textarchive.ru

Главная > Постановление

1

Смотреть полностью

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2005 г. N 56-ПП/2

О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НАУКИ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД

ДО 2015 ГОДА

В соответствии с Законами Мурманской области от 08.11.2001 N 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области", от 31.05.2004 N 484-01-ЗМО "Об инновациях и инновационной деятельности Мурманской области" и в целях дальнейшего развития науки, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаем

ую Стратегию развития науки, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области на период до 2015 года и дополнить раздел 2 Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2001 N 251-ПП "О Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года", пунктом 2.7 "Стратегия развития науки, научно-технической и инновационной деятельности".

2. Контроль за исполнением Стратегии развития науки, научно-технической и инновационной деятельности возложить на руководителя департамента экономического развития Мурманской области Рузанкина А.Д.

Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Мурманской области

от 24 февраля 2005 N 56-ПП/2

СТРАТЕГИЯ

РАЗВИТИЯ НАУКИ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

1. Общие положения

Научно-техническая сфера Мурманской области в условиях экономического кризиса, который страна испытывала в 90-е годы, сохранила свой потенциал по такому показателю, как объем выполненных научно-технических работ и занимает второе место в Северо-западном федеральном округе (СЗФО). Эффективное использование и наращивание этого потенциала на основе интеграции с образованием, производством и инновационным предпринимательством является необходимым условием решения стратегической задачи по переходу на инновационный путь развития, поставленной в "Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года".

Наука становится главным инструментом экономического развития, что, в свою очередь, требует от нее адаптации к новым условиям, позволяющим обеспечить возрастающие потребности экономики в новых идеях, научно-исследовательских и конструкторских разработках. Конечным результатом этой деятельности должна стать целостная региональная инновационная система, обеспечивающая быстрое и эффективное введение в хозяйственный оборот передовых технологий, ускоренное развитие наукоемких высокотехнологических производств и разработок. С целью научного обеспечения повышения конкурентоспособности экономики Мурманской области необходимо:

определить приоритетные направления развития региональной науки, научно-технической и инновационной деятельности;

сформировать новые организационные, правовые, финансовые механизмы управления развитием научной, научно-технической и инновационной деятельности;

обеспечить расширенное воспроизводство кадрового потенциала для научной, научно-технической и инновационной сферы;

сформировать инфраструктуру, обеспечивающую коммерциализацию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Правовой основой научного обеспечения социально-экономического развития Мурманской области являются: Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", утвержденные письмом Президента РФ от 30.03.2002 N ПР-576 "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", "Перечень критических технологий Российской Федерации" и "Приоритетные направления развития науки, технологии и техники Российской Федерации", Законы Мурманской области от 08.11.2001 N 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области", от 31.05.2004 N 484-01-ЗМО "Об инновациях и инновационной-деятельности в Мурманской области", постановление Правительства Мурманской области от 04.06.2004 N 190-ПП "О программе социально-экономического развития Мурманской области на 2004 - 2008 годы", а также другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Мурманской области.

2. Стратегические проблемы региональной

научно-технической политики

По мере развития хозяйственного комплекса Мурманской области потребность в научных исследованиях возрастает для решения задач, связанных с повышением эффективности использования природных ресурсов, обновлением технологий в промышленности и сельском хозяйстве, созданием новых перспективных технологий для рынка наукоемкой продукции, удовлетворения социальных и духовных потребностей населения.

Экономическое развитие области связано с поддержанием мощностей существующих предприятий и производств горно-перерабатывающего комплекса и вводом в строй новых. В то же время интенсивное воздействие на окружающую среду крупнейших на территории Европейской России горнодобывающих предприятий (ОАО "Апатит", Ковдорский ГОК, Оленегорский ГОК, ГМК "Печенганикель") и предприятий цветной металлургии (комбинаты "Североникель" и "Печенганикель" Кольской горно-металлургической компании, Кандалакшский алюминиевый завод) привели к возникновению техногенных пустошей, обширных зон дефолеирующих лесов и загрязнению водоемов. Поэтому проблема научной разработки новых высокоэффективных и экономичных технических и технологических решений для развития производств и восстановления нарушенных природных комплексов останется актуальной весь период до 2015 года.

В ряду приоритетных долгосрочных стратегических целей стоит развитие нового индустриального сектора - нефтегазового, включая добычу углеводородного сырья, его транспортировку и переработку (более 100 млн. тонн в год). Строительство нефтепровода через территорию области может способствовать ускоренному освоению месторождений платины и редких металлов в центральных и восточных районах полуострова, а также укреплению (развитию) всех смежных отраслей. В этом плане перед наукой стоит задача по разработке мер предупреждения или смягчения возможных социальных конфликтов в зоне пересечения нефтепроводами районов, в которых преобладает традиционное природопользование, или расположены особо охраняемые природные заповедники. Кроме того, для борьбы с возможными разливами нефти на море и суше необходимо создать в регионе мощный аварийный центр, в распоряжении которого будут находиться все необходимые противоаварийные средства, в том числе основанные на последних достижениях науки и техники.

Одним из наиболее приоритетных и перспективных направлений экономического развития области является освоение объектов промышленных платино-палладиевых руд, таких, как Федорова тундра и Малая Пана. В настоящее время здесь подсчитанные запасы первого этапа освоения составляют сотни тонн этих металлов. Разработка этих месторождений должна начаться в 2007 году. Важным аспектом этого направления является положительный пример инновационной деятельности Геологического института КНЦ РАН, осуществляемой через ОАО "Пана", которая привела к привлечению для разведки платино-палладиевых месторождений региона иностранных и российских компаний.

Важным для инновационного экономического развития области и национальной безопасности является реализация проекта по созданию Кольского горно-химического комплекса в совокупности с системой долговременных хранилищ национального резерва стратегических материалов. В этом случае откроется перспектива развития промышленности в Ревде и Африканде и появится возможность создания новых горных предприятий в Кольском и Ловозерском районах.

Актуальной научной и практической проблемой является проблема безопасного обращения с радиоактивными отходами (РАО) и отработавшим ядерным топливом (ОЯТ). В Мурманской области велика концентрация работающих ядерных энергетических установок (ЯЭУ) на Кольской АЭС, на атомных судах Северного флота и Мурманского морского пароходства (ММП), от эксплуатации которых уже накоплено и продолжает накапливаться значительное количество РАО и ОЯТ. Результаты уже выполненных исследований позволили обосновать концептуальные положения подземных объектов изоляции РАО и ОЯТ и приступить к разработке научно-методической базы для создания научных основ радиогеоэкологии подземных объектов долговременного хранения и захоронения ядерных и радиационно-опасных материалов в геологических формациях региона.

В последующие годы прогнозируется рост электропотребления в Мурманской области со среднегодовыми темпами до 2,5 %. В основном он обусловлен перспективами появления новых производств при освоении месторождений углеводородного сырья арктических морей и организации его переработки на территории области, а также ожидаемым возрождением военно-промышленного комплекса и флота. Возможно появление новых потребителей электрической энергии, таких как проектируемый алюминиевый завод (300 МВт) компании "СУАЛ". Научно-технические задачи связаны с поиском новых энергетических ресурсов, с разработкой путей модернизации существующей энергосистемы, сочетающей постепенную замену старого оборудования с параллельным обоснованием надежной работы оставшейся части. Для выполнения этих задач необходима разработка соответствующей методологии и экспериментальной научной базы.

На сегодняшний день остро стоит проблема рыболовной и рыбообрабатывающей промышленности. Ограниченность сырьевой базы побуждает к поиску новых путей развития рыбной отрасли, в том числе к созданию аквакультурных хозяйств и технологий использования нетрадиционных видов гидробионтов. Необходимо объединить усилия коллективов ученых ПИНРО и ММБИ КНЦ РАН для научного обоснования и прогноза биоресурсов в Арктике и Северной Атлантике и их эффективного использования.

Важнейшей проблемой для научных исследований является изучение динамики социальных и экономических процессов развития региона в условиях глобализации. Принятие своевременных и обоснованных решений, в области управления региональным развитием требует эффективной информационной поддержки. Информационное обеспечение должно включать в себя базы актуальной и достоверной информации, а также средства оперативной обработки данной информации для прогнозирования возможных результатов принимаемых решений и выработки наиболее эффективных стратегий развития региона. Анализ существующего состояния информационных и телекоммуникационных услуг, а также анализ разработки и внедрения информационных технологий и средств вычислительной техники в Мурманской области показывают, что данные системы разрабатываются, внедряются и функционируют, как правило, разобщенно, без координации и согласования структуры, содержания, способов и форматов хранения информации и доступа к ней. Это приводит к дублированию работ, избыточности первичной информации, многократному ее вводу, приводящему к нарушению ее целостности и снижению достоверности, значительному удорожанию разработок и эксплуатации систем. В этих условиях крайне необходимо выработать и последовательно реализовать научно-обоснованную единую информационную политику.

Одной из важнейших составляющих регулирования развития региона в рыночных условиях является социальная политика. Изучение динамики миграционных процессов и здоровья населения, формирования и распределения трудовых ресурсов, согласования интересов обороны, хозяйственной деятельности коренного населения Заполярья должно завершиться разработкой концепции, которая позволит сформулировать новые принципы построения социальной политики и механизмы ее реализации.

Проведение исследований в важнейших направлениях развития региона решает двоякую задачу: создает условия для роста научно-технического потенциала и одновременно формирует основу модернизации технического базиса Мурманской области. В настоящее время требуется радикальный переход от произвольного формирования тематики исследований и разработок самими научными организациями к программно-целевому планированию на основе потребностей региона, для чего при определении важнейших направлений исследований необходимо привлечение потенциальных потребителей в виде экономической, промышленной общественности.

3. Состояние и тенденции развития региональной

научно-технической сферы

В 2003 году научными исследованиями и разработками в Мурманской области были заняты 30 организаций (в 1998 году - 32), в том числе: научно-исследовательские организации - 23, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации - 4, высшие учебные заведения - 3, опытные базы - 1, прочие - 1.

