textarchive.ru

Главная > Документ


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2009 г. N 545-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПЕНЗЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 27.10.2009 N 829-пП, от 17.08.2010 N 462-пП,

от 22.02.2011 N 90-пП, от 17.05.2011 N 301-пП,

от 06.10.2011 N 699-пП, от 21.12.2011 N 948-пП)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с последующими изменениями), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2006 N 751 "Об утверждении правил рассмотрения и согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП)

1. Утвердить прилагаемую, согласованную Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 634-р) долгосрочную целевую программу "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления территорий вселения Пензенской области принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы.

3. Установить, что уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории Пензенской области Программы (Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области), ежеквартально представляется информация об имеющихся вакансиях для участников Программы координатору Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Федеральной миграционной службе.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП)

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Настоящее Постановление действует в части не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области координирующего вопросы занятости населения.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

Утверждена

Постановлением

Правительства

Пензенской области

от 8 июля 2009 г. N 545-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПЕНЗЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 27.10.2009 N 829-пП, от 17.08.2010 N 462-пП,

от 22.02.2011 N 90-пП, от 17.05.2011 N 301-пП,

от 06.10.2011 N 699-пП, от 21.12.2011 N 948-пП)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному

переселению в Пензенскую область соотечественников,

проживающих за пределами Российской Федерации,

на 2009 - 2012 годы"

Наименование Программы - Долгосрочная целевая программа "Содействие

добровольному переселению в Пензенскую

область соотечественников, проживающих за

пределами Российской Федерации, на 2009 -

2012 годы".

Основания разработки - Государственная программа по оказанию

Программы содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом.

Наименование, - Пункт 7 Указа Президента Российской

дата и номер Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по

нормативного правового оказанию содействия добровольному

акта переселению в Российскую Федерацию

о разработке Программы соотечественников, проживающих за

рубежом" (с последующими изменениями).

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП)

Государственный - Правительство Пензенской области.

заказчик Программы

Заказчики - Департамент по труду, занятости и трудовой

программы миграции Пензенской области,

Министерство здравоохранения и социального

развития Пензенской области,

Министерство культуры и архива Пензенской

области,

Министерство образования Пензенской области,

Министерство государственного имущества

Пензенской области,

Управление промышленности, транспорта и

энергетики Пензенской области,

Министерство финансов Пензенской области,

Министерство экономики Пензенской области,

Министерство сельского хозяйства Пензенской

области,

Правительство Пензенской области в лице

Управления по профилактике правонарушений,

взаимодействию с правоохранительными

органами и реализации внутренней политики

Пензенской области,

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Пензенской области,

Правительство Пензенской области в лице

Управления регионального развития

Пензенской области

Департамент градостроительства Пензенской

области,

Управление природных ресурсов и охраны

окружающей среды Пензенской области,

Департамент информационной политики и

средств массовой информации Пензенской

области

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП,

от 21.12.2011 N 948-пП)

Основные разработчики - Департамент по труду, занятости и трудовой

Программы миграции Пензенской области,

Министерство здравоохранения и социального

развития Пензенской области.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП)

Цели и задачи - Цели Программы:

Программы - оказание содействия полноценному и

осознанному процессу переселения в

Пензенскую область соотечественников,

проживающих за рубежом;

- улучшение демографической ситуации в

Пензенской области и снижение темпов

уменьшения численности населения;

- привлечение дополнительных трудовых

ресурсов в сельскохозяйственные районы

области.

Для достижения поставленных целей

необходимо решение следующих основных

задач:

1. Разработка механизмов организации

процесса переселения в Пензенскую область

соотечественников, проживающих за рубежом,

их обустройства, адаптации на территориях

вселения.

2. Формирование информационной среды

стимулирования осознанного выбора

соотечественниками места будущего

проживания с учетом возможностей

переселенцев, а также потребностей и

возможностей области и муниципальных

образований.

