textarchive.ru

Главная > Постановление


8


Тульская область

Муниципальное образование рабочий поселок Товарковский

Богородицкого района

Администрация муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района

Постановление

от 16.11. 2010г.

№ 104

Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация обучения населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время"

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением администрации Тульской области от 29.12.2006 N 648 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и стандартов государственных услуг", распоряжением губернатора Тульской области от 26.05.2006 N 628-рг "Об утверждении Основных направлений действий по реализации административной реформы в Тульской области (Программы на 2006 - 2010 годы)", руководствуясь Уставом муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация обучения населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время" (приложение).

2. Разместить административный регламент исполнения государственной функции «Организация обучения населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время" в сети Интернет на портале администрации муниципального образования Богородицкий район.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой

4. Постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района

С.Н. Гущин

Приложение
к постановлению администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района
от 16.11.2010 №

Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация обучения населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и

военное время"

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация обучения населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной функции и определяет порядок обучения:

- лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания;

- лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

2. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

работающее население - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав РСЧС;

неработающее население - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания;

обучающиеся - лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях;

уполномоченные работники - работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав РСЧС (спасательные службы и формирования);

председатели КЧС - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС) органов местного самоуправления и организаций;

УМЦ - государственное образовательное учреждение "Учебно-методический центр МЧС Российской Федерации по Тульской области";

УКП - учебно-консультационные пункты, создаваемые при жилищно-эксплуатационных организациях;

ОБЖ - программа курса общеобразовательных учреждений "Основы безопасности жизнедеятельности";

ГО - гражданская оборона;

ЧС - чрезвычайная ситуация;

АСНДР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

средства индивидуальной защиты - противогазы и комплекты специального обмундирования для защиты глаз, органов дыхания и кожи от химически опасных и отравляющих веществ.

3. Исполнение муниципальной функции, организация подготовки руководящего состава и обучение населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" ("Российская газета", N 32-33, 19.02.1998);

- Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Российская газета", N 250, 24.12.1994);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" ("Российская газета", N 226, 24.11.2000);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Российская газета", N 184, 16.09.2003);

- Приказом МЧС Российской Федерации от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" ("Российская газета", N 46, 06.03.2004);

- Приказом МЧС Российской Федерации от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС Российской Федерации, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований";

- Постановлением главы администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района от 17.06.2009 N 49 "О подготовке населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей при ведении военных действий и чрезвычайных ситуаций мирного времени»;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района.

4. Муниципальную функцию исполняет сектор по вопросам муниципального хозяйства, ГО и ЧС и противопожарной безопасности администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района (далее - сектор).

Для исполнения муниципальной функции осуществляется взаимодействие с Государственным образовательным учреждением "Учебно-методический центр МЧС Российской Федерации по Тульской области", общеобразовательными учреждениями, комитетом по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район, руководителями организаций и предприятий, руководителями жилищно-эксплуатационных организаций.

5. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

6. Заявителями (получателями) муниципальной функции могут являться физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), российские юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители, организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения).

7. Результатом исполнения муниципальной функции является получение населением муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района знаний о способах защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

8. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в секторе; с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, рекламных щитов, памяток населению и т.д.).

9. Местонахождение сектора: пос. Товарковский, ул. Советская, 1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

301823, Тульская обл., Богородицкий р-он, пос. Товарковский, ул. Советская, 1, сектор по вопросам муниципального хозяйства, ГО и ЧС и противопожарной безопасности администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района.

Часы работы сектора:

понедельник – пятница 8.00 - 17.00

обеденный перерыв 12.00 - 13.00

Телефоны для справок: (48761) 9-13-56, 9-11-70.

10. На информационных стендах в помещениях сектора, в сети Интернет на портале администрации муниципального образования Богородицкий район размещается следующая информация:

- законодательные и иные нормативно-правовые акты по вопросам обучения населения рабочего поселка Товарковский Богородицкого района действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- текст Административного регламента;

- образцы документов, разрабатываемых в организациях, проводящих обучение населения;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, почтовый адрес сектора.

Порядок получения консультаций (справок)
об исполнении муниципальной функции

11. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента получения письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону сотрудники сектора предоставляют информацию по следующим вопросам:

- информацию по входящим номерам, под которыми зарегистрированы заявления;

- информацию о принятии решения по конкретному заявлению;

- сведения о нормативных актах по вопросам обучения.

Требования к местам исполнения муниципальной функции

12. Прием заявителей осуществляется в секторе.

13. Места для приема заявителей включают места для ожидания, информирования, приема заявителей и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

14. Места для ожидания приема граждан должны быть снабжены информационными стендами и материалами, стульями и столами для оформления документов.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Информационная табличка, содержащая сведения о наименовании органа, месте его нахождения, режиме работы, должна быть размещена рядом со входом в учреждение.

Вход и выход из помещения должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

Рабочие места сотрудников должны быть оборудованы необходимой функциональной мебелью, компьютерной и оргтехникой, телефонной связью.

15. Помещение для исполнения муниципальной функции должно быть обеспечено необходимым оборудованием (оборудование и материалы для проведения обучения, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией.

III. Административные процедуры

16. Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, а также проводится в образовательных учреждениях МЧС Российской Федерации, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в УМЦ ГОЧС Тульской области, по месту работы, учебы и жительства граждан.

В рамках обучения населения поселка по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется пятилетнее планирование проведения обучения населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

При составлении плана подготовки проведения обучения населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время следует учитывать План комплектования УМЦ ГО и ЧС Тульской области должностными лицами и специалистами ГО и ЧС на год, программы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на год, план пропаганды мероприятий РСЧС на год.

Планирование обучения населения, а также контроль за выполнением запланированных мероприятий проводятся под руководством специалистов сектора.

