textarchive.ru

Главная > Документ

1

Смотреть полностью

Приложение 1

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КУБАНИ

(1783 – 2011 гг.)

  1. Период 1783 – 1860 гг.

Историю административно-территориального устройства Кубани целесообразно начинать с момента присоединения к России Крымского ханства (1783 г.). Еще до переселения сюда Черноморских казаков части территории региона уже входили в состав различных административно-территориальных единиц империи.

А. Черномория

8 апреля 1783 г.1 Екатерина II подписала Манифест «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу» (I ПСЗ. Т. 21. Ст. 15708).

28 декабря 1783 г. по Константинопольской конвенции Османская империя признала подданство Крыма и Кубани России.

2 февраля 1784 г. именным, данным Сенату, указом Екатерины II «Об образовании Таврической губернии» отменялись ставшие недействительными статьи Кючюк-Кайнарджийского мирного договора 1774 г., Айналы-Кавакской конвенции 1779 г. и русско-турецкого торгового договора 1783 г., касающиеся Крымского ханства. На территории ханства, которая включала «полуостров Крым с землею, лежащею между Перекопа и границ Екатеринославского наместничества, и остров Тамань», была образована Таврическая область, переданная в управление Екатеринославскому и Таврическому генерал-губернатору. (I ПСЗ. Т. 22. Ст. 15920). «Кубанскую сторону» согласно этому документу, «по удобности» предполагалось включить в состав Кавказской губернии, однако это предположение в то время не было реализовано.

8 февраля 1784 г. именным, данным Сенату, указом «О составлении Таврической области из 7 уездов, и об открытии присутственных мест в оных городах» на территории Кубани предписывалось создать Фанагорийский уезд. (I ПСЗ. Т. 22. Ст. 15924).

30 июня 1792 г. жалованной грамотой Екатерины II войску верных казаков Черноморских был передан в вечное владение «остров Фанагория, со всею землею, лежащей на правой стороне реки Кубани, от устья ее к Усть-Лабинскому редуту, так, чтобы с одной стороны река Кубань, с другой же Азовское море до Ейского городка служили границею войсковой земли». (I ПСЗ. Т. 23. Ст. 17055). Именным, данным Сенату, указом от того же числа Черномория в военном и гражданском отношениях была подчинена губернатору Таврической области. (I ПСЗ. Т. 23. Ст. 17056).

Переселение войска на Кубань началось в октябре 1792 г. Всего в 1792-1794 гг. были основаны 40 куренных селений и войсковой град Екатеринодар. Так было положено начало военно-казачьей колонизации края.

Граница области войска Черноморского с Кавказским наместничеством пролегала от Изрядного источника (в 16 верстах ниже по течению р.Кубань от Усть-Лабинского укрепления) в общем направлении на северо-восток до истоков р.Куго-Ея. Граница с областью войска Донского проходила по рр.Куго-Ея и Ея.

Согласно «Порядку общей пользы» от 1 января 1794 г. и приказу войскового правительства от 26 сентября 1794 г. Черномория была разделена на 5 округов:

  • Екатеринодарский;

  • Фанагорийский;

  • Бейсугский;

  • Ейский;

  • Григорьевский.

Административный аппарат Черномории был представлен Войсковым правительством (восковой атаман, войсковой судья, войсковой писарь), войсковым есаулом, окружными правлениями, куренными и сельскими атаманами, сельскими смотрителями, особыми смотрителями, приставами и десятскими селений. Таким образом, система государственного управления в Черномории в этот период основывалась на традиционных институтах власти.

12 декабря 1796 г. Павел I указом «О новом разделении государства на губернии» инициировал новую административную реформу. Согласно этому документу Таврическая область «уничтожалась», а ее территория входила в состав Новороссийской губернии (I ПСЗ. Т. 24. Ст. 17634).

Согласно высочайше утвержденному докладу Сената от 29 августа 1797 г. «О назначении границ губерниям: Новороссийской, Киевской, Минской, Волынской, Подольской и Малороссийской, и о разделении их на уезды» земли войска Черноморского были присоединена к Ростовскому уезду Новороссийской губернии с центром в крепости Св.Дмитрия (I ПСЗ. Т. 24. Ст. 18117).

16 февраля 1801 г. грамотой Павла I в Черноморском войске вместо войскового правительства учреждалась войсковая Канцелярия в составе войскового атамана, двух членов от войска, а также назначенных императором особ. При канцелярии учреждались 6 экспедиций (департаментов): криминальная, гражданская и тяжебная, казенная, межевая, полицейская и сыскное начальство, соответствующее земскому суду. Кроме того, при канцелярии состоял прокурор. По военной части устанавливалось подчинение Черномории Военной коллегии, по гражданской – Сенату.

4 апреля 1801 г. постановлением войсковой канцелярии окружные правления были переименованы в земские сыскные начальства.

25 февраля 1802 г. именным, данным Сенату, указом Александра I в Черноморском войске учреждалось войсковое правительство по образцу войска Донского. По военной линии Черномория передавалась в подчинение инспектора Крымской инспекции, по гражданской – в ведение Новороссийского губернатора (I ПСЗ. Т. 27. Ст. 20156). 20 марта 1802 г. последовал соответствующий указ Сената. Проведение административной реформы в Черномории было поручено генералу Дашкову. Он разработал «примерный штат» войскового правительства и сыскных начальств. В составе войсковой Канцелярии им указаны: войсковой атаман, 2 непременных члена, 4 асессора, прокурор и войсковой казначей (не считая канцелярских служителей). При Канцелярии предполагалась полицейская экспедиция с одним экспедитором, два секретаря и два войсковых лекаря. 2 сентября 1802 г. распоряжением войскового атамана Бурсака был установлен следующий состав полицейской экспедиции: полицмейстер, приставы для уголовных и гражданских дел, экспедитор и повытчик.

На основании штатов, разработанных генералом Дашковым, в Черномории учреждались четыре земских сыскных начальства:

  • Екатеринодарское;

  • Бейсугское;

  • Ейское;

  • Таманское.

Существовавшее ранее пятое сыскное начальство (Григорьевское) было упразднено, а его селения распределены между другими.

Штат сыскного начальства включал в себя окружного начальника и двух членов. Земские сыскные начальства подчинялись непосредственно Черноморской войсковой Канцелярии и ру­ководствовались ее указами. Сами же сыскные начальства рассылали при­казы и предписания сельским полициям, сельским смотрителям и сборным избам.

8 октября 1802 г. в силу именного указа, данного Сенату, Новороссийская губерния была разделена на три: Николаевскую, Екатеринославскую и Таврическую. Таврическая губерния образовывалась в границах прежней Таврической области, причем прежний Фанагорийский уезд был переименован в Тмутараканский. Именно к нему были «причислены» земли Черноморского войска (I ПСЗ. Т. 27. Ст. 20449).

Таким образом, после вхождения в состав России и на протяжении всего периода 1784 – 1820 гг. Западное Предкавказье (Черномория) в административном отношении было отделено от остальных российских владений на Кавказе. Но с развертыванием Кавказской войны возникла необходимость объединения управления всей Кавказской линией, от устья Кубани до устья Терека, в одних руках.

11 апреля 1820 г. Александр I подписал именной, данный Сентату, указ «О подчинении Черноморского войска начальнику Отдельного Грузинского корпуса и о управлении землями, воску сему принадлежащими, Кавказскому губернскому начальству» (I ПСЗ. Т. 37. Ст. 28225).

1 июля 1842 г. вышло высочайше утвержденное «Положение о Черноморском казачьем войске». (II ПСЗ. Т. 17. Ч. 1. Ст. 15809). Этим документом устанавливалось двойное подчинение Черномории центральным и местным органам власти: в военном и гражданском отношениях войско подчинялось, с одной стороны, департаменту военных поселений Военного министерства, а с другой – командиру Отдельного Кавказского корпуса и командующему восками на Кавказской линии и в Черномории. Непосредственным начальником Черноморского войска был наказной атаман, пользовавшийся по гражданской части правами губернатора, а по военной – правами начальника дивизии. Тем самым Черномория обособлялась от Кавказской области.

Вместо существовавших ранее четырех сыскных начальств войсковая территория теперь делилась на три округа:

  • Таманский (центром – ст.Петровская);

  • Екатеринодарский (г.Екатеринодар);

  • Ейский (ст.Уманская).

Соответственно, Бейсугский округ при этом был упразднен.

Высшими органами военного управления в войске, согласно Положению, были войсковое дежурство (штаб), комиссия военного суда. Органами гражданского управления являлись войсковое правление (наказной атаман, старший член, четыре ассесора), врачебная управа, прокурор, почтовая контора и полиция г.Екатеринодара.

Следующий уровень управления составляли окружные дежурства, окружные суды, сыскные начальства и словесные мировые суды. На низшем уровне продолжали функционировать станичные правления.

С введение в действие Положения 1842 г. административная система региона была приведена в соответствие с общероссийской. Явственно намечается тенденция к разделению военных и гражданских функций.

В начале правления Александра II, до 1860 г., произошло еще несколько административных изменений.

18 апреля 1856 г. указом Александра II Черномория “по гражданскому и вообще внутреннему управлению» была изъята из ведения командующего войсками на Кавказской линии и в Черномории и передана в непосредственное подчинение главнокомандующего Отдельным Кавказским корпусом (II ПСЗ. Т. 31. Ч. 1. Ст.30408).

16 августа 1856 г. последовал именной указ об упразднении должности командующего войсками на Кавказской линии и в Черномории. Правое крыло Кавказской линии (включая Черноморию и бывшее 1-е отделение Черноморской береговой линии) в военном отношении было подчинено начальнику 19-й пехотной дивизии (II ПСЗ. Т. 31. Ч. 1. Ст.30850).

В рамках начавшейся военной реформы именным указом 16 декабря 1857 г., объявленным Сенату Военным министром 17 декабря, Департамент военных поселений упразднялся, а все казачьи войска переходили в подчинение Управления иррегулярных войск. Одновременно вводилось в действие Положение об Управлении иррегулярных войск (II ПСЗ. Т. 32. Ч. 1. Ст.32553).