3. Формирование системы мониторинга за

ходом переселения и обеспечение

государственного и общественного контроля

за процессом переселения, соблюдением прав

переселенцев, выполнением ими взятых на

себя обязательств и обязательств

Пензенской области.

Основные направления - Формирование единой нормативной правовой и

реализации программных методической базы реализации Программы.

мероприятий Формирование и совершенствование системы

приема, регистрации и временного

размещения переселенцев.

Обеспечение переселенцев жильем и

земельными ресурсами.

Проведение мероприятий по организации

занятости переселенцев, повышению

квалификации и переподготовке кадров.

Оказание социальной помощи добровольным

переселенцам, содействия их адаптации на

территориях вселения.

Информационная поддержка процесса

добровольного переселения.

Создание системы мониторинга и контроля

процесса добровольного переселения.

Исполнители - Департамент по труду, занятости и трудовой

основных миграции Пензенской области,

мероприятий Министерство здравоохранения и социального

программы развития Пензенской области,

Министерство культуры и архива Пензенской

области,

Министерство образования Пензенской области,

Министерство государственного имущества

Пензенской области,

Управление промышленности, транспорта и

энергетики Пензенской области,

Министерство финансов Пензенской области,

Министерство экономики Пензенской области,

Управление инвестиционного развития

Пензенской области,

Министерство сельского хозяйства Пензенской

области,

Правительство Пензенской области в лице

Управления по профилактике правонарушений,

взаимодействию с правоохранительными

органами и реализации внутренней политики

Пензенской области,

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Пензенской области,

Правительство Пензенской области в лице

Управления регионального развития

Пензенской области,

Департамент градостроительства Пензенской

области,

Управление природных ресурсов и охраны

окружающей среды Пензенской области,

Департамент информационной политики и

средств массовой информации Пензенской

области,

Отделение Пенсионного фонда Российской

Федерации по Пензенской области

(по согласованию),

Территориальный фонд обязательного

медицинского страхования Пензенской области

(по согласованию),

Управление Министерства внутренних дел

России по Пензенской области

(по согласованию),

Управление федеральной миграционной службы

по Пензенской области (по согласованию),

Администрация Башмаковского района

Пензенской области (по согласованию),

Администрация Камешкирского района

Пензенской области (по согласованию),

Администрация Колышлейского района

Пензенской области (по согласованию),

Администрация Кузнецкого района Пензенской

области (по согласованию),

Администрация Мокшанского района Пензенской

области (по согласованию),

Администрация Наровчатского района Пензенской

области (по согласованию),

Администрация Никольского района Пензенской

области (по согласованию),

Администрация Пачелмского района Пензенской

области (по согласованию),

Администрация Сосновоборского района

Пензенской области (по согласованию)

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП,

от 21.12.2011 N 948-пП)

Объемы и - 1. Средства бюджета Пензенской области:

источники - 64,0 млн. руб., на финансирование

финансирования жилищного обустройства соотечественников и

программы их семей, в рамках подпрограммы "Дом для

специалистов в сельской местности"

на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой

программы Пензенской области "Социальная

поддержка отдельных категорий граждан

Пензенской области в жилищной сфере" на

2010 - 2015 годы, утвержденной

постановлением Правительства Пензенской

области от 10.12.2009 N 953-пП "Об

утверждении долгосрочной целевой программы

Пензенской области "Социальная

поддержка отдельных категорий граждан

Пензенской области в жилищной сфере" на

2010 - 2015 годы (с последующими

изменениями) (таблица 2 "Информация

об объемах финансирования мероприятий и

ожидаемые результаты от реализации

мероприятий").

По годам:

2011 г. - 30,0 млн. руб.;

2012 г. - 34,0 млн. руб.

2. Средства бюджетов муниципальных

образований территорий вселения формируются

самостоятельно.

3. Собственные средства участников программы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 90-пП)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл.

от 27.10.2009 N 829-пП

Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит

результаты стабилизировать демографическую ситуацию

реализации в области, а также восполнить миграционные

Программы потери, наибольшую убыль от которых несут

сельскохозяйственные районы области.

