textarchive.ru

Главная > Документ


Рекомендации по содержанию, оформлению и порядку представления
на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод
(введены в действие приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 апреля 1998 г. N 123)

См. Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69

С выходом настоящих "Рекомендаций" утрачивают силу изданные в 1984 году "Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ СССР и ТКЗ материалов по подсчету эксплуатационных запасов питьевых и технических подземных вод" и "Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ СССР и ТКЗ материалов по подсчету эксплуатационных запасов лечебных минеральных, промышленных и теплоэнергетических подземных вод" в части, относящейся к лечебным минеральным подземным водам.

1. Общие положения

1.1. Государственная экспертиза эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод проводится в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" в целях обеспечения условий их рационального использования, определения границ участков недр, предоставляемых в пользование, а также платы за пользование недрами.

1.2. Настоящие "Рекомендации" предназначены для использования при подготовке и оформлении материалов подсчета эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод и представлении их на государственную экспертизу.

1.3. Государственной экспертизе подлежат материалы подсчета:

- освоенных и разведанных эксплуатационных запасов категорий А и В, которые являются основанием для разработки проекта строительства нового или реконструкции существующего водозабора подземных вод;

- предварительно оцененных эксплуатационных запасов категории С1, которые служат основой для последующей их разведки, опытно-промышленной эксплуатации или добычи подземных вод;

- выявленных эксплуатационных запасов категории С2 и прогнозных ресурсов категории Р, которые используются при разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и обосновании дальнейшего геологического изучения недр.

1.4. Материалы по подсчету эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового, технического водоснабжения городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, орошения земель и обводнения пастбищ, а также создания гидроминеральной базы курортов, санаториев, профилакториев (лечебниц) и заводов (линий) промышленного розлива минеральных столовых (питьевых), лечебных и лечебно-столовых подземных вод, подлежат государственной экспертизе, проводимой органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных (региональных) подразделений.

1.5. Материалы по подсчету эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод подготавливаются недропользователем или уполномоченной им организацией в соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод и направляются на государственную экспертизу в специализированные экспертные организации (ГКЗ, ТКЗ и др.), образованные Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

1.6. Указанные материалы могут представляться на государственную экспертизу на любой стадии изучения месторождения при условии, если они позволяют дать объективную оценку количества и качества подземных вод, их народнохозяйственного значения, гидрогеологических, водохозяйственных, экологических, горнотехнических и других условий их освоения и добычи.

1.7. Полномочия федеральных и территориальных органов государственной экспертизы запасов определяются федеральным органом управления государственным фондом недр (приказ N 95 от 09.06.97).

1.8. В полномочия ГКЗ входит государственная экспертиза материалов подсчета эксплуатационных запасов подземных вод по следующим месторождениям и участкам:

- расположенным на территории 2-х и более субъектов Российской Федерации, или эксплуатация которых оказывает влияние на гидрогеологические и экологические условия 2-х и более субъектов Федерации и в трансграничных зонах;

- расположенным на территории одного субъекта Российской Федерации, но необходимым для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к компетенции органов государственной власти Российской Федерации;

- находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий Российской Федерации, или эксплуатация которых оказывает влияние на гидрогеологические и экологические условия указанных территорий;

- запасы по которым ранее утверждались в ГКЗ;

- подземных вод хозяйственно-питьевого назначения для централизованного водоснабжения республиканских, краевых, областных центров и технического водоснабжения крупных промышленных предприятий с потребностью более 15 тыс.м3/сут, а также для промышленного розлива в качестве минеральных столовых вод;

- всех типов лечебных минеральных вод и грязей, являющихся гидроминеральной базой курортов федерального значения, крупных санаториев и профилакториев вместимостью более 500 мест, а также минеральных вод, предназначенных для промышленного розлива;

- эксплуатация которых ведется или планируется с участием иностранных инвестиций или иностранными юридическими лицами:

- подземных вод любого назначения по представлению субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридических лиц и граждан других государств;

- в полномочия ГКЗ также входит контрольное рассмотрение материалов подсчета запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод, прошедших экспертизу ТКЗ.

