя продукции и услуг и предполагает реализацию восьми принципов управления качеством:

  • Ориентация на потребителя. ОУ зависит от своих заказчиков, поэтому оно должно определить потребителей образовательных услуг. Главная задача – понимать текущие и будущие потребности заказчика, выполнять запросы и стараться превосходить ожидания заказчика, что требует проведения маркетинговых исследований.

  • Ведущая роль руководства ОУ. Каждый руководитель обеспечивает единство цели направлений деятельности ОУ. Весь руководящий состав школы вовлечен и участвует в процессе обеспечения качества общего образования. Руководители устанавливают единство цели, направления и внутреннюю образовательную среду. Они создают окружение, в котором коллектив может стать полностью вовлеченными в достижение целей ОУ в СМК.

  • Вовлечение всех работников ОУ. Полное вовлечение сотрудников в систему качества дает возможность организации с выгодой использовать их способности в предоставлении качественных образовательных услуг. Для повышения уровня их компетенций в ОУ должна существовать система повышения квалификации в области менеджмента качества.

  • Принятие управленческих решений на основе конкретных фактов, а не мнений. Информация, используемая для принятия решений, берется только объективная и достоверная, основанная на логическом анализе полученных данных.

  • Системный подход в управлении. Основан на выявлении, понимании и управлении взаимосвязанных процессов как системой, для заданных целей, способствующих результативности и эффективности организации.

  • Постоянное улучшение качества образования через систематическое проведение мониторинговых исследований, анализ и корректировку несоответствий.

  • Взаимовыгодные отношения с поставщиками. ОУ и поставщики взаимозависимы, отношения взаимной выгоды повышают способность всех сторон в достижении своих целей по повышению качества образовательных услуг.

  • Процессный подход в управлении. Чтобы результативно развиваться, ОУ определяет и управляет многочисленными, взаимосвязанными процессами. Зачастую выход одного процесса образует непосредственно вход другого. Желаемый результат достигается более эффективно, когда соответствующие ресурсы и деятельности управляются как процесс.

Подход, основанный на принципах Всеобщего управления качеством (TQM) предполагает наличие у ОУ четко сформулированной миссии, выработанных в результате исследования потребностей внешней среды стратегических целей и использование процессного подхода к оценке деятельности ОУ.

    3.Модель менеджмента качества, основанная на требованиях международных стандартов качества ISO 9001, также базируется на процессном подходе к системе качества, но в отличие от модели TQM основным инструментарием ее является документированная система менеджмента качества. Принципы менеджмента качества, заложенные в ISO 9001:2000, в первую очередь принимают те образовательные учреждения, которые исчерпали традиционные методы обеспечения качества, основанные на контроле.

Одним из основных принципов Всеобщего менеджмента качества (TQM) и принципов, положенных в основу новой версии серии стандарта ИСО 9000:2001 является процессно-ориентированный подход. Считается, и уже доказано практикой, что желаемый результат достигается эффективнее, если различными видами деятельности ОУ и соответствующими ресурсами управляют как процессами.

Суть внедрения процессного подхода заключается в том, что ОУ рассматривается как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих процессов, а управление ОУ осуществляется посредством управления этими процессами и включает несколько этапов.

I. Подготовка документации СМК в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9000-2000, Национального стандарта РФ (Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ISO 9001: 2001 в сфере образования).

Известно, что основой высокого качества образовательных услуг является эффективное управление не столько объектами, сколько процессами, поэтому главными элементами в любой СМК должны быть нормативные документы (положения, стандарты, руководства и т. п.), регламентирующие процессы получения и передачи информации, принятия и исполнения управленческих решений. Образовательное учреждение должно разработать, задокументировать, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии систему менеджмента качества и постоянно улучшать ее результативность в соответствии с требованиями стандарта.

Документация систем менеджмента качества должна включать:

  • документально оформленные заявления о политике и целях в области качества;

  • руководство по качеству;

  • документы, необходимые ОУ для обеспечения эффективного планирования, осуществления процессов и управления ими (локальные акты, записи и т.д.);

Каждому ОУ, основываясь на требованиях своих потребителей и применимых правительственных и законодательных требованиях, характере своей деятельности, а также своей общей стратегии, следует определить, какие процессы должны быть документированы. Однако степень документированности системы менеджмента качества одного ОУ может отличаться от другого в зависимости от: а) вида ОУ; б) сложности и взаимодействия процессов; в) компетенции педагогического коллектива и др. Если определены процессы, которые требуют документирования, то, тогда могут использоваться ряд различных методов, таких как: графические представления, письменные инструкции, схемы, наглядные средства или электронные методы.

II. Определение процессов и организация процессов. Этот этап определяет степень и эффективность организации процессов СМК. Стандарт предусматривает 4 группы процессов связанных с системой менеджмента качества:

1. Процессы управленческой деятельности руководства:

  • Взаимоотношения с потребителем (определение и выполнение требований потребителей);

  • Формирование политики в области качества;

  • Планирование;

  • Распределение ответственности, полномочий и обмен информацией;
    Анализ со стороны руководства;

  • Управление документацией;

  • Управление записями.

2. Процессы обеспечения ресурсами

  • Менеджмент персонала;

  • Менеджмент инфраструктуры;

  • Управление образовательной средой.

3. Процессы жизненного цикла продукции

  • Планирование процессов жизненного цикла продукции;

  • Процессы связанные с анализом требований потребителя;

  • Проектирование и разработка;

  • Закупки;

  • Производство и обслуживание;

  • Управление устройствами для мониторинга и измерений.

4. Процессы измерения, анализа и улучшения

  • Мониторинг и измерение.

  • Управление несоответствующей продукцией.

  • Анализ данных.

  • Улучшение системы менеджмента качества.

  • Постоянное улучшение.

  • Корректирующие действия.

  • Предупреждающие действия.

Для того чтобы организация могла оптимально использовать свои возможности, необходимо обеспечить эффективное и продуктивное планирование всех основных процессов жизненного цикла продукции, в частности:

    • основных процессов ОУ, прямо относящихся к выполнению требований заказчика по предоставлению образовательной услуги.

    • обеспечивающих процессов, оказывающих влияние на другие процессы или работу организации;

    • процессов, оказывающих влияние на другие заинтересованные стороны.
      Кроме того, ко всем процессам может применяться методология, известная как цикл Деминга «Plan - Do - Check - Act» (PDCA). Цикл PDCA можно кратко описать так:

Планировние (plan):

разработайте цели и процессы, необходимые для достижения результатов в соответствии с требованиями потребителей и политикой организации;

Осуществление (do):

внедрите процессы;

Проверка (check):

постоянно контролируйте и измеряйте процессы и продукцию в сравнении с политикой, целями и требованиями на продукцию и сообщайте о результатах;

Действие (act):

предпринимайте действия по постоянному улучшению показателей процессов.

III. Создание условий для реализации процессов. Ресурсы, существенные для внедрения и достижения целей и политики организации должны быть определены и предоставлены в распоряжение персонала. Они могут включать людей, поставщиков, информацию, инфраструктуру, финансовые и материально-технические условия, нормативно-правовую, организационно-структурную, научно-методическую, инновационную обеспеченность. Следует уделять внимание продуктивности и своевременности применения ресурсов с точки зрения благоприятных возможностей и ограничений. Должно быть обращено внимание на выдаче людям полномочий и определении прав: необходимо четко установить и распределить три элемента системного управления - ответственность, полномочия и взаимодействия, при этом у каждого члена коллектива все три элемента должны быть равны, должен быть равносторонний треугольник. Необходимо поддерживать включение членов коллектива в принятие решений и поощрять путем признания и наград за  выполнение работ в области качества.

ОУ должно определить и обеспечить инфраструктуру, детально определенную в таких терминах, как задачи, функции, выполнение работ, пригодность, стоимость, надежность и безопасность. Кроме того, СМК должна быть построена с учетом условий среды. Школа должна оценить инфраструктуру по отношению требований всех заинтересованных сторон.

IV. Планирование и применение мониторинга, измерения, анализа и улучшения. Требования по измерениям, анализу и улучшениям включают в себя регистрацию, сбор, анализ, суммирование и передачу данных необходимых для:

а) демонстрации соответствия продукции требованиям потребителя (качество подготовки выпускника, качество образовательных услуг);

б) обеспечения соответствия системы менеджмента качества требованиям;

в) оценивания, в какой области можно осуществлять постоянное повышение результативности системы менеджмента качества.

Постоянное улучшение требует изменения внутри организации. Оценка изменения требует измерения, которые сами по себе не инициируют изменения. Измерения должны иметь ясную и определенную цель.Анализ результатов используют для окончательного определения соответствия системы менеджмента качества требованиям. ОУ должно определять, собирать и анализировать соответствующие данные для демонстрации пригодности и результативности системы менеджмента качества.

Основой эффективности реализации системы обеспечения качества образования является методически грамотно осуществляемый мониторинг качества общего образования. Анализ данных должен предоставлять информацию по:

а) удовлетворенности потребителей;

б) соответствию результатов требованиям к продукции;

в) поставщикам и потребителям образовательных услуг.

Результаты анализов данных и деятельности по улучшению могут быть одним из входных элементов для процесса управления качеством, для получения выгоды всех заинтересованных сторон. Измерения, анализы и улучшение должны быть использованы для установления соответствующих приоритетов для образовательного учреждения, чтобы получить максимальную выгоду в пределах используемых ресурсов. Как средство для улучшения процессов необходимо осуществлять бенчмаркинг (практика изучения и использования достижений других образовательных учреждений такого же уровня, вида и т.д,) внутри или вне ОУ.

V. Завершающим этапом внедрения системы менеджмента качества является проведение самообследования (самооценки), внутренних и внешних аудитов (лицензирование, аккредитация, сертификация СМК).Деятельность аудиторов в современных условиях может считаться эффективной только в случае, если результаты аудиторских проверок способствуют улучшению отдельных процессов и СМК в целом. В случае нахождения несоответствий вырабатываются предложений по корректирующим действиям с целью устранения причин несоответствий для предупреждения повторного их возникновения. Корректирующие действия должны быть адекватными последствиям выявленных несоответствий.

Таким образом, алгоритм обобщения опыта по проектированию и внедрению СМК может быть представлен следующими действиями:

1. Описать процессы, необходимые для системы менеджмента качества, и их применение в ОУ.

2. Определить последовательность и взаимодействие этих процессов;

3. Определить критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности, как при осуществлении, так и при управлении этими процессами;

4. Определить наличие ресурсов (условий) и информации, необходимых для поддержки этих процессов и их мониторинга;

5. Показать проведение мониторинга, измерение и анализ этих процессов;

6. Принятые меры, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения процессов.

7. Представить результаты самообследования, внешнего и внутреннего аудита.

Следует учесть, что каждый процесс описывается с помощью комплекта документов СМК разного уровня: при этом используются следующие документы:

  • Руководство по качеству;

  • Информационная карта процесса, содержащая информацию о руководителе процесса, назначении процесса, входы и выходы процесса, измерение и анализ процесса, мероприятия для достижения целей (улучшения) процесса, взаимодействие процесса с другими процессами, ресурсы процесса, документы управления процессом (локальные акты);

  • Должностные и рабочие инструкции;

  • Формы организации процесса.

Образовательное учреждение должно осуществлять менеджмент этих процессов в соответствии с требованиями стандарта ИСО.

Обобщение опыта

по проектированию и внедрению СМК

Прежде чем приступить к изучению и обобщению опыта, необходимо четко обозначить тему, которая подлежит обобщению, и цель, которая ставится при этом.

Первый раздел – информационный, включает следующие сведения об опыте (Информационная справка):

  • Адрес изучаемого опыта.

  • Сведения об ОУ.

  • Тема опыта, которая отражает главное направление и содержание работы, а также основную мысль опыта.

  • Миссия и политика ОУ в области качества.

  • Длительность функционирования опыта (время отсчитывается от момента начала целенаправленной работы, выявления результативности).

  • Сведения о том, какими материалами представлен опыт.

  • Широта опыта (указать включенность в данную работу педколлектива, структурных подразделений и т.д.)

  • Конкурентные преимущества школы.

  • Цель обобщения опыта, основные направления изучаемой проблемы, возможные пути ее решения.

Второй разделтехнологический, в котором опыт (Проектирование и внедрение СМК в конкретном ОУ) может быть обобщен по определенной модели, представленной выше или модели, выстроенной самим ОУ. Описывается становление и развитие опыта, конкретные условия, в которых он формировался и при которых обеспечивалась возможность достижения оптимальных результатов.

2.1 Введение.

  • Обоснование потребности, обусловившей необходимость проектирования и внедрения СМК.

  • Выявление сильных и слабых сто­рон, которыми характеризовалась сложившаяся в течение предшествующего времени внутришкольная система обеспечения качества образования (проблемно-ориентированный анализ).

  • Выделение главной педагогической идеи, на которой основывается рассматриваемый опыт.

Для этого необходимо выделить те цели и задачи, решение которых представляет опыт. Проанализировать их соответствие современным требованиям к качеству образования со стороны основных потребителей образовательных услуг. Выделить основные противоречия, ключевые проблемы, связанные с несоответствием между реальными и требуемыми результатами деятельности школы по СМК: анализ результатов, анализ процессов и условий.

Таким образом, во введении необходимо отметить актуальность проблемы и ее значение в совершенствовании образовательного процесса; сущность новизны опыта;

2.2Основные направления, методы и приемы, используемые носителем передового опыта для эффективности работы по проблеме, выводы, определение перспективы в дальнейшей работе; результативность работы. Описание должно быть достоверным и объективным, поэтому прежде чем приступить к обобщению опыта, необходимо уточнить полученные данные и конкретизировать их, проанализировать фактический материал и при необходимости откорректировать его, провести практическую проверку полученных результатов. Изложение должно быть конкретным, логичным, с вычленением в нем главных моментов.

2.3 Обработка и обобщение собранных сведений, оформление текста. Выводы, оценочные критерии подкрепить яркими фактами, примерами, результатами контрольных срезов. Перспективы работы по улучшению деятельности в области качества.

Третий раздел – методический. Создание методических рекомендаций для использования в общеобразовательных учреждениях Забайкальского края новых методов и технологий улучшения процессов предоставления образовательных услуг (бизнес-процессов) и повышения качества оказываемых услуг в рамках системы менеджмента качества. Анализируя специфику работы по проектированию и внедрению СМК, необходимо раскрыть секреты получения эффективного результата, проследить последовательность применяемых в опыте методов и приемов в целостной системе используемых средств, показать их преимущество, практическую значимость опыта в целом. Отметить трудности, с которыми столкнулись, спрогнозировать границы применения обобщенного опыта. Перспективы применения передового педагогического опыта в массовой практике.

Выявленный и обобщенный опыт целесообразно анализировать коллективно, гласно, с участием компетентных специалистов: коллектив скорее примет верное решение, сделает объективные выводы.

Пропаганда и распространение опыта по созданию и внедрению системы менеджмента качества может включать:

  1. Создание банка данных, который содержит, сведения о представляемом опыте;

  2. Организацию творческих мастерских, пилотных школ передового опыта, проведение мастер-классов, выступления на конференциях, совещаниях, семинарах, курсах повышения квалификации и т. д.

  3. Подготовку информационных бюллетеней о передовом опыте по проектированию и внедрению СМК, публикацию материалов о ходе внедрения опыта в периодической и профессиональной печати, поддерживание творческих контактов со СМИ.