Б. Старая и Новая линии

5 мая 1785 г. последовал именной указ, данный Сенату, «О составлении Кавказского наместничества из двух областей: Кавказской и Астраханской». Этим же указом вводилось разделение вновь образованной административно-территориальной единицы на уезды. Вопрос о границах Кавказского наместничества был оставлен «на соглашение наших генерал-губернаторов». (I ПСЗ. Т. 22. Ст. 16193). При последовавшем территориальном разграничении часть правобережья Кубани в среднем течении вошла в состав Ставропольского уезда Кавказской области. Административный центр наместничества (и области) первоначально располагался в г.Екатеринграде (ныне ст.Екатериноградская в Кабардино-Балкарской республике), но согласно именному указу от 30 апреля 1790 г. губернские учреждения были переведены в Астрахань (I ПСЗ. Т. 23. Ст. 16858).

В августе 1794 г. в Ставропольском уезде Кавказской области, по р.Кубани, поселены 1000 семейств донских казаков, составивших Кубанский казачий полк. Тем самым было положено начало военно-казачьей колонизации Старой линии.

12 декабря 1796 г. в связи с общим преобразованием наместничеств в губернии (см. выше) Кавказское наместничество было переименовано в Астраханскую губернию (I ПСЗ. Т. 24. Ст. 17634).

15 ноября 1802 г. именным, данным Сенату, указом была разделена на две: Астраханскую и Кавказскую с центром в Георгиевске. Устанавливалось двойное подчинение вновь образованных губерний центральным органам власти, с одной стороны, и инспектору Кавказской и линии и управляющему в Грузии – с другой (ПСЗ. Т. 27. Ст. 20511).

24 июля 1822 г. именным, данным Сенату, указом Александра I Кавказская губерния была преобразована в область. Областным начальником был назначен командир Кавказской линии с правами «губернатора по общему Учреждению» (I ПСЗ. Т. 38. Ст. 29138). Этим же указом предписывалось перевести губернские учреждения из Георгиевска в Ставрополь, однако окончательное решение на этот счет было принято только 2 октября 1824 г. (I ПСЗ. Т. 39. Ст. 30078).

6 февраля 1827 г. последовало высочайше утвержденное «Учреждение для управления Кавказской областью». Территория кавказской области делилась на четыре округа (бывшие уезды): Ставропольский, Георгиевский, Моздокский, Кизлярский. Главное управление Кавказской областью вверялось Главноуправляющему в Грузии, который подчинялся непосредственно Сенату. Этим же документом подтверждалось вхождение земель Черноморского войска в состав область, однако подчинялись они не губернскому начальству, а непосредственно начальнику Отдельного Кавказского корпуса (II ПСЗ. Т. 2. Ст. 878).

В 1832 г. девять казачьих полков, расселенных на Кавказской кордонной линии, были объединены в кавказское линейное казачье войско. В их числе были Кубанский, Кавказский и Хоперский полки, расположенные по правому берегу р.Кубани. Во главе войска стоял наказной атаман (первым был П.С.Верзилин), но других войсковых органов власти создано не было; полковое и станичное управление эта реформа не затронула.

В 1840-50-х гг. произошло расширение территории Кавказского войска за счет выноса кордонной линии на р.Лабу и Уруп (Новая линия). Из основанных на этой территории станиц было создано несколько новых полковых округов. Расширение войсковой территории не привело, однако, к автоматическому увеличению территории Кавказской области.

«Положение о Кавказском линейном казачьем войске» было введено в действие только 14 февраля 1845 г. (II ПСЗ. Т. 20. Ч. 1. Ст. 18739). Высшие органы управления войска включали в себя наказного атамана, войсковое дежурство и войсковое правление. Вводилась новая промежуточная управленческая инстанция – бригадные правления, вместе с тем сохранялись полковые и станичные правления. Вся территория войска была разделена на 8 бригад и 17 полковых округов.

В состав правого фланга Кавказского линейного войска (Старая и Новая линии) вошли:

  • 1-я бригада (1-й и 2-й Кавказские полки);

  • 2-я бригада (1-й и 2-й Лабинские полки);

  • 3-я бригада (1-й и 2-й Кубанские полки);

  • 4-я бригада (1-й и 2-й Ставропольские полки);

  • 5-я бригада (1-й и 2-й Хоперские полки).

2 мая 1847 г. Николай I подписал указ о переименовании Кавказской области в Ставропольскую губернию. При этом округа были преобразованы в уезды, а обязанности Кавказского областного начальника по гражданскому управлению губернией перешли к командующему войсками на Кавказской линии и в Черномории (II ПСЗ. Т. 22. Ч. 1. Ст.21164).

Параллельно с указанными преобразованиями создавалась система управления вошедшими в состав России местными народами.

В 1829 г. для административного и полицейского управления карачаевцами было создано Карачаевское приставство.

В 1847 г. для управления горскими народами, оказавшимися в пределах Новой линии, было создано еще пять приставств:

  • главное приставство закубанских народов (кубанские ногайцы);

  • приставство бесленеевских народов и закубанских армян;

  • приставство Тохтамышевских аулов (между Усть-Джегутой и Хумарой);

  • приставство части темиргоевцев и хатукаевцев (в низовьях Лабы);

  • приставство при начальнике Зеленчукской линии (беглые кабардинцы и башильбаевцы на Урупе).

В. Черноморская береговая линия

В этот же период была предпринята попытка военной колонизации Черноморского побережья Кавказа. Согласно ст.5 Адрианопольского мирного договора от 14 сентября 1829 г. Османская империя уступала России береговую полосу Черного моря от Анапы до Поти. В 1830 – 1842 гг. на этой территории было основано 17 фортов и укреплений. Согласно именному указу от 12 октября 1837 г. была образована Черноморская береговая линия, начальнику которой подчинялись все укрепления «по Черкесскому берегу до Гагры» (II ПСЗ. Т. 12. Ч. 1. Ст. 10577).

5 апреля 1839 г. по именному указу «О новом устройстве Черноморской бе­реговой линии» береговая линия продолжена до Мингрелии и разделена на два отделения: 1) от устья Кубани до форта Александрии (укрепления Навагинского); 2) этого форта до границы Мингрелии. Черноморская береговая линия находилась в подчинении командующего войсками на Кавказской линии и в Черномории, а также главнокомандующего Кавказским Отдельным корпусом (II ПСЗ. Т. 14. Ч. 1. Ст. 12208).

В 1840 г. 1-е отделение было разделено на два, в связи с чем 2-е переименовывалось в 3-е; их территория распредели­лась следующим образом: 1) от устья Кубани до Геленджика; 2) от Геленджика до укрепления Навагинского; 3) от укрепления Навагинского до укрепления Илори.

20 августа 1842 г. именным указом Николая II начальнику Черноморской береговой линии была подчинена Мингрелия (по военной части) и Гурийский уезд (по военной и гражданской части), которые составили 4-е отделение Черноморской береговой линии. Таким образом, линия была продлена до турецкой границы (II ПСЗ. Т. 17. Ч. 1. Ст. 15982).

5 марта 1847 г. после при­соединения Гурийского уезда, Мингрелии и Сванетии к Кутаисской губернии 4-е отделение было упразднено (II ПСЗ. Т. 22. Ч. 1. Ст.20974).

15 декабря 1846 г. Николай II утвердил «Положение о заселении и гражданском управлении северо-восточного берега Черного моря». Согласно этому документу, все побережье между устьями Кубани и Ингури «в порядке общего управления» причислялось к Закавказскому краю. Учреждались три портовых города: Анапа, Новороссийск и Сухум-Кале. Гражданское управление северо-восточным берегом Черного моря поручалось начальнику Черноморской береговой линии, начальникам отделений этой линии и комендантам вновь учреждаемых городов (II ПСЗ. Т. 21. Ч. 2. Ст.20707).

В ходе Крымской войны 1853 – 1856 гг. Черноморская береговая линия была фактически упразднена.

24 апреля 1859 г. именным указом канцелярия бывшего начальни­25Н Черноморской береговой линии была переименована в граж­данскую канцелярию командующего войсками правого крыла Кавказской линии и наказного атамана Черноморского ка­зачьего войска (II ПСЗ. Т. 34. Ч. 1. Ст.34410).

2. Период 1860 – 1917 гг.

А. Кубанская область

8 февраля 1860 г. именным указом, объявленным Сенату министром юстиции, Александр II повелел правое крыло Кавказской линии именовать Кубанской областью, левое – Терской, а все пространство к северу от Главного Кавказского хребта – Северным Кавказом (II ПСЗ. Т. 35. Ч. 1. Ст.35421).

23 мая 1860 г. именным указом, объявленным в приказе военного министра, император приказал именовать командующего войсками правого крыла Кавказской линии начальников Кубанской области, левого – соответственно, Терской, с сохранением по военной части званий Командующих войсками в области расположенными (II ПСЗ. Т. 35. Ч. 1. Ст.35822).

13 октября 1860 г. последовал приказ № 464 за подписью главнокомандующего Кавказской армией генерал-фельдмаршала 25Н. А.И.Барятинского с проектом преобразований Черноморского и Кавказского линейного казачьих войск.

19 ноября 1860 г. этот проект был одобрен императором и введен в действие именным указом «О некоторых изменениях в Положениях казачьих войск Черноморского и Кавказского линейного, переименованных в Кубанское и Терское казачьи войска». Согласно этому документу, «для большего единства управления», Черноморское войско отныне должно именоваться Кубанским, и к нему отходят первые шесть бригад Линейного войска; оставшиеся четыре бригады, в свою очередь, отныне именуется Терским. В управлении Кубанское казачье войско руководствуется для части бывшего Черноморского войска – Высочайше утвержденным Положением 1 июля 1842 г., для бригад бывшего Линейного войска – Положением 14 февраля 1845 г. Главные управления войска остаются в г. Екатеринодаре, звание наказного атамана ККВ присваивается начальнику области и командующему войсками, в области расположенными. Непосредственное управление войском возлагается на начальника штаба ККВ с правами, предоставляемыми ему по должности в случае отсутствия наказного атамана. Главное военное и гражданское управление подчиняется во всех отношениях начальнику области, который по всем предметам, превышающим его власть, входит с представлением к главкому Кавказской армией (II ПСЗ. Т. 35. Ч. 1. Ст.36327).