1.9. В полномочия ТКЗ входит государственная экспертиза материалов подсчета эксплуатационных запасов месторождений питьевых и технических вод для централизованного водоснабжения районных центров, городов и населенных пунктов областного и районного подчинения, поселков городского и сельского типа, совхозов и колхозов и небольших промышленных предприятий с потребностью в воде до 15 тыс.м3/сут, для орошения земель и обводнения пастбищ - менее 25 тыс.м3/сут, лечебных минеральных вод для санаториев, профилакториев и лечебниц местного значения вместимостью менее 500 мест, а также в иных случаях, не попадающих в компетенцию ГКЗ в соответствии с п.1.8.

1.10. Эксплуатационные запасы месторождений (участков) питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод подлежат повторной государственной экспертизе в случаях:

- перевода запасов из одной категории в другую по данным геологоразведочных работ или эксплуатации, а также после окончания срока, на который ранее были утверждены запасы;

- выявления в процессе разведки и освоения месторождений дополнительных природных, экономических или экологических факторов, существенно влияющих на промышленную оценку месторождения и требующих переоформления лицензии, а также при изменении существовавших на момент подсчета запасов водохозяйственной, санитарной, экологической обстановки и способа эксплуатации подземных вод;

- перевода забалансовых запасов в балансовые или наоборот, а также при снятии запасов с баланса;

- при увеличении или уменьшении на разрабатываемых месторождениях суммарной величины ранее утвержденных запасов более чем на 20%;

- пересмотра кондиций, требований стандартов или технических условий к качеству подземных вод, изменения назначения их использования;

- по просьбе недропользователя или органов государственного управления.

1.11. Заключение государственной экспертизы эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод является основанием для постановки их на государственный учет или снятия с государственного учета в установленном порядке.

2. Порядок представления отчетных материалов

2.1. Материалы подсчета эксплуатационных запасов по месторождениям питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод должны представляться на рассмотрение специализированных экспертных организаций не позднее одного года после завершения на них разведочных работ. В ином случае отчет должен быть дополнен данными о гидродинамических, гидрохимических, санитарных, экологических и водохозяйственных условиях месторождения (участка) за период, превышающий указанный срок.

2.2. До направления материалов подсчета запасов в специализированную экспертную организацию они должны быть рассмотрены организацией, представляющей материалы подсчета запасов.

2.3. Материалы подсчета запасов представляются на государственную экспертизу в четырех экземплярах. К каждому из них прикладывается протокол рассмотрения материалов организацией, представляющей подсчет запасов. Одновременно в десяти экземплярах представляется авторская справка об особенностях геологических и гидрогеологических условий месторождения подземных вод, проведенных на нем разведочных гидрогеологических работ и результатах подсчета запасов, а также в одном экземпляре схема или план подсчета эксплуатационных запасов.

2.4. Материалы подсчета запасов должны направляться на государственную экспертизу комплектно. При дополнительном представлении недостающих материалов датой принятия считается срок поступления последнего из них. По принятии материалов подсчета запасов экспертная организация заключает договор с организацией, представляющей материалы, и рассматривает их в соответствии с условиями договора.

2.5. Экспертная организация рассматривает материалы подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод по месторождениям (участкам) не более чем в 3-х месячный срок с момента оплаты заказчиком стоимости работ по проведению государственной экспертизы.

2.6. Протокол (заключение) государственной геологической экспертизы в течение 5 дней со дня его утверждения представляется недропользователю и в Российский федеральный и территориальный геологический фонды.

2.7. В случае отрицательного заключения государственной геологической экспертизы недропользователь вправе представить материалы на повторную государственную геологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом протоколе (заключении).

3. Состав отчетных материалов

3.1. Материалы подсчета запасов должны содержать все исходные данные, необходимые для обоснования и проверки подсчета запасов и проектирования водозаборных сооружений для промышленной или опытно-промышленной эксплуатации. Они должны быть представлены в таком составе и виде, чтобы можно было осуществить их проверку и, при необходимости, произвести пересчет запасов без участия авторов подсчета.