В числе организаций, занятых исследованиями и разработками, преобладают организации государственной формы собственности (87 %). Наибольший удельный вес (20 из 30 организаций или 67 %) принадлежит организациям, где численность занятых исследованиями и разработками не превышает 100 человек (до 15 человек - 8; от 16 до 100 - 12; от 101 до 200 - 6; 201 и более человек - 4 организации). Общая численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, на конец 2003 года составила 2604 человек (к 1998 году - 96 %) и характеризуется следующими данными: (на конец года, человек)

1998

2000

2001

2002

2003

2004
(по КНЦ)

Всего

2709

2765

2815

2720

2604

1895

исследователи

1240

1197

1184

1164

1134

704

доктора наук

89

94

102

107

105

100

кандидаты наук

358

58

355

358

374

311

техники

382

78

416

386

372

вспомогательный персонал

603

719

749

721

673

прочие

484

471

466

449

425

На 100 специалистов, непосредственно занятых исследованиями и разработками (исследователи и техники), на конец 2003 года приходилось в среднем 56 человек, выполнявших вспомогательные функции, функции по хозяйственному обслуживанию и общего характера (в 1998 году - 67). В составе персонала, занятого исследованиями и разработками, на конец 2003 года работало 105 докторов наук и 374 кандидата наук, или 41 % исследователей (в 1998 году - 36 %). Из общей численности специалистов высшей квалификации 86 % занято в системе академии наук.

Экономика научных исследований и разработок

В 2003 году выполненный объем научно-технических работ, которые включают исследования и разработки, а также научно-технические услуги, в фактических ценах составил 1607,8 млн. рублей (в 2002 - 794,8), в том числе 99 % работ выполнено собственными силами. Большая часть исследований и разработок (63 %) выполнялась в 2002 году организациями отраслевой науки, 36 % - академической, 1 % - вузами (в 1998 году их доля составляла соответственно 50, 49 и 1 %). Изменяется структура финансирования научных исследований и разработок: если в 1998 году 56,5 % составляли средства государственного бюджета (предпринимательский сектор финансировал 43,5 %), то в 2003 году основным источником становится предпринимательский сектор (73,5 %), за счет государственных источников финансируется только 26,5 %.

Общие затраты на научные исследования и разработки составили за 2003 год 1309,6 млн. рублей (в 2002 - 660,3 млн. рублей). В структуре расходов по видам основная доля приходится на расходы на материальные затраты (сырье, материалы, топливо, энергия, услуги производственного характера) - 52 %, расходы по оплате труда составили 26 %, отчисления на социальные нужды - 8 %. Затраты на приобретение специального оборудования составили всего около 2 %, прочие расходы - 13 %.

Произошла переориентация деятельности научных организаций в сторону увеличения доли прикладных исследований с 56,3 % в 1998 году до 80 % в 2003 году, а доля фундаментальных исследований возвратилась к среднему дореформенному уровню - около 20 %.

Распределение внутренних текущих затрат на исследования и разработки по областям наук представлено в следующей таблице (в фактически действовавших ценах, млн. рублей):

1998

2000

2001

2002

Всего

114,7

347,0

379,0

536,7

естественные науки

88,1

265,6

286,7

383,2

технические науки

20,7

69,9

78,0

135,4

медицинские науки

0,3

1,3

1,6

1,2

сельскохозяйственные науки

1,1

1,9

2,5

4,5

общественные науки

4,2

7,2

8,3

12,0

гуманитарные науки

0,3

0,9

1,9

0,4

Продолжается процесс старения основных фондов научных организаций.

Состояние основных фондов (средств)
и инвестиционной деятельности в
отрасли "Наука и научное обслуживание"

1998

2000

2001

2002

2003

Стоимость основных средств (с учетом
переоценок), на конец года:

в действовавших ценах, млн. рублей

1037

916

949

958

в % к предыдущему году, в
сопоставимых ценах 1990 года

114,6

82,9

92,3

Коэффициент износа основных
средств, в %

39,7

39,0

39,4

38,9

Инвестиции в основной капитал в
действовавших ценах, млн. рублей

6,7

45,3

55,4

55,7

142,5

в % к общему объему
инвестиций по всем отраслям

0,4

0,7

0,6

0,6

1,2

Инновационная деятельность промышленности Мурманской области

В 2003 году число инновационно-активных организаций в промышленности Мурманской области составило 7 % от общей совокупности обследованных, в связи и информационно-вычислительном обслуживании - соответственно 13 и 20 %. За 2003 год затраты, связанные с технологическими инновациями, составили 697,0 млн. рублей (за 2001 год - 1111,6 млн. рублей). Из общих затрат на инновации 21 % приходился на исследования и разработки, выполняемые сторонними организациями, 59 % составили затраты на приобретение машин и оборудования (за 2001 год - соответственно 16 и 79 %). Одним из важнейших результатов научных исследований и разработок является создание передовых производственных технологий, основанных на микроэлектронике или управляемых с помощью компьютеров.

1998

2000

2001

2002

2003

Число организаций, использовавших
передовые производственные технологии,
ед.

30

32

50

110

142

Число фактов использования в сферах
(единиц)

Проектирование и инжиниринг

18

46

42

59

45

Производство, обработка и сборка

11

29

24

29

26

Связь и управление

88

119

124

347

412

Производственные информационные
системы

2

6

3

7

Компьютерное интегрированное
производство

3

2

5

5

Аппаратура автоматизированного
наблюдения (контроля)

4

9

10

15

4. Потенциал научных организаций и прогноз его использования

для решения приоритетных научно-технических

и инновационных задач

4.1. Кольский научный центр РАН

В научно-техническом потенциале Мурманской области значительную долю как по объему финансирования, так и по численности работающих занимает Кольский научный центр РАН, обеспечивающий выполнение исследований по 32 научным дисциплинам. В основе КНЦ РАН 11 научных организаций с общим числом работающих около 1900 человек, в том числе 4 академика, 100 докторов наук, 311 кандидатов наук.

В КНЦ РАН сосредоточено более половины кадрового потенциала сферы НИОКР Мурманской области (66,7 %), в том числе около 90% докторов и кандидатов наук.

Научным центром на основе базового финансирования из федерального бюджета за последние пять лет выполнялись работы по более чем двумстам приоритетным проблемам. Дополнительно, более 170 проектов, выполнено по грантам научных фондов и договорам с предприятиями (что ежегодно составило 25 - 30 % от базового финансирования).

Создана основа для проведения поисково-разведочных работ, направленная на поддержание и развитие минерально-сырьевой базы Мурманской области. Научными и производственными геологическими организациями обоснована Кольская платинометалльная провинция, выявлен ряд крупных месторождений и проявлений платино-палладиевых руд, привлечены иностранные инвестиции и внебюджетные средства для их освоения. Разработана концепция стабилизации и развития горнопромышленного комплекса Мурманской области. Развиты методы геомеханического обоснования и обеспечения безопасности ведения горных работ в удароопасных условиях, автоматизированного контроля геодинамического режима и регистрации техногенных землетрясений и горных ударов. Разработаны научные основы скоростного строительства специальных подземных комплексов различного назначения и принципиально новые методы защиты сооружений от мощных динамических воздействий. Внедрены системы автоматизированного планирования горных работ, проектирования массовых взрывов для открытых и подземных горных работ.

Разработаны научные основы неразрушающего природопользования, экологически безопасных технологий использования природного и техногенного сырья. Разработан пакет гидрометаллургических технологий для переработки нетрадиционных видов редкометалльного и титанового сырья, а также реализована в промышленном масштабе кислотная технология переработки нефелина с получением коагулянтов, компонентов взрывчатых веществ и аморфного кремнезема.

Производству предложены технологии, позволяющие повысить уровень комплексности использования минерального сырья и вовлечь в сферу промышленного производства дефицитные полезные ископаемые (руды металлов платиновой группы, хрома, титана, ниобия, циркония молибдена, а также нерудное сырье - нефелин, кианит, барит, эвдиалит, огнеупоры и др.).

Определены главные источники и пути переноса радионуклидов в экосистемах арктических морей, созданы карты зон экологической дестабилизации и дана оценка последствий воздействия радиационных загрязнений на природные биоценозы и человека, предложена рациональная технология для радиоэкологического мониторинга.

Разработаны способы восстановления лесов на нарушенных территориях, предложены гидропонные технологии для северных тепличных хозяйств. Выполнена региональная систематика почв и определены пути поддержания эффективного плодородия окультуренных почв в Мурманской области. Для практики северного растениеводства закрытого грунта разработаны биологические методы защиты растений.

Разработаны и по мере необходимости внедряются информационные технологии для решения задач фундаментальной науки и управления производственными процессами в народно-хозяйственном комплексе региона.

Научные организации КНЦ РАН

N
п/п

Полное наименование
организации

Среднесписочная численность
работников (чел.) на
01.01.2005

Объем выполненных
научно-технических
исследовательских
работ в 2004 году
(тыс. руб.)

Стоимость
основных
средств на
01.01.2005
(тыс. руб.)

Всего

Исследо-
ватели

Доктора
наук

Кандидаты
наук

КНЦ РАН (всего)

1895

704

100

311

378847

1611287

1

Институт химии и
технологии редких
элементов и минерального
сырья

287

104

13

60

50652

180850

2

Горный институт

256

76

19

28

49749

133643

3

Центр (до ноября 2004 г.
- Институт) физико-
технических проблем
энергетики

43

24

1

6

5241

5272

4

Институт информатики и
математического
моделирования

46

20

5

7

7798

10797

5

Институт проблем
промышленной экологии
Севера

82

57

6

21

15903

21862

6

Геологический институт

183

88

17

51

32516

123539

7

Полярный геофизический
институт

205

89

5

39

40285

143352

8

Мурманский морской
биологический институт

209

109

19

42

79351

384141

9

Полярно-альпийский
ботанический сад-
институт

142

48

7

19

24036

140032

10

Институт экономических
проблем

113

71

5

33

15109

5875

11

Международный центр
науки, культуры и
образования/Центр
гуманитарных проблем
Баренц-региона (с ноября
2004)

13

10

2

2

2452

1039

В 2003 с целью коммерциализации и продвижения научных разработок на рынок на базе КНЦ РАН были создан "Технопарк-Апатиты" и ОАО "Пана". Вокруг КНЦ РАН сформировалась "ВУЗовская оболочка" в виде филиалов университетов Санкт-Петербурга, Петрозаводска, Мурманска. Реализуются программы интернациональной подготовки горных инженеров и геоэкологов совместно с технологическим университетом г. Лулео (Швеция). В аспирантуре обучаются около 200 аспирантов и соискателей, созданы 4 диссертационных совета, что обеспечивает пополнение сферы управления регионом 20-30-ю кандидатами наук в год.

