textarchive.ru

Главная > Методические рекомендации


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по составу и правилам оформления

представляемых на государственную

экспертизу материалов по подсчету запасов металлических и неметаллических

полезных ископаемых

Москва, 2007

Разработаны Федеральным государственным учреждением «Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых» (ФГУ «ГКЗ») за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Рекомендованы к использованию протоколом МПР России от 03.04.2007 №11-17/0044-пр, утвержденным Заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации А.И. Варламовым.

Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых

Предназначены для работников предприятий и организаций, осу­ществляющих свою деятельность в сфере недропользования, неза­висимо от их ведомственной принадлежности и форм собственно­сти. Применение настоящих Методических рекомендаций обеспе­чит получение геологоразведочной информации, полнота и каче­ство которой достаточны для принятия решений о проведении дальнейших разведочных работ или о вовлечении запасов разведан­ных месторождений в промышленное освоение, а также о проекти­ровании новых или реконструкции существующих предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых.

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.3260; 2004, № 32, ст. 3347, 2005, № 52 (часть III), ст. 5759), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669, 2006, № 25, ст. 2723), Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом МПР России от 07.03.1997 г. № 40, и содержат рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых.

2. В целях создания условий для рационального и комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых оцененных и разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Положительное заключение органов государственной экспертизы о достоверности и экономической значимости запасов полезных ископаемых является основанием для постановки их на государственный учет, а для разведанных месторождений, признанных подготовленными для промышленного освоения, – обязательным условием начала подготовки их к эксплуатации (проектирования предприятия).

3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезного ископаемого, их экономической значимости, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

4. Настоящие «Методические рекомендации…» устанавливают общие правила составления, оформления и порядка представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов разведанных месторождений металлических и неметаллических полезных ископаемых.

5. «Методические рекомендации …» предназначены для использования всеми недропользователями, осуществляющими разведку, геолого-экономическую оценку и разработку месторождений твердых полезных ископаемых на территории Российской Федерации, вне зависимости от их организационного статуса и юрисдикции.

6. Государственная экспертиза материалов подсчета запасов полезных ископаемых осуществляется Федеральным государственным учреждением «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (далее – уполномоченное учреждение), уполномоченным приказом Федерального агентства по недропользованию от 22.02.2005 года №185, по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

7. В случаях существенного изменения представлений о качестве и количестве запасов месторождения и его геолого-экономической оценке в результате дополнительных геологоразведочных и добычных работ по инициативе недропользователя, а также контрольных и надзорных органов в установленном порядке производится пересчет и переутверждение запасов.

По инициативе недропользователя пересчет и переутверждение запасов производится при наступлении случаев, существенно ухудшающих экономику предприятия:

существенном неподтверждении разведанных и утвержденных ранее запасов и (или) их качества;

объективном, существенном (более 20 %) и стабильном падении цены продукции при сохранении уровня себестоимости производства;

изменении требований промышленности к качеству минерального сырья;

когда общее количество балансовых запасов, списанных и намечаемых к списанию как неподтвердившихся (в процессе дополнительной разведки, эксплуатационной разведки и разработки месторождения), а также не подлежащих отработке по технико-экономическим причинам, превышает 20 %.

По инициативе контрольных и надзорных органов пересчет и переутверждение запасов производится при наступлении случаев, ущемляющих права недровладельца (государства) в части необоснованного уменьшения налогооблагаемой базы:

увеличении балансовых запасов, по сравнению с ранее утвержденными, более чем на 50%;

существенном и стабильном увеличении мировых цен на продукцию предприятия (более 50 % от заложенных в обоснования кондиций);

разработке и внедрении новых технологий, существенно улучшающих экономику производства;

выявлении в рудах или вмещающих породах ценных компонентов или вредных примесей, ранее не учтенных при оценке месторождения и проектировании предприятия.

Экономические проблемы предприятия, вызванные временными причинами (геологические, технологические, гидрогеологические и горнотехнические осложнения, временное падение мировых цен продукции), решаются с помощью механизма эксплуатационных кондиций и не требуют пересчета и переутверждения запасов.