Таким образом, к основнымрезультатам, раскрывающим эффективность  системы менеджмента качества в ОУ, мы относим:

    • повышение качества деятельности всех структур школы, образовательного процесса, повышение качества образовательных услуг, предоставляемых обучающимся в рамках основной образовательной программы и программ дополнительного образования;

    • качественное изменение основных субъектов образовательного процесса: личности обучающихся, педагогов и администрации;

    • диагностика и своевременное выявление проблем в системе управления качеством образования;

    • формирование в школе культуры качества, внутренней среды для его непрерывного улучшения;

    • укрепление имиджа школы, обусловленное повышением качества  подготовки обучающихся;

    • разработка и предоставление потребителям новых видов качественных образовательных услуг;

    • повышение профессионального потенциала педагогического коллектива;

    • улучшение материально-технической базы образовательного учреждения;

    • использование опыта проектирования и внедрения системы менеджмента качества в школе другими общеобразовательными  учреждениями.

При наличии этих признаков данный опыт можно причислять к передовому.

Резолюция

международной научно-практической конференции

«Построение региональной системы оценки качества образования
в Забайкальском крае»

г. Чита 22-23 октября 2008 г.

Скиданова Л.А., проректор, директор центра МОиОЕГЭ;

Тушкова О.А., консультант отдела оценки качества и мониторинга образования Министерства образования, науки и молодежной политики забайкальского края;

Судакова А.А., начальник отдела анализа и мониторинга ЦМОиОЕГЭ

Международная научно-практическая конференция, посвященная системе менеджмента качества образования в Забайкальском крае, ставшая традиционной, призвана содействовать сотрудничеству, гармонизации деятельности всех уровней системы образования края и гарантии качества на региональном уровне. В то же время способствует обмену информацией и опытом лучшей практики проведения государственных процедур контроля и руководства в области системы менеджмента качества с образовательными учреждениями Китайской Народной Республики.

Основными задачами конференции являлось обсуждение проблем и позитивного опыта в регионе, России и КНР по формированию региональной системы оценки качества образования в Забайкальском крае, созданию мониторинга в системе деятельности образовательного учреждения, состоянию региональной системы менеджмента качества, определению путей дальнейшего развития системы менеджмента качества на различных уровнях образования через развитие системы оценки качества образования.

Работа конференции «Построение региональной системы оценки качества образования в Забайкальском крае», проходившая 22-23 октября 2008 г., выстроена на основных положениях национального программного документа «Концепция Общероссийской системы оценки качества образования» (ОСОКО), в котором в обобщенной форме излагаются цели, задачи, принципы и основные направления системы оценки качества образования. В то же время система качества образования в России только начала создаваться, еще не сформировано единое концептуально-методологическое понимание проблем качества образования и подходов к его измерению. Решение данной проблемы на региональном уровне позволит скоординировать национальный, региональный и институциональный уровни при создании эффективной системы оценки качества образования в крае и приобретает новые черты в условиях трансграничного образования.

В работе конференции приняли участие 220 человек, из них: школы – 49, учителя – 26, МОУО – 40, ссузы – 12, вузы – 4, представители НПО – 2, ЧИПКРО – 25, Министерство образования Забайкальского края – 14 человек, АБО – 10 человек, Республика Бурятия – 10 человек.

Заслушанные доклады, основанные на единой концептуально-методологической базе, раскрывают совокупность организационных и функциональных структур, которые обеспечивают оценку образовательных достижений и определение индивидуальных и личностных качеств детей и взрослых граждан. В ходе обсуждения выявлены факторы, влияющие на образовательные результаты, эффективность и результативность реализации ПНПО, внедрение РКПМО через новые финансово-экономические механизмы новой системы оплаты труда (НСОТ), нормативного подушевого финансирования (НПФ), РСОКО, реструктуризации сети, расширения общественного участия в управлении образованием, развития партнерских, межведомственных связей и отношений.

Конференция рекомендует:

1. Считать приоритетным направлением в научной, учебной, методической и организационной работе образовательного сообщества Забайкальского края повышение качества образования как концептуальные основы качества жизни населения Забайкальского края.

2. Рассматривать региональную систему оценки качества образования не только как соотношение «цели и конечного результата», но и как функционирование системы обеспечения качества на трех уровнях.

2.1. Общесистемный уровень формирования региональной системы оценки качества, на котором необходимо:

  • Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края на основе государственного заказа формировать основные направления деятельности по разработке и внедрению системы оценки качества образования;

  • нормативное закрепление процедур оценки качества образования на основе стандартизации и сертификации аттестационных педагогических, аккредитационных (для образовательных учреждений) измерительных материалов.

2.2. Институциональный уровень формирования региональной системы оценки качества:

ЧИПКРО (ЗабКИПКРО), Институту повышения квалификации работников социальной сферы Агинского бурятского округа, Читинскому областному центру мониторинга образования и обеспечения единого государственного экзамена:

  • разработать положение об экспертизе и сертификации систем качества образования в Забайкальском крае на основе государственных стандартов второго поколения, завершить банк данных по обобщению опыта работы муниципальных систем оценки качества образования;

  • координировать работу муниципальных систем качества, разрабатывающих и внедряющих СОКО;

  • организовать курсовую подготовку менеджеров образования «Управление качеством образования на основе индикаторов», проведение конкурсов ВСК, региональных и международных конференций, семинаров по проблемам внедрения СОКО;

  • внедрить Регистр качества образования, обеспечивающий полный набор данных статистики образования для проведения мониторинговых исследований в системе образования края;

  • разработать реестр процессов и видов деятельности в образовательных учреждениях в рамках системы менеджмента качества.

  • завершить разработку программного обеспечения для обработки результатов мониторинговых исследований государственной итоговой аттестации выпускников IX классов, результатов ЕГЭ выпускников XI (XII) класса при переходе в штатный режим;

  • обеспечить научное и методическое сопровождение экспериментальных площадок по внедрению системы качества в ОУ различного уровня;

  • обобщить и распространить опыт МОУО, ОУ по созданию и развитию эффективных систем оценки качества образования.

2.3. Муниципальный уровень, уровень образовательных учреждений:

  • продолжить развитие муниципальных структур по оценке качества образования, создать условия для работы менеджеров по качеству;

  • продолжить создание и организацию работы экспериментальных площадок по отработке систем качества;

  • принимать активное участие в конкурсе внутренних систем качества и управления качеством образования в ОУ различного уровня;

  • обеспечить системное повышения квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку кадров по проблемам проектирования и внедрения систем качества, оценки и управления качеством образования;

  • повысить уровень информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству);

  • организовать работу по изучению степени удовлетворённости потребителя качеством образовательных услуг;

  • изучать, обобщать и тиражировать передовой опыт по формированию системы оценки качества образования.

3. Программный уровень обеспечения качества образования:

3.1. В ходе реализации краевой целевой программы «Образование 2009-2011 годы», обеспечить становление, развитие региональной системы менеджмента качества образования.

3.2. Разработать и реализовать муниципальные целевые программы раннего развития одаренных детей, детей, имеющих особые образовательные потребности, в том числе расширение инклюзивного образования. Создание условий для обеспечения предшкольным образованием через различные формы детей 5-6,5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

3.3. Разработать отраслевую краевую и целевые муниципальные программы формирования и развития современной модели образования, определив в них мероприятия по развитию региональной и муниципальных систем оценки качества образования.

3.4. Осуществлять эффективную кадровую политику в сфере всех уровней образования через принятие и реализацию муниципальных программ и краевой целевой программы «Педагогические кадры», создание необходимых материальных, экономических и социально-психологических условий для успешной профессиональной деятельности педагогов.


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

13 мая 2009 года

№ 720

О подготовке и проведении

международной научно-практической

конференции «Компетентностный

подход как фактор повышения качества

образования»

В целях своевременной подготовки и качественного проведения международной научно-практической конференции «Компетентностный подход как фактор повышения качества образования»

приказываю:

1. Подготовить и провести международную научно-практическую конференцию – «Компетентностный подход как фактор повышения качества образования» 22-23 октября 2009 года.

2. Для подготовки и проведения конференции создать Оргкомитет в составе:

Председатель Оргкомитета: Дамбаева Б.Б. – зам. министра образования, к.п.н.

Заместитель председателя: Зимирев Г.И – ректор ЗабКИПКРО, к.с.н.

Члены Оргкомитета:

Грунова Н.П. – зам. начальника управления общего и дополнительного образования, начальник отдела общего образования.

Новоселова Г.Н. – зам. начальника управления начальным и средним профессиональным образованием.

Курнышев В.М. – начальник отдела высшего и послевузовского образования, науки и инноваций управления профессиональным образованием и науки, к.т.н.

Шалаева Н.С. – зам. министра, начальник Управления финансово-экономической работы, учета и контроля.

Скиданова Л.А. – проректор ЗабКИПКРО, директор центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ.

Грешилова И.А.- проректор ЗабКИПКРО по научно-методической работе, к.ф.н.

Томских А.А. – проректор ЗабГГПУ, к.г.н. (по согласованию).

Рогова А.В. – д.п.н., профессор ЗабГГПУ (по согласованию)

Руденко С.С. – зам. проректора ЧитГУ, к.т.н. (по согласованию)

Тушкова Ольга Андреевна – консультант отдела оценки качества и мониторинга образования

Будаева Билигма Батордоржиевна – ректор окружного института повышения квалификации работников образования и социальной сферы, к.г.н.

Кирик Оксана Ивановна – председатель Комитета образования городского округа «Город Чита» (по согласованию)

Спивачук В.А.- пресс-секретарь Министерства образования


3. Подготовку и проведение региональной научно-практической конференции «Компетентностный подход как фактор повышения качества образования» осуществить в соответствии с планом подготовки и проведения региональной научно-практической конференции.

4. Для подготовки сборника материалов конференции создать рабочую группу в составе: Скидановой Л.А. (руководитель группы), Роговой А.В., Будаевой Б.Б., Фурмановой Е.В., Сарапулова В.А., Грешиловой И.А, Судаковой А.А, Гайнановой Л.Е.

5. Зам. министра Шалаевой Н.С. предусмотреть средства в бюджете на издание сборника материалов конференции в размере 30000 рублей.

6. Контроль над исполнением приказа возложить на заместителя министра Дамбаеву Б.Б.

Министр образования науки и

молодежной политики Забайкальского края

К.И.Карасёв

Министерство образования,

науки и молодежной политики

Забайкальского края

Амурская ул., д. 106а, г. Чита, 672076

тел.: (3022) 35-94-85

факс: (3022) 35-22-68

e-mail: root@ko-iac.chita.ru 

ОКПО 00074725, ОГРН 1027501156187

ИНН / КПП 7536028106 / 753360100

Руководителям МОУО

Руководителям образовательных учреждений Забайкальского края

на № 522_ _от 25 .02.09

О подготовке к международной НПК «Компетентностный подход как фактор повышения качества
образования»

Информационное письмо

Доводим до вашего сведения, что 22-23 октября 2009 года состоится Международная научно-практическая конференция «Компетентностный подход как фактор повышения качества образования».

В ходе конференции предлагается обсудить следующие проблемы:

  1. Теоретико – методологические основы компетентностного подхода в образовании.

  2. Компетентностный подход в современном российском образовании: предпосылки, сущность, основные понятия.

  3. Современная модель образования до 2020 года и новые стандарты образования о роли компетентностного подхода: анализ, проблемы, выводы.

  4. Компетентностный подход в современной педагогике профессионального образования.

  5. Управление образовательным учреждением в условиях компетентностного подхода.

  6. Роль ГОУ ДПО в реализации компетентностного подхода в системе образования региона.

  7. Роль методической службыв повышении уровня профессиональных компетенций учителя.

  8. Компетентностная модель выпускника школы, ссуза, вуза.

  9. Компетентностный подход в оценке качества подготовленности выпускника.

  10. Комплексная диагностика профессиональной компетентности педагога.

  11. Содержание профессионально-педагогической компетентности педагога.

  12. Роль современных образовательных технологий в реализации компетентностного подхода.

  13. Компетентностно-ориентированный подход в повышении качества образования на всех его уровнях.

  14. Компетентностный подход в обучении как фактор повышения качества результатов ГИА.

  15. Компетентностный подход и единый государственный экзамен.

По результатам работы конференции будет издан сборник материалов.

Для участия в НПК необходимо в срок до 20 сентября 2009 года прислать в оргкомитет:

1. Текст статьи (готовой к публикации) в объемом не более 8 страниц (со списком литературы) представляются в текстовом варианте и электронном виде в формате WORD WINDOWS, через полтора интервала, тип шрифта – Times New Roman, 14, со всеми полями 2 см., абзацный отступ 1,25. Страницы не нумеруются. Название файла – фамилия первого автора. Название статьи печатать прописными буквами. Фамилия и инициалы автора (авторов) печатать строчными буквами под названием работы в правом верхнем углу с пробелом в один интервал с указанием ученой степени и звания, места работы. Список литературы должен быть оформлен в соответствии с требованиями международного стандарта и включать не более 5 источников.

Просьба, не делать постраничных сносок.

2. Стоимость одной страницы – 80 рублей за каждую (полную или неполную) страницу текста. Оплата производится по безналичному расчету до 20 сентября 2009 года перечислением средств на счет, банковские реквизиты которого приведены ниже:

ИНН 7536010571 КПП 753601001

УФК по Забайкальскому краю (ЗабКИПКРО л/с 03912001100)

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601001

р/с 40603810500001000001

код дохода 02630201020020000 130 п.1.1

Назначение платежа: оплата печатных материалов для конференции «Компетентностный подход как фактор повышения качества образования»(22-23 октября 2009 года), ФИО автора, ЗабКИПКРО

3. Заявку на участие в конференции с информацией об авторе доклада:

Заявка

на участие в международной НПК

«Компетентностный подход как фактор повышения качества
образования»

ФИО (полностью) ______________________________________

Место работы___________________________________________

Должность, ученая степень, звание_________________________

Почтовый адрес_________________________________________

Телефон, факс__________________________________________

Электронная почта_______________________________________

Название статьи__________________________________________

Заявки на участие в НПК необходимо подтвердить до 1 июня 2009 г. по адресу: Чита, ул. Балябина, 44. Материалы можно представить по указанному адресу, либо по электронной почте skidanova_la@mail.ru, sudakovaaa@mail.ru

Министр образования, науки и

молодежной политики К.И. Карасёв

исп. Л.Скиданова,А.Судакова

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

П Р И К А З

21.01.2009г. Чита № 44

О проведении краевого конкурса

«Внутришкольные системы обеспечения

качества образования» в 2009 году

В соответствии с Приказом Комитета образования, науки и молодежной политики № 654 от 17.06.08г. «Об утверждении Положения о региональной системе оценки качества образования» и в целях стимулирования образовательных учреждений к поиску инновационных методов управления и развития систем обеспечения качества образования

п р и к а з ы в а ю :

1.Объявить краевой конкурс 2009 года «Внутришкольные системы обеспечения качества образования».

2. Проректору ЗабКИПКРО, директору Центра МО и обеспечения ЕГЭ Скидановой Л.А. в срок до 25 апреля 2009 года откорректировать Руководство по проведению конкурса и представить его для утверждения.

3. Руководителям МОУО провести конкурс внутри муниципальных образований, отчеты победителей конкурса представить в Центр МО и обеспечения ЕГЭ не позднее 25 декабря 2009.

