textarchive.ru

Главная > Доклад


О положении детей в городе Москве

информация в проект доклада Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации

«О положении детей в Российской Федерации»

Социально-демографические аспекты положения детей

По оценке Мосгорстата, численность постоянного населения столицы на 1 января 2010 г. достигла 10 млн. 563 тыс. человек. В составе населения столицы примерно 47,5% – мужчины, 52,5% – женщины, что соответствует показателям за последние два-три года и свидетельствует о сохранении гендерного баланса за последнее время. Женщины репродуктивного периода составляют 48,8% от численности женского населения.

Доля детей и подростков в возрасте до 18 лет составила примерно 14% (более 1,5 млн чел.). В общей структуре населения доля детей в возрасте 0-14 лет – 11,9%, подростков 15-17 лет – 2,4%. Из-за очень низкой рождаемости в течение длительного времени для возрастного состава населения Москвы характерна чрезвычайно низкая доля детей до 16 лет – 13,2% (для сравнения: среди городского населения страны – 16,9%, среди всего населения России - 18,1%).

Поскольку режим низкой рождаемости в столице существует уже не один десяток лет, каждое последующее поколение оказывается по численности меньше предыдущего. Поэтому старшее поколение москвичей (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) намного превышает по численности и доле в населении детей до 16 лет (22,1% против 13,2%, разница 8,9%).1

Всего, по данным Департамента здравоохранения г. Москвы, в столичных роддомах в 2010 г. родилось 123142 детей (для сравнения: в 2009 г. – 114439, 2008 г. – 105829, 2007 г. – 97926, 2006 г. – 93387).2

Коэффициент рождаемости в 2010 году составил 11,6 на 1000 населения, что практически соответствует данным показателям столицы двадцатилетней давности: до достижения нижних точек демографической ямы (конец 80-х годов прошлого века).

В целом демографическая ситуация в столице характеризуется устойчивым сокращением естественной убыли населения. По данным Мосгорстата, число родившихся в 2009 г. москвичей по сравнению с 2008 г. увеличилось примерно на 7%. В первой половине 2010 г. по сравнению с аналогичными показателями 2006-2009 гг. смертность в Москве была ниже, чем в предыдущие годы (за исключением инфекционных заболеваний зимой).

В целом на представленном ниже графике заметны происходящие изменения в динамике рождаемости-смертности. Стоит отметить, что впервые с 1990 г. эти два показателя практически сошлись в одной точке, что, с одной стороны, свидетельствует о существенном улучшении демографической ситуации (в сравнении с предыдущими годами), а с другой – пока еще не дает поводов для оптимизма. Поскольку необходимо учитывать, что пока еще суммарный коэффициент рождаемости в Москве составляет 1,4 детей на одну женщину (данные на 2009 год; официальных данных за 2010 год пока нет), а для простого воспроизводства населения, то есть уровня, при котором родительские поколения замещаются равными им по численности детскими поколениями, он должен составлять не менее 2,15 рождений на одну женщину.

Число родившихся и умерших в Москве в 1990-2010 гг.


В целом улучшение социально-экономических условий жизни москвичей, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обусловили благоприятные изменения медико-демографической ситуации в Москве за последние годы, о чем свидетельствует увеличение показателя средней ожидаемой продолжительности жизни у москвичей: мужчин – 68,5 лет, женщин – 77,2 года (по России: мужчин – 61,8 года, женщин – 74,2 года). Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Москве увеличилась за последние 5 лет (2004-2009 гг.) у мужчин – на 3,6 года, у женщин – на 2 года.

На состав населения столицы сегодня по-прежнему большое влияние оказывает миграция. По данным Мосгорстата, за последний год миграционный прирост населения Москвы составил около 30%. При этом удельный вес детского населения (в возрасте до 15 лет) среди мигрантов относительно невелик (на 1 ребенка-мигранта приходится около 9 взрослых).