8. Отчет с подсчетом запасов составляется недропользователем или по его поручению предприятием, проводившим изучение месторождения, специализированными организациями, временными творческими коллективами.

Недропользователь несет ответственность за полную сохранность первичной геологической документации, каменного материала, дубликатов проб в течение всего периода изучения и отработки месторождения.

9. Отчет с подсчетом запасов составляется с использованием всей имеющейся информации (фактических данных) по разведке и отработке месторождения. При недостатке информации недропользователь обязан представить (по запросу экспертизы) дополнительные сведения.

10. Представленные материалы могут быть по результатам проведенной экспертизы направлены на доработку или для проведения дальнейших исследований по вопросам, не получившим надлежащего освещения. В последнем случае проводится повторная экспертиза.

II. Содержание материалов подсчета запасов полезных ископаемых

11. Геологоразведочные работы, по результатам которых составлен представляемый на экспертизу отчет с подсчетом запасов, должны отвечать действующей стадийности геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые и «Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых», утвержденной приказом МПР России от 07.03.1997 г. № 40, нормативным документам, регулирующим ее применение (рекомендации по применению Классификации для конкретных видов минерального сырья).

12. Содержание и форма материалов должны обеспечивать возможность проверки, а при необходимости – и пересчет запасов без личного участия авторов, содержать все данные, необходимые для обоснования результатов подсчета запасов и выводов об их достоверности.

13. Материалы подсчета запасов включают текстовую часть, текстовые, табличные и графические приложения.

III. Текстовая часть материалов подсчета запасов

Структура и объем:

  • список авторов;

  • содержание отчета;

  • введение;

  • геологическое строение месторождения;

  • методика геологоразведочных работ;

  • вещественный состав и технологические свойства полезных ископаемых;

  • гидрогеологические условия разработки месторождения;

  • горно-геологические, инженерно-геологические, горнотехнические и экологические условия разработки месторождения;

  • попутные полезные ископаемые;

  • вопросы охраны окружающей среды;

  • подсчет запасов;

  • сопоставление данных разведки и разработки месторождения;

  • оценка степени изученности и подготовленности месторождения для промышленного освоения;

  • заключение;

  • список использованных материалов.

Текстовая часть должна содержать анализ качества проведенных работ и их результатов, обоснование выводов по всем вопросам, определяющим достоверность подсчетных параметров, оцененных и разведанных запасов и подготовленность месторождения для промышленного освоения.

Объем текстовой части материалов подсчета запасов рекомендуется ограничить 120–150 страницами. Для объектов сложного геологического строения, а также новых промышленных типов, запасы которых впервые представляются на утверждение, он может быть увеличен.

Для сокращения текстовой части рекомендуется использовать табличный и графический материал, поясняющий основные положения авторской концепции. Вспомогательный табличный материал, на котором основаны приводимые в отчете обобщения и выводы, помещается в приложениях.

Объем каждого раздела определяется авторами самостоятельно в зависимости от целей и характера проведенных геологоразведочных работ, сложности рассматриваемых вопросов и их значимости для достоверной геолого-экономической оценки, степени изученности месторождения и подготовленности его для промышленного освоения, а также полноты изложения и достоверности оценок технологических, горнотехнических, гидрогеологических, природоохранных и других условий разработки месторождения, изложенных в материалах ТЭО кондиций.

По технологическим, гидрогеологическим, инженерно-геологическим, экологическим и другим специальным видам исследований, методика и результаты которых изложены в самостоятельных отчетах (записках), составленных специализированными организациями, в текстовой части материалов подсчета запасов приводятся только данные о методике исследований и обобщающие выводы, включая оценку достоверности полученных результатов.

14. Список авторов.

Сведения об авторах отчета: фамилия, имя, отчество, специальность, должность, место работы, перечень разделов отчета и приложений, в составлении которых принимал участие данный специалист.

15. Содержание отчета.

Подробное оглавление текста отчета с наименованием глав, разделов, подразделов и указанием их постраничного размещения.

Список табличных приложений в тексте отчета.

Список рисунков, графиков и иллюстраций, размещенных в тексте отчета.

Подробный перечень текстовых приложений и их местоположение в отчете.

