Главная > Документ

1

Смотреть полностью

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Центр стратегических исследований гражданской защиты

МЧС России

Гражданская защита

Энциклопедический словарь

Под общей редакцией

Ю.Л. Воробьева

Москва

2004


Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Центр стратегических исследований гражданской защиты

МЧС России

Гражданская защита

Энциклопедический словарь

Под общей редакцией

Ю.Л. Воробьева

Москва

2004

Авторы-составители:

Акимов В.А. — доктор технических наук, профессор (руководитель авторского коллектива); Васильев М.С.; Владимиров В.А. — доктор технических наук; Гончаров С.Ф. — доктор медицинских наук, профессор; Копылов Н.П. — доктор технических наук, профессор; Маланичев Ф.Г.; Махутов Н.А. — член-корреспондент РАН; Милованов В.И. — доктор исторических наук; Мистюков Н.А.; Молодых И.И. — доктор геолого-минералогических наук, профессор; Осипов В.И. — академик РАН; Палий А.И. — доктор военных наук, профессор; Ткачев А.И.; Шевченко А.В. — доктор технических наук; Шойгу Ю.С. — кандидат психологических наук.

Научный редактор — Владимиров В.А., доктор технических наук, Заслуженный деятель науки Российской Федерации.

В подготовке статей и материалов Словаря принимали участие: Баринов А.М., Виноградов С.Д., Дурнев Р.А., Егоров Б.Н., Ермоленко О.А., Запорожец А.И., Капустина Г.Н., Климачева Н.Г., Никифоров А.И., Попов А.П., Поляков П.Д., Рощина В.В., Сурина И.В., Хоруженко А.Ф.

Энциклопедический словарь «Гражданская защита» подготовлен в Центре стратегических исследований гражданской защиты МЧС России как развитие понятийно-терминологического словаря «Гражданская защита», выпущенного в 2001 г. издательством «Флайст», информационно-издательским центром «Геополитика». Энциклопедический словарь содержит 3500 статей по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Впервые в Словаре помещены персоналии — видные руководители и ученые в области гражданской защиты и соприкасающихся сфер деятельности.

Энциклопедический словарь предназначен для сотрудников органов управления РСЧС, организаций, занимающихся предупреждением и ликвидацией природных, техногенных и социальных чрезвычайных ситуаций, защитой населения, объектов экономики, инфраструктуры и природной среды от поражающих воздействий всех видов чрезвычайных ситуаций, а также для учебных заведений и научно-исследовательских учреждений. Он может быть использован в процессе обучения населения и сотрудников учреждений действиям в условиях аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Главная редакционная комиссия

Энциклопедического словаря

«Гражданская защита»

Ю.Л. Воробьев

председатель ГРК,

первый заместитель Министра

МЧС России

М.И. Фалеев

заместитель председателя комиссии,

заместитель Министра МЧС России

В.А. Акимов

заместитель председателя комиссии,

начальник ЦСИ ГЗ МЧС России

Члены Главной редакционной комиссии

Ю.В. Бражников

заместитель Министра МЧС России

В.Д. Новиков

руководитель Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций и научно-технической политики

Н.В. Герасимова

заместитель Министра МЧС России

В.А. Пучков

начальник Департамента

гражданской защиты

Г.Н. Кириллов

заместитель Министра МЧС России

С.Ф. Гончаров

начальник ВЦМК «Защита»

Г.А. Короткин

заместитель Министра МЧС России

Н.А. Махутов

член-корреспондент РАН

В.И. СЫЧЕВ

заместитель Министра МЧС России

В.И. Осипов

академик РАН

Р.Х. Цаликов

заместитель Министра МЧС России

В.Н. СЮРСИН

начальник факультета ГО

Военно-инженерного университета

В.О. Капканщиков

начальник Департамента войск ГО

и спасательных формирований

М.А. Шахраманьян

начальник ФГУ ВНИИ ГОЧС

А.И. Палий

секретарь комиссии, главный

специалист ЦСИ ГЗ

От Главной редакционной комиссии Энциклопедического словаря

«Гражданская защита»

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предлагает читателям научно-справочный труд — Энциклопедический словарь «Гражданская защита». Такое издание в истории отечественного книгоиздания и лексикографии издается впервые. Словарь создавался на основе лучших традиций российской энциклопедической школы и отражает современные знания в области теории и практики защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Авторы, составители, рецензенты и редакторы Словаря — ведущие ученые и специалисты в области гражданской обороны, защиты и жизнеобеспечения населения при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и пожарах. В статьях Словаря читатели найдут информацию о структуре и функциях всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о полномочиях, правах и обязанностях органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также организаций и учреждений, граждан Российской Федерации в области гражданской защиты. Безусловный интерес вызовут статьи о современных средствах и специальной техники для спасения людей, о подготовке спасателей, о героях-спасателях, государственных деятелях и ученых, создавших и развивающих систему гражданской защиты в нашей стране. В Словаре отражена законодательная и нормативно-правовая база системы гражданской защиты в Российской Федерации, показаны международные организации и их деятельность по гуманитарным вопросам. Значительное место в Словаре отведено общенаучным знаниям, касающимся вопросов гражданской защиты.

Учитывая научный и практический интерес к проблемам борьбы с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также опасностями и угрозами военного характера, авторы-составители поместили в Словарь ок. 3500 статей общим объемом 45 печатных листов. При пользовании Словарем следует иметь в виду, что его статьи построены по общеэнциклопедическому принципу и имеют общепринятую структурно-логическую схему, позволяющую добиться унификации и типологизации их содержания, оптимального и доступного изложения. Найти более полные сведения по интересующей читателей проблеме поможет система ссылок. При этом название статьи, на которую дается ссылка, набирается курсивом. В Словаре, ввиду специфики текста, дается минимальное количество сокращений и аббревиатур.

Главная редакционная комиссия Энциклопедического словаря «Гражданская защита» будет благодарна читателям за отклики, замечания и предложения, которые будут учтены при подготовке многотомной Энциклопедии «Гражданская защита».

Наш адрес: 121352, Москва, ул. Давыдковская, 7. Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России.

А

Абразия, механическое разрушение берегов океанов, морей, озер и крупных водохранилищ в результате деятельности волн и прибоя. Под влиянием А. создаются различные формы рельефа — абразионная терраса (бенч) или крутой абразионный уступ (клиф). А. способствуют антропогенное снижение твердого стока и направленные вдоль берега течения.

Аварийная доза, см Доза аварийная.

Аварийная защита, комплекс специальных устройств, предназначенных для своевременного реагирования на отклонения от установленных параметров работы системы потенциально опасного объекта и быстрого (как правило, в автоматическом режиме) устранения или недопущения причин и предпосылок возникновения аварийных ситуаций.

Аварийная карточка перевозимого груза, комплексный информационный и организационно-методический документ, содержащий: сведения об опасных свойствах груза; требования по безопасной перевозке груза (группы грузов, однородных по критериям безопасности) и мерам по ликвидации аварийных ситуаций при его перевозке (общеорганизационные, противопожарные, медико-технические мероприятия, порядок использования средств индивидуальной защиты, в т.ч. медицинских, оказание первой медицинской и врачебной помощи, а также проведение первоочередных природоохранных мероприятий, в том числе нейтрализация вредных веществ). См. также Груз опасный.

Аварийная обстановка, см. Обстановка аварийная.

АВАРИЙНАЯ РАДИОСВЯЗЬ, передача и прием объектовой или береговой радиостанцией сигналов бедствия и безопасности или срочных сообщений, касающихся мореплавания, жизни людей, сохранности морского объекта и грузов.

Аварийная ситуация, сочетание условий и обстоятельств, создающих аварийную обстановку. Причинами аварийных ситуаций могут быть транспортные аварии, отказы технических устройств, экстремальные природные явления (удары молнии, землетрясения, ураганы, обвалы, наводнения и пр.), человеческий фактор.

Аварийная частота, международная частота бедствия в диапазоне 500 или 2182 кГц, на которой работает радиостанция при оповещении о бедствии или аварийном радиообмене.

Аварийно химически опасное вещество(АХОВ), опасное химическое вещество, применяемое в промышленности, сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти загрязнение окружающей среды, поражение людей и живой природы.

Классификация АХОВ по степени воздействия на организм человека

Показатель

Нормы для класса опасности

1

2

3

4

Предельно допустимая концентрация вред­ных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/м3

менее 0,1

0,1-1,0

1,1-10,0

более 10,0

Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг

менее 15

15-150

151-5000

более 5000

Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг

менее 100

100-500

501-2500

более 2500

Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/м3

менее 500

500-5000

5001-50000

более 50000

Коэффициент возможности ингаляционного отравления (КВИО)

более 300

300-30

29-3

менее 3,0

Зона острого действия

менее 6,0

6,0-18,0

18,1-54,0

более 54,0

Зона хронического действия

более 10,0

10,0-5,0

4,9-2,5

менее 2,5

Аварийно-восстановительная стадия радиационной аварии, промежуток времени, в течение которого продолжаются первоочередные аварийно-восстановительные работы (см. Аварийно-восстановительные работы). Характеризуется: острой стадией ра­диационной аварии и частью реабилитационной стадии, включающей в себя только особо важные и первоочередные восстановительные работы.

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТ, см. Инструмент аварийно-спасательный.

Аварийно-восстановительное формирование, см Формирование аварийно-восстано­вительное.

Аварийно-восстановительные работы, первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории.

Аварийно-спасательная операция, см.Операция аварийно-спасательная.

Аварийно-спасательная служба,см. Служба аварийно-спасательная.

Аварийно-спасательное оборудование, комплекс специального оборудования для оснащения аварийно-спасательных формирований. К А.-с.о. относятся: инструмент; пожарно-технические средства; специальные приборы; средства связи, сигнализации и оповещения; средства защиты; плавсредства; медицинские средства и оборудование; экипировка спасателей; средства для промышленного альпинизма; средства жизнеобеспечения.

Инструмент: гидравлический («Медведь», «Спрут» и т.д.); комбинированный ручной; пневмосиловой (домкраты, пластыри, насосы ножные, пневмооснастка УПГ-ПД); электрический (отрезные машинки, перфораторы, дрели, лебедки и др.); мотоинструмент (перфораторы, пилы, отбойные молотки); ручной (тягово-подъемный, универсальный, механический).

Пожарно-техническое вооружение: лестницы пожарные; одежда пожарного; средства защиты органов дыхания; мотопомпы; огнетушители; системы пожаротушения; огнетушащие вещества и материалы.

Специальные приборы: радиационной и химической разведки и мониторинга окружающей среды; поиска пострадавших (акустические, радиолокационные, телевизионные); метеокомплексы и метеостанции; наблюдения; ночного видения; аудио- и видеоаппаратура.

Средства связи, сигнализации и оповещения: радиостанции мобильные и носимые (КВ и УКВ диапазонов); системы громкоговорящей связи; средства сигнализации и оповещения (сирены стационарные и переносные, сигнальные ракеты, фонари, солнечные батареи, мегафоны, ограждения территории чрезвычайной ситуации и др.).

Средства защиты: индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (от аварийных, химически опасных веществ, низких температур, механических воздействий, в том числе порезов, ударов, тепловых); противогазы изолирующие и фильтрующие; перчатки; каски; обувь и т.п.

Плавсредства: катера (суда) на воздушной подушке; спасательные плоты; лодки (надувные, пластиковые, металлические); жилеты спасательные; сигнальные буи; лодочные моторы и принадлежности; водолазное снаряжение. Экипировка спасателей: форменная одежда МЧС России; снаряжение спасателей; рюкзаки (сумки) и т.д.

Медицинские средства и оборудование: аптечки индивидуальные, коллективные, травматические и специального назначения; носилки; шины пневматические (вакуумные), одноразового применения; приборы искусственной вентиляции легких; комплекты реанимационные. Средства для промышленного альпинизма (горноспасательные): подъемно-спусковые устройства и страховочные системы; пневматические элементы; обмундирование.

Средства жизнеобеспечения: электростанции (бензиновые, дизельные) от 1,0 кВт и более; палатки брезентовые; надувные пневмомодули; отопительные приборы; осветительное оборудование; средства приготовления и хранения пищи (печки, термоса, посуда, холодильные камеры); походная мебель.

Аварийно-спасательное формирование , см .Формирование аварийно-спасательное.

Аварийно-спасательное формирование гражданской обороны, см .Формирование аварийно-спасательное гражданской обороны.

Аварийно-спасательные машины, см. Машины аварийно-спасательные.

Аварийно-спасательные машины коммунальных служб, специализированные машины, предназначенные для доставки и обеспечения работы аварийных групп (дорожных, электросетей, водопроводных, канализационных, газовых и др.) по локализации и ликвидации последствий аварий в населенных пунктах и вне их территорий.

Аварийно-спасательные работы, действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонах чрезвычайных ситуации и при ведении военных действий, локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют их специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Аварийно-спасательные силы постоянной готовности, см. Силыаварийно-спасательные постоянной готовности.

Аварийно-спасательные работыпервоочередные, 1) неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации или очаге поражения по устранению или снижению степени поражающих воздействий и одновременному поиску и спасению пострадавших. П.а.с.р. включают тушение пожаров, аварийное отключение источников подачи жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды в очаг поражения, мешающих поиску и спасению пострадавших, спасение людей, оказание им первой медицинской помощи и при необходимости их эвакуацию; 2) боевые действия противопожарных подразделений и сил местной обороны воинских частей (гарнизонов), направленные на спасение людей и материальных ценностей, оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожарах, стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и ведении военных действий. См. также Аварийно-спасательные работы.

Аварийно-спасательные средства, см. Средства аварийно-спасательные.

Аварийный выброс, см.Выброс аварийный.

Аварийный запас, см.Запас аварийный.

Аварийный радиобуй, буй, снабженный автоматически действующим устройством, посылающим радиосигналы, которые служат для радиопеленгования и наведения спасателей на место аварии.

АВАРИЙНЫЙ РАЗЛИВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ, загрязнение водной среды и суши в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждения технологического оборудования или береговых сооружений, а также в результате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе, на суше и аварий на магистральном железнодорожном и трубопроводном транспорте.

Авария, 1) разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ; опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей среде. Авария может сопровождаться взрывами, пожарами, выбросом (разливом) радиоактивных, химических и биологических веществ, приводящих, собственно, к радиоактивному и химическому загрязнению, биологическому заражению окружающей среды, к радиоактивному облучению (химическому и биологическому поражению) персонала и населения; 2) ситуация ( в биосфере или техносфере), в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонение состояния здоровья человека и (или) состояния окружающей среды от их среднестатистического значения.

Примеры крупнейших промышленных и транспортных аварий в России

Год

Местоположение

Тип аварии

Масштабы аварии и ее последствия

1957

Район г. Кыштым, Урал

Выброс радио­актив­ных веществ в резу­ль­тате теплового взрыва емкости с ЖРО

Выброс 2,1 млн. кюри радиоактивных веществ, загрязнение территории на площади не менее 15 тыс. км2, выселение 10 тыс. чел.

1986

Чернобыльская АЭС, Украина

Взрыв реактора АЭС

Выброс радиоактивных веществ с загрязнением части территории России, на которой проживало около 30 млн. человек

1988

Арзамас, европейская часть России

Взрыв двух вагонов с промышленной взрывчаткой

Погибло 8 человек и ранено более 200, большие разрушения

1988

Свердловск, Урал

Взрыв вагонов с взрывчаткой

Гибель более 10 человек и более 100 человек ранено, большие разрушения

1989

Улу-Теляк, под Уфой, Урал

Взрыв на продуктопроводе, железнодорожная катастрофа

Крупнейшая за все годы существо­вания СССР железнодорожная катастрофа. Энергия объемного взрыва газа соответствовала 300 т тротила, гибель более 780 человек, ранено более 800 человек, 11 вагонов сброшено под откос, 33 вагона сгорело

1993

Серов, Свердловская область

Прорыв плотины Киселевского водо­хранилища на р. Ка­ква, наводнение

Общий ущерб составил 63,3 млрд. руб. в ценах 1993 г.

Гибель 12 чел, ранено 43 чел., постра­дало 6,5 тыс. чел., затоплено 69 км2

1994

Усинский район, Республика Коми

Массовая утечка нефти

Вылив из нефтепровода на грунт с последующим попаданием в водотоки около 100 тыс. сырой нефти. Крупнейшая экологическая катастрофа в истории нефтедобычи России. Общая площадь загрязнения составила 69,32 га. Пострадало 63,5 тыс.чел.

1994

Пос.Мамоны, Иркутская область

Авиакатастрофа самолета ТУ-154М

Гибель 125 чел., 111 голов крупного рогатого скота

1996

Иркутск

Авиакатастрофа самолета АН-124 «Руслан»

Гибель 66 чел. Разрушено несколько многоэтажных жилых домов, школа, д/сад

Авария авиационная, опасное происшествие на воздушном судне, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, возникновению санитарных потерь и разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных средств.

Авария антропогенная, опасное происшествие на объекте экономики с угрозой для жизни и здоровья людей, прямо или косвенно вызванное недостатками (ошибками) в деятельности человека.

Авария биологическая, авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, наносящих ущерб природной среде.

Авария гидродинамическая, авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

Авария гипотетическая (относится к запроектным), авария на объекте техносферы, характеризующаяся наиболее низкой вероятностью возникновения и наибольшим из возможных при запроектных авариях ущербов. При проектировании, создании и эксплуатации объектов высокой потенциальной опасности для гипотетической аварии остаются не установленными и не назначенными в полном объеме источники, причины, условия и сценарии ее возникновения и развития, которые представляются как наиболее неблагоприятные по своим последствиями. Для А.г. невозможно окончательное построение защит; такие аварии создают необратимые повреждения объектов, заканчивающиеся их полной остановкой и невозможностью проведения, как правило, обычных ремонтно-восстановительных работ; запасы по прочности и ресурсу для таких аварий оказываются самыми низкими.

Авария глобальная, событие, представляющее опасность для жизнедеятельности всего человечества и связанное с крупномасштабными природными и техногенными воздействиями на природную среду (военные действия с применением ЯО, падение на землю космических тел, аварии на АЭС и пр.). Например, А.г. на АЭС – происходит разрушение всех барьеров безопасности с полным повреждением активной зоны, выбросом в окружающую среду большого количества радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне реактора, их распространением на значительную территорию. Возможны острые лучевые поражения, длительное воздействие на окружающую среду (зоны поражения, загрязнения, «ядерная зима») и здоровье населения. По Между­народной шкале классифицируется под номером 7.

Авария железнодорожная, опасное происшествие на железной дороге, повлекшее за собой гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, разрушение или . повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава или полотна железных дорог до степени их капитального ремонта и полное прекращение движения на аварийном участке на время, превышающее нормативное. Может сопровождаться возникновением чрезвычайных ситуаций химического, радиационного, пожаро-, взрывоопасного и другого характера.

Авария морского (речного) объекта, опасное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потери мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей среды.

Авария на магистральном трубопроводе, авария на трубопроводе, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химичес­ких или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации. В зависимости от вида транспортируемого продукта выделяют аварии на газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах.

Авария на подземном сооружении, опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или рекреационной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и (или) приводящее к материальному ущербу.

Авария промышленная, авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке. Промышленные аварии классифицируются как проектные и запроектные (гипотетические) аварии

Авария промышленная запроектная, промышленная авария, вызываемая неучитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализациями ошибочных решений персонала, приведшим к тяжелым последствиям. На стадии проектирования и создания объекта при анализе запроектной аварийной ситуации не удаётся в полной мере предусмотреть все возможные источники её возникновения, сценарии развития и тяжесть последствий. В связи с этим не могут быть построены необходимые барьеры и системы защиты. Для запроектной аварии допускаются более низкие уровни запасов прочности, чем для нормальной эксплуатации. А.п.з., как правило, требует полной остановки эксплуатации объекта, проведения ремонтно-восстановительных работ или вывода объекта из дальнейшей эксплуатации на длительный срок.

Авария промышленная проектная,промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными пределами. Для анализа проектной промышленной аварии используются соответствующие нормы и правила проектирования со своими запасами прочности и ресурса для проектных аварийных ситуаций, а также нормы и правила проведения ремонтно-восстановительных работ.

Авария радиационная, 1) событие, которое могло привести или привело к незапланированному облучению людей или к радиоактивному загрязнению окружающей среды с превышением величин, регламентированных нормативными документами для контролируемых условий, происшедшее в результате потери управления источником ионизирующего излучения, вызванное неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами — см. также Фазы радиационной аварии; 2) опасное происшествие на радиационно опасном объекте, сопровождающееся выбросом (разливом) радиоактивных веществ и (или) выходом ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации; 3) происшествие, ведущее к потере управления источником ионизирующего излучения, вызванное неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды. Потенциальным источником являются ядерно- и радиационно опасные объекты. Аварии на них приводят к выбросу радиоактивных веществ и (или) выходу ионизирующих излучений за установленные границы (барьеры) в количествах, превышающих пределы безопасной эксплуатации. В некоторых случаях, когда вследствие повреждения барьеров безопасности происходит нарушение контроля и управления цепной ядерной реакцией деления в активной зоне реактора, радиационные аварии могут перерастать в ядерные. В этом случае могут произойти тепловые (как в случае аварии на Чернобыльской АЭС) и ядерные взрывы. Одним из видов ядерно- и радиационно опасных объектов являются ядерные боеприпасы и комплексы ядерного оружия (мобильные пусковые установки ракет, атомные подводные лодки, стратегические бомбардировщики и др.).

Авария транспортная, авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей среде. А.т. разделяют по видам транспорта, на котором они произошли и (или) по поражающим факторам опасных грузов.

Авария химическая, не планируемый и неуправляемый выброс опасных химических веществ, оказывающих отрицательное действие на окружающую среду и поражающее действие на человека и живую природу.

Авария экологическая, производственная или тран­спортная авария, не предусмотренная действующими технологическими регламентами и правилами и сопровождающаяся существенным увеличением воздействия на окружающую среду.

Авария ядерная, авария, связанная с нарушением правил эксплуатации или с повреждением ядерного реактора, ядерного взрывного устройства, других объектов, содержащих делящиеся материалы, в результате которого происходит неконтролируемое несанкционированное выделение ядерной энергии деления, представляющее опасность для жизни и здоровья людей и наносящее ущерб окружающей среде.

Авиационная катастрофа,см. Катастрофа авиационная.

Авиационные технологии ликвидации чрезвычайных ситуаций, совокупность способов реагирования на чрезвычайные ситуации, спасения и оказания помощи терпящим бедствие людям с помощью авиации. Современный парк самолетов и вертолетов позволяет решать задачи пожаротушения, особенно лесных пожаров, спасения людей в труднодоступных местах и на воде, организации воздушных пунктов управления, ведения инженерной, радиационной и химической разведки, ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, оказания экстренной медицинской помощи в крупных мегаполисах, проведения дегазации и дезактивации местности и борьбе с вредителями сельского хозяйства.

Авиация, обобщённое название летательных аппаратов тяжелее воздуха, предназначенных для полётов в околоземном воздушном пространстве. Играет значительную роль в обеспечении решения задач гражданской защиты.

Авиация МЧС России, воздушно-транспортные средства МЧС России, предназначенные для: оперативной доставки спасателей, специалистов и экспертов в зоны чрезвычайных ситуаций, перевозки гуманитарной помощи, эвакуации пострадавших и беженцев, а также российских граждан из зарубежных стран, поисковой и мониторинговой работы, проведения аварийных и специальных работ (пожаротушение, десантирование, парашютный сброс грузов, транспортировка вертолетов, автомобильной техники и других технических средств, доставка аэромобильного госпиталя Министерства и полевого госпиталя ВЦМК «Защита», экстренная перевозка вертолетами тяжелобольных в госпитали) и др. задач. Авиация МЧС России состоит из Федерального государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России (ФГУАП), трех отдельных смешанных эскадрилий и базы аэродромного и материально-технического обеспечения (БАТМО). В составе авиации МЧС России имеются специальные транспортно-десантные и пожарные самолеты Ил-76ТД, универсальные транспортные самолеты короткого взлета и посадки Ан-74П, воздушные командные пункты управления Як-42Д и Ил-62М, оснащенные специальной связью и предназначенные для перевозки людей и выполнения специальных полетов. Самолеты Ил-76ТД, оснащаются, при необходимости, двумя выливными авиационными приборами (ВАП-2), которые вмещают 42000 л воды или огнегасящей жидкости. Авиация МЧС России использует также водосливные устройства ВСУ-5 и ВСУ-15 емкостью 5 и 15 м3 на вертолетах Ми-8 и Ми-26, позволяющие наносить точечные водяные удары по очагам огненной стихии. Оборудованный в варианте командного пункта Ил-62М способен: управлять силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлять эвакуацию российских граждан из-за рубежа и зон чрезвычайных ситуаций; выполнять перевозки оперативных групп МЧС России, экспертов других министерств и ведомств (до 114 человек). Кроме того, в трёх отдельных смешанных авиационных эскадрильях имеются вертолеты Ми-26Т, Ми-8МТ, Ка-32Т и Ми-2, которые могут обслуживать самые труднодоступные территории. Они осуществляют перевозку пассажиров, доставку в города и поселки севера страны всего необходимого для нормальной жизнедеятельности людей в условиях полярной и приполярной зимы, выполняют поисково-спасательные задачи, ведут инженерную, радиационную, химическую и биологическую разведку, патрулирование лесных массивов и торфяников, борьбу с крупными лесными пожарами, участвуют в гуманитарных и эвакуационных операциях, осуществляют трансляцию и ретрансляцию информации в чрезвычайных ситуациях и т.д. В вертолетной эскадрилье ФГУАП имеются вертолеты Бо-105 и Бк-117, которые с помощью самолета Ил-76ТД перевозятся на большие расстояния в места производства аварийно-поисковых работ. С 1998 санитарные вертолеты Бо-105 и Бк-117 используются в Москве для перевозки тяжелобольных и пострадавших, нуждающихся в экстренной медицинской помощи. В перспективе Бо-105 войдут в состав аэромобильного авиационно-спасательного комплекса по поиску и спасанию воздушных судов. Дальнейшее совершенствование авиационной техники МЧС России связано с разработкой аварийно-спасательного вертолета легкого класса Ка-226А для доставки пострадавших в клиники, патрулирования крупнейших автомагистралей и экологического мониторинга окружающей среды. Авиапарк МЧС России пополняется многоцелевыми самолетами-амфибиями Бе-200 ЧС, способными забирать 12 тонн воды в режиме глиссирования, что существенно повысит эффективность пожаротушения.

Авиация санитарная, 1) части (подразделения) транспортных самолётов и вертолётов специальной авиации, предназначенные для эвакуации раненых и больных, перевозки медицинского персонала, доставки медикаментов и др. медицинского имущества. Самолёты и вертолёты А.с. оборудуются местами для размещения раненых и больных на носилках или сидя, в них также обеспечивается возможность оказания необходимой медицинской помощи во время полёта; 2) подразделения гражданской авиации и др. ведомств, используемые для оказания экстренной квалифицированной медицинской помощи жителям, главным образом, отдалённых и труднодоступных районов страны, эвакуации больных в специализированные лечебные учреждения, а также при проведении срочных противоэпидемических мероприятий. В СССР А.с. была создана в 1930 при исполкоме Красного Креста и Красного Полумесяца.

Автоблокировка, автоматическое изменение режима работы машины (вплоть до полной остановки), прибора, технической системы, вызванное внезапным нарушением нормальных условий их функционирования; совокупность технических средств, осуществляющих такое изменение режима. А. применяется для защиты персонала при возникновении аварийных ситуаций, для обеспечения безопасности движения.

Автодегазационная станция, подвижное средство для дегазации парогазовым или жидкостным способом вещевого имущества, загрязненного АХОВ (ОВ). Состоит из силовой, дегазационных и подсобной машин, на которых смонтировано специальное оборудование. Может быть использована также для дезинфекции и дезинсекции.

Автоматизированная информационно-управляющая система всероссийской службы медицины катастроф (АИУС ВСМК), включает комплекс: программно-технических средств на базе персональных ЭВМ, локальных и глобальных сетей; различные средства передачи данных и средства отображения информации, предназначенные для повышения эффективности функционирования службы медицины катастроф. Является подсистемой автоматизированной информационно-управляющей системы обеспечения деятельности РСЧС.

Автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС(АИУС РСЧС), система сбора, комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями РСЧС, передачи органами повсе­дневного управления необходимых указаний силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций . В автоматическом режиме система способна выполнять задачи сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, необходимой для обеспечения работы органов управления РСЧС, автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений, доведения принятых решений до подчиненных и взаимодействующих органов управления и контроля их исполнения. В составе системы имеются следующие основные средства: комплекс средств автоматизации (КСА), размещаемых на стационарных пунктах управления; мобильные КСА подвижных пунктов управления; абонентские комплекты пользователей; КСА взаимодействия с внешними по отношению к МЧС России структурами; сеть связи и передачи данных. На базе перечисленной техники создаются объектовые комплексы средств автоматизации АИУС.

Автоматизированная система дистанционного мониторинга «АСД-ЛИДАР», система, предназначенная для дистанционного обнаружения аварий на химически опасных объектах, пожаров, взрывов и т.п..; разведки зоны аварии для обеспечения действий аварийно-спасательных формирований; прогноза зон поражения для принятия решений по защите и эвакуации населения. Автоматизированная система состоит из стационарного поста и мобильного лидарного комплекса. Стационарный пост включает в себя лидар кругового обзора, панорамную телевизионную систему и сканирующую тепловизионную систему, позволяющие проводить обнаружение аэрозольных выбросов в атмосферу и очагов возгорания над значительной территорией. Главной частью стационарного поста является лидар кругового обзора, результат работы которого отображается на мониторе. Панорамная телевизионная система позволяет оператору визуально контролировать состояние атмосферы и в случае обнаружения чрезвычайных ситуаций проводить лидарные измерения в заданном секторе. Использование тепловизионной системы повышает достоверность обнаружения чрезвычайных ситуаций, которые вызывают локальное изменение температуры (пожар, выбросы некоторых химических веществ). Оператор также имеет возможность наблюдать любой из ракурсов в ИК-диапазоне, используя сканирующую тепловизионную систему, что существенно повышает достоверность обнаружения чрезвычайных ситуаций. Мобильный лидарный комплекс (лаборатория) размещен на автомобильном шасси и представляет собой сложную оптоэлектронную систему, в состав которой входят инфракрасный гетеродинный лидар и импульсный лидар вакуумного ультрафиолетового (ВУФ) диапазона. Гетеродинный лидар позволяет получать информацию об относительном распределении аэрозоля, векторе скорости ветра, интенсивности турбулентности атмосферы, а также о распределении в атмосфере таких газов как аммиак, хлор, акролеин и др. Импульсный лидар ВУФ-диапазона позволяет в режиме DIAL контролировать аномальные выбросы в атмосферу города таких газов как аммиак, хлор, а также озон, окислы азота и др.

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА единой дежурно-диспетчерской службы(ЕДДС), совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления, обеспечивающих автоматизированное выполнение задач, возложенных на Единую дежурно-диспетчерскую службу, и являющихся составной частью местной подсистемы автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.

Автоматизированная система консультационного обслужи­вания населения в чрезвычайных ситуациях, подсистема в составе автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, предназначенная для оказания информационных услуг населению и организациям по вопросам обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях на основе: интеграции информационных ресурсов; формирования единого информационного пространства между структурными подразделениями центрального аппарата, организациями и учреждениями МЧС России, региональными центрами ГОЧС, органами управления ГОЧС субъектов РФ и муниципальных образований; информатизации и автоматизации функционирования перечисленных органов управления в части работы с населением на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях.

Автоматизированная система поддержки принятия решения в чрез­вы­чай­ных ситуациях, совокупность взаимосвязанных систем и средств автоматизации управления, обеспечивающих автоматизированную поддержку действий лиц, принимающих (готовящих) решения по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Автоматизированная система централизованного оповеще­ния, система оповещения, в которой передача, обработка и (или) прием сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием технических средств и комплексов автоматизации оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также вещания.

Автоматизированное рабочее место, программно-технический комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности определенного должностного лица из состава пользователей автоматизированных систем.

Автоматизированные системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы, состоящие из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующие информационную технологию выполнения установленных функций. В зависимости от состава автоматизируемых функций автоматизированные системы делятся на: информационные системы, предназначенные для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации; информационно-расчётные системы, предназначенные для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, а также для автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений; информационно-управляющие системы, предназначенные для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, а также для автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений, доведения принятых решений до подчинённых и взаимодействующих органов управления и контроля их исполнения; автоматизированные системы управления, предназначенные для комплексной автоматизации всех процессов управления на основе системного подхода и современных возможностей науки и техники.

Автомобильная бригада МЧС России, специальное тактическое соединение в МЧС России, предназначенное для доставки материальных средств, перевозки военнослужащих войск ГО, а также эвакуации раненых, больных, имущества из зон чрезвычайных ситуаций.

Автомобильный комплект для специальной обработки техники(ДК-4), набор устройств и принадлежностей, предназначенный для дегазации, дезактивации и дезинфекции грузовых автомобилей, автопоездов, специальных шасси и бронетранспортеров с карбюраторными двигателями. В состав комплекта ДК-4 входят: газожидкостный прибор; набор дегазирующих и дезактивирующих веществ; комплект ЗИП и крепежные детали; металлический ящик (или две брезентовые сумки) для укладки и транспортирования комплекта. Ящик комплекта крепится на технике в установленном месте (на переднем борту кузова). Время развертывания комплекта — 3-4 минуты. При дезактивации сухих, незамасленных поверхностей, а также внутренних поверхностей кабин и кузовов используется метод отсасывания радиоактивной пыли, а во всех остальных случаях обработка проводится газожидкостным методом.

Автомобильный кран, грузоподъемная машина, предназначенная для проведения погрузочно-разгрузочных и монтажно-демонтажных работ при разборке завалов и разрушений. Состоит из базового автомобиля, силовой установки, поворотной платформы, приводов и рабочего оборудования. Наиболее распространенные автомобильные стреловые краны с гидравлическим или электрическим приводом крановых механизмов грузоподъемностью до 16 т.

Автономная парожидкостная установка высокого давления,комплект специального оборудования, предна­значенный для специальной обработки техники, зданий, сооруже­ний, оборудования и санитарно-гигиенической обработки людей и имущества. Состоит из энергетического моду­ля рамочной конструкции, комплекта принадлежностей и комплекта рабо­чих сменных инструментов. Энерге­тический модуль включает малогаба­ритный дизельный двигатель, обеспечивающий работу всех узлов, насос высокого давления, подогрева­тель, топливный насос, распредели­тельное устройство, позволяющее регулировать расход топлива в зави­симости от выбранного теплового ре­жима работы и др. узлы. Установка надежна, удобна и проста в эксплуатации и обслужива­нии, обеспечивает необходимую эффективность обработки как вод­ным, так и специальными раствора­ми в сочетании с применением раз­личных режимов работы. Перевозится любым видом транспорта: железнодорожным, воз­душным, водным и автомобильным в виде отдельных модулей в специ­альной упаковке. Очистка производится энергией струи горячей или холодной воды, парожидкостной смеси или пара, подводимой к очищаемой поверхно­сти оператором с помощью сменных рабочих органов. Геометрическая форма струи определяется видом применяемой насадки. Санитарно-гигиеническая обработка людей производится с использованием различных типов душей. Для более интенсивного смыва­ния загрязнений с поверхностей в рабочую среду энжектированием подаются из отдельных рабочих емкостей химически активные вещества, моющие составы, абразивные добавки.

Автономный бортовой прибор специальной обработки,специальное техническое устройство, предназна­ченное для проведения специальной обработки техники и имущества методом орошения и протирания орошаемой щеткой. В качестве основной в приборе при­меняется рецептура на органиче­ской основе, но возможно исполь­зование и других штатных рецеп­тур. В состав прибора входят резер­вуар объемом 7,2 л для раствора (рецептур) специальной обработки, автономный источник давления, рас­пределительная головка с устройст­вом для распыла и нанесения растворов, устройство для крепления и перено­ски прибора во время обработки. Вытеснение дегазирующей рецептуры из рабочей емкости про­исходит под воздействием избы­точного давления, создаваемого микролитражным баллончиком со сжатым воздухом или газогенерирующим устройством. При необходимости возможно подключение источника высокого давления са­мого обрабатываемого объекта или ручного автомобильного насоса. Количество автономных источников давления в комплекте каждого автономного бортового при­бора обеспечивает полную специ­альную обработку наружных поверхностей типового объекта площадью 50 м2 одним прибором при его переснаряжении рецептурой. Необходимые расход, дисперс­ность, угол распыла и плотность аэрозольно-капельного потока обусловливаются оптимальной величи­ной начального избыточного давле­ния в резервуаре и конструктивны­ми характеристиками тангенциаль­ной форсунки. Время работы прибора — не менее 4 мин. Полностью снаряженный прибор массой не более 15 кг может размещаться как внутри, так и снаружи объектов. Его конструкция и габаритно-массовые характеристики позволя­ют проводить все работы, связанные со специальной обработкой (переноску, дегазацию, переснаряжение источниками давлений и рецептурой), одним человеком. Прибор без доработки может применяться в народнохозяйственных целях (распыл инсектицидных растворов в сельском хозяйстве, в бытовых целях).

Авторазливочная станция, комплект специального оборудования, смонтированного на автомобиле повышенной проходимости. Предназначена для дегазации, дезинфекции и дезактивации техники и транспортных средств; дегазации и дезинфекции местности; забора, транспортировки и временного хранения жидкостей, дегазирующих, дезинфицирующих и дезактивирующих рецептур; снаряжения жидкостями комплектов специальной обработки; перевода жидких рецептур в аэрозольное состояние; пылеподавления на местности и помывки людей; тушения очагов пожаров.

Агентство по мониторингу и прогнозированию чрезвы­чай­ных ситуаций, организация, созданная при МЧС России для решения задач по мониторингу опасностей и прогнозированию природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории РФ. Агентство выполняет следующие основные задачи: мониторинг потенциально опасных объектов и территорий; выявление зон загрязнения водных поверхностей, приземного слоя атмосферы в городах и крупных промышленных центрах; выявление зон загрязнения нефтепродуктами в результате аварий на продуктопроводах и на местах добычи нефти; мониторинг лесных массивов; выявление лесных гарей; выявление свежих и старых лесных вырубок; представление данных для оценки ущерба от лесных пожаров (координаты и площади гарей, тип сгоревшего леса); оперативное выявление возникновения и динамики развития лесных (торфяных) пожаров; определение координат очагов пожаров, их удаление от объектов инфраструктуры, площади горения, зоны задымления атмосферы; контроль возникновения и динамики развития паводков (наводнений) с определением координат зон затопления, площади разлива воды, объектов инфраструктуры, попавших в зоны затопления.

Созданная при Агентстве территориально-распределительная система (Т.р.с.) приема и обработки авиационно-космической информации, охватывающая весь Евразийский континент, предназначена для оперативного выявления природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, мониторинга потенциально опасных территорий и объектов, обеспечения информацией органов управления различного уровня. Т.р.с. состоит из центра приема и анализа космической информации (Москва) и пунктов приема и обработки космической информации (Красноярск, Элиста, Владивосток, Вологда). Центр приема и анализа космической информации осуществляет руководство и организацию работы, методическое и программное обеспечение деятельности пунктов приема и обработки, а также сбор, анализ и передачу информации в федеральные органы управления. Пункты приема и обработки информации осуществляют прием и обработку информации в назначенных зонах ответственности, передачу обработанной информации в центр приема и анализа и в территориальные органы управления. Система включает также систему связи, позволяющую передавать информацию в оперативном режиме с географической привязкой координат с использованием ГИС-техно­логий.

Агентство по обеспечению и координации российского уча­стия в международных гуманитарных операциях(«ЭМЕРКОМ»), государственное учреждение, подведомственное МЧС России. Основные функции Агентства: обеспечение и координация российского участия, в первую очередь, силами и средствами Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования (РНКЧГР), в международных гуманитарных операциях, а также на договорной основе ресурсами министерств, ведомств и организаций в целях выполнения запросов ООН; установление и развитие связей с международными организациями, в том числе со структурами ООН, деятельность которых связана с проведением гуманитарных операций; обеспечение РНКГР новейшими передовыми технологиями (техникой), оборудованием и другими средствами, применяемыми в гуманитарных мероприятиях, в целях придания его подразделениям конкурентоспособности на мировом рынке гуманитарных услуг; управление оперативным аэромобильным резервом чрезвычайного гуманитарного реагирования для РНКЧГР; развитие крупных инициатив России по проведению гуманитарных акций, в первую очередь в районах её стратегических интересов; поддержка сил и средств РСЧС в отношении их интеграции с зарубежными системами и организациями аналогичного назначения на договорной основе; содействие вхождению России в мировую экономическую систему в части задач МЧС России и привлечение возможных инвестиций для этих целей. За время существования Агентство провело десятки гуманитарных операций как за пределами России (Монголия, Германия, Афганистан, Таджикистан, Узбекистан, Руанда и т.д.), так и на территории России (о. Сахалин, Республика Саха-Якутия, Северный Кавказ и др.).

Руководители Агентства: Моргутов В.П. (1996); Абрамов В.С. (1996 – 2000); Рябых С.А. (с 2000).

Адаптационный синдром, суммация приспособленных реакций организма человека или животных, которая носит общеиммунный характер и возникает как защитная реакция в ответ на неблагоприятное воздействие. В эволюции А.с., как правило, выделяют три стадии: А — это стадия тревоги, которая длится до двух суток и включает две фазы-стадии — шока и противошока; Б — стадия сопротивляемости, когда устойчивость организма к различным воздействиям изменчива; обычно эта стадия приводит либо к стабилизации состояния, либо трансформируется в последнюю стадию; В — стадия истощения организма, которая может закончиться деструкцией или гибелью самого организма. Знание А.С. необходимо медикам и спасателям для работы с людьми в чрезвычайных ситуациях.

Адаптация, приспособление строения и функций организма, его органов и клеток к условиям среды. Представляет собой единый процесс, в который вовлечены механизмы всех структурных уровней: от молекулярного до психического и социального. Выделяют различные виды адаптационного реагирования — клеточные, тканевые, отдельного органа, отдельной системы органов, целостного организма, психологические, поведенческие, социальные. Решающую роль в оптимизации процесса А. играет психическое состояние и морально-волевые качества человека. Нервно-психическим механизмам принадлежит одно из ведущих мест. А. не только в начальных этапах адаптационного процесса, но и в социальной адаптации человека к изменяющимся условиям жизнедеятельности, в том числе и в результате чрезвычайных ситуации. Они являются необходимым элементом общей адаптации человека, определяют не только его поведение, психическую устойчивость, но и становление микроколлектива, взаимоотношения между людьми, оптимальное выполнение социальных функций.

Адаптация психическая, процесс установления оптимального соответствия личности и окружающей среды в ходе осуществления свойственной человеку деятельности, который позволяет индивиду удовлетворять актуальные потребности и реализовать связанные с ними значимые цели (при сохранении психического и физического здоровья), обеспечивая в то же время соответствие психической деятельности человека, его поведения требованиям среды. Концепция психической адаптации имеет важное значение для формирования представлений о механизмах профессиональной адаптации спасателей и генезисе психофизиологических нарушений, включая расстройства психического здоровья всех участников чрезвычайных ситуаций.

Адаптация расстройства, связанные с острым или хроническим стрессом и проявляющиеся нарушениями в эмоциональной сфере состояния, обычно препятствующие социальному функционированию, и снижающие работоспособность. Возникают в период адаптации к значительным изменениям в жизни или стрессовому жизненному событию (включая наличие или возможность серьезной физической болезни). При этом, стрессовый фактор может нарушать систему социальных отношений и функций больного, систему социальной поддержки и социальных ценностей (вынужденная миграция, положение беженца). Стрессор может затрагивать как индивидуума, так и его микросоциальное окружение.

Адаптация человека, одно из ключевых понятий в физиологии, антропологии, медицине, географии, социологии, этнографии и пр. А.ч. к новой для него среде — сложный социально-биологический процесс, в основе которого лежит изменение систем и функций организма, а также привычного поведения. А.ч. — процесс двусторонний; человек не только сам приспосабливается к новой экологической обстановке, но и приспосабливает эту обстановку к своим нуждам и потребностям, создает систему жизнеобеспечения, к которой относятся жилища, одежда, транспорт, инфраструктура, питание и т.д. Механизмы А.ч. весьма различны, поэтому применительно к человеческим общностям выделяют: биологический, социологический, этнический (как особый вариант социальной) виды адаптации.

Азиатский центр подготовки к бедствиям, учебный международный центр по борьбе с бедствиями, основанный в 1986 азиатским технологическим институтом (Таиланд). Учебный процесс осуществляется при непосредственном участии азиатского технологического института, Департамента ООН по гуманитарным вопросам и Всемирной метеорологической организации. Обучение финансируется Программой ООН по развитию (UNDP). Предназначение Центра заключается в оказании содействия странам азиатско-тихоокеанского региона в разработке их политики и развитии возможностей по всем аспектам управления при бедствиях. Центр строит свою деятельность по следующим основным направлениям: обучение специалистов, семинары, технические и общие проекты развития, содействие национальным программам посредством консультационных услуг.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, головное пожарно-техническое образовательное учреждение, осуществляющее подготовку и переподготовку, а также повышение квалификации специалистов в области пожарной безопасности по программам начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. История Академии берет начало с сентября 1933, когда на базе санитарно-технического факультета Ленинградского института инженеров коммунального хозяйства открылось пожарное отделение. Именно ему было суждено стать основой нынешней АГПС МЧС России. В январе 1936 создается факультет инженеров противопожарной обороны. С этого момента здесь готовят выпускников по специальности «инженер противопожарной техники и безопасности». Качественно новый этап в пожарно-техническом образовании наступил с открытием в 1937 аспирантуры. В годы ВОВ (1941-1945) и первые послевоенные годы кадры пожарных с высшим образованием готовились в Баку на базе Азербайджанского индустриального института. В 1948 в Москве открылись Высшие пожарные пожарно-технические курсы. На смену им пришел факультет противопожарной техники и безопасности, созданный при Высшей школе МВД СССР. В 1960 состоялся первый выпуск специалистов с высшей подготовкой. В 1973 факультет реорганизуется в Высшую пожарно-техническую школу, появляется ряд новых кафедр. В 1999 на её базе образована АГПС, начальником которой стал генерал-лейтенант в/с Е. Мешалкин. Академия имеет свои филиалы в Екатеринбурге и Иваново. Интеллектуальный потенциал Академии весьма высок, в ней работают 150 докторов и кандидатов наук. В Академии функционируют два диссертационных Совета с правом присуждения ученых степеней кандидатов и докторов технических наук.