Миграция населения, тыс.человек

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Прибыло

88,0

89,7

125,9

в том числе дети до 15 лет включительно

9,4

9,9

14,1

Выбыло

32,9

31,6

39,2

в том числе дети до 15 лет включительно

4,6

5,4

7,9

Миграционный прирост, <-> убыль

55,1

58,1

86,7

Более наглядно заметное влияние миграции на численность населения Москвы можно увидеть по представленной ниже диаграмме.

Прирост постоянного населения г. Москвы в 2007-2010 гг.

По информации Управления ЗАГС Москвы, в 2010 г. в городе было зарегистрировано более 91 тыс. браков, что немного ниже (примерно на 1 тыс.), чем в 2009 г. При этом почти на 4 тыс. снизилось и количество зарегистрированных расторжений браков (в 2010 г. их было 44539; по сравнению с предыдущими годами: 48827 в 2008 г. и 48131 в 2009 г.). Таким образом, на каждый развод пришлось чуть более двух зарегистрированных браков.

Устойчиво снижается количество браков среди подростков и молодых людей в возрасте от 16 до 17 лет. (1999 г. – 820 браков, 2008 г. – 240 браков, 2009 г. – 210 браков; 2010 г. – 150 браков).

С 2000 г. в Москве наблюдается положительная тенденция по увеличению количества зарегистрированных актов о рождении детей. В среднем ежегодно с 2000 г. этот показатель увеличивается на 5,6 %. По итогам 2010 г. московскими отделами ЗАГС было зарегистрировано около 124 тыс. рождений (почти на 8 тыс. больше, чем в 2009 г.).

На 2,6% увеличилось количество детей, рожденных в молодых семьях. В 2009 г. московскими ЗАГСами выдано более 38,6 тыс. направлений молодым семьям в органы социальной защиты на получение дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка, предусмотренного законом города Москвы «О молодежи» (в 2008 г. – более 37,6 тыс. направлений). В 2009 г. 68% детей родилось у матерей в возрасте до 30 лет, а у 50% детей отцы в возрасте до 30 лет.

Продолжилась благоприятная тенденция уменьшения показателя младенческой смертности: с 10,9 на 1000 родившихся живыми в 2000 г. до 6,3 в 2010 г.

За последние пять лет в столице отмечается рост числа беременных, наблюдающихся в женских консультациях. Причем более 74% беременных становятся на учет в ранние сроки. Всего в 2010 г. число беременных увеличилось на 23,5% (в сравнении с 2006 г.), число родов по женским консультациям выросло на 25,6%

Основные показатели работы женских консультаций

Год

жители г. Москвы, ЗАКОНЧившие Беременность

(из числа состоявших под наблюдением на НАчало года и поступивших под наблюдение в отчётном году)

ВСЕГО

в т.ч. со сроком беременности до 12 нед. %

РОДАМИ

АБОРТАМИ

ВСЕГО

в т.ч. преждевре-менными %

ВСЕГО

в т.ч. в сроке

22 - 27 нед.

%

2006 г.

84326

70,7

75219

3,0

2558

405 – 15,8%

2007 г.

91573

71,6

80867

3,2

2806

469 – 16,7%

2008 г.

99070

73,4

87069

3,1

3090

520 – 16,8%

2009 г.

98836

74,4

95172

2,9

3664

560 –

15,3 %

2010 г.

104838

74,9

101162

3,2

3676

525 –

14,2 %

Состояние здоровья беременных, наблюдающихся в женских консультациях, на протяжении ряда лет остается стабильным. Наибольший удельный вес среди заболеваний составляет токсикоз беременных, заболевания мочеполовых органов, анемии и болезни системы кровообращения. Однако на протяжении последних трех лет прослеживается четкая тенденция к снижению числа пациенток с наиболее тяжелой патологией, обусловленной беременностью, – преэклампсией и эклампсией.

В 2010 году зарегистрировано 26485137 посещений детских амбулаторно-поликлинических учреждений и еще 4268161 на дому.

В 2010 году в детских стационарах проходили лечение около 240 тыс. детей (в 2007 г. – 209227 детей, в 2008 г. – 214744, в 2009 г. – 230729). Показатель летальности в 2010 году не изменился и составил, как и в предыдущие три года, 0,3% (таблица).