6 января 1865 г. в именном указе «О некоторых преобразованиях в военных управлениях в Кубанской области» предполагалось должности наказного атамана и начштаба Кубанского войска упразднить. Их обязанности передавались соответственно командующему войсками Кубанской области (именуемому отныне «начальник Кубанской области и Командующий войсками, в оной расположенными») и начальнику штаба войск Кубанской области. Для внутреннего управления ККВ учреждалась должность «помощника начальника Кубанской области по управлению кубанским казачьим войском». Для управления войсками 19-й пехотной дивизии (на начальника которой ранее была возложена должность командующего войсками правого крыла Кавказской линии) предписывалось учредить отдельное управление и должность начальника дивизии по особой временной инструкции (II ПСЗ. Т. 40. Ч. 1. Ст.41658).

Именным указом от 16 января 1869 г., объявленным в приказе по Военному ведомству 19 января, была упразднена должность командующего войсками Кубанской области. «До общего преобразования административного управления» было решено звание наказного атамана Кубанского войска соединить со званием начальника Кубанской области, с подчинением ему по последнему званию местных войск в пределах Кубанской области и Черноморского округа. Должность помощника начальника области по делам ККВ упразднялась, из военного дежурства образовывался войсковой штаб (II ПСЗ. Т. 44. Ч. 1. Ст.46652).

Расширение территории области в начале 1860-х годов осуществлялось за счет закубанских земель, которые на основании рескрипта от 23 июня 1861 г. и «Положения о заселении пред­горий западной части Кавказского хребта кубанскими казаками и другими переселенцами из России» от 10 мая 1862 г. предоставлялись в пользование войску для занятия казачьими станицами. На территории Закубанья в 1861 – 1865 гг. было основано более 80 станиц, объединенных в бригадные и полковые округа. К 1870 г. на территории Закубанья, Старой и Новой линии существовали следующие военно-административные единицы:

  • 1-я бригада (правление в ст.Ладожской);

  • 2-я бригада (ст.Прочоокопская);

  • 3-я бригада (ст. Николаевская);

  • 4-я бригада (ст. Баталпашинская);

  • 5-я бригада (ст.Отрадная);

  • 6-я бригада (ст.Лабинская);

  • 22-й полк (ст.Царская);

  • 23-й полк (ст. Ханская);

  • 24-й полк (ст.Пшехская);

  • 25-й полк (ст.Хадыженская);

  • Псекупский полк (ст.Ключевая);

  • Абинский полк (ст.Холмская);

  • Адагумский полк (ст.Анапская);

  • Шапсугский береговой батальон (ст.Джубская).

В Черномории сохранялись прежние Екатеринодарский, Таманский и Ейский округа.

В Закубанье для военно-административного надзора за местными горскими племенами создава­лись новые административные единицы – округа и приставства. Они носили временный характер и за короткий срок претерпели ряд реорганизаций.

В связи с массовой миграцией ногайцев в Османскую империю (1857 – 1861 гг.) в 1861 г. оставшихся ногайцев объединили в два приставства:

  • Верхнекубанское (в него вошли бывшие Тахтамышевское и Карачаевское приставства) с центром в ст.Баталпашинской;

  • Нижнекубанское с центром в сел.Армавир.

В 1858 г. был образован Абинский, а в 1860 г. – Натухайский округ.

В 1859 г. было создано Бжедуховское приставство, преобразованное в 1861 г. в округ.

В 1861 г. для управления западноадыгскими народами, поселявшимися между Лабой и Белой, было создано Новолабинское приставство. Летом 1862 г. оно было преобразовано в Лабинский округ, в который включили часть земель Верхнекубанского и Нижнекубанского приставств и районы четырёх бригад: 5, 6, 7 и 8-й Кубанского казачьего войска. 16 октября 1862 г. округ был преобразован в два приставства: Верхнелабинское и Нижнелабинское.

5 декабря 1863 г. приказом главнокомандующего Кавказской армией Верхне- и Нижнелабинское приставства были ликвидированы, а вместо них созданы два новых округа: Абадзехский (между Лабой и Белой) и Шапсугский (между Афипсом и Адагумом).

30 сентября 1864 г., в связи с окончанием массовой миграции западноадыгских народов в Османскую империю и водворением оставшихся на новых местах, приказом по войскам Кубанской области были созданы три округа:

  • Верхнекубанский с разделением на участки: Карачаевский, Абазинский и Армянский;

  • Бжедуховский с разделением на участки: Хамышевский и Черченейский;

  • Абадзехский с разделением на Верхнелабинский и Нижнелабинский участки.

Оставшееся население Натухайского и Шапсугского округов было при этом передано в Бжедуховский округ.

В июне 1865 г. последовала очередная реорганизация, и вместо трех было создано пять окружных управлений:

  • Псекупское (на левобережье Кубани между рр.Пшиш и Афипс);

  • Лабинское (на левобережье Кубани между рр.Лаба и Белая);

  • Урупское (по р.Уруп и верхнему течению Кубани);

  • Зеленчукское (в горах Джингур);

  • Эльборусское (Карачай).

20 января 1866 г. новое административно-территориальное деление было закреплено «Положением об управлении горцами Кубанской области», по которому все гор­ское население разделялось на пять названных округов. В каждом округе, помимо окружного начальника, полагались окружное управление и окружной словесный суд. Окружные начальники подчинялись помощнику начальника области по управлению горцами (II ПСЗ. Т. 44. Ч. 1. Ст.42913).

Складывавшаяся в 1860-х гг. административно-территориальная структура Кубанской области стала громоздкой и запутанной и настоятельно нуждалась в унификации.

30 декабря 1869 г. Александр II подписал именной указ, данный Сенату, «О преобразовании административных учреждений в Кубанской и Терской областях» (II ПСЗ. Т. 44. Ч. 2. Ст.47847).

Кубанская область образовывалась из земель Кубанского казачьего войска, городов, селений государственных крестьян, солдатских слободок, колоний и горских округов. Областным городом оставался Екатеринодар. В административном отношении область делилась на пять уездов:

  • Екатеринодарский (уездное управление – в г.Екатеринодаре);

  • Ейский (г.Ейск);

  • Темрюкский (г.Темрюк);

  • Майкопский (укрепление Майкоп);

  • Баталпашинский (ст. Баталпашинская).

Определение и изменение границ уездов оставлялось на усмотрение наместника Кавказского.

Управление Кубанской областью образовывалось на общем губернском праве, со следующими важными «изъятиями»: 1) должности наказного атамана и начальника области соединить в одном лице, с подчинением главному начальнику Кавказского края (в гражданском отношении – как наместнику, в военном – как главнокомандующему); 2) начальнику Кубанской области подчинить местные войска; 3) на областное правление возложить обязанность вести делопроизводство и счетоводство по народному продовольствию, земским повинностям и дорожной части (до введения земских учреждений); 4) уезды в полицейском отношении подчинить уездным начальникам (с правами уездных исправников и уездных полицейских управлений).

Одновременно, 30 декабря 1869 г., другим указом в Кубанской и Терской областях вводились Судебные уставы 1864 г.((II ПСЗ. Т. 44. Ч. 2. Ст.47848).

В то же время 12 станиц Кубанского казачьего войска передавались Ставропольской губернии и переводились в гражданское состояние (II ПСЗ. Т. 44. Ч. 2. Ст.47849).

Наместник Кавказский циркуляром от 1 декабря 1870 г. установил срок введения в действие данной реформы – 1 января 1871 г. С этой даты предписывалось открыть действия новых административных учреждений и упразднить гражданскую канцелярию начальника области, управления портовых городов Ейска и Темрюка, войсковые и военно-народные административные учреждения. Перевод укр. Майкоп и ст. Баталпашинской в разряд городов был отложен «по изыскании денежных источников на содержание в них городской полиции и представлении начальником области соображений относительно образования в них упрощенного общественного управления» (II ПСЗ. Т. 45. Ч. 2. Ст.48876).

Границы уездов были утверждены только в 1873 г.

27 января 1876 г. высочайше утвержденным мнением Государственного совета были учреждены на тех же основаниях еще два уезда (II ПСЗ. Т. 51. Ч. 1. Ст.55514):

  • Закубанский;

  • Кавказский.

Их границы были утверждены сенатским указом 24 мая 1877 г. (II ПСЗ. Т. 52. Ч. 1. Ст.57414). Центром Закубанского уезда стал п.Горячий Ключ, Кавказского – сел.Армавир.

20 мая 1878 г. высочайше утвержденным положением Военного совета было реформировано внутреннее военное управление Кубанского казачьего войска. Полковые округа были объединены в три военных отдела:

  • Екатеринодарский (Екатеринодарский, Полтавский и Таманский полковые округа);

  • Таманский (Урупский, Лабинский, Хоперский полковые округа);

  • Уманский (Уманский, Кавказский, Кубанский, Ейский полковые округа).

При этом военно-административное деление не совпадало с гражданским (II ПСЗ. Т. 53. Ч. 1. Ст.58547).

В общем русле «Великих реформ» подверглись реформированию и органы местного казачьего самоуправления. Согласно введенному 13 мая 1870 г. «Положению об общественном управлении в казачьих войсках» станичное общество составляли все, без различия сословий, жители станицы с принадлежащими поселениями любого типа. Соответственно станичный сход составляли все без исключения домохозяева, принадлежащие к станичному обществу. Иногородние имели право голоса при обсуждении дел, касающихся лиц не казачьего сословия. На станичного атамана были возложены административно-полицейские функции (II ПСЗ. Т. 45. Ч. 1. Ст. 48354).

Таким образом, реформирование в середине 1860-х – середине 1880-х гг. было направлено на приведение в соответствие с общей системой гражданского управления населения России. Процесс разделения гражданских и военных функций в сфере государственного управления Кубанской области приобретает отчётливые институциональные формы.