Академия гражданской защиты МЧС России, военное образовательное учреждение высшего профессионального образования. Создана в 1992 в соответствии с постановлением Правительства РФ на базе 37 Высших Центральных курсов подготовки и повышения квалификации руководящего состава Гражданской обороны СССР и 312 Курсов ГО РСФСР. Крупный учебно-научный и методический центр по разработке проблем защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, подготовке научно-педагогических кадров и специалистов по программам высшего профессионального образования. В Академии 5 факультетов, 24 кафедры и Институт развития МЧС России. Академия ведёт образовательную деятельность по программам высшего профессионального, послевузовского и дополнительного образования по очной и заочной формам обучения по специальностям: «Управление безопасностью экономики и территорий»; «Аварийно-спасательное дело»; «Защита в чрезвычайных ситуациях»; «Командно-штабная, оперативно-тактическая гражданской защиты»; «Командная тактическая сил гражданской защиты»; «Инженерная оперативно-тактическая гражданской защиты»; «Инженерная тактическая сил гражданской защиты»; «Математическое обеспечение исследований вооружения, техники и применения сил гражданской защиты». Научно-педагогический потенциал Академии составляют 28 докторов, 145 кандидатов наук. С 1998 в Академии начато обучение специалистов из Украины, Молдовы, Грузии, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана, Беларуси. С 1995 организована подготовка научно-педагогических кадров в адъюнктуре, а с 1998 – в аспирантуре. В марте 1997 учреждён диссертационный совет по специальностям 20.02.24 «Гражданская оборона. Местная оборона», 05.26.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», 13.00.02 «Теория и методика обучения и воспитания», 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством». Начальники Академии: генерал-майор Борисов В.И. (1992-1995); генерал-полковник Сычёв В.И. (1995-2003); генерал-лейтенант Попов П.А. (с 2003).

Акваланг, индивидуальный ранцевый аппарат для дыхания человека под водой. Дыхание обеспечивается за счет сжатого воздуха в баллонах, подаваемого по шлангам через клапан, автоматически снижающий давление воздуха (автомат дыхания). А. применяются для погружения на глубину до 40 м.

Акт правовой (законодательный) по охране окружающей среды,международное (государственное) или прави­тель­ственное решение (конвенция, соглашение, пакт, закон, постановление), решение органов государственной власти субъекта Российской Федерации; органов местного самоуправления, ведомственная инструкция и т.п., регулирующие правовые взаимоотношения или устанавливающие ограничения в области охраны окру­жаю­щей среды.

АКТИВНАЯ ЗАЩИТА(функциональная), включает чувствительные элементы (датчики), следящие за состоянием потенциально опасного объекта и фиксирующие возникновение аварийных ситуаций, а также системы, препятствующие развитию аварийной ситуации в аварию или снижающие ее последствия. Системы функциональной защиты в случае аварии способны взять на себя выполнение отдельных функций потенциально опасного объекта в течение ограниченного времени, либо предотвратить развитие аварии. Системы защиты потенциально опасного объекта чаще всего основаны на принципе прерывания (подавления) аварийного процесса или формирующегося опасного фактора, а также отключающие из функциональной схемы объекта аварийные блоки – предохранительные устройства (клапаны, фильтры, плавкие вставки и т.п.), системы пожаротушения, аварийной остановки ядерных реакторов и др.

Активность минимально значимая, активность открытого источника ионизирующего излучения в помещении или на рабочем месте, при превышении которой требуется разрешение органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. России на использование этого источника, если при этом также превышено значение минимально значимой удельной активности.

Активность психическая (БИОРИТМЫ ПСИХИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ЧЕЛОВЕКА),периодическое чередование состояния напряжения и расслабления в психической деятельности человека. Различаются: биоритмы внешние – их проявления связаны с цикличностью солнечной активности (11,5 лет), сменой времен года, суток, и пр.; биоритмы внутренние — детерминирующие состояния активности и расслабления физической и психической деятельности. Особую значимость имеет суточный биоритм А.п., влияющий на периоды наибольшей работоспособности и утомляемости: максимальная активность утром (8-12 часов); минимум — в середине дня (12-16 часов); второй максимум — в вечернее время (16-2 часа); наиболее выраженный минимум — ночью (2-8 часов). Чередование максимума-минимума активности в течение суток соответствует схеме: напряжение — расслабление — напряжение — расслабление. Подъем активности утром и вечером соответствует увеличению выделения гормонов адреналина и норадреналина. Такая жесткая зависимость активных и инактивных компонентов психической деятельности от внутренних биохимических процессов, происходящих в организме, требует четкого соответствия между внутренними биоритмами и внешней организацией жизнедеятельности. Если это соответствие нарушается, то частое следствие этого – различные заболевания нервной системы: нарушения сна, неврозы, заболевания сердечно-сосудистой системы.

Активность, мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени. Единица активности — беккерель (Бк). Внесистемная единица активности — кюри (Ки) составляет 3,71010 Бк.

Акустические помехи, непоражающие акустические излучения, которые снижают качество функционирования радиоэлектронных систем, работающих на принципе приема и преобразования акустических сигналов. Акустические помехи, создаваемые в водной среде, называют гидроакустическими.

Акустическое поражение, см. Поражение акустическое.

Алдуненков Петр Трофимович (1921-1995), капитан внутренней службы, Герой Советского Союза (1945), участник Великой Отечественной войны. Службу в пожарной охране начал в 17 пожарной части Москвы (1941), откуда в 1942 ушел на фронт артиллеристом-наводчиком противотанкового орудия. В авг. 1944 в бою под Краковом уничтожил 5 вражеских танков «Тигр», 2 средних танка, самоходное орудие, 4 автомашины, 6 повозок с боеприпасами, 220 фашистов. За этот подвиг в февр. 1945 А. было присвоено звание Героя Советского Союза. После демобилизации (1946) вернулся в Московскую пожарную охрану, окончил школу младшего начальствующего состава, служил помощником начальника, начальником пожарной команды, заместителем командира роты. Проявлял героизм и умелое руководство при тушении пожаров, борьбе с которыми посвятил более 30 лет жизни. Награжден медалью «За отвагу на пожаре», занесен в Книгу почета МВД СССР (1970). 17-я пожарная часть Центрального округа Москвы носит его имя.

Александров Анатолий Петрович (1903-1994), трижды Герой Социалистического труда (1954, 1960, 1973), Президент АН СССР (1975-1986), академик АН СССР (1953), ученый-физик, один из руководителей исследований и разработок по атомной науке и технике СССР. После окончания физико-математического факультета Киевского университета (1930) работал в Ленинградском физико-техническом институте АН СССР. Итогом ранних работ явилось создание бронестекла, морозостойкой резины. С 1936 А. – участник и один из руководителей разработки научных основ и промышленных проектов противоминных защитных систем кораблей. Во время Великой Отечественной войны участвовал в работах по установке противоминных устройств на кораблях и судах Балтийского, Северного, Черноморского флотов и Волжской военной флотилии. В 1946-1955 А. — директор института физических проблем АН СССР, в 1960-1989 — директор Института атомной энергетики им. И.В.Курчатова. Под его руководством были развернуты исследования в области сверхпроводимости и молекулярной биологии, создана новая область наук об океане – прикладная гидрофизика. Более 3-х десятилетий он возглавлял разработку научных и технических проблем ядерной энергетики, безопасности её использования, создал несколько типов ядерных реакторов, инициировал применение атомной энергии на морском флоте. Неоценимый вклад А. внес в создание атомного подводного флота страны. Ленинская премия (1959) и Государственные премии СССР (1942, 1949, 1951, 1953). Награжден 10 орденами Ленина, орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, Отечественной войны 1-й степени, медалями. Член ряда зарубежных академий наук. Удостоен Золотой медали им. М.В.Ломоносова (АН СССР).

Алтунин Александр Терентьевич(1921-1989), военный и государственный деятель, генерал армии (1977), Герой Советского Союза (1944). На военной службе с 1939. Окончил Новосибирское военное пехотное училище (1941), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1948), Высшую военную академию (1957). С начала Великой Отечественной войны командовал стрелковым взводом, затем – ротой, батальоном; был заместителем командира стрелкового полка; участвовал в боях на Западном фронте, в Крыму, на 1-м Белорусском и 1-м Украинском фронтах. За успешное и умелое командование батальоном при форсировании р.Вислы, захвате и удержании плацдарма на её правом берегу А. присвоено звание Героя Советского Союза. В должности заместителя командира 889-го стрелкового полка принимал активное участие в боях за освобождение Польши и разгроме немецко-фашистских войск на заключительном этапе войны. С 1948 — помощник начальника и начальник оперативного отделения штаба стрелковой дивизии, начальник штаба, заместитель командира и командир дивизии, затем на руководящей работе в Генштабе. С 1966 — командующий армии. С 1968 командующий войсками СКВО. С 1970 – начальник Главного управления кадров Министерства обороны СССР, с 1972 — начальник ГО СССР — заместитель министра обороны СССР. Внес большой вклад в совершенствование ГО страны, развитие одного из важных её мероприятий – устойчивости функционирования экономики при ведении военных действий. С 1986 — в Группе генеральных инспекторов МО СССР. Награжден четырьмя орденами Ленина, двумя орденами Красного Знамени, орденами Александра Невского, Отечественной войны I степени, Красной Звезды, «За службу Родине в ВС СССР» III степени, медалями, а также иностранными орденами и медалями.

Альгициды, химические вещества, предназначенные для уничтожения нежелательных водных растений, в частности для борьбы с цветением воды. В качестве А. чаще всего используют сульфат меди, аммиакат меди, производные мочевины (диурон, мажурон и др.).

Альфа-излучение, вид ионизирующего излучения — поток положительно заряженных частиц (-частиц), испускаемых при радиоактивном распаде и ядерных реакциях. Проникающая способность А.-и. невелика (задерживается листом бумаги). Опасно попадание источников А.-и. внутрь организма с пищей, воздухом или через повреждения кожи.

Амманская конференция международной организации гражданской обороны, Международный форум Международной организации гражданской обороны в Аммане (Иордания) 3-5 апреля 1994, рекомендовавший распространить действие «Протокола № 1 к Женевским конвенциям (1979) «О защите жертв войны» на гражданскую защиту населения и призвать все страны внести достаточный вклад в развитие гражданской защиты во всем мире.

Анализ опасности,процедура выявления потенциальных событий, влеку­щих за собой реализацию опасности; анализ механиз­мов подобных событий, вероятности их возникнове­ния; определение уязвимости территорий и степени риска для общества.

А

нализ риска, процесс количественного и качественного определения показателей угроз и вызовов безопасности технических систем и их отдельных компонентов; сводится преимущественно к определению вероятностей возникновения аварийных или катастрофических состояний в процессе функционирования технических систем и математического ожидания ущерба людям, окружающей среде и самим техническим системам. А.р. производится на стадиях проектирования, изготовления, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации технических систем. Основой А.р. являются физическое и математическое моделирование самой технической системы и ее рабочих процессов, включающее сложные взаимодействия основных компонентов системы, операторов, персонала с окружающей средой в штатных и нештатных ситуациях. При А.р. формируются и описываются сценарии возникновения и развития технических аварий и катастроф с применением основных определяющих уравнений и критериев физики, химии, механики, экономики, биологии и экологии катастроф. На базе А.р. осуществляется сопоставление вариантов создания технических систем, разработка мер защиты от аварий и катастроф, мониторинг опасности функционирования систем, продление ресурса безопасной эксплуатации, модернизация технических систем по мере возрастания требований безопасности, а также безопасный вывод систем из эксплуатации. А.р. является основополагающим элементом основы страховой защиты проектов и составляет научную основу государственной политики в области управления безопасностью техносферы.

АНАЛИЗ САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИЙ ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, обнаружение, идентификация и определение концентраций токсичных веществ в объектах окружающей среды и биосубстратах человека. Основные особенности: экспрессность, широкий диапазон измеряемых концентраций (от предельно допустимых до смертельных), возможность проведения анализа в полевых условиях.

Аномалия, отклонение от естественного порядка (среднего значения), от нормального развития. Например, отклонение температуры или атмосферных осадков от средних многолетних значений для данной местности.

Антидоты, противоядия, лекарственные средства для предупреждения или устранения токсического воздействия на организм человека или животного ядов и ОВ. Различаются А. профилактические (используются при угрозе заражения ОВ) и лечебные (при наличии симптомов отравления). По характеру действия А. бывают универсальными — против всех ОВ (сорбенты, в частности, активированный уголь) и специфическими — против определенной группы или конкретного вида ОВ. К последним относятся атропин, токсогонин — от фосфорорганических ОВ; амилнитрит, нитрит натрия — от цианидов; иммунные сыворотки — от токсинов и некоторых низкомолекулярных синтетических ядов.

Антропогенное вещество, химическое соединение, включенное в геосферу деятельности человека. Различают антропогенные вещества, входящие в естественный биологический круговорот, а потому рано или поздно утилизируемые в экосистемах, и искусственные соединения, чуждые природе, очень медленно разрушаемые живыми организмами и абиотическими агентами и остающиеся вне биосферного обмена веществ

Антропогенное воздействие, см. Воздействие антропогенное.

Антропогенное загрязнение, см. Загрязнение антропогенное.

Апатия, состояние эмоционального безразличия, тупости, характеризующееся пассивностью, упрощением чувств, равнодушием к происходящим в окружающей среде событиям, ослаблением побуждения и интересов. Апатия сопровождается снижением физической и психической активности и может иметь кратковременный или длительный характер. Как симптом, апатия наблюдается в остром периоде травмы головы (контузия), при выраженном переутомлении, при органических поражениях головного мозга (атрофический процесс, опухоли и др.), а также при продолжительном течении соматических заболеваний..

Аптечка, скомплектованный в специальной укладке набор (ассортимент) лекарственных средств, перевязочного материала и других предметов медицинского имущества, предназначенный для оказания первой медицинской помощи раненым и больным, в том числе в порядке само- и взаимопомощи. (см. также Комплект медицинского имущества службы медицины катастроф).

Аптечка индивидуальная, набор средств для медицинской самопомощи или оказания первой медицинской помощи поражённым (больным). Включает средства для обеззараживания попавших в организм ядов (антидоты), противоболевые (обезболивающие), противорадиационные (радиопротекторы) препараты, а также антибиотики широкого спектра действия.

Астения, нервно-психическая слабость, проявляющаяся в повышенной утомляемости. Астеническое состояние является постоянным симптомом почти любого заболевания, который встречается в клинической картине различных нервно-психических и соматических симптомокомплексов. В легкой степени астения нередко встречается и у здоровых лиц (например, спасателей) в состоянии утомления и переутомления.

Собственно астения включает в себя повышенную утомляемость, снижение трудоспособности, ухудшение памяти и внимания. Снижение способности к концентрации внимания приводит к рассеянности и вторично к затруднениям запоминания, к механическому чтению без усвоения содержания прочитанного. Указанные проявления сопровождаются, как правило, повышенной возбудимостью, раздражительностью, эмоциональной неустойчивостью и колебаниями настроения, которое неадекватно повышается при незначительной удаче и резко ухудшается при малейшей неудаче. Для астенизированных лиц типичны нетерпеливость и плохая переносимость ожидания.

Одним из постоянных проявлений собственно астении является повышенная чувствительность астенизированных лиц к внешним раздражителям (громкие звуки, шум, яркий свет и др.) и к раздражителям со стороны внутренних органов, кожных покровов и слизистых оболочек (неопределенные, неприятные ощущения в виде жжения, покалывания, зуда, болезненности и др.). Перечисленные симпотомы имеют тенденцию к усилению при напряженной умственной и физической работе, при различного рода конфликтных ситуации ях и переутомлении.

При астении часто наблюдается понижение аппетита, головные боли, головокружение, повышенное потоотделение, боли за грудиной и в области сердца, лабильность пульса и артериального давления. Характерными для астений являются и нарушения сна в виде затрудненного засыпания, частыми пробуждениями среди ночи.

Арсенал, предприятие по изготовлению, приёму, ремонту, сборке, учёту, хранению и выдаче войскам оружия и боеприпасов. Появились в XVI в. До конца XIX в. занимались преимущественно производством оружия и боеприпасов для армии и флота (напр., в России — Московский, Петербургский А. и др.). Большинство современных А. являются базами, складами и мастерскими по ремонту и хранению военной техники и оружия. С точки зрения гражданской защиты и экологии являются потенциально опасными объектами.

Атомная станция, ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Различают виды А.с.: атомная станция теплоснабжения, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения; атомная электрическая станция, предназначенная для производства электрической энергии; атомная тепло-электроцентраль, предназначенная для производства электроэнергии и горячего водосабжения.

Атомная электростанция, электростанция, на которой ядерная (атомная) энергия преобразуется в электрическую, где тепло, выделяющееся в ядерном ректоре за счет деления атомных ядер, используется для получения водяного пара, вращающего турбогенератор.

Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасатель­ных формирований и спасателей, определение возможности выполнения аварийно-спасательными службами (формированиями) и спасателями возложенных на них задач. Аттестации подлежат профессиональная подготовка работников органов управления и спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), их оснащенность аварийно-спасательными средствами и степень готовности к выполнению аварийно-спасательных работ.

Аттестация в области промышленной безопасности, комп­лексная оценка знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.

Аттестация во Всероссийской службе медицины катастроф(аттестация в ВСМК),комплексная оценка готовности медицинских формирований, учреждений и органов управления ВСМК к выполнению возложенных на них задач при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также в профессиональной, физической и психологической готовности к работе в чрезвычайных ситуациях персонала ВСМК. Аттестация проводится в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Для проведения аттестации создаются постоянно действующие аттестационные комиссии ВСМК: центральная аттестационная комиссия осуществляет аттестацию ВСМК «Защита», руководства региональных центров медицины катастроф, медицинских учреждений, формирований постоянной готовности федерального уровня и их персонала, а также рассматривает спорные вопросы аттестации; региональная аттестационная комиссияосуществляет аттестацию руководства территориальных центров медицины катастроф, формирований постоянной готовности регионального уровня и их персонала, а также рассматривает спорные вопросы аттестации; территориальная аттестационная комиссияосуществляет аттестацию формирований постоянной готовности и их персонала. По результатам аттестации формированиям выдается свидетельство на право оказания определенных видов медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, а медицинскому персоналу присваивается статус спасателя с правом участия в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций по своей специальности. Медицинский персонал органов управления, формирований и учреждений ВСМК проходит также аттестацию на квалификационную категорию в установленном в данном министерстве, федеральной службе или федеральном агентстве порядке.

Аудирование экологическое (АУДИТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ), объективный независимый анализ, оценка, разработка соответствующих рекомендаций и предложений по фактическим результатам любой экологически значимой деятельности, проводимые небольшими группами специалистов в сжатые сроки. В зависимости от заказчика программы и возможности использовать получаемые в результате материалы различают внешнее и внутреннее экологическое аудирование. Процедура А.э. отличается от оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) тем, что проводится не на этапе планирования, а непосредственно в ходе производства .

АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ, систематический и документально оформленный процесс проверки, объективно полученных и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия (или несоответствия) системы управления окружающей средой, принятой в организации, критериям аудита такой системы, а также сообщения клиенту результатов, полученных в ходе этого процесса.

Аффект, сильные и относительно кратковременные эмоциональные переживания, сопровождаемые резко выраженными двигательными появлениями. А. развивается в критических условиях при неспособности субъекта найти адекватный выход из неблагоприятных, чаще всего неожиданно возникающих ситуаций.

Аэрозоли, неоднородные полидисперсные системы из взвешенных в газообразной среде частиц твёрдого или жидкого вещества размером 10-6-10-2 см. Различают А. конденсационные (дымы, туманы, смог) и диспергационные (пыль и жидкие частицы). А. могут быть естественные и искусственные. Их свойства определяются природой вещества, из которого состоят частицы, природой дисперсионной среды, массовой концентрацией А. (общей массой частиц в ед. объёма), частичной концентрацией (числом частиц в ед. объёма), размером, формой и зарядом частиц. А. широко применяются в сельском хозяйстве (опыление растений инсектицидами, искусственное дождевание, борьба с градом и т.д.), промышленности (пневматическое,. окрашивание, распыление топлива для сжигания и т.д.), медицине (аэрозолетерапия), метеорологии (для рассеивания туманов), для борьбы с запылённостью воздуха, загрязнением атмосферы и др. В гражданской защите большое значение имеют мероприятия по осаждению и устранению радиоактивных А. и аэрозольных ОВ при применении ОМП и техногенных авариях. Защитные свойства А. используются при световом излучении ядерного взрыва и лучевого оружия.

Аэрозольное противодействие, в ГО мероприятия по маскировке объектов, проводимые с использованием специальных аэрозольных средств в целях недопущения или исключения (затруднения) добывания информации о них с помощью визуально-оптических и оптикоэлектронных средств. Для А.п., применяются аэрозольные средства. Искусственно создаваемая ими дисперсная система, состоящая из взвешенных в воздушной. (газовой) среде жидких или твёрдых частиц, представляет собой аэрозольную завесу, т.е. несколько облаков аэрозоля (дыма, тумана, пыли, смога). Аэрозольные завесы различают: по способу применения аэрозоля — объектовые, линейные, площадные и экранирующие; по времени действия аэрозоля — кратковременного и длительного. действия; по способу постановки — подвижные, неподвижные, горизонтальные, вертикальные, приподнятые над поверхностью, сплошные и с разрывом; по способу воздействия — маскирующие, ослепляющие и защищающие.

Аэрозольные средства, устройства для получения аэрозолей из аэрозолеобразующих составов. Различают А.с.: взрывного действия — боеприпасы (артиллерийские снаряды и мины, авиабомбы, боевые части ракет); сигнальные пиротехнические средства (сигнальные дымовые ракеты, мины, патроны); выливного типа, основанные на распылении жидких аэрозолеобразующих составов, образующихся вследствие химического взаимодействия (стационарные и подвижные установки, авиационные выливные приборы); термические А.с., основанные на испарении высококипящих нефтепродуктов в потоке горящих газов (термическая дымовая машина, переносные генераторы аэрозолей, специальные шашки, дымовая аппаратура кораблей, боевых машин и др.); курящегося типа, основанные на термической возгонке и конденсации летучих твёрдых веществ (дымовые шашки, зажигательно-дымовые патроны и некоторые боеприпасы (артиллерийские. снаряды и мины, авиабомбы).

Аэрозольный генератор универсальный, комплект оборудования, предназначенной для постановки аэрозольной маскирующей завесы с целью противодействия разведке противника, а также для специальной обработки (нейтрализации химического и бактериологического заражения) внутренних объемов зданий и сооружений.

Аэромобильный госпиталь, см. Госпиталь аэромобильный.

Аэрофотосъемка, (АЭРОФОТОГРАФИРОВАНИЕ, ВОЗДУШНОЕ ФОТОГРАФИРОВАНИЕ), фотографирование местности и отдельных объектов с летательных аппаратов. Выполняется с помощью фотоаппаратов — аэрофотосъемка; специальных электронных устройств — электронная аэрофотосъемка; радиолокационных аппаратов — радиолокационная аэрофотосъемка.

Б

База аэродромно-технического и материального обеспе­че­ния(Батмо), федеральное учреждение войск ГО, предназначенное для непосредственного аэродромно-технического и материального обеспечения Государственного унитарного авиационного предприятия на аэродроме основного базирования авиации МЧС России, а также материально-технического обеспечения авиационных частей МЧС России. Основные задачи базы: аэродромно-техническое обеспечение полетов авиации МЧС России; содержание аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности; организация и обеспечение связи, радио и радиотехническое обеспечение полетов; материальное обеспечение авиационных частей МЧС России, заключающееся в накоплении до установленных норм, содержании и эшелонировании материальных средств на складах части, бесперебойном и своевременном обеспечении ими в соответствии с установленным порядком; организация охраны и обороны аэродрома и объектов базы, в т.ч. с использованием средств охраны; организация работы и проведение мероприятий по защите государственной тайны и обеспечение безопасности информации.

База данных, объективная форма представления и организации совокупности данных (напр., статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

База нормативная правовая РСЧС, см. Нормативная правовая база РСЧС.

Бактерия, одноклеточный микроорганизм с примитивной цитоплазмой и ядром без ядрышка и ядерной оболочки, относимый к прокариотам. Б. широко распространены в почве, воде, воздухе, заселяют кожу и слизистые оболочки человека и животных. Относительно небольшую их часть разделяют на патогенные (болезнетворные) и условно патогенные. Патогенные Б. являются возбудителями инфекционных болезней человека и животных.

Бандаж, кольцо (обод), с натягом охватывающее изделие (например, колесо, бара­бан, длинномерную конструкцию) с целью скрепления его частей, повышения прочно­сти или износостойкости.

Банк данных РСЧС, совокупность одной или нескольких баз данных и средств управления (манипулирования) данными, предназначенных для хранения, обеспечения актуальности и представления данных по словарям и классификаторам АИУС РСЧС, информации о ЧС, потенциально-опасных объектах и т.д.

Банк данных по чрезвычайным ситуациям, информационно-спра­вочная система, содержащая накопленную постоянно пополняемую и поддерживаемую в рабочем состоянии совокупность сведений об имевших место, возможных или происходящих чрезвычайных ситуаций.

БАРАТОВ Анатолий Николаевич (род. в 1927), полковник внутренней службы (1973), доктор технических наук (1981), профессор (1982), Заслуженный деятель науки РФ (2000). С 1942 учился в Московской военно-морской спецшколе, Высшем военно-морском училище им. М.В.Фрунзе (Ленинград). После окончания Московского химико-технологического института (МХТИ) им. Д.И. Менделеева, аспирантуры при нем и защиты кандидатской диссертации был направлен в ЦНИИПО МВД СССР (1955), ныне — ФГУ ВНИИПО МЧС России. За время работы прошел путь от старшего научного сотрудника до зам. начальника института по научной работе. После ухода в отставку (1985) продолжает научную деятельность во ВНИИПО МЧС России. Результаты исследований, сопровождавшиеся стандартизацией методов определения пожаро- и взрывоопасных показателей веществ и материалов, установлением методов оценки сравнительной эффективности огнетушащих веществ, механизма ингибирования горения и т.п., позволили ему разработать общую теорию тушения пожаров, обеспечения пожаровзрывобезопасности и соответствующего категорирования объектов различного назначения; подвести научную основу для создания принципиально новых огнетушащих веществ и способов тушения пожаров (например, аэрозольный способ, основанный на сжигании пропеллентов). Автор более 500 научных трудов, ряда монографий, справочников и учебников по исследуемым проблемам. Им получено 70 патентов и авторских свидетельств об изобретениях. Ряд работ был удостоен дипломов зарубежных выставок в гг. Брюссель (Бельгия) и Женеве (Швейцария). Имеет государственные награды.

Барокамера, герметически закрываемая камера, в которой создается пониженное (вакуумная Б.) или повышенное (компрессионная Б.) давление. Б. входит в состав комплекта рекомпрессионной станции водолазных подразделений.

Баротравма, повреждение, возникающее в организме в результате резкого повышения или понижения атмосферного давления (в частности, при различных взрывах). В первую очередь повреждаются органы, содержащие воздух или газы (легкие, среднее ухо, придаточные пазухи носа, кишечник).

Батискаф, см. Глубоководные подводные аппараты.

Бедствие, катастрофическая ситуация, при которой привычный уклад жизни резко нарушается, люди нуждаются в защите, одежде, медицинской и социальной помощи. Б. делятся на две группы. Первая – Б., вызванные природными явлениями; вторая – Б., вызванные самим человеком.

Бедствие на акваториях, авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.

Бедствие стихийное, 1) катастрофа, вызванная природными силами или явлениями; 2) разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс,в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей, необратимые изменения окружающей среды и условий жизни, деятельности населения; 3) разрушительное, как правило, непредотвратимое природное явление (землетрясение, наводнение, тайфун, извержение вулкана, засуха, опустынивание, массовое размножение вредителей и т.п.).

Бедствие экологическое, 1) чрезвычайная экологическая ситуация, характеризующаяся необратимыми изменениями окружающей среды и условий жизнедеятельности людей; 2) последствия катастрофы, равновесное состояние экологической системы (окружающей среды) на предельно низком энергетическом уровне.

Беженцы (в международном праве), лица, добровольно или по распоряжению властей покинувшие свою страну в результате военных действий, насилия, преследований по признаку своей расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также др. чрезвычайных обстоятельств; либо лицо, не имеющее определенного гражданства и находящееся вне страны своего прежнего обычного местожительства, которое не может или не желает вернуться в эту страну вследствие таких обстоятельств. О Б. принят ряд международных соглашений: в 1951подписана международная конвенция, а в 1967 — протокол о статусе Б. С 1951 действует Управление верховного комиссара ООН по делам Б. В РФ принят Закон о Б. (1993). Термин «Б». применяется в отдельных странах и к лицам, вследствие чрезвычайных обстоятельств покинувшим место постоянного жительства, но находящимся в пределах своего государства. В РФ таких лиц называют вынужденными переселенцами.

Безвозвратные потери, люди, погибшие в результате чрезвычайных ситуаций или военных действий, умершие до поступления в медицинское учреждение или на этапах медицинской эвакуации, пропавшие без вести.

Безопасная технология, свойство технологических производств (операций), исключающих выбросы и сбросы загрязняющих веществ в таких объемах, которые приводят к ухудшению состояния окружающей среды (деградации ландшафтов, снижению природно-ресурсного потенциала территории, ухудшению жизни людей и т.п.), а также имеющих свойство сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций, установленных нормативно-технической документацией. Как правило, Б.т. не требуют дополнительных затрат на защиту или восстановление окружающей среды.

Безопасность, состояние защищенности личности, общества, государства и среды жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз или опасностей. Б. является важнейшим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, информации. Б. выступает интегральной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости различных объектов биосферы и ноосферы в духовной и культурной сферах, во внутренней и внешней политике, в обороне, экономике, экологии, социальной политике, физическом и моральном здоровье, в информатике, технологии. При этом учитывается наличие одновременно нескольких источников опасности и их потенциальных жертв. Интегральным показателем и критерием безопасности является риск.Конечной целью обеспечения безопасности является нейтрализация или исключение различных опасностей, угроз и рисков.

Безопасность атомной станции, свойство атомной станции при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду в установленных пределах.

БЕЗОПАСНОСТЬ БИОЛОГИЧЕСКАЯ, состояние защищенности людей, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей среды от опасностей, вызванных или вызываемых источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации, когда предупреждается либо смягчается характер их поражения.

Безопасность в зоне взрывных работ, состояние производственного процесса в зоне взрывных работ, при котором исключается возможность случайного взрыва, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей, вызываемых им опасных и вредных факторов, обеспечивается сохранение материальных ценностей.

Безопасность в зоне радиоактивного загрязнения, состояние окружающей среды, при котором путем соблюдения правовых норм, выполнения основных санитарных правил и технических требований, а также проведения соответствующих организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий максимально ослабляется или исключается распространение или наличие радиоактивных веществ на поверхности земли, в атмосфере, воде, либо на продуктах питания, фураже, пищевом сырье и различных предметах в количествах, превышающих естественный уровень их содержания в природной среде, либо уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами.

Безопасность в зоне разрушений, состояние защищенности населения, технических систем и объектов природной среды в зоне действия первичных и вторичных поражающих факторов после аварий и катастроф, сопровождавшихся разрушениями технических систем и их компонентов. Первоочередной задачей оценки безопасности в зоне разрушений является оперативное определение с применением методов диагностики показателей живучести несущих элементов технических систем – их способности воспринимать действие комплекса нагрузок, образовавшегося в технической системе после разрушения, с учетом возникших повреждений. Критерии живучести устанавливаются как по заданным нормам проектирования технических систем, так и по дополнительным предельным состояниям, формируемым для данного типа систем, видам разрушений и степени накопленных повреждений. Безопасность в зоне разрушений учитывается при анализе рисков техногенных аварий и катастроф.

Безопасность в зоне химического загрязнения, состояние окружающей среды, при котором путем соблюдения правовых норм и санитарно-гигиенических правил, выполнения технологических и инженерно-технических требований, а также проведения соответствующих организационных и специальных мероприятий в зоне, исключаются условия для химического загрязнения или поражения людей, животных и растений, а также загрязнение окружающей среды (сверх допустимых норм) опасными химическими веществами в случае возникновения аварии химической.

Безопасность в природопользовании, совокупность условий и мероприятий рационального освоения и использования земельного фонда, ландшафтов, минеральных ресурсов, обеспечивающих стабильность эко- и геосистем в целом и минимальный уровень воздействия негативных природных, техногенных и антропогенных воздействий на здоровье и условия жизни населения. Для обеспечения Б.п. необходимо сохранение экологического баланса на локальном, региональном и глобальном уровнях.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях,  состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях. Различают безопасность по видам (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая), по объектам (население, экономические объекты, окружающая среда) и основным источникам чрезвычайных ситуаций. Достигается предупреждением, предотвращением или максимальным уменьшением негативных воздействий чрезвычайных ситуаций. Обеспечивается деятельностью органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, населения, а также специальных сил и средств РФ, созданных для обеспечения безопасности граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, окружающей среды в условиях чрезвычайных ситуаций. Эта деятельность регулируется положениями Конституции РФ, федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), «О чрезвычайном положении» (2001), «О безопасности» (1992) и рядом др.

Безопасность геокосмическая, состояние защищенности планеты Земля, человечества и биосферы от угроз естественных космических воздействий (метеориты, астероиды, кометы, геомагнитные бури и т.д.) и антропогенной деятельности человека в космосе.

Безопасность глобальная, состояниезащищенности системы международных отношений и экологической ситуации от угроз, способных дестабилизировать обстановку в мире, вызвать кризис общепланетарного масштаба.

Безопасность дорожного движения, состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников и общества от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Безопасность жизнедеятельности, 1) благо­при­ятное, нормальное состояние окружающей человека среды, условий труда и учебы, питания и отдыха, при которых снижена возможность возникновения опасных факторов, угрожающих его здоровью, жизни, имуществу, законным интересам; 2) учебная дисциплина в системе среднего и высшего профессионального образования, формирующая знания, умения и навыки обеспечения собственной безопасности, действий в условиях опасных, в том числе чрезвычайных ситуаций; 3) наука о безопасном взаимодействии человека с окружающей средой.

Безопасность информации, 1) состояние защищенности информации от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих на это права, ее получения, раскрытия, модификации или разрушения; 2) меры, направленные на недопущение лиц, не имеющих на то разрешения, к ценной информации, которая может быть извлечена при обладании и изучении сообщений систем связи или на введение в заблуждение лиц, не имеющих допуска, в их интерпретировании результатов такого обладания и изучения.

Безопасность информационная Российской Федерации, состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности для физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Безопасность информационной сети, меры, предохраняющие информационную сеть от несанкционированного доступа, случайного или преднамеренного вмешательства в нормальные действия или попыток разрушения ее компонентов. Включает защиту оборудования, программного обеспечения, данных.

Безопасность информационно-психологическая, состояние защищенности граждан, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей и населения в целом от негативных информационно-психологических воздействий.

Безопасность информационных ресурсов, состояние защищенности И.р. от действия объективных и субъективных, внешних и внутренних, случайных и преднамеренных угроз.

Безопасность информационных технологий, состояние защищенности информации и ресурсов информационных технологий от действия объективных и субъективных, внешних и внутренних, случайных и преднамеренных угроз, а также способность информационных технологий выполнять предписанные функции без нанесения неприемлемого ущерба субъектам информационных отношений.

Безопасность коммуникаций, состояние защищенности коммуникаций, основанное на реализации совокупности разработанных (предназначенных) мер, предотвращающих неправомочный доступ к коммуникациям, а также исключающий неправомерное использование информации, в них циркулирующей. Включает как компоненты защиту средств передачи данных технических и защиту передаваемых данных, в том числе криптозащиту.

Безопасность личная, состояние защищенности жизни и здоровья человека, его целей, потребностей, интересов от опасных воздействий (физических, духовных, информационных, этнокультурных, социальных, экономических, политических, экологических, медико-биологических, военных и т.д.). См. также Безопасность человека.

Безопасность международная, состояние защищённости государства (группы государств) от реальных и потенциальных внешних опасностей, угроз и рисков. Наиболее оптимально обеспечивается посредством комплексных мер политического, экономического, военного, экологического характера. Основные принципы Б.м. — суверенитет и территориальная целостность государств; свободное и самобытное развитие страны и народов; сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; соблюдение прав человека и всего человечества на существование и устойчивое развитие; свобода перемещения людей, капиталов, информации и др. Прочной и долговременной основой Б.м. служит соблюдение всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, закреплённых в уставе и др. документах ООН.

Безопасность населения радиационная, состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей, а также объектов окружающей среды от вредных воздействий ионизирующего излучения.

Безопасность национальная, состояние общественных отношений, гарантирующее защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Основными объектами национальной безопасности выступают: личность, ее права и свободы; социальные и национальные группы, их внутренняя целостность, самоуправление; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. В зависимости от сферы возможных угроз выделяются основные элементы Б.н..: экономическая, политическая, информационная, экологическая, военная и др. виды безопасности. К общим принципам обеспечения Б.н. относятся: объективная оценка характера и уровня потенциальных и реальных угроз; строительство системы безопасности в соответствии с этими угрозами; согласование экономических, политических, военных и др. усилий; приоритет политических и правовых средств разрешения внутренних и международных проблем перед военными; взаимосвязь в решении вопросов национальной, международной и региональной безопасности; строгое соблюдение национального законодательства, международно-правовых норм и обязательств. Руководят деятельностью в области Б.н. органы государственной власти в пределах компетенции, установленной национальным законодательством.

Безопасность объекта, состояние защищенности объекта от различных угроз, при котором созданы условия для его нормального функционирования и строгого соблюдения на нем установленных режимов. Б.о. обеспечивается путем разработки и реализации системы мер, осуществляемых администрацией объекта.

Безопасность объекта ядерного топливного цикла, свойство объекта я.т.ц. при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное, а также другие сопровождающие его воздействия на персонал объекта, население и окружающую среду установленными пределами, а также предотвращать возникновение цепной реакции при обращении с ядерными материалами.

БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННАЯ , состояние защищенности интересов общества от внешних и внутренних угроз. Охватывает экономический и социальный уклады жизни общества, общественные достояние и собственность, общественные институты и организации, национальные обычаи и традиции, среду жизнедеятельности, материальные и духовные ценности.

Безопасность плавания судна (корабля), условия, при которых судну (кораблю), экипажу и материальным средствам не угрожает опасность при плавании в любой обстановке. Обеспечивается надёжной работой материальной части судна (корабля); своевременным проведением мероприятий технического и тылового обеспечения; квалифицированным управлением судном (кораблём); высокой морской выучкой; неукоснительным соблюдением требований международных и местных правил плавания; знанием навигационной обстановки.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЖАРНАЯ, состояние защищенности личности, общества и государства, а также имущества от пожаров. Под Б.п. объекта обычно понимают степень защищенности (защиты) от пожаров, которая с регламентируемой вероятностью исключает возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также достигается защита материальных ценностей. Обеспечение Б.п. – одна из важнейших функций государства. Для её осуществления создана система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ), представляющая собой совокупность сил и средств, а также мер правого, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами СОПБ являются: органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении Б.п. в соответствии с законодательством РФ. Обеспечение Б.п. достигается на основе: нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности; разработки и реализации мер предупреждения и тушения пожаров; производства пожарно-технической продукции; выполнения работ и оказания услуг в области Б.п.; противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности; информационного обеспечения в области Б.п.; учета пожаров и их последствий; противопожарного страхования; налоговых льгот в области Б.п.; установления особого противопожарного режима; научно-технического обеспечения пожарной безопасности; подготовки кадров; лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения Б.п. в РФ определяет ФЗ «О пожарной безопасности» (1994), а также Требования пожарной безопасности, Нормы пожарной безопасности, Правила пожарной безопасности.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЖАРНАЯ ОБЪЕКТА, состояниеобъекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

Безопасность полетов, условия, при которых выполнению полётов летательных аппаратов не угрожает лётное происшествие (частичное или полное разрушение летательного аппарата; гибель или ранение членов экипажа, пассажиров). Б.п. достигается высокой воздушной выучкой, моральной и психологической подготовкой личного состава, эксплуатационной надёжностью летательных аппаратов, строгим соблюдением режима полётов, постоянной профилактической работой по предупреждению аварийных ситуаций.

Безопасность потенциально опасных объектов, свойство производственного процесса потенциально опасного объекта сохранять соответствие требованиям безопасности труда и окружающей среды при выполнении заданных функций в условиях (пределах),установленных нормативно-технической документацией.

Безопасность природная, отсутствие опасностей и угроз, связанных с возможностью нанесения ущерба природной среде или положение, при котором отсутствует риск нанесения ущерба природной среде и, соответственно, здоровью населения.

Безопасность природно-техногенная, состояние защищенности природно-техногенной сферы от аварий и катастроф, вызываемых комплексными воздействиями — опасными природными процессами, повреждениями и разрушениями технических систем, ошибками и несанкционированными действиями операторов и персонала с каскадным развитием чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера. Возникновение природно-техногенных чрезвычайных ситуаций может вызываться различными комбинациями указанных выше источников опасностей — природные опасные явления (наведенные землетрясения, наводнения, ураганы, оползни и др.) приводят к техногенным катастрофам на объектах гражданского и оборонного комплексов с гибелью людей; антропогенное воздействие человека на природную среду (горные выработки, создание плотин и дамб) может инициировать природные катастрофы (землетрясения, затопления); разрушение крупных объектов техносферы может вызывать опасные природные процессы (радиационно и химически опасные осадки, лесные пожары, оползни, сели). Анализ Б.п.-т. должен выполняться на базе анализа рисков как отдельно для чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и с учетом их взаимного влияния (в т.ч. и с обострениями).

Безопасность природопользования, 1) состояние защищенности окружающей среды от вредных антропогенных и природных воздействий; 2) совокупность условий и мероприятий рационального освоения и использования земельного фонда, ландшафтов, минеральных ресурсов, обеспечивающих стабильность экосистем в целом и минимальный уровень негативных антропогенных и техногенных воздействий на здоровье людей. Для обеспечения Б.п. необходимо сохранениеэкологического баланса на локальном, региональном и глобальном уровнях.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ (охрана труда), состояние защищенности производственного персонала от вредных воздействий технологических процессов, энергии, средств, предметов, условий и режимов труда на производстве. Б.п. регулируется законодательством о труде, нормами и правилами охраны труда и техники безопасности.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ, свойство производственного оборудования сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА, свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Безопасность промышленная1) состояние защищенности производственных объектов, при котором путем соблюдения правовых норм, экономических, инженерно-технических и технологических требований, а также проведения соответствующих мероприятий достигается предотвращение нарушения технологического процесса и техники безопасности и максимальное снижение вероятности возникновения аварийной ситуации на промышленных объектах и транспорте или уменьшение ущерба; 2) область человеческой деятельности по предотвращению аварий промышленных предприятий и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций, обусловленных такими авариями. Основные направления деятельности – обеспечение безопасности человека и промышленного предприятия в техносфере.

БЕЗОПАСНОСТЬ РАДИАЦИОННАЯ,1)  условия, при которых облучение и радиоактивное загрязнение личного состава, населения и окружающей среды не превышают установленных основных дозовых пределов и допустимых уровней. Обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на установление и поддержание режима Б.р., включая контроль за состоянием источников излучений ионизирующих и нормализацию обстановки радиационной при ее ухудшении; 2) мероприятия, направленные на предотвращение вредного воздействия ионизирующего излучения на производственный персонал и население..

БЕЗОПАСНОСТЬ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ, условия жизнедеятельности населения, при которых отсутствует возможность формирования эпидемических штаммов возбудителей инфекции и реализации механизмов возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

Безопасность связи, способность связи противостоять несанкционированному получению или изменению передаваемой информации. Б.с. включает обеспечение безопасности закрытой связи, безопасность радиопередач, обеспечение безопасности работы средств связи и электронного оборудования и обеспечение физической безопасности материалов и информации по вопросам безопасности связи. Обеспечение безопасности закрытой связи, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом наличия технически совершенных криптосистем и их правильного использования. Безопасность радиопередач, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом всех мер, направленных на защиту радиопередач от перехвата и использования в других целях, кроме криптоанализа. Обеспечение безопасности средств связи и электронного оборудования, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом всех мер, предпринимаемых с целью недопущения лиц, не имеющих на то разрешения, к ценной информации, которая может быть извлечена из перехвата и анализа излучений шифровального оборудования и систем дальней связи. Физическая безопасность связи, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом физических мер, необходимых для защиты секретного оборудования, материалов и документов от доступа к ним или наблюдения за ними со стороны лиц, не имеющих на то разрешения.

БЕЗОПАСНОСТЬ СЕЙСМИЧЕСКАЯ, состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей, возникающих в результате землетрясения.

Безопасность снеголавинная, состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасности схода снежных лавин.

Безопасность социальная, 1) состояние защищенности социальной сферы общества и государства от угроз, способных разрушить ее или обусловить ее деградацию. Объектами Б.с. являются люди, их законные интересы (потребности), общности, отношения; 2) системы социализации человека (образования, воспитания, соцкультбыта); инфраструктуры жизнеобеспечения (здравоохранение, торговля, снабжение и т.д.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕРРИТОРИИ, состояние защищенности территории, жизни и здоровья населения, проживающего на ней в условиях возможных внеш­них и внутренних угроз. Достигается комплексом правовых, организационных, технологических, инженерно-техни­ческих и иных мер в зависимости от возможных конкретных угроз.