Дальнейшие фундаментальные научные исследования КНЦ РАН будут направлены на научно-техническое обеспечение инновационного развития Мурманской области в соответствии со Стратегией развития региона на период до 2015 года по следующим приоритетным проблемам:

Развитие промышленных технологий строительства крупногабаритных

подземных сооружений и сверхглубоких карьеров

Строительство в скальных массивах крупногабаритных подземных сооружений с повышенной степенью защиты от динамических воздействий является неотъемлемым компонентом укрепления оборонного комплекса России. Но по мере развития и удешевления технологий строительства это направление освоения подземного пространства во всем мире приобретает огромное народно-хозяйственное значение, позволяя создавать оптимальные, с позиций экологии и экономики, хранилища для нефтепродуктов, газа, токсичных и радиоактивных материалов. В области развития промышленных технологий, которые могут существенно повлиять на конкурентоспособность российской горнодобывающей промышленности в целом, следует обратить внимание на прорывные разработки по геомеханике скальных массивов, открывающие путь к увеличению крутизны постоянных бортов карьеров с 35 - 45° (действующие нормативы Госгортехнадзора РФ) до 55 - 60°. Укручение бортов карьеров на карьерах-гигантах, действующих в Мурманской области, продлит их жизненный цикл за пределы 2010 г. с одновременным снижением эксплуатационных затрат и экологического пресса на окружающую среду. В масштабах России переход на новые нормативы принесет экономическую выгоду в десятки миллиардов долларов.

Экологическая безопасность морского нефтегазового комплекса

Приоритетным для научного обеспечения Стратегии экономического развития области является комплекс фундаментальных и прикладных задач, связанный с освоением нефтегазовых месторождений Севера, включая обеспечение социальной и бюджетной эффективности для Мурманской области от строительства "трубы" и разработку технико-экономических обоснований развития новых производств на востоке Мурманской области на основе открывающегося доступа к новым месторождениям.

В связи с освоением нефтегазовых месторождений на Европейском Севере России и баренцевоморском шельфе, а также появлением новых маршрутов транспортировки нефти и газа возникают качественно новые проблемы обеспечения экологической безопасности. Для Баренцева и Белого морей необходимо оценить степень воздействия морских добычных комплексов, подводных трубопроводов, танкерных перевозок и нефтяных терминалов на промысловые экосистемы и состояние охраняемых биологических видов. Необходимо выполнить оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) отдельных крупных проектов, таких, как комплекс газодобычи на Штокмановском месторождении и нефтепровод Западная Сибирь - Мурманск. В более широкой постановке задача состоит в проведении стратегической экологической оценки Баренцева моря (в более дальней перспективе - Баренцево-Карского региона) в интересах гармонизации ведущих отраслей морского хозяйства - рыбной и нефтегазовой, а также с учетом других составляющих морской деятельности (оборонных, транспортных, природоохранных).

Создание и поддержание на базе минерально-сырьевых ресурсов

Мурманской области национального резерва

стратегических материалов

Сложившаяся в советское время структура кооперации научных и производственных организаций, обеспечивавшая потребности промышленного комплекса СССР стратегическими материалами, в настоящее время непригодна для управления технологической цепочкой производства стратегических металлов и изделий из них. Как известно, в США резервный фонд стратегических материалов существует уже 40 лет и в нем в середине 90-х годов было аккумулировано 107 видов материалов на сумму более 19 миллиардов долларов. России вряд ли по силам создать такой страховой резерв в период до 2015 года, однако сформировать федеральную целевую программу (ФЦП) создания резерва стратегических материалов необходимо. ФЦП должна включать следующие задания:

анализ МСБ страны с целью отбора "критической" группы месторождений стратегических металлов, минерально-сырьевая база которых в период до 2010 года может служить наиболее дешевым источником рудных концентратов для ОПК РФ;

создание серии надежно укрытых подземных хранилищ для долговременного складирования добытого и частично обработанного минерального сырья и спецматериалов (полуфабрикатов, заготовок) стратегического предназначения - "активный госрезерв";

создание научно-технологических корпораций по производству стратегических материалов для ОПК и госрезерва РФ. Такие корпорации должны интегрировать в единый производственный комплекс горно-обогатительные предприятия, химико-металлургические производства и научно-исследовательские организации, выполняющие на федеральные средства и под государственным контролем заказы на поставку в госрезерв стратегических материалов заданной номенклатуры и качества.

Обеспечение радиационной безопасности Арктики

Актуальность направления обусловлена аномально высокой концентрацией в Мурманской области ядерных энергетических установок (267 судовых ЯЭУ, 4 реактора ВВЭР) и боеприпасов, а также наличием в регионе соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей ремонт судов с ядерными установками (5 заводов Российского агентства по судостроению и ВМФ МО РФ) и оборудования Кольской АЭС (ОАО "Севатомремонт"), а также хранение и транспортировку радиационно опасных материалов. Безопасная работа всего этого огромного ядерно-технологического комплекса является важнейшим условием стабильного развития Баренц-региона и поддержания в нем благоприятного политического климата.

Представляется целесообразным и необходимым включить в перечень важнейших научно-технических задач федерального значения на период до 2015 года следующие задания:

исследование процессов распространения загрязняющих радионуклидов в объектах природной среды (включая моря Западной Арктики) и разработка алгоритмов выбора оптимальных решений и контрмер по защите населения и окружающей среды в северных широтах;

разработка научной основы и правовой базы для регионального нормирования выбросов от радиационных источников, загрязняющих природную среду Баренц-региона;

создание современной информационной системы для сбора, накопления и анализа данных о радиационном воздействии на окружающую среду и население региона;

разработка методов переработки, кондиционирования и транспортировки радиоактивных отходов;

разработка новых технологий дезактивации, иммобилизации радиоактивных веществ и проведения реабилитационных мероприятий на аварийных хранилищах РАО и ОЯТ;

разработка технологий изоляции и захоронения радиоактивных отходов ядерно-технологического комплекса Северо-Запада России в геологических формациях Баренц-региона.

Развитие новых технологий для обеспечения коммуникационных

и радио-навигационных систем в высоких широтах

Геофизическая среда северных регионов, особенно в пределах циркумполярного аврорального пояса (67 - 77° с.ш.), существенно отличается от остальной части земного шара, что обусловлено конфигурацией земного магнитного поля и проникновением в верхнюю атмосферу плазмы солнечного ветра, с которым связаны магнитные бури, полярные сияния и другие ионосферные и атмосферные возмущения, затрудняющие радиосвязь и радионавигацию в высокоширотных районах. Вместе с тем ряд особенностей геофизической среды Севера позволяют управлять ее параметрами в определенных пределах, что открывает перспективу для развития принципиально новых коммуникационных технологий.

Оптимизация эксплуатации морских биоресурсов,

развитие аквакультуры

На протяжении многих десятилетий рыбный промысел на Баренцевом и Белом морях развивался по экстенсивному пути, что привело к снижению численности и качественного состава основных промысловых популяций, нежелательным изменениям на всех уровнях морских экосистем, неэффективному использованию биоресурсов. В настоящее время, благодаря жестким мерам регулирования и контроля, объемы уловов стабилизировались на уровне в 2 - 3 раза ниже, чем в 1970-е - 80-е годы. При этом не получили развития попытки создания аквакультуры (искусственное разведение ценных видов рыб, товарного лососеводства и др.). Многие нетрадиционные биоресурсы (водоросли, донные беспозвоночные) остаются практически неосвоенными. Необходимо всестороннее изучение наиболее массового вида-вселенца в Баренцевом море - камчатского краба как с точки зрения его промысловой ценности, так и с позиций его воздействия на существующую морскую экосистему.

Самостоятельным научным направлением должно стать обоснование возрождения прибрежного рыбного промысла как части более общей задачи - разработки системы комплексного управления прибрежной зоной Мурманской области, что предполагает совместную разработку технико-экономических, правовых и природоохранных мероприятий.

Научное обеспечение морского рыболовства как ведущей отрасли народного хозяйства области должно включать:

проведение комплексного экологического мониторинга морских акваторий и прибрежных зон;

оценки и прогнозы состояния морских экосистем с учетом влияния естественных (климатических) и антропогенных факторов;

разработку и внедрение конкурентоспособных биотехнологий и рекомендаций по оптимальному использованию морских биоресурсов;

междисциплинарные исследования эколого-экономической системы прибрежной зоны в целях улучшения экологической, демографической и социально-экономической ситуации.

Развитие биотехнологий и методов предотвращения негативного

воздействия промышленного комплекса на морские

экосистемы Баренц-региона

В начале XXI века, как ожидается, начнется крупномасштабное промышленное освоение минерально-сырьевых, топливно-энергетических и биологических ресурсов арктического шельфа России, что приведет к резкому росту объемов сложных инженерно-технических работ в подводном пространстве. Планируется увеличение интенсивности грузоперевозок по Северному морскому пути, интенсифицируется прокладка на дне арктических морей трубопроводов и кабелей связи. Все это предопределяет необходимость широкого вовлечения в практику биотехнических систем, включающих в качестве биологического звена морских млекопитающих, опережающее развитие методов и технологий предотвращения экологического ущерба арктическим системам в зонах возрастающего техногенного стресса.