3.2. В состав материалов в обязательном порядке должны быть включены:

а) копии документов, обосновывающих проведение работ для оценки эксплуатационных запасов подземных вод: лицензии на право пользования недрами для их геологического изучения либо для добычи подземных вод с указанием вида специального водопользования. Если работы проводились тематическим путем до получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод - соответствующее техническое задание с требованиями к количеству, качеству и режиму эксплуатации разведываемых вод;

б) необходимые согласования (возможности использования подземных вод по заданному назначению, земельного и горного отвода, организации зоны санитарной (горно-санитарной) охраны, допустимого воздействия эксплуатации на окружающую среду, в т.ч. поверхностный сток и др.) с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами охраны природы, Госсанэпиднадзора Минздрава России;

в) материалы, подтверждающие величину в пределах выявленного, оцененного или разведанного месторождения, в зоне его существенного влияния, а также в области формирования эксплуатационных запасов:

- суммарного отбора подземных вод;

- отбора подземных вод, осуществляемого водозаборными сооружениями на неутвержденных эксплуатационных запасах;

- предполагаемого отбора подземных вод в соответствии с ранее выданными лицензиями;

г) геолого-гидрогеологическая характеристика объекта исследований в указанных границах, сведения о выполненных работах и их результатах;

д) исходные данные для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод;

е) подсчет эксплуатационных запасов подземных вод, включающий:

- расчеты производительности водозаборных сооружений и понижений уровня в них с учетом взаимодействия с другими водозаборными сооружениями;

- оценку обеспеченности эксплуатационных запасов источниками их формирования;

- прогноз возможных изменений качества подземных вод;

- обоснование границ поясов зоны санитарной охраны, а для минеральных вод - округов горно-санитарной охраны;

- прогноз влияния оцениваемого водозаборного сооружения на другие водозаборные сооружения;

- оценку влияния предполагаемого водоотбора на окружающую природную среду;

ж) фактические материалы, необходимые для проверки подсчета эксплуатационных запасов.

3.3. Материалы подсчета запасов представляются на государственную экспертизу в виде оформленного отчета, состоящего из текстовой части, текстовых, табличных и графических приложений.

4. Рекомендации по структуре и содержанию отчетных материалов

Отчет с подсчетом эксплуатационных запасов подземных вод, представляемый на государственную экспертизу, должен соответствовать требованиям ГОСТ 7.63-90 "Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению".

В зависимости от конкретных решаемых задач, стадии геологоразведочных работ, сложности геолого-гидрогеологических условий, водохозяйственной и антропогенной обстановки, масштабов водозаборов, структура и содержание отчетных материалов могут в той или иной степени видоизменяться и выбираться авторами. Обязательными являются требования к содержанию исходных материалов, перечисленные в разделе 3 настоящих "Рекомендаций".

Материалы подсчета запасов включают в себя текст, текстовые, табличные и графические приложения.

Текстовую часть отчета рекомендуется составлять по следующей схеме:

- введение;

- общие сведения о районе работ и месторождении (участке), по которому оцениваются эксплуатационные запасы подземных вод;

- методика проведения геологоразведочных работ;

- технология проведения отдельных видов геологоразведочных работ и их основные результаты;

- характеристика качества подземных вод и санитарной обстановки;

- природная гидрогеологическая модель месторождения (участка) и схематизация гидрогеологических условий;

- подсчет эксплуатационных запасов подземных вод;

- рекомендации по освоению месторождения и охране окружающей природной среды при эксплуатации;

- заключение;

- список использованной литературы.

Объем каждого из перечисленных разделов и состав включаемой в них информации определяются авторами в зависимости от целевого назначения подсчета эксплуатационных запасов, степени изученности месторождения, сложности рассматриваемых вопросов и их значимости для решения поставленных задач.

При повторном рассмотрении материалов подсчета эксплуатационных запасов по месторождениям (участкам) с ранее утвержденными запасами сведения, оставшиеся без изменений, могут быть приведены в сокращенном объеме со ссылкой на предыдущий отчет. В этом случае один экземпляр указанного отчета представляется на период рассмотрения.