Коечный фонд и его использование для детского населения Москвы

Показатель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Число пролеченных больных

209227

214744

230729

238084

Общее число коек

9 202

9 275

9 285

9 280

Средний койко-день

9,7

9,6

9,2

9,1

Среднее число дней работы койки в году

228

235

238

243

Оборот койки

22,7

24,4

25,9

26,7

Летальность, %

0,3

0,3

0,3

0,3

Заболеваемость детей от 0 до 14 лет в 2010 г. несколько увеличилась по сравнению с 2009 г. и составила 192760 на 100 тыс. населения (в 2009 г. –191817,8; в 2008 г. – 176364,0).

В 2010 году отмечается некоторое увеличение заболеваемости детей первого года жизни, практически возвратившее столицу по данному показателю к 2008 г.

Отмечается стабилизация инфекционной заболеваемости, что обеспечено профилактикой гриппа и респираторных заболеваний у детей.

Заболеваемость подростков (15-17 лет включительно) в 2010 г. повысилась в сравнении с прошлым годом на 13,7% (она составила 149403 на 100 тыс., тогда как в 2009 г. – 131386,1).

Департамент здравоохранения совместно с Управлением Роспотребнадзора по Москве осуществляет постоянный мониторинг количества заболеваний, которые могут быть связаны с неблагоприятной экологической обстановкой. Заболеваемость детей онкологическими заболеваниями в городе Москве в последние годы находится на стабильном уровне (в пределах 408-415 на 100 тыс. населения), однако выживаемость детей с онкологической патологией возрастает, что говорит о улучшении диагностики и применении более совершенных технологий лечения.

Москва относится к зоне йодного дефицита. В городе зарегистрирован йододефицит легкой степени. Заболеваемость щитовидной железы у детей составляет 1/100000 детей (для сравнения: сахарным диабетом – 14/100000, ожирением – 357/100000). В результате проводимых мероприятий по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода,3 удалось достигнуть существенного улучшения ситуации: с 1996 г. более чем в два раза снизилась частота эндемического зоба (с 10,7% до 5,2%). Распространенность аутоиммунных поражений щитовидной железы среди населения Москвы ниже показателей ряда развитых стран мира (США, Англия, Дания и др.). В последние годы в Москве практически не отмечается увеличения заболеваемости раком щитовидной железы.

В городе проживает около 1 млн 200 тыс. инвалидов, из них более 15,2 тыс. – слабовидящие и слепые, 6,5 тыс. – глухие и слабослышащие, 22,4 тыс. – инвалиды по патологии опорно-двигательного аппарата, 5,8 тыс. – инвалиды вследствие детского церебрального паралича (далее – ДЦП).4

Из них 27,9 тыс. чел. – дети-инвалиды, в том числе: вследствие ДЦП – 4,1 тыс.чел., по патологии опорно-двигательного аппарата – 1,4 тыс. чел., зрения – свыше 0,7 тыс. чел., слуха – 0,9 тыс. чел.

За прошедший год в столице отмечен некоторый рост числа детей-инвалидов (на 3%). Причем наибольшее увеличение их числа произошло за счет детей, имеющих серьезные болезни нервной системы (на 619 случаев).

Состояние семейного неблагополучия в Москве отражают показатели численности подростков и семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП). Всего на начало 2010 г. в столице было поставлено на учет 7611 таких детей из почти 10 тыс. семей, находящихся в сложной жизненной ситуации.

Стоит отметить, что наибольшее количество случаев семейного неблагополучия (почти половина от всех стоящих на учете в КДНиЗП детей и подростков) приходится на три муниципальных образования: СВАО, ЮВАО и ЮЗАО.

На 1 января 2011 г. в сиротских учреждениях города Москвы проживает 4371 ребенка, сведения о которых содержатся в региональном банке данных о детях.