Безопасность техногенная, состояние защищенности населения, технических систем и окружающей среды от техногенных аварий и катастроф, обуславливающих возникновение чрезвычайных ситуации техногенного характера. Угрозы техногенной безопасности создаются на всех стадиях жизненного цикла технических систем: при проектировании (когда в проекте необоснованно используются потенциально опасные рабочие процессы, материалы и технологии, неоправданно заниженные и завышенные критерии и нормы безопасности); при изготовлении технических систем и их компонентов (когда не соблюдаются нормативные требования по технологическим операциям, входному и выходному контролю материалов и готовых изделий, по испытаниям и доводке потенциально опасных узлов, компонентов и систем); при эксплуатации (когда не соблюдаются нормы и правила безопасности, не осуществляется контроль за техническим состоянием критических зон и критических элементов, не проводится дефектоскопический контроль и мониторинг, не обеспечивается компенсация возрастающих требований по безопасности модернизацией и ремонтом технических систем). Б.т. оценивается по характеристикам прочности, ресурса, надежности, живучести несущих элементов технических систем для случаев штатных (нормальных) и нештатных (аварийных) ситуаций. Обобщенным показателем – критерием техногенной безопасности является риск, учитывающий вероятность возникновения техногенных аварий и катастроф и математическое ожидание ущерба от них. Методы повышения Б.т. состоят в нормативно обоснованном принятии конструктивных, технологических и эксплуатационных решений для указанных стадий жизненного цикла, в декларировании и поддержании безопасности на требуемом уровне, в обеспечении контроля, диагностики и мониторинга состояния технических систем с учетом повреждающих и поражающих факторов, в подготовленности систем, операторов и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Безопасность труда спасателей, состояние условий труда спасателей, при котором исключено воздействие на них опасных и вредных производственных факторов.

Безопасность человека, состояние защищенности человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей, защита жизни, здоровья, достоинства каждого человека, его конституционных прав и свобод, обеспечение в полном объеме свободы совести и политических убеждений. В современных условиях преступные посягательства и преступления против личности характеризуются: ростом организованной преступности, распространением заказных убийств и запугивания, сопряженного с насилием, угрозами и другими подобными действиями; использованием различных видов оружия, взрывных устройств, радиоактивных веществ; распространением похищений людей с целью вымогательства; совершением преступлений на межнациональной почве против конкретных личностей или групп и др.

Безопасность экологическая, состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, поли­тического и оборонного развития государства, неуязвимость и независимость его экономичес­ких интересов по отношению к возможным внешним и внутрен­ним угрозам, при котором оно может суверен­но определять пути и формы экономического развития, обеспечи­вать устойчивое функционирование национальной экономики и ее способность обеспечить: эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне социально-по­литической и военной стабильности государства; технико-экономическую и технологическую независимость, расширяющую понятие экономической самостоятельности, а также неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний; защиту экономических интересов страны на внутреннем и внешнем рынках, вне зависимости от изменения тактических це­лей государства и соответствующей им трансформации внутрен­них и внешних угроз и влияний.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ, состояние защищенности энер­гетической системы страны от угрозы дефицита в обеспечении потребителей экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в условиях нормального функционирования и при чрезвычайных обстоятельствах, включая нарушение стабильного топливо- и энергоснабжения. Критические ситуации в сфере Б.э. связаны с природными явлениями (суровые зимы, наводнения, землетрясения и т.п.), производственными авариями, а также с явлениями общеэкономического (разрушение инвестиционного процесса и т.п.), социально-политического характера (забастовки, межнациональные конфликты и т.п.).

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭНЕРГоинформационная, состояние защищенности людей и технических средств от внешних энергоинформационных воздействий.

Безопасность эпидемическая, условия жизнедеятельности, при которых отсутствует возможность формирования эпидемических штаммов возбудителей инфекционных заболеваний и реализации механизмов их распространения.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЯДЕРНАЯ, 1) система организационно-технических мероприятий, проводимых на ядерноопасных объектах в целях максимального снижения и исключения возможностей по возникновению опасных и вредных факторов воздействия на людей и окружающую среду. Проводятся в организациях и на предприятиях, непосредственно связанных с хранением ядерных материалов или использованием ядерных технологий (реакторы ядерных энергетических установок, хранилища ядерных отходов, хранение и применение ядерного оружия и др.); 2) свойство объектов, содержащих источники ядерной опасности, не допускать их проявления с требуемой вероятностью в течение заданного времени.

Безопасные условия труда, состояние условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

БЕЗОТОСОВАлексей Ильич (род. в 1923), генерал-полковник (1982), в Советской Армии с 1941, участник Великой Отечественной войны. Окончил Орловское бронетанковое училище (1942), Военную академию бронетанковых войск (1958), Военную академию Генштаба СССР (1966). После Великой Отечественной войны проходил службу на разных должностях в войсках МВО, а с 1947—на различных штабных и командных должностях в ГСВГ. С 1966 — командир мотострелковой дивизии, первый зам. начальника штаба ПриВо, КВО; с 1972 — помощник представителя Главного командования объединенных Вооруженных Сил по оперативным вопросам в ННА ГДР; с 1974 – первый заместитель начальника штаба МВО; с 1975 — начальник штаба-первый заместитель командующего войсками УрРВО; с 1977 — начальник штаба- первый заместитель командующего войсками МВО; с 1982 — начальник штаба Гражданской обороны СССР-первый заместитель начальника Гражданской обороны СССР. Награжден орденами: Красная Звезда (1956), «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени (1975), «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II степени (1978), Отечественной войны I степени (1985), Октябрьской революции (1986), медалями, а также орденами и медалями иностранных государств.

БЕЗОТХОДНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, термин, часто употребляемый в литературе для обозначения малоотходных технологических процессов.

БЕЛЯВСКИЙ Виталий Андреевич (1903 – 1977), генерал-полковник (1958), участник Великой Отечественной. войны. Окончил кавалерийскую школу им. С.М.Буденного (1926), 3-х месячные. химические курсы (1932), кавалерийские курсы (1935), Воен. акад. им. М.В.Фрунзе (1941); ускоренный курс Высшей военной. академии им. К.Е.Ворошилова (1942). В 1926-34 на различных командных должностях в РККА. В годы Великой Отечественной войны начальник штаба дивизии, корпуса, армии. После войны начальник штаба армии в ГСВГ (1946-50), начальник штаба ЛВО (1950-51) и первый зам. Командующего этого округа (1951-53), начальник штаба ОВО (1953-60),\. В 1965-70 – начальник штаба — зам (1-й зам.) начальника ГО СССР. С 1970 — в отставке. Награжден 2 орденами Ленина, 4 орденами Красного Знамени, орденом Кутузова 1 ст., орденом Суворова 2 ст., орденом Богдана Хмельницкого 2 ст., медалями, а также орденами и медалями иностранных государств.

БЕНКЕВИЧ Вячеслав Владимирович (род. в 1945). Окончил МГУ им. М. В. Ломоносова; по специальности и образованию – географ. После службы в рядах Советской Армии — старший техник-лаборант лаборатории научно-прикладной фотографии при Президиуме АН СССР (1967-1968); старший техник механико-математического факультета МГУ (1968-1970); инженер, старший инженер, ведущий инженер, младший научный сотрудник, научный сотрудник географического факультета МГУ (1970-1991). С 1991 по 1993 - начальник отдела Государственного Комитета РСФСР по ЧС, затем зам. Председателя Государственного Комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте Российской Федерации. На стадии становления ГКЧС РСФСР активно способствовал организации решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера.

Береговая защита , см. Защитабереговая.

Берегоукрепляющие сооружения, гидротехнические сооружения для защиты берега от размыва и обрушения. Создаются обычно в местах расположения на берегах населенных пунктов, промышленных предприятий, важных хозяйственных объектов, шоссейных и железных дорог, исторических и культурных памятников. Укрепление берегов осуществляется при помощи дамб, бетонных набережных, каменных набросок, фашинных тюфяков, посадки кустарника и т.д.

БЕТА-ИЗЛУЧЕНИЕ, электронное или позитронное корпускулярное ионизирующее излучение с непрерывным энергетическим спектром, испускаемое при ядерных превращениях. Известно около 1500 бета-радиоактивных изотопов. Большое количество их образуется при ядерном взрыве и во время работы ядерных реакторов. При внешнем облучении организма Б.-и. (-излучение) поражает лишь поверхностные ткани, опасно при попадании изотопов внутрь организма.

Библиотека всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), сериальное издание. Основано в 1997; издатель – Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В серии издаются руководства, учебно-методические пособия, указания, нормативные материалы, официальные документы, монографии, сборники научных трудов, материалы конференций и т.д. по проблемам медицины катастроф.

БИНАРНЫЕ ХИМИЧЕСКИЕ БОЕПРИПАСЫ, вид химических боеприпасов, снаряжаемых раздельно двумя обычно нетоксичными или малотоксичными компонентами, образующими ОВ при их смешивании.

БИОГЕОЦЕНОЗ, совокупность на известном протяжении земной поверхности однородных природных явлений (атмосферы, горной породы, растительности, животного мира и мира микроорганизмов, почвы и гидрологических условий), имеющая свою особую специфику взаимодействийслагающих ее компонентов и определенные типы обмена веществом и энергией их между собой и с другими явлениями природы и представляющая собой внутренне противоречивое диалектическое единство, находящееся в постоянном движении, развитии. Б. –основной объект исследования биогеоценологии. Б. – элементарная биохорологическая структурная единица витасферы и в этом смысле синонимичен понятиям фация и элементарный ландшафт, хотя в отличие от последних обязательно включает живое вещество. Понятие Б. близко к понятию экосистема, но последняя лишена строгой биохорологической основы .

БИОГЕОЦЕНОЗ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность растений, животных и микроорганизмов, населяющих данный участок суши или водоёма, в условиях воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, характеризующихся определенными отношениями между собой и приспособленностью к условиям окружающей среды.

БИОДЕГРАДАЦИЯ, изменение структуры, качества материалов или объектов под влиянием биологических агентов; обычно под Б. подразумевают потерю основных (полезных) свойств. Последняя стадия Б. — образование углекислоты, аммиака, нитратов, то есть минерализация органического вещества.

Биологическая авария, см. Авария биологическая.

Биологическая катастрофа, см. Катастрофа биологическая.

Биологическая очистка воды(сточных вод), способ освобождения жидкой фазы сточных вод от органических веществ, основанный на их окислении и минерализации, протекающих при участии микроорганизмов.

Биологическая проба (в микробиологии), общее наименование методов исследования, основанных на заражении лабораторных животных или введении им биологических препаратов; применяется для диагностики инфекционных заболеваний. Идентификации патогенных микроорганизмов и контроля исследуемого материала.

БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНОЕ ВЕЩЕСТВО, см. Вещество биологически опасное.

БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ,предприятия фарма­цевти­ческой, медицинской и микробиологической промышленности с наличием в технологической цепочке так называемого биологического фактора, основными компонентами которого являются микроорганизмы, продукты метаболической деятельности микроорганизмов и микробиологического синтеза.

БИОЛОГИЧЕСКИЕ (БАКТЕРИАЛЬНЫЕ) СРЕДСТВА, см. Средства биологические (бактериальные).

Биологические повреждения, частичное или полное разрушение сырья, материалов, технических устройств, сооружений, транспортных средств и др. изделий под воздействием микроорганизмов. Защитные мероприятия включают блокирование связей между организмами, непосредственную защиту объекта, адаптацию защиты к конкретным природным условиям.

БИОЛОГИЧЕСКОЕ (БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ) ОРУЖИЕ, см. Оружие биологическое (бактериологическое).

БИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДЕРНЕНИЕ, работа по созданию локализирующего покрытия почвы на основе травянистого покрова, препятствующего ветровому подъему вредной пыли.

Биологическое (бактериологическое) поражение, см. Поражение биологическое (бактериологическое).

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация, см. Чрезвычайная ситуация биолого-социальная.

БИОРЕМЕДИАЦИЯ, очистка (в небольших объемах) или доочистка территорий, загрязненных нефтепродуктами и предварительно очищенных более производительными механическими методами. Б. основана на использовании биоцидов, способных биологическим путем уничтожать нефтепродукты, оставшиеся в ландшафтных особенностях рельефа местности.

БИОСФЕРА, область существования и функционирования ныне живущих организмов, охватывающая нижнюю часть атмосферы, гидросферу, поверхность суши и верхние слои литосферы. Б. — активная оболочка Земли, в которой совокупная деятельность живых организмов появляется как геохимический фактор планетарного масштаба. Термин и понятие «Б.» включает в себя как живые организмы (живое вещество), так и среду их обитания. При этом организмы сложно взаимодействуют друг с другом, представляют органически целостную и динамическую систему, составляющую единое целое с абиотическими сферами (атмосферой, литосферой, гидросферой). Б. — сложная функциональная структура. Над и под собственно Б. (биосферой) лежат слои, куда живое попадает лишь случайно (парабиосфера и метабиосфера), за их пределами жизнь невозможна. Общая толщина эубиосферы, по последним данным, оценивается в 12-17 км (иногда несколько больше или меньше): максимально до 5-6 (как правило, 2-3) км в глубь литосферы, до дна Мирового океана и до 6-7 км над поверхностью Земли. Б. — самая крупная экосистема земного шара; помимо морфологических структур, она делится на подсистемы более низкого иерархического уровня: экосистемы суши, океана, верхнего слоя литосферы и нижнего слоя атмосферы. Экосистема суши делится в свою очередь на биографические области они, в свою очередь, на природные пояса, те — на биомы и т.д. Б. характеризуется большим кругом биотического обмена веществ. Термин «Б.» введен австрийским геологом Э. Зюссом (1831-1914) в 1875 Учение о Б. как об активной оболочке Земли создал В.И. Вернадский (1926).

БИОЦЕНОЗ, совокупность живых организмов, населяющих определенный биотоп ( растения, грибы, животные и микроорганизмы) и имеющая определенный состав и сложившийся характер взаимоотношений как между ее компонентами, так и со средой. Термин введен немецким биологомМебиусом (1877). Как правило, имеется ввиду принадлежность Б. одному биогеоценозу и биотипу.

БИОЦЕНОЗ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность растений, грибов, животных и микроорганизмов, населяющих данный участок суши или водоема и характеризующихся определенными отношениями между собой и приспособленностью к условиям окружающей среды в условиях воздействия поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

БИОЦИД, 1) разрушительное воздействие природных сил, хозяйственной или иной деятельности человека на устоявшиеся экологические системы, приводящее к нарушению целостности их компонентов и глубоким (необратимым) изменениям окружающей среды; 2) микроорганизмы (микробы, грибы, дрожжи), способные уничтожать живые, отмершие (животного и растительного происхождения) и неживые материалы и предметы, используя их как питательную среду. Некоторые представители Б. в условиях суши (не моря), при положительных температурах (в летний сезон) способны уничтожать проливы нефти и нефтепродуктов. Этот процесс называется биоремидиацией, на основе которого возможна разработка технологий ликвидации нефтепроливов при авариях на трубопроводной технике. Могут также использоваться при проведении дезинфекции (в родильных домах, помещениях гнойной хирургии, операционных и др.). Практическая технология их применения разработана недостаточно.

БЛАГОПРИЯТНАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА, состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Блок экстренной медицинской помощи в вагонах, подвижное медицинское формирование в специально оборудованных вагонах (вагон-операционная, вагон для реанимации и интенсивной терапии, вагон для тяжелопораженных), входящее в состав аварийно-восстановительного поезда МПС России, предназначенное для оказания неотложной квалифицированной медицинской помощи пораженным (больным) на месте происшествия при крупномасштабных ЧС.

БЛОКИРОВКА В СИСТЕМАХ АВАРИЙНОЙ ЗАЩИТЫ, изменение режима работы (вплоть до остановки) машины, прибора или устройства, вызванное внезапным нарушением нормальных условий их эксплуатации; предотвращает ошибочные действия при управлении работой технического объекта. Осуществляется автоматически (автоблокировка) или вручную.

БОЕВАЯ ОДЕЖДА ПОЖАРНОГО, одежда, предназначенная для защиты тела человека от опасных и вредных факторов окружающей среды при первоочередных аварийно-спасательных работах, в том числе при тушении пожаров, а также от неблагоприятных климатических воздействий.

БОЕВОЕ ДЕЖУРСТВО, пребывание специально выделенных сил и средств в полной боевой готовности к выполнению внезапно возникающих задач или ведению боевых действий. Осуществляется в мирное и военное время. Дежурные силы и средства действуют по каналам (сигналам) соответсвующих начальников (командиров), а в случаях, не терпящих отлагательства, по решению уполномоченных на то командиров дежурных сил (частей, подразделений, смен и т.д.) с немедленным докладоми по команде.

БОЕВОЙ РОБОТ, многофункциональное техническое устройство с антропоморфным (человекоподобным) поведением, частично или полностью выполняющее функции человека при решении определенных задач в зонах чрезвычайных ситуаций. Включает сенсорную систему (датчики), воспринимающую информацию, систему управления и исполнительные устройства. Применяется для ликвидации взрывных устройств, разведки в зоне радиоактивного, химического и биологического загрязнения и заражения, тушения опасных очагов пожаров и др.

БОЕВОЙ УСТАВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, официальный руководящий документ, определяющий основы организации тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ. Выполнение требований Устава является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных привлеченных к тушению пожаров сил.

БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ, 1) вооружённое столкновение противоборствующих сторон; 2) организованные действия частей, соединений, объединений всех видов ВС при выполнении поставленных боевых (оперативных) задач. Б.д. составляют основное содержание войны, военного (вооружённого) конфликта. Основными видами Б.д. являются оборона и наступление. Они могут вестись в форме операций, сражений, боёв и ударов на земле, в воздухе (космосе) и на море как с применением обычных средств поражения, так и ОМП. Б.д. каждого вида ВС имеют свои особенности. В ракетных войсках Б.д. ведутся нанесением первого массированного ракетно-ядерного (ракетного) удара, последующих групповых или одиночных ракетно-ядерных (ракетных) ударов. Б.д. сухопутных войск ведутся в форме общевойсковых боев подразделений (частей и соединений), операций и сражений армий (фронтов). Б.д. военно-воздушных сил заключаются в нанесении авиационных ударов, ведении воздушных сражений (боев) и проведении специальных боевых полётов. Б.д. военно-морского флота включают сражения, бои и удары для решения оперативных, оперативно-тактических и тактических задач; 3) форма оперативного применения объединений и соединений видов ВС в рамках операции или между операциями для решения нескольких последовательно возникающих оперативных, оперативно-тактических и тактических задач.

БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, предусмотренное Боевым уставом пожарной охраны организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной боевой задачи. Боевые действия включают в себя: выезд и следование к месту вызова (пожара); разведку; спасание людей и имущества; боевое развертывание; ликвидацию горения; выполнение специальных работ; сбор и возвращение в подразделение.

Боевые отравляющие вещества, см. Отравляющие вещества.

Боеприпасы, комплексные устройства, снаряжённые взрывчатыми, метательными, пиротехническими, зажигательными, либо ядерными, биологическими или химическими веществами, применяемыми в военных (боевых) действиях для уничтожения живой силы, техники, объектов. По назначению различают основные, специальные и вспомогательные Б. Основные Б. делятся на обычные и массового поражения. Обычные Б. могут снаряжаться разрывным зарядом или зажигательным веществом. К Б. массового поражения относятся ядерные, химические и биологические Б. (см. Оружие массового поражения). Действие Б. определяется конструкцией и типом снаряжения. К специальным Б. относятся помехообразующие, осветительные, сигнальные, дымовые, пристрелочно-целеуказательные, агитационные и др.; к вспомогательным — учебные, имитационные, системопробные и др. По типу оружия Б. делятся на боевые части ракет и торпед, артиллерийские Б. (артиллерийские выстрелы, миномётные выстрелы, гранатомётные выстрелы), патроны стрелкового оружия, бомбардировочные средства поражения, (авиационные бомбы, бомбовые кассеты, зажигательные баки и др.), инженерные мины, морские мины, ручные гранаты, осветительные и сигнальные патроны и др. Знание разновидностей Б., способов их применения и действия необходимо для защиты гражданского населения, войск, объектов, окружающей среды в ходе военных (боевых) действий, в случаях террористических актов, бедствий и др. чрезвычайных ситуаций.

Болезни природно-очаговые, инфекционные заболевания человека, встречающиеся на определенных территориях, где природные, климатические условия и другие факторы обеспечивают циркуляцию возбудителя среди животных в течение неопределенно длительного времени.

БОЛЬНИЧНАЯ БАЗАМЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, совокупность лечебных и вспомогательных учреждений, объединенных единым руководством, предназначенных для оказания квалифицированной и специализированной мед. помощи и лечения пострадавших в результате аварий и катастроф, стихийных бедствий, а также применения противником оружия массового поражения и др. средств нападения. Б.б. развертывается в загородной зоне в административных границах субъекта РФ. Включает несколько лечебно-эвакуационных направлений, на каждом из которых лечебными учреждениями городов и сельских районов развертываются головные центральные районные больницы, многопрофильные и профилированные (травматологические, терапевтические, инфекционные, психоневрологические и др.) больницы, а также эвакоприемники на ж.-д. станциях, пристанях, в аэропортах. Ближайшая к очагу поражения головная больница (головная центральная районная больница) на каждом лечебно-эвакуационном направлении организует медицинский распределительный пункт, регулирующий поток пораженных и больных.

Бомба логическая, обобщающий термин деструктивных программных комплексов ( вирус программный, программный «червь», «троянский конь», «часовая мина»), резидентно находящихся на компьютере «жертвы» и активирующихся по определенному логическому условию (например, достижение определенной даты или набора определенных состояний системы. Наиболее известным и распространенным является срабатывание логической бомбы на заранее заданный контекст (ключевое слово). Может быть самостоятельной программой или фрагментом кода, распространяемым программистом или производителем некоторого программного продукта (пакета программ). Используется для инициирования вирусной или иного рода программной атаки на компьютерную систему. Механизм разрушающего воздействия может быть сколь угодно различным.

БОМБОИСКАТЕЛЬ (искатель ферромагнитных тел), магнитометрический прибор для поиска под землёй (водой) взрывоопасных предметов (невзорвавшихся авиабомб, арт. снарядов, мин и т.п.), корпуса которых выполнены из ферромагнитных материалов. Принцип действия основан на фиксации изменений магнитного поля Земли под воздействием ферромагнитного предмета. Состоит из поискового устройства, гальванометра-усилителя, пульта управления и источника питания. См. также Миноискатель.

БОРА, сильный холодный северо-восточный ветер в приморских местностях, дующий зимой. Скорость ветра может достигать 40 м/с. Является характерным для России. Чаще всего наблюдается на черноморском побережье между Новороссийском и Анапой.

Борьба с системами боевого управления, мероприятия и действия, проводимые войсками (силами) по дезорганизации систем управления, связи и разведки в целях снижения способности руководства противника эффективно управлять вооруженными силами. Концепция борьбы с СБУ выдвинута в США в конце 70-х годов в дополнение к понятию радиоэлектронная борьба. Борьба с СБУ осуществляется проведением следующих действий: разведка объектов СБУ, средств связи и автоматизации, поражение их артиллерийским огнем, ударами авиации и разведывательно-ударными комплексами; захват командных пунктов, узлов связи, центров обработки разведывательных данных и радиоэлектронных объектов; радиоэлектронным подавлением СБУ; введением противника в заблуждение путем использования его РЭС разведки и радиолиний связи; организацией утечки ложной информации. Наряду с этим предусматривается проведение мероприятий по психологической борьбе. Кроме систематических действий по дезорганизации СБУ, планируются специальные операции. Технической основой реализации борьбы с СБУ считается применение высокоточного оружия, средств радиоэлектронного подавления и разведки, а также различных информационных средств.

Борьба с терроризмом, см. Противодействие терроризму.

Бофорта шкала,. см. Шкала Бофорта.

БРАЖНИКОВЮрий Владимирович (род. в 1947). Окончил Белорусский государственный университет им. В.И.Ленина (1970), Военную академию хими­чес­кой защиты (ВАХЗ) им. С.К.Тимошенко (1977). Службу в ВС СССР проходил в следующих должно­стях: командир взвода — начальник инфор­мационного отдела РАСТ, начальник химической службы полка в ГСВГ (1970-75); слушатель (1975-77), младший научный сотрудник (1977-78), адъюнкт (1978-81), научный сотрудник (1981-85), начальник отделения ВАХЗ (1985-87); старший научный сотрудник Центра оперативно-стратегических исследований ГШ ВС СССР (1987-89); впоследствии: главный специалист Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям (1989-90); зав. сектором международного сотрудничества Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям (1990-91); зам. начальника отдела Государственного комитета РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (1991-93); начальник отдела — заместитель начальника Главного управления международного сотрудничества ГКЧС России (1993-94); начальник Департамента международного сотрудничества МЧС России (1994-97); руководитель Департамента международного сотрудничества МЧС России (1997-2000); с 2000по 2004 — зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Активно решал задачи в области международного сотрудничества и чрезвычайного гуманитарного реагирования МЧС России, организации взаимодействия с международными организациями. Награжден орденами Дружбы и Мужества, а также медалями СССР и РФ.

БРИЗАНТНОСТЬ, способность веществ взрывчатых производить при взрыве разрушение (дробление) прилегающей среды в результате резкого удара продуктов взрыва. Основной формой взрывчатого превращения бризантных взрывчатых веществ является детонация (скорость 5-9 км/с и более). Бризантные взрывчатые вещества бывают в виде химических соединений (тротил, ТЭН, гексоген, тетрил, октоген и др.) и механических смесей (аммониты, динамиты, перхлораты и др.). Используются для снаряжения различных беприпасов и проведения взрывных работ.

Бульдозер, землеройная машина, предназначенная для выполнения работ, связанных с разработкой и перемещением грунта, рыхлением твердых грунтов, корчеванием пней и извлечением каменистых включений из грунта. Применяется при отрывке котлованов, для строительства, ремонта и содержания дорог, проделывания проходов в завалах и разрушениях. Бульдозер включает базовую машину и рабочее оборудование, состоящее из бульдозерного рыхлительного оборудования. В качестве базовых машин используются тракторы и тягачи как на колесном, так и на гусеничном ходу. Производительность бульдозеров по отрывке котлованов 40-80 м3 /ч.

Буран, метель в степи при сильном ветре и низкой температуре. При этом происходит перенос снега над поверхностью земли сильным ветром (возможно сочетание с выпадением снега) , приводящему к ухудшению видимости и заносу транспортных магистралей.

БУРДАКОВ Николай Иванович (род.1949), генерал-майор (1993), доктор технических наук (1989), лауреат премии Рособоронпрома (1994). Окончил Московский энергетический институт (1973), с 1976 по 1979 год – преподаватель кафедры автоматики Московского энергетического института. В 1979-82 начальник лаборатории отдела системного анализа ВНИИПО МВД СССР. С 1982 по 1989 начальник лаборатории, отдела ВНИИ ГО. Принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1989-91 работал заместителем заведующего, заведующим научно-техническим отделом Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям. Начиная с 1991, последовательно занимал должности начальника управления, заместителя председателя ГКЧС России, после его реорганизации в 1994 году в МЧС России стал начальником департамента. С декабря 1996 в запасе. Автор свыше 150 печатных научных работ по вопросам математического моделирования процессов возникновения и развития пожаров, аварий, оптимизации защиты объектов экономики от современных средств поражения, контроля и управление промышленными рисками. Принимал участие в формирование и реализации в 1990-96 первой в стране государственной научно-технической программы ";Безопасность населения и территорий с учетом риска природных и техногенных катастроф";. Инициатор и участник создания новой вузовской и ВАКовской специальности: безопасность жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях. При непосредственном участии Б. в 1993-96 были разработаны и приняты на оснащение формирований МЧС России более десяти образцов аварийно-спасательной техники, в том числе высоконапорный гидравлический спасательный инструмент.

Бурильно-ударная машина (БУМ), машина, предназначенная для бурения шпуров в скальных породах и скважин в мерзлых и немерзлых грунтах при производстве инженерных работ. Она состоит из базового шасси и рабочего оборудования, включающего распределительную коробку с маслостанцией и компрессором, повротную платформу, на которой установлено стреловое оборудование и бурильно-ударный механизм с рабочим инструментом. В конструкции машины применен современный ударно-вращательный способ разработки скальных пород. Частота удара 83-94 Гц.

Буровая скважина, вертикальный водозабор, представляющий собой цилиндрическую выработку в водоносном и перекрывающих его пластах. Оборудование Б.с. осуществляется с использованием буровых установок. В практике бурения скважин на воду наиболее широкое применение получили следующие способы: вращательный с прямой промывкой, вращательный с продувкой воздухом, вращательный с обратной промывкой, ударно-канатный.

Буровая установка, комплекс оборудования для устройства временных и постоянных скважин и шахтных колодцев для добычи воды. Включает буровой станок, силовой привод и другое оборудование. Различают стационарные, передвижные, самоходные и переносные буровые установки. Глубина бурения скважин — 25-100 м, колодцев – 15-20 м; время на устройство скважин — 15 ч, временной скважины — 5 ч, колодца — 10-15 ч, производительность водоподъемного насоса — 4-5 м3/ч.

Буря пыльная, сильный (25-32 мс) ветер, несущий огромное количество твердых частиц (почвы, песка), выдуваемых в незащищенных растительностью местах и наметаемых в др. Б.п. характерна для аридных обл. и распаханных территорий. В последнем случае является показателем неправильной агротехники. Единичная Б.п. в Средней Азии и Казахстане выносит из плакорных почв 10-100 ткм2 вещества, из песчаных массивов — 5-10 ткм2, а из солончаков — 100-1000 ткм2. Знаменитая Б.п., случившаяся в США в 1934, уносила за сутки в среднем по 100 т почвы с каждого км2 освоенных земель.

Буря соляная, подъем и перенос солей высохших территорий, занимаемых ранее морем (напр., перенос солей высыхающего Аральского моря в земледельческие районы Средней Азии и низовий Волги).

Бучильная установка, комплект оборудования, предназначенный для дегазации и дезинфекции хлопчатобумажного обмундирования, средств индивидуальной защиты (кроме легких защитных костюмов), брезентов, посуды и кухонного инвентаря путем кипячения в воде или водных растворах дегазирующих веществ, а также паро-аммиачным способом. Состоит из основного (бучильный чан) и вспомогательного обору­дования, принадлежностей, инструмента, деталей монтажа и запасных частей. Комплект уклады­вается и перевозится на транспортных автомобилях.

БЮРО ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ(БЕСГВ) , организация Европейской Комиссии со статусом Генерального Директората, созданная в 1991 для реагирования на запросы международ­ных организаций и национальных правительств в случае необходимости оказания чрезвычайной помощи, обеспечения продовольствием в случае чрезвычайных ситуаций, а также гума­нитарной поддержки операций, связанных с решением проблем беженцев и пере­мещенных лиц. БЕСГВ подчиняется Комиссару Европейского Союза по гуманитарным вопросам и является одним из наиболее значительных доноров гуманитарной помощи в мире. Оказывало помощь пострадавшим в результате стихий­ных бедствий, кризисов и техногенных катастроф во многих странах мира (в том числе Югославия, страны СНГ, Северный Ирак, Сомали, Руанда, Судан, Ли­берия, Куба, Ангола, Заир и др.). В своей деятельности БЕСГВ тесно сотрудничает с организациями системы ООН, неправительственными организациями, а также правительствами стран-членов ЕС и третьих стран. Международные организации-партнеры по сотрудничеству БЕСГВ: Департамент ООН по гуманитарным вопросам (ДГВ ООН), Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Всемирная Продовольственная Программа (ВПП), Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ), Международная Федерация Красного Креста (МФКК) и другие. БЕСГВ финансирует следующие виды гуманитарной помощи: продовольствие, лекарства, средства оказания медицинской помощи, госпитальное оборудование, МТО, перевозка гуманитарных грузов, оказание специальных услуг, распределение гуманитарной помощи на месте ЧС, складирование грузов гуманитарной помощи на месте, проведение операций «под ключ», услуги медперсонала, услуги персонала МТО, услуги местного персонала.

В

Вакцинация,1) противоэпидемиологическое мероприятие, целью которого является проведение прививок для предупреждения инфекционных заболеваний; одно из медицинских профилактических мероприятий. В. по эпидемиологическим показателям проводится при угрозе или появлении эпидемиологических заболеваний среди местного населения (см. также Иммунизация); 2) проведение прививок личному составу с целью предупреждения инфекционных заболеваний; одно из медицинских профилактических мероприятий, осуществляемых в войсках (силах). Плановая В. делается призывникам по прибытии их в войска и на флоты, а также всему личному составу в порядке ревакцинации (повторной прививки).

ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, одна из важнейших функций государства, составная часть обеспечения его безопасности и оборонного строительства в целом. Заключается в практическом осуществлении мероприятий по непосредственной защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновени чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными из них являются: проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны по наращиванию возможностей обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от возникающих опасностей; приведение в полную готовность и задействование систем и органов управления гражданской обороны, соответствующих пунктов управления и средств связи; реализация мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами; приведение в полную готовность и задействование необходимых сил гражданской обороны; организация и проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ, а также осуществление иных мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от возникающих опасностей; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера; всестороннее обеспечение действий сил и выполнения мероприятий гражданской обороны. Подготовка государства к В. ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учётом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера (см. Подготовка к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий). В ГО на территории РФ или в отдельных её местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. При этом организация и ведение гражданской обороны осуществляются с учётом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, сочетания централизации в управлении мероприятиями гражданской обороны с сохранением за нижестоящими уровнями необходимой самостоятельности.

Ведомственная поисково-спасательная служба, функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти РФ или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении на подведомственных объектах или в зонах ответственности.

Ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях, функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти РФ или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах или в зонах ответственности.

ВЕДОМСТВЕННАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, совокупность органов управления, сил и средств в структуре федеральных министерств, служб и агентств (Минздравсоцразвития России, Минобороны России и др.), предназначенных для предупреждения, уменьшения тяжести медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и для медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Ведомственные сети связи, сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.

Вездеход, общепринятое название машин высокой проходимости в условиях бездорожья. Основной движитель В. может быть колёсным, гусеничным, роторно-винтовым, на пневмоподушке, шагающим и др. Особенности В.: низкое удельное давление на грунт — 30-40 кПа для твёрдого бездорожья, 10-20 кПа для болотистой или снежной местности; большая сила тяги; для колёсных и гусеничных движителей — повышенное сцепление с грунтом. Наибольшее распространение получили В. с колёсным и гусеничными движителями. Колёсные В. имеют шины низкого давления специальной конструкции с возможностью регулирования избыточного давления в них и дополнительные средства повышения проходимости (цепи, браслеты, дополнительные опоры и др.). Гусеничные В. имеют уширенные гусеницы с развитыми грунтозацепами. Для самовытаскивания в случае застревания В. оснащены специальными средствами, в т.ч. лебедкой с системой полиспастов. Водные преграды В. могут преодолевать вброд, по дну или на плаву, имея для этого соответствующее оборудование. В. широко применяются при поисково-спасательных и аварийно-спасательных работах в условиях чрезвычайных ситуаций.

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО СЛОЯ, международный договор, устанавливающий взаимные обязанности государств в области защиты и охраны здоровья людей и окружающей среды от неблагоприятных воздействий , связанных с изменениями в озоновом слое. Принята в 1985 в Вене (Австрия). Участники К. — 120 государств и ЕЭС. Основные цели участников К. — сотрудничество в области исследования веществ и процессов, которые влияют на изменения в озоновом слое; создание альтернативных веществ и технологий; наблюдение за состоянием озонового слоя; сотрудничество в области разработки и применения мер, контролирующих деятельность, которая приводит к неблагоприятным последствиям в озоновом слое; обмен научной, технической, социально-экономической, коммерческой и юридической информацией; сотрудничество в области разработки и передачи технологий и научных знаний. Благодаря принятию Монреальского протокола по веществам, разрушающимозоновый слой, а также Лондонской и Копенгагенской поправок, темпы загрязнения атмосферы некоторыми озоноразрушающими веществами начали замедляться.

Вентиляция, регулируемый воздухообмен в замкнутом объёме (объекте), а также совокупность технических средств для его осуществления. Проводится с целью создания в помещениях воздухообмена, благоприятного для жизнедеятельности человека. Различают естественную и принудительную В. Последняя осуществляется вентилятором. В. подразделяется на приточную, вытяжную и приточно-вытяжную. Системы В. могут быть общими, обслуживающими объект в целом, и местными, создающими требуемые условия воздушной среды ограниченных объёмов. В. широко применяется в стационарных и подвижных объектах с целью поддержания в них необходимых условий обитания, а также для обеспечения защиты от ОМП (см. Фильтровентиляционная установка). На многих объектах (производственных, летательных аппаратах, судах, фортификационных сооружениях и др.) широко распространена В. с кондиционированием воздуха.

Вентиляция убежищ, снабжение убежищ воздухом, регулируемый воздухообмен в замкнутом объеме (объекте), а также комплекс устройств для его осуществления. Различают снабжение убежищ воздухом с помощью фильтровентиляционных систем по режиму чистой вентиляции (режим I) и фильтровентиляции (режим II). В местах, где возможна сильная загазованность территории вредными веществами, на территориях с пожароопасными производствами проектом дополнительно предусматривается регенерация и создание подпора воздуха (режим III), препятствующий проникновению зараженного наружного воздуха в убежище. С началом заполнения защитного сооружения укрываемыми и до воздействия средств поражения защитные сооружения снабжаются воздухом по режиму I (чистой вентиляции). При этом режиме: включены в работу вентиляционные агрегаты системы чистой вентиляции; открыты герметические клапаны и другие герметические устройства, установленные на воздуховодах системы чистой вентиляции; закрыты герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей и фильтров очистки воздуха от окиси углерода; отключены установки регенерации воздуха (в убежищах с тремя режимами вентиляции). После воздействия поражающих факторов система вентиляции защитных сооружений отключается, перекрываются все воздуховоды и отверстия, сообщающиеся с внешней средой на срок до одного часа. После выяснения обстановки вне убежищ принимается режим вентиляции, соответствующий сложившейся обстановке. При химическом и бактериальном заражении убежища переводятся на режим II (фильтровентиляции), при этом: закрываются герметические клапаны на воздуховодах систем чистой вентиляции; открываются герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей; включаются приточные вентиляторы режима II. На режим полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха убежища переводятся при возникновении массовых пожаров или при образовании в районе убежища опасных концентраций АХОВ.

ВЕРНАДСКИЙ Владимир Иванович (1863-1945), основоположник комплекса современных наук о Земле – геохимии, биогеохимии, радиологии, гидрогеологии и др. Создатель многих научных школ, общественный деятель. Идеи В. сыграли выдающуюся роль в становлении современной научной картины мира. В центре его научных разработок – целостное учение о биосфере, живом веществе (организующем земную оболочку) и эволюции биосферы в ноосферу, в которой человеческий разум и деятельность, научная мысль становятся определяющим фактором развития. Учение В. о взаимоотношении природы и общества оказало сильное влияние на формирование современного экологического сознания общества. Ему принадлежит заслуга в развитии отечественной науки по проблемам почвововедения, природных газов и геохимии, радиохимии. В. в своих работах развил положения о радиоактивном распаде элементов как основном источнике для всех геохимических процессов, протекающих в земной коре. В. – организатор и директор Радиевого института (1922-39), Биогеохимической лаборатории (с 1928; ныне Институт геохимии и аналитической химии РАН имени В.), действительный член АН СССР (1925), награжден Государственной премией СССР (1943).

вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, риск возникновения чрезвычайной ситуации, измеряемый соответствующим показателем риска.

Вертолетный опрыскиватель подвесной(ВОП-3), устройство, предназначенное для доставки на внешней подвеске вертолетов типа Ми-8 рабочих жидкостей диспергентов (ОМ-6, ОМ-84, Корексит-9527) и биопрепаратов (Дестрол, Девоувройл, Унирем, биодиструктуры) к местам аварийных разливов нефтепродуктов и нанесения их на загрязненные участки акваторий методом опрыскивания. ВОП-3 может также применяться для борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур и лесов, разрешенными к применению агрохимикатами при условии установки на ВОП-3 насосного агрегата, обеспечивающего удовлетворение требований к данным видам работ. Технические характеристики: максимальный объем емкости — 3 т; средний расход при сливе 3 т рабочей жидкости: с распылителями РЩ 110-12 — 6,4 л/с, без распылителей — 24 л/с; скорость полета с заполненным баком — до 180 км/ч; скорость полета с порожним баком — до 140 км/ч; скорость полета при опрыскивании — до 120 км/ч; время приведения ВОП-3 из транспортного в рабочее состояние при участии 4-х человек — на более 60 мин.; масса устройства – 200 кг.

Ветер сильный, движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью или горизонтальной составляющей свыше 14 м/c. Разновидностями В.с.. являются шквалы, циклоны, вихри и др. явления в атмосфере, скорость ветра в которых достигает до 50-100 м/с и более. Она возрастает с увеличением высоты. Скорость и направление ветра играют важную роль в перераспределении загрязняющих веществ в атмосфере. В.с. может наносить катастрофический ущерб людям, животному миру и окружающей среде.

Ветеринарная лаборатория, см. Лаборатория ветеринарная.

Ветеринарная обстановка, см. Обстановка ветеринарная.

Ветеринарная разведка, см. Разведка ветеринарная.

Ветеринарная служба, см. Служба ветеринарная.

Ветеринарно-санитарный надзор, система контроля за выполнением ветеринарно-санитарных правил и проведением противоэпидемических мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных животных от инфекционных болезней и предупреждение заражения людей от них.

Ветеринарное обеспечение, см. Обеспечение ветеринарное.

Ветеринарное свидетельство, документ, удостоверяющий благополучие перевозимых сельскохозяйственных животных, кормов, продуктов и сырья животного происхождения.

вещества Взрывчатые (ВВ), 1) вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; 2) химические соединения или их смеси, способные под влиянием внешних воздействий (накала, удара, трения, тепла и др.) производить взрыв. Характеризуются: удельной энергией взрывчатого превращения или теплотой взрыва, скоростью детонации, объёмом, давлением и температурой продуктов взрыва, бризантностью, чувствительностью к внешним воздействиям, физической и химической стойкостью. Взрывчатые химические соединения имеют в составе молекул кислород, который окисляет углерод, водород, азот с образованием продуктов взрыва и выделением тепла; не имеющие кислорода (азиды, гидразин, диазосоединения и др.) отличаются неустойчивой структурой и повышенной чувствительностью, меньшей энергоёмкостью. Смесевые ВВ состоят из нескольких химически не связанных веществ. Пороха и пиротехнические составы, относившиеся ранее к ВВ, в настоящее время отделены от них. По агрегатному состоянию ВВ могут быть твёрдыми, жидкими и газообразными, а по значению подразделяются на инициирующие и бризантные. Инициирующие ВВ отличаются повышенной чувствительностью и применяются гл. обр. для снаряжения инициирующих средств. К ним относятся азид свинца, гремучая ртуть, тетразен, тринитрорезорцинат свинца. Бризантные ВВ обладают большой скоростью детонации (до 8,5 км/c); применяются в качестве основного заряда артиллерийских снарядов, мин, боевых частей ракет и торпед, авиабомб, а также подрывных зарядов для производства взрывных работ. К бризантным ВВ относятся аммониты, гексил, гексоген, пикриновая кислота, тетрил, тротил, тэн и др. В течение длительного времени в качестве единственного вида ВВ применялся дымный порох. Другие типы ВВ стали появляться со 2-й половины XIX в.

вещества Воспламеняющиеся, газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся вос­пламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20С или ниже.

ВЕЩЕСТВА ДЕГАЗИРУЮЩИЕ, обезвреживающие химические вещества, активно взаимодействующие с АХОВ (ОВ) и превращающие их в нетоксичные соединения. Применяются для дегазациив составе дегазирующей рецептуры (смесь веществ определенного состава) или без смеси . Классифицируются по своей химической природе, предназначению, видам (типам) обрабатываемых объектов, агрегатному состоянию, типу растворителя или основе дегазирующего компонента. Наибольшее распространение имеют В.д.. окислительно-хлорирующего действия, щёлочные (алкоголятные.) и сорбенты. К В.д. окислительно-хлорирующего действия относятся гипохлориты, хлорамины и др. вещества, содержащие активный хлор – соли гипохлорита кальция (соли хлорноватистой кислоты и др.). Наиболее распространенной является хлорная известь, которая в сухом виде применяется для дегазации местности, а в виде суспензии – для обработки техники, транспорта и т.п. Водные рецептуры солей гипохлорита кальция (растворы, суспензии и кашица) при положительных температурах используютсяч для дегазации иприта и фосфорорганических ОВ. При температурах, близких к 0°С и ниже применяются растворы хлораминов в органических растворителях (спиртах, дихлорэтане и др.) для дегазации ОВ типа иприт, Ви-икс. Щелочные В.д. (алкоголяты щелочных металлов или аминов, едкие щелочи и т.п.) применяются для дегазации ОВ типа зарин, зоман и др.

В.д. могут оказывать вредное воздействие на человека, поэтому при работе с ними необходимо использовать средства защиты индивидуальные.

ВЕЩЕСТВА ДЕЗИНФИЦИРУЮЩИЕ , химические вещества, обладающие широким спектром бактерицидного действия. Применяются для дезинфекции вещевого имущества, помещений, техники и др. Основные группы Д.в.: свёртывающие белок (фенолы и их производные, спирты, соли тяжелых металлов и др.); вызывающие набухание и растворение белка (щёлочи, четвертичные аммониевые основания и др.); окислители (галоиды, перекиси и др.); прочие (альдегиды, силикаты). В качестве Д.в. наибольшее распространение получили формалин (водный раствор формальдегида), хлорная известь, гипохлориты (натрия, кальция, лития), хлорамины, соли дихлоризоциануровой кислоты, сульфохлорантин и др.

ВЕЩЕСТВА ЗАЖИГАТЕЛЬНЫЕ, специальные вещества (смеси), выделяющие при горении большое количество теплоты. Применяются в зажигательном оружии. Могут гореть с использованием кислорода воздуха (огнесмеси, белый фосфор, сплав «электрон») и без доступа воздуха — твердые пиротехнические составы из горючего и окислителя (термиты, цирконий и его сплавы с др. металлами, кислородосодержащие соли). В.з. на основе нефтепродуктов и оргакнических горючих растворителей бывают загущенными (вязкими) и незагущенными. Наибольшее распространение получили загущенные смеси (напалм). При горении они развивают температуру до 1000-1200 °С. Свойства В.з. необходимо учитывать при ликвидации ЧС, пожаров и защите от зажигательного оружия.