В 1880-х гг. начался новый цикл реформ, вызванных осознанием неэффективности для данного региона полным разделением органов управления на военные и гражданские, и необходимости издания специальных указов и постановлений, в которых учитывалась бы специфика Кубанской области.

26 апреля 1883 г. издано «Учреждение управления Кавказского края». Должность наместника Кавказского была упразднена. Высшее управление краем сосредотачивалось в руках главноначальствующего гражданской частью на Кавказе, соединяющего должность командующего войсками Кавказского военного округа и войскового наказного атамана кавказских казачьих войск. Вертикаль власти выглядела так: главноначальствующий и его помощник – Совет главноначальствующего – управления отдельными частями разных ведомств – местные административные учреждения (III ПСЗ. Т. 3. Ст.1522).

21 марта 1888 г. Александр III указом ввел в действие «Учреждение управления Кубанской и Терской областей и Черноморского округа». Подтверждалось присвоение звания Войскового наказного атамана Кавказских казачьих войск командующему войсками Кавказского военного округа. В качестве наказного атамана Кавказских казачьих войск он отвечал за главное местное управление Кубанской и Терской областей с входящими в их состав Кубанским и Терским казачьими войсками, городами, гражданским населением. В качестве же командующего войсками Кавказского военного округа он ведал управлением Черноморского округа и горских народов Кубанской и Терской областей (III ПСЗ. Т. 8. Ст.5076).

Управление Кубанской областью основывалось на объединении административного устройства с гражданским управлением поселенных в областях войск. Область разделялась в административном отношении на семь отделов:

  • Баталпашинский (местопребывание управления отдела – ст. Баталпашинская);

  • Ейский (г. Ейск);

  • Екатеринодарский (г. Екатеринодар);

  • Кавказский (ст. Тихорецкая, фактически – ст. Кавказская);

  • Лабинский (сел. Армавир);

  • Майкопский (г. Майкоп);

  • Темрюкский (г. Темрюк).

Административное и полицейское управление Кубанской областью передавалось в ведение Военного министерства. Полицейская и военная власть в отделах сосредотачивалась в руках атаманов отделов. Управления уездных начальников с состоявшими при них горскими словесными судами упразднялись (III ПСЗ. Т. 8. Ст.5077).

В военном отношении Кубанская область делилась на 11 полковых округов, которые распределялись по отделам следующим образом:

  • Баталпашинский отдел – Хоперский полковой округ;

  • Ейский отдел – Ейский и Уманский полковые округа;

  • Екатеринодарский отдел – Екатеринодарский полковой округ;

  • Кавказский отдел – Кубанский и Кавказский полковые округа;

  • Лабинский отдел – Лабинский полковой округ;

  • Майкопский отдел – Урупский полковой округ;

  • Темрюкский отдел – Полтавский и Таманский полковые округа.

«Положением об управлении отделами Кубанской и Терской областей по военной части» от 7 сентября 1888 г.» существенно расширялись права атаманов по отношению к казачьему населению в плане воинской дисциплины, отбывания воинской повинности (III ПСЗ. Т. 8. Ст.5460).

28 декабря 1888 г. именным, данным Сенату, указом «Об отводе Кубанскому казачьему войску земель и лесных дач» Закубанские земли, находившиеся в пользовании Кубанского войска, были закреплены за ним в собственность (III ПСЗ. Т. 9. Ст.6481).

7 февраля 1891 г. в связи с созданием нового Черноморского полка Военным советом было утверждено новое распределение населенных пунктов Кубанской области по отделам и полковым округам. Черноморский полковой округ вошёл в состав Кавказского отдела, а из последнего в состав Лабинского отдела был передан Кубанский полковой округ.

В дальнейшем до 1917 г. происходили лишь мелкие изменения границ отделов.

24 марта 1897 г. высочайше утвержденным мнением Государственного совета управление Темрюкского отдела было переведено из г.Темрюка в ст.Славянскую (III ПСЗ. Т. 17. Ст.13890).

29 апреля 1902 г. высочайше утвержденным мнением Государственного совета ст. Кавказская была утверждена постоянным местопребыванием управления Кавказского отдела вместо ст. Тихорецкой (III ПСЗ. Т. 22. Ч. 1. Ст.21371).

1 декабря 1903 г. высочайше утвержденным мнением Государственного совета административный центр Ейского отдела был перенесен из г.Ейска в ст.Уманскую (III ПСЗ. Т. 23. Ч. 1. Ст.23609).

В 1910 г. Темрюкский отдел был переименован в Таманский.

9 апреля 1906 г. Урупский полк (соответственно и полковой округ) был переименован в Линейный, а 8 августа 1910 г. Ейский округ (и полк) – в Запорожский.

Б. Черноморский округ / губерния

10 марта 1866 г. Александр II утвердил «Положение о заселении Черноморского округа и управления оным», согласно которому учреждались на прежних местах портовые города Анапа и Новороссийск, объединенные в административном отношении в Черноморский округ. Округ причислялся к составу земель Закавказского края, но временно, до «устройства» городов, подчинялся начальнику Кубанской области (II ПСЗ. Т. 41. Ч. 1. Ст.43093).

Для управления населенными пунктами вначале было соз­дано одно попечительство о черноморских прибрежных поселе­ниях.

18 ноября 1868 г. высочайше утвержденным положением Кавказского комитета в состав Черноморского округа были переданы земли по северо-восточному берегу Черного моря, занимаемые Шапсугским батальоном Кавказского казачьего войска (II ПСЗ. Т. 43. Ч. 2. Ст.46457).

18 октября 1870 г. император утвердил «Положение о перечислении в гражданское ведомство Шапсугского пешего берегового батальона Кубанского казачьего войска». Согласно этому документу 12 станиц Шапсугского батальона передавались в состав Черноморского округа, а их жители обращались из казаков в гражданское состояние (II ПСЗ. Т. 45. Ч. 2. Ст.48819).

В то же время территория Черноморского округа была разделена на три попечительства (участка): Новороссийское, Сочинское (Даховское) и Вельяминовское (Туапсинское). Согласно штатам 1874 г., они получили название «отделы попечительств о черноморских прибрежных поселениях» (II ПСЗ. Т. 49. Ч. 1. Ст.54010).

9 марта 1884 г. высочайше утвержденным положением Комитета министров г.Анапа «с ближайшими к нему заселенными местностями» (дер.Варваровкой и Павловкой) был передан из Черноморского округа в Кубанскую область (III ПСЗ. Т. 4. Ст.2077).

21 марта 1888 г. упомянутым выше «Учреждением управления Кубанской и Терской областей и Черноморского округа» Черноморский округ был лишен административной самостоятельности. Округ, оставаясь в составе административных учреждений Закавказского края, в порядке управления был подчинен начальнику и областным учреждениям Кубанской области. Окружное управление подлежало реорганизации на общих основаниях с окружными (уездными) управлениями Кавказского края, согласно «Учреждению управления Кавказского края» издания 1886 г. (III ПСЗ. Т. 8. Ст.5077).

23 мая 1896 г. высочайше утвержденным мнением Государственного совета предписывалось: «Черноморский округ изъять из подчинения, в порядке управления, начальнику и областным учреждениям Кубанской области. Образовать из сего округа, в существующих его границах, Черноморскую губернию, введя оную в состав Закавказья. Назначить местом пребывания управления названной губернии город Новороссийск». Вновь образованная губерния была разделена на три округа: Новороссийский, Туапсинский и Сочинский, – во главе с начальниками округов. В городах Сочи и Туапсе вводилось Городовое положение. Все указанные меры вводились в действие с 1 сентября 1896 г. (III ПСЗ. Т. 16. Ч. 1. Ст.12995).

19 ноября 1904 г. положением Комитета министров из Кубанской области в Черноморскую губернию были возвращены дер.Варваровка и Павловка (III ПСЗ. Т. 24. Ч. 1. Ст.25364).

23 декабря 1904 г. Николай II одобрил положение Комитета министров «О присоединении Гагринской климатической станции с прилегающим к ней районом к Черноморской губернии», согласно которому граница губернии с Сухумским округом переносилась на р.Бзыбь и прилегающие к ней хребты (III ПСЗ. Т. 24. Ч. 1. Ст.25568).

3. Период 1917 – 1937 гг.

А. Революция и Гражданская война 1917 – 1920 гг.

Революция 1917 г. на Кубани повлекла за собой, как по всей России, административный хаос.

В конце сентября – начале октября 1917 г. Кубанская Рада провозгласила себя верховным органом Кубанского края. Приняты «Временные положения о высших органах власти в Кубанском крае».

8 января 1918 г. первая сессия объединенной Законодательной Рады (г.Екатеринодар) провозгласила Кубанскую область республикой, входящей в состав России на федеративных началах.

14-18 февраля 1918 г.2 I съезд Советов Кубанской области (г.Армавир) провозгласил Советскую власть на всей территории области. Был избран Кубанский областной Совет и его исполнительный комитет.

16 апреля 1918 г. II съезд Советов Кубанской области (г.Екатеринодар) провозгласил образование Кубанской Советской республики.

1 декабря 1917 г. съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Черноморской губернии (г.Новороссийск) провозгласил создание Черноморской Советской республики.

30 мая 1918 г. III Чрезвычайный съезд Советов Кубани и Черноморья (г.Екатеринодар) образовал Кубано-Черноморскую Советскую республику.

7 июля 1918 г. I Северокавказский съезд Советов (г.Екатеринодар) объединил Кубано-Черноморскую, Ставропольскую и Терскую республики в единую Северо-кавказскую Советскую республику.

Со взятием Екатеринодара Добровольческой армией 17 августа 1918 г. в город вернулось Кубанское краевое правительство. В этот период административно-территориальные преобразования на Кубани не велись.

В январе 1920 г. был организован Верховный войсковой круг Дона, Кубани и Терека.

Б. Кубано-Черноморская область 1920 – 1924 гг.

27 марта 1920 г. власть на Кубани перешла в руки Кубанского областного ревкома.

29 марта 1920 г. ревком без каких-либо постановлений стал именоваться Кубано-Черноморским ревкомом. Соответственно управляемая им область стала именоваться Кубано-Черноморской. Все дальнейшие изменения в административно-территориальном делении области проводились на основании постановлений местного ревкома, позднее – облисполкома.