Табличные приложения с указанием номера, названия, которое раскрывает содержание, и их постраничное размещение.

Полный список графических приложений с указанием их наименования, масштаба и количества листов.

16. Введение.

-Информация о недропользователе: организационная форма, форма собственности, учредители и их доля в уставном капитале.

Условия недропользования: когда и кем выдана лицензия, основные положения лицензионного соглашения, статус отвода для производства работ и его местоположение.

- Административное и географическое положение месторождения, его границы и площадь. Краткие сведения о климате, орогидрографии, сейсмичности, мерзлотных условиях, экологической ситуации района.

- Экономическая освоенность района месторождения: транспортные коммуникации, расстояния до ближайшей железнодорожной станции, пристани, порта; наличие населенных пунктов; обеспеченность рабочей силой, энергетическая база, источники хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения. Наличие в районе других разведанных и разрабатываемых месторождений.

- Краткие сведения об открытии, разведке и разработке месторождения (участка); организации – производители работ. Даты и номера протоколов предыдущих рассмотрений запасов и утверждения ТЭО кондиций органами государственной экспертизы (если таковые были). Запасы (по категориям), утвержденные при последнем рассмотрении, и остаток запасов на государственном балансе на дату проведения представляемого подсчета запасов. Для разрабатываемых объектов – баланс движения запасов (раздельно для суммы категорий А+В+С1 и отдельно С2), количество утвержденных, добытых, потерянных, дополнительно разведанных, списанных как неподтвердившихся после последнего утверждения запасов полезных ископаемых, представленных на утверждение, числящихся на государственном балансе. Причины изменения представленных запасов по сравнению с числящимися на балансе и ранее утвержденными запасами.

- Рекомендации, данные органами госэкспертизы при предыдущем утверждении запасов и утверждении кондиций по рассматриваемому месторождению, и подробные сведения об их выполнении или обоснование неактуальности выполнения рекомендаций.

- Для оцененных и разведанныхместорождений (участков): предполагаемый способ отработки и производственная мощность будущего предприятия, а также намечаемые направления использования минерального сырья. Соответствие основных технико-экономических показателей, принятых в ТЭО, результатам данного отчета или соображения о необходимости их корректировки.

Для разрабатываемых месторождений: фактическая и проектная производительность предприятия по добыче полезного ископаемого и переработке минерального сырья; возможное влияние дополнительно разведанных запасов и комплексного использования сырья на повышение экономической эффективности работы предприятия.

17. Геологическое строение месторождения.

- Краткие сведения об изученности и геологическом строении района. Позиция месторождения в общей геологической структуре района (структурно-тектоническая и металлогеническая привязка).

- Геологическое строение месторождения (участка), его границы, генезис; структурные, литологические и другие факторы, определяющие условия залегания, морфологию тел и качество полезного ископаемого.

В случае изменения прежних представлений о геологическом строении месторождения (участка) в результате проведенных геологоразведочных или горно-эксплуатационных работ необходимо приложить материалы, иллюстрирующие эти изменения и обосновывающие принятую новую интерпретацию.

- Количество тел полезного ископаемого, их морфологические типы и распределение по участкам месторождения. Обоснованность увязки тел полезных ископаемых по простиранию и падению геологическими, геофизическими и другими данными. Если увязка не одновариантна – рассмотрение возможных вариантов и обоснование принятого.

Краткая характеристика формы и строения каждого тела полезного ископаемого: мощность, размеры по простиранию и падению, площадь, условия залегания, характер выклинивания тел полезных ископаемых, особенности их контактов с вмещающими породами, доля запасов от общих запасов месторождения. Изменчивость параметров тел полезных ископаемых по простиранию и падению, внутреннее строение, распределение основных и попутных компонентов, а также вредных примесей; наличие и закономерности размещения обогащенных участков (в том числе «рудных столбов»), состав и характер распределения пустых и некондиционных прослоев в контуре тела полезного ископаемого, их доля (в %) и возможность геометризации.