В банке данных детей старше 7 лет – 3239 (примерно 74%). В том числе 1163 ребенка с тяжелыми отклонениями в развитии проживают в детских домах-интернатах системы социальной защиты населения.

Таким образом, к возрастной категории, наиболее востребованной гражданами (0-7 лет) относится только 25,8% от общего числа детей, сведения о которых содержатся в региональном банке данных.

Ежегодно сокращается число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (с 3168 в 2007 г. до 2680 в 2010 г.).

На 1 января 2011 г. по своему статусу дети, состоящие на учете в региональном банке данных, распределяются следующим образом:

  • отказники – 1170 чел.

  • подкидыши – 114 чел.

  • оставленные – 269 чел.

  • дети родителей, лишенных (ограниченных) прав – 1384 чел.

  • дети-сироты – 289 чел.

Итого: 3226 чел., из которых 83% «социальные сироты».

У остальных статус не определен (дела на лишении родительских прав в суде, розыскные мероприятия и пр.).

Основные причины утраты ими родительского попечения – лишение родительских прав или ограничение в родительских правах, отказ родителей от выполнения обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Сведения о лишении и ограничении граждан в родительских правах

Год

2008

2009

2010

Число детей, родители которых лишены родительских прав

2258

1952

1893

Число детей, родители которых ограничены в правах

147

197

210

Остались по данной причине без родительского попечения

1002

811

785

Число родителей, восстановленных в родительских правах

33

40

44

Отменено ограничение в родительских правах

12

23

15

Одним из важнейших показателей работы регионального оператора государственного банка данных о детях является сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей, сведения о которых содержатся в банке данных Москвы.

Число детей, оставшихся без попечения родителей,

сведения о которых содержатся в банке данных г. Москвы

За прошедшие три года количество детей, состоящих на учете в региональном банке данных, сократилось на 1139 чел., что позволило сократить и перепрофилировать 12 учреждений Департамента образования и Департамента здравоохранения.

Ежегодно 75% из числа выявленных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, устраиваются в семьи граждан.

В настоящее время в семьях москвичей проживает 13375 детей из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, в т.ч. в семьях опекунов – 9477 детей, в приемных семьях – 538 детей., в патронатных семьях – 124 ребенка, в семьях усыновителей – 3236 детей.

В 2010 г. передано в семьи 2134 ребенка.

Растет число детей, проживающих в замещающих семьях. Если в 2007 году их число составляло 11367 чел., то в 2010 году оно возросло до 13375 человек.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень № 28 (679)

    Информационный бюллетень
    ... коллективами из Москвы, Петербурга ... города. Реализация пилотного проекта ... с докладом ... детей-сирот и детей ... Собрание Санкт-Петербурга, члену СоветаФедерацииФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации ... положения: В случае непредставления сведений (информации ...
  2. Информационный бюллетень № 35 (736)

    Информационный бюллетень
    ... -культурным центром “Солдатские звезды” городаМосквы в рамках проекта “Мемориал в честь артистов юного ... РоссийскойФедерации в области защиты информации и защиты персональных данных, соответствующими требованиями правовых документов Федеральной ...
  3. Анонсы событий на предстоящую неделю (11)

    Информационный бюллетень
    ... проекты 150 российских и зарубежных художников в 55 музеях города. В числе самых ярких проектов ... положения; настоящий Административный регламент; исчерпывающая информация ... ФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации срок; запрос члена СоветаФедерации, ...
  4. Периодические издания поступившие в центр правовой информации в 2009 – 2010 гг

    Бюллетень
    ... Проект ____________________________________________________________________34 Текущая информация о проектах ... заместителем Председателя СоветаФедерацииФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации Ю.Л.Воробьевым……………………………………………………………………………….1 Арзамасов ...
  5. Информационный бюллетень № 11 (662)

    Информационный бюллетень
    ... Собрание Санкт-Петербурга, члену СоветаФедерацииФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации - представителю в СоветеФедерацииФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации ... детей "Параграф-Движение" - город" 1. Общие положения ... информации: а) проект ...

Другие похожие документы..