11 мая 1920 г. постановлением Кубано-Черноморского ревкома Черноморская губерния переименована в округ. Прежние округа (Новороссийский, Туапсинский, Сочинский) упразднялись и предполагалось образовать восемь волостей. Прежде, чем это решение было проведено в жизнь, Гагринская волость с 7 мая 1920 г. отошла к Грузии.

30 июня 1920 г. Черноморский округ был разделен на два отдела: Новороссийский и Туапсинский.

С упразднением Кубанского казачьего войска и его военно-административных структур назрел вопрос о разукрупнении отделов Кубанской области.

18 ноября 1920 г. на территории ликвидируемого Таманского отдела были образованы три новых: Темрюкский (г.Темрюк), Тимашевский (ст.Тимашевская), Славянский (ст.Славянская). При этом были изменены границы и других отделов, включая Новороссийский.

12 ноября 1920 г. Лабинский отдел был переименован в Армавирский.

7 декабря 1920 г. Екатеринодарский отдел был переименован в Краснодарский в связи с переименованием административного центра.

2 марта 1922 г. Кубчероблисполком принял «Положение о волостизации Кубано-Черноморской области». В основу волостного деления был положен принцип численности населения: за норму принята численность 30 тыс. чел. Учитывался национальный состав, удобство сообщения с волостным центром, сохранение межевых границ. К моменту принятия «Положения» реформа уже начала осуществляться в нескольких отделах, но для ее завершения понадобился почти год.

Параллельно происходило укрупнение отделов.

18 мая 1922 г. постановлением Кубчероблисполкома ликвидирован Темрюкский отдел; его территория присоединена к Славянскому отделу. Новороссийский и Туапсинский отделы упразднены, а их территория вновь объединена в Черноморский округ (центр – г.Новороссийск).

15 января 1923 г. постановлением Кубчероблисполкома упразднен Тимашевский отдел; его территория вошла в состав Ейского, Крсанодарского и Славянского отделов.

26 января 1923 г. Кубчероблисполком утвердил административно-территориальную сеть области в следующем составе:

  • Армавирский отдел – центр г.Армавир – 38 волостей

  • Ейский отдел – центр г.Ейск – 17 волостей

  • Кавказский отдел – центр ст.Кавказская – 21 волость

  • Краснодарский отдел – центр г.Краснодар – 27 волостей

  • Майкопский отдел – центр г.Майкоп – 18 волостей

  • Славянский отдел – центр ст.Славянская – 26 волостей

Черноморский округ делился на пять районов: Анапский, Геленджикский, Новороссийский, Туапсинский, Сочинский.

В те же годы проведен ряд административно-территориальных преобразований, связанных с национальной политикой.

20 января 1921 г. декретом ВЦИК «Об автономии Горской социалистической республики» к этой республике отошла южная часть Баталпашинского отдела.

11 августа 1921 г. на основании декрета ВЦИК три станицы Баталпашинского отдела переданы Терской области.

28 февраля 1922 г. постановлением Кубчерревкома Баталпашинский отдел упразднен в связи с передачей большей части его территории в состав Карачаево-Черкесской автономной области, образованной на основании декрета ВЦИК от 12 января 1922 г. Оставшиеся населенные пункты Баталпашинского отдела вошли в состав Армавирского отдела.

27 июля 1922 г. постановлением президиума ВЦИК за счет части территории Краснодарского и Майкопского отделов, населенной адыгейцами (черкесами), образована Черкесская (Адыгейская) автономная область в составе округов, разделенные на 42 волости:

  • Псекупский (центр – а.Тахтамукай; из Краснодарского отдела; 10 волостей);

  • Ширванский (а.Адамий; из Краснодарского и Майкопского отделов; 15 волостей);

  • Фарсский (а.Хакуринохабль; из Майкопского отдела; 17 волостей).

Черкесская (Адыгейская) АО входила в состав Кубано-Черноморской республики на правах самостоятельной административно-хозяйственной единицы. Ее административные учреждения оставались в г.Краснодаре.

24 августа 1922 г. постановлением Президиума ВЦИК Черкесская (Адыгейская) АО переименована в Адыгейскую (Черкесскую) АО.

24 октября 1923 г. постановлением Президиума ВЦИК Ширванский округ Адыгейской (Черкесской) АО ликвидирован, его территория распределена между двумя оставшимися. Произошло укрупнение волостей: вместо 42 образовано 19.

В. Юго-Восточная область и Северо-Кавказский край 1924 –1934 гг.

В апреле 1924 г. XII съезд ВКП(б) признал существовавшее административно-территориальное деление не соответствующим политическим и экономическим потребностям и поставил задачу осуществить новый план административно-хозяйственного деления, составленный Госпланом и административной комиссией ВЦИК вначале в двух районах РСФСР. В основу нового административно-территориального деления было положено экономическое районирование.

13 февраля 1924 г. декрет ВЦИК определил состав территории Юго-Восточной области (края): Донская и Кубанская (sic!) области, Терская и Ставропольская губернии, г.Грозный, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Адыгее-Черкесская (sic!) и Чеченская автономные области.

2 июня 1924 г. Президиум ВЦИК принял постановление о районировании Юго-Восточной области (края). Вместо Кубано-Черноморской области были образованы четыре округа: Черноморский, Армавирский, Кубанский, Майкопский. Адыгейская (Черкесская) АО вошла непосредственно в область (край).

19 июля 1924 г. в постановлении Кубчероблисполкома была объявлена сеть районов на территории ликвидируемой Кубано-Черноморской области:

Округ

Центр

Районы

Армавирский

г.Армавир

Армавирский

Вознесенский

Григориполисский

Каменнобродский

Кропоткинский

Курганинский

Лабинский

Невинномысский

Новоалександровский

Отрадненский

Петропавловский

Успенский

Кубанский

г.Краснодар

Абинский

Брюховецкяй

Горячеключевский

Каневский

Кореновский

Краснодарский

Крымский

Медведовский

Новопокровский

Павловский

Поповичевский

Приморско-Ахтарский

Северский

Славянский

Темрюкский

Тихорецкий

Уманский

Усть-Лабинский

Майкопский

г.Майкоп

Апшеронско-Хадыженский

Белореченский

Дондуковский

Майкопский

Мостовской

Черноморский

г.Новороссийск

Анапский

Геленджиккский

Новороссийский

Сочинский

Туапсинский

5 августа 1924 г. Юго-Восточный крайисполком разделил Адыгейскую (Черкесскую) АО на пять районов, а 2 сентября 1924 г. Адыгее-Черкесский облисполком утвердил районную сеть автономной области. В нее вошли: Джиджихабльский, Натырбовский, Преображенский, Тахтамукайский, Хакуриновский районы.

На основании постановления Президиума ВЦИК от 16 октября 1924 г. и постановления крайисполкома от 16 ноября 1924 г. Юго-Восточный край был переименован в Северо-Кавказский.

26 января 1925 г. декретом ВЦИК было утверждено «Положение о Северо-Кавказском крае» с центром в городе Ростове-на-Дону. Край в административно-экономическом отношении разделялся на 10 округов: Армавирский, Донецкий. Донской, Кубанский, Майкопский, Морозовский, Сальский, Ставропольский, Терский, Черноморский и 4 автономные области: Адыгейскую (Черкесскую), Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую и Чеченскую.

Последовала череда мелких административно-территориальных изменений.

В августе 1924 г. был упразднен Новороссийский район.

В сентябре 1924 г. в составе Черноморского округа был об­разован Шапсугский район с центром в г.Туапсе. Район создан путем выделения территории, населенной горцами.

1 мая 1926 г. в состав Армавирского округа из Кара­чаево-Черкесской автономной области был передан Баталпашинский район.

10 марта 1925 г. постановлением Северо-Кавказского крайисполкома в составе Майкопского округа образован Армянский район.

10 октября 1925 г. постановлением Президиума ВЦИК Крымский район передан из Кубанского в Чер­номорский округ.

31 декабря 1925 г. Хадыженский район был переименован в Тверской, а 29 февраля 1928 г. – в Апшеронский: оба раза в связи с переносом административного центра.

11 февраля 1927 г. постановлением Кубанско­го окрисполкома Медведовский район был переименован в Тимашевский в связи с переносом административного центра. Ликвидированы Поповичевский и Уманский районы.

13 февраля 1928 г. на основании постановления Президиума ВЦИК из Армавирского округа в Майкопский передана большая часть Лабинского района. В состав нового Лабинского района вошла и территория Мостовского района.

27 февраля 1928 г. постановлением Президиума ВЦИК в составе Армавирского округа образован Ванновский район.

29 февраля 1928 г. постановлением Северо-Кавказского крайисполкома в Майкопском округе упразднен Дундуковский район.

6 ноября 1929 г. постановлением президиума Северо-Кавказского крайисполкома Вознесенский, Григориполисский, Каменнобродский, Петропавловский. Успенский районы Армавирского округа упразднены.

31 декабря 1928 г. постановлением Президиума ВЦИК четыре сельсовета Сочинского района были переданы Закавказской СФСР.

27 февраля 1930 г. постановлением Северо-Кавказского крайисполкома в Черноморском округе был образован Греческий район с центром в ст.Крымской. В него вошли части территории Крымского и Абинского районов.

Определенные изменения произошли в этот период и в национальных автономиях, входивших в состав края.

3 августа 1928 г. постановлением Президиума ВЦИК Адыгейская (Черкесская) АО была переименована в Адыгейскую АО.

7 февраля 1929 г. постановлением Адыгоблисполкома происходит укрупнение районов и вместо пяти образуются три: Красногвардейский, Псекупский и Шовгеновский.

В апреле 1929 г. XVI партийная конференция поставила задачу по децентрализации оперативных функций управления при одновременной централизации планирования и руководства в основных вопросах.

23 июня 1930 г. постановлением Президиума ВЦИК и СНК СССР окружная система административно-территориального деления была ликвидирована.