4. Подвести итоги регионального конкурса до 28 февраля 2010 года и представить список победителей для награждения.

5. Заместителю министра образования Н.С. Шалаевой определить правовую основу для призового фонда победителей.

6. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя министра образования Дамбаеву Б.Б.

Министр образования, науки и

молодежной политики К.И.Карасёв

Министерство образования, науки и молодежной политики

Забайкальского края

Забайкальский краевой институт повышения квалификации
и профессиональной переподготовки работников образования

Центр мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ

Утверждено Приказом

Министерства образования

от «21 » января 2009 г.

Приказ № 44

для участников конкурса 2009года

«Внутренние системы обеспечения

качества образования»

Скиданова Л.А., проректор, директор центраМОиОЕГЭ;

Судакова А.А., начальник отдела анализа и мониторинга ЦМОиОЕГЭ)

Кузнецова Л.И., методист ЦМОиОЕГЭ;

Лоншакова Н.А., профессор кафедры педагогики высшей школы ЧитГУ;

Багин В.В., профессор кафедры педагогики высшей школы ЧитГУ.

Чита 2009

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Общие положения……………………………………………………… 90

  2. Условия участия в конкурсе………………………………………... …91

  3. Порядок подачи заявки и предоставление материалов для

участия в конкурсе……………………………….……………..…….91

  1. Модель и критерии конкурса…………………………..…….......... …92

  2. Содержание критериев……………………………..………………….94

  3. Отчет конкурсанта……………………….…………………………...109

  4. Проведение экспертизы отчетов и обследования финалистов…….111

  5. Оценка деятельности конкурсантов экспертами……………………112

  6. Оценочный лист………………………………………………………115

10.Награждение победителей конкурса……………………………….115

11. Приложения…………………………………………………………116

«…качество образования становится одним
из главных, ведущих факторов развития общества»

А.И.Субетто

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Конкурс проводится в соответствии с решением Совета по образованию Читинской области от 04.02.05. и Приказом по Министерства образования от № 44 от 21. 01. 2009 года «О проведении в 2009 году конкурса «Внутришкольные системы обеспечения качества образования».

Цель конкурса: стимулировать образовательные учреждения к поиску современных методов управления в области качества, к проектированию и внедрению внутришкольных систем обеспечения качества подготовки выпускников.

Победители определяются на конкурсной основе за достижение значительных результатов в образовательной деятельности, внедрению эффективных методов управления образовательным процессом, созданию эффективной системы обеспечения качества подготовки выпускников в образовательном учреждении.

Проведение конкурса осуществляются в 2 этапа: муниципальными органами управления образованием и Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. Научно-методическое руководство проведения конкурса осуществляет Центр мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ ЗабКИПКРО.

Функции Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края:

  • ежегодно утверждает Руководство по качеству;

  • утверждает все организационные и методические материалы конкурса;

  • утверждает состав экспертов и ведущего эксперта;

  • утверждает результаты экспертизы, определяющие финалистов и победителей конкурса;

  • определяет призовой фонд для награждения победителей;

  • присуждает и вручает премии победителям.

Функции Центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ
ЗабКИПКРО
:

  • разрабатывает организационные и методические материалы по проведению конкурса;

  • ежегодно корректирует Руководство по качеству;

  • осуществляет информационное обеспечение конкурса;

  • осуществляет методическую поддержку проведения конкурса на всех его этапах;

  • определяет состав экспертной комиссии и ведущего эксперта;

  • проводит обучение экспертов для подведения итогов 2 этапа;

  • организует экспертизу конкурсных материалов на 2 этапе конкурса;

  • проводит семинар для организаторов и участников конкурса.

Функции муниципальных органов управления образованием:

  • разрабатывают организационные и методические материалы по проведению конкурса на муниципальном уровне (1 этап);

  • осуществляют организационную и методическую поддержку проведения конкурса на 1этапе;

  • проводят обучение участников конкурса и экспертов;

  • выбирают форму проведения конкурса (очная или заочная);

  • определяют состав экспертной комиссии и ведущего эксперта по подведению итогов 1 этапа конкурса;

  • организуют экспертизу конкурсных материалов, подводят итоги конкурса и выявляют победителя;

  • представляют отчет победителя на 2 этап конкурса не позднее 25 декабря 2009г.

2. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

2.1 Участие образовательных учреждений в конкурсе добровольное.

2.2 Участвовать в конкурсе могут любые общеобразовательные учреждения независимо от своей организационно-правовой формы.

2.3 В краевом конкурсе участвуют победители (ОУ, занявшие 1 место) муниципального этапа конкурса.

2.4 Образовательные учреждения участвуют в конкурсе полным составом всех своих подразделений.

2.5 Принцип выявления победителей конкурса – определение образовательных учреждений, набравших наибольшую общую экспертную оценку в баллах.

3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВКИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

Участвовать в конкурсе 2009 года могут все общеобразовательные учреждения, занявшие первое место в муниципальном конкурсе 2009г.

После получения данного Руководства конкурсанты проводят самоанализ образовательного учреждения по предложенной методике и готовят отчет. Отчет победителей конкурса (занявших 1 место) представить до 25 декабря 2009 года проректору ЗабКИПКРО, директору Центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ Скидановой Л.А. по адресу, Чита, ул. Балябина д.44, тел. 35-83-14, 35-83-15.

4. МОДЕЛЬ И КРИТЕРИИ КОНКУРСА

«Внутренние системы обеспечения качества образования»

Модель включает две группы критериев:

  • первая группа критериев характеризует, как организация добивается результатов в области качества, что делается для этого (";возможности";);

  • вторая группа критериев характеризует, что достигнуто (";результаты";).

Первая группа включает критерии:

  1. роль руководства в организации работ по обеспечению качества подготовки выпускников;

  2. планирование в области качества подготовки выпускников;

  3. использование потенциала преподавателей, сотрудников, обучаемых для обеспечения качества подготовки выпускников;

  4. рациональное использование ресурсов;

  5. управление процессами обеспечения качества подготовки выпускников.

Вторая группа включает критерии:

  1. удовлетворенность потребителей качеством подготовки выпускников в образовательном учреждении;

  2. удовлетворенность преподавателей и сотрудников работой в образовательном учреждении;

  3. влияние образовательного учреждения на общество;

  4. результаты работы образовательного учреждения.

Модель конкурса в виде блок-схемы приведена ниже. Цифры у каждого критерия показывают максимальное число баллов, которое может получить образовательное учреждение по этому критерию, и какой процент это составляет от общей суммы баллов.

5. Модель и критерии конкурса
«внутренние системы обеспечения качества
подготовки выпускников общеобразовательных
учреждений» 2009 года

СОДЕРЖАНИЕ КРИТЕРИЕВ

Критерий 1.РОЛЬ РУКОВОДСТВА В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

(реализация принципа 2 МС ИСО 9000)

Показатели:

1а. Каким образом руководство демонстрирует свою приверженность культуре всеобщего управления качеством.

Оценивается применительно к руководителям образовательного учреждения всех типов (видов):

  • как руководители образовательного учреждения определяют приоритеты, разрабатывают стратегию, цели и политику в области обеспечения качества подготовки выпускников (оцениваются принципы разработки документов и наличие названных документов);

  • как участвуют лично в деятельности по повышению качества подготовки выпускников (оценивается по проведенным мероприятиям с личным участием руководителей, сложившейся практике участия руководства в деятельности по качеству);

  • как участвуют в достижении целей организации на основе установленной ответственности (оценивается по документам, закрепляющим ответственность руководства, матрица ответственности, план мероприятий с личным участием руководителей ОУ и др.);

  • как учатся сами вопросам управления качеством и учат учителей и сотрудников своего образовательного учреждения (оценивается по представленным документам, планирующим систему повышения квалификации по вопросам управления качеством, проведенным мероприятиям);

  • каким образом анализируют и повышают эффективность своего руководства системой обеспечения качества подготовки выпускников (оценивается по наличию критериев, показателей эффективности и др.).

1б. Как и в какой степени, руководство содействует процессам улучшения качества подготовки выпускников, обеспечивая персоналу помощь.

Оценивается применительно к руководителям образовательного учреждения всех типов (видов):

  • как руководители лично доводят до сотрудников стратегию, цели, задачи, планы, политику в области качества подготовки выпускников, цели, задачи и принципы учебной, методической, организационной, маркетинговой, информационной, рекламной и др. деятельности при подготовке выпускников (оцениваются механизмы информирования, работы с персоналом, проведенные мероприятия);

  • оказывают ли личную помощь преподавателям, сотрудникам и обучаемым, участвующим в мероприятиях по повышению качества подготовки выпускников (выделение ресурсов, оргтехники, помещений, создание комфортных условий и др.) (оценивается по проведенным мероприятиям и обеспеченности мероприятий ресурсами);

  • предоставляют ли учителям и сотрудникам возможность участвовать в деятельности по улучшению качества подготовки выпускников, включая возможность подготовки, принятия и реализации ими управленческих решений (оценивается по проведенным мероприятиям, сложившейся системе привлечения коллектива ОУ к деятельности по планированию и улучшению качества подготовки выпускников);

1в. Каким образом руководство участвует в работе с потребителями, конкурентами, поставщиками, партнерами и другими организациями

Оценивается применительно к руководителям образовательного учреждения всех типов (видов):

  • каким образом они лично изучают, насколько понимают потребности организаций, заинтересованных в качественной подготовке выпускников, и как отвечают на них (представляется сложившаяся практика работы, приводятся конкретные мероприятия и факты личного участия руководства, примеры использования потребностей и запросов других организаций в подготовке выпускников);

  • как взаимодействуют с другими образовательными учреждениями и организациями по вопросам обеспечения качества подготовки выпускников (характеризуется деятельность ОУ по взаимодействию с другими ОУ);

  • личное участие руководителей в реализации взаимодействия с потребителями, конкурентами и другими заинтересованными сторонами, вытекающими из договоренностей (указываются конкретные мероприятия с личным участием руководителя или под его патронажем);

  • - организуют совместную деятельность по улучшению качества подготовки выпускников (приводятся конкретные примеры, характеризуется совместная деятельность по повышению качества подготовки выпускников).

1г. Как и в какой степени, руководство оценивает и поощряет усилия и достижения отдельных учителей, сотрудников, учащихся, а также групп (ВТК, проектных команд и прочее)

Оценивается применительно к руководителям образовательного учреждения всех типов (видов):

  • каким образом они своевременно и соответствующим образом учитывают усилия отдельных учителей, сотрудников, подразделений и групп внутри образовательного учреждения (оценивается сложившаяся практика вовлечения коллектива в работу над качеством, поощрения за достижения и приводятся мероприятия);

  • каким образом в ОУ оценивается работа персонала с выпускниками после окончания обучения (вне образовательного учреждения, в том числе в других образовательных учреждениях, а также на предприятиях и в организациях, где работают выпускники данного образовательного учреждения (оценивается сложившаяся практика работы с выпускниками после окончания обучения, широта охвата выпускников, система оценки усилий сотрудников в этой работе);

  • как оцениваются и поощряются сотрудники ОУ, занимающиеся маркетинговыми и мониторинговыми исследованиями, опросами, анкетированием по вопросам организации и качества образовательной деятельности (приводятся формы оценки деятельности персонала и система поощрения деятельности, проведенные мероприятия, личное участие руководителей).

Критерий 2. ПЛАНИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ выпускникОВ
(реализация принципа СМК «принятие управленческих решений,
основанных на достоверных фактах»)

Показатели:

2а. Какая информация собирается и как она используется при планировании.

Оценивается, какая информация собирается ОУ всех типов (видов) для планирования деятельности по отношению к:

  • образовательным учреждениям (высшего, среднего или начального профессионального образования), предприятиям и ведомствам, где работают или обучаются выпускники ОУ (приводится тип собираемой информации вообще, система и методы сбора информации о качестве подготовки выпускников, проведенных мероприятиях и кратких итогах исследований);

  • учащимся, учителям и сотрудникам образовательного учреждения (приводится информация о мероприятиях и результатах исследования мнений групп коллектива о качестве образовательного процесса и прочих направлениях деятельности);

  • внутренним показателям деятельности сотрудников и подразделений образовательного учреждения (приводятся совокупность внутренних показателей деятельности, регулярность обследования и методика их сбора);

  • результатам проведенных самооценок и самообследований деятельности образовательного учреждения (приводится сложившаяся система самооценки деятельности, ее регулярность, наличие группы внутренних аудиторов);

  • лучшим достижениям других образовательных учреждений и новым подходам в области обеспечения качества подготовки специалистов, новым технологиям обучения (приводится практика изучения и использования достижений других образовательных учреждений (использование метода «бенчмаркинга»), примеры проведенных мероприятий, ваш рейтинг);

  • социальным и правовым вопросам внутренней и внешней среды (практика изучения социальных и правовых вопросов деятельности ОУ);

2б. Как осуществляется планирование для обеспечения качества подготовки выпускников.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • разрабатывает стратегию, цели и перспективы, планы своей деятельности в области обеспечения качества подготовки выпускников (описывается практика работы над планирующей документацией в области обеспечения качества, какая документация имеется в наличии, ее эффективность);

  • - создает или корректирует систему управления и контроля качества подготовки выпускников (дается описание сложившейся системы управления и контроля качества ОУ1);

  • учитывает потребности и ожидания всех сторон, заинтересованных в деятельности образовательного учреждения (оценивается сложившаяся практика планирования с учетом потребностей и ожиданий всех заинтересованных сторон);

  • определяет свои преимущества в конкурентной борьбе в настоящее время и в будущем (приводится система определения конкурентных преимуществ и их использование в планировании).

2в. Как обеспечивается регулярный анализ и корректировка стратегии, целей и планов образовательного учреждения (реализация принципа постоянного совершенствования)

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • оценивает эффективность существующего процесса планирования (приводятся критерии эффективности планирования, как основы реализации принципа СМК принятия управленческих решений на фактах);

  • актуализирует и совершенствует стратегию, цели и планы (приводятся механизмы совершенствования);

  • совершенствует свою организационную структуру для выполнения стратегии и планов, достижения установленных целей (оценивается сложившаяся практика совершенствования, реализующего принцип постоянного совершенствования СМК).

Критерий 3.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА УЧИТЕЛЕЙ,
СОТРУДНИКОВ, ОБУЧАЕМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ
выпускников

(принцип вовлеченности коллектива)

Показатели:

3а. Как и в какой степени, стратегия, цели и планы образовательного учреждения доводятся до подразделений, персонала и обучающихся.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • развертывает стратегию, цели, планы и политику в области обеспечения качества подготовки выпускников по всем уровням и согласует между собой индивидуальные цели преподавателей, сотрудников, обучаемых с целями различных групп (наличие документов по уровням и практика работы по их реализации, степень охвата структурных подразделений ОУ);

  • доводит стратегию, цели и планы до персонала и обучаемых и выявляет осведомленность персонала и обучаемых о видении своего места и вклада в реализацию стратегии, целей и планов образовательного учреждения (оценивается практика работы с персоналом и обучающимися – принцип вовлеченности коллектива);

  • обеспечивает пересмотр и актуализацию индивидуальных и групповых целей, в том числе на основе самооценки своей деятельности (оценивается система работы по самообследованию, приводятся конкретные мероприятия по реализации принципа непрерывного самосовершенствования).

  • координирует выполнение и актуализацию планов, обеспечивает контроль реализации планов и достижения целей во всех структурных подразделениях ОУ и персонально каждым сотрудником (приводится система оценки показателей, вклада каждого - оценивается сложившаяся практика).