Для месторождений, запасы которых подсчитываются статистически, без геометризации конкретных тел полезных ископаемых, в обобщенном контуре с использованием коэффициентов рудоносности, – принципы проведения обобщающего контура и выделения рудных интервалов, распределение запасов по мощностям рудных интервалов, результаты подтверждения принятого коэффициента рудоносности на участках детализации и обоснование возможности селективной отработки полезного ископаемого. При отсутствии достаточной детализации привлекаются сведения об эксплуатации месторождений-аналогов. Проявление внутреннего и поверхностного карста, обоснованность принятой методики статистического определения закарстованности полезного ископаемого.

- Для россыпных месторождений приводятся: характеристика геоморфологических (палеогеографических) особенностей локализации россыпи; условия ее залегания, особенности формы, размеров, строения и состава продуктивного пласта (пластов); состав и мощность торфов; геологическое строение и рельеф плотика; содержание ценных компонентов в песках, торфах и породах плотика; размер, форма и степень окатанности зерен полезных минералов, содержание в минерале полезных компонентов или пробность золота и др. Зерновой состав, валунистость, глинистость, обводненность, льдистость песков и торфов; наличие зон многолетнемерзлых пород, таликов и т. д. Степень поражения отработками прошлых лет.

- Группа месторождения (участка) по сложности геологического строения в соответствии с Классификацией запасов; ее обоснование данными разведки (в том числе на участках детализации), а для эксплуатируемых месторождений – и разработки.

- Прогнозные ресурсы месторождения и рудного поля по данным авторов и апробированные МПР РФ. Возможности расширения минерально-сырьевой базы действующего или будущего горнодобывающего предприятия.

18. Методика геологоразведочных работ.

- Топографическая и маркшейдерская основы; время проведения съемки; система координат и способы инструментальной привязки горных выработок к опорной сети.

- Глубина разведки. Обоснование выбора технических средств и системы разведки. Сводная таблица видов и объемов геологоразведочных работ (горных, буровых, геофизических и др.). Объем выработок (по видам), участвующих в подсчете запасов.

- Методика разведки, в том числе приповерхностных частей (поверхности, зоны окисления и вторичного обогащения) и глубоких горизонтов месторождения.

Обоснование принятой геометрии разведочной сети (формы, ориентировки и плотности) для подсчета запасов различных категорий разведанности в зависимости от геологических особенностей месторождения, размеров, морфологии и внутреннего строения тел (залежей) полезных ископаемых, характера распределения в них полезных компонентов.

Обоснование выделения участков детализации; степень их разведанности; полученные при детализации результаты, их анализ, сравнение с данными, полученными по разведочной сети, принятой для остальной части месторождения. Возможность использования этой информации для обоснования подсчетных параметров по месторождению в целом.

Определение погрешностей оценок средних параметров и запасов, ошибок геометризации, выполненное методом сгущения сети на участках детализации. Определение достаточного количества пересечений в подсчетном блоке для достоверной оценки наиболее изменчивых параметров полезных ископаемых. При невозможности выполнения исследований из-за отсутствия участков детализации или их незначительных размеров – сведения о разведочных сетях, применявшихся при изучении аналогичных месторождений, и подтверждаемость на них данных разведки при отработке запасов. Сравнение обоснованной геометрии разведочной сети с фактически созданной на месторождении. При значительном расхождении – оценка влияния сети на степень разведанности запасов.

Для месторождений весьма сложного геологического строения, а также с новыми нетрадиционными типами руд – рекомендации по проведению опытной отработки или совмещению разведки и отработки.

- Назначение, система расположения и ориентировка разведочных горных выработок; протяженность интервалов штреков и восстающих, непрерывно прослеживающих тела полезных ископаемых. Способы создания полных разведочных пересечений.

- Способы и технология бурения разведочных скважин. Их глубины, диаметры и конструкции. Методика измерения искривления стволов скважин; применявшаяся аппаратура; результаты замеров зенитных и азимутальных искривлений, оценка влияния искривления стволов скважин на выдержанность принятой сети разведочных наблюдений. Случаи отсутствия данных по измерению искривления стволов скважин на отдельных интервалах; обоснование использования данных таких пересечений при подсчете запасов. Достаточность материала, полученного при разных способах и диаметрах бурения, для изучения геологического строения месторождения и качества полезного ископаемого; сопоставимость данных, полученных при различных видах бурения. Количество пересечений тел полезного ископаемого под острыми углами; обоснование возможности использования полученных по этим пересечениям данных при подсчете запасов.