7 августа 1930 г. постановлением президиума Севро-Кавказского крайисполкома на территории края были ликвидированы все «русские» округа. В результате краевому руководству стали непосредственно подчиняться 87 районов и 10 городов (в т.ч. Краснодар. Новороссийск, Армавир), что делало всю систему неудобоуправляемой.

В последующие годы на территории Кубани были упразднены два района: 10 июля 1931 г. – Баталпашинский (в связи с передачей большей части его территории Черкесской и Карачаевкой автономным областям), а 16 февраля 1932 г. – Абинский.

Г. Азово-Черноморский край

В начале 1934 г. XVII съезд ВКП(б) поставил задачу приблизить партийные и государственные органы к объектам руководства. Тем самым встал вопрос о разукрупнении краев и областей.

10 января 1934 г. в соответствии с постановлением президиума ВЦИК Северо-Кавказский край был разделен на два: Азово-Черноморский край (центр – г. Ростов-на-Дону) и Северо-Кавказский край (центр – г.Пятигорск). В состав Азово-Черноморского края вошла и Адыгейская АО.

В ноябре 1934 г. Пленум ЦК ВКП(б) поставил задачу приблизить органы управления к селу. 28 декабря 1934 г. Азово-Черноморский крайисполком принял решение о разукрупнении районов. 31 декабря 1934 г. ВЦИК утвердил новое административно-территориальное деление края. Разукрупнению подверглись 21 район, в прежних границах остались 13. На территории Кубани после этого существовало 69 районов:

Абинский

Ивановский

Мостовской

Староминской

Адлерский

Ильинский

Незамаевский

Темиргоевский

Анапский

Кагановичский

Новоулешковский

Темрюкский

Апшеронский

Калниболотский

Новоминской

Тимашевский

Армавирский

Каневский

Новопокровский

Тихорецкий

Армянский

Кореновский

Новотитаровский

Тифлисский

Архангельский

Красноармейский

Новоукраинский3

Туапсинский

Белоглинский

Краснодарский

Отрадненский

Удобненский

Белореченский

Кропоткинский

Павловский

Успенский

Брюховецкий

Крыловской

Пластуновский

Усть-Лабинский

Ванновский

Крымский

Приморско-Ахтарский

Черноерковский

Выселковский

Курганинский

Роговской

Шапсугский

Геленджикский

Кущевский

Рязанский

Штейнгартовский

Гиагинский

Лабинский

Северский

Щербиновский

Горячеключевский

Ладожский

Славянский

Ярославский

Греческий

Ленинградский

Советский

Гулькевический

Лиманский

Спокойненский

Ейский

Майкопский

Сталинский

Тогда же на территории Адыгейской АО вместо трех районов образовано пять:

  • Кошехабльский;

  • Красногвардейский;

  • Понежукайский;

  • Тахтамукайский (с 13 февраля 1936 г. – Хакуратинский);

  • Шовгеновский.

За этой крупной реформой последовала цепь мелких административно-территориальных изменений. Постановлениями Президиума ВЦИК произведены следующие изменения.

1 апреля 1935 г. образован Камышеватский район.

10 августа 1935 г. упразднен Крымский район, а его терри­тория полностью включена в Греческий.

1 ноября 1935 г. рабочий поселок Нефтегорск преобразован в город, упразднен Апшеронский район и вся его территория подчинена Нефтегорскому горсовету.

10 декабря 1935 г. часть территории Удобненского и Мостовского районов переданы Карачаево-Черкесской АО.

20 декабря 1935 г. упразднен Краснодарский район. На его территории образован Марьянский район с центром в станице Марьянской. При этом ст.Пашковская и с.Калинино подчинены Краснодарскому горсовету.

20 нюня 1936 г. г.Армавир выделен в самостоятельную административно-хозяйственную единицу с непосредственным подчинением крайисполкому. В связи с этим центр Армавирского района был перенесен в ст.Новокубанскую.

5 мая 1934 г. постановлением крайисполскома г.Сочи выделен в самостоятельную административно-хозяйственную единицу.

В течение мая – октября 1935 г. в соответствии с решением Азово-Черноморского крайисполкома от 21 мая был фактически расформирован Туапсинский район.

12 июня 1936 г. президиум Краснодарского горсовета принял решение о районировании города. Были организованы три райсовета: Кировский, Кагановичский и Сталинский.

10 апреля 1936 г. согласно постановлению Президиума ВЦИК центр Адыгейской автономной области был перенесен из г.Краснодара в г.Майкоп. В состав Адыгейской автономной области передана часть Майкопского района с г.Майкоп, а также Гиагинский район. Майкопский район остался в составе Азово-Черноморского края, но в связи с переносом административного центра переименован в Тульский.

4. Краснодарский край 1937 – 2011 гг.

А. Краснодарский край в 1937 – 1991 гг.

13 сентября 1937 г. ЦИК СССР принял постановление о разделении Азово-Черноморского края на Ростовскую область и Краснодарский край. В состав последнего вошли 14 городов, 74 района и Адыгейская АО, а именно:

Города: Адлер, Анапа, Армавир, Геленджик, Ейск, Краснодар, Кропоткин, Майкоп, Нефтегорск, Новороссийск, Сочи, Темрюк, Тихорецк, Туапсе.

Районы:

Абинский

Кагановичский

Новолеушковский

Темиргоевский

Адлерский

Калниболотский

Новоминской

Темрюкский

Анапский

Камышеватский

Новопокровский

Тимашевский

Армавирский

Каневский

Новороссийский гор.

Тихорецкий

Армянский

Кореновский

Новотитаровский

Туапсинский гор.

Архангельский

Красноармейский

Отрадненский

Тульский

Белоглинский

Краснодарский гор.

Павловский

Удобненский

Белореченский

Кропоткинский

Пластуновский

Успенский

Брюховецкий

Крыловской

Приморско-Ахтарский

Усть-Лабинский

Ванновский

Курганинский

Роговской

Черноерковский

Выселковский

Кущевский

Рязанский

Шапсугский

Геленджикский

Лабинский

Северский

Штейнгартовский

Горячеключевский

Ладожский

Славянский

Щербиновский

Гражданский

Ленинградский

Советский

Ярославский

Греческий

Лиманский

Сочинский городской

Темиргоевский

Гулькевичский

Марьянский

Спокойненский

Темрюкский

Ейский

Мостовской

Сталинский

Тимашевский

Ивановский

Незамаевский

Староминской

Тихорецкий

Ильинский

Нефтегорский гор.

Тбилисский

Туапсинский гор.

В следующие годы продолжали вноситься мелкие изменения, направленные на «упорядочение» и «улучшение» административно-территориальной структуры. Все преобразования проводились на основании указов Президиума Верховного Совета РСФСР, поэтому далее под датой преобразования подразумевается дата указа.

Так, в 1939 – 1940 гг. были образованы новые районы:

  • 26 марта 1939 г. Нефтегорский (с центром в рабочем поселке Апшеронском; тогда же г.Нефтегорск был отнесен к категории рабочих поселков)

  • 21 июня 1939 г. Верхнебаканский

  • 21 августа 1939 г. Упорненский

  • 27 февраля 1940 г. Пашковский

  • 16 апреля 1940 г. Варениковский и Туапсинский

  • 16 августа 1940 г. Апшеронский (за счет разукрупнения Нефтегорского района, центр которого из рабочего поселка Апшеронский перенесен в рабочий поселок Хадыженский).

22 февраля 1938 г. Греческий район был переименован в Крымский.

4 июля 1939 г. Ейск был отнесен к категории го­родов краевого подчинения.

17 февраля 1940 г. в Краснодаре был образован четвертый городской район (Красногвардейский) за счет разукрупнения Кагановнчского.

7 января 1941 г. о.Средняя Коса (Тузла) передан из Темрюкского района Краснодарского края в состав Крымской АССР с подчинением населенного пункта, находя­щегося на острове, Керченскому горсовету.

4 мая 1941 г. упразднены Ванновский и Незамаевский районы.

Дальнейшие административно-территориальные изменения были прерваны Великой Отечественной войной. После освобождения края они возобновились.

Осенью 1943 г. в состав Мостовского района была передача часть территории Ставропольского края (144 тыс. га).

7 декабря 1944 г. Мостовской район был разделен на два: Мостовской и Псебайский.

6 декабря 1943 г. Кропоткин отнесен к категории городов краевого подчинения, и 25 января 1944 г. центр Кропоткинского района перенесен в ст.Кавказскую и район переименован в Кавказский.

24 мая 1945 г. Шапсугский район переименован в Лазаревский.

27 августа 1948 г. г.Сочи отнесен к категории городов республиканского подчинения.

22 августа 1953 г. указом Президиума Верховного Совета РСФСР произведено очередное укрупнение районов Краснодарского края. При этом из 72 существовавших районов было упразднено 24, а границы 36 подверглись изменению. Упразднены были следующие районы:

Армянский

Ильинский

Марьянский

Рязанский

Архангельский

Калниболотский

Мостовской

Темиргоевский

Варениковский

Камышеватский

Новолеушковский

Удобненский

Верхнебаканский

Ладожский

Новоминской

Упорненский

Гражданский

Ленинградский

Пашковский

Черноерковский

Ивановский

Лиманский

Роговской

Штейнгартовский

Кроме того, в 1951 – 1954 гг. проведено укрупнение сельсоветов с целью привести границы сельсоветов в соответствие с границами колхозных земель. После этой реформы, как правило, один сельсовет соответствовал одному колхозу.

5 ноября 1955 г. упразднены Кировский и Красногвардейский районы г.Краснодара.

В сентябре 1957 – мае 1958 г. в крае было проведено массовое переименование населенных пунктов. Так, 12 сентября 1957 г. Кагановичский район был переименован в Калининский, а его центр ст.Поповичевская – в ст.Калининскую. Тогда же Кагановичский район Краснодара переименован в Ленинский.