  • разрабатывает и применяет методы обследования персонала, в том числе анкету экспресс - оценки (см. приложение) (представляются матрица самооценки, в том числе, результаты анкетирования учителей, сотрудников и обучаемых);

  • осуществляет набор персонала и его продвижение по службе (оцениваются принципы подбора персонала и продвижения по службе);

  • применяет новаторские приемы для улучшения работы с учителями, сотрудниками, обучаемыми (приводятся приемы работы с персоналом, с конкретными примерами).

3б. Как поддерживаются и развиваются способности и квалификация преподавателей и сотрудников.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • определяет и сочетает способности, инициативность учителей и сотрудников с общими целями образовательного учреждения, в том числе с целями и планами по развитию качества (приводятся методики и конкретные мероприятия, полнота охвата);

  • разрабатывает и реализует планы подготовки и переподготовки учителей и сотрудников, в том числе по вопросам управления качеством (приводятся конкретные факты, мероприятия);

  • развивает способности учителей и сотрудников, их умение работать в группе сотрудников из различных структурных подразделений,обучает педагогическим новациям, методам психологического взаимодействия в профессиональной группе(применяемые методики, конкретные мероприятия);

  • обеспечивает непрерывность обучения преподавателей и сотрудников (наличие планов, мероприятия непрерывного обучения;

  • анализирует эффективность различных форм подготовки и переподготовки преподавателей и сотрудников (методики анализа, результаты, наличие плана работы, проведенные мероприятия).

3в. Как поощряются и признаются инициатива и участие персонала и обучаемых в деятельности по обеспечению качества подготовки выпускников.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • обеспечивает возможности принятия педагогическим коллективом мер по улучшению деятельности образовательного учреждения и оценивает их эффективность (приводятся критерии оценки эффективности, приводятся конкретные мероприятия);

  • поддерживает участие отдельных преподавателей, сотрудников, групп и подразделений в процессе улучшения деятельности образовательного учреждения (приводятся формы участия, перечень мероприятий);

  • создает систему поощрения преподавателей, обучаемых, сотрудников и групп, вовлеченных в работу по повышению качества подготовки выпускников (приводится система поощрений).

3г. Каким образом осуществляется общение между учителями, сотрудниками и руководителями (принцип доступности и достоверности информации).

Оценивается, как образовательное учреждение всех типов (видов):

  • определяет потребности персонала в общении между собой и в обмене информацией (система работы с коллективом, конкретные мероприятия, вопросы, выносимые на обсуждение);

  • - организует общение и обмен информацией по горизонтали (в среде работников одного уровня и однотипного характера деятельности) и вертикали (между исполнителями и руководителями) структуры образовательного учреждения, между различными подразделениями (перечень мероприятий, тематика);

  • анализирует и улучшает эффективность и доступность информации между преподавателями, сотрудниками и руководителями (приводятся конкретные мероприятия);

  • обеспечивает доступность информации по результатам маркетинговых исследований и мониторинга образовательной системы (приводятся конкретные мероприятия).

3д. Как обеспечивается в организации социальная защита членов коллектива.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • содействует осведомленности учителей и сотрудников в вопросах безопасности труда, здравоохранения и защиты окружающей среды (приводятся конкретные мероприятия);

  • содействует вовлечению учителей и сотрудников в решение вопросов повышения безопасности жизнедеятельности (приводятся конкретные мероприятия);

  • обеспечивает дополнительную социальную защиту учителям, сотрудникам и обучаемым (приводятся конкретные мероприятия);

  • создает условия, внедряет здоровьесберегающие технологии, обеспечивающие сохранение здоровья учителей (приводятся конкретные мероприятия по созданию условий);

  • обеспечивает необходимые удобства персоналу и обучаемым в работе и учебе (приводятся конкретные мероприятия);

  • содействует общественной и культурной активности преподавателей, сотрудников и обучаемых (приводятся конкретные мероприятия).

Критерий 4. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

По всем пяти составляющим необходимо приводить факты, примеры и указывать измеряемые показатели, доказывающие эффективное управление различными ресурсами для обеспечения качества подготовки выпускников

Показатели:

4а. Как осуществляется управление финансовыми ресурсами.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • планирует финансовую деятельность, управляет финансовыми планами;

  • работает над улучшением финансовых показателей (с указанием основных финансовых показателей для данного ОУ), приведенной в составляющей критерия 9 а;

  • управляет инвестициями, заемными средствами;

  • анализирует «затраты на качество»;

  • анализирует и улучшает управление финансовыми ресурсами.

  • управляет кредитами, в том числе внутренними, связанными с развитием системы качества подготовки специалистов.

4б. Как осуществляется управление информационными ресурсами.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • обеспечивает доступ всем учителям, сотрудникам и обучаемым к необходимым для работы и обучения информационным ресурсам;

  • структурирует различные информационные ресурсы и управляет ими для достижения своих целей;

  • обеспечивает достоверность, полноту и сохранность всех информационных ресурсов.

4в. Как осуществляется взаимодействие с поставщиками (дошкольными учреждениями, учебными заведениями и т.д.) и управление закупками (оборудование, материалы, услуг и т.д.)

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • развивает, в соответствии со своей стратегией и целями, взаимоотношения с учебными заведениями, выпускники которых являются обучаемыми;

  • выбирает поставщиков оборудования, материалов и услуг;

  • развивает взаимоотношения с поставщиками оборудования, материалов и услуг в соответствии со своими целями;

  • - улучшает технологичность образовательного процесса;

  • осуществляет меры по обеспечению академической дисциплины и снижению отсева обучаемых по основным и дополнительным программам.

4г. Как осуществляется управление зданиями, оборудованием и другим имуществом.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение всех типов (видов):

  • осуществляет управление всем своим имуществом в соответствии со стратегией и целями;

  • обеспечивает поддержание своего имущества в надлежащем состоянии.

  • учитывает воздействие зданий, оборудования и другого имущества, а также материалов на окружающую среду и своих сотрудников (включая здоровье и безопасность);

4д. Как осуществляется управление технологиями обучения и интеллектуальной собственностью.

Оценивается, каким образом образовательное учреждение:

  • эффективно использует существующие технологии обучения;

  • разрабатывает новые технологии обучения;

  • находит и оценивает альтернативные и новые технологии обучения;

  • использует и защищает интеллектуальную собственность педагогов;

  • использует и внедряет результаты научно-методической деятельности для повышения качества подготовки выпускников.

Критерий 5. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ выпускников

(реализация принципа процессного подхода)

В данном критерии должны быть представлены доказательства эффективного управления в образовательном учреждении процессами, обеспечивающими выполнение требований внешних и внутренних потребителей по уровню подготовки выпускников.

Показатели:

5а. Каким образом определяются процессы, наиболее важные для результатов работы образовательного учреждения, как оценивается влияние этих процессов на качество подготовки выпускников.

Оценивается, как образовательное учреждение всех типов (видов):

  • определяет и документирует наиболее важные (ключевые) процессы (приводятся ключевые процессы, описывается процедура их документирования);

  • - оценивает влияние наиболее важных (ключевых) процессов на качество подготовки выпускников (приводится система показателей результативности процессов, процедура и систематичность оценки ( приводится процессная схема управления ОУ).

5б. Как осуществляется систематическое управление процессами.

Оценивается, как образовательное учреждение всех типов (видов):

  • определяет ответственных за ключевые процессы (принципы подбора хозяев процессов);

  • устанавливает требования к документированным процедурам и контролирует выполнение этих требований (наличие документированных процедур к процессам, систематичность контроля за их выполнением);

  • использует результаты оценки документированных процедур для принятия управленческих решений (система работы с результатами оценки);

  • применяет системы стандартов (стандарты серии ИСО 9000 или другие), в том числе внутренние стандарты ОУ (приведите примеры);

  • использует компьютерные технологии для управления процессами (приведите примеры).

5в. Каким образом осуществляется анализ эффективности процессов, устанавливаются цели по их совершенствованию.

Оценивается, как образовательное учреждение всех типов (видов):

  • анализирует эффективность основных и дополнительных процессов в повышении качества образования в ОУ;

  • определяет и применяет методы улучшения процессов;

  • устанавливает цели при совершенствовании процессов;

  • соотносит текущие цели по улучшению процессов с прошлыми достижениями образовательного учреждения;

  • согласует цели совершенствования процессов со стратегией и целями образовательного учреждения;

  • использует творческую инициативу учителей, сотрудников и обучаемых в ходе совершенствования процессов;

  • совершенствует организационную структуру для содействия творческой инициативы членов педагогического коллектива и внедрению нововведений;

  • использует обратную связь с преподавателями, сотрудниками и обучаемыми для инициирования их творческой активности.

5г. Каким образом вносятся изменения в процессы и оценивается эффективность измененных процессов.

Оценивается, как образовательное учреждение всех типов (видов):

  • определяет методы внесения изменений в процессы;

  • контролирует внедрение новых или измененных процессов;

  • доводит информацию об изменениях в процессах до персонала;

  • обучает сотрудников перед внедрением изменений в процессах;

  • анализирует влияние изменений в процессах на результаты деятельности образовательного учреждения по подготовке выпускников.

Критерий 6. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ
(принцип удовлетворенности потребителей)

Показатели:

6а. Степень удовлетворенности потребителей качеством подготовки выпускников образовательного учреждения.

Оценивается (на основе опросов, анкетирования, официальных отзывов, аккредитационного обследования, договоров о сотрудничестве и др.) мнение внешних и внутренних потребителей по следующим аспектам:

  • подготовка выпускников:

  • соответствие уровня подготовки установленным требованиям и пожеланиям потребителей (уровень удовлетворенности потребителя, выявленный на основе анкетирования, опросов, отзывов;

  • данные трудоустройства выпускников, профессиональный рост выпускников образовательного учреждения на предприятиях и организациях, степень их адаптации к условиям производственной деятельности.

  • показатели спроса на выпускников ОУ профессиональной школой (% учащихся ОУ, поступивших в ВУЗ, ССУЗ, ПУ);

  • взаимоотношений с потребителями:

  • взаимодействие и взаимоотношения сотрудников и учителей образовательного учрежденияс потенциальными и реальными потребителями в ходе организации и реализации образовательного процесса;

  • реагирование образовательного учреждения на запросы и жалобы потребителей образовательных услуг школы;

  • убедительность предоставления гарантий качества потребителю (потенциальному и реальному);

  • результаты анкетирования потребителей о степениих удовлетворенности содержанием, организациейи обеспечением образовательного процесса образовательного учреждения;

  • привлекательности образовательного учреждения:

  • желание потребителей развивать связи и сотрудничать с образовательным учреждением по различным направлениям деятельности;

  • желание потребителей рекомендовать образовательное учреждение другим (потенциальным) потребителям;

  • предпочтение потребителя (потенциального и реального) данного образовательного учреждения конкурентам;

  • мнения потребителей об уровне доступности, информационной открытости, гибкости, активности, отзывчивости и надежности работников образовательного учреждения, его деятельности.

  • мнение внутренних потребителей (обучаемых) по вопросам:

  • удовлетворенность образовательными программами образовательного учреждения;

  • удовлетворенность методами обучения и организацией учебного процесса;

  • удовлетворенность отношением преподавателей и сотрудников образовательного учреждения;

  • удовлетворенность компьютеризацией ОУ и использование информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и процессе управления;

  • удовлетворенность обслуживанием обучаемых (библиотечное, информационное, социальное, организационное и т.д.).

  • удовлетворенность родителей наличием системы работы образовательного учреждения по здоровьесбережению учащихся.

6б. Каким образом образовательное учреждение проводит мониторинг качества подготовки выпускников и выявляет области улучшения своей деятельности

Оцениваются:

  • наличие службы мониторинга качества подготовки выпускников (приведите объекты мониторинга);

  • конкурентоспособность выпускников ОУ в образовательной и научно-исследовательской деятельности, в промышленности и других сферах рынка трудовых ресурсов (приводятся относительные показатели);

  • вузовская и ссузовская оценка качества подготовки выпускников ОУ (оценивается по итогам экзаменов и зачетов);

  • анализ рекламаций на качество подготовки выпускников;

  • уровень выполнения гарантийных обязательств;

  • наличие и доля долговременных заказчиков на выпускников ОУ со стороны вузов и ссузов (наличие договоров, лицейских классов, курсов);

  • продолжительность взаимодействия с потребителями.

Критерий 7. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ УЧИТЕЛЕЙ И
СОТРУДНИКОВ РАБОТОЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Показатели:

7. Степень удовлетворенности учителей и сотрудников работой в образовательном учреждении.

Оценивается на основе опросов, анкетирования и других методов изучения непосредственного мнения степенью удовлетворенности учителей и сотрудников (анкеты и результаты обработки мнений респондентов должны прилагаться):

  • доступностью информации о всесторонней деятельности ОУ;

  • предоставляемыми полномочиями в рамках компетенций;

  • равными возможностями участия учителей образовательного учреждения в разносторонней деятельности (на основе открытого конкурса или результатов аттестации);

  • участием преподавателей и сотрудников в принятии управленческих решений, как по общим вопросам, так и вопросам качества;

  • отношением со стороны руководства;

  • возможностями повышения квалификации;

  • признанием успехов и достижений, заслуг отдельных работников и групп;

  • принципами, целями, задачами и политикой образовательного учреждения;

  • деятельностью администрации;

  • условиями оплаты труда;

  • условиями организации труда и оснащения рабочего места;

  • удобством и услугами;

  • охраной труда и его безопасностью;

  • гарантиями занятости в соответствии с договором;

  • отношениями в коллективе и рабочей обстановкой;

  • управлением изменениями в деятельности образовательного учреждения;

  • системой информационного обеспечения;

  • системой питания, медицинского и другого обслуживания;

  • возможностями предоставления льгот (отдых, санаторное лечение и др.);

  • ролью образовательного учреждения в обществе и в соответствующей профессиональной области.

Критерий 8. ВЛИЯНИЕ образовательного учреждения НА ОБЩЕСТВО

Показатели:

8а. Уровень восприятияобразовательного учреждения обществом.

Оценивается (на основе данных опросов, отчетов, публичных встреч, презентаций, мнений государственных органов) восприятие обществом следующих аспектов деятельности образовательного учреждения любого типа (видов) (статистическая отчетность и материалы анализа прилагаются, имидж ОУ):

  • информационная открытость образовательного учреждения по отношению к обществу (взаимоотношения образовательного учреждения с властями, учредителем, другими образовательными учреждениями общего среднего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, предприятиями, научными и другими организациями различных профессиональных сфер, рекламно-информационная деятельность);

  • участие образовательного учреждения в жизни общества (роль в системе образования, его конкурентная позиция, создание культурной среды, участие в выставках, творческих конкурсах, программах благотворительности, поддержки инвалидов, и др.);

  • участие образовательного учреждения в экологических акциях, а также в реализации программ защиты окружающей среды, воспитание выпускников в духе социальной и гражданской ответственности, приверженности здоровому образу жизни;

  • направленность деятельностиобразовательного учреждения на режимы экономии энергиии других ресурсов;

  • признание образовательного учреждения и его работников (статус образовательного учреждения, установленный Правительством РФ, государственные награды, премии Президента РФ, государственные премии РФ, премии Правительства РФ, почетные звания, почетные отраслевые звания и награды, признание в образовательной (педагогической) системе, публикации о деятельности ОУ в печати ит.д.).