Вещества и рецептуры для специальной обработки, средства для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции личного состава, вооружения и техники, материальных средств, местности и сооружений включают дегазирующие, дезактивирующие, дезинфицирующие вещества и рецептуры (растворы). Дегазирующие вещества и растворы (химические соединения или смеси) всту­пают в химическую реакцию с АХОВ и ОВ, превращая их в нетоксичные или малоток­сичные соединения. К ним относят полидегазирующую рецептуру из индивидуальных противохимических пакетов (ИПП-8, 8а, 9), полидегазирующую рецептуру РД-А из индивидуального дегазационного пакета (ИДП-1), полидегазирующие рецептуры РД-2; дегазирующие растворы ДР № 1, ДР № 2ащ, водные суспензии две трети основной соли гипохлорида кальция (ДТС ГК), водный раствор порошка СН-50. Дезактивирую­щие вещества и растворы, как правило, химические соединения моющего действия (поверхностно-активные вещества) представляют порошки СН-50, СФ-2У, СФ-3 и их водные растворы. Дезинфицирующие вещества и растворы (химические соединения) способны убивать бо­лезнетворные микроорганизмы и разрушать токсины. Для дезинфекции используются водные растворы порошка СН-50, формальдегида, монохлорамина и водные суспензии ДТС ГК. Химические соединения, используемые для поражения насекомых, называются инсектициды, для поражения грызунов — решациды.

ВЕЩЕСТВА ОГНЕТУШАЩИЕ, огнегасящие вещества, используемые для прекращения (предотвращения) пожаров. Подразделяют: на изолирующие зону горения от атмосферного кислорода и препятствующие распространению огня (химическая и воздушно-механическая пена, огнетушащие порошки, негорючие сыпучие вещества, покрывала и др.); снижающие содержание кислорода в зоне горения (тонко распыленная вода, водяной пар, газоводяные смеси, инертные газы); охлаждающие зону горения (вода, водные растворы солей, твердый диоксид углерода и др.); замедляющие скорости протекания химических реакций горения на атомарно-моле­ку­ляр­ном уровне (галоидированные углеводороды).

ВЕЩЕСТВА ОКИСЛЯЮЩИЕ, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и(или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-вос­становительной экзотермической реакции.

Вещества радиоактивные, вещества, содержащие естественные или искусственные радиоактивные изотопы. В больших количествах В.р. образуются при ядерных взрывах и работе ядерных реакторов. Попадая в окружающую среду, В.р. приводят к радиоактивному загрязнению местности (акватории) и атмосферы, опасному для здоровья людей и животных. Распад радиоактивных изотопов сопровождается ионизирующим излучением — электромагнитным (рентгеновские и гамма-лучи) и корпускулярным (альфа- и бета-частицы, поток нейтронов и протонов), проникающим в живые ткани и производящим ионизацию атомов и молекул. Рентгеновские лучи - электромагнитное излучение с длиной волны 10-5 – 102 нм, проникающие через некоторые материалы. Испускаются при торможении быстрых электронов в веществе и при переходах электронов с внешних электронных оболочек атома на внутренние. Источники - рентгеновская трубка, некоторые радиоактивные изотопы, ускорители и накопители электронов. Приёмники – фотопленки, люминисцентные экраны, детекторы ядерных излучений. Рентгеновские лучи применяют в медицине, дефектоскопии, рентгеновском структурном и спектральном анализе. Гамма-излучение — коротковолновое электромагнитное излучение, обладает большой энергией (до 5 Мэв у природных радиоактивных веществ и до 70 Мэв при искусственных ядерных реакциях) и может проникать через большие толщи вещества, для человека особенно опасно при внешнем облучении. Альфа-излучение - испускание ядер атомов гелия (альфа-частиц), которое ввиду малой проникающей способности (порядка долей миллиметра) практическую опасность представляет только при попадании внутрь организма. Альфа-частицы обладают большой энергией (от 2 до 9 Мэв) и высокой ионизирующей способностью. Бета-излучение — поток электронов или позитронов (бета-частиц), испускаемых атомными ядрами при бета-распаде радиоактивных изотопов. Проникающая способность бета-частиц не превышает нескольких мм, поэтому при внешнем облучении организма поражаются лишь поверхностные ткани. Нейтрон — нейтральная элементарная частица. Вместе с протонами образует атомное ядро. Протон — стабильная элементарная частица, имеющая положительный заряд. Мощный поток нейтронов и протонов, образующийся при ядерных реакциях деления и синтеза, обладает большой проникающей и ионизирующей способностью.

ВЕЩЕСТВО БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНОЕ, биологическое вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкасания с ними, а также на природную среду.

ВЕЩЕСТВО ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНОЕ, вещество, которое может взрываться при воздействии пламени или проявлять чувствительность к сотрясениям или трениям большую, чем динитробензол; обладает способностью к взрывному горению — смеси с воздухом горючих газов и паров горючих жидкостей, а также взвеси в воздухе (аэрозоли) горючих пылей и капель горючих жидкостей. Взрыво- и пожароопасность веществ определяется показателями, характеризующими предельные условия возникновения горения, взрыва и максимальную опасность, создаваемую при проявлении.

ВЕЩЕСТВО ОПАСНОЕ , вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, сельскохозяйственных животных и растений (воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, а также другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды).

ВЕЩЕСТВО ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОЕ , вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений. К П.о.в. относятся: воспламеняющиеся вещества (газы) с температурой кипения 20оС и ниже; окисляющиеся вещества (поддерживающие горение, способствующие воспламенению); горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться; взрывчатые вещества – при определенных видах внешнего воздействия способные на очень быстрое химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; токсичные вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить их к гибели при средних смертельных дозах; вещества, представляющие опасность для окружающей среды и др.

ВЕЩЕСТВО ТОКСИЧНОЕ , химическое вещество, которое при воздействии на организм человека (животного) может вызывать нарушения в состоянии здоровья или заболевания различной степени тяжести как в процессе контакта с веществом, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений (см. также Опасное химическое вещество).

Взаимодействие, 1) согласованные по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения задач действия войск и сил для достижения цели; 2) совместные согласованные действия федеральных и местных органов исполнительной власти (органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), организаций и учреждений всех видов, граждан РФ в условиях федеральной или региональной чрезвычайной ситуации. Имеет стратегический характер, осуществляется в соответствии с общегосударственными планами и положениями федеральных законов «О чрезвычайном положении», «О военном положении», «О гражданской обороне», «О безопасности» и ряда др. Государственные и негосударственные институты, занимающиеся различными аспектами безопасности, при В., не соперничая и не дублируя, дополняют деятельность друг друга в решении общенациональных задач в рамках деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС); 3) совместные согласованные действия сил и средств МЧС России по задачам (объектам), направлениям, регионам (районам), времени и способам выполнения поставленных задач в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций. В зависимости от масштаба действий имеет характер В. оперативного или тактического уровня.

Взрыв, процесс чрезвычайно быстрого (в течение нескольких мкс) освобождения большого кол-ва энергии в ограниченном объёме, способный привести к жертвам, разрушениям, возникновению катастроф, техногенных аварий, а также чрезвычайных ситуаций. Происходит вследствие выделения химической или внутриядерной энергии (соответственно в обычных и ядерных боеприпасах); превращения электрической, ядерной и кинетической энергии в тепло; освобождения упругой энергии среды и др. В результате В. вещество, заполняющее, напр., боеприпас, превращается в плазму с очень высоким давлением (1010-1013 Па), которая, расширяясь, сжимает окружающую среду, вызывая её движение, т.е. образует взрывную волну. Происходит процесс т.н. взрывчатого хим. превращения ВВ, приводящий к механическому воздействию на окружающую среду. Наряду с обычным В. находят применение направленный В. (с использованием кумулятивного эффекта) иобъёмный взрыв. В. применяется в машиностроении (взрывная сварка, штамповка), строительстве, горном деле, в военном деле, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций (для разрушения ледяного покрова на водных поверхностях при затоплении территорий в период половодья или паводков, разрушения горных пород при оползнях и обвалах, сооружения защитных дамб и защитных фортификационных сооружений и проведения др. защитных мероприятий).

Взрыв аварийный, взрыв, произошедший в результате нарушения технологии производства, ошибок обслуживающего персонала, либо ошибок, допущенных при проектировании

Взрыв объемный, 1) взрыв газовой или аэрозольной смеси горючих веществ и окислителя, заполняющей ограниченное (полуограниченное) пространство или являющейся свободным облаком в окружающей среде. Необходимое условие В.о. — определенное соотношение горючего и окислителя и инициирующий импульс. Возможность использования для В.о. кислорода атмосферы привела к созданию объёмно-детонированных боеприпасов, снаряжённых только горючими компонентами (окись этилена, окись пропилена, метан, бензин, алюминий и др.). Энергия взрыва облака горюче-воздушной смеси может в несколько раз превышать энергию взрыва равной массы обычного ВВ. Поражающее действие В.о. усиливается за счёт способности этой смеси ещё до взрыва проникать в складки местности и полузамкнутые объёмы. Первое успешное испытание боеприпасов В.о. проведено американцами в 1960, боевое применение — с 1969 во Вьетнаме; 2) детонационный (ударная волна приобретает сверхзвуковую скорость) или дефлаграционный (ударная волна приобретает дозвуковую скорость) взрыв газовоздушных, пылевоздушных и пылегазовых облаков.

Взрыв сосредоточенный, взрыв конденсированного взрывчатого вещества или конденсированной взрывоопасной системы.

Взрыв химический, взрыв, вызываемый быстрым химическим превращением веществ, при котором потенциальная химическая энергия переходит в тепловую и кинетическую энергию расширяющихся продуктов взрыва.

ВЗРЫВ ЯДЕРНЫЙ , процесс выделения кинетической энергии образовавшихся в результате реакции в ядерном заряде частиц (осколков деления, нейтронов, альфа-частиц и др.) и энергии гамма-квантов. Характеризуется высокой концентрацией энергии, малым временем ее выделения (доли (мкс), разнообразным воздействием на окружающую среду; температура в зоне ядерной реакции повышается до нескольких десятков млн. градусов, давление – до нескольких тыс. ГПа. Энергия из зоны реакции уносится проникающей радиацией, рентгеновским излучением, газовым потоком и радиоактивными продуктами. Различают следующие виды ядерных взрывов: воздушный – на высоте, при которой светящаяся область взрыва не касается поверхности земли (воды), но не выше 10 км; высотный – выше границы тропосферы Земли (св. 10 км); наземный (надводный) – на поверхности земли (воды) или на такой высоте, когда светящаяся область взрыва касается поверхности земли (воды); подземный – ниже поверхности земли с выбросом или без выброса (камуфлетный) грунта; подводный – ниже поверхности воды.

Взрывная волна, область сжатой продуктами взрыва среды, распространяющаяся от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. На внешней границе этой области, представляющей собой фронт ударной волны, среда скачком переходит в состояние движения с более высокими давлением, плотностью и температурой. На определенном расстоянии В.в. вырождается в звуковую (или упругую волну в твердой среде), которая распространяется с характерной для данной среды скоростью звука. Важнейшими характеристиками В.в. являются максимальное избыточное давление и продолжительность его действия во фронте, удельный импульс фазы сжатия и разряжения.

Взрывная травма, поражение, возникающее вследствие воздействия на человека ударной волны взрыва, первичных и вторичных ранящих снарядов, скоростного напора ударной волны и отброса, вызывающих повреждение различной степени тяжести в области непосредственного воздействия, либо при соударении с преградой при отбросе. Травма, возникающая при поражающем воздействии взрыва, характеризуется: контузией, повреждением различных частей тела (переломами костей, ушибами, кровоизлияниями различной локализации, разрывами барабанных перепонок и др.). Повреждение тела человека, находящегося в зоне взрыва, характеризуется, как правило, множественностью и обширностью. Иногда, когда человек не отброшен и продолжает находится в зоне действия повышенной температуры или токсических продуктов взрыва к В.т. относят также поражения термические (ожоги кожи, дыхательных путей) и химические поражения (отравления токсическими продуктами взрыва), вызываемые непосредственным действием термического или химического поражающих факторов. Последнее чаще относят к самостоятельным видам поражения . Они могут являться также компонентами комбинированных поражений(многофакторных).

Взрывное устройство, механизм для взрыва (срабатывания) боеприпаса при определенных внешних воздействиях или в требуемый момент. Состоит из датчика цели взрывателя и собственно взрывателя. Воспринимает воздействие объекта поражения (давление, вибрацию, его магнитное, тепловое или др. поле) или сигнал с пункта управления и выдает сигнал на исполнительную цепь, производящую взрыв.

ВЗРЫВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ чрезвычайных ситуаций, комплекс специальных взрывных технологий, связанных с поиском, обнаружением, извлечением и обезвреживанием взрывоопасных устройств, устранением опасных объектов, препятствий, которые могут быть причиной аварий и несчастных случаев.

ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ, состояние производственного процесса, при котором исключается возможность взрыва или в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей, вызываемых им опасных и вредных факторов, и обеспечивается сохранение материальных ценностей.

Взрывопожароопасное вещество, см. Веществовзрывопожароопасное.

Взрывоустойчивость, свойства оборудования, стро­и­тельных конструкций, транспортных средств, энергетических систем и линий связи противостоять благодаря запасу проч­ности и целесообразному расположению поражающему воз­действию взрыва.

Взрывчатые веществасм. Вещества взрывчатые.

V-газы, фосфорорганические отравляющие вещества (ФОВ), относящиеся к ОВ нервно-паралитического действия. Бесцветные жидкости, температура кипения выше 300С, обладают высокой стойкостью. Вещества мало растворимы в воде, но хорошо растворяются в органических растворителях. Максимальная концентрация паров ОВ невелика — 10-3-10-4 мг/л, что предопределяет использование их в виде аэрозолей. V-газы по токсичности сильнее зарина примерно в 10 раз. При попадании на кожу смертельная доза составляет 1-2 мг на человека, ингаляционная токсичность — условная летальная токсодоза 0,01 мгмин/л. Чрезвычайно высокая токсичность и особенности физико-химических свойств, позволяющие быстро создавать обширные и стойкие очаги химического заражения, делают V-газы наиболее опасными из всех известных ОВ. Защита — противогаз и индивидуальные средства защиты кожи.

ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЧЕЛОВЕКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, имеются в виду: механические травмы (переломы, раны, вывихи, синдром длительного сдавливания); радиационное воздействие (внешнее облучение, инкорпорация радионуклидов); термическое воздействие (ожоги и отморожения); психологическая травма; воздействие токсических веществ (химические отравления, химические ожоги); воздействия электрического тока.

ВИДЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ чрезвычайных ситуаций, к видам жизнеобеспечения населения относятся медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости; приоритетность и состав необходимых видов жизнеобеспечения определяются характером чрезвычайных ситуаций.

ВИДЫ МАСКИРОВКИ В ЗАДАЧАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, различные действия войск (сил) гражданской обороны по маскировке в зависимости от объекта маскировки и применяемых для этого маскировочных средств. Основными видами маскировки являются: светомаскировка, тепловая маскировка, звукомаскировка, радиолокационная маскировка, радиоэлектронная маскировка и др. Мероприятия с использованием различных видов маскировки проводятся при необходимости непрерывно, активно, комплексно. Они должны отличаться разнообразием, убедительностью и обусловливаться экономической целесообразностью.См также Маскировочные средства.

ВИДЫ ПОДГОТОВКИ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, предметы обучения специалистов СМК по специальной, тактико-специальной, оперативно-тактической, психологической и др. видам подготовки.

ВИНОГРАДОВ Леонид Васильевич(1908-1986), генерал-лейтенант, участник Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза (1940). В Советской Армии с 1930. Окончил военную авиационную школу летчиков (1934), Академию Генштаба. Участник советско-финляндской войны (1939-1940), военком эскадрильи 85-го авиационного полка (Северо-Западный фронт). Совершил 34 боевых вылета, из них 16 — ночью в сложных метеоусловиях, нанес противнику большой урон в живой силе и технике. В годы Великой Отечественной войны служил в ВВС, после войны в системе Гражданской обороны. С 1966 — в отставке. Награжден орденами Ленина, Красного Знамени, Отечественной войны 1-й степени, Отечественной войны 2-й степени, тремя орденами Красной Звезды, медалями.

Вихрь, атмосферное образование с вращательным движением воздуха вокруг вертикальной или наклонной осей.

ВЛАДИМИРОВ Виктор Алексеевич (род. в 1932), контр-адмирал (1981), доктор технических наук, Заслу­женный деятель науки РФ. Окончил Высшее военно-морское училище инженеров оружия (1957), Военно-морскую академию (1965). После окончания училища проходил военную службу на узле связи ГШ ВМФ, после окончания академии на Северном флоте в должностях заместителя начальника, начальника службы радиационной безопасности соединения атомных ПЛ, заместителя, а в 1973-76 — начальника хими­ческой службы флота. В 1976-79 — начальник отдела химической службы ВМФ, в 1979-90 — начальник управления радиационной безопасности управления начальника химических войск Министерства обороны СССР. С 1990 — зав. сектором, начальник отдела Государственной комиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям, затем — начальник сводно-аналитического отдела Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям, с 1992 — зам. председателя ГКЧС России, с 1994 по 1996 — зам. министра Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 1997-2002 — начальник ЦСИ ГЗ МЧС России, с августа 2002 — консультант ЦСИ ГЗ МЧС России. Автор более 300 научных работ. Большой вклад внес в совершенствование организации обеспечения радиационной безопасности в войсках и на флотах, создание ряда специальных систем Минобороны СССР, формирование и становление ГКЧС России, МЧС России и РСЧС, развитие науки в области ГОЧС. Награжден орденами Трудового Красного Знамени, «За службу Родине в ВС» III степени, «Почета» и медалями.

ВЛАСОВ Николай Николаевич (1919-1984), генерал-лейтенант (1971), участник Великой Отечественной войны. Окончил Ташкентское пехотное училище (1938), курсы «Выстрел» (1943), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1956), Военную академию Генерального штаба (1961). Службу в войсках приходил на различных командных и штабных должностях. С 1940 — начальник штаба стрелкового, затем механизированного полка, с 1956 — зам. командира дивизии. С 1961- 65 ком. дивизии, с 1965 — начальник отдела боевой подготовки Северной группы войск; с 1968 — 1-й зам. Командующего Северной группы войск, с 1970 — 1-й зам. командующего войсками Ур. ВО. С 1973 по 1984 зам. начальника ГО СССР. Награжден 3 орд. Красного Знамени, 3 орд. Красной Звезды, орд. Александра Невского, орд. Отечественной войны II ст., орд. «За службу Родине в Вооруженных. Силах» III ст., медалями, а также орд. и мед. ряда иностранных государства.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОНДЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ чрезвычайных ситуаций, внебюджетные негосударственные фонды предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций образуются за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных организаций и других источников. Указанные фонды создаются органами государственной власти субъектов РФ и расходуются исключительно на пре­дупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Порядок образования и расходования указанных фондов опреде­ляется органами исполнительной власти субъектов РФ, учредившими данные фонды.

ВНЕШНИЙ ВОЗДЕЙСТВУЮЩИЙ ФАКТОР, явление, процесс или среда, внешние по отношению к изделию или его составным частям, характеризующиеся физическими величинами, которые вызывают или могут вызывать ограничение или потерю работоспособного состояния изделия или переход его в предельное состояние в процессе эксплуатации.

ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЁННОЕ ЛИЦО, лицо, вынужденное при массовом бегстве неожиданно (внезапно) покинуть свой дом или место обычного (постоянного) проживания в результате военного (вооруженного ) конфликта, социальных катаклизмов, нарушений прав человека, бедствий природного или антропогенного характера, но которое при этом не пересекает государственную границу, признанную международным сообществом.

Водная преграда, естественное или искусственное водное препятствие (река, озеро, пролив, лиман, канал, водохранилище и т.п.). Характеризуется шириной, глубиной, скоростью течения, характером дна и берегов, наличием бродов, мостов, гидротехнических сооружений, мест, удобных для ее преодоления (см. Переправа). По ширине В.п. условно делятся на узкие — до 100 м, средние — от 100 до 250 м, широкие — от 250 до 600 м, крупные — свыше 600 м.

Водовод, гидротехническое сооружение для подвода и отведения воды в заданном направлении. Различают открытые и закрытые В., которые в свою очередь делятся на безнапорные и напорные. Перекачка воды по напорным В. осуществляется насосами, по безнапорным В.за счет разницы пьезометрической отметки уровня воды в источнике и расчетной пьезометрической отметки в месте водоотбора. Первые В. называются нагнетательными, вторые — гравитационными напорными или самотечно-напорными. Безнапорные В. (гравитационные самотечные) работают неполным сечением. Область их применения не велика по сравнению с напорными В. Конфигурация сети, устраиваемой для транспортирования и подачи воды потребителям по территории объекта, зависит от планировки объекта, формы его поверхности, наличия всевозможных предприятий, расположения крупных потребителей воды, места расположения источника водоснабжения и т.п. По конфигурации сети бывают кольцевыми, разветвленными и смешанными.

Водозаборные сооружения, комплекс гидротехнических сооружений для изъятия, приема и подачи воды в отводящие устройства с целью дельнейшей транспортировки и использования.

Водолаз, специалист, допущенный в установленном порядке к погружениям в воду и их обеспечению и умеющий выполнять работы в водолазном снаряжении в соответствии с присвоенной квалификацией .

Водолазная станция, 1) низшее водолазное подразделение, укомплектованноеличным составом и водолазным имуществом согласно штатному расписанию и табелю снабжения, способное самостоятельно проводить водолазные спуски. Возглавляется старшиной водолазной станции, который выполняет обязанности командира спуска; 2) комплект водолазного имущества, определенный табелем снабжения, необходимый для проведения водолазных спусков. Водолазные станции разделяются на ручные (подача воздуха от водолазной помпы на глубины до 20 м), компрессорные (подача воздуха от компрессоров на глубины до 60 м), глубоководные (подача искусственных дыхательных смесей на глубины более 60 м). Водолазные станции могут размещаться на плавсредствах, на берегу, на льду, на автомашинах (амфибиях) и вертолетах.

ВОДОЛАЗНАЯ ТЕХНИКА, см. Техника водолазная.

ВОДОЛАЗНОЕ ДЕЛО, область знаний и отрасль практической деятельности, связанной с погружением человека под воду и выполнением различных работ с использование водолазной техники. К В.д. относятся: организация и обеспечение безопасности погружений, физиология, гигиена и медицинское обеспечение водолазных работ; технология работ, методы и средства их выполнения; создание новых типов водолазной техники. В.д. — основа подготовки водолазов и боевых пловцов.

ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, подводные работы, выполняемые с применением водолазного труда. Они подразделяются на спасательные, корабельные, подводно-технические, судоподъемные и специальные.В.р. проводятся при строительстве гидросооружений, оказании аварийной помощи кораблям (судам), подъеме затонувших кораблей (судов), подъеме и уничтожении мин и др. работах.

ВОДОЛАЗНЫЕ СПУСКИ В СЛОЖНЫХ УСЛОВИЯХ, спуски на быстром течении, в зимних условиях, в том числе под лед, в темное время суток, спуски на волнении, в агрессивные жидкости, в растворы большой плотности, в условиях высокогорья, в районах обитания опасных морских животных.

ВОДОЛАЗНЫЙ ИНСТРУМЕНТ, ручные и механические орудия труда, облегчающие выполнение работы и повышающие производительность водолазного труда. Водолазный инструмент бывает ручной, пневматический, гидравлический, электрический и взрывного действия.

ВОДОЛАЗНЫЙ ПОСТ, помещение (место) для размещения технических средств и оборудования, обеспечивающих подготовку и проверку водолазного снаряжения, одевание (раздевание) водолаза и хранение водолазного имущества. В.п. является составной частью водолазного комплекса.

ВОДООХРАННАЯ ЗОНА, см. Зона водоохранная.

ВОДООЧИСТКА, 1) техническое доведение качества воды, поступающей в водопроводную сеть, до установленных нормативами показателей; 2) совокупность мероприятий по очистке воды для удовлетворения бытовых и промышленных нужд.

ВОДОСБРОС, 1) гидротехническое сооружение для пропуска воды, сбрасываемой из верхнего бьефа плотины (шлюза) во избежание его переполнения; 2) гидротехническое устройство, предназначенное для сброса из водохранилища, пруда излишков воды. В. оборудуются обычно щитовыми затворами, с помощью которых регулируют расход и перекрывают водосбросные отверстия при необходимости прекратить сброс воды из водоузла верхнего бьефа в нижний в соответствии с диспетчерским графиком работы гидроузла или для ремонтных работ. В., через который возможен отток воды только из поверхностного слоя верхнего бьефа, называется водосливом, для сброса глубинных вод сооружаются водоспуски в виде напорных трубопроводов в теле плотины. Для осуществления селективного сброса воды через водоспуск в состав гидроузла включают водозаборную башню с разноуровневыми водозаборными окнами, перекрываемыми при необходимости щитовыми затворами.

Водосливное устройство(ВСУ-5 и ВСУ-15), устройство для транспортирования и выливания в полете с вертолета воды, предназначенное для тушения пожаров. ВСУ-5, транспортируемое на внешней подвеске вертолетов Ми-8, Ка-32, предназначено для забора воды из открытых водоемов в режиме висения, доставки ее в места возгорания и слива в режиме висения или поступательной скорости. Технические характеристики: длина внешней подвески вертолета – 10-40 м; длина внешней подвески с ВСУ-5 – 17-47 м; скорость полета вертолета при транспортировке заполненной емкости – до 180 км/ч; скорость полета вертолета с момента нажатия на кнопку до момента слива от 0 до 100 км/ч; средний расход воды при сливе – 900 л/с; время заполнения водой – 10 с; масса ВСУ – 150 кг. ВСУ-15 транспортируется вертолетом Ми-26т на внешней подвеске и имеет то же предназначение и выполняет те же самые задачи, что и ВСУ-5, но имеет большую эффективность. Технические характеристики: длина внешней подвески вертолета – 30-60 м; скорость полета вертолета при транспортировке заполненной емкости – до 180 км/ч; скорость при полете с порожней емкостью – до 160 км/ч; скорость полета вертолета при сливе воды – 120 км/ч; средний расход воды – 1000 л/с; масса ВСУ-15 – 260 кг.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ, совокупность мероприятий для обеспечения водой потребителей по установленным нормам. В. включает: разведку природных источников воды, её добычу, очистку, хранение, доставку (транспортировку), подачу воды и контроль за её качеством. Для В. оборудуются комплексы инженерных сооружений и устройств. Удельные нормы коммунально-бытового В. в странах мира колеблются от 3 до 700 л на человека в сутки. В условиях всё большего загрязнения окружающей среды В. становится одной из главных проблем жизнеобеспечения населения.

Водоснабжение в чрезвычайных ситуациях, совокупность мероприятий (забор воды из природных источников, её очистка, транспортирование и подача) по обеспечению водой потребителей – для бытовых нужд, промышленных предприятий и т.п. Организация В. в ЧС является одной из важнейших задач инженерного обеспечения в условиях чрезвычайной ситуации. В. в ЧС включает: выявление источников, добычу, очистку, хранение, подвоз (доставку) и выдачу воды, контроль за её качеством. Источником В. в ЧС могут быть открытые водоемы, подземные артезианские скважины, шахтные колодцы и родники. Ориентировочная потребность в воде для хозяйственно-питьевых и специальных нужд может быть определена из расчета: 10 л в сутки на одного человека; 100 л в сутки на одного пораженного, находящегося на стационарном лечении, включая питьевые нужды; 45 л на обмывку одного человека, из расчета санитарной обработки 50 % общего количества легкопораженных и 25 % личного состава сил ГО, работающих в зоне бедствия (очаге поражения). В случае загрязнения поверхностных и подземных вод предусматривается их очистка (обработка) с использованием табельных средств, состоящих на вооружении войсковых частей и специализированных формирований. Войсковыми средствами очистки и опреснения воды являются: тканево-угольный фильтр ТУФ-200, автомобильная фильтровальная станция МАФС-3, передвижная опреснительная станция ОПС и передвижная опреснительная установка ПОУ-4. При отсутствии табельных средств для очистки воды устраиваются простейшие фильтры из подручных материалов с использованием в качестве фильтрующих материалов песка, дробленного антрацита, активированного угля и других фильтрующих материалов. Для организованного водоснабжения в районах сосредоточения и сбора оборудуются пункты водоснабжения.

Военизированные горноспасательные части, формирования профессионалов определённого профиля, предназначенные для проведения профилактических работ по промышленной и пожарной безопасности, противоаварийной защите, а также для спасения людей и ликвидации аварий на горнорудных и угледобывающих предприятиях соответствующих отраслей.

ВОЕНИЗИРОВАННЫЕ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫЕ ЧАСТИ УГОЛЬНОЙ ПРО­МЫШЛЕННОСТИ(ВГСЧ), государственные специализированные организации, призванные осуществлять в установленном порядке горноспасательное обслуживание угольных (сланцевых) шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, др. предприятий по добыче и переработке угля (сланца) Основной задачей ВГСЧ является осуществление экстренных и неотложных мер на предприятиях угольной промышленности по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обрушений горных пород и выполнению других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального снаряжения .

ВОЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ государства, совокупность вооруженных, а также военно-политических, военно-экономических, военно-научных и др. органов, учреждений и институтов государства, занимающихся военной деятельностью. Основным элементом В.о. является вооруженная организация государства, в которую входят вооруженные формирования, предусмотренные государственным законодательством, а также военно-административные, военно-правовые органы. Ядро вооруженной организации составляют ВС. Вторым элементом В.о. является система жизнеобеспечения вооруженной организации государства. Её ведущим звеном выступает военно-промышленный комплекс и часть др. отраслей экономики и науки, преимущественно работающих в военной области. Третий элемент В.о. составляют органы и учреждения государственной власти, политические органы и организации, непосредственно занимающиеся вопросами обороны и безопасности страны. Назначение В.о. зависит от характера и целей политики государства. Её конкретная структура и функции определяются органами государственной власти в соответствии с военной доктриной государства, состоянием военно-политической обстановки в мире и регионе, экономики, социальной и духовной жизни общества, историческими и национальными традициями и др. объективными факторами. Деятельность В.о. обеспечивает необходимый уровень обороноспособности государства, его военную мощь и боевую мощь ВС.

ВОЕННАЯРЕФОРМА, коренные преобразования военной организации государства, направленные на её приведение в соответствие с политическими, экономическими, социальными, военно-техническими и другими изменениями в обществе; являются, как правило, частью государственных реформ и проводятся высшими органами государственной власти. Непосредственно выражаются в перевооружении армии и флота, в изменении организационно-штатной структуры ВС и других силовых структур, управления, подготовки военных кадров, порядка призыва и прохождения военной службы, обучения и воспитания личного состава, военного права, воинских уставов и т.д..

ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, период фактического нахождения воюющих сторон в состоянии войны. Началом В.в. считается объявление войны одной воюющей стороной другой стороне или фактическое начало военных действий между ними. Фактическое прекращение военных действий между воюющими сторонами или подписание соответствующих соглашений означает его окончание. В.в. влечет за собой ряд международно-правовых и внутригосударственных политических., экономических, социальных и юридических последствий – разрыв дипломатических отношений. Прекращение действия политических, экономических и иных договоров, вступление в действие законов военного времени и др., регулируется положениями Гаагских конвенций1899, 1907.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, особый правовой режим, вводимый высшей государственной властью в стране или на отдельных ее территориях при чрезвычайной обстановке (война, восстание и т.п.). В РФ согласно Конституции В.п. вводится указом Президента РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной ее угрозы с немедленным уведомлением Совета Федерации и Госдумы РФ. При В.п. функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности переходят к военным властям, на граждан возлагаются дополнительные обязанности и ограничения.

Военное строительство, система мероприятий по созданию и развитию военной организации государства, основу которой составляют ВС и другие силовые структуры. Осуществляется в экономической, политической, социальной, духовной сферах жизни общества и собственно военной области (военно-технической, военно-научной, военно-кадровой, военно-законодательной, военно-организационной и др.). Общие цели, содержание и задачи В.с. определяются военной политикой и военной доктриной государства, зависят от уровня развития производит. сил страны, её геополитического положения, принадлежности к военным союзам, характера воен.-политической обстановки в мире и регионе и др. В.с. обычно включает в себя: прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины; правовое регулирование в области обороны; обеспечение необходимых производственных и мобилизационных мощностей по выпуску вооружения, военной техники и имущества; создание системы государственных политических институтов, осуществляющих руководство военной сферой страны; мобилизационную подготовку органов государственной власти, экономики и населения; создание мобилизационных резервов; оперативное оборудование территории в целях обороны; развитие науки в интересах обороны; создание духовно-идеологических институтов оборонного назначения и организацию их работы; финансирование военных расходов; международное сотрудничество в военной области и др.

ВОЕННО-ТРАНСПОРТНЫЕ САМОЛЕТЫ(ВТС),специально сконструированные и оборудованные самолеты для высадки (выброски) воздушных десантов, перевозки войск и военной техники, эвакуации больных и раненых. Состоят на вооружении военно-транспортной авиации. По грузоподъемности различаются легкие ВТС (5-10 т), средние (10-40 т) и тяжелые (40-100 т и более). По назначению ВТС подразделяются на стратегические, оперативно-стратегические, оперативно-такти­ческие и тактические. Широко используются при чрезвычайных ситуациях.

ВОЕННО-УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ МЧС РОССИИ, государственные военные образовательные учреждения профессионального образования, реализующие в соответствии с лицензией программы профессионального образования в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ, 1) противоборство сторон в войне; 2) организованное применение сил и средств видов ВС, стратегических и оперативных группировок на ТВД для достижения политических и военных целей. Военные действия ведутся на суше, в воздухе, на море в форме операций, сражений, боевых действий, в т.ч. боёв и ударов, и могут быть наступательными и оборонительными. Международное право предусматривает регламентацию В.д. по отношению к военнослужащим, мирному населению, культурным ценностям, окружающей среде и др. на основе законов и обычаев войны.

ВОЕННЫЙ ИНЦИДЕНТ, кратковременное вооруженное столкновение с использованием небольшого числа военнослужащих и военной техники. М.б. преднамеренным или случайным, непреднамеренным. Преднамеренные обычно готовятся и используются для обострения международной обстановки, в качестве повода для развязывания войны. Разновидностью В.и. является пограничный инцидент.

ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ, форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия. Понятие «В.к.» охватывает все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая мировые, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты. В современном международном праве термины «В.к.» и «война» употребляются как синонимы.

Военный мост, временное сооружение для переправы личного состава и грузов че­рез препятствия (река, канал, овраг, ров), возводимое при подготовке и ведении бое­вых действий на путях движения войск, а также при участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций (техногенных аварий, крупных катастроф, применения противником ОМП и др.). К ним относятся висячие, колейные, комбини­рованные, низководные, наплавные, на жестких опорах, механизированные, пешеход­ные, подводные, разборные и штурмовые мосты. Висячий М. — его основная несущая конструкция выполняется из гибких элементов (стальных канатов, цепей), а проезжая часть подвешена; используется при ведении боевых действий в горах. Колейный М. — пролетное строение, состоящее из двух колей с промежутком между ними. Комбини­рованный М. — сочетание моста на жестких опорах и наплавного моста; воз­водится обычно на широких водных преградах (наплавной участок наводится на больших глу­бинах). Низководный М. — устраивается на жестких опорах с пролетным строением, не­значительно воз­вы­шающимся над поверхностью воды. Наплавной М. — собирается из паромно-мостовых конструкций на воде; концевые участки его опираются на берег, дно или жесткую опору. М. на жестких опорах, — его нагрузка от пролетных строений передается на грунт через опоры, обеспечивающие жесткость конструкции в продоль­ной и поперечной плоскостях (низководные, подводные мосты и путепроводы). Меха­низированный М. — комплект военного моста многократного использования, состоящий из нескольких мостоукладчиков на колесном или гусеничном шасси, несущих пролет­ное строение и опоры. Пешеходный М. — облегченная конструкция, рассчитанная на пе­реправу личного состава с легким вооружением. Подводный М. — его проезжая часть расположена ниже поверхности водной преграды (обычно на 0,5-0,7 м); устраиваются с целью скрытия его от разведки противника. Разборный М. — собирается из элементов комплекта мостовых конструкций (пролетное строение и опоры) промышленного изго­товления, его конструкции допускают многократную их сборку и разборку вручную и с использованием средств механизации. Штурмовой М. — возводится через препятствие в ходе боя для переправы войск, действующих в боевых порядках, к ним относятся танк, механизированные мосты и пешеходные мосты.

ВОЕННЫЙ ОКРУГ(ВО), основная военно-административная единица РФ; общевойсковое оперативно-стратегическое территориальное объединение ВС РФ, предназначенное для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите и для вооруженной защиты РФ, целостности и неприкосновенности её территории в установленных границах ответственности. В состав ВО входят органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации ВС и военные комиссариаты, находящиеся на его территории. ВО возглавляет командующий войсками ВО. В управлении ВО создаётся военный совет. ВО бывают приграничными и внутренними, именуются обычно по названию городов или местности, где дислоцируются их управления, в некоторых странах нумеруются. В РФ с 2002 существует 6 ВО: ЛВО, МВО, СКВО, ПриУрВО, УрВО, СибВО, ДВО.

ВОЕННЫЙ СОВЕТ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, постоянно действующий совещательный орган, предназначенный для выработки рекомендаций по вопросам: практической реализации государственной военной политики в войсках ГО; их строительства, развития и использования; разработки и организации выполнения мероприятий по содержанию войск ГО в боевой и мобилизационной готовности: обеспечению высокого качества боевой, специальной и морально-психологической подготовки личного состава; поддержания в войсках ГО организованности и воинской дисциплины, укрепления единоначалия; осуществления мероприятий по обеспечению сохранения жизни и здоровья личного состава , безаварийной эксплуатации вооружения, военной и специальной техники и др. военных вопросов боевой и повседневной жизни и деятельности войск ГО. Председателем Совета является Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Заседания Военного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

ВОЗБУДИТЕЛЬ ИНФЕКЦИОННОЙ БОЛЕЗНИ, патогенный микроорганизм, эволюционно приспособившийся к паразитированию в организме человека или животного и потенциально способный вызвать заболевание инфекционной болезнью.

Воздействие антропогенное, влияние производственной и непроизводственной деятельности людей на структуру и функционирование экосистем (ландшафтов). В.а. классифицируются по формам деятельности человека (сельскохозяйственные, промышленные), направлению обмена веществом и энергией (изъятие, привнесение), длительности воздействия, режиму воздействия (постоянное, периодическое, циклическое), последствиям воздействия (положительные, отрицательные) и т.п.

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КЛИМАТ, изменение глобальной энергетики Земли в результате накопления углекислого газа, изменения плотности озонового экрана, загрязнения атмосферы др. «отепляющими» газами (метаном, фреонами), прямого выброса энергии и т.п. Предполагается, что при сохранении существующих тенденций В. на к. средняя мировая температура воздуха может в 21 в. повыситься на 1,5-4,5 (при современном уровне порядка 14,7С).

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ(отрицательное антропогенное воздействие на окружающую среду), любые потоки вещества, энергии и информации, непосредственно образующиеся в окружающей среде или планируемые в результате антропогенной деятельности и приводящие к отрицательным изменениям окружающей среды. При воздействии нескольких факторов на организмы различают: комбинированное воздействие – суммарное действие нескольких факторов одной природы (например, ряда химических веществ); сочетанное воздействие – суммарное действие нескольких факторов различной природы, например, химического вещества и ультрафиолетового излучения); комплексное воздействие – многоплановое воздействие одного фактора (например, поступление одного и того же вещества перорально, респираторно и через кожу).

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОПАСНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ПРОЦЕССЫ, воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике. Участниками этой деятельности являются специализированные организации активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы. Основными направлениями государственного регулирования в этой деятельности являются: формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети; обеспечение органов государственной власти, ВС, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды; определение требований к информационной продукции; определение перечня работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; организация и проведение работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, а также государственный надзор за проведением этих работ на всей территории РФ, осуществляемый в соответствии с положением о государственном надзоре, утвержденным Правительством РФ и др. Специализированные организации активного воздействия могут приобретать, хранить и использовать средства активного воздействия в порядке, установленном Правительством РФ .

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРИРОДУ ПРЯМОЕ, непосредственное изменение природы вследствие хозяйственной деятельности. Отличают антропическую (непосредственное воздействие людей как таковых), антропогенную (порожденное людьми и их хозяйственной деятельностью), аддитивную (совокупную), кумулятивную (с усилением действующего фактора, его существенным изменением при количественном увеличении) и синергическую формы прямого воздействия на природу.

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПСИХОФИЗИЧЕСКОЕ , преднамеренное или непреднамеренное воздействие психических и физических факторов информационной или энергетической природы на психические, физические, физиологические и химические процессы в различных биосистемах и среде их обитания

Воздействие сейсмическое неблагоприятное природное явление, вызываемое подземными толчками и колебаниями земной поверхности в результате землетрясений, извержений вулканов, цунами, горных ударов и взрывов (техногенного и военного происхождения). В.с. различается как по природе происхождения, так и по характеру возможных разрушений, вызванных тем или иным видом воздействия. Наиболее сильно может проявляться в результате землетрясений и взрывов (например, ядерных) и проводить к значительным разрушениям и человеческим жертвам. При этом В.с., возникающее в результате землетрясений, в отличие от взрывов техногенного и военного происхождения, распространяется на значительные расстояния от эпицентра, охватывая большие площади (до нескольких млн. кв. км).

ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, человеческая деятельность, а также стихийные природные бедствия и катастрофы, в результате которых изменяется окружающая среда и условия существования человека и общества.

ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА, немедленное приведение средств ПВО в готовность к отражению воздушного нападения, а также использование личным составом войск (сил), населением всех средств защиты от ударов с воздуха. Сигнал «В.т.» подается с помощью технических средств и голосом при угрозе или с началом воздушного нападения противника.

ВОЗДУШНАЯ УСТАНОВКА ПОЖАРОТУШЕНИЯ, установка, у которой подводящий трубопровод заполнен водой, а питательный и распределительный трубопроводы заполнены воздухом.

ВОЗДУШНО-ДЕСАНТНАЯ ТЕХНИКА, средства десантирования людей, вооружения, военной и иной техники, продовольствия, горючего и др. из самолетов и вертолетов парашютным способом. Основными видами В.-д.т. являются: десантные парашюты (для людей); парашютные платформы с многокупольными системами (для тяжелых грузов); парашютно-реактивные, парашютные бесплатформенные (для гусеничной техники) и парашютно-грузовые системы (для грузов массой до 500 кг). К вспомогательным видам В.-д.т. относятся грузовые контейнеры, парашютно-десантная тара и спасательно-плавательные средства (лодки, жилеты и т.п.).

Возмещение ущерба, компенсация имущественного ущерба, возникшего в результате причинения вреда. Как правило, ответственное за вред лицо должно возместить его в натуре или полностью возместить причиненные убытки. Размер возмещения уменьшается или в нем может быть отказано полностью, если возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность самого потерпевшего. При гибели потерпевшего право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении или имевшие право на получение от него содержания. Им выплачивается та доля заработка потерпевшего, которую они получали или имели право получать от него с учетом пенсии, назначенной в связи с утратой кормильца.

Возмещение ущерба (вреда) в природопользовании, 1) компенси­ро­вание дополнительных затрат одного природопользователя другим природопользователем. Ущерб возникает в результате изменения количества и ухудшения качества природных ресурсов и(или) других внешних условий технологических процессов; 2) компенсация физическим лицам (гражданам) потерь, возникших от ухудшения их здоровья или условий ведения личного (частного) хозяйства в результате загрязнения окружающей среды или иного ее неблагоприятного изменения. Проводится виновником ущерба (вреда) — юридическими лицами (предприятиями) и отдельными гражданами.

ВОЗМОЖНОСТИ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, объемы (количества) жизненно важных материальных средств и услуг, которые могут быть предоставлены пострадавшему в чрезвычайной ситуации населению системой жизнеобеспечения данного региона (отраслевого звена) в течение всего периода жизнеобеспечения населения по установленным нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций.

Возняк Василий Яковлевич (род. в 1944), доктор экономических наук. Окончил Немировский строительный техникум, Львовский политехнический институт. Работал мастером межколхозной строительной организации в Мордовской АССР; с 1967 — главным инженером, начальником строительного управления треста «Шамгазстрой» Министерства газовой промышленности СССР; в последующие годы занимал ряд ответственных постов в Тюменской области и в Москве (1967-86); заведующий отделом по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Совета Министров СССР (1986-90); первый заместитель председателя Комитета по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в составе Кабинета Министров СССР (1990-92); с янв. 1992 по июль 1992 — вице-президент акционерного общества «Стройтрансгаз», с июля 1992 — председатель Государственного комитета РФ по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и других радиационных катастроф; с 1994 по 1996 — первый заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Активный участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Внес значительный вклад в формирование государственной политики в области преодоления последствий этой аварии, в создание законодательной базы в этой области, разработку федеральных целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий.

Война, социально-политическое явление, представляющее собой крайнюю форму разрешения социально-политических, экономических, идеологических, а также национальных, религиозных, территориальных и др. противоречий между государствами, народами, нациями, классами и социальными группами средствами военного насилия. В. в отличие от др. форм вооруженного насилия (военного конфликта, вооруженного восстания и др.) порождается, прежде всего, глубинными социально-политическими и социально-экономическими причинами; ее содержание соответствует военно-политическим и военно-стратегическим целям, достигаемым средствами вооруженного насилия. В. ведет к качественному изменению состояния всех сфер общественной жизни: социальной, политической, экономической, духовной, т.к. происходит их кардинальная перестройка на военный лад. Для осуществления этого процесса создается военная организация государства.Главным орудием ведение В. являются вооруженные силы и др. вооруженные формирования, способные вести широко­масштабную вооруженную борьбу. В настоящее время наиболее распространенный вид войн носит субрегиональный, локальный или местный, внутригосударственный характер. Новым, ещё малоизученным видом вооруженного противостояния становятся различного рода миротворческие операции: по поддержанию и сохранению мира, по принуждению к миру и др. В современный период по-прежнему остро стоит проблема снижения частоты возникновения войн и военных конфликтов, ликвидация их отрицательных последствий на мирное население и окружающую среду.

Войска гражданской обороны, государственная военная организация, составляющая основу сил ГО и предназначенная для защиты населения, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В мирное время В. ГО принимают участие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организационно в ГО состоят из воинских формирований гражданской обороны. На В. ГО возлагаются следующие основные задачи: ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним; проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления; проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории; проведение пиротехнических работ; участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла, в обучении населения способам защиты при ЧС, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; в мероприятиях по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при ЧС и ведении военных действий или вследствие этих действий; в борьбе с пожарами, возникающими при ЧС и ведении военных действий или вследствие этих действий и др. Руководство В.ГО осуществляет Президент РФ, управление – Министр РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий через аппарат Министерства и региональные центры ГОЧС. С 1991 находятся в подчинении МЧС России. В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи В. ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости — с ВС РФ, др. войсками и воинскими формированиями.