Повышался уровень урбанизации в крае. В конце 1950-х – первой половине 1960-х гг. создается 11 новых городов: Абинск, Белореченск, Горячий Ключ, Гулькевичи, Кореновск, Крымск, Курганинск, Новокубанск, Славянск-на-Кубани, Тимашевск, Усть-Лабинск; 11 рабочих поселков: Афипский, Гирей, Дагомыс. Кабардинка, Калинино, Мостовской, Нижнебаканский, Пашковский. Псебай, Тульский, Холмский; 3 курортных поселка: Архипо-Осиповка, Джубга, Новомихайловский.

Произошли изменения в статусе отдельных городов.

3 июня 1958 г. Сочи из республиканского подчинения возвращен в краевое.

10 февраля 1961 г. в черту Сочи была включена прибрежная часть Адлерского и Лазаревского районов, в связи с чем эти районы были ликвидированы, а в г.Сочи образованы Центральный, Адлерский, Лазаревский и Хостинский районы.

29 мая 1959 г. в Краснодаре создан третий внутригородской район – Первомайский.

5 ноября 1961 г. Сталинский район г.Краснодара был переименован в Октябрьский.

В число городов краевого подчинения переведены:

  • Тихорецк (21 августа 1961 г.);

  • Геленджик (1 февраля 1963 г.);

  • Анапа (12 января 1965 г.);

  • Лабинск (12 января 1965 г.);

  • Славянск-на-Кубани (26 октября 1965 г.)

25 декабря 1956 г. был упразднен Нефтегорский район, его территория передавалась в состав Апшеронского.

В 1956 г. административный центр Кавказского района был переведен в г.Кропоткин (утверждено это изменение было только 25 мая 1959 г.)

В 1957 г. часть Псебайского и Лабинского районов была передана в состав Карачаево-Черкесской автономной области, и территория Краснодарского края уменьшилась с 85 тыс. км² до 83,3 тыс. км².

23 февраля 1960 г. в состав Карачаево-Черкесской АО Ставропольского края передан Курджипский сельсовет Псебайского района.

12 декабря 1960 г. Сталинский район Краснодарского края был переименован в Ленинградский, по наименованию его административного центра – ст.Ленинградской.

26 мая 1961 г. Пластуновский район был пере­именован в Динской.

28 апреля 1962 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР в Краснодарском крае проведено очередное укрупнение районов. При этом упразднены районы:

  • Псебайский

  • Ярославский

  • Советский

  • Успенский

  • Спокойненский

  • Тульский (с передачей его территории в состав Майкопского района Адыгейской АО).

26 декабря 1962 г. последовал Указ Президиума Верховного совета РСФСР о перестройке советских органов по производственному принципу. Крайисполком и соответственно районное звено разделились на промышленные и сельские исполкомы, территория края распределилась на промышлен­ную и сельскую зоны. Указом от 1 февраля 1963 г. были образованы вместо существовавших 18 сельских и 2 промышленных района. Границы районов были определены решением Краснодарского крайисполкома от 11 февраля 1963 г.

Сельские:

Анапский

Крымский

Павловский

Белореченский

Кущевский

Славянский

Динской

Лабинский

Тимашевский

Ейский

Новокубанский

Тихорецкий

Кавказский

Новопокровский

Туапсинский

Каневский

Отрадненский

Усть-Лабинский

Промышленные:

Абинский

Апшеронский

Города Краснодар, Армавир, Геленджик, Ейск, Кропоткин, Новороссийск, Сочи, Тихорецк, Туапсе переданы в подчинение Краснодарскому краевому (промышленному) Совету депутатов трудящихся.

Таким образом, в результате укрупнения прекратил су­ществование 21 сельский район:

Абинский

Гулькевический

Новотитаровский

Апшеронский

Калининский

Примосрко-Ахтарский

Белоглинский

Кореновский

Северский

Брюховецкий

Красноармейский

Староминской

Выселковский

Крыловской

Тбилисский

Горяключевский

Курганинский

Темрюкский

Геленджикский

Ленинградский

Щербиновский

Не прошло и года, как началось разукрупнение вновь созданных районов. 3 марта 1964 г. в крае были образованы в основ­ном в прежних границах три сельских района:

  • Кореновский

  • Курганинский

  • Ленинградский

С отстранением от власти Н.С.Хрущева последовала контрреформа. 12 января 1965 г. промышленные районы Абинский, Апшеронский, Тульский промышленный район Адыгейской АО упразднялись, а сельские районы преобразовывались в районы. Началось массовое их разукрупнение. Были образованы следующие районы:

  • Абинский

  • Апшеронский

  • Приморско-Ахтарский

  • Темрюкский

30 декабря 1966 г. в Краснодарском крае было образовано еще восемь районов:

  • Белоглинский

  • Брюховецкий

  • Выселковский

  • Красноармейский

  • Северский

  • Старомннекий

  • Тбилисский

  • Щербиновский

С этого времени административно-территориальное деление края приобретает относительную стабильность. Тем не менее, локальные изменения происходят постоянно.

В Краснодарском крае создаются новые районы:

  • Мостовский (21 февраля 1975 г.)

  • Успенский (то же)

  • Калининский (5 апреля 1978 г.)

  • Крыловский (то же)

  • Гулькевичский (20 октября 1980 г.)

В категорию городов краевого подчинения переведены:

  • Горячий Ключ (21 февраля 1975 г.)

  • Белореченск (29 ноября 1979 г.)

  • Крымск (4 сентября 1981 г.)

В этот период продолжается внутригородское районирование.

Образованы новые районы в г.Краснодаре: Советский (10 апреля 1973 г.) и Прикубанский (21 февраля 1975 г.).

23 марта 1977 г. введено внутригородское районирование в г.Новороссийске: создано три административных района (Ленинский, Октябрьский, Приморский).

15 августа 1985 г. в г.Армавире образованы Кировский и Пролетарский районы.

Б. Адыгейская автономная область в 1937 – 1991 гг.

При образовании Краснодарского края в 1937 г. в него вошла Адыгейская автономная область. На тот момент в АО входило шесть районов:

  • Гиагинский

  • Кошехабльский

  • Красногвардейский

  • Псекупский

  • Хакуратинский

  • Шовгеновский

В 1938 г. Псекупский район был переименован в Понежукайский, а 15 июля 1940 г. – в Теучежский.

26 октября 1938 г. Хакуратинскому району возвращено прежнее наименование Тахтамукайский.

21 февраля 1940 г. образован Майкопский район.

7 декабря 1956 г. в Адыгейской АО было проведено укрупнение районов, причем ликвидированы районы Теучежский и Шовгеновский, а также Майкопский (его сельсоветы переданы в подчинение Майкопскому горсовету).

Вслед за укрупнением немедленно последовало разукрупнение. 5 августа 1957 г. был восстановлен Теучежский район, 21 марта 1958 г. – Шовгеновский, 10 июня 1959 г. – Майкопский.

5 августа 1957 г. Тахтамукайский район был переименован в Октябрьский в связи с переименованием административного центра.

28 апреля 1962 г. в состав Майкопского района Адыгейской АО была передана территория упраздненного при этом Тульского района Краснодарского края.

1 апреля 1963 г. в Адыгейской АО, как и во всем Краснодарском крае, проводится административная реформа. Созданы четыре сельских и один промышленный район:

  • Гиагинский (сельский)

  • Красногвардейский (сельский)

  • Теучежский (сельский)

  • Шовгеновский (сельский)

  • Тульский (промышленный)

Одновременно прекратили существование три района: Майкопский, Кошехабльский, Октябрьский.

12 января 1965 г. последовала «контрреформа»: сельские районы преобразованы обратно в районы, восстановлены Кошехабльский и Майкопский районы, а Тульский район был упразднен (его территория вошла в Майкопский район)

25 апреля 1983 г. был вновь образован Октябрьский район (за счет части территории Теучежского района).

27 июля 1976 г. рабочий поселок Адыгейск был преобразован в город областного подчинения Теучежск.

5 октября 1990 г. сессия Адыгейского областного Совета народных депутатов провозгласила Адыгейскую АССР.

3 июля 1991 г. в соответствии с законом Верховного Совета РСФСР Адыгейская АО преобразована в ССР Адыгея в составе РСФСР.

24 марта 1992 г. постановлением Верховного Совета Адыгеи ССР Адыгея переименована в Республику Адыгея.

В. Краснодарский край в 1991 – 2011 гг.

После 1991 г. территория Краснодарского края изменений не претерпевала. Административно-территориальные преобразования касались местного самоуправления.

В 1993 г. в связи с прекращением деятельности сельских Советов территории сельских администраций были преобразованы в сельские округа.

1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установивший следующие типы муниципальных образований: городской округ, муниципальный район, городское поселение, сельское поселение. В соответствии с этим законом законодательными актами Краснодарского края в 2004 г. были образованы 37 муниципальных районов и 11 городских округов.

В крае происходит уменьшение числа административно-территориальных единиц за счет слияния городских округов и муниципальных районов.

20 июня 2007 г. в соответствии с Законом Краснодарского края № 1254-КЗ «О преобразовании муниципального образования город Ейск» г.Ейск вошел в состав муниципального образования Ейский район в статусе Ейского городского поселения.

29 декабря 2007 г. в соответствии с Законом Краснодарского края № 1356-КЗ «О преобразовании муниципального образования город Тихорецк» г.Тихорецк вошел в состав муниципального образования Тихорецкий район в статусе Тихорецкого городского поселения.

29 декабря 2007 г. в соответствии с Законом Краснодарского края № 1357-КЗ «О преобразовании муниципального образования город Туапсе» г.Туапсе вошел в состав муниципального образования Туапсинский район в статусе Туапсинского городского поселения.

8 августа 2008 г. в соответствии с Законом Краснодарского края № 1553-КЗ «О преобразовании муниципального образования город Кропоткин» г.Кропоткин вошел в состав муниципального образования Кавказский район в статусе Кропоткинского городского поселения.

В результате в настоящее время в состав Краснодарского края входят 7 городских округов и 37 муниципальных районов.