Для повышения экологической безопасности освоения арктического шельфа необходимо в число приоритетных направлений развития науки, техники и технологий до 2015 года включить задания по разработке методов прогнозирования опасных явлений и чрезвычайных ситуаций при крупномасштабной отработке месторождений полезных ископаемых в Арктических морях с использованием численного моделирования и информационных технологий. В приоритетные задачи моделирования целесообразно включить разработку цифровых моделей вариации динамики массопереноса, температурного и гидрологического режима в морях Западной Арктики под влиянием техногенного загрязнения акватории. Необходимо также продолжить совершенствование методологии и процедуры ОВОС морских нефтегазовых месторождений. В настоящее время она базируется, в значительной мере, на эмпирическом опыте разработки ОВОС для освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море и проведения поисково-оценочных работ на нефть в Печорском море. Следует, вероятно, провести оптимизацию технологии на основе методов имитационного моделирования и экспертного анализа крупных геосистем (среда-биота-человек).

Информатизация Мурманской области

Согласно установившейся в мировой практике общей концепции устойчивого развития в региональной социально-экономической системе присутствуют следующие составляющие: население, экономика, экология, управление, инфраструктура (медицина, образование, транспорт и т.д.), земельные ресурсы. Каждая из указанных подсистем обладает специфическими информационными потребностями. Именно удовлетворение данных потребностей с целью наиболее эффективного функционирования подсистем в русле устойчивого развития региональной социально-экономической системы должно определять основные направления информатизации региона. Приоритетные направления развития информатизации Мурманской области включают:

формирование, ведение и использование территориальных, отраслевых и межотраслевых (агрегированных) баз данных, предметной документированной информации об объектах и субъектах области с обязательной территориальной привязкой. При этом предъявляются такие требования к используемым информационным технологиям, как унификация и стандартизация форматов представления всех видов данных и способов обработки в информационных системах;

создание единой системы электронного документооборота и делопроизводства;

создание единой телекоммуникационной среды, обеспечивающей согласованное информационное взаимодействие органов управления, предприятий и организаций;

совершенствование механизма защиты информационных ресурсов и технологий от природных, техногенных и криминальных угроз, предотвращение возможности нарушения установленного порядка обработки и использования информации;

создание единой системы автоматизированного учета населения области для обеспечения Правительства области и других потребителей полной и актуальной социально-демографической информацией;

сокращение необоснованных затрат при разработке, внедрении, использовании информационных средств, систем, продуктов и ресурсов.

Роль антропогенных и естественных гелиогеофизических факторов

в их воздействии на биологические системы в высоких широтах

Влияние гелиогеофизических факторов прослеживается на разном уровне сложности биологических систем: клетки, бактерии, растения, животные, человек как биологическая система, человек как психологический индивидуум, человеческая популяция. Изучение этих вопросов с привлечением региональных данных медицинской статистики, а также дендрохронологических, фенологических данных и необходимой гелиогеофизической информации поможет ответить (или приблизиться к ответу) на фундаментальный вопрос гелиобиологии - вопрос о механизмах воздействия солнечной активности и ее влияния на биологические системы. Полученные результаты могут иметь следующее практическое применение:

при планировании лечебных и профилактических мероприятий, а также при диагностике состояния здоровья населения Мурманской области;

в полярной медицине для оценки адаптации человеческого организма к экстремальным условиям Крайнего Севера;

в организациях, проводящих постоянные, сезонные, экспедиционные и вахтовые работы в Заполярье;

для прогнозирования и снижения уровня экстремальных ситуаций на рудниках архипелага Шпицберген и Кольского полуострова;

для использования растительных объектов в качестве биоиндикаторов внешних гелиогеофизических и антропогенных воздействий.

Результаты анализа дендрологических серий, собранных в различных районах Кольского полуострова, позволят прогнозировать динамику развития лесов на территории Мурманской области. Данные о концентрации естественных радионуклидов в атмосфере Кольского Севера и путях их миграции позволят получить количественные оценки скорости поступления радионуклидов в организм человека, их радиационных эффектов и возможных генетических последствий.

4.2. Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного

хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича (ПИНРО)

ПИНРО является ведущей научно-исследовательской организацией рыбной отрасли Мурманской области и Северного бассейна.

Среднесписочная численность
работников (чел.) на 01.01.2005

Объем выполненных
научно-технических и
исследовательских
работ в 2004 году
(тыс. руб.)

Стоимость основных
средств на
01.10.2004
(тыс. руб.)

Всего

Исследователи

Доктора
наук

Кандидаты
наук

604

251

6

46

123937

182208

ПИНРО обеспечивает решение следующих научно-технических задач, имеющих первостепенное значение для реализации Стратегии экономического развития Мурманской области до 2015 г.:

Биоресурсные мониторинговые исследования в целях развития

промышленного рыболовства

В условиях интенсивного промысла важно правильно оценить степень влияния промысла на биологические ресурсы и организовать его с минимальным негативным воздействием на биоценозы. В первую очередь необходимо вести селективный, по видам и размерам, промысел, предотвращающий вылов объектов непромысловых размеров, снизить воздействие орудий лова на облавливаемые популяции. Необходимо также снижать экологическую нагрузку на среду от промысловых судов, совершенствуя орудия лова таким образом, чтобы энергетические затраты на добычу были минимальными.

Инновационное развитие промышленного рыболовства должно протекать в условиях более полной доступности ресурсов Российской Федерации, в иностранных экономических зонах, в конвенционных и открытых районах Мирового океана, освоении новых объектов и районов промысла, обеспечении развития и использования ресурсосберегающих технологий промысла гидробионтов.

Развитие прибрежного рыболовства. Развитие аквакультуры.

Совершенствование технологии переработки морских биоресурсов

Проведение перспективных научно-исследовательских и технологических работ, эффективное внедрение научных и технологических разработок в производство - первоочередная задача Стратегии развития Мурманской области на период до 2015 г. При этом развитие технологии переработки морских ресурсов должно развиваться в следующих направлениях:

рациональное использование морских ресурсов, в том числе за счет вовлечения в переработку малорентабельных, а также новых, ранее неизученных и неосвоенных объектов промысла и отходов от промышленной переработки гидробионтов;

совершенствование и разработка новых перспективных, ресурсосберегающих, экологически чистых технологических процессов, обеспечивающих глубокую комплексную переработку гидробионтов;

совершенствование технологии переработки традиционных видов пищевой продукции из малоизученных и неиспользуемых гидробионтов Северного бассейна;

создание новых, диетических, деликатесных видов пищевой продукции, лекарственных средств, лечебно-профилактических и косметических препаратов.

4.3. Мурманский государственный технический университет

Среднесписочная численность
работников (чел.) на 01.01.2005

Средняя численность
обучающихся

Объем выполненных
научно-технических
и исследовательских
работ в 2004 году
(тыс. руб.)

Стоимость
основных средств
на 01.01.2005
(тыс. руб.)

Всего

Исследо-
ватели

Доктора
наук

Кандидаты
наук

Аспиранты

Студенты

745

570

20

192

336

7893

15674,2

590136

Дата основания МГТУ: 1950 (прежние названия - МВИМУ, МГАРФ).

На 12 факультетах МГТУ ведется подготовка по 31 специальности и 10 направлениям. В 2003 году в аспирантуре МГТУ обучалось 336 аспирантов по 23 научным специальностям. На базе МГТУ создан международный центр трансферта инноваций, основной задачей которого является продвижение разработок университета и помощь в коммерциализации прикладных научных исследований.

Проводимые в МГТУ научные исследования, так или иначе, связаны с инновационным решением актуальнейших для Мурманской области экономических проблем рыболовства и переработки рыбопродукции, безопасности мореплавания, реформы ЖКХ (энергосбережение), нефтегазового дела, экологии, информационных и телекоммуникационных систем.

Собственные источники доходов МГТУ - бюджетные и внебюджетные - позволяют решать основную задачу: подготовку кадров высшей квалификации (через аспирантуру, соискательство и диссертационные советы) для научных исследований и внедрения их результатов в практическую деятельность. Для обеспечения должной эффективности научных исследований в долгосрочной перспективе этих источников недостаточно. Участие в Федеральных целевых программах не концентрирует усилия на проблемах региона, а хоздоговора с предприятиями решают лишь частные, сиюминутные задачу. В стратегическом отношении для экономического развития Мурманской области в соответствии с темпами развития соседних развитых государств необходимы меры государственной поддержки науки на региональном уровне.

При обеспечении финансирования могут быть доведены до промышленного применения научные и инновационные разработки и технологии по следующим направлениям:

безопасность движения, управление транспортом, интермодальные перевозки и логистические системы. Обеспечение безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и транспортных судов при перевозке нефтепродуктов в районах Крайнего Севера;

разработка высокоэффективных алгоритмов математического моделирования геофизических процессов и методов управления, а также измерительно-регистрирующих комплексов для систем энергосбережения, экологического мониторинга, управления технологическими процессами, судовых технических средств, радио-телекоммуникационных систем;

разработка программного обеспечения в области инновационных технологий, в том числе и интернет-технологий, а также программного обеспечения для решения технико-экономических задач рыбопромысловой деятельности. Разработка тренажеров по управлению судами и судовыми техническими средствами;

техническое обеспечение мониторинга. Разработка радиооптических методов и измерительных комплексов для мониторинга примесных составляющих атмосферы, включая оценку уровня антропогенного загрязнения в условиях города;

разработка технологий физико-химической и биологической очистки промышленных и городских сточных вод и обработки питьевой воды (коагуляция, флокуляция). Разработка технологий утилизации отходов, в том числе анаэробного сбраживания органических отходов и технологии получения биотоплива. Производство электроэнергии и тепла на органическом топливе. Разработка рецептур растворов с использованием экологически чистых добавок для бурения и крепления нефтегазовых скважин;

биологический и микробиологический мониторинг состояния водных экосистем и биоресурсов (марикультура, планктонные сообщества, бактериопланктон, бактериобентос, рыбные и нерыбные объекты морского промысла) Кольского Заполярья. Экосистемные биохимические исследования основных промысловых рыб и беспозвоночных. Биохимические исследования и мониторинг гидробионтов Баренцева и Белого морей. Рациональное природопользование экосистем Баренцева моря и внутренних водоемов Мурманской области (рациональный промысел, аквакультуры);

биология промысловых объектов и биоресурсы Кольского залива, Баренцева моря, внутренних водоемов Мурманской области (водоросли, беспозвоночные, рыбы, морские млекопитающие);

разработка новых перспективных технологий переработки малоценных видов рыб. Обоснование пищевого использования перспективных для промышленного освоения гидробионтов. Регулирование структуры и технологических свойств пищевых продуктов на основе биополимеров;

разработка методов и средств повышения эффективности эксплуатации технологического и холодильного оборудования пищевых производств;

исследования в области нелинейной динамики машин, механизмов, исследования сигналов и образов, внедрение современных методов для безразборной диагностики технического состояния машин, механизмов и аппаратов в различных отраслях промышленного производства. Использование новых технологий послеремонтных испытаний электрических машин на заводских испытательных стендах без нагрузочных устройств (в развитие разработок, внедренных на ОАО "Мурманская судоверфь-СДП");

исследование с позиций реформирования ЖКХ Мурманской области производства тепловой и электрической энергии, ее передачи потребителям по тепловым и электрическим сетям. Внедрение современных информационных и энергосберегающих технологий и материалов на ГОУТП "ТЭКОС" и ОАО "Колэнерго".