8б. Самооценка образовательным учреждением степени своего воздействия на общество.

В числе объектов оценки, кроме названных в п. 8а, может быть информация о том, как организация изучает, прогнозирует и улучшает удовлетворенность общества своей деятельностью, в том числе по таким аспектам, как:

  • воздействие образовательного учреждения на развитие кадрового обеспечения рынка трудовых ресурсов своего региона;

  • взаимодействие образовательного учреждения с властями по вопросам лицензирования, аттестации, аккредитации, сертификации, защиты авторских прав, защиты интеллектуальной собственности, содействия развитию международного сотрудничества, патентной деятельности, планирования и др.;

  • уровень деятельности (все виды деятельности) образовательного учреждения, развитие медицинского и социального обеспечения, спорта, досуга, культурной среды, благотворительная деятельность и добровольная (общественная) работа;

  • роль образовательного учреждения в системе защиты окружающей среды, охраны труда и безопасности жизнедеятельности;

  • деятельность образовательного учреждения по сбережению энергии и других ресурсов;

  • социально-культурный, досуговый, спортивный центр населенного пункта;

  • учет интересов общества в деловой активности;

  • рейтинг ОУ среди других ОУ района и региона.

8в. Реализация государственно-общественного подхода к управлению образованием:

  • наличие в ОУ структур государственно-общественного управления (модель государственно-общественного управления);

  • эффективность деятельности этих структур (кол-во заседаний, мероприятий),

  • реализация социального заказа;

  • развитие социального партнерства.

Критерий 9. РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ образовательного
учреждения

Самооценка должна продемонстрировать достижения организации в виде результатов, тенденций и целей в сравнении их с собственными планами и аналогичными показателями конкурентов или лучших организаций (технология бенчмаркинга).

Показатели:

9а. Финансовые показатели работы образовательного учреждения.

Оцениваются факторы (показатели):

  • показатели доходов образовательного учреждения и системы их распределения;

  • показатели бухгалтерского баланса;

  • показатели движения денежных средств (платежи в бюджет, источник и структура капиталовложений, эксплуатационные расходы и др.);

  • показатели финансового состояния (финансовая устойчивость, финансовое обеспечение направлений и видов деятельности, систем дополнительной оплаты труда и др.);

  • система работы со спонсорами( привлечение внебюджетных средств)

  • затраты на обеспечение качества подготовки выпускников.

9б. Качество подготовки выпускников и другие результаты работы образовательного учреждения.

Объектами оценки могут быть любые нефинансовые результаты. Оценки могут относиться к результатам ключевых процессов, описанным в критериях 4 и 5. В частности, могут оцениваться следующие показатели:

  • сопоставление качества подготовки выпускников образовательного учреждения с показателями конкурентов (рейтинг);

  • сертификация системы качества (отраслевая, государственная, международная);

  • участие в решении острых социальных образовательных проблем через внедрение дополнительных образовательных программ;

  • спектр и уровни программ, реализуемых в образовательном учреждении (перечислить);

  • спектр форм обучения (очное, очно-заочное, заочное обучение, дистанционное обучение, экстернат, семейное образование);

  • динамика обновления программ обучения, методической и информационной баз;

  • степень полноты, достоверности, доступности и своевременности информации о деятельности образовательного учреждения;

  • уровень организационного, маркетингового, мониторингового обеспечения и управления деятельностью образовательного учреждения;

  • внедрение эффективных образовательных технологий;

  • квалификационный рост преподавателей, работающих в образовательном учреждении;

  • уровень рекламной и информационно-консультационной службы образовательного учреждения во внешней сфере;

  • весомость (качественная и количественная) деятельности образовательного учреждения (в стране, регионе, области, городе);

  • участие в международной образовательной или научно-методической деятельности;

  • сбалансированность потребителей (ориентация на сочетание индивидуальных и групповых заказчиков);

  • результативность использования информации от потребителей для совершенствования качества подготовки выпускников;

  • уровень комфортности условий обучения, динамика обновления материально-технической базы.

6. ОТЧЕТ КОНКУРСАНТА

Отчет конкурсанта должен быть не более 70 страниц, включая рисунки, графики, таблицы и приложения, напечатанный на бумаге формата А 4. Отчет должен иметь сквозную нумерацию. Все сокращения в отчете должны быть понятны эксперту, который будет читать этот отчет. Оформление отчета и титульного листа произвольное. На конкурс должно быть подано 3 экземпляра отчета, и все три экземпляра должны быть подписаны высшим должностным лицом образовательного учреждения на титульных листах отчетов. Экспертами будут рассматриваться также аудио- и видеоматериалы, приложенные к отчету.

Отчет должен быть максимально информативным и содержательным. Не рекомендуется предоставлять неверные данные, а также писать в отчете декларативные заявления, не подтвержденные в тексте отчета какими-либо доказательствами, фактами, примерами.

Информация в отчете должна быть представлена последовательнопо всем составляющим девяти критериев. По желанию образовательного учреждения в отчете может быть представлена дополнительная информация о системе управления, кроме того, что должно быть описано в соответствии с разделом 8 настоящего Руководства, но и в этом случае отчет не должен превышать объема в 70 страниц. Рекомендуется наглядно иллюстрировать представленную в отчете информацию графиками, анкетным материалом и таблицами.

Отчет конкурсанта должен состоять из следующих элементов:

  • краткой характеристики образовательного учреждения (до 5 стр.);

  • описания деятельности по всем составляющим девяти критериев (названия критериев и показатели можно не указывать, достаточно проставить их номера: 1а, 1б и т.д.);

  • схемы организационной структуры образовательного учреждения.

  • матрицы состояния СМК по критериям и вопросам (согласно анкеты экспресс - оценки).

Краткая характеристика должна содержать:

  • даты регистрации и перерегистраций образовательного учреждения;

  • основные этапы развития образовательного учреждения;

  • описание основных направлений подготовки выпускников;

  • основные этапы развития системы обеспечения качества подготовки выпускников;

  • общая характеристика потребителей: отраслей, предприятий, учреждений и организаций, в которых работают выпускники и ОУ, в которых они обучаются.

Самооценка начинается с описания деятельности организации по критериям конкурса.

6.1 Для критериев, характеризующих возможности организации, информация в отчете должна касаться двух аспектов.

Во-первых, необходимо описать, какие формы и методы работы и насколько систематически применяются в рамках деятельности, которую характеризует критерий. Этот аспект будет оцениваться экспертами как совершенство подхода (см. раздел 7, п. 7.2).

Во-вторых, необходимо показать, насколько широко в рамках организации применяются эти формы и методы: в «вертикальном» разрезе - по уровням управления и в «горизонтальном» - по подразделениям и областям деятельности организации. Этот аспект будет оцениваться экспертами как полнота подхода (см. раздел 7, п. 7.2).

6.2 Для критериев, характеризующих результаты, информация должна содержать следующие данные:

а) показатели, которыми организация оценивает свои результаты, и тенденции изменения этих показателей. Эти данные желательно представить за последние три года. Тенденции изменения следует показать в сопоставлении фактическидостигнутых показателей с планировавшимися. Там, где это возможно, следует сравнить показатели образовательного учреждения с аналогичными показателями других образовательных учреждений, конкурентов, со средними показателями муниципального, регионального и российского уровней.

Такая информация будет оцениваться экспертами как достижение целей (см. раздел 7, п. 7.3);

б) данные о том, насколько приведенные показатели охватывают различные направления деятельности образовательного учреждения;

Такая информация будет оцениваться экспертами как полнота охвата направлений деятельности (см. раздел 7, п. 7.3).

Данные о финансовых результатах лучше представить в относительных единицах, а не в абсолютных - по соображениям конфиденциальности информации.

6.3 При составлении отчета следует учесть весомость критериев, а также то, что составляющие критериев 1, 2, 3, 4, 5 и 9 (например, 1а, 16, 1в, 1г) имеют одинаковую весомость, а в критериях 6 и 8 баллы распределены следующим образом:

0,75

0,25

0,25

0,75

7. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ОТЧЕТОВ И

ОБСЛЕДОВАНИЯ ФИНАЛИСТОВ

Экспертизу отчетов конкурсантов осуществляют экспертная комиссия - группа специально подготовленных экспертов, назначаемых руководителем муниципального органа образованием. Далее производится оценка отчетов. По результатам экспертизы производится отбор победителей. Экспертная комиссия оставляет за собой право запросить дополнительные материалы, если представленные недостаточно полно освещают деятельность образовательного учреждения по данному критерию, либо проверить деятельность образовательного учреждения непосредственно на месте. Основной целью обследования является проверка данных и доказательств, приведенных в отчете.

По результатам отчетов экспертная комиссия при МОУО представляет заключение с указанием окончательной оценки деятельности образовательных учреждений. Итоги конкурса утверждаются Руководителем МОУО. Отчеты победителей (1-2 место) представляются для участия во 2 этапе конкурса не позднее 25 декабря проректору ЗабКИПКРО, директору ЦМО и ОЕГЭ по адресу: Чита, ул. Балябина, д. 44.

8. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНКУРСАНТОВ ЭКСПЕРТАМИ

Эксперты оценивают деятельность и достижения образовательных учреждений за период 2008 года. Экспертами могут быть учтены применяемые подходы за годы, предшествующие, в том случае, если эффективность данных подходов будет доказана и проиллюстрирована достигнутыми результатами, полученными за последние годы.

Максимальное количество баллов, которое предусмотрено в модели конкурса 2009 года, составляет 1000баллов.

Эксперты работают в составе комиссии, которую возглавляет ведущий эксперт. Все оценки по каждому критерию проставляются всеми экспертами самостоятельно, далее они все суммируются и выводится среднеарифметическая оценка. Оценка отчета, а также оценка деятельности конкурсанта после проверки на месте (если потребуется) выражается общей суммой баллов по всем девяти критериям модели.

8.1. Оценка конкурсантов проводится комиссией экспертов во главе с ведущим экспертом. Оценка выражается числом баллов по каждому критерию и общей суммой баллов.

8.2. Оценка по группе критериев «возможности» проводится по двум аспектам:

• совершенство подхода,

• полнота подхода.

При оценке совершенства подхода учитывается:

  • насколько обоснованны применяемые методы и формы работы;

  • насколько систематически они применяются;

  • насколько эти методы нацелены на предупреждение ошибок;

  • насколько периодически проводится анализ эффективности применяемых методов;

  • разрабатываются ли мероприятия по улучшению подходов после анализа эффективности методов;

  • проводятся ли эти мероприятия и внедряются ли эти улучшения;

  • в какой степени применяемые подходы и улучшения этих подходов внедрены в учебном заведении.

При оценке полноты подхода учитывается, насколько широко применяются методы и формы работы, относящиеся к определенному критерию, в том числе:

  • на разных уровнях управления;

  • в различных подразделениях и областях деятельности;

  • применительно к ключевым процессам;

  • применительно ко всем видам образовательной деятельности.

Шкала оценки по этим аспектам приведена в таблице 1.

Эксперты определяют оценку в процентах отдельно для совершенства подхода и для полноты подхода и затем общую (как правило, среднюю) оценку в процентах переводят в соответствующее для каждого критерия число баллов.

Таблица 1

Совершенство подхода:

Оценка

Полнота подхода:

Бессистемный

0%

Малая

Отдельные свидетельства нацеленности на предотвращение ошибок. Подверженность случайным корректировкам. Отдельные составляющие подхода интегрированы в повседневную деятельность образовательного учреждения.

25%

Применяется в ¼ потенциально возможных областей и направлений деятельности ОУ

Свидетельства обоснованности, систематического применения подхода и нацеленности на предотвращение ошибок. Подверженность регулярной корректировке, исходя из эффективности. Подход интегрирован в повседневную деятельность образовательного учреждения.

50%

Применяется в половине потенциально возможных областей и направлений деятельности ОУ

Неоспоримые доказательства обоснованности, систематического применения подхода и нацеленности на предотвращение ошибок. Неоспоримые доказательства совершенствования и повышения эффективности посредством периодических корректировок. Хорошая интеграция подхода в повседневную деятельность образовательного учреждения.

75%

Применяется в ¾ потенциально возможных областей и направлений деятельности ОУ

Подход всецело интегрирован в повседневную деятельность образовательного учреждения. Подход может быть использован как базовая модель для других образовательных учреждений.

100%

Применяется во всех

потенциально возможных областях и направлениях деятельности ОУ

Эксперты сначала определяют оценку по каждой составляющей, затем вычисляют среднеарифметическую по каждому критерию. Например, если 1а – 30%, 1б – 40%, 1в – 20%, 1г – 50%, то оценка первого критерия: 30+40+20+50/4=35%. Проценты каждого критерия переводятся в сумму баллов, а балльные оценки всех пяти критериев складываются и полученная таким образом сумма является окончательной экспертной оценкой.

8.3 Оценка по группе критериев «результаты» проводится по значениям достигнутых показателей, то есть по достижению целей и по полноте охвата этими показателями различных направлений деятельности образовательного учреждения.

При оценке достижения целей учитываются:

  • позитивные тенденции или стабильность хороших значений показателей;

  • сравнение с планировавшимися целями;

  • сравнение с показателями других образовательных учреждений, включая и лучшие;

  • доказательства того, что результаты обусловлены применяющимися подходами.

При оценке полноты охвата направлений деятельности учитывается:

  • насколько представленные показатели охватывают все соответствующие направления деятельности образовательного учреждения;

  • насколько полно представленные показатели охватывают результаты, относящиеся к каждой составляющей критерия;

  • насколько представленные показатели характерны для образовательного учреждения.

Шкала оценок по этим составляющим приведена в таблице 2.

Эксперты определяют оценку в процентах отдельно для достижения целей и для полноты охвата направлений деятельности и затем общую (как правило, среднюю) оценку в процентах переводят в соответствующее для каждого критерия число баллов.

Таблица 2

Таблица 2

Достижение целей

Оценка

Полнота охвата направлений

Отсутствие позитивных изменений

0%

Результаты проявляются в малом числе областей и направлений деятельности

Некоторые результаты показывают позитивные изменения. Некоторое благоприятное сравнение результатов с собственными целями

25%

Результаты проявляются от нескольких до многих областей и направлений деятельности

Многие результаты показывают позитивные изменения по крайней мере за 3 года. Хорошие результаты в сравнении с собственными целями во многих областях. Некоторое сравнение с внешними организациями. Некоторые результаты обусловлены подходом

50%

Результаты проявляются во многих областях и направлениях деятельности

Большинство результатов показывают позитивные изменения по крайней мере за 3 года. Благоприятное сравнение с собственными целями в большинстве областей. Благоприятное сравнение с внешними организациями за несколько лет. Многие результаты обусловлены подходом

75%

Результаты проявляются в большинстве областей и направлений деятельности

Неоспоримые позитивные изменения, по крайней мере, за последние 3 года. Отличные результаты в сравнении с собственными целями и внешними организациями в большинстве областей. Лидер во многих областях деятельности. Результаты четко обусловлены подходом

100%

Результаты проявляются во всех областях и направлениях деятельности

9. ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ (образец)

Индекс участника конкурса (присваивается после получения отчета):

показателя

Критерии

1

2

3

4

5

6

7

8

9

а

б

в

г

д

Оценка критерия

Суммарная оценка:

Подписи экспертов:

10. НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА

По результатам конкурса 2009 года на 2 этапе будет определено 3 победителя по каждому кластеру (группе). Кластеры определяются экспертной группой в зависимости от состава участников конкурса. Победителями конкурса будут признаны образовательные учреждения, которые:

  • создали и развивают свою систему обеспечения качества;

  • достигают наилучших результатов;

  • эффективно применяют на практике подходы современного менеджмента.