Обучение населения поселка Товарковского осуществляется по категориям:

- работающее население;

- неработающее население;

- обучающиеся в общеобразовательных учреждениях.

17. Обращение заявителя (юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители; организации, учреждения) в сектор с заявлением является основанием для начала действия в рамках административной процедуры.

18. Заявления от организаций, юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, их законных представителей рассматриваются в секторе.

19. При поступлении заявления специалист сектора по координации деятельности и работе с населением администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит информацию в базу данных о поступившем заявлении, делает отметку с входящим номером и датой поступления заявления на одном экземпляре заявления и возвращает данный экземпляр заявителю.

20. По результатам рассмотрения заявления специалист сектора, ответственный за рассмотрение и оформление документов для исполнения муниципальной функции, готовит решение об исполнении муниципальной функции (комплектовании группы по обучению способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время).

21. Обучение работников организаций организуется в соответствии с требованиями руководящих документов и осуществляется по месту работы.

Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения и рассчитана на 14 часов.

Обучение работников организаций проводится по решению руководителя, как правило, в рабочее время.

22. Для проведения занятий в организациях на основании приказа руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек.

23. По результатам обучения работникам, являющимся слушателями курса обучения способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, выдаются удостоверения.

24. По окончании обучения слушатели должны знать: виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики; характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории муниципального образования; организацию, формы и методы пропаганды в области защиты населения от ЧС.

25. По окончании обучения слушатели должны уметь использовать средства индивидуальной защиты, осуществлять выполнение заданий мобилизационного плана в области ГО.

26. По окончании обучения слушатели должны быть ознакомлены с передовым опытом в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

27. Общее руководство обучением неработающего населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на подведомственной территории осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района.

28. Обучение неработающего населения осуществляется с 1 декабря по 31 мая текущего года.

Продолжительность занятий может составлять 1 - 2 часа в день.

29. Для проведения занятий и консультаций привлекаются специалисты жилищно-эксплуатационных организаций и активисты ГО и ЧС. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники здравоохранения.

30. Основным принципом обучения является самостоятельная подготовка методом изучения памяток, брошюр, просмотра телепрограмм и прослушивания радиопередач по тематике ГОЧС.

Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий и тренировок привлекаются штатные работники сектора.

31. Обучение населения муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, обучающегося в общеобразовательных учреждениях, способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время организовывается во взаимодействии сектора с комитетом по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район с учетом федерального компонента государственного стандарта общего образования, а также базисного учебного плана в рамках учебной дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности".

К проведению занятий по ОБЖ кроме штатных преподавателей привлекаются представители (по согласованию с комитетом по образованию и директорами школ) Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), сектора.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием
решений в ходе исполнения муниципальной функции

32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе исполнения муниципальной функции, и принятием решений осуществляет руководитель, ответственный за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

33. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов сектора.

34. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

35. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

36. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия сотрудников сектора в вышестоящий орган или в судебном порядке.

При получении заявления об обжаловании решения необходимо уведомить заявителя о принятии заявления, сообщить координаты специалиста сектора (фамилия, имя, отчество, телефон), ответственного за рассмотрение данного заявления, а также дату принятия решения о рассмотрении заявления.

37. При поступлении заявления об обжаловании решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий (бездействия) сотрудников сектора может быть принято одно из следующих решений:

- признание действия (бездействия) сотрудника (специалиста) сектора необоснованным;

- отказ в удовлетворении заявления об обжаловании, обосновав заявителю причины отказа при личном обращении либо по почте посредством письма.

Заявление об обжаловании рассматривается начальником сектора в течение 30 дней со дня его регистрации.

38. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.

Начальник сектора по вопросам муниципального хозяйства, ГО и ЧС и противопожарной безопасности администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района

С.М. Лепилина



Скачать документ

Похожие документы:

  1. " молодежная инициатива" " " 2011 г

    Конспект
    ... и служащих, объектов экономики, производственная деятельность в военноевремя будет продолжаться в этих городах. Для ... ? Какие существуют сигналы оповещения населения в военноевремя? В чем заключается разница между эвакуацией ...
  2. " миги" против " сейбров"

    Книга
    ... их работе в мирное и военноевремя, уделив большее внимание Корейской войне ... истребительного авиаполка. В довоенное и в военноевремя природа Дальнего Востока была дика ... командующий ВВС Московского военного округа, в то время генерал-лейтенант авиации ...
  3. " зачем нам чужая земля "

    Список учебников
    ... ответственности за нарушение трудовой дисциплины в военноевремя... ...Дело было так. Однажды ... нестроевую статью, написав, что в военноевремя я «ограниченно годен с коррекцией», ... же советский гражданин в военноевремя мог позволить себе уклониться от ...
  4. " зачем нам чужая земля " (3)

    Список учебников
    ... ответственности за нарушение трудовой дисциплины в военноевремя... ...Дело было так. Однажды ... нестроевую статью, написав, что в военноевремя я «ограниченно годен с коррекцией», ... же советский гражданин в военноевремя мог позволить себе уклониться от ...
  5. " об утверждении ведомственной целевой программы " совершенствование механизмов организации и проведения мероприятий по гражданской обороне и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

    Программа
    ... чрезвычайных ситуаций в мирное и военноевремя и консолидации усилий органов исполнительной ... ситуаций природного, техногенного и военного характера январь 2010 года декабрь ... от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени единица 9 Количество ...
  6. " О кодификации гражданского права (1922 - 2006)"

    Документ
    ... продемонстрировал полную неэффективность еще во временавоенного коммунизма, а недостаточно ограниченный интерес, ... г. "О порядке удостоверения доверенностей и завещаний военнослужащих в военноевремя"<1>. Аналогичное правило о так называемых судовых ...

Другие похожие документы..