Войска инженерные, см. Инженерные войска.

ВОЙСКА РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, в ВС РФ специальные войска, предназначенные для выполнения наиболее сложных задач защиты войск и населения, требующих применения специальной техники. Состоят из частей и подразделений засечки ядерных взрывов, радиационной и химической разведки, специальной обработки, аэрозольного противодействия, огнеметных и др. Оснащены автоматизированными комплексами засечки ядерных взрывов, высокопроходимыми и надёжно защищёнными машинами РХБ разведки, аэрозольного противодействия, высокопроизводительными машинами специальной обработки и др. специальной техникой. Войска РХБ защиты развиваются как войска двойного назначения, способные решать задачи как военного, так и мирного время. Они привлекаются для выполнения ряда задач в области ГО, а также для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В армиях др. стран части и подразделения, выполняющие аналогичные задачи, называются химическими войсками, защиты от ОМП и др.

Войсковой измеритель дозы, см. Комплекты измерителей дозы.

ВОЙСКОВОЙ ПРИБОР ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ(ВПХР), техническое средство, предназначенное для определения в воздухе, на местности, вооружении, технике зарина, зомана, иприта, а также присутствия в воздухе паров VX, фосгена, дифосгена, синильной кислоты и хлорциана. Состоит из корпуса с размещенными в нем ручным насосом, бумажными кассетами с индикаторными трубками, противодымных фильтров, насадки к насосу, защитных колпачков, электрического фонаря, грелки и патронов к ней. В комплект прибора входят индикаторные трубки трех видов: для определения зомана, зарина и VX – с одним красным кольцом и красной точкой; для определения фосгена, дифосгена, синильной кислоты и хлорциана – с тремя зелеными кольцами; для определения иприта – с одним желтым кольцом. Грелка служит для подогревания индикаторных трубок при температуре окружающего воздуха от минус 40 до плюс 15С и используется: для разогрева трубок на иприт при температуре 15С и ниже; для подогрева трубок на ОВ типа зоман при температуре 0С и ниже; для оттаивания содержимого ампул в индикаторных трубках. В комплект прибора входят 15 патронов к грелке, расположенных в специальной металлической кассете. См. также: Приборы радиационного, химического и биологического контроля.

ВООРУЖЕНИЕ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специальная техника для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ, а также боевое стрелковое и холодное оружие. К специальной технике войск гражданской обороны относятся машины, механизмы, позволяющие проводить и обеспечивать аварийно-спасательные, поисково-спасательные и др. неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий ведения военных действий. Это средства малой механизации; землеройные и подъёмные машины и механизмы; водолазное оборудование; машины для проведения санитарной, специальной обработки и обеззараживания; медицинские и пожарные машины; машины для ведения различных видов разведки, а также летательные аппараты различного назначения. К боевому стрелковому и холодному оружию войск гражданской обороны относятся пистолеты, автоматы, винтовки и карабины, ручные пулемёты, штык-ножи. Это оружие применяется только и исключительно для защиты населения и самих военнослужащих войск гражданской обороны от нападения противника и приравненных к ним вооружённых формирований на своей территории, а также для охраны и обороны важных хозяйственных объектов.

Вооружение и средства радиационной, химической и биологической защиты, комплекс различных видов вооружения и средств, обеспечивающих решение задач РХБ защиты. Различают группы табельного вооружения и расходные средства. Табельные В. и с. включают средства выявления и оценки масштабов и последствий применения противником ОМП (засечки ЯВ, радиационной разведки и контроля, химической разведки и контроля, неспецифи­ческой биологической разведки, комплексной РХБ разведки, сбора и обработки ин­формации и др.), средства индивидуальной и коллективной защиты, средства специ­альной обработки, аэрозольные средства, средства технического обеспечения РХБЗ (ремонта, контроля и настройки аппаратуры, учебно-тренировочные). К расходным средствам относятся вещества и рецептуры для спецобработки, индикаторные средст­ва, источники электрического тока, ремонтные комплекты и материалы.

Вооруженная борьба, основной вид противоборства в войнах, военных конфликтах, вооруженных восстаниях, мятежах, путчах и т.д. с применением сил и средств ведения военных действий в различных масштабах. В содержании конкретных военных событий В.б. тесно взаимосвязана с другими, как правило, подчиненными ей видами противоборства: экономическим, научно-техническим, дипломатическим, идеологическим и т.д. На ход и исход В.б. в войне оказывают влияние: социально-политический характер ее целей; состояние боевой мощи участвующих в В.б. ВС и др. вооруженных формирований; уровень развития военного искусства и т.д. Эти и др. факторы определяют особенности способов и форм В.б.

ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, основа военной организации государства, предназначенная для отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ. Деятельность ВС РФ осуществляется на основе Конституции РФ в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами в области обороны, а также нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ. ВС РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск ВС РФ, Тыл ВС РФ или в самостоятельные войска. Видами ВС РФ являются Сухопутные войска (СВ), Военно-воздушные силы (ВВС) и Военно-Морской Флот (ВМФ). Основу боевой мощи ВС РФ и поддержания стратегической стабильности в мире составляют стратегические ядерные силы, состоящие из РВСН, авиационных и морских стратегических ядерных сил. Оперативно-стратегическими терририальными объединениями ВС РФ являются военные округа. Руководство ВС РФ осуществляет Президент РФ — Верховный Главнокомандующий, управление - Министр обороны РФ через Министерство обороны РФ и Генеральный штаб ВС РФ. ВС РФ созданы Указом Президента РФ от 7.5.1992 и являются преемником ВС СССР. Специально подготовленные воинские части и подразделения ВС РФ привлекаются к ликвидации ЧС, а также для решения задач ГО в соответствии с Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), «О гражданской обороне» (1998), «О чрезвычайном положении» (2001) и ряда др. законодательных актов РФ.

Вооруженный конфликт, 1) действия по разрешению национально-этнических, религиозных и иных противоречий с применением средств вооруженного насилия, при которых государство не переходит в особое состояние, определяемое как война, и не вводит режим военного положения в стране или на части ее территории, а вооруженная борьба не выходит за пределы операционного направления. К вооруженным конфликтам относятся различные военные инциденты, военные акции и др. военные столкновения ограниченного масштаба (низкой интенсивности) с применением иррегулярных или регулярных вооруженных формирований. Особой формой В.к. являются приграничные конфликты. Опасность В.к. заключается в том, что они могут превращаться в военные конфликты (войны) различной интенсивности и с применением различных видов оружия, в т.ч. ОМП.

ВОРОБЬЕВ Юрий Леонидович (род. в 1948), Герой Российской Федерации (2003), кандидат политических наук, Заслуженный спасатель Российской Федерации, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники. В 1971 году окончил Красноярский институт цветных металлов им. М.И.Калинина по специальности «Литейное производство черных и цветных металлов», квалификация – «Инженер-металлург». В 1992 году закончил Российскую академию управления (г.Москва) по специальности «Теория социально-политических отношений». Работал: с 1964 по 1966 учеником станочника, шлифовщиком на Красноярском заводе «Красмаш», с 1971 по 1972 – младшим научным сотрудником Красноярского института цветных металлов, с 1972 по 1985 на Красноярском заводе автоприцепов, пройдя путь от инженера-технолога до первого заместителя директора завода; первым секретарем Сосновоборского ГК КПСС Красноярского края (1985-1988); инспектором Красноярского краевого комитета КПСС (1988-1990); генеральным директором Красноярского фонда поддержки малых предприятий, развития социально-экономических реформ и внешнеэкономических связей в сфере малого бизнеса (1990-1991); заместителем Председателя Российского корпуса спасателей (1991), первым заместителем Председателя ГКЧС России (1991-1994). С 1994 – первый заместитель Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Один из организаторов Российского корпуса спасателей, внес значительный вклад в создание и развитие МЧС России и РСЧС, обоснование государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, разработку теоретических основ безопасности при чрезвычайных ситуациях. Предложил комплексный подход (исторический, философский, математический, физический и др.) к понятиям риска и безопасности. Является признанным специалистом в этой области. Разработанные им научные основы формирования новой политики России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций базируются на концепции «приемлемого» риска. Сформулировал концептуальные принципы управления риском в социально-экономической системе, на их основе рассмотрел цели управления и критерии этих целей, учитывающие экономические и социальные факторы развития. В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций опубликовал более 70 научных трудов в стране и за рубежом, в т.ч. 10 монографий. Его научные разработки имеют высокую научную и практическую значимость.

Непосредственный руководитель ряда операций по ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, а также гуманитарных и миротворческих операций. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» 4 степени, «За заслуги перед Отечеством» 3 степени, «За личное мужество» и медалями.

Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России (ВПТУ МЧС России), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования. Входит в систему Государственной противопожарной службы МЧС России и является пожарно-техническим образовательным учреждением, осуществляющим подготовку специалистов в области пожарной безопасности по программам среднего профессионального образования. По окончании училища молодые специалисты получают квалификацию «Техник пожарной безопасности» и назначаются, как правило, на должности инспекторов государственного пожарного надзора или начальников караулов. Создано Приказом МВД России от 26.08.93 на базе учебного центра пожарной охраны УВД Воронежской области. В 1998 Администрацией Воронежской области была выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности в сфере среднего профессионального образования по специальности 3203 «Пожарная безопасность».

Начальники ВПТУ МЧС России: полковники внутренней службы Заряев А.В. (1993-99), Королев В.Д. (1999-2000), Иншаков Ю.З. (с 2002).

Воспламенение, 1) пламенное горение вещества, инициированное источником зажигания и продолжающееся после его удаления; 2) начало пламенного горения под давлением источника зажигания.

Воспламеняющиеся вещества, см. Вещества воспламеняющиеся.

ВОСПРОИЗВОДСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, комплекс экономических, экологических, технологических, организационных и др. мероприятий по поддержанию среды жизнедеятельности человека, животного и растительного мира в пределах, благоприятных для существования человека и его социально-эконо­ми­ческого развития.

Восстановительный поезд, сформированный и сцепленный состав вагонов специального назначения с одним или несколькими локомотивами, предназначенный для подъема сошедшего с рельсов подвижного состава, восстановления пути и кон­тактной сети.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ БОЕСПОСОБНОСТИ СИЛ ГРАЖ­ДАН­СКОЙ ОБОРОНЫ, мероприятия по восполнению по­терь войск ГО в личном составе, вооружении, технике и мате­ри­альных средствах, а также по их подготовке к выполнению функциональных задач.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДОРОГ, комплекс организационно-технических и строительных мероприятий для приведения разрушенных (поврежденных) автомобильных или железных дорог в состояние, пригодное к возобновлению движения по ним. В.д. включает: разведку, разграждение дорог, восстановление (сооружение) земляного полотна, железнодорожных путей, строительство новых участков дорог, мостов и др. сооружений, строительство обходов и объектов, необходимых для эксплуатации дорог. Осуществляется дорожными, железнодорожными, инженерными войсками, строительными организациями и спецформированиями Министерство транспорта РФ, его федеральных служб и агентств.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ ПОРЯДКА В РАЙОНАХ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, одна из основных задач гражданской обороны; комплекс мероприятий, проводимых в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, с целью скорейшей нормализации обстановки, восстановления и поддержания законности и правопорядка, а также решения др. задач гражданской обороны. Имеют прямую связь с мерами, применяемыми при военном положении и чрезвычайном положении. В связи с этим восстановлением и поддержанием порядка в таких районах занимаются войска (силы) гражданской обороны совместно с органами государственной власти, местного самоуправления, специальными органами военного управления, МВД России в соответствии с законодательством РФ и международными актами о правах человека

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, комплекс мероприятий, направленных на получение природных ресурсов в относительно прежнем количестве и качестве. Достигается с помощью искусственных мер после полного или частичного истощения этих ресурсов.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЛЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, планомерно проводимые соответствующими территориальными органами исполнительной власти восстановительные, ремонтно-восстановительные и строительные работы, а также работы по восстановлению систем жизнеобеспечения населения и социально-реабилитационные мероприятия на территории, где была ликвидирована чрезвычайная ситуация.

Восстановление управления в военное время, совокупность мероприятий, проводимых после воздействия на систему управления средств поражения противника, в том числе: передача управления на пункт управления - дублер; восстановление разрушенных пунктов управления, узлов и линий связи; передача управления на подвижный (мобильный) пункт управления; формирование и отправка оперативной группы взамен или на усиление органа управления, вышедшего из строя; передача управления оперативной группе старшего органа управления; использование подвижных средств связи; перераспределение функциональных обязанностей органа управления среди уцелевшего личного состава и личного состава пополнения; использование средств связи и автоматизации из резервов.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ СЛУЖБ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, одна из основных задач гражданской обороны; комплекс мероприятий по приведению коммунальных служб, подвергшихся воздействию средств поражения противника, в состояние, обеспечивающее выполнение необходимых функций. Заключается в возобновлении нарушенной деятельности служб путём восстановления нарушенных коммунальных систем, оборудования и др., введения в эксплуатацию её резервных элементов, восполнения потерь в специалистах, средствах управления или передачи управления на сохранившиеся пункты управления. Выполнение этих работ возлагается на специально подготовленные формирования. Их создание осуществляется ещё в мирное время решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений, занимающихся эксплуатацией водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, систем энергетики и др.

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ(ВСИ МВД РОССИИ), государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования. Является многопрофильным высшим учебным заведением, осуществляющим подготовку специалистов для 49 комплектующих органов (внутренних дел и подразделений пожарной охраны) Сибири и Дальнего Востока по специальностям 021100 «Юриспруденция», 023100 и 0203 «Правоохранительная деятельность», 330400 и 3203 «Пожарная безопасность». Основными задачами института являются удовлетворение потребностей органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы МЧС России в квалифицированных специалистах, а также организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по основным направлениям деятельности органов внутренних дел и пожарной охраны. ВСИ МВД России является самостоятельным образовательным учреждением, находящимся в прямом подчинении МВД России. Создан в 1998 году на базе Иркутского факультета Высшей пожарно-технической школы МВД России, Иркутского отделения Хабаровской высшей школы МВД России, пожарно-технического училища МВД России и Иркутского филиала Красноярской средней специальной школы милиции МВД России. В институте обучается около 4000 человек, из них по очной форме обучения более 1500 курсантов и слушателей, по заочной около 2500 слушателей, функционируют курсы повышения квалификации и переподготовки. В Улан-Удэ функционирует отделение заочного обучения. В 1996 открыта адъюнктура по специальности 05.26.03 – «Пожарная безопасность» по очной и заочной формам обучения. Начальник института – генерал-майор Чернов А.В.

ВОСТРОТИН Валерий Александрович (род. в 1952), генерал-полковник (1998), в 1974-82 и 1986-89 проходил службу в ОКСВ в Афганистане, Герой Советского Союза (1988). В Советской Армии с 1971. Окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (1975), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1985), Военную академию Генерального Штаба ВС РФ (1994). Службу в войсках проходил в должностях: командир парашютно-десантного взвода (1975-77), зам. командира парашютно-десантной роты, командир парашютно-десантной роты, пом. начальника штаба гвардейского парашютно-десантного полка (1977-80), начальник штаба отдельного гвардейского парашютно-десантного полка (1980-82), начальник штаба полка, командир парашютно-десантного полка (1985-89), зам. командира дивизии, командир гвардейской парашютно-десантной дивизии (1989-92). С 1994 по 2003 зам. министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуциям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Участник ликвидации многих крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Внес существенный вклад в развитие подготовки кадров для системы МЧС России. С декабря 2003 депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ. Награжден орденом Ленина, орденами «Красной Звезды», «Красного Знамени», «За военные заслуги», «За службу Родине в ВС СССР» III ст., «Мужества», медалями.

ВРЕДНОЕ ВЕЩЕСТВО, химическое вещество или соединение, которое при контакте с органами человека может вызвать травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья (отклонения в росте, развитии, состоянии органов человека и др. живых организмов), а также повлиять на эти показатели со временем, в т.ч. и у последующих поколений. К вредным веществам, сброс которых в исключительной экономической зоне РФ с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, относятся: 1) все виды пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора; 2) мусор (в определении Приложения V к международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года с изменениями, внесенными Протоколом 1978 к ней (Конвенция МАРПОЛ 7378), в т.ч. обшивочные и упаковочные материалы, за исключением пищевых отходов, которые образуются в процессе нормальной эксплуатации судов, свежей рыбы и ее остатков; 3) боеприпасы, взрывчатые вещества, биологическое и химическое оружие и компоненты для его приготовления; 4) вещества, химический состав которых неизвестен и пределы допустимых концентраций которых в сбросе не установлены; 5) химические вещества (соответствующие категории А в определении Конвенции МАРПОЛ 7378).

Вредное воздействие на человека, воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

ВРЕДНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР, производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным .

ВРЕМЕННО ДОПУСТИМЫЙ УРОВЕНЬ, уровень дозы или связанное с ним соответствующей моделью производное значение содержания радионуклидов в объектах окружающей среды или пищевых продуктах, устанавливаемые после аварии компетентными органами на определенный ограниченный период времени.

Время реакции человека, время от начала подачи сигнала до ответной реакции организма. В.р.ч. — один из важнейших факторов профессионального отбора, определяющий психофизиологические возможности человека выполнять работу с соблюдением требований безопасности. Для простой реакции среднее В.р.ч. в самых благоприятных случаях не менее 0,15 с., распознавание зрительных образов не менее 0,4 с.

Всемирная ассоциация медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций (WADEM), в 1976 в Майнце (Германия) был основан «Клуб самого важного (Клуб Майнц)» для улучшения оказания догоспитальной помощи во всем мире при катастрофах. Членами клуба были известные ученые, практики, преподаватели медицины катастроф, которые объединились с целью совершенствования научных, образовательных и клинических аспектов оказания медицинской помощи пораженным при катастрофах. В связи с расширением деятельности Клуб Майнц был переименован во Всемирную ассоциацию медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций.

ВСЕМИРНАЯ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ(ВМО), международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН (с 1947). Создано на основе Международной организации метеорологии (основана в 1873). Руководящий орган ВМО – Всемирный метеорологический конгресс, а постоянный исполнительный орган – Исполнительный комитет, включающий в свой состав 36 директоров национальных метеорологических служб, 6 региональных ассоциаций, 8 технических комиссий и Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Членами организации являются 173 страны, в т.ч. Россия. Задачи организации: укрепление международного сотрудничества по созданию сети станций и центров для обеспечения метеорологической и гидрологической служб и наблюдений; обеспечение создания и обслуживания систем для оперативного обмена метеорологической и другой необходимой информацией; обеспечение стандартизации метеорологических наблюдений, унификации публикаций о наблюдениях и статистических данных; совершенствование применения метеорологии в авиации, мореплавании, сельском хозяйстве и других видах человеческой деятельности; обеспечение мероприятий оперативной гидрологии и укрепление тесного сотрудничества между метеорологической и гидрологической службами; совершенствование исследовательских и учебных программ по метеорологии. ВМО осуществляет ряд специальных программ: «Мировой климат», «Исследование атмосферы и окружающей среды», «Применение метеорологии, гидрологии и водных ресурсов», а также образовательные, учебные и программы технического сотрудничества. ВМО издает дважды в год «Информационный бюллетень мирового климата» и один раз в квартал «Бюллетень ВМО».

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ(ВОЗ), международная межправительственная организация, играющая ведущую роль в системе ООН при решении проблем здравоохранения, возникающих при чрезвычайных ситуациях. Создана в 1946 для улучшения состояния здоровья населения Земного шара, мониторинга и наблюдения за состоянием международного здравоохранения; действует в качестве направляющего и координирующего органа при оказании международной помощи в области здравоохранения. ВОЗ обладает системой раннего предупреждения в случае возникновения эпидемий и пандемий. В условиях чрезвычайных ситуаций ВОЗ разворачивает работы по организации медицинской помощи пострадавшему населению, ведет противоэпидемическую работу, может оказывать необходимую срочную помощь даже при отсутствии запроса со стороны пострадавшей страны. В рамках штаб-квартиры Всемирной организации здравоохранения решением вопросов, связанных с оказанием гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях, а также готовности к чрезвычайным ситуациям занимается Отдел чрезвычайных и гуманитарных операций – (см. также Сотрудничающие центры Всемирной организации здравоохранения по проблемам медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций).Традиционно ВОЗ тесно взаимодействует с «Красным Крестом»и другими организациями. Имеющиеся ресурсы ВОЗ позволяют вести медицинское обслуживание населения в количестве 10 тысяч человек в течение 3-х месяцев. Штаб-квартира ВОЗ расположена в Женеве. Членами ВОЗ являются 184 государства, в т.ч. Россия.

ВСЕМИРНАЯ ХАРТИЯ ПОГОДЫ(ВСП), система трех мировых – в Москве (Гидрометцентр России), Вашингтоне, Мельбурне – и свыше 20 региональных метеорологических центров. Совместные действия всех метеорологических центров координируются с 1967Всемирной метеорологической организацией.

ВСЕМИРНАЯ ХАРТИЯ ПРИРОДЫ, документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1982, согласно которому основные природные процессы (круговорот веществ и т.п.) должны сохраняться на относительно неизменном уровне, а всем формам жизни должна быть обеспечена возможность существования.

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ обороны, профессиональный праздник служб гражданской обороны, учрежденный в ноябре 1997 Международной организацией гражданской обороны с целью привлечь общественное внимание к важным задачам, выполняемым национальными службами гражданской обороны: спасение жизни, наследия и окружающей среды. Отмечается 1 марта каждого года.

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, специальный день (5 июня), учрежденный по предложению Японии и Сенегала на конференции ООН по окружающей среде (5-16 июня 1972), который отмечается во всем мире с 1973 для привлечения внимания мировой общественности к проблемам охраны окружающей среды.

ВСЕМИРНЫЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ(ВПС), координационный орган для обеспечения эффективного сотрудничества по проблемам, касающимся производства продовольствия, питания, безопасности продовольственных товаров, торговли ими и оказания продовольственной помощи. Основан в 1974 Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Всемирной продовольственной конференции. ВПС издает периодические обзоры по проблемам продовольственной политики и продовольственной ситуации в мире, на основе которых дает рекомендации правительствам различных государств и органам ООН по выработке общих подходов к решению продовольственных проблем. Совет разрабатывает собственные координационные программы по оказанию помощи наименее развитым и наиболее пострадавшим в результате бедствия странам.

Всемирный союз охраны природы, до 1990 – Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП, основан в 1948.). Разрабатывает общие принципы и стратегию охраны природы, определяет направления международного сотрудничества и национальной политики государств в области природоохранной деятельности. С помощью специальных комиссий (по редким видам, по национальным паркам и др.) и национальных комитетов готовит конкретные программы по сохранению биологического разнообразия Земли, издает Красную книгу и др. документы. Членами ВСОП являются около 1 тысячи государств, международных общественных организаций, правительственных учреждений и др. из 138 стран. Высший орган – Генеральная ассамблея, штаб-квартира в Глан (Швейцария).

ВСЕРОССИЙСКАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ(ВСМК), подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединяющая службы медицины катастроф Минсоцздрава России, Минобороны России, а также силы и средства Минтранса России, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Состоит из органов управления, системы связи и оповещения, формирований и учреждений, предназначенная для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидациичрезвычайных ситуаций. ВСМК имеет следующие уровни: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЧС РОССИИ (ВНИИ ГОЧС), Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» МЧС России является правопреемником Всесоюзного научно-исследовательского института гражданской обороны, который был создан в декабре 1976. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 9.12.1992 является головной организацией в РФ по научно-технологическому решению проблем в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2002 ВНИИ ГОЧС присвоен статус Федерального центра науки и высоких технологий, который предусматривает осуществление научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, направленной на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также подготовки высококвалифицированных научных кадров в указанных областях. Центр имеет филиалы в Красноярске, Владивостоке, Элисте, Вологде, Южно-Сахалинске и Курске. ВНИИ ГОЧС координирует научные исследования в Российской Федерации с целью проведения единой научно-технической политики в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. ФГУ ВНИИ ГОЧС проводит научные исследования в области совершенствования и развития: единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; методологии оценки комплексного риска ЧС, снижения рисков и уменьшения масштабов ЧС; научно-методических основ экономического регулирования безопасности в природной и техногенной сферах, прогнозирования социально-экономических последствий ЧС и их влияния на устойчивое развитие экономики России; правовых и экономических механизмов и норм обеспечения защиты населения и территорий в ЧС; мероприятий по защите населения и территорий в ЧС; научно-методических основ и технологий прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. ФГУ ВНИИ ГОЧС проводит научно-исследовательские, опытно - конструкторские и технологические работы по разработке: комплексов программно-технических средств, математических моделей и технологий для мониторинга, в том числе авиационного и космического, прогнозирования опасностей и ЧС природного и техногенного характера, определения сценариев реагирования на ЧС; мобильных диагностических комплексов и технологий для обеспечения инженерной и промышленной безопасности, оценки реальной устойчивости, сейсмостойкости и остаточного ресурса долговечности зданий и сооружений; программно-технических средств для информационной поддержки принятия управленческих решений и технологий управления территориальными, городскими и муниципальными образованиями при предупреждении и ликвидации ЧС; тактико-технических требований и нормативно-методических документов к аварийно-спасательным средствам, специальному оборудованию, включая робототехнические средства, техническим средствам, предназначенным для снижения риска возникновения и уменьшения масштабов ЧС природного и техногенного характера, а также первичного жизнеобеспечения населения в ЧС, форменной и специальной одежды; технологий ведения аварийно спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС; технологий уменьшения ущерба от землетрясений, наводнений, лесных пожаров и других стихийных бедствий; технологий обучения дисциплинам «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасности жизнедеятельности» для учащихся средних школ и высших учебных заведений, а также подготовки высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров в области предупреждения и ликвидации ЧС; технологий консультативного обслуживания населения и организаций по вопросам безопасности в ЧС; технологий зонирования территории России по величине комплексного риска для населения от ЧС. Для обеспечения производства вышеуказанной наукоемкой продукции и технологий ФГУ-ВНИИ ГОЧС возглавляет кооперацию из 8 высших учебных заведений, 7 научно-исследовательских учреждений и 15 промышленных предприятий. Созданные ФГУ ВНИИ ГОЧС технические комплексы, программные средства и технологии отмечены премиями Правительства РФ и МЧС России, медалями Всероссийского выставочного центра, Всемирного салона инноваций в Брюсселе, международного салона изобретений в Женеве, международного салона инноваций в Сеуле, сертификатом отличия международной премии ООН им. Сасакова. На базе ФГУ ВНИИ ГОЧС созданы: Агентство МЧС России по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций в составе 40 ведущих научных и производственных организаций Российской Федерации, проводящих работы в области прогнозирования катастроф и стихийных бедствий; Европейский центр новых технологий управления рисками стихийных бедствий и технологических катастроф Частично-открытого соглашения Совета Европы; Агентство государств-участников СНГ по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций в составе: Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдова; Федеральный центр прогнозирования землетрясений в рамках Федеральной системы сейсмологических наблюдений; Центр подготовки специалистов в области современных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Центр подводных работ особого назначения; департамент кафедры ЮНЕСКО по технологиям мониторинга, прогнозирования и оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций; базовые кафедры Московского физико-технического института, Кубанского государственного университета, Современной гуманитарной академии, Московского института открытого образования и Удмуртского государственного университета, опытные учебные площадки в средних школах Ханты-Мансий­ского АО, Республики Адыгея, при Главном гидрометцентре Минобороны России в гг. С.-Петербург и Архангельск; Опорный экспериментальный центр при Жуковском авиационном техникуме имени В.А.Ка­закова; Школа юного эколога и спасателя в Москве. Начальники ВНИИ ГОЧС: Афанасьев Ю.Н. (1976-77); Дутов Б.П. (1977-88); Черничко Б.И. (1988-96); Измалков А.В. (1996-97); Шахраманьян М.А. (с 1997).

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ, федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России. Создан в целях изучения и решения проблем в области пожарной безопасности и является федеральным государственным бюджетным научно-исследовательским учреждением. Является правопреемником ФГУ ВНИИПО МВД России. Институт входит в состав Государственной противопожарной службы МЧС России и является головным пожарно-техническим научно-исследовательским учреждением в РФ. Основными задачами Института являются: участие в разработке и реализации государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности; решение научно-технических проблем в области пожарной безопасности; научно-техническое, методическое и информационное обеспечение деятельности ГПС МЧС России; эффективное использование и развитие научного, технического, производственного и хозяйственного потенциала Института. За время существования института подготовлено более 400 докторов и кандидатов наук различного профиля. Во ВНИИПО создан Специализированный ученый совет по защите докторских и кандидатских диссертаций, адъюнктура и докторантура. В институте получили развитие научные направления, связанные с противопожарной защитой новых технологий на предприятиях оборонного комплекса, химии, нефтехимии, нефтегазодобычи и нефтегазопереработки, энергетики, машиностроения, авиастроения и судостроения, транспорта, агропромышленного комплекса, космоса, авиации и др. отраслей. Начальники института: полковник внутренней службы Клочков С.М. (1938-39), полковник внутренней службы Духарев В.С. (1939-42), полковник внутренней службы Стрельчук Н.А. (1942-52), полковник внутренней службы Плюснин Б.А. (1952-54), полковник внутренней службы Румянцев В.И. (1954-57), подполковник внутренней службы Соловьев А.А. (1957-60), генерал-майор внутренней службы Смуров А.Н. (1960-65), генерал-лейтенант внутренней службы Обухов Ф.В. (1965-68), генерал-лейтенант внутренней службы Тесленко Г.П. (1968-79), генерал-лейтенант внутренней службы Микеев А.К. (1980-84), генерал-майор внутренней службы Юрченко Д.И. (1984-98), генерал-майор внутренней службы Копылов Н.П. (с 1998).

ВСЕРОССИЙСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ КОРПУС СПАСАТЕЛЕЙ, всероссийская общественная молодежная организация, основными уставными целями которой является участие в реализции государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем создания, подготовки, оснащения, аттестации и участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных студенческих спасательных отрядов.

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ «ЗАЩИТА»(ВЦМК «ЗАЩИТА»),головное научно-практи­ческое государственное учреждение Минсоцздрава России по проблемам медицины катастроф. Является рабочим органом Федеральной межведомственной координационной комиссии Всероссийской службы медицины катастроф; выполняет функ­ции Регионального центра медицины катастроф Центрального региона РФ; имеет статус сотрудничающего центра Всемирной организации здравоохранения и Евразийского регионального центра по проблемам медицины катастроф государств-участников СНГ. ВЦМК «Защита» состоит из управления, основных подразделений и подразделений обеспечения. Руководство состоит из директора ВЦМК «Защита», первого заместителя директора, заместителей директора по научной, лечебной работе и другим направлениям деятельности Центра. Основными подразделениями ВЦМК «Защита» являются штаб ВСМК, филиалы ВЦМК «Защита» (в семи федеральных округах и в особых случаях по решению Минсоцздрава России временно могут создаваться в отдельных субъектах Российской Федерации), клиника медицины катастроф с полевым многопрофильным госпиталем (ПМГ), институт проблем медицины катастроф и дополнительного профессионального образования специалистов службы медицины катастроф, центр медицинской экспертизы и реабилитации, научно-исследо­ва­тельский отдел медико-технических проблем экстремальной медицины, отдел организации медицинской помощи при радиационных авариях, отдел медицинского снабжения (склад резерва Минсоцздрава России для ЧС).

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИ­ТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МЧС РОССИИ (ЦЕНТР «АНТИСТИХИЯ»), государственное учреждение, созданное в соответствии с приказом МЧС России от 1999 на базе Всероссийского центра наблюдения и лабораторного контроля МЧС России (ВЦНЛК) — правопреемника Всесоюзного центра наблюдения и лабора­торного контроля гражданской обороны. Создан для решения научных, организационных, экономических, практических и других вопросов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления организационно-методического руководства, координации и контроля деятельности организаций, решающих задачи в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Спектр анализируемой мониторинговой информации: от данных о природных источниках чрезвычайных ситуаций (гидрометеорологических - шквалы, ураганы, сильные осадки и т.п.; гелиогеофизических – солнечная и геомагнитная активность и пр.), о техногенных источниках чрезвычайных ситуаций (степень изношенности оборудования, аварийность производств) до параметров социальной напряженности (социально-экономические источники чрезвычайных ситуаций). На основе обработки мониторинговой информации Центр разрабатывает краткосрочные (экстренное предупреждение, ежедневный, декадный прогнозы), среднесрочные (ежемесячные) и долгосрочные (сезонные, ежегодные) прогнозы природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и их социально-экономических последствий. Мобильные и стационарные лаборатории Центра оснащены современным оборудованием, предназначенным для решения задач качественной и количественной идентификации параметров химических, радиационных и микробиологических источников опасностей. Личный состав центра регулярно участвует в работе оперативных групп МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Начальники Центра: полковник Захаров Ю.Н. (1992-97), полковник Гуторкин А.А. (1997-1998), Болов В.Р. (с 1998).

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ЭКСТРЕННОЙ И РАДИАЦИОННОЙ МЕДИЦИНЫ МЧС РОССИИ (ВЦЭРМ МЧС России), лечебно-диагностическое, научно-исследовательское и образовательное учреждение, созданное для совершенствования практической и научно-методической деятельности по медицинскому обеспечению пострадавших от радиационных и других аварий и катастроф и оказания специализированной помощи при заболеваниях и неотложных состояниях. Образован в 1997 в Санкт-Петербурге и является правопреемником Всероссийского центра экологической медицины (ВЦЭМ) – головной организации РФ по оказанию медицинской помощи участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лицам, переселенным из районов России, загрязненных радиоактивными веществами.

Основные задачи ВЦЭРМ: медицинское обслуживание больных, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, несчастных случаев; осуществление прикладных и фундаментальных научных исследований в области радиационной медицины, радиационной патологии, радиобиологии и новых медицинских технологий; разработка прикладных и фундаментальных проблем, связанных с влиянием на здоровье человека различных факторов чрезвычайных ситуаций и поражений, вызываемых физическими, химическими, психогенными и другими факторами; разработка и внедрение новых методов, способов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; совершенствование практической и научной подготовки кадров по вопросам экстренной и радиационной медицины.

В 1995 ВЦЭРМ придан статус Центра, сотрудничающего с Всемирной организацией здравоохранения по проблемам лечения и реабилитации ликвидаторов ядерных и других катастроф. С 1997 Центр включён в Международную систему медицинской готовности к ядерным чрезвычайным ситуациям «REMPAN». ВЦЭРМ является исполнителем ряда международных проектов.

С 1991 во ВЦЭМ, а затем во ВЦЭРМ прошли экспертное обследование, лечение и реабилитацию более15 тысяч лиц, пострадавших в результате радиационных аварий, преимущественно участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из 56 субъектов РФ. На базе службы медико-психологической поддержки ВЦЭРМ МЧС России создан Центр экстренной психологической помощи МЧС России, решающий задачи оказания психологической помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, психологического сопровождения профессиональной деятельности спасателей МЧС России, психологической реабилитации лиц, перенесших ситуацию острого горя, работы с посттравматическими стрессовыми расстройствами.

С 1991 Генеральным директором ВЦЭМ, а с 1997 директором ВЦЭРМ МЧС России является А.М. Никифоров.

ВСЕРОССИЙСКОЕ ДОБРОВОЛЬНОЕ ПОЖАРНОЕ ОБЩЕСТВО(ВДПО), общественная организация, обеспечивающая участие населения в противопожарных мероприятиях, относится к объединениям пожарной охраны. Создана в 1960. В соответствии с уставом ВДПО его основными задачами являются: привлечение населения к предупреждению и тушению пожаров; содействие органам государственной власти в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов и хозяйственных объектов; проведение организационно-массовых мероприятий, направленных на защиту от пожаров жизни и здоровья людей, а также на предупреждение и тушение пожаров; противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности с использованием СМИ, общественных объединений, образовательных и других учреждений; участие в создании, совершенствовании и обеспечении деятельности пожарных обществ, других команд и иных объединений, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности; организация производства, а также закупок и поставок отечественной и импортной технической продукции, выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности; участие в организации и осуществлении материально-технического и финансового обеспечения деятельности дружин юных пожарных; участие в организации и финансировании соревнований по пожарно-прикладному спорту добровольных пожарных дружин (команд), дружин юных пожарных. В состав ВДПО входят 65 республиканских, краевых, областных организаций и 2 завода противопожарного оборудования. В деятельности Общества участвуют 3 млн. граждан России. Председатели Центрального Совета ВДПО: Богданов П.М., Фигуровский К.В., Рудов П.К., Башлаков П.М., Дмитриев Г.М., Тесленко Г.П.

ВТОРИЧНОЕ ОБЛАКО, облако загрязнения воздуха, образующееся в результате испарения разлившегося аварийно химически опасного вещества с подстилающей поверхности.

ВТОРИЧНЫЕ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ, явления и процессы, которые возникают как последствия действия основных (первичных) факторов на людей, объекты и окружающую среду при применении противником ядерного, химического, биологического и др. оружия, а также при возникновении природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. К В.п.ф. относится радиоактивное и химическое загрязнение, биологическое (бакте­риологическое) заражение местности, оружия и военной техники, запасов материальных средств, продовольствия и водоисточников, а также геофизические сдвиги, вызывающие климатические, сейсмические и иные аномалии. Наиболее опасные и длительно действующие В.п.ф. могут возникнуть в результате разрушения АЭС, плотин гидроэлектростанций, крупных объектов химической, газовой, топливной и др. видов промышленности, а также при ведении военных действий или проведении терактов с применением ОМП.

ВТОРИЧНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПОЖАРА, осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций; радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных установок и агрегатов; электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов и агрегатов; опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; огнетушащие вещества.

ВУЛКАН, геологическое образование, возникающее над каналами и трещинами в земной коре, по которым на земную поверхность извергаются лава, пепел, горячие газы, пары воды и обломки горных пород. Различают действующие, уснувшие и потухшие В., по форме – центральные, извергающиеся из центрального выводного отверстия, и трещинные, имеющие вид зияющих трещин или ряда небольших конусов. Основные части вулкана: магматический очаг, расположенный в земной коре или верхней мантии; жерло – выводной канал, по которому магма поднимается к поверхности; конус – возвышенность на поверхности Земли из продуктов выброса вулкана; кратер-углубление на поверхности конуса вулкана. Современные В. расположены вдоль крупных разломов и тектонически подвижных областей. Активные действующие В.: Ключевская Сопка и Авачинская Сопка (Камчатка, Россия), Везувий (Италия), Исалько (Сальвадор), Мауна-Лоа (Гавайские о-ва) и др. Результаты извержения В. – магма, вулканические газы, вулканический пепел и др продукты деятельности могут иметь катастрофические последствия для окружающей среды.

ВУЛКАНИЧЕСКОЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ, см. Землетрясение вулканическое.

ВУЛКАНИЧЕСКОЕИЗВЕРЖЕНИЕ, см. Извержение вулканическое.

Выброс аварийный, непреднамеренный выброс загрязняющих веществ в окружающую среду (воду, почву, атмосферу) в результате аварий на технических системах, очистных сооружениях и т.п.

ВЫБРОС БИОЛОГИЧЕСКИ ДОПУСТИМЫЙ, объем (количество) поступивших за единицу времени в атмосферный воздух, водоемы, почву загрязняющих веществ и иных вредных воздействий на природную среду, превышение которых может привести к неблагоприятным последствиям как для среды, так и для ее обитателей.

ВЫБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, кратковременное (разовое) или за определенное время поступление в окружающую среду любых загрязняющих веществ.

ВЫБРОС ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКОГО ВЕЩЕСТВА, выход при разгерметизации за короткий промежуток времени из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасных химических веществ или продуктов.

ВЫБРОС ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ, см. Предельно допустимый выброс.

ВЫБРОСА НОРМА, см. Норма выброса (сброса).

ВЫДВИЖЕНИЕ И ВВОД ВОЙСК (СИЛ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, организованное перемещение войск (сил) ГО в очаг поражения (зону бедствия) в целях создания новых или усиления существующих группировок для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Войска (силы) ГО могут выдвигаться из мест постоянной дислокации и (или) из районов сосредоточения (расположения). Выдвижение завершается выходом в назначенные районы.

Выделенные сети связи, сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.

ВЫЕЗДНАЯ ФОРМА ПОДГОТОВКИ ВРАЧЕЙ ПО МЕДИЦИНЕ КАТАСТРОФ, одна из разновидностей очной или заочно-очной формы дополнительного профессионального образования, проводимой на базе медицинских учреждений (медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилак­тических учреждений, центров медицины катастроф и др.) субъектов РФ по утвержденным Минздравсоцразвития России программам общего или тематического усовершенствования врачей по соответствующей специальности. При выездной форме для проведения занятий кроме преподавателей образовательного учреждения, проводящего подготовку врачей, привлекаются высококвалифицированные специалисты территориальных (местных) медицинских учреждений. Главной целью выездной формы подготовки врачей по медицине катастроф является совершенствование знаний и умений по всем (общее усовершенствование) или отдельным разделам или актуальным вопросам (тематическое усовершенствование) основной специальности, а также овладение дополнительными знаниями и умениями, отражающими особенности профессиональной деятельности врача в чрезвычайных ситуациях.

ВЫЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫ­ЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, удовлетворение потребностей населения в жизнеобеспечении (медицинское обслуживание, вода, продукты питания, жилье, предметы первой необходимости) на минимально необходимом для жизнедеятельности уровне в условиях чрезвычайных ситуаций. Для этой цели используется сохранившееся продовольствие и питьевая вода, пригодные для временного размещения помещения, горючие материалы для обогрева и подготовки пищи, медикаменты домашних аптечек и сохранившихся медицинских учреждений. Использование различных средств, в т.ч. подручных, для установления связи с внешним миром, если таковой не имеется, для передачи сведений о случившейся чрезвычайной ситуации. Взаимная психологическая поддержка пострадавших в чрезвычайных ситуациях, умение оказания медицинской самопомощи и взаимопомощи

Выздоровление(син. Реконвалесценция),активный процесс, возникающий с момента заболевания и представляющий собой комплекс сложных реакций организма, направленных на восстановление и компенсацию нарушений, т.е. нормализацию функций и взаимоотношений организма с окружающей средой на новом уровне.

Выливной авиационный прибор(ВАП-2), устройство для транспортирования и выливания в полете с летательного аппарата (ИЛ-76мт) жидкости (воды), предназначенной для тушения пожаров. Прибор состоит из двух жестко соединенных между собой резервуаров и агрегатов для заправки и слива жидкости. Конструкция выливного авиационного прибора позволяет вести заправку одновременно от нескольких пожарных машин или гидрантов. Технические характеристики: число баков – 2; вес баков – 5 тонн; длина – 21 м; общая емкость баков – 42 тонны; установка системы в самолет – 2 ч; метод слива – свободное истечение; скорость самолета во время сброса – 278 км/ч; оптимальная высота полета во время сброса – 50 м; накрываемая площадь одновременного сброса - 550110 м; накрываемая площадь последовательного сброса - 70065 м.

Выпадение радиоактивных аэрозолей, процесс осаждения из воздушной среды радиоактивных продуктов в виде пыли, дыма, росы и дож­дя на земную и водную поверхности. Выпадения радиоактивных аэрозолей загрязняют радиоизотопами земную поверхность (сельхозугодья, леса, степи, населенные пункты и их окрестности, города, пригородные зоны и др.). Ра­диоактивные выпадения имеют различный химический, фазовый и изотоп­ный составы, для исследования и контрмер против которых проводятся мо­ниторинг, пылеподавление и дезактивация.

ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ, граждане РФ, покинувшие постоянное место жительства. Согласно Федеральному закону РФ «О вынужденных переселенцах» (1993) ими могут быть признаны граждане РФ, вынужденные покинуть место жительства на территории иностранного государства, на территории одного из субъектов России и прибывшие на территорию другого субъекта РФ; иностранцы или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ на основании вышеперечисленных причин, а также граждане бывшего СССР, получившие статус беженца в России и утратившие этот статус в связи с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствовавших им в период действия статуса беженца в обустройстве на территории России.

Г

ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1954, о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Принята международной конференцией в Гааге (21.4-14.5) на основе т.н. «пакта Рериха». Участниками являются более 80 государств, в т.ч. РФ. Они обязываются охранять и защищать культурные ценности как на своей, так и на территории противника. Защищаемые культурные ценности (памятники архитектуры, искусства, истории, археологического месторасположения) маркируются специальным знаком (заостренный снизу щит, раздел. на 4 части синего и белого цвета).

ГААГСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1899, 1907, о законах и обычаях войны. Приняты на международных конференциях в Гааге. Впервые сформулировали и юридически закрепили принципы гуманизации ведения войны, установили ответственность государств и отдельных лиц за нарушение их положений и обязали государства, их подписавшие, знакомить свои ВС с требованиями конвенций, а также информировать об их содержании все гражданское население. В 1899 27 государств приняли три конвенции: О мирном решении международных столкновений; О законах и обычаях сухопутной войны; О применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 о раненых и больных. В 1907 44 государства приняли 13 конвенций. Три из них (1,4,10), дополняя Г.к. 1899, носили одинаковые с ними названия. Остальные 10 назывались: 2) Об ограничении случаев обращения к силе для взыскания по договорным долговым обязательствам; 3) Об открытии воен. действий; 5) О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне; 6) О положении неприятельских торговых судов при открытии воен. действий; 7) Об обращении торговых судов в воен.; 8) Об установке автоматических контактных подводных мин; 9) О бомбардировке морскими силами во время войны; 11) О некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в мор. войне; 12) Об учреждении международного призового суда (в силу не вступила); 13) О правах и обязанностях нейтральных держав в морской войне. Гаагские конвенции 1899 и 1907 получили дальнейшее развитие в Женевских конвенциях 1949 и дополнительных протоколах к ним 1977.

ГАЗОАНАЛИЗАТОР, прибор для определениякачественного и количественного состава газовой смеси. Различают: химические, термохимические, термокондуктометрические, электрометрические, денсиметрические, магнитные, оптические, радиоактивные и др. Наиболее употребляемые в системе гражданской защиты «Колион-1» и «Колион-701». «Колион-1» предназначен для измерения количества органических и неорганических веществ в воздухе в широком диапазоне концентраций, «Колион-701» — для измерения концентраций хлора в диапазоне от 0 до 20 мг/м3. Оба прибора могут быть использованы для обнаружения мест утечек и выбросов газов, а также для определения его интенсивности. Каждый из них является средством экспресс-анализа и сигнализации о превышении заданного значения концентрации.