4.4. Мурманский государственный педагогический университет

(МГПУ)

Среднесписочная численность
работников (чел.) на 01.01.2005

Средняя численность
обучающихся

Объем выполненных
научно-
технических и
исследовательских
работ в 2004 г.
(тыс. руб.)

Стоимость
основных
средств на
01.01.2005
(тыс. руб.)

Всего

Исследо-
ватели

Доктора
наук

Кандидаты
наук

Аспиранты

Студенты

679

319

17

139

102

6028

6444.5

178582

Университет выполняет исследования как фундаментального, так и прикладного характера по 16-ти научным направлениям. Наряду с исследованиями, проводимыми учеными 33-х кафедр, в МГПУ эту работу осуществляют 7 научно-исследовательских лабораторий и научно-издательский центр "Кольская энциклопедия".

В последние три года МГПУ заметно увеличил финансирование науки из собственных внебюджетных средств. Только в 2002 г на эти цели было затрачено 4 млн. рублей.

Растет потребность в исследованиях, проводимых в МГПУ. В течение последних лет ВУЗ получал средства от РФФИ, Института "Открытое общество" (фонд Сороса), фирмы Intel, ФЦП "Интеграция", Баренц-секретариата в виде грантов и контрактов на проведение различных проектов. В результате в 2002 г. объем внешнего финансирования в течение года составил более 1 млн. рублей.

МГПУ считает необходимым двигаться в направлении изучения условий, способствующих созданию благоприятного социального климата для обеспечения трудовой деятельности и здорового образа жизни населения области, его творческой активности и развития способностей через развитие системы образования в целом и высшего образования, в частности. Здесь важную роль будут играть исследования основных тенденций в развитии системы образования края, подготовка эффективных систем обучения в школах с использованием современных информационных технологий, изучение условий сохранения и развития здоровья учащихся, разработка методов борьбы с социально опасными заболеваниями (наркомания и др.).

Важным направлением научной работы является область специальной педагогики и психологии. В МГПУ создан первый на Северо-Западе России межрегиональный Центр специального образования, задачей которого является разработка и внедрение современных технологий в процесс обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии и создание на этой основе единой системы подготовки и повышения квалификации кадров для коррекционных учреждений, осуществление информационного и кадрового обмена между отечественными и зарубежными учеными в сфере специальной педагогики и психологии.

МГПУ обладает необходимыми кадрами для осуществления крупномасштабных исследований истории и культуры Европейского Севера. МГПУ является главным координационным центром по подготовке универсального справочного издания "Кольская энциклопедия". Ученые МГПУ вносят заметный вклад и в изучение саамской и поморской культур. Предметом их изучения являются язык, традиции, быт, фольклор народов, проживающих на Кольском полуострове. Проведение этой работы представляется крайне актуальной сегодня, т.к., по оценкам специалистов, саамская и поморская культуры все больше поглощаются урбанистической культурой. Для систематизации работы по изучению и сохранению культурных форм, длительное время развивавшихся на Кольском полуострове, предполагается создание в МГПУ Центра традиционных культур.

Еще одним важным направлением научной работы МГПУ является сравнительное изучение истории стран Евро-Арктического Баренц-региона, что крайне важно не только для укрепления международных научных связей и формирования положительного имиджа России за рубежом, но и для изучения и обобщения опыта жизни человека в экстремальных условиях Севера. В МГПУ уже несколько лет успешно действует Баренц-лаборатория.

Ученые Баренц-лаборатории расширили проблематику своих исследований, включив в нее историю изучения и освоения Арктики.

При естественно-экологическом факультете МГПУ планируется создание Центра по изучению урбоэкологии, целью которого является исследование растительного и животного мира в городах и поселках Кольского полуострова, изучение системы взаимоотношений человека и заполярной природы, что представляется крайне важным для моделирования и коррекции экологического баланса.

Кафедра прикладной экологии МГПУ занимается созданием новых бобовых кормовых культур с целью повышения эффективности биологической фиксации азотовоздуха. Эти культуры позволят снизить использование дорогих минеральных удобрений и заметно улучшить биологическое качество кормов, необходимых для сельского хозяйства Мурманской области.

4.5. Федеральное государственное учреждение "Мурманский

центр научно-технической информации" (Мурманский ЦНТИ)

Списочная численность работающих на 01.01.2005 (чел.)

57

Объем выполненных научно-технических и
исследовательских работ в 2003 году (тыс. руб.)

2288

Стоимость основных средств на 01.01.2005 (тыс. руб.)

22359

Мурманский центр научно-технической информации (ЦНТИ) является научной некоммерческой организацией в форме государственного учреждения и входит в единый информационно-технологический комплекс - объединение "Росинформресурс" (Минпромнауки РФ), объединяющий в единую сеть 69 региональных центров. Инновационный потенциал ЦНТИ позволяет обеспечить:

содействие использованию научно-технических достижений, реализации новой научно-технической и промышленной продукции, налаживанию экономических связей между предприятиями и организациями Российской Федерации;

формирование и организацию использования, с учетом национальных и экономических особенностей региона, государственных ресурсов научно-технической информации, включая фонды литературы и документации, базы и банки данных;

продвижение инновационных разработок предприятий и организаций региона посредством выставочной деятельности, в том числе через виртуальную, постоянно действующую выставку объединения "Росинформресурс";

патентно-информационное сопровождение инновационно-инвестиционной деятельности предприятий и организаций региона, в том числе патентование научно-технических разработок;

повышение квалификации специалистов информационной, инновационной и других сфер экономики на базе Института повышения квалификации информационных работников объединения "Росинформресурс".

4.6. ООО "Севрыбпроект"

Списочная численность работающих на 01.01.2005 (чел.)

29

Объем выполненных научно-технических и
исследовательских работ в 2003 году (тыс. руб.)

1080

Стоимость основных средств на 01.01.2005 (тыс. руб.)

2468

ООО "Севрыбпроект" участвует в инновационном развитии рыбохозяйственного комплекса Мурманской области в части развития океанического рыболовства и создания новых технологий для изъятия донных видов рыб, отвечающих природоохранным требованиям.

При обеспечении стартового финансирования в рамках инновационных программ могут быть реализованы в промышленных масштабах следующие проекты научных исследований и следующие разработки:

опытно-конструкторские работы по применению новых технологий, способов и орудий лова, искусственному воспроизводству гидробионтов;

создание Центра по подготовке, обучению и повышению квалификации специалистов для широкомасштабного развития прибрежного рыболовства;

создание мобильных оперативных средств аварийного сбора нефтеразлива при текущей эксплуатации флотов с включением их в состав аварийных средств судов;

развитие прибрежного рыболовства и марикультуры в Мурманской области;

восстановление рыбацких поселений, поселков, портов, в частности, Порт-Владимир на побережье Мурмана.

4.7. ОАО "Научно-техническая фирма "Комплексные системы"

Списочная численность работающих на 01.01.2005
(чел.), из них:

научно-технических работников

86

Объем выполненных научно-технических и
исследовательских работ в 2004 году (тыс. руб.)

33173

НТФ "Комплексные системы" обладает более чем 30-летним опытом разработки, внедрения и сопровождения информационных систем и компьютерных технологий для рыбной отрасли, мониторинговых программно-технических комплексов с использованием спутниковых систем связи, участвует в разработке информационных систем в рамках ФЦП "Мировой океан", отраслевой программе "Научно-техническое обеспечение развития рыбного хозяйства России в 2002 - 2006 гг.".

На базе НТФ "Комплексные омстемы" и собственных разработок информационных технологий в 1999 г. был создан первый в России Региональный центр мониторинга рыболовства, функционирование которого основано на использовании спутниковых систем ARGOS, INMARSAT. В фирме имеется вычислительный центр, осуществляющий на протяжении нескольких десятков лет информационное обслуживание пользователей различного уровня, а также сопровождение больших систем. В промышленном режиме ведется обработка оперативной информации, поступающей ежедневно по каналам морской связи от всех судов Северо-Западного региона, находящихся в различных районах Мирового океана.

Основными направлениями работ НТФ "Комплексные системы" по обеспечению инновационного развития рыбной отрасли являются:

исследование, разработка и внедрение информационных технологий производственно-экологического мониторинга промысловых районов Мирового океана с использованием аэрокосмических средств и методов. Создание региональных информационных центров отраслевой системы мониторинга рыболовства;

разработка информационных технологий решения задач рационального использования биоресурсов. Внедрение информационных систем сбора и обработки судовой оперативной информации о состоянии промысла для обеспечения задач управления океаническим рыболовством;

разработка и морские испытания бортовых программно-технических комплексов различного назначения для судов рыбопромыслового флота, компьютерных систем для предприятий и организаций отрасли. Создание информационно-телекоммуникационной системы поддержки (выработки и принятия решений) управления промыслом на основе технологий искусственного интеллекта.