Технический секретариат конкурса:

Почтовый адрес:

672007, Чита, улица Балябина, дом 44. , 3 этаж. Центр мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ. По всем вопросам можно обращаться по телефону (3022) 35-83-15 (14) (Скиданова Людмила Александровна, Судакова Альбина Абросимовна).

Факс: (3022) 35-83-14,E-mail Skidanova_la@

Приложение 1

Методика «Экспресс-оценка состояния системы
менеджмента качества в образовательном
учреждении»

Уважаемые коллеги!

Оцените по 5-ти балльной системе следующие утверждения, где:

5 - полностью осуществлено вобразовательном учреждении,

4 - значительный прогресс,

3 - некоторые достижения,

2 - деятельность в этом направлении не начиналась,

1 - не знаю, затрудняюсь ответить.

После прочтения каждого утверждения анкеты отметьте один из пятивариантов ответа (справа 1,2,3,4.5)

Утверждение

1

2

3

4

5

Роль руководства в организации работ

1.

Высшее руководство лично и активно вовлечено в обсуждение целей и планов ОУ

2.

Все руководители ОУ лично поддерживают процесс улучшения деятельности отдельных учителей, групп и подразделений

3.

Руководители ОУ выделяют время для встреч с учителями, сотрудниками, учащимися

4.

Руководители ОУ выделяют время для встречи со своими потребителями (родителями, представителями вузов, ссузов, НПО и т.д.) и поставщиками (д/садами), организаторами предшкольного образования

Планирование в области качества

5.

В ОУ проводятся регулярные педсоветы, совещания, заседания попечительского Совета, Совета ОУ, методобъединения и т.д., на которых обсуждаются проблемы и работа по улучшению деятельности в области качества

6.

В ОУ имеются утвержденные цели, планы, стратегия и политика в области качества

7.

Школа использует знания о потребителях и конкурентах при разработке краткосрочных и долгосрочных планов

8.

Цели каждого подразделения ОУ соответствуют общим целям и задачам ОУ

9.

Большинство учителей ОУ знают о целях и планах ОУ, имеющих отношение к их работе

Использование потенциала работников

10.

Кадровая политика связана с целями ОУ (наем на работу, обучение, продвижение по службе)

11.

ОУ проводит оценку потребностей отдельных сотрудников в обучении и повышении квалификации

12.

При поощрении сотрудников, помимо профессиональных качеств, принимаются во внимание их инициативы и новаторские идеи

13.

Большинство учителей хорошо информировано о деятельности ОУ

14.

В ОУ обеспечено реальное участие учителей, родителей, учащихся, общественности в управлении качеством образовательных услуг

Рациональное использование ресурсов

15

С целью сохранения трудового коллектива ОУ находит способы материальной поддержки сотрудников даже в условиях недостатка денежных средств

16

Распределение бюджета соответствует планам и целям ОУ

17

ОУ пользуется надежной, достоверной и проверенной информацией при взаимодействии между подразделениями с целью распределения ресурсов

18

В ОУ существуют методы наиболее рационального использования ресурсов

19

Использование информационных ресурсов в работе ОУ (Интернет, локальная информационная сеть ОУ, медиатека, использование ИКТ в управлении ОУ)

Организация и управление деятельностью ОУ

19

ОУ постоянно ищет новые или альтернативные методы управления деятельностью учреждения, при помощи которых развивает свою деятельность

20

Идеи учащихся, учителей и родителей используются для улучшения подготовки учащихся

21

Рабочие процессы четко документированы и существует связь с требованиями потребителей

22

В ОУ существуют процедуры оценки эффективности управления процессами

23

В ОУ проводится систематическая работа по доведению до сведения учащихся требований к их уровню подготовки

Удовлетворенность потребителей

24

ОУ оценивает отношения потребителей (на основе опросов) по следующим факторам: удовлетворенность качеством подготовки, продвижение по социальной лестнице, оперативно принимает решения в улучшении качества

25

ОУ может подтвердить, что степень удовлетворенности потребителей на одном уровне или выше, чем у конкурентов

26

ОУ совершенствует работу, учитывая результаты своего взаимодействия с учащимися, как внутренними потребителями

ОУ внедряет здоровьесберегающие технологии в образовательный процесс, информирует об этом родителей, привлекает их к работе по здоровьесбережению учащихся

Удовлетворенность персонала работойв ОУ

27

ОУ проводит регулярную оценку факторов, влияющих на удовлетворенность персонала

28

Проводятся опросы персонала по восприятию следующих факторов: рабочая обстановка, доступность информации, продвижение по службе, оплата, признание успехов и достижений, подготовка и образование, общая удовлетворенность.

29

Результаты опросов коллектива становятся известны всем сотрудникам

30

Моя удовлетворенность от работы в ОУ возросла в 2009 году, по сравнению с предыдущими годами

31

Деятельность ОУ позитивно оценивают родители, выпускники и местное сообщество

32

Уровень моей информированности вырос в 2009 году по сравнению с 2008 годом.

ОУ регулярно проводит мероприятия по здоровьесбережению учителей

Влияние ОУ на общество

33

ОУ имеет в Читинской области большую известность и популярность

34

ОУ использует все возможности для создания и поддержания имиджа одного из лучших ОУ в Читинской области

35

ОУ участвует в федеральных, региональных, муниципальных конкурсах, является пилотной, экпериментальной площадкой, ресурсным центром

36

ОУ участвует в совершенствовании предпрофильного, профильного образования, организует предшкольное образование

37

ОУ проводит обучение коллектива в области качества

Результаты работы ОУ

38

ОУ имеет систему оценки финансовых результатов своей деятельности:

  • количество учащихся на одного учителя;

  • наполняемость классов;

  • расходы на одного учащегося за прошлый год.

39

Доля внебюджетного финансирования от бюджетного.

40

Обеспечена доступность качественного образования, имеет высокое качество результатов обучения и воспитания

41

Эффективно используются современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в образовательном процессе

42

Продуктивно реализует программу качества ОУ

43

Реализована модель общественно-активной школы (демократизация, партнёрство школы и местного сообщества)

44

В ОУ отсутствует отрицательная динамика здоровья школьников и педагогического коллектива

45

В ОУ созданы условия для урочной и внеурочной деятельности и организации дополнительного образования

46

В школе осуществляется государственно-общественное управление

47

Школа готовится к переходу на подушевое финансирование и к переходу на новую систему оплаты труда работников образования

48

Школа осуществляет процесс компьютеризации

М АТРИЦА СОСТОЯНИЯ СМК В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ

УЧРЕЖДЕНИИ

Приложение 3

Образец заявки

Бланк организации Руководителю МОУО

Исх. №

от « »___________2009 г.

Заявка

Прошу включить в число участников конкурса «Внутришкольные системы обеспечения качества образования» ………… школу ………района (города).

Почтовый адрес Телефоны для связи E-mail

Директор Ф.И.О.

Печать

УТВЕРЖДАЮ:

Ректор ГОУ ДПО ЗабКИПКРО

_____________ Г.И.Зимирев

« » 2009 г.

Положение

о центре оценки качества общего образования и обеспечения
подготовки государственной (итоговой) аттестации

Скиданова Л.А., проректор, директор центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ

1. Общие положения

1.1 Центр оценки качества общего образования и обеспечения подготовки государственной (итоговой) аттестации (далее – Центр оценки качества образования - ЦОКО) является структурным подразделением областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (далее - ГОУ ДПО ЗабКИПКРО)».

1.2 В своей деятельности центр оценки качества образования руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании», действующим гражданским законодательством Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края, Уставом, локальными нормативными актами ГОУ ДПО ЗабКИПКРО, «Концепцией модернизации российского образования до 2010 года» и настоящим Положением;

1.3 Центр оценки качества образования имеет право устанавливать договорные связи от лица ГОУ ДПО ЗабКИПКРО с любыми юридическими и физическими лицами в рамках своих компетенций и полномочий, установленных настоящим Положением.

1.4 Местонахождение ЦОКО: 660007, г.Чита, ул. Балябина,44, 3-й этаж.

2. Цели, задачи, принципы деятельности краевого центра оценки качества общего образования и обеспечения ГИА:

  1. Целью центра оценки качества образования является обеспечение функционирования и развития СОКО Забайкальского края через организационное, технологическое, научно – методическое сопровождение оценки качества общего образования.

  2. Задачи центра оценки качества образования:

оценка качества образовательных достижений обучающихся, результатов деятельности общеобразовательных учреждений, муниципальных систем образования и системы общего образования Забайкальского края;

организация мониторинговых исследований на основе системы измерителей ( регионального, федерального и международного уровня ) ;

организационное, технологическое, информационное, научно - методическое сопровождение оценки качества общего образования Забайкальского края, в том числе государственной (итоговой) аттестации выпускников и промежуточной аттестации учащихся общеобразовательных учреждений;

создание банка данных оценки качества общего образования и предоставление информации о качестве общего образования краевым государственным и муниципальным общеобразовательным учреждениям Забайкальского края, органам управления образованием разного уровня, уполномоченным органам, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования, иным организациям и представителям общественности.

2.3 Принципы деятельности центра оценки качества образования:

реалистичность требований, норм и показателей оценки качества общего образования, их социальная значимость;

возрастно-психологическая адекватность процедур и показателей оценки качества общего образования;

открытость и прозрачность процедур оценки качества общего образования;

открытость и доступность информации о состоянии и качестве общего образования в общеобразовательном учреждении и в целом системы общего образования Забайкальского края.

3. Для достижения целей и реализации поставленных задач центр оценки качества образования осуществляет следующую деятельность:

  • сопровождает все этапы подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11(12) классов;

  • содействует развитию информационной культуры всех участников государственной (итоговой) аттестации через курсы повышения квалификации, семинары, видеоконференции, публикацию аналитических материалов, работу сайта центра, СМИ;

  • отрабатывает технологии подготовки выпускников к государственной (итоговой) аттестации через пробный экзамен, репетиционное и компьютерное тестирование и др.;

  • сопровождает все этапы подготовки и проведения промежуточной аттестации учащихся 1, 4, 5, 9, 10, 11(12) классов;

  • обеспечивает организацию работы муниципальных органов управления образованием и общеобразовательных учреждений области по созданию и сопровождению региональных баз данных учащихся 1, 4, 5,9, 10,11(12) классов;

  • участвует в подготовке и проведении информационных мероприятий по проблемам организации и проведения промежуточной аттестации учащихся;

  • осуществляет статистическую обработку результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников и промежуточной аттестации учащихся;

  • организует и проводит мониторинговые, маркетинговые и социологические исследования по системе оценки качества;

  • организует экспертизу систем менеджмента качества образовательных услуг в муниципальных системах и в общеобразовательных учреждениях;

  • ведет статучёт и комплексный анализ информации в рамках региональной системы оценки качества образования;

  • проводит в общеобразовательных учреждениях Забайкальского края международные сравнительные исследования качества образования;

  • обеспечивает сбор и обработку информации о качестве общеобразовательных услуг в рамках «Регистра качества общего образования Забайкальского края»;

  • выявляет, обобщает, внедряет опыт общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных систем по созданию систем менеджмента качества;

  • подготавливает информационно-аналитические материалы на основе статданных, полученных в результате аттестации учащихся;

  • публикует материалы и аналитический доклад о качестве общего образования в Забайкальском крае;

  • ведет методическую поддержку ППЭ, СОКО в муниципальных системах образования и общеобразовательных учреждениях через курсы повышения квалификации, консультирование и тьюторское наставничество;

  • обеспечивает техническую поддержку и обработку результатов итоговых, промежуточных, репетиционных аттестаций учащихся.

4. Организация деятельности центра оценки качества
образования

4.1 Организация деятельности центра оценки качества образования строится на основе взаимодействия с образовательными учреждениями, муниципальными ресурсными центрами, пунктами проведения ЕГЭ, муниципальными органами управления образованием.

4.2 Центр оценки качества образования функционирует в пределах срока, определяемого учредителем.

4.3 Деятельность центра оценки качества образования по оказанию предоставляемых услуг строится с учетом запросов потребителей СОКОЗаб.кр., интересов партнёров основных участников СОКО Заб.кр..

4.4 Центр оценки качества образования самостоятельно выбирает формы, средства, методы повышения квалификации работников системы образования в соответствии с Уставом ГОУ ДПО ЗабКИПКРО.

4.5 В целях выполнения поставленных задач и возложенных обязательств центр оценки качества образования самостоятельно разрабатывает план своей деятельности, мероприятия и согласует с общим планом работы ГОУ ДПО ЗабКИПКРО.

4.6 Центр оценки качества образования осуществляет свою деятельность в соответствии с существующими правилами внутреннего трудового распорядка ГОУ ДПО ЗабКИПКРО.

4.7 Для организационно-технологического обеспечения своей деятельности центр оценки качества образования ведет следующую документацию:

  • годовой, квартальные и ежемесячные планы работы;

  • постановления, распоряжения, приказы и инструкции вышестоящих организаций;

  • договоры с учреждениями и организациями;

  • аналитические материалы государственной (итоговой) аттестации выпускников, мониторинговых, социологических и маркетинговых исследований, результатов сертификации систем качества муниципальных органов управления образованием, общеобразовательных учреждений, НПК, аналитических докладов качества образования в крае и др.

4.8 Для проведения методической работы центр оценки качества образования привлекает ведущих специалистов края по направлениям своей деятельности.

4.9 Отношения между ГОУ ДПО ЗабКИПКРО, образовательными учреждениями, муниципальными органами управления образованием не урегулированные Уставом ГОУ ДПО ЗабКИПКРО, определяются договором, заключаемым между заинтересованными сторонами.

5. Управление центром оценки качества образования

5.1 Непосредственное руководство центром оценки качества образования осуществляет прошедший соответствующую аттестацию руководитель, который назначается в порядке, определяемом Уставом ГОУ ДПО ЗабКИПКРО, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2 Общий контроль за деятельностью центра оценки качества образования осуществляет ректор ГОУ ДПО ЗабКИПКРО.

5.3 Штатное расписание и структура центра оценки качества образования утверждается ректором ГОУ ДПО ЗабКИПКРО.

5.4 Структура центра оценки качества образования (всего 25 штатных единиц):

  • руководитель - (1 штатная единица);

  • зам. директора по организационно- методической работе-(1 штатная единица);

  • зам. директора по научно- методической работе – (1 – штатная единица);

  • отдел сопровождения государственной (итоговой) аттестации выпускников и промежуточной аттестации учащихся, - (4 штатных единицы),

  • отдел мониторинга и статистики (4 штатных единицы)

  • отдел анализа и прогноза качества общего образования (4 штатные единицы);

  • отдел информационно-технологического и программного обеспечения (6 штатных единиц);

  • документовед (1 – штатная единица);

  • уборщик помещений (1- штатная единица);

  • водитель (1- штатная единица);

  • бухгалтер(1- штатная единица).

5.5 Права и обязанности работников краевого центра оценки качества образования устанавливаются в соответствии с должностными инструкциями и правилами внутреннего распорядка для работников ГОУ ДПО ЗабКИПКРО.

6. Источники финансирования

6.1 Финансирование центра оценки качества образования осуществляется в соответствии с государственными нормативами для данного типа, вида образовательного учреждения, структурным подразделением которого он является.