Ниже приводится перечень основных вопросов, подлежащих освещению в каждом разделе отчета.

4.1. Введение

4.1.1. Целевое назначение проведенных геологоразведочных работ; данные о лицензии и условиях лицензионного соглашения, на основании которых проводились эти работы (вид лицензии, номер, дата выдачи) и (или) о техническом задании (кем выдано, когда, номер, дата выдачи); основные условия пользования недрами в соответствии с лицензией и(или) техническим заданием (первоочередная и перспективная потребность, требования к качеству воды, режиму и расчетному сроку эксплуатации, намечаемые сроки освоения разведанного месторождения и др.); сведения о согласовании выбора участка разведки и водоносного горизонта (для отчетов с подсчетом разведанных эксплуатационных запасов) и условий недропользования с соответствующими организациями (пункт 5.1).

4.1.2. Сведения о ранее утвержденных эксплуатационных запасах подземных вод на рассматриваемой площади, в т.ч. для водоснабжения заданного объекта (даты и номера протоколов предыдущих утверждений запасов ГКЗ или ТКЗ, запасы по категориям в табличной форме), а также о разведанных, но не утвержденных запасах.

4.1.3. Данные о существующем водоснабжении объекта (в том числе об использовании поверхностных вод); сопоставление утвержденных эксплуатационных запасов и фактического водоотбора с потребностью, дефицит в воде и возможные источники его удовлетворения.

4.1.4. Организации-исполнители и соисполнители (по отдельным видам работ). Сроки проведения работ.

4.2. Общие сведения о районе работ и месторождении (участке), по которому оцениваются эксплуатационные запасы подземных вод

4.2.1. Административное и географическое положение месторождений (участков, водозаборов), их расстояние до объектов водопотребления. Обоснование площади, по которой приводятся необходимые сведения, включающей оцениваемые месторождения подземных вод и зоны существенного влияния их эксплуатации, а также, в необходимых случаях, - зону формирования запасов.

4.2.2. Краткий физико-географический очерк. Общие данные об основных метеорологических факторах, оказывающих влияние на формирование оцениваемых эксплуатационных запасов и естественных ресурсов подземных вод; данные о рельефе и основных поверхностных водных объектах. В том числе краткие сведения о температуре воздуха, атмосферных осадках (месячные и годовые суммы за характерные годы, коэффициенты инфильтрации осадков), испарении с зеркала поверхностных и грунтовых вод, снежном покрове (многолетние значения и распределение по месяцам и сезонам); сведения о наличии сезонной или многолетней мерзлоты; оценка водности периода проведения исследований в многолетнем разрезе; гидрографическая сеть района исследований, морфометрические характеристики водотоков, водоемов и пойменных участков, общая гидрологическая характеристика поверхностных водных объектов, сеть оросительных каналов, площади, занятые под орошаемое земледелие; сеть гидрологических станций и водомерных постов (местоположение пунктов наблюдений, площади водосборов и др.) и сроки их действия.

4.2.3. Краткие сведения о геологическом строении и гидрогеологических условиях. Положение района исследований в общей схеме гидрогеологического районирования; общая характеристика геолого-гидрогеологического разреза (стратиграфия, литология, связь месторождения с определенными комплексами пород и геологическими структурами) с более подробным описанием перспективных для заданного целевого назначения и связанных с ними водоносных горизонтов и слабопроницаемых отложений; в необходимых случаях приводятся данные о тектонике и геоморфологии.

Характеристика водоносных горизонтов должна содержать данные об их распространении, глубине залегания, мощности, литологическом составе и выдержанности водовмещающих пород, их фильтрационных и емкостных свойствах, дебитах и удельных дебитах скважин, дебитах родников, положении уровней подземных вод, производительности групповых водозаборов, условиях питания и разгрузки подземных вод, их качестве, характере взаимосвязи с поверхностными водами и между собой, а также основных закономерностях изменения указанных показателей в плане и разрезе и факторах на них влияющих на рассматриваемой площади. При необходимости - сведения о геотермических условиях района (пластовые температуры и температура на устьях скважин при различных режимах водоотбора).