4.8. Кольский региональный сейсмологический центр

(КРСЦ ГС РАН)

Наименование

Среднесписочная численность (чел.)

Объем выполненных
научно-технических и
исследовательских
работ в 2004 г. (тыс.
руб.)

Стоимость основных
средств (тыс. руб.)

Всего

Исследо-
ватели

Доктора
наук

Кандидаты
наук

КРСЦ ГС РАН

21

15

-

4

6493

24272

Кольский региональный сейсмологический центр (КРСЦ ГС РАН) обеспечивает мониторинг природной и техногенной сейсмичности в Евро-Арктическом регионе с помощью сети станций, размещенных на территории Мурманской и Архангельской областей, а также на архипелаге Шпицберген. Уникальный сейсмоинфразвуковой комплекс позволяет контролировать проведение взрывов на территории Мурманской области, что способствует обеспечению управления геодинамической безопасностью в районе расположения экологически опасных объектов. Кольский региональный сейсмологический центр активно сотрудничает с научными и производственными организациями внутри страны (АО "Колэнерго", НИИ "Энергоизыскания" в Санкт-Петербурге, Институт физики Земли и другие) и с зарубежными партнерами, в частности, с норвежской сейсмической службой НОРСАР.

4.9. ОАО "Кольский геологический информационно-лабораторный

центр" (ОАО "КГИЛЦ")

Численность предприятия на 01.01.2005 (чел.)

82

Квалификационный состав

кандидаты наук

2

ИТР

58

рабочие

22

Балансовая стоимость основных средств на 01.01.2004 год
(тыс. руб.)

11352

Выручка за 2003 год (тыс. руб.)

23013

Собственник - департамент имущественных отношений
Мурманской области (%)

93 %

В состав ОАО "КГИЛЦ" входят Химико-технологическая лаборатория, Информационный вычислительный центр, Территориальный центр мониторинга геологической среды, которые имеют собственные производственные здания, программное и техническое обеспечение технологий и методов работ.

Основными видами научно-технической деятельности ОАО "КГИЛС" являются:

тематические, исследовательские работы в области геологии, геофизики, геохимии, геологического картирования, поисков и разведки месторождений, экологии с целью получения геологической, экономической и иной информации;

выполнение лабораторных, химико-аналитических работ для обеспечения потребностей геологических, экологических и других исследований или видов деятельности;

сбор, хранение, систематизация и компьютерная обработка геолого-геофизической и экологической информации, реализация информации по согласованию с ее владельцами в соответствии с действующими нормативными актами;

проведение геолого-геофизических и сопутствующих им работ, экологических и геоэкологических исследований с целью получения геологической, экологической и иной информации;

совершенствование лабораторной и информационной базы, современное методическое и программное обеспечение лабораторных работ и информационных технологий;

картосоставительские, оформительские и множительные работы (в т.ч. в цифровом и электронном видах) для геологических отчетов;

проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4.10. Научно-производственный центр "Кольская сверхглубокая"

Среднесписочная численность
работников (чел.) на 01.01.2005

Кандидаты наук

Объем выполненных
научно-технических и
исследовательских
работ в 2004 году
(тыс. руб.)

Стоимость основных
средств на 01.01.2005
(тыс. руб.)

Всего

Исследо-
ватели

Доктора наук

47

11

1

3

12557

6819,4

В Мурманской области пробурена самая глубокая в мире научная скважина (12262 м). Это единственный в мире инструмент познания, позволяющий решать фундаментальную проблему природы взаимодействия физических полей Земли (сейсмического, теплового, магнитного, электрического и др.) На базе скважины создана и действует Кольская глубинная геолаборатория, проводящая обширный комплекс исследований пространственно-временных вариаций геополей и свойств геологической среды. Эти работы могут помочь прогнозировать природные катастрофические события. Результатом исследований стала не только уникальная информация об эволюции земной коры, закономерностях формирования и размещения месторождений полезных ископаемых, но и открытие по всему разрезу рудных месторождений никеля, меди и золота, возможность геологического мониторинга наиболее важных природных процессов и последующего прогноза экологических последствий деятельности человечества. Все это позволяет предложить следующие направления:

создание научного геологического фонда Баренцевоморского арктического региона с использованием материалов Кольской сверхглубокой скважины (эталонные коллекции, химические анализы, петрографические и геофизические материалы, геологические, геофизические, геохимические и экологические карты и разрезы);

создание геолого-геофизических, геохимических и гидрогеологических моделей глубинного строения Арктической части Балтийского щита (Норвегия, Финляндия, Россия) по материалам Кольской сверхглубокой скважины и геологического пространства этого региона.

4.11. ФГУП "НИИ Моргеофизики"

Списочная численность работающих на 01.01.2004 (чел.)

33

Объем выполненных научно-технических и исследовательских работ
в 2004 году (тыс. руб.)

502

Практически все морские месторождения нефти и газа на шельфах морей СССР в 80 - 90-е гг. были разведаны с использованием разработок ФГУП "НИИ Моргеофизики". За последние 15 лет институтом получено свыше 50 авторских свидетельств на изобретения, четыре патента на изобретения и полезные модели. В том числе была создана, запатентована и установлена на судах Мурманского морского пароходства навигационная система безопасного вывода танкера и ледокола к подводному морскому терминалу в юго-восточной части Печорского моря. Разработанные институтом среднечастотные (3 - 125 Гц) и высокочастотные (10 - 500 Гц) пневмоизлучатели "Пульс-2" широко используются для формирования мощных источников возбуждения в условиях глубокой воды, мелководья, переходной зоны и суши, а также могут эффективно использоваться для создания источников двойного назначения. В институте разработан макет зонда "Вертикаль" для исследований внутреннего строения среды и околоскважинных пространств, в том числе наклонных скважин, по поляризационному методу. Зонд снабжен нестандартными симметричными приемными устройствами объемного типа для регистрации трехкомпонентных данных и обеспечивает работу 20-ти сейсмических сигналов в полосе частот до 250 Гц со скоростью передачи данных по геофизическому кабелю длиной 6 км - 528 Кбит/сек.

ФГУП "НИИ Моргеофизики" может на высоком научно-техническом уровне обеспечить развитие и завершить разработки систем возбуждения сейсмических сигналов, портативных систем сбора сейсмических данных, прикладных программных продуктов для сбора и обработки сейсморазведочных данных. Наиболее актуальна необходимость продолжения разработки скважинного комплекса для поляризационного мониторинга в разведочных и добычных скважинах. В числе первоочередных следующие проекты для обеспечения геофизических исследований:

система сбора морских цифровых сейсморазведочных данных;

система возбуждения сейсмических сигналов для выполнения сейсморазведочных работ по технологии 2D и 3D на Арктических акваториях;

малогабаритная судовая 120-канальная система сбора сейсморазведочных данных для транзитных зон и мелководья;

скважинный комплекс для поляризационного мониторинга ПМ-1 "Арктика".

4.12. ОАО "Морская арктическая геологоразведочная экспедиция"

Списочная численность работающих на 01.01.2005 (чел.)

283

Объем выполненных научно-технических и исследовательских
работ в 2004 году (тыс. руб.)

2100

ОАО "Морская арктическая геологоразведочная экспедиция" (МАГЭ) была создана в Мурманске в 1972 г. и стала первой морской геологической организацией Кольского полуострова. МАГЭ обладает опытом проведения комплексных геолого-геофизических исследований в морях Арктики и Антарктики, на шельфе архипелага Шпицберген, в Атлантическом и Тихом океанах. Региональные и поисковые работы МАГЭ во многом определили правильную оценку перспектив Баренцева и Карского морей на углеводородное сырье и открытие богатейших морских месторождений нефти и газа.

Экспедиция располагает собственной производственной базой, включающей лабораторный корпус в Мурманске, причалы, мастерские и склады на берегу Кольского залива, три научно-исследовательских судна и береговой вычислительный центр.

Основными направлениями деятельности МАГЭ являются:

комплексные геофизические исследования на нефть и газ в морях Арктики;

сейсморазведочные работы на нефть и газ на шельфе Атлантического океана и его морей по контрактам с зарубежными фирмами;

создание современных технологий картирования в качестве геолого-геофизической основы освоения минерально-сырьевых ресурсов северо-западного шельфа России;

совершенствование методики и технологии морских исследований различными методами разведочной геофизики;

геологическая съемка Баренцева и Карского морей, обеспечивающая составление листов Государственной геологической карты масштаба 1:1000000;

геоэкологические исследования и мониторинг состояния природной среды Кольского залива;

камеральная обработка, интерпретация и обобщение материалов по морским геолого-геофизическим исследованиям, создание информационных баз данных;

составление сводных геологических и геофизических карт, в том числе листов Государственной геологической карты.

4.13. АНО "Центр энергетической эффективности Мурманской

области"

Списочная численность работающих на 01.01.2005 (чел.)

6

Объем выполненных научно-технических и исследовательских
работ в 2004 году (тыс. руб.)

1600

Стоимость основных средств на 01.01.2005(тыс. руб.)

500

Автономная некоммерческая организация "Центр энергетической эффективности Мурманской области" создана в 1998 году при участии Правительства Мурманской области с целью содействия в подготовке и реализации проектов в сфере энергосбережения. Основными направлениями работ АНО ЦЭЭМО являются:

- проведение энергоаудита промышленных предприятий и организаций с целью выявления потенциала и реализации проектов повышения энергетической эффективности и снижения издержек,

- проведение обязательных энергетических обследований предприятий Мурманской области,

- подготовка и реализация международных проектов в сфере энергосбережения и защиты окружающей среды, в том числе привлечение средств международных финансовых институтов,

- проведение обучающих программ в области энергетики,

- информационная деятельность в сфере энергоэффективности и снижения воздействия парниковых газов.