газовое хранилище, естественный или искусственный (например, газгольдер) резервуар для хранения газа. Объем крупнейших. (в полостях горных пород) – Хершер (США) около 5 млрд. м3 , Сент-Илье (Франция) около 1 млрд. м3 и др.

Газоопасность, ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно образование или выброс больших концентраций опасных летучих веществ, превышающих установленные нормы, представляющих угрозу для окружающей среды, жизни и здоровья человека.

ГАЗООПАСНЫЕ РАБОТЫ, деятельность , проводимая в усло­виях наличия или возможного появления в зоне поражения горючих или токсичных газов в количестве, при котором на производящего аварийно-спасательные и др. неотложные работы может быть оказано воздействие опасного и (или) вредного фактора.

ГАЗООПРЕДЕЛИТЕЛЬ, прибор для обнаружения и определения типа и концентрации токсических веществ в воздухе по изменению цвета наполнителя индикаторной трубки и сравнению его с соответствующим цветным эталоном. При применении специальных насадок используется и для обнаружения ОВ на поверхности почвы, сооружений, техники и др.

ГАЗООЧИСТКА, комплекс мероприятий и технологий, направленных на улавливание твердых, жидких или газообразных веществ, содержащихся в газовых выбросах промышленных предприятий в атмосферу.

ГАЗОСИГНАЛИЗАТОР, автоматический прибор для непрерывного или периодического контроля за состоянием воздуха и выдачи сигналов о появлении в нём токсических веществ в газо- и парообразном состоянии. Применяется при химразведке для обнаружения паров АХОВ (ОВ) в атмосфере и для контроля воздуха в обитаемых подвижных и стационарных объектах. Состоит из чувствительного элемента (детектора), с помощью которого регистрируются ОВ, преобразователя (или усилителя), сигнального устройства и источника питания. В зависимости от условий эксплуатации может иметь также воздухозаборное устройство, фильтры, сепараторы, концентраторы. Бывают непрерывного и периодического действия. Подразделяются на локальные, контролирующие атмосферу в месте установки прибора, и дистанционные, обнаруживающие АХОВ на расстоянии. Среди локальных наиболее распространены ионизационные (детектор регистрирует изменение электропроводности воздуха в присутствии АХОВ). Применяются также, основанные на полярографическом и кулонометрическом (по изменению электрических параметров), фотометрическом (по изменению окраски индикатора), люминесцентном (по свечению индикатора) методах регистрации. Получили развитие на основе полупроводниковых, пьезоэлектрических и электрохимических детекторов малых и сверхмалых размеров, называемых сенсорами. В дистанционных реализуется принцип активной и пассивной локации. В качестве источника излучения при активной локации используется лазер. О появлении АХОВ судят по изменению излучения до и после его взаимодействия с АХОВ. При пассивной локации регистрируется собственное излучение АХОВ на фоне излучения окружающей среды.

Гарнизон пожарной охраны, совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Г.п.о. образуются на территории субъектов РФ (территориальные), городов и сельских районов (местные). Местные входят в состав территориальных гарнизонов. Основные документы Г.п.о.: расписание выездов - установленный в соответствии с законодательством и уставом службы пожарной охраны порядок привлечения сил и средств Г.п.о. к тушению пожаров в городе или ином крупном населённом пункте; план привлечения сил и средств - расписание выездов, устанавливающее порядок привлечения сил и средств гарнизона (гарнизонов) к тушению пожаров на терр. субъекта Российской Федерации, сельского района. В расписание выездов включаются подразделения добровольной и ведомственной пожарной охоаны, входящие в состав Г.п.о.

ГАРНИЗОННАЯ СЛУЖБА, 1)организуется в каждом гарнизоне для поддержания воинской дисциплины среди личного состава, создания необходимых условий повседневной жизни и подготовки войск; 2)(в пожарной охране) - вид службы пожарной охраны, организуемой в гарнизонах для обеспечения боевой готовности подразделений пожарной охраны и их взаимодействия с медицинскими, охраны общественного порядка, аварийными и иными службами жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях.

Генетические последствия чрезвычайных ситуаций, патологические изменения, возникающие в организме ребенка после рождения, связанные с воздействием радиационных или токсических факторов.

ГЕНОЦИД, физическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным, религиозным или др. мотивам; одно из тягчайших преступлений против человечества. Г. тесно связан с расизмом проповедующим господство т.н. «высших» рас над «низшими»; может совершаться как в мирное, так и в военное время. 9.12.1948 Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него (ратифицирована СССР 18.3.1954). Лица, виновные в совершено преступление, подлежат наказанию независимо от того, являются они государственными деятелями, должностными или частными лицами. Они должны быть судимы судом того государства, на территории которого совершены преступления, или таким международным судом, который будет создан участниками Конвенции. На лиц, виновных в Г., не распространяется право убежища и к ним не применим срок давности.

Геоинформационная система (ГИС) автоматизированной информационно-управляющей системы, средство компьютерного представления данных и знаний комплекса наук о Земле: сложная информационная система, включающая мощную операционную систему, интерфейс пользователя, системы введения баз данных и отображения графической информации, картографирование природных и социально-экономических явлений. ГИС позволяет отрабатывать массивы покомпонентной гетерогенной пространственно-коорди­нированной информации, поддерживать базы данных для широкого класса географических объектов, воспринимать и обрабатывать пространственные особенности геоэкологических ситуаций, осуществлять диалоговый режим работы пользователя, быструю настройку системы на решение разного рода задач (оценка состояния ресурса, экологическое картографирование,принятие управленческих решений).

ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ (ТЕКТОНИЧЕСКАЯ) СТРУКТУРА, 1) геологическое строение какого-либо участка земной коры; 2) форма залегания горных пород; 3) совокупность тектонических форм какого-либо участка земной коры, определяющая особенность его геологического строения (напр., складчатые, разрывные, смешанные структуры).

ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ, свидетельства состояния и изменений устойчивости компонентов геологической среды под воздействием природных и техногенных факторов. Геологические процессы – события при образовании и разрушении горных пород, изменении их физического состояния, условий залегания, а также рельефа, строения и устойчивости геолгических массивов. Геологические явления – результат деятельности на данный момент одного или группы геологических процессов, выражающийся в образовании специфических наземных и подземных форм (овраги, оползни, карстовые воронки и пещеры и пр.). Г.п и я., наносящие значительный материальный ущерб и создающие угрозу жизни людей, относятся к категории опасных. По генетической направленности Г.п и я. дифференцируются на: склоново-гравитационные (оползни, обвалы, лавины), водно-эрозионные (сели, русловые процессы, овраги), гидродинамические (подтопление, карст, суффозия, просадки, оседания), ветро-волновые (абразия, переработка берегов), мерзлотные (термокарст, морозное пучение, солифлюкция). Г.п и я. осложняют освоение и использование территорий, повышая уровень опасности для населения и объектов экономики и требуют развертывания средств инженерной защиты. Эффективное управление Г.п и я. реализуется в программах мониторинга.

ГЕОПАТОГЕННАЯ ЗОНА, см. Зона геопатогенная.

ГЕОТЕКТОНИКА, отрасль геологии, изучающая развитие структуры земной коры и ее изменения под влиянием тектонических движений и деформаций, связанных с развитием Земли в целом.

ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ, события геофизического происхождения или результат процессов в литосфере, гидросфере, атмосфере Земли, возникающих под действием различных геофизических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на население, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.

ГЕОЭКОЛОГИЯ, 1) практический раздел экологии, занимающийся изучением региональных и глобальных изменений компонентов природной среды, обусловленных техногенным воздействием; в конкретной практике объектом изучения геоэкологии являются экосистемы или их составные части: почвы, поверхностные и подземные воды, приземная атмосфера и горные породы ; 2) междисциплинарная наука, изучающая геосферные оболочки Земли как компоненты окружающей среды, минеральную основу биосферы и происходящие в них изменения под влиянием природных и техногенных факторов. Основные научно-прикладные направления: анализ изменения геосфер под влиянием природных и техногенных факторов и разработка путей минимизации этих изменений; рациональное использование земельных, водных, минеральных и энергетических ресурсов Земли; снижение ущербов природной и геологической сред от природных и техноприродных опасных геологических процессов, явлений и катастроф. В рамках этих направлений решается широкий спектр проблем, связанных с развитием научно-методической базы для совершенствования адаптационных механизмов геологической среды в условиях интенсивного роста техногенных нагрузок. Головным научно-методическим и консультативным центром в РФ по данным проблемам является Институт геоэкологии Российской Академии наук (ИГЭ РАН).

Геральдическое обеспечение МЧС России, комплекс мероприятий, направленных на формирование единой системы геральдических, эмблематических, вексиллографических, униформологических проектов для обозначения ведомственной и служебно-функциональной принадлежности, а также персональных отличий органов МЧС России, его военнослужащих, гражданского персонала, техники, имущества и документации. Г.о. осуществляется путем разработки и внедрения геральдических знаков (эмблем, гербов, нагрудных знаков, униформы, а также знамен, флагов, штандартов) с целью воспитания личного состава МЧС России, формирования в обществе уважения к деятельности МЧС России.

ГЕРАСИМОВА Надежда Васильевна (род. в 1952), окончила Ленинградский институт советской торговли им. Ф.Энгельса (1980). Работала кредитным инспек­тором, старшим кредитным инспектором, старшим экономистом Каннского отделения Госбанка (1970-75); старшим экономистом, начальником отдела Красноярской краевой конторы Госбанка (1975-88); зам. начальника управления Красноярского краевого управления Агропромбанка (1988-90); председателем правления коммерческого банка «Нива» (1991-92); председателем правления Красноярского регионального банка Россельхозбанка (1992-94); председателем правления Красноярского регионального филиала Агропромбанка (1994-96). В 1996-2000 руководитель Департамента инвестиций и эксплуатации основных фондов МЧС России. С 2000 по 2004 – зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Внесла значительный вклад в формирование и реализацию инвестиционной политики МЧС России. Награждена орденом «Почета».

ГЕРБИЦИДЫ, химические вещества, применяемые для уничтожения расти­тель­ности. Могут быть избирательного и сплошного действия. Применяются в виде эмульсий, растворов и порошков для уничтожения сорняков, а в военных целях, в т.ч. и в смеси с дефолиантами, — для уничтожения посевов, листвы на деревьях и т.п. Некоторые оказывают поражающее действие и на живые организмы.

ГИГИЕНА, отрасль медицины, изучающая влияние факторов окружающей среды на здоровье человека, его работоспособность и продолжительность жизни, разрабатывающая нормативы, требования и санитарные мероприятия, направленные на оздоровление населенных мест, условий жизни и деятельности людей. Различают следующие отрасли гигиены: авиационную; больничную; военную; военно-морскую; детей и подростков; железнодорожную; индивидуальную; коммунальную; курортную; личную; общую; окружающей среды; питания; пищевую; профессиональную; радиационную; села; сельскую; спортивную; судовую; транспортную; труда; физических упражнений и спорта.

ГИГИЕНА КАТАСТРОФ, научное направление и область прак­тической деятельности, изучающие санитарно-гигие­нические последствия чрезвычайных ситуаций, разрабатывающие принципы и организацию санитарно-гигиенического обеспечения при их ликвидации.

ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Диагностика гигиеническая в чрезвычайной ситуации.

ГИГИЕНИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объектгигиенически значимый.

Гидравлические ножницы, исполнительное устройство аварийно-спасатель­ного переносного инструмента с гидроприводом, производит операции «резания», «расширения», «стягивания», «перекусывания», «отжатия». Макс. рабочий ход при расширении – 200 мм; макс. диаметр перерезаемой стальной арматуры 16-20 мм.

Гидравлические расширители, переносной аварийно-спасательный инструмент с гидроприводом, предназначенный для расширения узких проемов, подъема и перемещения различных предметов, удержания грузов в фиксированном положении, деформирования и стягивания. Диаметр пережимаемой стальной трубы – 100 мм.

Гидравлические расширитель-ножницы, аварийно-спасательный переносной инструмент с гидроприводом, используемый для резания арматуры, металлических труб, стальных прутков, тросов, уголков, для расширения узких проемов, подъема и перемещения различных предметов. Диаметр перерезаемой стальной трубы – 76 мм, стальной арматуры – 32 мм, толщина разрезаемого стального листа – 12 мм.

ГИДРАВЛИЧЕСКИ ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объект гидравлически опасный.

ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТ(гаси), см. Инструмент гидравлический аварийно-спасательный.

Гидравлический домкрат, переносной аварийно-спасательный инструмент с гидроприводом, предназначенный для подъема, вывешивания на небольшую высоту и перемещения различных объектов (элементов строительных конструкций, транспортных средств, грузов). Минимальная рабочая высота – 95-220 мм.

ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ УДАР, воздействие резкого повышения или понижения давления движущейся жидкости при внезапном уменьшении или увеличении скорости потока.

Гидроклин, аварийно-спасательный переносн ой инструмент с гидроприводом, используемый для отжатия стальных дверей, фланцев, трубопроводов, расширения щелей, где отсутствие зазоров не дает возможности применения других инструментов. Максимальное разжимающее усилие – 300кН; минимальный рабочий зазор – 4 мм; минимальный рабочий ход – 36 мм.

ГИДРОКОСТЮМ (ГИДРОКОМБИНЕЗОН), часть водолазного снаряжения, предохраняющая водолаза от переохлаждения и травм. Различают водонепроницаемые (из прорезиненной ткани) и водопроницаемые (из губчатой резины). Г. входят в комплект водолазного снаряжения с дыхательными аппаратами. У гидрокомбинезонов верхняя часть (куртка) и нижняя (штаны) изготовлены как единое целое, у гидрокостюмов – раздельно. Для изготовления гидрокомбинезонов используются как плотные резинотканевые материалы, так и пористые (ячеистые). Гидрокостюмы, как правило, производятся из пористых материалов. Пористые материалы обладают значительно более высокими теплозащитными свойствами, однако они менее прочны. К недостаткам гидрокомбинезонов из ячеистых материалов с закрытыми порами следует отнести их сжимаемость по мере увеличения давления и, как следствие, — уменьшение плавучести и снижение теплозащитных качеств.

Гидрологическая станция, учреждение, задачами которого являются изучение гидрологического режима на территории его деятельности и оперативное обслуживание экономики.

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ НАБЛЮДЕНИЯ, систематические наблюдения над гидрологическими элементами, чаще всего их измерения.

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПОСТ, пункт на водном объекте, оборудованный устройствами и приборами для проведения систематических гидрологических наблюдений.

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ, научно обоснованное пред­сказание ожидаемого гидрологического режима. Г.п. подразделяются на краткосрочные (до 15 суток) и долгосрочные (до нескольких месяцев), а по целевому назначению — на ледовые (сроки замерзания и вскрытия водных объектов, толщина, сплоченность, форма льда); водные (время и объемы сезонного и паводкового стока вод и др.); для гидроэнергетики (приток воды в водохранилище); для кораблей и судов (пространственное распределение полей температуры, солености, течений, волнения и др.).

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЖИМ, см. Режим гидрологический.

ГИДРОЛОГИЧЕСКОЕ ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ, событие гидро­логического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающие поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду (наводнения, сели, цунами и др.).

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА, см Служба гидрометеорологическая.

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ см. Обеспечение гидрометеорологическое.

Гигиенический норматив, минимальная и(или) предельная величина количественного показателя, характеризующего отдельный физический, химический, биологический фактор окружающей среды или какое-либо их сочетание; Г.н. ограничивает условия, признанные гигиенической наукой допустимыми для жизнедеятельности человека.

ГИПОТЕРМИЯ, охлаждение; понижение температуры тела теплокровных животных и человека из-за преобладания теплоотдачи над теплопродукцией. Приводит к снижению жизнедеятельности организма, повышает устойчивость его к кислородному голоданию. Как лечебный метод применяют искусственную Г.: местную (при кровотечении, травме, воспалении) и общую (при операциях, требующих временной остановки кровообращения). Г. необходимо уделять особое внимание при чрезвычайных ситуациях в зимнее время.

ГИПОТЕТИЧЕСКАЯ АВАРИЯ, см. Авария гипотетическая.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ, территориальный орган МЧС России – орган, специально уполномоченный решать задачи в области ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, предназначенный для осуществления функций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта РФ. Оно входит в систему МЧС России и подчиняется Министру РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Общее руководство деятельностью ГУ МЧС России по субъекту РФ в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке региональный центр по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, на территории которого находится субъект РФ.

ГУ России осуществляет в установленном порядке руководство подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ГПС), Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС). пожарно-спасательными, поисково-спасательными, аварийно-спасательными формированиями и иными подразделениями и организациями МЧС России (далее - подчиненные подразделения), дислоцированными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

ГУ МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органон исполнительной власти, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Основными задачами ГУ МЧС России являются:

реализация государственной политики в области гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ в пределах установленных полномочий;

осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ;

осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ.

ГУ МЧС России в пределах своей компетенции:

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной _ безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением;

создает координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности ГУМЧС России;

осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий;

осуществляет в установленном порядке функции по управлению закрепленным государственным имуществом;

привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской.

ГЛОБАЛИСТИКА, наука, изучающая наиболее общие, объективные закономерности развития человечества и модели управляемой мировой системы в синтезе, единстве и взаимодействии всех трех основных сфер: глобальной экологии, социальной и экономической деятельности человека в эпоху антропогенно перегруженной Земли.

ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность глобальная.

ГЛОБАЛЬНАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯСИТУАЦИЯ, см. Чрезвычайная си­­туация глобальная.

ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КАТАСТРОФА, см. Кризис экологический глобальный.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА, часть глобальных (всеобщих) изменений природной среды на Земле, обусловленная изменениями теплового баланса атмосферы, циркуляции вод океана и круговорота воды. Хронология палеоклимата показывает большую изменчивость климатической системы вне влияния человека, причем размах естественных колебаний превосходит возможное изменение климата под влиянием парникового эффекта газов, поступивших в атмосферу за последние два столетия в результате деятельности человека. Один из аспектов И.к. – аридизация (засушливость) климата суши при повышении средней температуры.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, совокупность взаимосвязанных проблем планетарного характера, затрагивающих жизненно важные интересы человечества и требующих для своего решения совместных усилий всех государств и народов. Система современных Г.п. включает две основные группы - социальные и экологические. Собственно социальными являются: проблемы войны и мира в ядерный век, демографии, экономической отсталости отдельных стран и регионов; социальные катаклизмы массового характера (голод, бедность, нищета, болезни, эпидемии и др.); изучение, освоение и сохранение ноосферы, рациональное использование природы как объективно необходимой среды для существования человечества; адаптация человечества к изменению природной и социальной среды и др. Вторая группа проблем обусловлена разрушительным характером воздействия человеческой деятельности на природу как естественную среду обитания людей: эрозией плодотворного почвенного покрова, загрязнением окружающей среды, и в первую очередь биосферы, промышленными и бытовыми отходами, уничтожением флоры и фауны , неразумным использованием природных ископаемых, сырьевых и энергетических ресурсов и т.д. Нерешаемость мировым сообществом, международными организациями и государствами Г.п. приводит к чрезвычайным ситуациям и бедственному положению целых регионов и народов Земного шара.

ГЛОБАЛЬНЫЕ РИСКИ И УГРОЗЫ ЧЕЛОВЕКУ, потенциальные опасности природного характера в планетарном масштабе: изменение параметров окружающей среды, генная деградация, воздействие космических объектов.

ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КРИЗИС, состояние биосферы, человечества, мировой системы при подходе к допустимой антропогенной нагрузке.

ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД, ГЛОБАЛЬНЫЙ ФОНД ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГЭФ), международная организация, созданная в 1990 для финансовой поддержки проектов в области охраны окружающей среды. Участники - 142 страны мира. Основная деятельность: оказание финансовой и технической помощи в реализации проектов по сокращению выбросов тепличных газов, охране биоразнообразия, охране международных вод и озонового слоя; установление критериев для отбора проектов; выбор приоритетных направлений деятельности. Находится в Вашингтоне (США).

Глубоководные подводные аппараты, специальные технические средства, предназначенные для проведения подводных научных исследований, поисковых операций, всевозможных ремонтных и спасательных работ. К Г.п.а. относятся аппараты с глубиной погружения св. 600 м. По функциональному назначению Г.п.а. могут быть разделены на океанографические для научно-исследовательских наблюдений и аппараты для поисково-спасательных и монтажно-демонтажных работ. В зависи­мости от предназначения они оборудуются системами поиска и наведения на объект, различного рода захватами и инструментами для выполнения работ. Г.п.а. бывают обитаемые и необитаемые. Обитаемые Г.п.а. управляются экипажем (2-6 чел.), находящимся в прочном герметическом корпусе, имеют системы жизнеобеспечения, средства связи и навигации, органы управления манипуляторами, средства энергоснабжения (аккумуляторы) и средства аварийного спасения. Форма прочного корпуса Г.п.а. в зависимости от глубины погружения и предназначения бывает цилиндрической (гидростаты) с подкреплением наружной обшивки шпангоутами, сферической или полусферической (батисферы). В качестве материала корпуса используются сталь, алюминий, титан, а также армированный стеклопластик. Прочный корпус Г.п.а. имеет входной люк, иллюминаторы, а у спасательных аппаратов в нижней части корпуса есть стыковочный узел и шлюзовая камера. С ростом глубины использования Г.п.а. меняются кон­струкция и форма прочного корпу­са, растёт его масса. До глубины 2000 м оболочка корпуса подкреплена шпангоутами Г.п.а. для больших глубин имеют толстостенный прочный корпус, выполненный из легированной стали методом ковки. Так, толщина стенок батискафа «Триест», на котором 23.01.1960 была достигнута рекордная глубина 10919 м, составляет 105 мм. Для придания положительной плавучести прочному корпусу Г.п.а., пред­назначенному для погружения на глубину св. 6000 м, необходимо наличие дополнительного объема, заполненного легковесным заполнителем (чаще всего бензин с плотностью 0,7-3). Автономность обитаемых Г.п.а. от 8-12 ч до 2-4 недель, скорость 6-12 км/ч, на некоторых имеется всплывающая рубка для аварийного спасения экипажа. Прочный корпус Г.п.а. снаружи закрыт проницаемым лёгким корпусом, служащим для придания аппарату гидродинамических характеристик, размещения движительно-рулевого комплекса, исполнительных устройств манипуляторов, светильников, теле­визионной и научной аппаратуры. Между прочным и лёгким корпусами находятся балластные цистерны и сбрасываемый в аварийных ситуациях балласт. Необитаемые Г.п.а. — привязные, буксируемые — управляются по кабель-тросу с пульта, расположенного на судне-носителе. Они двигаются в толще воды либо перемещаются по дну. Оборудованы телевизионной аппаратурой, светильниками, имеют стабилизацию глубины, манипуляторы, их навигационная система связана с навигационной системой судна-носителя, передача электроэнергии — по кабель-тросу (погружение до 100 м). Самоходные аппараты снабжены движительно-рулевыми комплексами, управляющимися по заданной программе. Необитаемые Г.п.а. используются в основном при поиске и обследовании затонувших объек­тов и для подводного бурения. Развитие Г.п.а. идёт по пути создания специализированных необитаемых аппаратов. Иллюстрация

ГОВОРОВ Владимир Леонидович (род. в 1924), генерал армии (1977), Герой Советского Союза. На военной службе с 1942. Окончил Военную академию им. М.В. Фрунзе (1949), Военную академию Генштаба (1963). Участник Великой Отечественной войны: командир взвода, батареи. После войны — командир дивизиона. После 1949 — зам. командира механизированного полка, начальник штаба механизированной дивизии, командир мотострелковой дивизии. С 1963 начальник штаба армии, командующий армией, 1-й зам. Главкома ГСВГ. С 1971 командующий войсками ПрибВО, МВО, главком войск Д. Востока. С 1984 зам. министра обороны — главный инспектор Минобороны СССР. В 1986-91 — начальник ГО СССР — зам. Министра обороны СССР. На этом посту начал принципиальную перестройку системы ГО страны, ориентируя её на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций мирного времени. С 1991 — в отставке, с 1994 — председатель Комитета всероссийской общественной организации ветеранов войны; председатель Российского комитета ветеранов войны и военной службы, вице-президент Всемирной федерации ветеранов войны. Награжден орденами Ленина, Красного Знамени, Отечественной войны II и I ст., двумя орденами «За службу Родине в ВС СССР» III и II ст., орденом Дружбы, медалями, а также иностранными орденами и медалями.

Гололед, слой плотного льда, образующийся на земной поверхности и на предметах (деревьях, проводах, домах и др.) при намерзании переохлажденных капель дождя или тумана. Обычно образуется при температуре воздуха от 0 до 3°С.

Гончаров Сергей Федорович (род. в 1949), генерал-майор медицинской службы (1995), доктор медицинских наук (1995), профессор (1996), Заслуженный деятель науки (2004), Заслуженный врач РФ (1997), ученый в области медицины катастроф, крупный организатор отечественного здравоохранения, на военной службе с 1971. Окончил Военно-медицинский факультет Куйбышевского медицинского института (1973) и факультет руководящего медицинского состава Военно-медицинской академии им. С.М.Кирова (1979). Службу проходил в должностях: врач отдельного реактивного дивизиона, начальник медицинской службы танкового полка, начальник медицинской службы мотострелковой дивизии, старший офицер организационно-планового отдела медицинской службы ТуркВО; с 1982 – преподаватель, старший преподаватель кафедры организации и тактики медицинской службы Военно-медицинского факультета при Центральном институте усовершенствования врачей; с 1992 – заместитель начальника Научно-исследовательского института экстремальной медицины, полевой фармации и медицинской техники Минобороны России; с 1993 – директор Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздрава России, главный редактор журнала «Медицина катастроф»; с 1995 входит в состав Всемирной ассоциации медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций (WADEM).

Активный участник основополагающих научных работ по созданию и функционированию Всероссийской службы медицины катастроф, по совершенствованию медицинского обеспечения населения при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, террористических актах и в военных конфликтах, лично руководил организацией медико-санитарных последствий многих крупных чрезвычайных ситуаций, террористических актов и вооруженных конфликтов.

Является автором 245 научных работ, в т.ч. 7 монографий. Имеет правительственные награды.

ГОРБАЧЕВ Алексей Платонович (род. в 1928), генерал-лейтенант (1978). Окончил Военно-инженерное училище (1949), Военно-инженерную академию им. В.В.Куйбышева (1959), Военную академию Генштаба (1969). Службу в войсках проходил в должностях: командир саперного взвода, командир саперной роты (1950-52) в ГСВГ; командир саперной роты инженерно-саперного полка ЗакВО (1952-54); зам. командира (1959-60), начальник штаба (1960-62), командир отдельного саперного батальона танковой дивизии (1962-63), старший офицер управления начальника инженерных войск в СКВО (1963-66); корпусной инженер армейского корпуса СКВО (1966-1967); начальник инженерных войск СибВО (1971-75); зам., 1-й зам. начальника инженерных войск Министерства обороны СССР (1975-87). В 1987 — зам. начальника ГО СССР по подготовке народного хозяйства по гражданской обороне — начальник управления подготовки народного хозяйства по гражданской обороне, зам. начальника ГО СССР по защите населения. С июня 1989 - в запасе. Награжден орденами «За службу Родине в ВС СССР» III ст, Красное знамя, Октябрьской революции, Трудового Красного Знамени , а также медалями СССР.

Горение, физико-химический процесс, при котором превращение вещества сопровождается интенсивным выделением энергии, тепло- и массообменом с окружающей средой, и, как правило, ярким свечением. В большинстве случаев Г. Происходит в результате экзотермического взаимодействия (химическая реакция, сопровождающаяся выделением тепла) вещества, способного к Г. (горючего), и окислителя (кислорода воздуха, закиси азота, хлора и т.п.). Г. Может начаться самопроизвольно (самовоспламенение) или возникнуть вследствие зажигания. Начало Г. Называется возгоранием либо воспламенением.

Горноспасательная военизированная часть(ВГЧС), специальное техническое подразделение, имеющее соответствующую тактико-техническую подготовку, аппаратуру и оборудование для горноспасательных работ. Основное организационно-оперативное подразделение ВГСЧ – горноспасательный взвод, состоящий из нескольких отделений по 7-8 чел. Взводы объединяют в горноспасательные отряды. Руководство отрядами осуществляют штабы ВГСЧ области, бассейна, республики.

Горючие вещества и материалы, вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Госнадзор по карантину растений, система государственных мероприятий, предусматривающая предупреждение проникновения из-за рубежа опаснейших вредителей, возбудителей болезней и сорняков сельскохозяйственных культур и их распространение. Задачи карантинной службы — проверка и обеззараживание растительных материалов, прибывающих из-за границы, контроль за перевозкой растительных материалов внутри страны.

Госпиталь аэромобильный, полевой многопрофильный госпиталь – основное мобильное лечебно-диаг­но­стическое формирование МЧС России. Предназначен для выдвижения в зону чрезвычайных ситуаций и участия в лечебно-эвакуационном обеспечении пораженных (больных); может функционировать как хирургический, токсикологический, терапевтический, радио­логический и многопрофильный. При полном развертывании может принять за сутки до 150 пораженных (больных).

Госпиталь военный, военное лечебно-профилактическое учреждение для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и стационарного лечения военнослужащих, а также генералов, адмиралов и старших офицеров, находящихся в запасе и отставке. Право на медицинское обслуживание и лечение в госпитале предоставлено также членам семей военнослужащих и гражданскому персоналу силовых структур.

ГОСПИТАЛЬ ПОЛЕВОЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ , основное мобильное лечебно-диагностическое формирование ВЦМК «Защита», предназначенное для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации и участия в лечебно-эвакуационном обеспечении пораженных (больных). При полном развертывании госпиталь может за 1 сутки принять до 250 пораженных (больных). Для госпитализации нетранспортабельных пораженных (больных) госпиталь может развернуть до 150 коек. Госпиталь может выдвигаться в зону чрезвычайной ситуации полностью или частично. В зависимости от характера чрезвычайной ситуации госпиталь комплектуется бригадами различного профиля и развертывается как хирургический, токсикологический, терапевтический, радиологический, педиатрический, туберкулезный или многопрофильный.

ГОСПИТАЛЬ ПОЛЕВОЙ ПОДВИЖНЫЙ , лечебное учреждение (формирование), по своей структуре и оснащению предназначенное для работы в полевых условиях и самостоятельного перемещения.

Госпиталь полевой подвижный инфекционный, специализированный госпиталь, предназначенный для изоляции и лечения инфекционных больных. Инфекционный полевой подвижный госпиталь — формирование медицинской службы ГО, формируемое на базе медицинских учреждений инфекционного профиля. Он предназначен для оказания специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных; оказания консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах опасных инфекций; проведения лабораторной индикации бактериальных средств.

Государственная ветеринарная служба, система организаций и учреждений ветеринарного профиля на территории РФ, республик в ее составе, в отдельных административно-территориальных образованиях, в отраслях народного хо­зяйства, на предприятиях, транспорте, государственных границах и в вооруженных силах, осуществляющих комплекс противо­эпи­зоо­ти­ческих мероприятий.

Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации, специальная служба в составе МЧС России, предназначенная для осуществления надзора в пределах РФ за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды. Инспекция в пределах своей компетенции действует во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а также с пограничными войсками. Г.и. по м.с. РФ имеет в своем составе: государственные инспекции по маломерным судам субъектов РФ; отделения, участки, группы технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы; диагностические станции для проведения технических осмотров судов и другие подразделения, необходимые для осуществления задач, возложенных на Инспекцию.

Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС СМ СССР), орган государственного управления, созданный в 1989 в целях обеспечения постоянной готовности органов государственного управления всех уровней к быстрым и эффективным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также координации и контроля за работой Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР по их профилактике, предотвращению и ликвидации. Председателем ГКЧС СМ СССР – заместителем Председателя Совета Министров СССР был назначен Догужиев В.Х. Расформирована в связи с распадом СССР в дек. 1991.

Государственная лесная охрана, специальная служба, организованная для осуществления охраны лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства и контроля за состоянием охраны колхозных лесов, городских лесов, лесов-заповедников и закрепленных лесов.

Государственная наблюдательная сеть, наблюдательная сеть специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях .

Государственная НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА «БЕЗОПАСНОСТЬ», комплексная научно-техническая программа по анализу, обеспечению и повышению безопасности населения и народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф. Разработана совместно Академией наук (АН СССР), Государственным комитетом по науке и технике (ГКНТ СССР) и Государственной комиссией по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС при СМ СССР), принята в 1990. Целью программы является проведение фундаментальных научных исследований по теории природных и техногенных катастроф и по правовым и экономическим основам регулирования безопасности (РАН), а также прикладных исследований и разработок по системам и технологиям защиты от катастроф, по государственному надзору за безопасностью (соотвествтующие федеральные органы исполнительной власти). Комплекс проектов «Безопасность» в последние годы входит составным элементом в государственную целевую научно-техническую программу «Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники».

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, система официальных взглядов на оборонное строительство и обеспечение безопасности государства, а также систему мер политического, экономического, социального и иного характера, реализуемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организаиями и гражданами по совершенствованию подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами ГО по осуществлению государственной политики в этой области являются: в мирное время – создание органов управления ГО, подготовки сил ГО, обучение населения, поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты, накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий ГО, создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. В случаях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при терактах силы и ресурсы ГО могут привлекаться для выполнения отдельных работ; в период нарастания военной угрозы – выполнение комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организаций (исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований) к переводу на организацию и состав военного времени, и органов власти всех уровней к переводу на работу в условиях военного времени. С объявлением мобилизации на ГО возлагается выполнение всего объема мероприятий по её переводу с мирного на военное время в установленные сроки; в военное время – проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения противником средств поражения, в т.ч. ОМП. Основными направлениями государственной политики в области ГО является: развитие нормативно-правовой базы; совершенствование систем управления и оповещения; повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей; развитие сил ГО; обучение населения, подготовка руководящего состава, служб и гражданских организаций ГО; сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; формирование и развитие системы научных знаний в области ГО; развитие международного сотрудничества в области ГО. Государственная политика в области ГО на период до 2010 утверждена Президентом РФ 5 янв. 2004.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность научно обоснованных теоретических положений, правовых и экономических норм, относящихся к предупреждению и ликвиации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций с целью защиты жизни и здоровья людей, объектов экономики и окружающей среды, а также организационных мер, принимаемых органами государственной власти по разработке долгосрочных целевых программ в области мониторинга, прогнозирвоания, предупрежедения, смягчения , ликивдации чрезвычайных ситуаций и их осуществления предназначенными для этого органами управления, силами и средствами.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ (ГПС МЧС РОССИИ), основной вид государственной пожарной охраны, созданный с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в РФ за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. ГПС до 2001 входила в состав МВД России в качестве единой самостоятельной оперативной службы, с 1.1.2002 ГПС вошла в МЧС России. Основное предназначение ГПС: организует и осуществляет государственный пожарный надзор в РФ; организует и осуществляет в установленном порядке охрану населённых пунктов и предприятий от пожаров, др. работы и услуги в области пожарной безопасности; обеспечивает и осуществляет тушение пожаров; осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений ГПС; координирует деятельность других видов пожарной охраны; разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации, единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор. Основными задачами службы является профилактика инфекционных и массовых заболеваний населения РФ, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населения. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является Минсоцздрав России. В службу входят: департамент по Госсанэпиднадзору Минсоцздрава России, федеральный центр Госсанэпиднадзора, центры Госсанэпиднадзора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте и др.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СО­СТОЯ­НИЕМ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, комплексная многоуровневая измерительно-информационная система, предназначенная для проведения систематических наблюдений и контроля изменений состояния природной среды под воздействием естественных и антропогенных факторов, а также для обеспечения государственных и народнохозяйственных органов информацией о текущем и прогнозируемом состоянии природной среды. Базой ГСН являются подразделения МПО России, подведомственных ему федеральных служб и агентств, а также подразделения Росгидромета – сеть пунктов, проводящих следующие наблюдения: приземные метеорологические, актинометрические и теплобалансовые, гидрологические, аэрологические, морские гидрометеорологические, за уровнем загрязнения атмосферы, вод, суши, морских вод, почвы и снежного покрова, метеорологические радиолокационные, за атмосферным электричеством, озонометрические, радиометрические, геомагнитные, фоновый мониторинг природной среды. Руководство функционированием осуществляет МПО России.

Государственная служба по карантину растений Российской Федерации, служба, осуществляющая охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и др. опасных вредителей, болезней растений, которые могут нанести значительный ущерб сельскому хозяйству и экономике страны.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, государственная политика, направленная на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодоление неблагоприятных тенденций роста количества чрезвычайных ситуаций , снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и сокращение затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Отражена в Постановлении Правительства РФ от 29.09.99 как Федеральная целевая программа «Снижение рисков и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года». Основными задачами Программы являются: создание и развитие научно-методической основы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций; формирование нормативно-правовой и методической базы для обеспечения государственного контроля и нормирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций; создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций; развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на 30-40% уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, на 40-50% снизить риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА, см. Экспертиза экологическая государственная.

Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, вид специализированной государственной экспертизы, деятельность экспертных органов, основная цель которой – выявление степени соответствия объектов экспертизы установленным нормам, стандартам и правилам в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, а также в области проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО). Объектами данного вида экспертизы являются: проекты комплексных и целевых социально-экономических и научно-технических и иных федеральных и региональных программ; проекты территориальной организации производительных сил; градостроительная документация всех видов, обоснования инвестиций в строительство, технико-экономические обоснования и проекты нового строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения, консервации и ликвидации предприятий, зданий и сооружений независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности; декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов; проекты нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

Субъекты данного вида экспертизы — экспертные органы МЧС России. В настоящее время в системе МЧС России созданы и действуют: в центре – Государственная экспертиза проектов МЧС России; на территориях – комиссии, образованные из специалистов региональных центров ГОЧС и органов управления ГОЧС субъектов РФ. Среди этих экспертных органов установлено разделение полномочий.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ МЧС РОССИИ, государственное учреждение, созданное для организации, осуществления управленческих функций и проведения государственной экспертизы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки предложений об оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Основными направлениями деятельности Госэкспертизы проектов МЧС России являются: организационно-методическое руководство, координация, контроль и осуществление государственной экспертизы в системе МЧС России; проведение государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения в части, касающейся соблюдения требований по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение экспертизы деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов; осуществление государственной экспертизы проектов строительства объектов в системе МЧС России, а также объектов, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных целевых программ и государственными заказчиками которых является МЧС России; осуществление экспертной оценки ущерба и объёма финансовой помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также экспертизу документов, находящихся на рассмотрении МЧС России, подтверждающих объёмы этой помощи. Г.э.п. МЧС России создана в 1994 и ежегодно ею рассматривается до 70 деклараций безопасности. С 1999 на Г.э.п. возложен ряд дополнительных задач: экспертное обеспечение оценочной деятельности при оказании помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций; экспертное сопровождение региональных программ страховой защиты; проведение экспертизы проектов федеральных целевых программ в части выполнения требований по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также осуществление авторского надзора в ходе их организации.

Руководители Г.э.п. МЧС России: Громов В.А. (1991-95), Совко В.А. (1995-99), Козлов Е.А. (с 1999).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВА­НИЕ, организованная государством научно-ис­следовательская и нормативная правовая деятельность по раз­работке и утверждению экологических норм, правил и регламентов хозяйственной деятельности в целях предотвращения экологических катастроф и охраны окружающей среды.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ, деятельность органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ по разработке (пересмотру), экспертизе, утверждению, опубликованию санитарных правил; их регистрация, систематизация, внедрение, а также разработка единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил и контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕС­КИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ, нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в т.ч. критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Государственный водный кадастр (ГВК), сводная информация о водных объектах, представляющих единый государственный фонд водных ресурсов с постоянно пополняемыми сведениями о режиме, качестве вод и их использовании. ГВК важен при нормировании водопотребления и осуществлении государственного контроля за проведением мероприятий по региональному использованию и охране вод, как важнейшему для жизнеобеспечения природному достоянию. ГВК включает данные обо всех естественных и искусственных водных объектах (реках, озерах, водохранилищах, каналах, ледниках, морях), подземных водах (водоносные горизонты, комплексы, бассейны, месторождения), о гидроузлах, каналах территориального распределения стока, водных объектах использования шахтных вод, сооружениях комплексной очистки и подготовки запасов для использования при питьевом и техническом водоснабжении. Данные ГВК публикуются в виде каталогов и ежегодников, которые базируются на данных автоматизированной информационной системы (АИС ГВК) с блоками по поверхностным и подземным водам и их использовании по бассейновому, территориальному, административно-террито­риальному, отраслевому и ведомственному признакам.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ, должностное лицо Государственной противопожарной службы, наделенное в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Государственной противопожарной службы полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ­РА­ЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫ­ЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (ГКЧС РОССИИ), федеральный орган исполнительной власти РФ, разрабатывающий и реализующий государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществлявший координацию деятельности органов государственного управления в этой области и общее руководство созданием, функционированием и дальнейшим развитием единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)в рамках имевшихся полномочий. Был создан в 1992 на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и штаба ГО РСФСР В 1994 преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(МЧС России).

Государственный мониторинг окружающей среды(Государственный экологический мониторинг), комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (далее — экологический мониторинг). Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа РФ, состояния недр, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. Экологический мониторинг осуществляется в целях: наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия, воздействием этих источников на окружающую среду; оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды вследствие природных и антропогенных воздействий; обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и её изменениях, необходимой для предотвращения и(или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.

Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (МПР России, Минсельхоз России и др.) и подведомственные им федеральные службы и агентства. МПР России и др. федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции при осуществлении экологического мониторинга: формируют государственную систему наблюдения за состоянием окружающей среды и обеспечивают её функционирование; взаимодействуют с органами государственной власти субъектов РФ по вопросам организации и осуществления экологического мониторинга, формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территориях субъектов РФ; осуществляют с участием органов исполнительной власти субъектов РФ сбор, хранение, аналитическую обработку и формирование государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов.

МПР России: координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по организации и осуществлению экологического мониторинга; согласовывает методические и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации и осуществления экологического мониторинга; обеспечивает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ совместимость информационных систем и баз данных о состоянии окружающей среды, а также создает условия для формирования и защиты государственных информационных ресурсов в этой сфере.

Информация, полученная при экологическом мониторинге, используется при: разработке прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и принятии соответствующих решений; разработке федеральных программ в области экологического развития РФ, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ, инвестиционных программ, а также мероприятий по охране окружающей среды; осуществлении контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля) и проведении экологической экспертизы; прогнозировании чрезвычайных ситуаций и проведении мероприятий по их предупреждению; подготовке данных для ежегодного государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды.

Государственный надзор по карантину растений, 1) система государственных мероприятий, предусматривающая предупреждение проникновения из-за рубежа опаснейших вредителей, возбудителей болезней и сорняков сельскохозяйственных культур и их распространения. Задачи карантинной службы – проверка и обеззараживание растительных материалов, прибывающих из-за границы, контроль за перевозкой растительных материалов внутри страны; 2) контроль, осуществляемый государственной службой по карантину растений, за выполнением карантинных условий, а также мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР, специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной безопасности Г.п.н. призван поддерживать высокий уровень пожарной безопасности в стране путём проведения обследований и проверок противопожарного состояния населённых пунктов, предприятий и организаций. В функции органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС Россиипри осуществлении П.н. входит рассмотрение и согласование проектов стандартов, норм, правил, других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены. Участие в разработке международных стандартов, норм и правил, содержащих требования пожарной безопасности. Должностные лица органов управления и подразделений ГПС при осуществлении Г.п.н. обладают правами, которые определены действующим законодательством и нормативно-правовыми актами. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Перечисленные выше лица и иные граждане за нарушение правил пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. При осуществлении Г.п.н. должностные лица ГПС в целях обеспечения безопасности людей вправе частично или полностью приостанавливать эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, находящихся в пожароугрожаемом состоянии.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ, особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей. Г.р. предназначен для: обеспечения мобилизационных нужд РФ; обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, предприятиям, учреждениям, организациям, а также субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствием - в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания регулирующего действия на рынок материальных ресурсов.

Государственный реестр опасных производственных объектов, единый банк данных (система управления базами данных и единая база данных производственных объектов), основанный на единых методологических и программно-технологических принципах и содержащий сведения об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами (организациями) на территории РФ.

Государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений, направленная на про­фи­лактику заболеваний людей путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОр, деятельность поконтролю за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности. Вхо­дит в систему Федерального агентства по энергетике России, объединяет действующие в топливно-энергетическом комплексе надзорные организации и инспекции в целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов в РФ и безопасной эксплуатации энергетических установок.

ГОТОВНОСТЬ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, способность органов управления, формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) проводить в установленном объеме мероприятия в соответствии с режимами ее деятельности и со сложившейся обстановкой. Готовность службы к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций обеспечивается: прогнозированием медико-тактической обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях; постоянным знанием обстановки, умением провести ее оценку; планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации и реальностью выполнения предусмотренных мероприятий; созданием необходимых органов управления, формирований и учреждений ВСМК, их укомплектованностью, высокой специальной и оперативно-тактической подготовкой; созданием и поддержанием на необходимом уровне резервов финансовых, медицинских и технических ресурсов; организацией четкого взаимодействия; созданием эффективной системы управления ВСМК: четкой работой оперативно-диспетчерской службы, своевременным получением оперативных данных и оповещением.

ГОТОВНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС, их способность в любых условиях обстановки и в установленные сроки успешно выполнить возложенные на них задачи. Готовность достигается: максимальным соответствием между структурами и составом органов управления (ОУ) мирного и военного времени; укомплектованностью ОУ хорошо подготовленным личным составом, средствами связи и автоматизации, транспортом; четким планированием и умелой организацией перевода ОУ на штаты и режим работы военного времени; заблаговременной подготовкой лиц, предназначенных для пополнения ОУ; заблаговременным распределением личного состава по пунктам управления; всесторонней подготовкой мероприятий по развертыванию ОУ по полной схеме; четкой организацией и бдительным несением повседневного оперативного дежурства. Основные мероприятия по поддержанию и повышению готовности ОУ отражаются в планах приведения ОУ в готовность к действиям по предназначению.

ГОТОВНОСТЬ ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ, особое состояние человека, сопровождающееся адекватной формой психической напряженности и выражающееся в готовности человека к действиям в ожидании того или иного события. Оно включает психофизиологические, в том числе эмоциональные, механизмы, активизирующие деятельность человека. С позиций физиологии высшей нервной деятельности это состояние готовности к действию определяется той психологической установкой, которую имеет человек в данный момент Г.п. спасателей в условиях их деятельности в чрезвычайных ситуациях вырабатывается путем психологической подготовки, а также опытом работы в особых условиях.