Характеристика слабопроницаемых (водоупорных) пластов должна включать данные о границах их распространения, изменчивости мощности и литологического состава, наличии литологических окон и т.п.

Сопоставительная оценка водоносных горизонтов (комплексов) и отдельных участков, обоснование выбора объектов (водоносных горизонтов или комплексов и в их пределах участков) для постановки выполненных разведочных гидрогеологических работ.

4.2.4. Геолого-гидрогеологическая изученность района работ и месторождения (участка): краткая характеристика проведенных ранее геологоразведочных работ (в том числе гидрологических и геофизических), определивших изученность условий формирования и величины прогнозных ресурсов и эксплуатационных запасов подземных вод; данные по утвержденным эксплуатационным запасам (даты и номера протоколов предыдущих утверждений) и их освоенности; сведения о выполненных ранее региональных оценках прогнозных ресурсов и их результатах; в необходимых случаях - оценка степени гидрологической изученности и достоверности наблюдений на водомерных постах.

Краткие сведения об открытии и изучении месторождения (участка), на котором производились геологоразведочные работы.

Общие выводы по состоянию изученности; общая изученность прогнозных ресурсов и эксплуатационных запасов подземных вод, включая условия их формирования, а также их использования: исходя из нее - задачи, требовавшие решения при проведенных для заданного целевого назначения работах, в т.ч. установленные в лицензии на право пользования недрами; материалы, положенные в обоснование лицензирования пользования недрами и составления проекта (программы) геологоразведочных работ.

4.3. Методика проведения геологоразведочных работ

4.3.1. Целевое назначение и основные задачи проведенных работ.

4.3.2. Общая характеристика методики проведенных геологоразведочных работ, включая обоснование площади и глубины их проведения.

4.3.3. Виды проведенных геологоразведочных работ, их стадийность, состав и объемы.

4.3.4. Выполнение рекомендаций, содержащихся в протоколах ранее проведенной государственной экспертизы и других органов, рассматривавших материалы геологоразведочных работ по данному объекту.

4.3.5. Выводы о возможностях использования полученных результатов проведенных работ для подсчета эксплуатационных запасов подземных вод и проектирования водозаборного сооружения для промышленной или опытно-промышленной эксплуатации (либо выполнения предпроектных и проектных работ на ранних стадиях).

4.3.6. Выводы о выполнении условий недропользования, установленных в соответствующей лицензии.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Рекомендации по содержанию оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых технических и лечебных минеральных подземных вод

    Документ
    Рекомендациипосодержанию, оформлению и порядкупредставлениянагосударственнуюэкспертизуматериаловподсчетаэксплуатационныхзапасовпитьевых, технических и лечебныхминеральныхподземныхвод (введены в действие приказом Министерства природных ...
  2. Об утверждении структуры

    Документ
    ... .04.1998 N 123. 9.4. Рекомендациямпосодержанию, оформлению и порядкупредставлениянагосударственнуюэкспертизуматериаловподсчетаэксплуатационныхзапасовпитьевых, технических и лечебныхминеральныхподземныхвод, введенным в действие Приказом ...
  3. Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическим обоснованиям

    Методические рекомендации
    ... питьевого и технического водоснабжения для обеспечения работы предприятия по добыче и переработке минерального ... . Приложение Рекомендации к содержанию, оформлению и порядкупредставлениянагосударственнуюэкспертизуматериаловподсчетазапасов, ТЭО ...
  4. Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическим обоснованиям

    Методические рекомендации
    ... питьевого и технического водоснабжения для обеспечения работы предприятия по добыче и переработке минерального ... . Приложение Рекомендации к содержанию, оформлению и порядкупредставлениянагосударственнуюэкспертизуматериаловподсчетазапасов, ТЭО ...
  5. Методические рекомендации по применению классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (22)

    Методические рекомендации
    ... в установленном порядке. 81. Подсчетзапасов оформляется в соответствии с «Методическими рекомендациямипо составу и правилам оформленияпредставленныхнагосударственнуюэкспертизуматериаловпоподсчетузапасов металлических и неметаллических ...

Другие похожие документы..