В результате реализации Программы

Пензенская область примет:

в 2009 году - 897 соотечественников;

в 2010 году - 1025 соотечественников;

в 2011 году - 1108 соотечественников;

в 2012 году - 1291 соотечественника;

итого - 4321 человек.

Организация контроля Общий контроль за исполнением Программы

за исполнением осуществляет Губернатор Пензенской

Программы области.

Контроль за реализацией Программы

осуществляет уполномоченный орган

исполнительной власти Пензенской области -

Департамент по труду, занятости и трудовой

миграции Пензенской области.

Координатор Программы - Управление

Федеральной миграционной службы России по

Пензенской области.

Порядок отчетности и сроки ее представления

определяются в соответствии с порядком,

установленным Государственной программой по

оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 27.10.2009 N 829-пП)

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость разработки и реализации региональной программы Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Пензенской области обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая, в целом, характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. Ежегодно численность населения области сокращается в среднем на 10,0 - 12,0 тыс. человек.

На изменение численности населения и его возрастно-половую структуру оказывают влияние три основных фактора: рождаемость, смертность и миграция.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, наблюдаемые в области в последние годы, обуславливают естественную убыль населения как в городской, так и в сельской местности. Естественная убыль за январь - декабрь 2008 года составила 8,4 тыс. человек и наблюдалась во всех районах области. В 2008 году уровень смертности превысил уровень рождаемости в 1,6 раза.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 27.10.2009 N 829-пП)

Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением численности доли детей и подростков в общей численности населения. Численность лиц пенсионного возраста в области превышает численность детей в 1,6 раза.

Число убывающих из Пензенской области превышает число прибывающих. Однако за январь - декабрь 2008 года произошел миграционный прирост на 224 человека. Основной прирост приходится на города области, а в сельских районах миграционный отток составил 1363 человека. Таким образом естественная убыль населения области не восполняется механическим притоком из других регионов страны.

Демографическая ситуация в области негативно сказывается на трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, область нуждается в кадрах: квалифицированных рабочих и работниках неквалифицированного труда.

В конкуренции за рабочую силу у Пензенской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской, Самарской, Нижегородской областями и рядом других областей: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов ничем не компенсируются. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику области иностранной рабочей силы, прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Долгосрочная целевая программа "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 - 2012 годы" позволит способствовать решению стратегических задач социально-экономического развития Пензенской области, а также дополнить систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Постановление от 28 июля 2010 г n 431-пп об утверждении областной целевой программы энергосбережения

    Документ
    ... ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 июля 2010 г. N 431-пПОБУТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ ... в долгосрочной перспективе; ... -545, ... 2009 - 2011 годы"; утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 11 февраля 2009 года N 107-пП (в редакции от ...
  2. Постановление от 28 июля 2010 г n 431-пп об утверждении областной целевой программы энергосбережения

    Документ
    ... ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 июля 2010 г. N 431-пПОБУТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ ... в долгосрочной перспективе; ... -545, ... 2009 - 2011 годы"; утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 11 февраля 2009 года N 107-пП (в редакции от ...
  3. Постановление от 11 октября 2010 г n 1475-пп об утверждении областной целевой программы

    Документ
    ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11 октября 2010 г. N 1475-ППОБУТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ... и другие целевые показатели. Методика мониторинга: в период с апреля 2009 года по июль 2010 года ...
  4. Постановление от 11 октября 2010 г n 1475-пп об утверждении областной целевой программы

    Документ
    ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11 октября 2010 г. N 1475-ППОБУТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ... и другие целевые показатели. Методика мониторинга: в период с апреля 2009 года по июль 2010 года ...
  5. Постановление от 11 октября 2010 г n 1483-пп об утверждении областной целевой программы

    Документ
    ... СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11 октября 2010 г. N 1483-ППОБУТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ ... государственной поддержки реализации муниципальных долгосрочныхцелевыхпрограмм развития субъектов малого и ...

Другие похожие документы..