Главная > Статья


Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 14 декабря 2005 г. N RU595300002005001

Принят

решением

Земского Собрания

Уинского района

от 22.06.2005 N 34

Решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137 по всему тексту Устава заменены слова ";Пермской области"; словами ";Пермского края"; в соответствующем падеже в словах ";государственные должности Пермской области";.

УСТАВ

УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в ред. решений Земского Собрания Уинского

муниципального района от 30.03.2006 N 125,

от 31.01.2007 N 257, от 23.08.2007 N 329,

от 31.01.2008 N 398, от 28.01.2010 N 137,

от 21.04.2011 N 319)

Устав Уинского муниципального района (далее также настоящий Устав) является основным нормативным правовым актом высшей юридической силы Уинского муниципального района и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ";Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (далее также - Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления), иным федеральным законодательством и законодательством Пермской области, Пермского края основные положения организации местного самоуправления в Уинском муниципальном районе.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Уинский муниципальный район - муниципальное образование в составе Пермского края, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

2. Законом Пермской области от 09.12.2004 N 1870-403 ";Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Уинского района Пермской области"; муниципальное образование ";Уинский район"; наделено статусом муниципального района.

3. Официальное наименование муниципального образования: ";Уинский муниципальный район";.

4. Термины ";Уинский муниципальный район";, ";муниципальный район";, ";муниципальное образование";, ";Уинский район"; применяются в настоящем Уставе в одном значении.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

Статья 2. Население муниципального района

1. Обладателем всех прав местного самоуправления в Уинском муниципальном районе является население муниципального района.

2. Население Уинского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории граждане Российской Федерации (далее также - граждане) и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 3. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Уинского муниципального района составляют:

Земское Собрание Уинского муниципального района (далее также - Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание) - представительный орган муниципального образования;

глава Уинского муниципального района (далее также - глава муниципального района) - высшее выборное должностное лицо муниципального образования;

администрация Уинского муниципального района (далее также - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

контрольно-счетная палата Уинского муниципального района (далее также - контрольно-счетная палата муниципального района, контрольно-счетная палата) - контрольный орган муниципального образования;

абзац исключен. - Решение Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и Уставом района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 21.04.2011 N 319)

Земское Собрание района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 21.04.2011 N 319)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Уинского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 21.04.2011 N 319)

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления муниципального района федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

Статья 4. Официальные символы и награды муниципального района. День Уинского муниципального района

1. Уинский муниципальный район имеет свои официальные символы: герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики Уинского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Уинского муниципального района.

Официальные символы Уинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Использование официальных символов муниципального района в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с федеральным законодательством и решением Земского Собрания Уинского муниципального района.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Уинского муниципального района, может быть присвоено звание ";Почетный гражданин Уинского муниципального района"; в соответствии с решением Земского Собрания Уинского муниципального района. Порядок присвоения звания определяется решением Земского Собрания.

4. За весомый вклад в развитие муниципального района граждане, организации могут поощряться Почетной грамотой главы Уинского муниципального района в соответствии с Положением о Почетной грамоте главы Уинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Уинского муниципального района.

5. День Уинского муниципального района отмечается во вторую субботу августа каждого года.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125)

Глава II. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Границы и территория муниципального района

1. Границы Уинского муниципального района установлены Законом Пермской области от 09.12.2004 N 1870-403 ";Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Уинского района Пермской области"; и оформлены в виде картографического описания.

2. Схема территории муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства и картографическим описанием границ Уинского муниципального района, утвержденным законом Пермской области, Пермского края, является неотъемлемой частью настоящего Устава.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

3. В состав Уинского муниципального района входят территории следующих сельских поселений:

Аспинское сельское поселение,

Воскресенское сельское поселение,

Ломовское сельское поселение,

Нижнесыповское сельское поселение,

Судинское сельское поселение,

Уинское сельское поселение,

Чайкинское сельское поселение.

4. Административным центром Уинского муниципального района является село Уинское.

Статья 6. Изменение границ муниципального района

1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Пермской области, Пермского края, по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием муниципального района.

2.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(часть 2.1 введена решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 31.01.2008 N 398)

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Земского Собрания муниципального района.

4. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермской области, Пермского края для выдвижения инициативы проведения районного референдума.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется соответственно решением Земского Собрания муниципального района, постановлением главы муниципального района.

Инициатива органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями органов государственной власти.

5. Изменение границ Уинского муниципального района влечет внесение изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

Статья 7. Преобразование муниципального района

1. Преобразование муниципального района (разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами) осуществляется законом Пермской области, Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

2. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения районного референдума.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием муниципального района.

5. Преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи.

(п. 5 в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Уинского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и законы Пермской области, Пермского края, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Пермского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Уинского муниципального района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Уинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Уинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 31.01.2008 N 398)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 23.08.2007 N 329)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 21.04.2011 N 319)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу. - Решение Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края); организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решений Земского Собрания Уинского муниципального района от 31.01.2008 N 398, от 28.01.2010 N 137)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 12 в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 31.01.2008 N 398)

13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Земского Собрания Уинского муниципального района от 23.08.2007 N 329;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ ";О рекламе";;

(п. 15.1 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 23.08.2007 N 329)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решений Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125, от 23.08.2007 N 329)

19.1) создание условий для обеспечения поселении, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.1 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 24 в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 25 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125; в ред. решений Земского Собрания Уинского муниципального района от 31.01.2008 N 398, от 21.04.2011 N 319)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 26 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 30.03.2006 N 125)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 27 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 31.01.2007 N 257)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(п. 28 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 28.01.2010 N 137)

1.1 Утратила силу. - Решение Земского Собрания Уинского муниципального района от 23.08.2007 N 329.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (4)

    Решение
    Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ... свою деятельность на основании положений, утвержденных Общим Собранием участников Банка. ... совершаются Банком в соответствии с положениями настоящей главы. 20.2. Указанные лица признаются ...
  2. Глава i общее положение

    Документ
    ... Эл, его описание и порядок использования. Глава I. Общееположение 1.1.Герб муниципального образования «Параньгинский район» ... Решениями Параньгинского Районного Собрания. Глава III. Заключительные положения 3.1. Герб муниципального образования « ...
  3. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (18)

    Конкурс
    ... «Растём вместе с «Гулливером»! ГЛАВА 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о Конкурсе детского рисунка (далее ... в различных возрастных категориях. ГЛАВА 6. РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСА 6.1. Результаты ... -574-24-54 Приложение к положению о конкурсе рисунков «Новый дом ...
  4. Глава 1 общие положения (3)

    Документ
    Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ Областное государственное общеобразовательное учреждение «Средняя ... . Глава 9. ВИДЫ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ Деятельность учреждения регламентируется следующими видами локальных актов: положениями ...
  5. Глава 1 общие положения (33)

    Документ
    ... акционерное общество "Оршанский молочный комбинат" ГЛАВА 1 ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики ... . ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН 3. Действие настоящего Положения не ...
  6. Глава i общие положения статья 1 характеристика муниципального образования

    Статья
    ГЛАВА I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Характеристика муниципального образования Ивановский ... их официального опубликования (обнародования). ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 62. Порядок вступления ...

Другие похожие документы..