АНО ЦЭЭМО активно сотрудничает с научными и производственными организациями внутри страны (ГОУТП ТЭКОС, АО "Колэнерго", администрацией Мурманской области и администрациями муниципальных образований и другими организациями Северо-запада России) и с зарубежными партнерами (Шведское Агентство международного развития SIDA, программы ТАСИС, Северный инвестиционный банк NIB, корпорация NEFCO, норвежская группа энергоэффективности NEEG и другими).

4.14. Государственное научное учреждение "Мурманская

государственная сельскохозяйственная опытная станция российской

академии сельскохозяйственных наук"

Среднесписочная численность
работников (чел.)
на 01.01.2005

Объем выполненных
научно-технических и
исследовательских работ
в 2004 году (тыс. руб.)

Стоимость
основных средств
на 01.01.2005
(тыс. руб.)

Всего

Доктора
наук

Кандидаты
наук

25

1

1

2455

33329

В планах предприятия - разработка новых и усовершенствована существующих селекционно-генетических методов повышения потенциала продуктивности, улучшения качества продукции и сопротивляемости к заболеваниям голштин-холмогорского скота в условиях Крайнего Севера; разработка научно-обоснованной системы полноценного белково-аминокислотного питания голштин-холмогорских коров с удоем 7 - 9 тыс. кг молока с учетом эффективного использования аминокислот по периодам физиологического цикла в условиях Европейского Севера.

В области ветеринарной медицины планируется теоретически и экспериментально обосновать биологический способ борьбы с оводовой инвазией в северном оленеводстве.

В сфере растениеводства - провести комплексную оценку перспективных селекционных образцов картофеля, включая глободероустойчивые в свете регионального экологического сортоиспытания и выделить лучшие из них, адаптированные к условиям Крайнего Севера.

4.15. ООО "Северо-западный социологический

научно-исследовательский центр "Социум"

Среднесписочная
численность работников
(чел.) на 01.01.2005

Объем выполненных
научно-технических и
исследовательских
работ в 2004 году
(тыс. руб.)

Стоимость
основных
средств на
01.01.2005
(тыс. руб.)

Всего

Исследо-
ватели

Кандидаты
наук

41

17

17

7300

2583

В 1989 году группой мурманских социологов и психологов был организован Мурманский филиал "Разум" Ленинградского социологического научно-исследовательского центра при советской социологической ассоциации АН СССР, который в 1990 году был реорганизован в независимый Мурманский НИЦ "Разум", а в 2001 году - в Северо-Западный социологический научно-исследовательский центр "Социум".

Предметной специализацией деятельности ООО СЗСНИЦ "Социум" являются: маркетинговые исследования, разработка и сопровождение инвестиционных проектов; исследование рынка, разработка стратегии и тактики продвижения торговой марки на рынке; социально-политический мониторинг и прогнозирование исхода выборов, анализ угроз и рисков, исследования состояния и проведения региональных элит; разработка и проведение PR-кампаний, оценка эффективности PR-кампаний; разработка и внедрение информационных технологий в работе с персоналом; психодиагностика претендентов на вакантные руководящие должности.

Географией исследований является Северо-Западный регион: Мурманская область, г. Мурманск, г. Петрозаводск, г. Санкт-Петербург, г. Архангельск, а также другие регионы.

4.16. Федеральное государственное унитарное конструкторское

предприятие по технике морских геологоразведочных

работ "Техморгео"

Списочная численность работающих на 01.01.2005 (чел.)

75

Объем выполненных научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ в 2004 году (тыс. руб.)

12203

Организация имеет опытное производство

Федеральное государственное унитарное конструкторское предприятие по технике морских геологоразведочных работ "Техморгео" Министерства природных ресурсов РФ создано в 1981 году и выполняет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию техники для геолого-геофизических и инженерно-геологических работ на шельфе и в Мировом океане, а также в других сферах производственной деятельности.

В организации разрабатываются геологоразведочная техника и электронная аппаратура различного назначения, в том числе:

устройства с электромеханическим или электрогидравлическим приводом с рабочими органами поступательного, вращательного, ударного, ударно-вращательного принципа действия;

сложные гидравлические системы (в том числе и погружные до 6000 м);

системы управления электромеханическими или электрогидравлическими приводами;

устройства по приему, преобразованию, хранению и передаче информации об изменении во времени различных физических величин (мониторинг);

устройства по приему, преобразованию, хранению и передаче информации об изменении во времени физических величин вследствие принудительного воздействия возмущающих факторов (зондирующих импульсов);

системы обработки и графической интерпретации полученных данных на экране монитора с последующим выводом на бумагу;

специальные герметичные контейнеры для работ на больших глубинах;

программное обеспечение для прикладных задач;

технологические установки и нестандартное оборудование для обеспечения работ как на суше, так и на море.

5. Механизмы реализации региональной научно-технической

и инновационной политики

5.1. Концентрация на приоритетных направлениях

С целью концентрации ресурсов на важнейших направлениях социального и экономического развития Правительством Мурманской области устанавливаются приоритетные направления научно-технической деятельности. Основаниями для установления приоритетов являются:

перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечень критических технологий Российской Федерации;

предложения научной общественности Мурманской области;

данные инновационного прогноза (в части организации выпуска конкурентной наукоемкой продукции);

направления программ социально-экономического развития и результаты их исполнения, а также другая информация о потребностях экономики Мурманской области.

В прогнозах и программах развития делается оценка ресурсных возможностей Мурманской области, опыта реализации научно-технической и инновационной политики других регионов России и экономически развитых стран. При рассмотрении предложений учитывается наличие научно-технической и промышленной базы для их реализации, наличие финансовых или иных ресурсных ограничений. При установлении региональных приоритетов научно-технической деятельности необходимо исходить из перспектив освоения промышленностью рыночных ниш с помощью внедрения новых технологий, а также решения наиболее острых проблем региона (социальных, экологических).

Приоритеты оформляются документально в региональной научно-технической программе, либо в разделе региональной программы социально-экономического развития. Утверждение региональных приоритетов является основанием для финансовой поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет бюджетных средств Мурманской области, для формирования государственного заказа на исследования и разработки, на применение других мер государственной поддержки, включая меры протекционизма.

5.2. Развитие кадрового потенциала

Воспроизводство научных и инженерных кадров является одним из основных факторов устойчивого развития научно-технического потенциала Мурманской области. Система подготовки кадров должна быть согласована с потребностями и приоритетами развития научно-технической сферы. Дальнейшее развитие системы подготовки кадров для научно-технической и инновационной сферы не может опираться исключительно на ВУЗовский потенциал. Большое внимание следует уделить подготовке научных кадров высшей квалификации в аспирантурах и докторантурах. К числу первоочередных задач относится создание специализированных учебных центров на базе МГТУ и КНЦ РАН по подготовке специалистов в области инновационного менеджмента. Комплексное решение проблемы кадров для инновационного развития требует также организации переподготовки кадров специалистов, с учетом требований развивающейся экономики. Нужны новые интеграционные формы, объединяющие возможности научных, производственных и образовательных структур для подготовки кадров, а также для использования и наращивания существующей материально-технической базы для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Для решения задач, связанных с подготовкой кадров высшей квалификации по инновационным направлениям развития экономики и социальной сферы Северо-запада России, целесообразно создание в г. Апатиты Арктического университета на базе Кольского научного центра РАН и филиалов государственных учреждений высшего профессионального образования, интегрированных в КНЦ РАН.

Целесообразно проводить региональные конкурсы "Инженер года" и "Лучший изобретатель". В целях выявления и подготовки к творческой работе одаренной молодежи следует возродить практику создания научных обществ учащихся и студентов, разветвленной системы конкурсов научных проектов, олимпиад, организации научно-популярных лекций ведущих ученых Мурманской области для учителей и школьников.

5.3. Развитие информационного обеспечения

Информационное обеспечение научной деятельности является важным аспектом дальнейшей интеграции Мурманской области в мировую систему разделения труда в сфере науки и техники и возрастания ее роли в решении проблем современной цивилизации. Использование информационных технологий в науке должно, с одной стороны, развиваться в рамках информатизации страны, а с другой - обеспечивать более тесное взаимодействие между наукой, образованием, промышленностью и социальной сферой, а также должно повысить качество и ускорить реализацию наукоемких инвестиционных проектов Мурманской области.

При реализации региональной научно-технической политики Мурманской области должно быть уделено внимание созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и поддержке новых форм научной деятельности, предусматривающих использование современных информационных технологий: электронные журналы и библиотеки, ярмарки и биржи интеллектуальной собственности, телеконференции и т.д. Телекоммуникационная инфраструктура должна представлять возможности дистанционного доступа к составляющим ее базам, банкам данных и другим информационным ресурсам на различных условиях, в том числе коммерческих, для всех заинтересованных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности. Потребители должны иметь возможность получать информацию о рынке научных услуг, рынке инновационных продуктов и проектов, о потребностях региональной экономики. Это создаст новые предпосылки для структурной перестройки научных организаций, совершенствования методологии проведения исследований и разработок.

Работа по развитию информационно-телекоммуникационной системы Мурманской области будет осуществляться в рамках выполнения федеральных целевых программ "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", а также в соответствии с мероприятиями, осуществляемыми ведущими в этой сфере организациями Мурманской области: КНЦ РАН, МГТУ, Мурманский ЦНТИ, ЗАО "NetSL", телекоммуникационными компаниями.

5.4 Финансово-экономическое обеспечение научно-технической

и инновационной деятельности

Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется за счет государственных и рыночных источников. Задача органов власти Мурманской области состоит в совершенствовании механизма государственных закупок научно-технических услуг, в стимулировании платежеспособного спроса научных услуг, привлечении внебюджетных средств на научную и инновационную деятельность, создании региональных и межрегиональных специализированных организаций, предоставляющих финансовые ресурсы. Необходимо в законодательном порядке обеспечить финансирование из областного бюджета Мурманской области расходов на выполнение высокоэффективных научных исследований и разработок, развитие инновационной инфраструктуры. Система государственного финансирования научно-исследовательских разработок и расходования организациями выделенных ассигнований должна быть "прозрачной" для того чтобы исключить злоупотребления и обеспечить эффективность использования бюджетных средств.