6.2 Финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан, включая оплату труда работников центра оценки качества образования (как структурного подразделения ГОУ ДПО ЗабКИПКРО), расходов на приобретение(обновление) оргтехники, техники, программного обеспечения, расходных материалов и на хозяйственные нужды осуществляется из средств краевого бюджета в соответствии с утвержденными штатным расписанием и сметой расходов.

6.3 Используемое центром оценки качества образования для работы имущество находится на балансе ГОУ ДПО ЗабКИПКРО.

6.4 Центр оценки качества образования и образовательные учреждения, сотрудничающие с ним, вправе привлекать иные финансовые средства за счет внебюджетных, благотворительных источников.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение,
прекращения деятельности центра оценки качества образования

7.1 Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании приказа Института по согласованию с Министерством образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края.

7.2 Деятельность центра оценки качества образования прекращается по решению ректора ГОУ ДПО ЗабКИПКРО, согласованному с учредителем.

Мероприятия

по реализации Концепции развития региональной

системы оценки качества образования

до 2010

Утверждаю:

Министр образования

К.И. Карасев

« » _____________2009 года

Согласовано:

Ректор ЗабКИПКРО

Г.И. Зимирев

Мероприятия

по реализации Концепции развития региональной

системы оценки качества образования до 2010

п/п

Мероприятия

Сроки выполнения

Ответственные

Планируемые результаты

I. Нормативно-правовое обеспечение РСОКО

Разработка и утверждение:

Создание механизмов управления качеством образования. Обеспечение доступности качественного образования

1

Концепции  региональной системы оценки качества образования;

Май-июнь

2008 года

Скиданова Л.А.

Судакова А.А.

Центр МО и ОЕГЭ

Обеспечение   стабильного функционирования региональной системы оценки качества образования: формирование структуры и регламента РСОКО;

2

Положения о  региональной системе оценки качества образования;

июнь 2008

Скиданова Л.А.

Судакова А.А.

Обеспечение объективного контроля за качеством образования, совершенствование управления им, предоставление всем участникам образовательного процесса достоверной информации о качестве образования в Забайкальском крае.

3

Положения о мониторинге качества общего образования в Забайкальском крае;

Май 2008

Скиданова Л.А.

Судакова А.А.

1. создании системы многоуровневого мониторинга качества образования в Забайкальском крае, способствующего повышению управляемости и мобильности в развитии образовательных систем.

2.получение регулярной достоверной информации о качестве общего образования региона, создание оснований для обобщения и анализа получаемой информации о состоянии системы общего образования и основных показателях ее функционирования

4

Положения о краевом центре оценки качества образования

2009

Скиданова Л.А.

Обеспечение функционирования и развития СОКО Забайкальского края через организационное, технологическое, научно – методическое сопровождение оценки качества общего образования.

5

Положения о Координационном совете по системе оценки качества образования в Забайкальском крае

Январь 2009 г.

ЦМО и ОЕГЭ

Создание государственно-общественного органа по координации деятельности в сфере оценки качества образования на региональном уровне.

6

Положения о порядке проведения оценки качества предметной обученности выпускников общеобразовательных учреждений: 4,9,11 классов

Май 2009

Отдел аккредитации и лицензирования, Центр МО

и ОЕГЭ

Объективная оценка уровня и качества подготовки выпускников требованиям реализуемых программ в ходе аккредитации образовательного учреждения посредством независимого тестирования обучающихся выпускных классов второй и третьей ступеней образования.

7

Положения о Регистре качества образования Забайкальского края

Апрель 2009

Скиданова Л.А.

Ковалева Л.В.

Янковский К.Л.

Матафонова О.И.

Стромилова Л.М.

1.формирование системы управления качеством образования с привлечением всех заинтересованных участников процесса образования.

2.обеспечение непрерывной полнофункциональной системы оценки качества образования

Создание стандартизированных средств оценки учебных достижений для обеспечения сравнимости образовательных результатов с учетом видового разнообразия школ

8

Положения об общественной экспертизе качества образования в ОУ края

Январь 2010 год

ЗабКИПКРО

Отдел повышения квалификации менеджеров образования

Сочетание процедур профессиональной и общественной оценки качества образования

9

Положения о рейтинговой системе оценке деятельности муниципальных органов управления образованием Читинской области (Забайкальского края)

2008 год

Скиданова Л.А.

Даширабданова Б.Б. Кузьмина С.В.

Определение порядка осуществления оценки деятельности МОУО

10

Положения о стимулирующей части фонда оплаты труда в рамках перехода на новую систему оплаты труда

2008

Центр МО и ОЕГЭ

Внедрение единой системы оценки труда учителя его индивидуальных достижений.

11

Положения об органе сертификации и сертификации систем качества образовательных учреждений разного типа Забайкальского края

май 2009

Центр МО и ОЕГЭ

Порядок сертификации систем качества ОУ в Забайкальском крае на добровольной основе.

12

Положения о работе Интернет (Web) - сайта ЦМОиОЕГЭ ЗабКИПКРО

2009 год

Центр МО и ОЕГЭ

Формирование открытой информационной образовательной среды. Создание условий для  сетевого взаимодействия всех участников образовательного процесса в Забайкальском крае

13

Положения по разработке, публикации и распространению публичных (аналитических) докладов о состоянии и развитии системы образования Забайкальского края

2008 год

Центр МО и ОЕГЭ

Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности в системе края

Представление публичных отчетов о состоянии образовательных систем разного уровня, о проблемах, достижениях системы образования в крае и перспективах ее развития.

14

Создание и утверждение комплекса показателей и индикаторов по оценке качества образования на региональном, муниципальном уровне и уровне ОУ

2007- 2008

МО, ЗабКИПКРО, ЦМО и ОЕГЭ, МОУО

Создание региональных показателей качества образования

15

Разработка и утверждение положения об оценке качества индивидуальных достижений обучающихся

2008-2009

Управление по контролю и надзору в сфере образования, ЦМО и ОЕГЭ

Внедрение единой системы оценки индивидуальных достижений (учебных и внеучебных) обучающихся

16

Внедрение автоматизированных систем процедур сбора информации о результатах, процессах и условиях деятельности системы образования Забайкальского края

С 2003 г. и последующие

ЦМО и ОЕГЭ

Ускоренная обработка полученной информации за счет применения технологий управления базами данных

Разработка руководства по конкурсу «Внутренние системы обеспечения качества»

ежегодно

ЦМО и ОЕГЭ

Создание механизмов организации и проведения

конкурса

II Совершенствование сети органов и служб региональной системы оценки качества

17

Cоздание управления по контролю и надзору в сфере образования

Апрель 2009 г.

МО Заб. края

Создание условий для независимой оценки качества образования

18

Реорганизация ЦМО и ОЕГЭ в Центр СОКО Забайкальского края

Первое полугодие 2009 года

ЗабКИПКРО

Обеспечение функционирования и развития СОКО Забайкальского края через организационное, технологическое, научно – методическое сопровождение оценки качества образования.

19

Создание государственно-общественного совета по оценке качества образования в Забайкальском крае

январь 2009 год

МО Заб. края, ЦМО и ОЕГЭ

Формирование политики в области качества образования, согласование критериев и показателей результативности краевой СОКО и действий всех структур в решении вопросов оценки качества образования, обеспечение единых подходов к организации и проведению мероприятий по оценке качества образования.

20

Создание стратегической команды по сопровождению ОУ – участников эксперимента РКПМО

2008 г.

МО Заб. края,

Дамбаева Б.Б.

Организационно-методическое сопровождение деятельности школ – участников РКПМО

21

Завершение создания служб муниципальной оценки качества образования

2009-2010 г.г.

МО, ЦОКО

МОУО

Создание условий для проведения мониторинга образовательных результатов. Обеспечение в муниципальных образованиях технического сопровождения оценочных процедур

22

Организация работы пилотных школ по обобщению опыта СМК и сертификации систем качества образования.

2009 год

МО,

ЦОКО

Подтверждение соответствия сертифицируемых систем качества установленным требованиям Государственного стандарта и социального заказа.

23

Подготовка экспертов по оценке качества образования для аккредитации ОУ, сертификации СМК, внешнему аудиту, а также специалистов муниципальных служб и педагогических коллективов

Ежегодно

МО,

ЗабКИПКРО

Подготовка квалифицированных кадров для РСОКО

24

Обучение специалистов - тестологов в области

теории и практики создания и использования тестовых форм контроля.

2009-2010 г.г.

ЗабГГПУ,

ЧитГУ,

ЗабКИПКРО, ЦОКО

Подготовка квалифицированных кадров для подготовки контрольно-измерительных материалов и их обработки

25

Создание ОЭП по проблемам качества образования

в МОУО: реализация новых государственных образовательных стандартов в начальной школе;

создание системы управления качеством в ДОУ и УДО и др.

По необходимости

2008-2010г.г.

МО,

ЗабКИПКРО,

ЦОКО

Выявление и реализация инновационных подходов к решению проблем качества образования в Забайкальском крае

26

Реализация проекта РКПМО в ОУ Забайкальского края, участвующих в эксперименте.

2010 г.

МО,

ЗабКИПКРО,

Создание опыта реализации основных направлений комплексного проекта модернизации образования

III Организационные мероприятия (содержание, технологии и процедуры объективного оценивания качества образования)

27

Примерный перечень критериев и показателей оценки качества образовательных услуг в общеобразовательном учреждении

2008 год

Первое полугодие

Скиданова Л.А.

Создание региональных показателей и индикаторов оценки качества образования. Мониторинг качества деятельности общеобразовательных учреждений Внедрение механизмов комплексной оценки деятельности ОУ

Перечень критериев оценки деятельности учителя в условиях НСОТ

28

Примерный перечень критериев оценки деятельности учителя на уровне региональной системы оценки качества образования

2007 г.

Скиданова Л.А.

Судакова А.А.

Кузнецова А.А.

29

Совершенствование лицензионных, аккредитационных процедур и аттестации педагогических и руководящих кадров

ежегодно

Служба по контролю и надзору в сфере образования Заб. края

Осуществление процедур регламентирующих образовательную деятельность в соответствии с нормативными документами

30

Проведение краевого конкурса «Внутришкольные системы обеспечения качества»

ежегодно

Центр МО и

ОЕГЭ

Стимулирование образовательных учреждений к поиску современных методов управления в области качества, к проектированию и внедрению внутришкольных систем обеспечения качества подготовки выпускников.

31

Разработка системы мониторинговых исследований учебных и внеучебных достижений учащихся по отдельным предметам, ступеням обучения:

- оценка индивидуальных учебных достижений учащихся

- состояния здоровья учащихся;

- уровня воспитанности;

- готовности детей к обучению в школе;

- использования информационных технологий и др.

ежегодно

ЗабКИПКРО,

ЦМО и ОЕГЭ

Независимые результаты обученности и воспитанности учащихся. Подготовка аналитических заключений, экспертиз, выявление причин позитивных и негативных изменений в системе образования, перспектив развития

32

Проведение социологических и маркетинговых исследований.

Ежегодно

декабрь

ЦМО и ОЕГЭ

Изучение степени удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг,

состояния СОКО в крае: запросы потребителей на образовательные услуги, выявление партнеров участников РСОКО и др.

33

Участие в международных сравнительных исследованиях качества образования

2000 и последующие годы

МО, ЦМО и

ОЕГЭ

Оценка качества подготовки школьников в соответствии с международными требованиями. Сопоставимость системы показателей региона с международными показателями

34

Построение рейтинга оценки эффективности становления и развития СОКО в муниципальных образованиях

ежегодно

ЦМО и ОЕГЭ

Комплесная оценка качества образования на муниципальном уровне

35

Введение рейтинговой системы оценки деятельности муниципальных образований в сфере образования на основе Регистра качества

2008-2010 г.г.

МО, ЦМО и

ОЕГЭ

Использование рейтингов муниципальных образований для оценки перспектив развития образования в крае

36

Проведение профессиональной переподготовки «Менеджер в образовании», курсов ПК, проблемных семинаров по вопросам управления качеством образования с руководителями ОУ, специалистами МОУО, педагогами.

По запросам МОУО

ЗабКИПКРО,

ЦМО и ОЕГЭ

Подготовка специалистов по управлению качеством образования

37

Проведение традиционной НПК по проблемам качества образования

Ежегодно

октябрь

МО,

ЗабКИПКРО, ЦМОиОЕГЭ

Распространение опыта работы ОУ разного уровня, МОУО по созданию и внедрению систем управления качеством

38

Обобщение опыта работы МОУО (7 ОЭП) по проектированию и внедрению системы управления качеством образования

Март 2010 г.

ЦМО и ОЕГЭ

Создание единых подходов к планированию деятельности по оценке качества образования в крае

39

Проведение совместных совещаний, семинаров с вузами и ссузами по результатам ЕГЭ

ежегодно

МО,

ЗабКИПКРО, ЦМО и ОЕГЭ

Укрепление взаимодействия и определения стратегии дальнейшего сотрудничества

IV Научно-методическое и программное сопровождение

40

Разработка программного продукта для ведения информационных баз данных и анализа материалов мониторинговых исследований

2005 г.

ЦМО и ОЕГЭ

Создание единой электронной базы данных

41

Формирование комплекса программных средств, применяемых на этапах организации, обработки, анализа результатов контрольно-оценочных процедур

2008-2010 г.г.

ЦМО и ОЕГЭ

Создание единого комплекса программных средств, применяемых на этапах организации, обработки, анализа результатов контрольно-оценочных процедур

42

Разработка научно-методического и программного обеспечения оценки качества образования (контрольно-измерительные материалы для осуществления мониторинговых исследований индивидуальных учебных достижений учащихся, нормативных и методических материалов)

С 2005 г.

ЦМО и ОЕГЭ

Проведение стандартизированных процедур оценки качества образования в ОУ края. Обновление банка заданий в тестовой форме

43

 Подготовка нормативно-правовой документации по организации и проведении ЕГЭ, ГИА выпускников 9 классов

С 2003г. ежегодно

Центр МО и ОЕГЭ

Нормативно-правовое обеспечение ЕГЭ, ГИА

Разработка методических рекомендаций о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководящих работников общеобразовательных учреждений Читинской области (Забайкальского края)

2008 год

Скиданова Л.А.

Усиление роли стимулирующих надбавок за результативность и качество труда руководителей ОУ

44

Подготовка ежегодной версии аналитического доклада «Качество образования в Забайкальском крае»

Ежегодно июнь

Скиданова Л.А.

ЦМО и ОЕГЭ

Реализация механизмов и форм публичной отчетности

45

Разработка и принятие нормативных и инструктивных документов, приказов по сбору, обработке, хранению информации в единой региональной базе данных

ежегодно

МО, ЦМО и

ОЕГЭ

Создание единого информационного пространства в регионе

46

Разработка примерного перечня критериев и показателей оценки качества образовательных услуг в общеобразовательном учреждении

2008 год

март

Скиданова Л.А.

Использование образовательными учреждениями как образца для выстраивания критериев и показателей, соответствующих данному учреждению. Создание опыта разработки и использования в практике критериев и показателей оценки качества образовательных услуг.

47

Разработка критериев оценки повышенного уровня деятельности и ее результатов руководителей ОУ

2008 год

Хренова Т.П.

48

Разработка методических рекомендаций по привлечению общественности к оценке качества образования

2009-2010г.г.