Городские округа:

Город Краснодар

Город-курорт Анапа

Город Армавир

Город-курорт Геленджик

Город Горячий Ключ

Город Новороссийск

Город-курорт Сочи

Муниципальные районы:

Абинский район – г.Абинск

Апшеронский район – г.Апшеронск

Белоглинский район – с.Белая Глина

Белореченский район – г.Белореченск

Брюховецкий район – ст.Брюховецкая

Выселковский район – ст.Выселки

Гулькевичский район – г.Гулькевичи

Динской район – ст.Динская

Ейский район – г.Ейск

Кавказский район – г.Кропоткин

Калининский район – ст.Калининская

Каневской район – ст.Каневская

Кореновский район – г.Кореновск

Красноармейский район – ст.Полтавская

Крыловский район – ст.Крыловская

Крымский район – г.Крымск

Курганинский район – г.Курганинск

Кущевский район – ст.Кущевская

Лабинский район – г.Лабинск

Ленинградский район – ст.Ленинградская

Мостовский район – пос.Мостовской

Новокубанский район – г.Новокубанск

Новопокровский район – ст.Новопокровская

Отрадненский район – ст.Отрадная

Павловский район – ст.Павловская

Приморско-Ахтарский район – г.Приморско-Ахтарск

Северский район – ст.Северская

Славянский район – г.Славянск-на-Кубани

Староминский район – ст.Староминская

Тбилисский район – ст.Тбилисская

Темрюкский район – г.Темрюк

Тимашевский район – г.Тимашевск

Тихорецкий район – г.Тихорецк

Туапсинский район – г.Туапсе

Успенский район – с.Успенское

Усть-Лабинский район – г.Усть-Лабинск

Щербиновский район – ст.Старощербиновская

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

по теме

«ДИНАМИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ КУБАНИ. 1783 – 2011»

  1. Законодательные акты

  1. Полное собрание законов Российской империи.

Первое собрание. 1649 – 1825 гг. СПб., 1830. Т. 1-45.

Второе собрание. 1825 – 1881 гг. СПб., 1830-1884. Т. 1-55.

Третье собрание. 1881 – 1913 гг. СПб., 1885-1916. Т. 1-33.

  1. Новое распределение мест Кубанской области по отделам, утвержденное Военным советом 7 февраля 1891 г. // Кубанская справочная книжка. 1891. Екатеринодар: Тип. А.Д.Сташевского, 1891. С. XV-XVII.

  2. Нормативно-правовые акты Краснодарского края [Электронный ресурс]. - URL: http://kubzsk/kodeksdb/.

2. Справочная литература

  1. Основные административно-территориальные преобразования на Кубани (1793 – 1985 гг.) / Государственный архив Краснодарского края; сост. А.С.Азаренкова, Ю.И.Бондарь, Н.С.Вертышева. – Краснодар: Кн. изд-во, 1986.

  2. Административно-территориальное устройство Ставрополья с конца XVIII века по 1920 год: Справочник / Комитет Ставропольского края по делам архивов; Гос. архив Ставропольского края. - Ставрополь: Ставрополье, 2008.

3. Научная и научно-популярная литература

  1. Авраменко, А.М. Административно-территориальное деление Кубани и Причерноморья [Электронный ресурс] / А.М.Авраменко. - URL: http://slavakubani.ru/read.php?id=1373.

  2. Авраменко, А.М. Нерешённые проблемы изучения административно-территориального деления Северного Кавказа конца XVIII – начала XX в. [Электронный ресурс] / А.М.Авраменко. - URL: http://slavakubani.ru/read.php?id=1371.

  3. Авраменко, А.М. Область – округ – край: административно-территориальные перестройки / А.М.Авраменко // История Кубани ХХ век: Очерки. - Краснодар: Перспективы образования, 1998. - С. 91-97.

  4. Гайдабура, И.Г. Становление системы административного управления на Северном Кавказе: конец XVIII - начало XX вв.: дис. … канд. юр. наук: 12.00.01 / И.Г.Гайдабура.- Краснодар, 2007.

  5. Городницкий, Р.А. Учреждения министерства внутренних дел на Кавказе в 1905 – 1917 гг. / Р.А.Городницкий // Вестник Московского университета. - Серия 21. - Управление (государство и общество). - 2004. - № 3.

  6. История народов Северного Кавказа (конец XVIII в. – 1917 г.). - М.: Наука, 1988.

  7. Кипкеева, З.Б. Северный Кавказ в Российской империи: народы, миграции, территории / З.Б.Кипкеева. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008.

  8. Кондрашова, А.С. Кавказское Наместничество и его деятельность на Северном Кавказе, вторая половина 40-х гг. ХIХ в. - начало ХХ в.: дис. … канд. ист. наук: 07.00.02 / А.С.Кондрашова. - Ставрополь, 2003.

  9. Макаренко, М.Ю. Кубань накануне и после образования Краснодарского края: территория, население / М.Ю.Макаренко // Федор Андреевич Щербина, казачество и народы Северного Кавказа в исторической ретроспективе: Сб. мат. VII науч.-практич. конф. - Краснодар, 2007.

  10. Малукало, А.Н. Кубанское казачье войско в 1860 – 1914 гг.: организация, система управления и функционирования, социально-экономический статус / А.Н.Малукало. -Краснодар: Кубанькино, 2003. 

  11. Масленников, А.Г. Административно-территориальное устройство и организация управления Кубанской области в 70-е годы XIX века / А.Г.Масленников // Ф.А.Щербина, казачество и народы Северного Кавказа. История и современность: сб. мат. по итогам конференции. - Краснодар, 2008.

  12. Масленников, А.Г. История административно-территориального устройства Старой линии / А.Г.Масленников // Федор Андреевич Щербина, казачество и народы Северного Кавказа: история и современность: сб. мат. IX международной науч.-практ. конференции (г. Краснодар, 27 февраля 2009 г.). - Краснодар: ИМСИТ, 2009.

  13. Очерки истории Адыгеи: в 2 т. / редкол.: Г. П. Иванов и др. - Майкоп: Краснодар. кн. изд-во. Адыг. отделение, 1981. - Т. 2. Советский период.

  14. Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 г. / под общ. ред. В.Н.Ратушняка. - Краснодар: Советская Кубань, 1996.

  15. Очерки истории Ставропольского края: в 2 т. / под ред. Д.Б.Кочуры. - Ставрополь: Кн. изд-во, 1986.

  16. Фарои, Т.В. Правовое регулирование системы государственного управления и самоуправления на Кубани: конец XVIII - начало XX веков: дис. … канд. юр. наук: 12.00.01 / Т.В.Фарои. - Краснодар, 2002.

  17. Фролов, Б.Е. Административно-территориальное устройство Черномории в конце XVIII века / Б.Е.Фролов, В.Г.Котричева // Вторые Кубанские литературно-исторические чтения. - Краснодар, 2000. - С. 72-77.

  18. Фролов, Б.Е. Административно-территориальные преобразования в Черномории начала XIX века / Б.Е.Фролов // Освоение Кубани казачеством: вопросы истории и культуры. - Краснодар, 2002.

  19. Черный, В.И. К истории образования Краснодарского края / В.И.Черный // Федор Андреевич Щербина, казачество и народы Северного Кавказа в исторической ретроспективе: Сб. мат. VII науч.-практич. конф. Краснодар, 2007.

  20. Шишков, М.К. Территориальное устройство России: проблемы и перспективы / М.К.Шишков. - Самара, 2009.

  21. Щербина, Ф.А. История Кубанского казачьего войска: в 2 т. / Ф.А.Щербина. - Краснодар: Советская Кубань, 1992. - (Репринт. воспроизв. изд.: Екатеринодар, 1910-1913).

4. Интернет-ресурсы

– официальный сайт Администрации Краснодарского края.

http://slavakubani.ru – сайт «Кубанское казачье войско». Литература по истории административного устройства Кубани.

– сайт «Территориальное устройство Кубани». Библиотека. Справочники-каталоги. ОКАТО.

/metod/classifiers.html – общероссийский классификатор территорий муниципальных образований на сайте «Федеральной службы государственной статистики».

Составитель: доцент кафедры

обществоведческих дисциплин

ККИДППО

Николенко А.В.

1 Даты до 1918 г. даны по старому стилю.

2 Здесь и далее даты даны по новому стилю.

3 Фактически – Гражданский.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. «история северного кавказа в печатных изданиях» библиографический справочник ii нормативно-правовые акты

    Интернет справочник
    ... Кавказе в 1783-1816 гг. – Краснодар ... Кубани в эпоху рыночных преобразований в России (1861-1914 гг ... Чеченская Республика: (административно- территориальноеустройство и земельно- ресурсный ... 25 (1458). – Грозный, 2011. – С.6. Изиляева Людмила Олеговна. ...
  2. «история северного кавказа в печатных изданиях» библиографический справочник ii нормативно-правовые акты

    Интернет справочник
    ... Кавказе в 1783-1816 гг. – Краснодар ... Кубани в эпоху рыночных преобразований в России (1861-1914 гг ... Чеченская Республика: (административно- территориальноеустройство и земельно- ресурсный ... 25 (1458). – Грозный, 2011. – С.6. Изиляева Людмила Олеговна. ...
  3. Моисеев отечества

    Список учебников
    ... . Административно-территориальная реформа. Петр I изменил административно-территориальноеустройство России ... установленное Георгиевским трактатом 1783 г. Было ликвидировано ... но и Украину, Дон, Кубань. Поволжье и Сибирь. ... на 2007–2011гг. Для эффективной ...
  4. Г «областной центр дополнительного образования гражданского и патриотического воспитания» к а л е н д а р ь

    Литература
    ... «ОЦДОГПВ», 2011 ISBN @ В.И.Погорелов, 2011 Содержание Стр ... с. ; Комолов Н. А. Административно-территориальноеустройство Центрально-Чернозёмного региона в ХVIII ... В 1781–1783гг. проведено размежевание ... о нем: См.: Василий Кубанев : [творч. путь поэта ...
  5. У правление загс путеводитель

    Документ
    ... исполкомом решались задачи административно-территориальногоустройства области и ее районов ... Ф. Р-1783, 12 ед. хр., 1964-1978 гг., 1 ... 1942-1978 гг., 1 оп. «Кубань» Производственного ... -1973 гг., 1 оп. «Советская Россия» Долгоруковского с/с, Ф. Р-2011, 9 ...

Другие похожие документы..