Финансирование за счет областного бюджета Мурманской области проектов фундаментальных исследований предполагается осуществлять в рамках региональных целевых программ, в том числе на долевых началах с Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, другими специализированными фондами. При этом следует обеспечить максимальную объективность при проведении конкурсных отборов проектов и их экспертизе.

Государственная финансовая поддержка научно-технической и инновационной деятельности предполагает использование следующих методов:

предоставление целевых субвенций на погашение налоговых льгот инновационным организациям;

компенсации процентной ставки банковских кредитов, полученных для реализации инновационных проектов;

предоставление целевых бюджетных средств специализированным региональным фондам развития для использования на выдачу инновационным организациям кредитов на льготных условиях;

принятие на счет бюджета части расходов по содержанию объектов материальной инфраструктуры, используемой организациями инновационной инфраструктуры (содержание помещений, коммунальные расходы, услуги электронной связи, приобретение права пользования платными информационными ресурсами);

государственный заказ на организацию участия и проведение презентаций разработок и технологий научных организаций и учреждений Мурманской области на международных, межрегиональных выставках и ярмарках.

Для проектов прикладной науки Мурманской области большое значение будут иметь Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд технологического развития, формируемые в РФ межрегиональные и отраслевые внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Важнейшим условием активизации инновационной деятельности выступает привлечение финансов из негосударственных источников для целей коммерциализации технологий. Большие перспективы привлечения частного капитала в научно-техническую сферу открывают возможности формирования системы венчурного и лизингового финансирования технологических проектов. В ближайшие годы необходимо создать региональный венчурный фонд, учредителями которого могли бы стать крупнейшие предприятия, государственные организации, органы местного самоуправления Мурманской области.

5.5. Развитие региональной инновационной инфраструктуры

Для организаций, занятых инновационной деятельностью, наличие инфраструктурных организаций позволяет вести работы малой численностью, компенсировать отсутствие многих компонентов, необходимых для успешной работы, приобретением услуг специализированных организаций. Развитие инновационной инфраструктуры предусматривает создание информационно-технологических центров, центров трансфера технологий, научно-технологических парков, бизнес-инкубаторов, сети других организаций, оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и другие виды услуг, направленные на поддержку и развитие инновационной деятельности в регионе. Инфраструктурные функции могут выполнять как малые организации, созданные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой. Неотъемлемой составляющей инновационной инфраструктуры Мурманской области должна быть инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

Из общих принципов формирования инновационной инфраструктуры Мурманской области необходимо выделить следующие:

инновационная инфраструктура должна носить комплексный характер, оказывать услуги на всех этапах инновационного процесса;

инновационная инфраструктура должна быть способна к быстрой адаптации к изменениям спроса на инфраструктурные услуги по объему, составу и качеству;

организации инновационной инфраструктуры должны координировать свои действия при оказании услуг (работать не как отдельные организации, а как единый механизм), а также взаимодействовать с аналогичными организациями из других регионов;

при формировании инфраструктуры необходимо опираться на отечественный и зарубежный опыт.

В Мурманской области предстоит обеспечить создание и развитие следующих инфраструктурных систем:

Система производственно-технологической поддержки

Система производственно-технологической поддержки научно-технической деятельности создается как в целях поддержки собственно сферы научных исследований и разработок, так и в целях организации опытного производства. Элементами системы должны стать лизинговые организации, технопарки, крупные заводские лаборатории, центры и объединения по совместному использованию дорогостоящего научного оборудования.

Система защиты интеллектуальной собственности и экспертизы

научно-технических и инновационных программ и проектов

Развитие в Мурманской области системы правовой защиты интеллектуальной собственности и экспертизы научной продукции является важной составной частью инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. На основании федерального законодательства должны быть обеспечены патентно-лицензионная работа, контроль качества научно-технических услуг и инновационной продукции, предоставление услуг в области метрологии, стандартизации, сертификации для организаций, производящих наукоемкую продукцию. Экспертиза является обязательным элементом конкурсного отбора проектов, исполнителей научных исследований и разработок в региональные и федеральные целевые программы.

Система продвижения на рынок научно-технических разработок

и наукоемкой продукции

Эта система призвана решать двуединую задачу - обеспечивать занятие и последовательное расширение на рынке определенного сегмента ("ниши") для создаваемых разработок и продукции при одновременном сохранении и эффективной охране всех связанных с ними прав и выгод за владельцами этих разработок и производителями продукции. Она будет включать в себя маркетинг, рекламную и выставочную деятельность. В распоряжении органов власти имеются такие инструменты как: предоставление выставочных площадей, организация презентаций, поддержка специализированных изданий, организация взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции, создание специализированных организаций по представлению информации об инновациях. Важным инструментом системы продвижения на рынок наукоемкой продукции является и государственная поддержка новых рынков со стороны спроса.

Каждая из перечисленных систем, входящих в инфраструктурный комплекс научно-технической и инновационной деятельности, должна иметь механизмы реализации своих функций и соответствующие организационные элементы в виде специализированных или многофункциональных организаций, которые будут обеспечивать работу данных механизмов. Формирование инновационной инфраструктуры Мурманской области будет осуществляться в тесной взаимосвязи с инфраструктурами СЗФО и страны в целом. Региональная инфраструктура должна рассматриваться как составная часть общей инфраструктуры для нужд национальной инновационной системы.

5.6. Территории инновационного развития

Государственная поддержка развития наукоемкого производства на территориях с высокой концентрацией научно-технической деятельности реализуется в форме развития наукоградов Российской Федерации и особых зон инновационного развития. Основанием для выделения территорий инновационного развития служит разработка технико-экономического обоснования или программ инновационного развития, показывающих эффективность государственной поддержки инновационного развития этих территорий. В этой связи в рамках реализации региональной научно-технической политики на ближайшую перспективу будет уделено внимание созданию особых внедренческих зон экономического развития и наукограда г. Апатиты.

Внедренческие зоны должны стать так называемыми "точками роста или территориями опережающего инновационного развития", одной из важнейших составляющих региональной инновационной системы.

Программа развития города Апатиты как наукограда, в случае ее принятия Правительством РФ, обеспечит устойчивую финансовую базу, у города появится возможность развить социальную и экономическую инфраструктуру науки и инновационного производства. Ядром наукограда может стать Кольская научно-промышленная корпорация, в рамках которой будут интегрированы все необходимые и достаточные звенья инновационной системы создания и освоения новых наукоемких материалов, включая создание крупного химического комплекса в районе пос. Африканда и организацию хорошо защищенных подземных хранилищ для материалов стратегического назначения на базе Хибинских рудников. Как наукоград город Апатиты имеет перспективу стать важным элементом поддержания национальной безопасности как поставщик и хранитель широкого спектра стратегических материалов, а также как крупный центр развития, экспериментальной отработки и освоения "критических" технологий в современном материаловедении и охране природной среды Севера.

6. Заключение

Стратегия развития науки, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области на период до 2015 года является организационно-методической основой государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельностью и развития научно-технического комплекса. Входящие в состав научно-технического комплекса организации могут производить товарную продукцию, способную найти покупателей на рынках, и могут производить знания, не поддающиеся коммерциализации. Кроме того, уже само развитие научно-технического комплекса представляет для общества ценность. Выполнение функций регулирования и координации научно-технической и инновационной деятельности предполагается осуществлять с помощью специализированных подразделений в составе Правительства Мурманской области, Координационного совета по научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области, ученых советов вузов и научных организаций, общественных организаций, информационных центров. Органы власти Мурманской области, научные организации, хозяйствующие субъекты, принимая решения на основе разработанных прогнозов и индикаторов, могут, в конечном итоге, обеспечить инновационное развитие Мурманской области.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Постановление от 24 марта 2010 г n 472-пп о региональной программе по энергосбережению и повышению

    Документ
    ... ПОСТАНОВЛЕНИЕот24 марта 2010 г. N 472-ПП ... │городская местность │процентов │ │ 55,8│ 56,5│ 54,5│ 52,3│ │ │сельская местность │ ... В 2005 - ... законы от 7 февраля 1992 ... примет система научно-технического и информационного ... и стратегийразвития отраслей ...
  2. Постановление от 24 марта 2010 г n 472-пп о региональной программе по энергосбережению и повышению (2)

    Документ
    ... ПОСТАНОВЛЕНИЕот24 марта 2010 г. N 472-ПП ... │городская местность │процентов │ │ 55,8│ 56,5│ 54,5│ 52,3│ │ │сельская местность │ ... В 2005 - ... законы от 7 февраля 1992 ... примет система научно-технического и информационного ... и стратегийразвития отраслей ...
  3. Правительство москвы постановление от 17 февраля 2009 г n 115-пп о годе равных возможностей в городе москве и стратегии

    Документ
    ... 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 февраля 2009 г. N 115-ППСТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ... ,0│Средства, предусмотренные │ │ │материально-технической базы│ │ │ │ │в бюджете города Москвы │ │ │и развитие Территориального │ │ │ │ │префектурам ...
  4. Правительство москвы постановление от 24 июня 2008 г n 530-пп о дальнейшем развитии инфраструктуры технического

    Документ
    ... ПОСТАНОВЛЕНИЕот24 июня 2008 г. N 530-ПП О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ... стратегиитехнического ... │ООО │Научно-технический центр│ ... постановлениюот 04.10.2005 N 769-ПП ...
  5. Правительство москвы постановление от 2 февраля 2011 г n 25-пп о мерах по завершению реализации инвестиционных контрактов

    Документ
    ... ПП, от 9 февраля 2010 г. N 103-ПП, от 3 августа 2010 г. N 661-ПП, от 10 августа 2010 г. N 677-ПП, от24 ... │ │ │ │научно-технической библиотеки │ │ ... от 11.14.11.2005 Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 25-ПП ... Стратегия" ...

Другие похожие документы..