ЗабКИПКРО,

Факультет ПК руководителей ОУи специалистов в сфере воспитания

Расширение общественного участия в оценке качества образования, формирование показателей общественной оценки качества образования, развитие института общественных наблюдателей

49

Создание сборника нормативно-правовых актов по системе оценки качества образования

Ежегодно

МО,

ЗабКИПКРО, ЦМО и ОЕГЭ

Создание механизмов управления качеством образования.

50

Подготовка методических рекомендаций по вопросам оценки качества образования

По мере необходимости

МО,

ЗабКИПКРО, ЦМО и ОЕГЭ

Создание единых подходов к оценке качества образования в Забайкальском крае

51

Организация и проведение встреч директоров школ- победителей конкурса ВСК

Ежегодно май

МО,

ЗабКИПКРО, ЦМО и ОЕГЭ

Обобщение и распространение опыта по управлению качеством образования в Забайкальском крае.

V Информационное сопровождение

52

Освещение вопросов качества образования и его оценки, в СМИ, на сайтах

Постоянно

МО,

ЗабКИПКРО, ЦМО и ОЕГЭ

МО,

ЗабКИПКРО, ЦМО и ОЕГЭ

Создание механизмов «прозрачности» и «открытости» процедур в рамках РСОКО.

Создание механизмов принятия управленческих решений по результатам публичной отчетности.

Оперативность и качество информационного сопровождения СОКО края

53

Подготовка публикаций по вопросам качества образования и его оценки в периодической печати, выступление по телевидению, на радио.

По мере необходимости

54

Проведение онлайн конференций, селекторных совещаний и др.

55

Проведение регионального совещания по проблемам качества образования

Ежегодно

Январь-февраль

Мин. обр.

ЗабКИПКРО

ЦМО и ОЕГЭ

Подведение итогов результатов качества образования в Забайкальском крае, принятие управленческих решений

56

Укрепление и расширение информационного обмена и взаимодействия с образовательными системами других регионов, зарубежными партнерами.

Постоянно

МО,

Структурные подразделения

Обеспечение нового качества диалога общества и системы образования на всех ее уровнях

Исп. Л.Скиданова,А.Судакова

Аналитический отчет

о создании системы менеджмента качества (СМК) и системы оценки качества образования (СОКО) в Забайкальском крае

Скиданова Л.А., проректор, директор центра МОиОЕГЭ;

Судакова А.А., начальник отдела анализа и мониторинга ЦМОиОЕГЭ

В региональном образовательном пространстве активно развивается инновационная деятельность, которая является важной составляющей частью системы менеджмента качества. Приказом Комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области (№ 60 от 11.02.05 г.) была определена сеть ОЭП (7) по исследованию и проведению эксперимента по данной проблеме на уровне муниципальных структур: Читинский городской Комитет образования; Краснокаменский Комитет образования; Красночикойское управление образованием; Оловяннинский Комитет образования; Петровск – Забайкальский образовательный округ; и приказом № 865 от 06.12.05. внесен Тунгокоченский Комитет образования. ОЭР проводится в рамках регионального эксперимента «Региональная система управления качеством образования» (приказ Комитета образования №120 от 28.02.05 г.). С 2004года в регионе активно ведётся работа по созданию СМК и СОКО.

Реализуются процедуры контроля и оценки качества образования: государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в тестовой форме, 11 (12) классов - в форме и по материалам ЕГЭ, аккредитация ОУ, аттестация педагогических и руководящих кадров, международный мониторинг качества образования( PISA, PIRLS, TIMSS, граждановедческое образование) , региональный мониторинг качества образования: уровень готовности детей к школе, предметной обученности 5-х,6-х классов, уровень знаний выпускников начальной школы и др.

Результатом четырех лет работы является следующее:

Создан и работает государственно-общественный Совет по оценке качества общего образования.

I. Сформирован и продолжает обновляться пакет нормативных документов:

  • Создан государственно-общественный Совет по оценке качества общего образования;

  • концепция СОКО в Забайкальском крае;

  • положение о региональной системе оценки качества общего образования;

  • положение о мониторинге качества общего образования в Забайкальском крае;

  • примерный вариант критериев оценки деятельности учителя (стимулирующая часть оплаты труда);

  • примерный перечень критериев и показателей оценки качества образовательных услуг в общеобразовательном учреждении;

  • методические рекомендации «О порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда» и др;

  • положение о порядке проведения оценки качества предметной обученности выпускников общеобразовательных учреждений;

  • регистр качества образования;

  • положения о сертификации систем качества в образовательных учреждениях разного уровня, в соответствии с которым предполагается провести сертификацию СМК в школах – участниках РКПМО (31);

  • методические рекомендации по обобщению опыта школ, проектирующих и внедряющих СМК. В качестве пилотных утверждены 5 школ Забайкальского края.( приказ Министерства образования от 25.02.09 2009г. №201)

II. Систематически организуется повышение квалификации работников образования, участвующих в ОЭР, с целью создания и реализации региональной модели системы управления качеством образования

1. В 2004 году проведен тематический семинар «Теоретико-методологические основы проектирования и управления системой качества в образовательных учреждениях различных уровней» для руководителей образовательных учреждений, специалистов муниципальных образований, которые курируют работу по системе обеспечения качества и управления качеством образования в образовательном учреждении. В семинаре приняли участие 168 человек. Занятия проводились ведущими учеными Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов Субетто А.И., Панасюк В.П. (г. Москва, г. С-Петербург).

2. Повышение квалификации работников образования (1 и 2 этапы 2005-2006 г.г.), участвующих в инновационных работах на региональных экспериментальных площадках по мониторингу и управлению качеством образования, с выдачей удостоверений Центра качества (Москва):

  • 1 группа – руководители вузов, ссузов, профтехучилищ, школ, специалистов муниципальных образований;

  • 2 группа – работники образования, лабораторий, участвующих в инновационных работах на региональных экспериментальных площадках по мониторингу и управлению качеством образования. ВСЕГО: 156 чел.

3. Проведен региональный методический проектировочный семинар «Управления системой качества на региональном и муниципальном уровне» (2006). В семинаре приняли участие 100 человек – руководители региональных и муниципальных органов управления образованием, руководители методических служб. Для чтения лекций и ведения практикума был приглашен д. псих. н. Арцев М.Н.

4. Повышение квалификации работников муниципальных органов управления образованием по проектированию СМК на разных уровнях, по мониторингу и управлению качеством образования и проектно-экспериментальным методам его внедрения (по заявкам). Повышение по 72- часовой программе прошли 230 человек (Тунгокоченский , Шилкинский, Балейский, Ононский, Нерчинский районы) (2006-2007 г.г.), для зам. директоров Шилкинского, Нерчинского и Чернышевского районов – 50 человек (2008), для руководителей школ, руководителей методических объединений ЗАТО п.Горный – 25 человек(2009).

5. Проведены семинары с представителями ОУ, участвующими в РКПМО, региональном конкурсе Внутришкольных систем качества «О состоянии СМК ОУ», 30 чел (2005 г.);70 человек (2006 г.)

6. Ежегодно проводятся семинары с представителями ОУ, участвующих в РКПМО, в региональном конкурсе «Внутришкольные системы обеспечения качества».

7. Переподготовка кадров по специальности «Менеджмент в образовании» Петровск-Забайкальский район, Оловяннинский, Краснокаменский,Шилкинский, Нерчинский ;

III. Ежегодно с 2006 года готовится Аналитический доклад «Качество образования в Читинской области (Забайкальском крае)», где осуществляется комплексныйанализ сложившейся системы организации и управления качеством образованием в Забайкальском крае (Читинской области).

Анализ показывает, что в пространстве ОЭР организуются, координируются и реализуются инновационные подходы к созданию СМК и обновлению подходов к управлению качеством образования:

  • созданы организационно-управленческие механизмы проектирования и реализации муниципальных СМК;

  • разработаны концепции, модели и механизмы проектирования и реализации систем управления качеством образования в каждом образовательном учреждении, включенном в сеть региональных экспериментальных площадок по созданию СМК;

  • создается сеть муниципальных экспериментальных площадок по мониторингу и управлению качеством образования;

  • создаются структуры управления качеством образования и назначены ответственные за данную работу;

  • проводятся конкурсы ВСК;

  • в МОС создана многоуровневая система научно-методического сопровождения СМК;

  • спроектированы модели управления системой качества образования на уровне каждого образовательного учреждения (Красночикойский, Краснокаменский район);

  • реализуются целевые программы по отдельным направлениям, которые создают условия для непрерывного образования педагогических кадров, обеспечению безопасности ОУ, поддержки и развития одаренных детей, обеспечению качественного дополнительного и дошкольного образования;

  • разработана нормативно-правовая база обеспечения ОЭР, организуется работа теоретических семинаров с целью научно-методического сопровождения эксперимента;

  • устанавливаются связи и отношения с различными педагогическими сообществами, которые обеспечивают развитие системы управления качеством в регионе;

  • продолжается созданиеорганов государственно - общественного управления, участие которых в управленческой деятельности становится непременным условием развития системы образования в районах, что позволяет активнее привлекать общественных экспертов к оценке качества образования, четко разграничить полномочия и ответственность всех структур образовательной системы за качество принимаемых управленческих решений и объективно оценивать деятельность МОУО и ОУ;

  • осуществляется переход от линейной структуры управления к программно-целевой.

IV.Формируется система объективной оценки качества образования.

  • В рамках СОКО Забайкальского края (Читинской области) с 2006 года ежегодно проводится социологический опрос “Удовлетворенность потребителей качеством образовательных услуг” и «Экспресс-оценка состояния системы менеджмента качества в ОУ», с целью изучения степени удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг. Результаты опросов позволяют получить информацию об оценке состояния системы менеджмента качества на муниципальном и региональном уровнях и о степени и динамике удовлетворенности учащихся и их родителей качеством образовательных услуг, об изменениях возможностей школы в удовлетворении запросов учащихся, а также пополнить информационные банки данных школьных и муниципальных СОКО и СОКО Забайкальского края.

  • В связи с созданием краевой СОКО с 2008 года проводятся маркетинговые исследования «Изучение запросов потребителей на образовательные услуги» и «Определение партнеров, основных участников СОКО», что позволяет получить объективную и достоверную информацию о запросах потребителей на образовательные услуги, разнообразии их видов, выявить партнеров основных участников РСОКО и определить ресурсы и продукты образовательной деятельности, которыми пользуются партнеры.

  • Проведён мониторинг по формированию и развитию системы оценки качества образования в школах-участниках РКПМО, по следующим направлениям:

    • нормативно-правовое обеспечение СОКО;

    • организационно-управленческие механизмы создания и реализации СОКО;

    • формы государственно-общественного управления СОКО;

    • внешняя оценка качества образования (внешний аудит);

    • внутренняя оценка качества образования (внутренний аудит);

    • формы прозрачности и открытости процедур;

    • ресурсы СОКО.

  • Созданы муниципальные системы оценки качества образования на основе внедрения системного мониторинга с целью совершенствования качества условий, процесса, результата, управления, регулирования и коррекции педагогической и управленческой деятельности (Оловяннинский, Тунгокоченский, Краснокаменский, Красночикойский, Петровск-Забайкальский).

  • Захаровская сош Красночикойского района, Атамановская сош Читинского района, Усть-Наринзорская сош Сретенского района получили статус региональных ОЭП по проблемам управления качеством образования.

  • Проводятся мониторинговые исследования уровня обученности школьников края.

V. С 2005 года проводятся региональные конкурсы « Внутришкольные системы обеспечения качества»

За четыре года в конкурсе приняли участие 75 школ из 19 муниципальных образований. Захаровская сош Красночикойского района, сош №8 г. Краснокаменска дважды участвовали в конкурсе и дважды стали победителями. Конкурс объявлен приказом Министерством образования края и на 2009год. Последние годы конкурс проходит в два этапа: на муниципальном уровне, победители муниципальных конкурсов участвуют в региональном конкурсе.

В мае 2009года на базе ЦМОиОЕГЭ проведена первая встреча директоров школ-победителейрегиональных конкурсов « Внутришкольные системы обеспечения качества».

V1.Традицией стало проведение НПК по проблемам качества образования:

  • Международная НПК «Здоровьесбережение как фактор повышения качества образования(2005).

  • Международная конференция «Качество образования в Читинской области: состояние, тенденции, проблемы и перспективы» (2006) .

  • Международная конференция «Качество образования в Читинской области: государственно-общественное управление» (2007 г.)

  • Международная конференция «Построение региональной системы оценки качества образования в Забайкальском крае» (2008 г.). На 2009год запланирована международная НПК по теме « Компететностный подход как фактор повышения качества образования».

VI. Перспективы:

1.Будут продолжены традиционные виды работ по развитию СОКО.

2.По 9 направлениям в регионе будет организован образовательный мониторинг на основе Регистра качества образования. Во всех МОУО приказами утверждены операторы Регистра качества, для их работы созданы автоматизированные рабочие места (АРМ).

3. Приказом МОНиМП Забайкальского края утверждено Положение о сертификации систем менеджмента качества и на основе заявлений директоров ОУ сертификация будет организована специалистами в 2009году.

4.Будут подведены в 2010 году итоги ОЭР по созданию систем управления качеством образования в Читинском городском Комитете образования; Краснокаменском Комитете образования; Красночикойском управлении образования; Оловяннинском Комитете образования; Петровск – Забайкальском управлении образованием; Петровск – Забайкальском Комитете образования, Тунгокоченском Комитете образования и Лучший опыт будет тиражирован для других МОУО Забайкальского края.


Сборник

нормативно - правовых актов, методических рекомендаций

по системе оценки качества общего образования

в Забайкальском крае

В авторской редакции

Технический редактор: Лхасаранова В.Б.

Подписано к печати:18.07.2009

Формат: 60х88х1/16

Тираж: 100 экз.

Издано в забайкальском краевом институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров

672001, г. Чита, ул. им. Фрунзе, 1

1 Текстовое или графическое

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. 1 4 анализ и систематизация материалов об опыте формирования системы менеджмента качества образования и подготовки специалистов по управлению качеством образования к отчету

    Отчет
    ... Государственное образовательное учреждение дополнительногопрофессиональногообразования «Кабардино-Балкарский республиканский центр дистанционного обучения» Институт повышения квалификации и переподготовкиработниковобразования ...
  2. Государственное образовательное профессионального образования

    Документ
    ... профессиональногообразованияЗабайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональнойпереподготовкиработниковобразования Выпуск № 6 Чита 2009 Государственное образовательное учреждение дополнительногопрофессиональногообразования ...
  3. Мониторинг сообщений сми об общественной палате рф за июнь 2011 года

    Документ
    ... от Комитета общего и профессиональногообразования Администрации Ленинградской области. В ... Единогогосударственногоэкзамена в одиннадцати российских регионах. Лидируют по количеству претензий Башкортостан, Дагестан, Алтайский и Забайкальскийкрая ...
  4. Закон российской федерации «об образовании» о государственной (итоговой) аттестации выпускников

    Закон
    ... по обеспечению организационно-технологического и информационного сопровождения проведения единогогосударственногоэкзамена на региональный Центр Интернет-образования, расположенный ...
  5. Мониторинг сми модернизация профессионального образования

    Статья
    ... проходить дополнительный период сдачи государственной итоговой аттестации в форме единогогосударственногоэкзамена, ... иметь высшее образование, а также дополнительноепрофессиональноеобразование в области государственного и муниципального управления ...

Другие похожие документы..