ГОТОВНОСТЬ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, состояние сил и средств гражданской обороны, которое позволяет им в установленные сроки осуществить переход с мирного на военное положение и успешно выполнять задачи гражданской обороны. Наиболее высокие требования предъявляются к готовности систем разведки, оповещения и управления, всех сил и средств, несущих дежурную службу.

Град, атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года в виде частичек плотного льда диаметром от 5 мм до 15 см, обычно вместе с ливневым дождем при грозе. В Германии в 1925 зарегистрирован случай, когда градина имела вес 2 кг и пробила крышу дома. В Индии в 1939 градина имела вес 3,4 кг, а в Китае в 1902 — 4,5 кг. В Ставропольском крае в 1958 среди очень крупных была обнаружена градина весом 2,2 кг. От града пострадали дома, деревья, градом было убито в поле 90 ягнят. С градом связаны повреждения сельскохозяйственных и садовых культур. Известны случаи, когда град убивал домашний скот и повреждал самолеты, автомобили, постройки.

ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА,  комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, окружающей среды, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного (землетрясения, наводнения и ураганы и т.д.) и техногенного (аварии и катастрофы на промышленных объектах, транспорте, коммуникациях и др.) характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА (ГО), 1)  система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Основными задачами в области ГО и защиты населения являются: обучение населения способам защиты от опасностей; оповещение населения об опасностях; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; первоочередное обеспечение пострадавшего населения; борьба с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); обеззараживание (обезвреживание) населения, техники, зданий, территорий; восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО. Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время. Ведение ГО начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях. Руководство организацией и ведением ГО осуществляет Правительство РФ. Государственную политику в области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО. В федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях – их руководители, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятии по ГО и защите населения. Органами, осуществляющими управление ГО, являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО; территориальные органы – региональный центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ; структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области ГО; структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО. Силы ГО составляют войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. К выполнению задач в области ГО могут привлекаться воинские части и подразделения ВС РФ, других войск и воинских формирований в порядке, определенном Президентом РФ. Предшественницей ГО явилась основанная в 1932 местная противовоздушная оборона (МПВО),которая в 1961 была преобразована в ГО СССР, введена должность начальника ГО СССР, создан штаб ГО. В 1971 руководство ГО было возложено на Минобороны СССР, повседневное — на начальника ГО СССР — заместителя министра обороны СССР. В 1992 управление ГО было возложено на ГКЧС РСФСР, ему были переданы войска ГО, силы и средства ГО. Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям РСФСР был преобразован в Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. 2) (по терминологии МОГО), гуманитарные действия, направленные на защиту гражданского населения от опасностей и помощь ему в устранении непосредственных последствий военных действий или бедствий и на создание условий выживания населения.

ГРАЧЕВ Николай Федорович (род. в 1930), генерал армии (1991). В Советской Армии с 1950. Окончил Рязанское пехотное училище (1952), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1963), Военную академию Генштаба (1972). С 1952 по 1969 - командир стрелкового взвода, батальона, мотострелкового полка. В 1969-72 начальник штаба, командир мотострелковой дивизии. В 1974 – первый заместитель командующего, а с 1976 – командующий армией, с 1980 – начальник штаба ПрикВО, с 1984 – командующий войсками УрВО. С 1987 – первый заместитель начальника ГО СССР. С 1989 представитель Главнокомандующего Объединенными вооруженными силами государств-участников Варшавского Договора в Венгерской народной армии. В 1990-92 – гл. военный специалист при Верховном главнокомандующем ВС Республики Афганистан. С 1992 в отставке. Награжден орденами Ленина, Красной Звезды, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II и III степени, орденами Почета и Мужества, а также орденами и медалями иностранных государств.

ГРЕЙДЕР, землеройная машина, предназначенная для срезания, перемещения и разравнивания грунта (сыпучих, строительных материалов), бывают прицепные и самоходные (автогрейдеры). Г. применяются для строительства, ремонта и содержания дорог, планирования местности и прокладки колонных путей, обеззараживания почвы, расчистки территории при проведении аварийно-спасательных работ, борьбы с наводнениями и др. Автогрейдер (АГ) состо­ит из самоходного шасси и рабочего оборудования (поворотного отвала, бульдозерного оборудования и кирковщика-рыхлителя). Производительность АГ составляет: при профилировании земляного полотна шириной 6-8 м — 0,1 км/ч; планировании местно­сти — 2000-2500 м2/ч; при прокладке колонных путей — 2-3 км/ч. Состоят на вооруже­нии войск ГО, инженерных войск, инженерно-аэродромных и дорожных частей и подразделений, спасательных формирований.

ГРЕКОВ Владимир Александрович (1912-1990), генерал-полковник (1969), участник Великой Отечественной войны. Окончил Военно-политическую Академию им. В.И.Ленина (1941), Высшую военную академию ГШ им. К.Е.Ворошилова (1957). Службу в войсках проходил на различных партийно-политических должностях. В годы Великой Отечественной войны военный комиссар (1941-42), зам. командира по политчасти (1942-43), начальник политотдела стрелковой бригады (1943-44), начальник организационно-инструкторского отделения политотдела армии (1944-45). После войны зам. начальника политотдела армии Приморского ВО (1945-47), помощник командующего армии по гражданским делам (1947-48), зам. начальника по политчасти и начальник политотдела НИИ СА (1948-52), зам. начальника политического управления воздушно-десантной армии (1952-53), инспектор по политорганам (1953-54), начальник политотдела армии (1954-55), начальник политотдела и зам. начальника академии им. В.И.Ленина по политчасти (1957-58), начальник управления Главного политического управления СА и ВМФ (1958-61), член Воен. Совета – начальник политического управления БВО (1961-70), зам. начальника ГО СССР по политчасти (1970-82), военный консультант 42 ВНИИ ГО (1982-87). С 1987 – в отставке. Награжден орденами Красного Знамени, Трудового Красного Знамени, Отечественной войны I ст., Отечественной войны II ст., Красной Звезды, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III ст., медалями.

ГРИНПИС,международная общественная организация защитников окружающей среды в Западной Европе и Америке; основана в 1971. в Канаде, имеет отделения в 25 странах (с 1990 в Москве), борется против ядерных испытаний и радиационной угрозы, против загрязнения окружающей среды промышленными отходами, выступает в защиту животного мира и т.п.

ГРОЗА, атмосферное явление, связанное с развитием мощных кучево-дождевых облаков, сопровождающееся многократными электрическими разрядами между облаками и земной поверхностью, звуковыми явлениями, сильными осадками, нередко с градом .

ГРУЗ ОПАСНЫЙ, опасное вещество, материал, изделие и отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировке или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.

ГРУЗОПОДЪЕМНЫЕ МАШИНЫ, машины циклического действия, предназначенные для подъема и перемещения грузов на небольшие расстояния в пределах определен­ной площади.

ГРУППА КРИТИЧЕСКАЯ, (в радиационной безопасности) - группа лиц из населения (не менее 10 человек), однородная по одному или нескольким признакам – полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения.

ГРУППИРОВКА СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, сведённые в определённую систему и развёрнутые соответствующим образом соединения, воинские части, подразделения войск гражданской обороны, а также формирования гражданских организаций гражданской обороны и др. силы, привлекаемые в установленном порядке для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ, для ликвидации последствий применения противником современных средств поражения в ходе войны.

ГРУППИРОВКА СИЛ единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,сведенные в определенную систему и развернутые (расположенные) соответствующим образом силы и средства для выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ГРУППОВАЯ ИЗОЛЯЦИЯ, вынужденное длительное пребывание группы людей в условиях ограниченного пространства, скудности сенсорных раздражителей и постоянного общения с одними и теми же людьми. С течением времени в условиях изоляции во взаимоотношениях людей начинают проявляться эмоциональная напряженность, возникать конфликты, которые в ряде случаев могут заканчиваться трагически. К специфическим психогенным факторами г.и. относятся постоянная истощаемость партнеров по общении. Проблемы г.и. учитываются при подготовке спасателей, проведении аварийно-спасательных и др. неотложных работ, связанных со спасением людей.

ГУМАНИТАРНАЯ КАТАСТРОФА, см. Катастрофа гуманитарная.

ГУМАНИТАРНАЯ ОПЕРАЦИЯ, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени безвозмездных коллективных и(или) индивидуальных действий международных организаций, государственных и общественных организаций различных стран, конфессиональных и иных структур, частных лиц и других участников действий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, или его эвакуацию из опасной зоны, оказание населению медицинской, социальной и др. видов помощи. В международной практике проведения Г.о. выделяется шесть основных направлений действий, степень важности и приоритет которых варьируются по иерархии и масштабам. В целом эти направления считаются базовыми: поиск и спасение, предоставление убежища, обеспечение питанием, снабжение питьевой водой, медицинское и социальное обеспечение; защита населения от запугивания.

ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ, мероприятия, осуществляемые в целях облегчения тягот мирного населения в условиях войн, конфликтов и различных бедствий путем обеспечения населения жизненно необходимыми предметами потребления, которые проводят как в рамках операции по восстановлению и поддержанию мира, так и в виде самостоятельной программы в виде гуманитарной операции. Г.п. осуществляется, как правило, под эгидой одной из международных организаций. МЧС России неоднократно участвовало в осуществлении Г.п. от имени и по поручению органов государственной власти РФ. Г.п. преследует основные цели: обеспечить выживание наибольшего числа людей, пострадавших при стихийном бедствии, техногенной катастрофе или вооруженном конфликте, сохранить их здоровье, насколько возможно восстановить экономическую самостоятельность всех групп населения и работу служб жизнеобеспечения в кратчайшие сроки, уделяя особое внимание наиболее нуждающимся; отремонтировать и восстановить пострадавшую инфраструктуру и возродить экономическую деятельность. Внутренняя и международная Г.п. базируется на трех основополагающих принципах: гуманности, беспристрастности, нейтралитете. Организация гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях предусматривает: информирование государственных и неправительственных структур, общественных, международных гуманитарных организаций относительного того, какая помощь требуется и мобилизация внутренних и международных ресурсов для удовлетворения потребностей пострадавшего населения; организацию взаимодействия с международными гуманитарными организациями по оказанию помощи пострадавшему населению; обеспечение беспрепятственного доступа гуманитарных организаций к пострадавшему населению в соответствии с нормами международного гуманитарного права; организацию раздачи гуманитарной помощи и контроля за её распределением; практическое оказание на гуманитарной основе материальной и неотложной медицинской помощи с целью спасения и сохранения человеческих жизней, позволяющей пострадавшим удовлетворять свои основные потребности в медицинском обслуживании, жилье, одежде, воде, пище; обеспечение своевременной технической и материальной помощи пострадавшей стороне (региону) в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Гуманитарная помощь, оказанная в 1993-2003 гг. по линии МЧС России странам ближнего

и дальнего зарубежья

Год

проведения

операции

Государство, которому оказана гуманитарная помощь

Вес

(т)

Расходы

в тыс. долл.

США

1993

Черногория, Албания, Грузия (Абхазия), Таджикистан, Армения, Азербайджан, Куба, Югославия.

2653,5

1322,50

1994

Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Грузия (Абхазия), Армения, Мадагаскар, Танзания, Грузия (Южная Осетия), Таджикистан, Молдавия, Заир, Египет.

8126,0

3072,28

1995

Япония, Афганистан, Азербайджан, Грузия, Китай, Северная Корея, Лаос, Югославия.

1483,0

5718,44

1996

Заир, Ирак, Таджикистан, Югославия, Китай, Уганда, Мали, Руанда, Эфиопия, Грузия, Ливан, Монголия, Афганистан, Куба, Иран.

7029,5

9116,72

1997

Афганистан, Таджикистан, Грузия, Иран, Руанда, Тунис, Киргизия, Палестина, Северная Корея, Вьетнам, Чехия, Польша.

10263,2

7415,07

1998

Белоруссия, Перу, Афганистан.

158,7

983,94

1999

Югославия, Руанда.

591,3

3719,01

2000

Северная Корея, Мозамбик, Вьетнам, Афганистан, Таджикистан, Эфиопия, Эритрея, Судак, Молдова, Украина.

416,0

1972,51

2001

Украина, Азербайджан, Индия, Монголия, Армения, Афганистан, Таджикистан, Куба.

6160,1

4657,31

2002

Палестина, Алжир, Северная Корея, Германия, Чехия, Грузия, Украина, Афганистан, Таджикистан, Киргизия.

13659

12342,39

2003

Эфиопия, Эритрея, Иран, Китай, Эквадор, Таджикистан, Киргизия, Грузия, Молдова.

11277,23

5997,92

Примечание: 1. Основной номенклатурой гуманитарной помощи являлись: медикаменты, детское питание, продовольствие, одежда, одеяла, постельные принадлежности, палатки, топливо, нагреватели воздуха, экономическая помощь и т.п.

2. Расходы на закупку и организацию доставки гуманитарной помощи рассчитаны международным сообществом в долларах США.

3. Названия государств даны в сокращенном виде.

ГУМАНИТАРНЫЕ ОПЕРАЦИИ МЧС РОССИИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, комплекс взаимосвязанных мероприятий (работ) по оказанию широкомасштабной помощи населению Чеченской Республики как по линии государственной, так и по линии Красного Креста и Красного Полумесяца. Данные операции осуществлялись на двух этапах: в ходе антитеррористических компаний 1994-1996 и 1997-2001. Выполнялись в условиях ведения боевых действий, массовых разрушений производственно-хозяйственных и социальных объектов, отсутствия режима чрезвычайного положения и полной недееспособности местных органов власти. На территориальное управление МЧС России, создаваемое на территории Чеченской Республики, и подчиненные ему силы возлагались следующие задачи: проведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; первоочередное обеспечение населения хлебом, водой, медикаментами, электроэнергией, газом; эвакуация вынужденных переселенцев; обрушение поврежденных зданий, не подлежащих восстановлению и грозящих обвалом; разборка завалов, вывоз строительного мусора; обнаружение и уничтожение взрывоопасных предметов; организация доставки и распределения поступающей гуманитарной помощи; улучшение экологической обстановки в регионе; предупреждение возникновения и уменьшение масштабов последствий стихийных явлений и техногенных аварий. Основное внимание в работе Территориального управления МЧС России было сосредоточено на создании мест временного размещения населения, вынужденно покинувшего места постоянного проживания, обеспечении приемлемых условий для его жизнедеятельности, в т.ч. продуктами питания, водой, необходимыми медицинскими средствами, проведении комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, организации доставки гуманитарной помощи. Важная задача решалась МЧС России по разминированию, радиационному и химическому обследованию территории, зданий и сооружений. Основным результатом деятельности МЧС России стало недопущение в Чеченской Республике возникновения гуманитарной катастрофы в кризисной зоне Северо-Кавказского региона.

Д

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (ДВРЦ МЧС РОССИИ), территориальный орган управления, осуществляющий на региональном уровне руководство территориальными органами управления, уполномоченными решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ – ГУ МЧС России по субъектам РФ, территориальными органами управления ГПС МЧС России., подчиненными поисково-спасательными формированиями, соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, а также координацию функционирования территориальных подсистем РСЧС на территории десяти субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ — Республика Саха (Якутия), Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской, Амурской, Камчатской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, Чукотского и Корякского автономных округов. ДВРЦ МЧС России сформирован в 1992 на базе упразднённых управлений гражданской обороны Дальневосточного военного округа и Тихоокеанского флота. Место дислокации — Хабаровск. В подчинении региональному центру были переданы воинские части гражданской обороны Дальневосточного военного округа, под общее управление ДВРЦ была передана вся структура штабов гражданской обороны ( краевых, областных, городских и районных), преобразованных впоследствии в главные управления (управления) и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. В  регионе были сформированы подчиненные региональному центру четыре поисково-спасательные службы: Камчатская, Приморская, Сахалинская и Хабаровская, а в 1998 — Якутская республиканская поисково-спасательная служба. Специалисты регионального центра, личный состав подчинённых органов управления, соединений и воинских частей войск гражданской обороны и поисково-спасательных формирований за прошедшие годы приняли участие в десятках спасательных операций. Серьёзными вехами в истории дальневосточной спасательной службы стала ликвидация последствий Курильского (окт. 1994) и Нефтегорского (апр. 1995) землетрясений, поиски потерпевших аварию воздушных и морских судов, тушение крупномасштабных лесных пожаров, восстановление разрушенного катастрофическим наводнением Ленска в 2001 и многие другие. Руководители ДВРЦ: генерал-майор Харитонов М.М. (1992-94); контр-адмирал Самофал А.А. (1994-95); генерал-лейтенант Короткин Г.А. (1995-02); генерал-лейтенант Плат П.В. (с 2002).

ДАМБА, 1) гидротехническое сооружение в виде насыпи для защиты территории от наводнений, для ограждения искусственных водоемов и водотоков, для направленного отклонения потока воды; 2) гидротехническое сооружение из намывного грунта (речного аллювия), земли, камня, бетона, предназначенное для защиты территории, инженерного объекта от затопления, разрушения водным потоком, занесения наносами (защитная Д.), для изменения направления течения воды в реке или стеснения потока при выправительных и регуляционных работах (струенаправляющая Д.), а также для образования подпора на водохранилищах. Д. могут перегораживать все русло и пойму (плотины водохранилищ), пойму (подходы к мостовым переходам), рукава реки, часть русла (полузапруды), быть вытянутыми вдоль русла (продольные Д.), представлять собой искусственные валы, возвышающиеся над максимальным уровнем половодья (Д. обвалования, возведенные для противопаводковой защиты). Высота струенаправляющих Д. (полузапруд, продольных Д.) зависит от регулирования русла в межень или половодье (Д, меженного или весеннего регулирования).

ДВИЖЕНИЕ СЕЛЕЙ, движение грязевых или грязекаменных потоков, внезапно возникающее в руслах горных рек вследствие резкого паводка, вызванного интенсивными ливнями, бурным снеготаянием и др. причинами. Характерное свойство Д.с. – его волновой характер. Режим д.с. зависит от типа селевого потока и его параметров. В связных селях, при малых скоростях и глубинах потока режим движения ламинарный или структурный, при котором перемешивания селевой массы практически не происходит. В несвязных селях, особенно при прорывном механизме зарождения и значительной глубине и скорости, режим движения турбулентный, при котором идет интенсивное перемешивание селевой массы. Непрерывная переупаковка крупных обломков создает исключительную бурность потока, сопровождающуюся гулом и вибрацией поверхности земли; поверхность потока представляет собой как бы кипящий слой, с облаком пыли над ним. Средняя скорость подавляющей части селей горных стран лежит в диапазоне 2-15 мс; в гигантских ультраселевых потоках она возрастает до 50-150 мс. Максимальный расход селевых потоков составляет: в мелких селевых бассейнах 20-40 м3с, в крупных — 200-800 м3с, возрастая иногда до 5-10 тыс. м3с. Д.с. производит огромные разрушения. Борьба с селями ведется путем закрепления почв и растительного покрова, строительства специальных гидротехнических сооружений (например, плотин) и др. См. также Селевой поток.

ДЕБЛОКИРОВАНИЕ ПОРАЖЕННЫХ, комплекс организационных мероприятий и технологических операций, выполняемых спасательными формированиями по обеспечению доступа к людям, находящимся в завалах, в т.ч. в блокированных помещениях, под селевыми отложениями, в скальных трещинах, с целью оказания им необходимой помощи и эвакуации в безопасные места, организации и использования путей извлечения их из мест блокирования.

Деблокирование пострадавших при ликвидации чрезвычайных ситуаций, извлечение пострадавших при ликвидации чрезвычайных ситуаций: из заваленных убежищ и укрытий, завалов зданий и сооружений, с верхних этажей разрушенных зданий и др. Приемы и способы деблокирования пострадавших зависят от ряда факторов: величины и характера завалов, состояния защитных сооружений и самих пострадавших, наличия инженерной техники и средств механизации работ, времени года, погоды и др. Извлечение пострадавших из заваленных убежищ и укрытий производится через: основные входы и аварийные выходы; перекрытия путем устройства проема; проемы, устраиваемые в ограждающих стеновых конструкциях. При этом возникает необходимость в выполнении таких инженерных работ, как: разборка и расчистка завалов; устройство подъезда к убежищу (укрытию) и подготовка рабочих площадок вблизи него для развертывания компрессорных и электрических станций, установки кранов и экскаваторов; откопка заваленных входов и оголовков аварийных выходов; отрывка приямков у стены убежища; пробивка проемов в перекрытиях и в стенах убежища или вырезание отверстий в защитных дверях; дробление крупных глыб, резка и рубка арматуры, разрезание длинномерных металлических конструкций.

При затоплении входа в убежища и укрытия требуется откачка воды и проведение работ по локализации аварий на сетях коммунального хозяйства. Разборка завалов может производиться с использованием ИМП, БАТ-М, бульдозеров, экскаваторов и кранов. Откопка пострадавших из-под завалов выполняется вручную и с помощью автокранов с большим вылетом стрелы путем разборки завала сверху, проходки горизонтальной (наклонной) галереи, вертикальных шахт или пробивки проема в стене из соседнего помещения. Разборка завалов осуществляется только в тех случаях, когда пострадавшие находятся близко от поверхности завала, а также когда проходка галереи сопряжена с большой затратой времени. Разборка завала должна производится с соблюдением мер предосторожности, так как при нарушении связей между обломками возможно самопроизвольное перемещение отдельных элементов и осадка всей массы завала, что грозит опасностью как для спасателей, так и для спасаемых. В связи с этим при разборке не допускается извлекать из завала рывком крупные элементы, раскачивать их и ударять по элементам завала в местах разборки. Для производства работ по разборке завала и извлечению тяжелых обломков применяются лебедки, гидравлический инструмент, домкраты, а для разрушения конструкций и пробивке отверстий – пневматические или электрические отбойные молотки, бетоноломы и другие средства.

Спасательные работы при эвакуации пострадавших, находящихся на верхних этажах зданий и сооружений с разрушенными и поврежденными лестничными клетками, сводятся в основном к оборудованию временных путей эвакуации – изготовлению и установке подвесных или приставных лестниц, трапов, переходов, устройству проемов и переходов в соседние помещения и секции, в которых сохранились лестницы. Для эвакуации людей может также использоваться специальная техника, имеющаяся на оснащении формирований (вышковые машины, механические лестницы и т.д.). Кроме того, могут использоваться сохранившиеся стационарные пожарные лестницы, спасательные веревки, люки, трапеции и другие спасательные приспособления.

При эвакуации пострадавших из горящих зданий и сооружений необходимо иметь увлажненные простыни, полотенца, одеяла, плащ-палатки, брезент или одежду для защиты пострадавших от огня.

ДЕГАЗАЦИОННЫЙ ПУНКТ, см. Пункт дегазационный.

ДЕГАЗАЦИЯ, комплекс мер или процесс по обезвреживанию и (или) удалению (разрушению, нейтрализации) токсичных и опасных химических веществ с поверхности объектов и местности или из объема загрязненных веществ и объектов. Является частью специальной обработки и производится с помощью специальных технических средств - приборов, комплектов, дегазационных машин с применением дегазирующих растворов (рецептур). Используются также вспомогательные (подручные) средства: вода, органические растворители, моющие растворы и т.п. Основной способ Д. — физико-химический, подразделяемый на жидкостной и безжидкостной. При жидкостной Д. обработка заражённых поверхностей проводится веществами дегазирующими. При безжидкостной Д. применяется тепловой или сорбционный способы, т.е. обработка заражённой поверхности горячей газовой струёй или сорбентами (порошками). Различают частичную и полную Д. Частичная Д. производится с использованием табельных дегазационных приборов, комплектов и подручных средств с целью удаления ОВ (АХОВ) с открытых участков кожи, средств защиты, одежды, а также различных поверхностей, с которыми приходится соприкасаться людям. Полная Д. обычно осуществляется жидкостным способом с помощью дегазационных машин и комплектов, а также тепловым способом. Индивидуальные средства защиты, одежда и обувь проходят Д. в пунктах дегазационных. Сооружения, техника, участки местности и дорог дегазируются путём обработки дегазирующими растворами или рассыпанием сухих дегазирующих веществ с последующим увлажнением водой. Участки с твёрдым покрытием могут дегазироваться тепловым способом, для отдельных участков местности и дорог используются и механические способы. Вода очищается (дегазируется) от ОВ (АХОВ) обработкой различными реактивами с последующей фильтрацией.

ДЕГАЗИрующие вещества, см. Вещества дегазирующие.

ДЕГРАДАЦИЯ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, 1) изменения, разрушения, загрязнения компонентов природной и геологической сред (горных пород, их массивов, ландшафтов, составляющих поверхностной и подземной гидросфер, почв, биоты), указывающие на нарушения природных равновесий за счет активизации техногенных факторов. Д.к.п.с. отрицательно воздействует на составляющие среды, биоту, жизнь и здоровье населения. Д.к.п.с. проявляется при изменениях природно-климатических условий (при сведении лесов, изменении естественных ландшафтов, активизации геологических и климатических процессов и явлений). Масштабы таких воздействий огромны, порой необратимы и формируют экологическую и экономическую опасности на урбанизированных территориях, в зонах воздействия вредных производств, месторождениях полезных ископаемых и пр.; 2) ухудшение условий жизнеобитания и социальной обстановки в техноприродных средах (города, промышленные зоны – за счет загрязнения компонентов природной среды), либо в результате проявлений природных процессов (наводнения, землетрясения, вулканизм, оползни, сели, лавины), техногенное угнетение естественных экосистем (к примеру, тундровых ландшафтов, таежной зоны).

ДЕГРАДАЦИЯ ПОЧВЫ, устойчивое ухудшение свойств почвы как среды обитания биоты, а также снижение ее плодородия в результате воздействия природных или антропогенных факторов. Д.п. может быть разделена на физическую (ухудшение гидрофизических свойств почвы, нарушение почвенного профиля), химическую (ухудшение химических свойств почвы, истощение запасов питательных элементов, вторичное засоление, вторичное осолонцевание, загрязнение ксенобиотиками) и биологическую (снижение видового разнообразия, нарушение оптимального соотношения различных видов почвенной мезофауны и микроорганизмов, загрязнение почвы патогенными и др. не свойственными ей микроорганизмами, ухудшение санитарно-эпидемиологических показателей и др.). Причиной Д.п. являются с.-х. деятельность, перевыпас, сведение лесов и др.

ДЕГРАДАЦИЯ СРЕДЫ, см. Деградация компонентов природной среды.

Дежурно-диспетчерская служба, см. Служба дежурно-диспетчерская.

ДЕЗАКТИВАЦИОННАЯ ТЕХНИКА, см. Техника для дезактивации.

ДЕЗАКТИВАЦИЯ, удаление радиоактивных веществ (РВ) с поверхностей оборудования, техники, вещевого имущества, средств защиты, продовольствия, местности, сооружений, а также из воды или снижение уровня радиоактивного загрязнения с каких-либо поверхностей, или из какой-либо среды. Является частью специальной обработки, м.б. частичной и полной. Частичная Д. проводится своими силами и средствами без отрыва формирований или воинских частей ГО от выполнения своих специальных задач. При этом используются табельные и подручные средства. Полная Д. проводится, как правило, после выполнения специальных задач в незаражённых районах или на пунктах специальной обработки. Д. должна обеспечить снижение уровня загрязнённости до безопасных пределов, что устанавливается дозиметрическим контролем. Д. местности производится путём смывания РВ растворами (водой), снятия загрязненного слоя грунта (снега); Д. воды — фильтрованием, перегонкой, а также с помощью ионообменных смол; Д. металла — методом переплавки и удаления радиоактивных веществ со шлаком, Д. поверхности

— погружением объектов в рабочую среду или нанесением на поверхность сорбентов и последующее их удаление с радиоактивными веществами, Д. продовольствия — путём обработки или замены загрязненной тары. Загрязненная готовая пища и хлеб уничтожаются. Для МЧС России наибольший интерес представляют три основных группы методов: жидкостная Д., сухая полимерная Д., механическая Д. Жидкостная Д. базируется на двух наиболее распространенных растворах: СФ-2У и СФ-3К, а также растворах, приведенных в Приложении 6 СПОРО-2002 (Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СП 2.6.6.1168-02). Сухая полимерная Д. (точнее: работа по улучшению радиационной обстановки), представлена многочисленными полимерными покрытиями (изолирующие, локализующие, пылеподавляющие, аккумулирующие, дезактивирующие, клеевые захваты).

дезактивация электрохимическая, дезактивация поверхности, основанная на растворении поверхностного слоя объекта в электролите под действием внешнего электрического поля.

ДЕЗАКТИВИРУЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА И РЕЦЕПТУРЫ,химические вещества для дезактивации техники, вещевого имущества, сооружений, местности и воды. Их действие основано на удалении радиоактивных веществ с загрязнённой поверхности или их изоляции. Классифицируются по предназначению, видам (типам) обрабатываемых объектов, типу растворителя или основного дезактивирующего вещества и т.д. Наибольшее распространение получили Д.в. и р. на основе поверхностно-активных веществ (напр., сульфонала), комплексно-образующих соединений (напр., триполифосфата натрия) и сорбентов (природных глин, древесного угля и др.).

ДЕЗИНСЕКЦИЯ, комплекс мер по уничтожению насекомых и клещей - переносчиков инфекционных болезней; составная часть комплекса противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по охране здоровья людей. Д. включает профилактические и истребительные меры. Существуют физический, биологический и химический способы Д. Физический метод состоит в использовании высоких температур воздуха и водяного пара (в камерах) или кипящей воды. Биологический метод заключается в использовании вакцины против возбудителей болезней насекомых и клещей. Основным является химический способ, который заключается в обработке объекта инсектицидами.

ДЕЗИНФЕКЦИОННАЯ КАМЕРА, устройство для дезинфекции и дезинсекции вещевого имущества. Монтируется на шасси автомобиля или прицепа. Представляет собой герметичную ёмкость для развешивания имущества, в которой размещаются паропровод-распылитель и форсунки, распыляющие дезинфицирующие вещества и рецептуры. Существуют Д.к. паровые, паро-воздушные, пароформалиновые, горячевоздушные (сухожаровые), газовые и комбинированные. Температура в Д.к. достигает 100 - 110оС.

ДЕЗИНФЕКЦИОННО-ДУШЕВАЯ УСТАНОВКА, оборудование для дезинфекции и дезинсекции вещевого имущества, снаряжения, постельных принадлежностей, индивидуальных средств защиты, а также для гигиенической помывки или полной санитарной обработки людей в полевых условиях. Размещается в кузове на автомобиле или прицепе и состоит из парового котла, 1 - 2 дезинфекционных камер, бойлера-аккумулятора, ручного насоса или мотопомпы, душевых приборов и др. Д.-д.у. позволяет осуществлять помывку людей и одновременную дезинфекцию и дезинсекцию паром и пароформалиновой смесью вещевого имущества, заражённого вегетативными (брюшной тиф, холера, дизентерия, чума) или спорообразующими (сибирская язва, столбняк и др.) формами микробов.

ДЕЗИНФЕКЦИОННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, подразделения в ряде санитарно-эпидемиологических учреждений и организаций для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации (уничтожение грызунов), а также организационно-методического руководства этими мероприятиями. Наличие в составе Д. п. обмывочно-дезинфекционной техники позволяет проводить полную сан. обработку людей, камерную дезинфекцию и дезинсекцию белья и одежды.

ДЕЗИНФЕКЦИЯ, 1)  уничтожения возбудителей инфекционных и паразитарных болезней в окружающей среде физическими, химическими и биологическими методами и средствами. К физическим средствам относятся воздух высокой или низкой температуры, солнечные лучи, ультрафиолетовое облучение. Химические средства – дезинфектанты, которые включают в себя следующие основные группы соединений: галоидосодержащие, кислородосодержащие, поверхностноактивные вещества, цианиды, альдегидосодержащие, фенолсодержащие и спирты. Биологический метод основан на антагонистическом действии между микроорганизмами – обеззараживание сточных вод на полях фильтрации. Нередко используется комбинированный метод Д.: пароформалиновая дезкамера и др. Различают следующие виды Д.: профилактическую (производственных помещений, транспортных средств, пищевых продуктов, воды и др.); текущую (окружающих больного помещений и предметов); заключительную (после удаления источника инфекции, например, госпитализации больного). В качестве типичных приемов Д. используется пастеризация, стерилизация, тиндапизация.

ДЕЗИНФИЦИРУЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА, см. Вещества дезинфицирующие.

ДЕЗОДОРАЦИЯ, уничтожение неприятных запахов. Д. достигается вентиляцией, озонированием воздуха, распылением дезодоранта, своевременной физической и химической обработкой отходов и нечистот.

ДЕЙСТВИЕ БОЕПРИПАСОВ, эффект, производимый боеприпасами во время их применения по назначению. Наиболее характерные виды Д.б.: фугасное - поражение цели продуктами взрыва заряда и образующейся ударной волной (характеризуется объёмом воронки и величиной избыточного давления ударной волны); осколочное - механическое воздействие на цель осколков, образующихся при дроблении корпуса боеприпаса, или специально применяемых готовых убойных элементов (характеризуется кол-вом и массой осколков, скоростью их разлёта); ударное - поражение цели за счёт кинетической энергии движущегося боеприпаса (характеризуется массой, скоростью встречи и прочностью боеприпаса); кумулятивное - поражение цели за счёт концентрации энергии взрыва в заданном направлении; зажигательное - воспламенение цели специально применяемыми для снаряжения зажигательными составами. Знания действия боеприпасов необходимы при спасательных операциях в ходе военных действий, диверсий, терактов, при обезвреживании и уничтожении боеприпасов, а также при оказании медицинской помощи людям, поражённым определёнными видами боеприпасов.

Действие взрыва, эффекты, производимые при взрыве объекта (например, боеприпаса). Различают бризантное, зажигательное, кумулятивное, осколочное, ударное, фугасное действие на объекты поражения. Под поражающим действием понимают эффекты, процессы и явления, вызываемые поражающими факторами в объектах и приводящие к их поражению. Основными видами поражающего действия поражающих факторов ядерного взрыва являются механическое, тепловое, термомеханическое, ионизирующее, биологическое, электромагнитное и структурные повреждения в материалах. Радиационный эффект – явление, состоящее в изменении значений параметров, характеристик и свойств объекта в результате воздействия ионизирующего излучения. Ионизационный эффект — радиационный эффект, обусловленный ионизацией и возбуждением атомов вещества. В активных элементах электронных схем вследствие ионизации появляются ионизационные токи, которые приводят к формированию ложных сигналов. Это, в свою очередь, приводит к сбоям и ложным срабатываниям цифровых схем, а при больших уровнях излучения — к временной потере работоспособности и катастрофическим необратимым отказам. Тепловой эффект — явление, состоящее в изменении состояния и свойств объекта в результате возникновения температурных напряжений, вызванных его нагревом, которые могут приводит к разрушению. Электромагнитный эффект — явление, состоящее в изменении состояния и свойств объекта в результате воздействия электромагнитных полей. См. также Взрыв.

ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДВОДНОГО ОБЪЕКТА, документ, определяющий возможный характер и масштабы чрезвычайных ситуаций в районе нахождения подводного объекта и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Декларация разрабатывается и утверждается собственником подводного объекта, который несет ответственность за полноту указанной в ней информации

ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА, документ, определяющий возможные характер и масштабы чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Декларирование промышленного объекта, осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте. Декларация должна характеризовать безопасность промышленного объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации и содер­жать: сведения о месторасположении, природно-климатических условиях размещения и численности персонала промышленного объекта; основные характеристики и особенности технологических процессов и произ­водимой на промышленном объекте продукции; анализ риска возникновения на промышленном объекте чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера, включая определение источников опасности, оценку условий развития и возможных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе выбросов в окружающую среду вредных веществ; характеристику систем контроля за безопасностью промышленного производ­ства, сведения об объемах и содержании организационных, технических и иных меро­приятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций; сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповеще­ния персонала промышленного объекта и населения о возникновении чрезвычайных си­туаций; характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подго­товке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях; характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, порядок действий сил и средств по преду­преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и фи­нансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнозируемых и возник­ших на промышленном объекте чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы для проектируемых и действующих промышленных объектов Порядок разработки декларации определяется МЧС России совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору России по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведом­ствами РФ.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварий, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ безопасности ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА, составление декларации безопасности промышленного объекта, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства; осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте

Предельное количество опасных веществ, определяющее обязательность разработки

декларации промышленной безопасности объекта

Наименование и вид опасных веществ

Предельное количество опасного вещества на объекте, т

Аммиак

500

Нитрат аммония (аммиачная селитра)

2500

Нитрат аммония в форме удобрений

10000

Акрилонитрил

200

Хлор

25

Оксид этилена

50

Цианистый водород

20

Фтористый водород

50

Сернистый водород

50

Диоксид серы

75

Триоксид серы

75

Алкилы

50

Метилизоциант

0,15

Воспламеняющиеся газы

200

Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых базах

50000

Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу

200

Взрывчатые вещества

50

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗ­ВОД­СТ­ВЕН­НЫХ ОБЪЕКТОВ, официальное провозглашение организацией, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, своей готовности к обеспечению последовательного выполнения требований промышленной безопасности. Она является одним из ключевых элементов системы управления промышленной безопасностью, т.к. эта процедура требует всесторонней оценки всех остальных элементов системы управления промышленной безопасности в эксплуатирующей организации и сведения информации об их функционировании в единый документ.

Одной из основных задач декларирования является возложение на предпринимателя обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им мер по предупреждению возникновения и развития аварий. Декларация промышленной безопасности представляется надзорным органам в качестве обязательного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления для информирования о проделанной работе. Основы Д.п.б.п.о. определяет Федеральный закон РФ «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов» (1977). В документе «Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных предприятий» содержатся общие сведения о проце­дуре анализа безопасности и о применении различных методов анализа рис­ка. Наряду с всесторонней оценкой риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы для производственного персонала, населения и территории, дек­ларация промышленной безопасности объекта должна содержать анализ дос­таточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению го­товности объекта функционировать в соответствии с требованиями безопас­ности, а также готовности к локализации, ликвидации и смягчению послед­ствий аварии в случае ее возникновения.

Территориальные органы управления РСЧС на основе общефедераль­ных требований должны разрабатывать с учетом специфики территории соб­ственные дополнительные требования к форме и содержанию декларации безопасности, утверждать их специальным нормативным правовым актом органов государственной власти субъекта РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ и ор­ганы местного самоуправления должны координировать и контролировать работу по декларированию безопасности опасных производственных объек­тов, взаимодействовать с территориальными органами по экологическому, технологическому и атомному надзору, задачами которых являются: контроль установленных Правительством РФ сро­ков декларирования действующих опасных производственных объектов; взаимодействие по вопросам декларирования промышленной безопас­ности с территориальными органами министерств, федеральных служб и агентств, органами ме­стного самоуправления; контроль правильности проведения экспертизы декларации промыш­ленной безопасности; контроль правильности и целесообразности уточнения или разработки декларации вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасно­го производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декла­рации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.

Объемы опасных веществ, определяющие обязательность разработки декларации

промышленной безопасности

Виды опасных веществ

Предельное количество опасного вещества, т

Воспламеняющиеся газы

200

Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах

50000

Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу

200

Токсичные вещества

200

Высокотоксичные вещества

20

Окисляющие вещества

200

Взрывчатые вещества

50

Вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды

200

ДЕМАСКИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ, внешние признаки и физические поля объектов экономики, которые могут регистрироваться средствами разведки и картографии, а также аппаратурой систем навигации, наведения, целеуказания высокоточного оружия. По степени снижения (искажения) параметров физических полей и визуальных демаскирующих признаков оценивается эффективность мер маскировки объектов экономики.

ДЕМЕРКУРИЗАЦИЯ, удаление ртути и ее соединений физико-химическими и(или) механическими способами с целью исключения отравления людей и животных.

ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РОССИИ(4 ОКТЯБРЯ), традиционно отмечаемый профессиональный праздник гражданской обороны в связи с утверждением 4 октября 1932 постановления Совета народных комиссаров СССР о создании Местной противовоздушной обороны, которая в 1961 была преобразована в гражданскую оборону.

ДЕНЬ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ (30 апреля), торжественно отмечаемая дата, установленная Указом Президента РФ от 30.4.99 на основе исторических традиций и заслуг пожарной охраны, её вклада в обеспечение пожарной безопасности РФ. Установление Д.п.о. 30 апреля обусловлено тем, что 30.4.1649 царь Алексей Михайлович подписал Наказ о городском благочинии, в котором впервые излагались основы создания в России профессиональной пожарной охраны.

ДЕНЬ СПАСАТЕЛЯ(27 декабря), профессиональный праздник российских спасателей, установленный Указом Президента РФ от 26.12 1995. Установление Д.с. в этот день связано с тем, что 27 декабря 1990 Советом Министров РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского Корпуса спасателей» на правах Государственного комитета РСФСР, который после ряда реорганизаций в 1994 был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора министерства здравоохранения российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда; организует разработку и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы в области охраны труда; организует разработку и утверждает нормативные правовые акты по организации и проведению медицинских осмотров работников; разрабатывает и утверждает схему определения тяжести несчастных случаев на производстве, обеспечивает выдачу медицинских заключений о тяжести производственных травм; организует изучение профессиональной патологии, ее причин, методов диагностики, лечения и профилактики; осуществляет надзор за соблюдением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, методическое руководство в вопросах участия подведомственных организаций в расследовании профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. В 2004 преобразован в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Департамент МЧС России, структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, осуществляющее координацию и регулирование базового направления сферы деятельности государства, отнесенной к ведению министерства. Решает проблемы федерального или отраслевого значения, отличающиеся высокой комплексностью и степенью охвата общефедеральных или отраслевых связей при высоком уровне автономности в пределах задач и функций Министерства.

ДЕПАРТАМЕНТ ООН ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ(DНА),учреждениеООН, занимающееся координацией в области чрезвычайной гуманитарной помощи. Создан в 1991 по решению Генеральной Ассамблеи ООН. В департамент были включены основные организации ООН, ранее занимающиеся вопросами оказания помощи в случае стихийных бедствий и ликвидации их последствий: ННДРО, Секретариат МДУОСБ и ряд др. Органом, осуществляющим общее руководство Департаментом и выносящим политические рекомендации, является Управление Координатора чрезвычайной помощи. Координатор несет ответственность за своевременные и четкие действия системы ООН в случае чрезвычайных гуманитарных ситуаций. В этом отношении он выступает в качестве Председателя Межведомственного постоянного комитета, который учрежден для рассмотрения вопросов политики и создания механизмов координации и сотрудничества между заинтересованными организациями, такими как: Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО), Программа ООН по развитию (ЮНДП), Управление верховного комиссара ООН по беженцам (УВКБ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная продовольственная программа (ВПП). Координатор осуществляет управление Центральным чрезвычайным оборотным фондом. В ходе своей деятельности Департамент осуществляет проводит ряд программ: планирование и разработка политики в области оказании помощи при стихийных бедствиях; предупреждение бедствий и обеспечение готовности к ним; информация о чрезвычайных ситуациях; помощь в случае бедствий; сложные гуманитарные чрезвычайные ситуации. Организация имеет печатный орган – «DHA News». Выпускается один номер журнала каждые два месяца. Директор департамента является одновременно заместителем Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам.

ДЕПРЕССИЯ, пониженное, мрачное, подавленное настроение ( меланхолия, гипотимия). В последние годы подвергаются пересмотру представления о депрессии как о состоянии, встречающимся, главным образом, в психиатрии. Все чаще эта проблема становится одной из центральных и в общемедицинской практике. Более того, согласно современным взглядам, она приобретает все большее влияние на социально-психологические и экономические аспекты жизни и здоровья общества.

Факторами, предрасполагающими к развитию депрессии, являются разного рода чрезвычайные ситуации, индивидуально-значимые события (потеря родных и близких, материальный ущерб, ухудшение социального положения и др.), соматические заболевания, юношеский и поздний возраст.

В психиатрии термин депрессия имеет, как минимум, три различных значения: определенное настроение, чувство, эмоция, аффективное состояние, которые возможны и у здоровых людей в неблагоприятных условиях жизнедеятельности; симптом депрессивного расстройства, который выявляется при соматических, психсоматических заболеваниях, при бытовой и боевой травме, алкоголизме и др.; собственно депрессия как заболевание. Независимо от форм депрессии все они имеют ряд общих признаков, относящихся к настроению и аффекту, интеллектуальной деятельности, психомоторной активности и соматическим проявлениям.

Изменения в настроении и аффекте находят отражение в утрате способности радоваться жизни, немотивированными переживаниями чувства тоски, тревоги, апатии, снижений мотивации к деятельности, потеря интереса и удовольствия от ранее приятных занятий, утрата чувств. В интеллектуальной деятельности отмечается снижение концентрации внимания, утрата мыслительной энергии, бедность идей, колебания в принятии решений, снижение уверенности в себе, чувство собственной бесполезности, пессимизм, чувство вины. Изменения психомоторной активности проявляются либо в ее замедлении, либо в ее возбуждении. Соматическими спутниками депрессивных расстройств являются бессонница или повышенная сонливость, снижение или повышение аппетита, веса тела, снижение сексуального влечения, неприятные или болевые ощущения в теле, нарушения со стороны желудочно-кишечного тракта и сердечно-сосудистой системы.

Состояние Д. необходимо учитывать при подготовке спасателей, проведении аварийно-спасательных и др. неотложных работ.

ДЕРАТИЗАЦИЯ, профилактические и истребительные мероприятия по уничтожению грызунов с целью предотвращения разноса инфекционных заболеваний или экономического ущерба от них.

Десантируемый комплекс спасательных средств, предназначен для десантирования в район бедствия связок по 3-5 спасательных плавсредств (в качестве плавсредств используется спасательные плоты ПСН-10МК, ПСН-10М, ПСН-6) в упаковке с транспортных самолетов типа ИЛ-76, снабженных оборудованием для десантирования парашютно-грузовых систем типа ПГС-500, ПГС-1000 на скоростях полета самолета 280-350 км/ч с высот 150-500 м. Технико-эксплуатационные характеристики: система ДКСП обеспечивает десантирование в связке от 3 до 5 плотов и приводнение плотов со скоростью 10-12 м/с; длина связки плотов – от 120 до 240 м; грузоподъемность системы ДКСП –до 750 кг; максимальный габаритный размер груза - 140012561800 мм (для 5 плотов). Скорость ветра влияния на работу системы не оказывает. Система ДКСП рассчитана на 1 применение. Масса – до 100 кг.