Состояние керна (столбики, куски). Линейный, весовой или объемный выход керна (в необходимых случаях – выход шлама):

  • средний по отдельным телам полезного ископаемого, технологическим типам руд (в том числе по интервалам различной мощности и с различными содержаниями полезных компонентов);

  • в целом по месторождению.

Пределы колебаний указанных величин раздельно по полезному ископаемому, некондиционным внутренним прослоям и вмещающим породам. Объем и регулярность контроля за выходом керна и шлама. Оценка представительности керна и шлама по количеству и качеству материала. Комплекс мероприятий, применявшихся для повышения выхода керна, их эффективность. Методы и результаты исследований по изучению избирательного истирания и представительности керна; оценка достоверности полученных данных. Методика и объем работ по заверке данных бурения горными выработками, их результаты. В случае применения поправочных коэффициентов к результатам опробования скважин – их обоснование.

Доля скважин (интервалов) с низким выходом керна или шлама (в процентах), степень влияния этих скважин на достоверность подсчитанных запасов.

Перечень интервалов горных выработок и скважин, а также разведочных линий, данные по которым не использованы при подсчете запасов; причины их исключения из подсчета.

- Геофизические методы исследований. Перечень геологических задач, решаемых с применением геофизических методов исследований; обоснование использованного комплекса методов; сводная таблица объемов всех видов исследований; степень изученности геофизическими методами площади месторождения; количество охваченных геофизическими исследованиями скважин и горных выработок (всего, в том числе участвующих в подсчете запасов).

Масштабы геофизических съемок, сеть наблюдений, участки и масштабы детальных наземных геофизических работ. Масштабы и скорости записи физических параметров при геофизических исследованиях скважин и горных выработок; характеристика эталонных, контрольно-градуировочных скважин (выход керна, качество документации, представительность по качеству полезного ископаемого), методика градуирования и эталонирования аппаратуры; расстояния между скважинами (горными выработками), шаг наблюдений, разрешающая способность используемой аппаратуры и методов исследований. Методика построения корреляционных графиков при геофизическом опробовании. Полученные коэффициенты корреляции и уравнения регрессии. Использованная аппаратура; контроль стабильности ее работы; точность (погрешность) измерений.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическим обоснованиям

    Методические рекомендации
    ... Федерации А.И. Варламовым. Методическиерекомендациипосоставу и правиламоформленияпредставляемыхнагосударственнуюэкспертизуматериаловпо технико-экономическим обоснованиям кондиций для подсчетазапасов месторождений полезных ископаемых ...
  2. Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическим обоснованиям

    Методические рекомендации
    ... Федерации А.И. Варламовым. Методическиерекомендациипосоставу и правиламоформленияпредставляемыхнагосударственнуюэкспертизуматериаловпо технико-экономическим обоснованиям кондиций для подсчетазапасов месторождений полезных ископаемых ...
  3. Методические рекомендации по применению классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (16)

    Методические рекомендации
    ... порядке. 67. Подсчетзапасов оформляется в соответствии с «Методическимирекомендациямипосоставу и правиламоформленияпредставляемыхнагосударственнуюэкспертизуматериаловпоподсчетузапасовметаллических и неметаллических полезных ископаемых» ...
  4. Методические рекомендации по применению классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (7)

    Методические рекомендации
    ... порядке. 70. Подсчетзапасов оформляется в соответствии с «Методическимирекомендациямипосоставу и правиламоформленияпредставляемыхнагосударственнуюэкспертизуматериаловпоподсчетузапасовметаллических и неметаллических полезных ископаемых» ...
  5. Методические рекомендации по применению классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (23)

    Методические рекомендации
    ... порядке. 70. Подсчетзапасов оформляется в соответствии с «Методическимирекомендациямипосоставу и правиламоформленияпредставляемыхнагосударственнуюэкспертизуматериаловпоподсчетузапасовметаллических и неметаллических полезных ископаемых» ...

Другие похожие документы..