ДЕСАНТНО-ВЫСАДОЧНЫЕ СРЕДСТВА, транспортные средства (катера, плашкоуты, баржи, аппараты на воздушной подушке, вертолёты), предназначенные для перевозки и высадки десанта или спасателей с кораблей, судов и транспортов на необорудованное побережье, а также для выгрузки специальной техники, оборудования и др. Д.-в.с. доставляются в р-н высадки на судах и транспортах, оборудованных аппарелью, док-камерой или соответствующими грузоподъёмными средствами, взлётно-посадочными площадками для вертолётов. Грузоподъёмность Д.-в.с. до 170 - 200 т, скорость до 10 - 20 уз (18,5 - 37 км/ч).

ДЕТОКСИКАЦИЯ, разрушение токсичных веществ.

ДЕТОНАЦИЯ, режим сгорания парового облака, а также других взрывчатых веществ и смесей. В детонационном режиме возникает мощная самоподдерживающаяся ударная волна, сжимающая вещество и инициирующая химическое превращение с выделением энергии. Скорость детонационной волны больше скорости звука в исходной смеси. При детонационном превращении парового облака основным поражающим фактором является воздушная ударная волна.

ДЕТСКИЙ ФОНД ООН(ЮНИСЕФ), учреждение ООН, созданное по решению Генеральной Ассамблеи в 1946 как международная организация чрезвычайной помощи детям в разоренных войной странах Европы (современное название с 1953). Предназначено для координации деятельности по программам для детей. ЮНИСЕФ является единственной организацией в системе органов ООН, исключительно отвечающей за обеспечение здоровья, благополучия и процветания детей. Организация входит в состав Межведомственного постоянного комитета при Департаменте ООН по гуманитарным вопросам. Основными задачами фонда являются улучшение качества жизни детей посредством осуществления долгосрочных программ по улучшению питания, образования, водоснабжения, санитарии и окружающей среды, оказания помощи в чрезвычайных ситуациях и реабилитации после них, повышение роли женщин в развитии здравоохранения, а также реагирование на первоочередные потребности детей и их матерей в чрезвычайных ситуациях. Фонд сотрудничает с правительствами более чем 100 государств и это взаимодействие направлено во благо детей и их матерей в области здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Дефектоскопия, совокупность физических методов проверки материалов и изделий для обнаружения в них дефектов.

ДЕФЛАГРАЦИЯ, распространение пламени горючей смеси, происходящее путем диффузии активных центров и передачи тепла из фронта пламени в несгоревшую смесь; обычно реализуется с дозвуковыми скоростями.

ДЕФОЛИАНТЫ, химические вещества из группы пестицидов, вызывающие опадание листьев с растений. Применение увеличенных доз некоторых Д. приводит к уничтожению самих растений. В с. х-ве используются для ускорения созревания плодов, предуборочного опадания листьев (напр., у хлопчатника) и для др. целей. Д. используются также для очистки участков местности, придорожных полос, линий связи и электропередачи от растительности. Используются в военных целях: американские войска широко использовали Д. в смеси с гербицидами во Вьетнаме, в результате чего были уничтожены большие массивы лесов, с.-х. посевов, имелись многочисленные случаи отравления людей и животных. Д. применяются в виде порошков, жидких рецептур, аэрозолей с помощью авиации, дождевальных машин и генераторов аэрозолей.

Деформация сооружений, нарушение жесткой конструкции сооружений с частичной или полной потерей их устойчивости; разрушительный процесс в результате нарушения нормального взаимодействия сооружений, строительных и технологических конструкций с компонентами окружающей, в том числе геологической среды, приводящей к повреждению или разрушению объектов строительной инфраструктуры и к гибели людей. В условиях интенсивной техногенной нагрузки Д.с. часто обусловлены проявлением или активизацией опасных геологических процессов и явлений, а также природными и техно-природными катастрофами.

Диагностика1) учение о методах и принципах распознавания болезней и постановки диагноза; процесс постановки диагноза; 2) установление и изучение признаков каких-либо объектов или сложных систем для характеристики их состояния, предсказания возможных отклонений и предотвращения нарушений режима их функционирования.

ДИАГНОСТИКА ГИГИЕНИЧЕСКАЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, исследование и оценка состояния здоровья и работоспособности населения, неблагоприятных санитарно-гигиенических факторов чрезвычайной ситуации и установление взаимосвязи между ними (см. также Гигиенический диагноз в чрезвычайной ситуации).

ДИАГНОСТИКА ИНТОКСИКАЦИИ, процесс распознавания болезненного состояния, обусловленного действием на организм токсинов (например, микробных) или вредных веществ. Включает целенаправленное медицинское обследование, интерпретацию полученных результатов и их обобщение в форме диагноза.

Диагностика оперативная, определение и измерение признаков, параметров объектов техносферы (технических систем и их компонентов) для оперативной оценки их состояния на заданном этапе функционирования. Д.о. имеет целью установление выхода объекта за пределы, установленные нормами и правилами и ведущие к отклонению от штатных условий эксплуатации и к переходу в аварийные и катастрофические ситуации. Д.о. наряду с диагностикой штатной входит в общую диагностику; системы Д.о. преимущественно являются мобильными, вводимыми в действие при возникновении опасных состояний технических систем. Основными параметрами этих систем, подлежащими оперативному определению, являются параметры целостности (состояние дефектов – трещин, пор, включений, расслоений), напряженно-деформированных состояний (номинальные и местные деформации и напряжения), тепловых явлений (общие и местные температуры), внешних механических (вибрации, удары) и физико-химических воздействий (интенсивность электромагнитных и гидроакустических полей, коррозионных сред). Первичные и вторичные измерительные оперативные системы (датчики, преобразователи, усилители, регистраторы) позволяют прямое или косвенное измерение указанных параметров; по результатам обработки измеренных параметров принимаются решения о наступлении опасных или предельных состояний, о включении систем автоматизированной защиты или об остановке эксплуатации объектов.

ДИАГНОСТИКА ТЕХНИЧЕСКАЯ, установление, изучение и измерение параметров состояния технических систем в штатных и аварийных ситуациях для обеспечения заданных условий их функционирования, а также для прогнозирования и предотвращения аварий и катастроф.При штатных режимах основное внимание в технической диагностике уделяется измерению параметров рабочих процессов (давление, температура. скорость, обороты), сопоставлению их с заданными для управления рабочими процессами. При штатных и аварийных режимах измеряемыми параметрами состояния технических систем оказываются размеры и расположение дефектов, деформации и напряжения, вибрации и пульсации, структура и свойства материалов. По изменениям этих параметров делается заключение об опасности перехода систем в предельные состояния и наступления катастроф. По критическим значениям соответствующих параметров технического состояния принимаются решения о включении систем автоматической защиты потенциально опасных объектов, о переводе их на щадящие режимы работы или об их останове и проведении профилактических и восстановительных работ.

Диагностика штатная, определение и анализ хода рабочих процессов и состояния технологических систем в пределах, назначенных действующей проектной и эксплуатационной документацией. Основной целью Д.ш. является обеспечение условий штатного функционирования технических систем при нормальных режимах эксплуатации, а также при отклонениях от этих режимов. Системами и средствами штатной диагностики измеряются базовые параметры рабочих процессов (температура, давление, скорость, ускорение, обороты, напряжения, частота и др.) и базовые параметры состояния наиболее ответственных элементов (вибрации, пульсации, течи, сплошности и др.). Д.ш. является преимущественно встроенной в пульты и щиты управления техническими системами. При возникновении аварийных ситуаций системы Д.ш. могут включать в работу системы диагностики оперативной или системы автоматизированной защиты от аварий и катастроф. Д..ш. является важнейшим элементом мониторинга безопасности технических систем.

ДИАГНОСТИКА ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ, вскрытие конк­ретных проявлений эпидемического процесса, а также установление причин, обусловивших его возникновение, и факторов способствующих его развитию.

ДИВЕРСИЯ, 1) действия специально подготовленных подразделений (групп) или отдельных лиц в тылу противника по разрушению коммуникаций, узлов и линий связи, выводу из строя военных, промышленных и др. объектов, нарушению управления войсками, уничтожению живой силы и военной техники, воздействию на морально-психологическое состояние войск и населения противника; 2) разрушение и повреждение путем взрыва, поджога или иным способом предприятий, сооружений, коммуникаций, другого имущества, совершение массовых отравлений или распространение эпидемий; 3) разновидность подрывной деятельности государства и его спецслужб, а также различных организаций радикальной ориентации, направленных на дестабилизацию политических сил, ослабление их жизнеспособности, устойчивости. Подрывная деятельность спецслужб на территории других стран в мирное время международным правом признаётся преступной.

Диверсия информационная, криминальное действие, по объективным признакам схожее с кибертерроризмом, имеющее целью подрыв экономической безопасности и обороноспособности.

ДИНАМИТ, бризантная взрывчатая смесь на основе нитроглицерина и наполнителей (пироксилина, древесной муки, динитрогликоли и др.). До середины XX в. применялся в горном деле, из-за высокой чувствительности заменен менее опасными взрывчатыми веществами. В военном деле распространения не получил.

Диоксины, группа полихлорированных дибензо-п-диоксинов, представляющих собой стойкие высокотоксичные химические вещества (собой белые кристаллы с температурой плавления 320-350С). Диоксины образуются при производстве, обработке и сжигании любых хлорированных углеводородов, а также при сжигании бытового и особых видов мусора, при лесных пожарах в лесах, обработанных хлорсодержащими пестицидами, в целлюлозно-бумажной промышленности, при синтезе некоторых гербицидов. Время распада диоксинов в почве — 10-20 лет, в человеческом организме — не менее нескольких месяцев. Способны накапливаться в организме, оказывая на человека канцерогенное воздействие и вызывая врожденные аномалии у новорожденных. Повышенные концентрации вызывают тяжелое кожное заболевание хлоракне, сопровождающееся продолжительными гнойными процессами и изменениями внутренних органов. Сотни людей были поражены при аварии с выбросом диоксина в г. Севезо (Италия), болезнь хлоракне была отмечена у рабочих химических предприятий г. Уфы (Россия). Количество диоксина, которое человек может получить из окружающей среды без угрозы здоровью, составляет не более 1-10 пикограмм на 1 кг веса (данные Федерального управления здравоохранения ФРГ). Вместе с тем, во многих развитых странах в материнском молоке обнаружены концентрации диоксина на 1-2 порядка выше. Обследование показало, что уровень содержания диоксина во многих районах России превышает предельно допустимые концентрации.

ДИРЕКТОРАТ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НАТО, учреждение НАТО, созданное для расширения многостороннего сотрудничества стран - членов организации и координации подготовки, управления и использования гражданских ресурсов НАТО в кризисных ситуациях. Руководящий орган— Главный комитет чрезвычайного гражданского планирования (ГКЧГП), который координирует деятельность девяти Комитетов по планированию, занимающихся мобилизацией и использованием ресурсов в области морских перевозок, гражданской авиации, наземных перевозок по территории Европы, нефтедобычи, промышленности, продовольствия, сельского хозяйства, связи, здравоохранения и гражданской обороны. С 1993 утвержден порядок взаимодействия структур НАТО в условиях бедствий и чрезвычайных ситуаций, позволяющий использовать силы и средства альянса за пределами его границ по запросам соответствующих международных организаций. Определен также порядок применения сил и средств НАТО в рамках миротворческой деятельности ООН и Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. Чрезвычайное гражданское планирование сосредоточивается на деятельности по реагированию на бедствия и сотрудничестве по гражданской защите. В целях расширения сотрудничества в вышеуказанных областях были разработаны Индивидуальные программы партнерства НАТО с др. государствами. Взаимоотношения России и НАТО в области чрезвычайного гражданского планирования и готовности к чрезвычайным ситуациям определены в Меморандуме о понимании между МЧС России и Д.ч.г.п. НАТО.

Дистанционная вертолетная система дробления льда и унич­то­жения ледяных заторов, бортовое устройство, предназначенное для борьбы с ледяными заторами на реках с использованием фюзеляжного раскладчика зарядов ДВС-УЛЗ-ФРЗ. Технические характеристики: режим полета вертолета при установке зарядов: высота – 1-3 м; скорость полета – 5-10 км/ч; время срабатывания взрывчатых веществ не менее 6 мин. после установки зарядов на лед; масса взрывчатых веществ – 25-45 кг; обслуживание – расчет 4-5 человек. ДВС-УЛЗ-ФРЗ обеспечивает дробление льда толщиной 1,2 м с проделыванием полыньи шириной не менее 4 м без выхода на лед, установку зарядов взрывчатых веществ (модулей) с определенной последовательностью (интервалом). Все заряды до выброса имеют, как минимум, две ступени предохранения – механическую и пиротехническую, снимаемые последовательно при выходе зарядов с лотка ФРЗ и их установки на лед.

ДИСТИМИЯ, психическое расстройство, характеризующееся хроническим, относительно слабо выраженным депрессивным настроением с отдельными периодами «здоровья». Частота встречаемости дистимических расстройств у населения составляет в среднем 4,5–5%. При чрезвычайных ситуациях частота дистимических расстройств среди пострадавшего населения в среднем составляет 31,4%. Дебют расстройства чаще приходится на зрелый возраст — 18–45 лет. Факторы, предрасполагающие к развитию Д., такие же, как и при депрессии. Д. часто возникают после тяжелого физического истощения, продолжительных и значимых психических переживаний и особенно после комбинированного воздействия многих факторов. Д. медленно развиваются и также медленно заканчиваются, продолжаясь в течении года и более. Для Д. характерно медленное, незаметное развитие психопатологических проявлений. Основными психологическими (психопатологическими) и поведенческими симптомами дистимии являются: снижение энергии или активности, ощущение чувства усталости; потеря уверенности в себе, пониженная самооценка; трудности концентрации внимания и принятия решений; чувство безнадежности или отчаяния; потеря интереса или удовольствия от обычно приятной деятельности; осознаваемая неспособность выполнения привычных профессиональных или бытовых обязанностей; утрата потребности в общении, социальное обособление; снижение речевой активности; расстройства сна, аппетита, повышенная слезливость; чувство вялости, разбитости с улучшением состояния к вечеру.

ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНАсм. Пожарная охрана.

ДОБРОВОЛЬНЫЙ ПОЖАРНЫЙ, гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению иили тушению пожаров.

Добыча воды, извлечение (подъем) воды из подземных и поверхностных источни­ков. Подземная вода, выходящая на поверхность в виде восходящих и нисходящих родников, добывается при помощи каптажа, а невыходящая на поверхность — при по­мощи шахтных колодцев и водозаборных скважин. Шахтные колодцы устраиваются для добычи воды из ближайшего к поверхности земли водоносного слоя, располагаю­щегося на глубине 10-15 м. Колодцы устраиваются вручную или с применением пере­движной (самоходной) буровой установки, например, ПБУ-50М. Водозаборные скважи­ны устраиваются для добычи воды, залегающей в достаточно водообильных породах на глубине более 15 м. Для сооружения скважин используются мелкий трубчатый ко­лодец МТК-2М, механизированный шнековый колодец МШК-15, установка для добы­чи грунтовых вод УДВ-15, передвижная буровая установка ПБУ-50М и др. техниче­ские средства. Для подъема воды из колодцев (скважин) и забора ее из поверхностных источников применяются ручной поршневой насос БФК-4, мотопомпы М-600 (МП-800), комплект погружного насоса КПН-5, электронасосы ЭСН-1/1П (ЭСН-2/1П) и др. сред­ства механизации.

ДОВРАЧЕБНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, см. Помощь медицинская доврачебная.

ДОГОВОР О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПЫТАНИЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 1963 в атмосфере, космическом пространстве и под водой (Московский договор); многосторонний международный акт, подписан 5 авг. первоначально СССР, США и Великобританией. На 2000 его участниками являлись св. 120 государств. Запрещает любые ядерные взрывы в атмосфере, за её пределами, включая космическое пространство, под водой, включая территорию воды и открытое море, а также в любой др. среде, если ядерный взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территории государства, производившего взрыв. С 1992 РФ - правопреемник СССР по его выполнению и страна-депозитарий. Договор является бессрочным.

ДОГОВОР О МОРСКОМ ДНЕ 1971, о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и др. видов оружия массового поражения. Разработан по инициативе СССР комитетом ООН по разоружению. Государства-участники, признавая общую заинтересованность человечества в исследовании и использовании морского дна в мирных целях, обязались не размещать и не устанавливать на дне морей и океанов за пределами 12-мильной прибрежной зоны ОМП, а также сооружения, пусковые установки и иные устройства, предназначенные для хранения, испытания или применения такого оружия. Проверка соблюдения Договора осуществляется в соответствии с нормами международного права.

ДОГОВОР О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 1968, многосторонний международный акт, подписанный СССР, США, Великобританией и др. государствами. На 2000 число его участников превысило 140. Обязывает ядерные державы не передавать неядерным странам ядерное оружие и контроль над ним, не помогать им в его приобретении или производстве. Неядерные государства обязаны не принимать ядерное оружие, не производить его, не испытывать и не добиваться в этих целях ч.-л. помощи, а также заключить с МАГАТЭ соглашения, предусматривающие контроль с его стороны за всей их ядер. деятельностью. Договор не препятствует любой стране развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мир. целях. РФ - правопреемник СССР по его выполнению.

ДОГОВОР ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖеННЫХ СИЛАХ В ЕВРОПЕ 1990, между группой стран Варшавского Договора (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия) и странами, входившими в Брюссельский 1948 и Вашингтонский 1949 договоры (Бельгия, ФРГ, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания, США, Турция и Франция); ограничил суммарное количество обычных вооружений и военной техники сухопутных войск, ВВС и авиации ПВО в Европе. Каждая из 2 групп государств обязывалась иметь тут не более: 20000 боевых танков, 30000 боевых бронированных машин, 20000 арт. систем, 6800 боевых самолётов и 2000 ударных вертолётов, из них в регулярных частях - не более 16500 танков, 27300 бронемашин и 17000 артиллерийских систем. В 1992 страны СНГ взяли обязательство соблюдать Договор.

ДОГОВОР ОБ ОГРАНИЧЕНИИ СИСТЕМ ПРО 1972, между СССР и США. Ограничил: число районов ПРО для каждой стороны до двух (вокруг столицы и в позиционном районе межконтинентальных баллистических ракет), количество пусковых установок и самих противоракет, на стартовых позициях пусковых установок (не более 100 единиц), радиус каждого из 2 р-нов (не более 150 км), использование РЛС. Разрешал сторонам модернизировать и заменять системы ПРО или их компоненты, но запрещал создавать, испытывать и развёртывать системы (компоненты) ПРО морского, воздушного, косм. или мобильно-назем. базирования, а также создавать и испытывать системы одномерного пуска более 1 ракеты с каждой ПУ и системы скоростного перезаряжания ПУ. Контроль за соблюдением Договора возлагался на нац. тех. средства на основе принципов международного права. Каждые 5 лет стороны должны совместно рассматривать ход выполнения обязательств. В 1974 кол-во р-нов ПРО для каждой стороны было ограничено до одного. С конца 90-х гг. США в одностороннем порядке предпринимают попытки коррекции осн. положений Договора.

ДОГУЖИЕВ Виталий Хуссейнович (р. в 1935), государственный деятель, Герой Социалистического труда. Лауреат Государственной премии. Окончил Днепропетровский государственный университет. С 1958 начал работать на заводе № 66 Челябинского совнархоза инженером-технологом; с 1959 – инженер, начальник группы, старший инженер; начальник цеха завода № 385 Министерства общего машиностроения СССР; с 1967 – директор Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М.Кирова Министерства общего машиностроения СССР; с 1976 – директор Златоустовского машиностроительного завода Министерства общего машиностроения СССР; с 1983 – заместитель, первый заместитель министра, с 1988 — министр общего машиностроения СССР; с 1989 по 1991 – заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям. Внес большой вклад в организацию решения проблем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Награжден орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, медалями

ДОЖДЬ КИСЛОТНЫЙ, дождь или снег, содержащие кислоты, обра­зующиеся в результате растворения в атмосферной влаге окислов серы, азота, хлористого водорода и др. промышленных выбросов. Попадание таких осадков в водоемы и почву приводит к гибели рыбы, резкому снижению плодородия сельхозугодий, прироста лесов и их усыханию.

Доза аварийная, поглощенная доза, получаемая в условиях заведомого превышения максимально допустимого значения дозы излучения при выполнении аварийно-спасательных работ, например, по спасению персонала или ценного имущества.

ДОЗА ВЕЩЕСТВА, ВОЗДЕЙСТВУЮЩЕГО НА ОРГАНИЗМ, количество вредного вещества, воздействующего на организм; выражается в единицах массы вещества или в условных единицах.

ДОЗА ОБЛУЧЕНИЯ, мера действия излучения ионизирующего в к.-л. среде. Различают поглощенную, эквивалентную и эффективную Д.о. Измерение Д.о. производится дозиметрическими приборами и комплектами.

ДОЗА ПОГЛОЩЕНИЯ, см. Поглощенная доза.

ДОЗА ПРЕДОТВРАЩАЕМАЯ, прогнозируемая доза вследствие радиационной аварии, которая может быть предотвращена защитными мероприятиями.

ДОЗА СМЕРТЕЛЬНАЯ, доза количества вредных веществ, вызывающая смертельный исход.

ДОЗА ТОКСИЧНАЯ, доза химического вещества или токсина, вызывающая поражение (заболевание), не приводящее к смертельному исходу.

Доза эквивалентная, величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувсивмтельности. Представляет собой сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответсвующие взвешивающие коэффициенты. Единица эквивалентной дозы – зиверт (Зв).

ДОЗА ЭФФЕКТИВНАЯ, величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувствительности. Представляет собой сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответствующие взвешивающие коэффициенты. Единица эффективной дозы - зиверт (Зв).

ДОЗА ЭФФЕКТИВНАЯ (ЭКВИВАЛЕНТНАЯ) ГОДОВАЯ, сумма эффективной (эквивалентной) дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной (эквивалентной) дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Единица годовой эффективной дозы – зиверт (Зв).

ДОЗА ЭФФЕКТИВНАЯ КОЛЛЕКТИВНАЯ, мера коллективного риска возникновения стохастических эффектов облучения; она равна сумме индивидуальных эффективных доз. Единица эффективной коллективной дозы – человеко-зиверт (чел.-Зв).

ДОЗИМЕТР, прибор для измерения суммарной дозы ионизирующего излучения, полученной человеком за время пребывания на радиоактивно загрязненной местности. На основании показаний Д. производится оценка степени тяжести лучевого поражения, полученного человеком за время пребывания в зоне облучения. Индивидуальные Д. обеспечивают регистрацию и сохранение информации о дозе облучения за длительные периоды (месяцы и годы).

ДОЗИМЕТРИЧЕСКИЕ ПРИБОРЫ И КОМПЛЕКТЫ, приборы для оценки излучений ионизирующих. Обеспечивают ведение радиационной разведки, дозиметрического контроля радиоактивного облучения людей и животных, определение степени радиоактивного загрязнения объектов, техники, продовольствия, воды, окружающей среды и др. К Д.п. относятся дозиметры (измерители дозы), рентгенометры (измерители мощности дозы), индикаторы радиоактивности, радиометры, спектрометры и др. По месту и условиям эксплуатации Д.п. подразделяются на индивидуальные, подвижные (смонтированные на наземных машинах, судах и кораблях, летательных аппаратах) и стационарные.

ДОЗИМЕТРИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, комплекс организационных и технических мероприятий по определению доз облучения людей, проводимых с целью количественной оценки эффекта воздействия на них излучений ионизирующих.

ДОЗНАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ПОЖАРАХ, деятельность дознавателей, государственных инспекторов по раскрытию и предупреждению преступлений, связанных с пожарами, а также по обнаружению совершивших их лиц, сбору и проверке доказательств, исследованию обстоятельств событий преступлений, установлению причин и условий, способствовавших их совершению, привлечению виновного к ответственности или реабилитации невиновного и прекращению необоснованно возбужденного против него дела.

ДОКТРИНА ВОЕННАЯ, принятая в государстве (коалиции государств) на данное время система официальных взглядов на использование средств военного насилия в политических целях, на характер военных задач и способы их решения, на основные направления военного строительства. Д.в. в концентрированном виде выражает содержание концепции национальной безопасности, характеризует главные направления воен. политики государства на данном историческом этапе. Содержание Д.в. отражается во многих документах: в военно-политических декларациях о направленности Д.в. государства; в законодательных и правительственных юридических документах по вопросам национальной безопасности, обороны и военного строительства; в документах, определяющих боевую деятельность ВС и др. силовых структур. В Д.в. различают две тесно связанных и взаимообусловленных стороны - политическую и собственно военную, при ведущей роли первой. Основное содержание Д.в. РФ обусловлено политическими и стратегическими целями и задачами государства в сфере внешней, внутренней и оборонной политики, направленной на поддержание мира, как одного из главных условий сохранения человеческой цивилизации и собственно социально-политического и экономического развития, формирование демократического правового общества. Д.в. исходит из того, что военная опасность для РФ сохраняется, раскрывает характер и источники военных угроз и на этой основе определяет цели, для достижения которых м.б. использована военная сила. Подчёркивается, что главная опасность для стабильности и мира представляют локальные войны и вооруженные конфликты, которые при определенных условиях могут перерасти в крупномасштабную войну. В Д.в. раскрываются основы применения и задачи ВС и др. войск, цели и принципы их строительства, организация управления ими. Стратегической целью ВС в случае агрессии против РФ и её союзников провозглашается отражение ударов противника и нанесение ему поражения для прекращения войны на возможно более ранней стадии и заключения мира на условиях, отвечающих интересам РФ. Ядерное оружие рассматривается в качестве крайнего средства борьбы. В целом Д.в. РФ имеет оборонительный характер и направлена на обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, защиты её жизненно важных интересов.

Документированная информация (документ), зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

ДОЛГИН Николай Николаевич (род. в 1937), генерал-лейтенант (1987). В Сов. Армии с 1955. Окончил Калининградское пограничное училище КГБ СССР (1958), Военно-инженерную академию им. В.В.Куйбышева (1967). В 1958-62 командир взвода, зам. командира роты 121 полка МПВО Киевского ВО, 1967-68 начальник инженерной службы полка в Московском ВО; 1969-70 офицер отдела боевой подготовки Центральной оперативной зоны ГО; 1970-1972 офицер инженерной службы штаба ГО РСФСР; 1972-73 старший офицер инженерного. управления штаба ГО СССР; 1973-76 старший офицер Главного оргмобуправления Генштаба ВС СССР; 1976-83 инструктор отдела административных органов ЦК КПСС; 1983-87 председатель НТК ГО СССР; 1987--89 зав. сектором отдела административных органов ЦК КПСС; 1989-92 зам. начальника ГО СССР; 1993-94 ведущий научный сотрудник 430 НАЦ МЧС России; 1994-96 начальник Главного управления, заместитель начальника департамента, начальник отдела советников МЧС России; в 1996 начальникЦентра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России, с ноября 1996 - зам. начальника ЦСИ ГЗ МЧС России, с 2002 – консультант этого же Центра. Внес большой вклад в развитие и совершенствование ГО. Награжден орденами Красная Звезда, Знак Почета, «За службу Родине в ВС СССР» III ст., медалями

ДОНОРСТВО, предоставление людьми своей крови (живой ткани или к.-л. отд. органа) для переливания (пересадки) больным или раненым. Наиболее распространено Д. крови. В РФ Д. является добровольным и почётным, активные доноры награждаются нагрудными. знаками «Почётный донор России». Массовое Д. позволяет удовлетворить потребности медицинских учреждений в донорской крови и её компонентах для спасения жизни и излечения людей, пострадавших в крупных техногенных авариях, при землетрясениях и др. бедствиях.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, процесс непрерывного повышения квалификации специалистов для достижения постоянного соответствия уровня развития службы требованиям практики. Реализуется в образовательных учреждениях профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, центрах медицины катастроф, медицинских учреждениях, участвующих в решении задач службы медицины катастроф, а также путем самостоятельной работы.

ДОПУСТИМое радиоактивное ЗАГРЯЗНЕНИе поверхности, радиоактивное загрязнение, устанавливаемое на уровне, не допускающем внешнего и внутреннего облучения людей за счет радиоактивного загрязнения выше предельно допустимой дозы (или предела дозы), а также предупреждающем загрязнение помещений и территории.

Дорожное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций, см Обеспечение дорожное ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Дорожно-мостовые конструкции, совокупность строительных элементов для подготовки путей движения (элементы сборных дорожных покрытий, низководных мостов, водопропускных труб и др.).

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕсм. Происшествие дорожно-транспортное.

ДОРОЖНЫЕ ВОЙСКА, специальные. войска в составе Тыла ВС РФ, предназначенные для выполнения задач обеспечения дорожного. Состоят из дорожно-комендантских соединений и воинских частей, мостовых, понтонно-мостовых и дорожных частей и подразделений Д.в. оформились как самостоятельный вид специальных войск в Великую Отечественную войну 1941-45. Ими было восстановлено, отремонтировано и построено ок. 100 тыс. км автомобильных дорог, св. 1 млн погонных метров мостов, заготовлено и подвезено для строительства дорог св. 20 млн. м3 песка и камня. Общая протяжённость военно-автомобильных. дорог, содержавшихся Д.в., составляла 359 тыс. км. В мирное время Д.в. привлекаются к строительству и восстановлению автомобильных дорог, мостов через крупные водные преграды, защите, охране и обороне дорожных объектов, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ДОРОЖНЫЕ МАШИНЫ, см. Машины дорожные.

Дренаж, 1) осушение почвы посредством систем открытых канав или труб; 2) система мероприятий для осушения заболоченных земель, горных пород с целью улучшения свойств и несущей их способности при мелиоративном и строительном использовании территории. Д. обеспечивает длительное осушение или временное на период строительных работ. Существуют многочисленные конструкции открытого (приповерхностного) и закрытого Д., различающиеся по расположению в грунтовой толще, по гидравлическим особенностям, по применению и способам осушения. Д. сооружается в виде системы каналов, пористых труб для осушения почвы с целью управления уровнем грунтовых вод (понижение или его поддержание ниже критической глубины); в последнем варианте – для исключения капиллярной подпитки корневой зоны растений солевыми растворами от грунтовых вод с целью предотвращения вторичного засоления почв.

ДРУЖИНЫ ЮНЫХ ПОЖАРНЫХ(ДЮП), одна из форм добровольных объединений школьников, создающихся для оказания практической помощи взрослым в сохранении жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров. Порядок создания ДЮП устанавливается территориальными органами управления образованием и Государственной противопожарной службы (ГПС), их деятельность координируется территориальными органами управления ГПС с участием структур Всероссийского добровольного пожарного общества. Деятельность дружин организует и координирует Совет ДЮП, в который входят представители руководства образовательного учреждения, командиры ДЮП и отрядов дружины, другие лица из числа её учредителей – органов управления образованием и пожарной охраны.

ДУТОВБорис Павлович (1925-1997), ученый в области ГО, генерал-лейтенант (1982), доктор технических наук, профессор (1978). На военной службе с 1943. Окончил Могилевское военное пехотное училище (1943), курсы младших лейтенантов при 1-м Белорусском фронте (1945), аэродромно-строительный факультет Ленинградской военно-воздушной инженерной академии (1953). Участник Великой Отечественной войны. После войны и учебы на научной работе в Ленинградском ВВИА: научный сотрудник, старший научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории факультета аэродромного строительства; с 1958 – зам. начальника, старший преподаватель кафедры аэродромных сооружений; с 1959 – зам. начальника, старший преподаватель кафедры сооружений аэродромов и ракетных баз; с 1961 – зам. начальника факультета по учебной работе, начальник учебной части факультета; с 1964 – начальник кафедры; с 1973 – начальник факультета ВИА им. А. Ф. Можайского; с ноября 1977 – начальник ВНИИ ГО. Под руководством Д. подготвлен ряд научных работ по проблемам устойчиого функционирования народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время. В 1986 Д. был начальником штаба по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Уволен в запас в 1988. С 1988 по 96 работал во ВНИИ ГОЧС, с 1996 по 97 – в ЦСИ ГЗ МЧС России. Награжден орденами: «Красной Звезды», «Отечественной войны I степени», «За службу Родине в ВС СССР III степени», а также медалями.

Дымовая машина, см. Машина дымовая..

ДЫМЫ (АЭРОЗОЛИ), искусственно создаваемые аэрозольные системы, состоящие из мельчайших частиц твердого или жидкого вещества. Применяются с целью скрыть от противника расположение и характер действий войск (сил), затруднить противнику наблюдение и снизить эффективность его огня, создать помехи оптико-электронным средствам наблюдения и наведения оружия на цель (телевизионное., лазерное и др.). Цветные Д.(а.) являются сигнальными средствами.

ДЫХАТЕЛЬНЫЕ ГАЗОВЫЕ СМЕСИ, воздух и искусственно приготовленные газовые смеси, используемые для дыхания водолазов. В состав дыхательных смесей входит кислород и один или несколько индифферентных газов (азот, гелий, аргон и др.). Название смеси начинается с процентного содержания кислорода. Например: шестипроцентная кислородно-гелиевая смесь состоит из 6 % кислорода и 94 % гелия. Если в состав смеси входит более двух газов, название ее составляется в порядке возрастания процентного содержания газов, цифрой указывается только процентное содержание кислорода .

ДЫХАТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ СО СЖАТЫМ ВОЗДУХОМ(ДАСВ), 1) резер­вуар­ный дыхательный аппарат со сжатым воздухом; 2) изолирующий резервуарный аппарат, в котором весь запас воздуха хранится в баллонах в сжатом состоянии. Вдох осуществляется из баллона, а выдох в атмосферу. Допускается использование Д.а.с.в., имеющих воздуховодную систему, обеспечивающую постоянное поддержание избыточного давления воздуха под лицевой частью аппарата. Время защитного действия при нагрузке средней тяжести – не менее 60 мин. Масса снаряженного аппарата – не более 16 кг. Состав дыхательного аппарата: баллон (баллоны) с вентилем (вентилями); редуктор с предохранительным клапаном; легочный автомат; шланг воздуходувной системы; сигнальное устройство; манометр со шлангом высокого давления; лицевая часть с переговорным устройством; клапан выдоха; подвесная и амортизирующая системы (рама, поясной плечевые ремни); сумка (футляр) для основной лицевой части.

Е

ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РЕАГИРОВАНИЯ НА СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ И КАТАСТРОФЫ, центр по оказанию помощи при крупномасштабных бедствиях странам Совета евроатлантического партнёрства (членам НАТО и др. государствам - участникам). Имеет полномочия по реагированию на крупномасштабные бедствия в регионе Совета евроатлантического партнёрства при постоянных консультациях с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов.

ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ И КАТАСТРОФЫ, непостоянное многонациональное подразделение НАТО, состоящее из гражданских и военных компонентов (людей, специальной техники и снаряжения), добровольно предоставляемых странами Совета евроатлантического партнёрства. Деятельность подразделения разворачивается на месте крупного техногенного или стихийного бедствия по просьбе страны Совета евроатлантического партнёрства, в которой оно произошло.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ВОПРОСАМ ИНФОР­МИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В чрезвычайных ситуациях(ЕИЦИНЧС), международная межправительственная организация, созданная на базе Национальной школы гражданской защиты Испании в 1990. Центр занимается исследованием реакций людей на бедствия и разработкой методов позитивного изменения данных реакций. В этой связи основная задача состоит в разработке новых технологий информирования населения в чрезвычайных ситуациях. В Центре исследуется психология поведения людей в условиях бедствий, роль средств массовой информации и различных информационных служб. Центр проводит национальные и международные семинары специалистов и издает соответствующую учебно-методическую литературу.

ЕВРОПЕЙСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПО ВОПРОСАМ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ(АФЕМ), международная межправительственная организация, созданная в 1988, осуществляющая деятельность по следующим основным направлениям: 1) разрабатывает и осуществляет международные программы обучения по вопросам стихийных бедствий; ежегодно проводит учебный курс ";Подготовка к бедствиям и вопросы управления». Рассматриваемые вопросы: виды и последствия природных и техногенных бедствий; оценка опасности; анализ потенциальной уязвимости; модели бедствий и системы оповещения; планирование мероприятий по борьбе с бедствиями на местном, региональном и национальном уровнях; управление в чрезвычайных ситуациях; поисково-спасательные работы; организация работы различных учреждений по борьбе с бедствиями. Курс рассчитан на должностных лиц, занимающихся вопросами подготовки к бедствиям и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на государственном, региональном и местном уровнях; 2) научно-исследовательская работа, посвященная контролю за проектированием и строительством зданий и сооружений в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, пересмотру действующих строительных норм и правил с точки зрения предотвращения или смягчения разрушительных последствий; 3.) распространение информации по борьбе с бедствиями. АФЕМ готовит видеофильмы и распространяет среди населения и специалистов.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ(СЕМЕС), международная межправительственная организация, призванная содействовать предотвращению и уменьшению опасности природных и техногенных катастроф путем проведения научных исследований, международного сотрудничества, разработки программ по подготовке специалистов, главным образом среди Европейских стран. Основан в 1986 под эгидой Совета Европы. Расположен в Сан-Марино. Основные направления деятельности Центра: организация учебных курсов по вопросам медицины катастроф для вра­чей, медицинских сестер, спасателей, ветеринаров, руководящего состава гражданской обороны; организация европейских семинаров специалистов в области планирования и координации учебных программ; координация на европейском уровне исследований в области медицины катастроф; организация «круглых столов» для обсуждения учебных и научно-исследовательских программ; публикация различных материалов по специальным вопросам предот­вращения и ликвидации последствий бедствий; сбор информации и создание соответствующих банков данных; создание в сотрудничестве с Католическим университетом (г. Рим) банка библиографических данных.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КАТАСТРОФ, международная межправительственная организация по внедрению комплекса социально-правовых и экономических мер по управлению рисками чрезвычайных ситуаций; созданию международных полигонов для отработки комплексной техно­логии уменьшения человеческих жертв и материального ущерба от землетрясений, извержений вулканов и цунами на Камчатке и в других сейсмоопасных районах мира; использованию космических технологий для прогноза, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера; разработке экспертных систем по прогнозу чрезвычайных ситуаций, их масштабов и определению оптимальных сценариев реагирования. Образован в 1995 в ФГУ-ВНИИ ГОЧС МЧС России в рамках Частичного открытого со­глашения Совета Европы (ЧОС СЕ).

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР ПО СЕЙСМИЧЕСКИМ И ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКИМ ОПАСНОСТЯМ, международная межправительственная организация, занимающаяся созданием и эксплуатацией системы быстрого выявления эпицентров землетрясений в Европе и Средиземном море. В состав ЕЦСГО входят Европейско-средиземноморский сейсмологический центр (ЕССЦ) в Брюсселе и Европейский центр по геоморфологическим опасностям (ЕЦГО) в Страсбурге. Создан в 1987 и объединяет преподавателей, научных работников, геологов и географов из 30 европейских центров и лабораторий европейских стран. Центр несет ответственность за передачу полученных результатов соответствующим международным органам и национальным учреждениям; определение основных параметров сейсмических явлений в Европейско-Средиземноморском регионе и доведение результатов до заинтересованных орга­низаций; предоставление информации по запросам о конкретных сейсмических явлениях, обеспечение функционирования Европейского сейсмического банка дан­ных, обеспечение процесса совершенствования систем сейсмического наблю­дения и передачи данных, развитие сотрудничества между европейскими и средиземноморскими странами в области сейсмических исследований, скорейшее доведение информации о катастрофических землетрясениях, происходящих в Европейско-средиземноморском регионе, до Исполнительного секретариата Частично открытого соглашения стран ЕЭС, международных спа­сательных формирований и т.д.

ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ(ЕВРАТОМ),экономическое сообщество стран, входящих в Европейское экономическое сообщество: Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Дании, Ирландии, Греции, Испании и Португалии. Создано одновременно с ЕЭС в 1957 с целью объединения ресурсов атомной энергии и атомной промышленности этих стран. Координирует национальные программы развития и безопасности ядерной энергетики. Штаб-квартира в Брюсселе (Бельгия).

Единая государственная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО), система, объединяющая ведомственные службы и сети радиационного контроля и мониторинга в единую систему на основе автоматизации процессов сбора, передачи и анализа информации о состоянии радиационной обстановки на территории Российской Федерации, а также прогноза в этой области с целью поддержки деятельности органов государственного управления всех уровней по обеспечению радиационной безопасности на территории РФ. Руководство функционированием системы осуществляет Минприроды России.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(РСЧС), объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций. Состоит из территориальных и функциональных подсистем. Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Функциональные подсистемы создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Система имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы-комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; постоянно действующие органы управления - органы управления ГОЧС, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях; органы повседневного управления – пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях ), оперативно-дежурные службы; силы и средства; резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения. В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва; резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом. Управление РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках РСЧС осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; б) режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством РФ классификацией чрезвычайных ситуаций: локальной — силами и средствами организации; местной — силами и средствами органа местного самоуправления; территориальной — силами и средствами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; региональной и федеральной — силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.


Организационная структура единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


Единая государственная система экологического мониторинга), система, обеспечивающая информационное управление в области охраны окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, экологически безопасное устойчивое развитие страны и ее регионов. Информацию Е.г.с.э.м. используют органы государственной власти и управления, другие заинтересованные организации, предприятия и учреждения для принятия обоснованных решений и информирования населения. Для обеспечения необходимого и достаточного контроля над источниками антропогенного загрязнения вод, воздуха и почв на базе сети специализированных инспекций аналитического контроля (СИАК) создана система экологического аналитического контроля, которая охватывает все субъекты РФ на всех уровнях — областном, городском, межрайонном и т.д.

ЕДИНАЯ ДЕЖУРНАЯ ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА(ЕДДС), орган повседневного управления местного (городского) звена РСЧС, являющийся центральным звеном в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ЕСОДУ). ЕДДС предназначаются для сбора от населения и организаций сообщений о различного рода происшествиях, оценки их с точки зрения масштаба и степени опасности для населения и хозяйственных объектов, определения объема экстренных мер, уровня оповещения, состава привлекаемых сил для ликивидации последствий бедствий, а также обеспечения согласованных действий городских ДДС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. ЕДДС города функционирует круглосуточно и должна: немедленно приступать к экстренным действиям по предотвращению или ликвидации ЧС после получения необходимых данных; самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если сложившаяся обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления. В небольших городах и сельских районах, в которых отсутствует орган управления ГОЧС, ЕДДС может создаваться при органе местного самоуправления. В городах - административных центрах субъектов РФ ЕДДС могут создаваться на базе органа повседневного управления (оперативной дежурной смены или центра управления в кризисных ситуациях) органа управления ГОЧС области (республики в составе РФ, края) с возложением на него дополнительных городских задач. В крупных городах, имеющих в своем составе административные округа или муниципальные районы, при соответствующих органах управления могут создаваться окружные или районные ЕДДС. При возникновении угрозы чрезвычайной ситуации немедленно оповещаются и приводятся в готовность городская КЧС и орган управления ГОЧС города, которые берут на себя дальнейшие действия по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций. В таких условиях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления ГОЧС, а также доведение задач до органов управления, сил и средств городского звена РСЧС.

Единая сеть электросвязи Российской Федерации,сеть связи, состоящая из расположенных на территории РФ сетей электросвязи следующих категорий: есть связи общего пользования; выделенные сети связи; технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования; сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, государственная структура, объединяющая учебные заведения МЧС России, учреждения повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, курсы гражданской обороны муниципальных образований, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайных ситуациям, образовательные учреждения Министерства образования и науки РФ, общественные организации и движения.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ(ЕСОДУ/ОСОДУ), подсистема РСЧС, представляющая собой организационно-техническое объединение Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС), являющейся центральным органом управления этой системы, и взаимодействующих с ней городских дежурно-диспетчерских служб различной ведомственной принадлежности. Целью создания ЕСОДУ является повышение оперативности управления и эффективности функционирования городских дежурно-диспетчерских служб различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ЕСОДУ выполняет функции: сбор информации от потенциально-опасных объектов об их состоянии, первичная обработка информации и доведение ее в реальном масштабе времени до дежурно-диспетчерской службы (ДДС) города, дистанционное управление исполнительными устройствами на объектах; прием сообщений, поступающих от населения и организаций города, первичная обработка сообщений и доведение их до ДДС города; поддержание четкого информационного взаимодействия между ДДС города через пункт управления ЕДДС города; координацию экстренных действий ДДС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, мерах защиты и режимах поведения; анализ, обобщение и распространение в ЕСОДУ циркулирующей в ней информации; своевременную подготовку и представление городской администрации, городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и руководителям городских служб полной и достоверной информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, а также другой информации, необходимой для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обобщение информации о происшедших чрезвычайных ситуациях за сутки дежурства, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов в администрацию города; представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления о сложившейся обстановке, принятых решениях и действиях сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав ЕСОДУ входят: ЕДДС города, предназначаемая для организации взаимодействия и координации действий городских ДДС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; оперативно-дежурная служба сил постоянной готовности органа управления ГОЧС; городские дежурно-диспетчерские службы; дежурные службы объектов административно-территориального деления города; диспетчерские службы потенциально опасных объектов; по согласованию — ДДС территориальных (региональных) органов, федеральных органов исполнительной власти. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ОСОДУ города, функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации. Наряду с ЕСОДУ употребляется понятие Объединенная система оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ).

ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, созданное в 1999 на базе Московского института пожарной безопасности МВД России. Основным направлением деятельности Филиала является реализация следующих профессиональных образовательных программ по очной и заочной формам обучения: среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» со сроком обучения 2 года 10 месяцев по очной и 3 года 6 месяцев по заочной формам обучения; высшего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» со сроком обучения 5 лет по очной и 6 лет по заочной формам обучения на базе среднего (полного) общего образования, а также со сроком обучения 3 года на очной и 4 года по заочной формам обучения на базе среднего профессионального образования. Начальник Екатеринбурского филиала Академии ГПС МЧС России полковник внутренней службы Пантелеев А.Ф.

ЕРШОВ Иван Дмитриевич (род. в 1921), генерал- полковник (1977), участник Великой Отечественной войны. Окончил Киевское пехотное училище (1939), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1951), Военную академию Генерального. штаба (1957). Службу в войсках проходил в должностях: командир пулеметной роты (1939-40), командир стрелкового взвода (1940), командир взвода и роты курсантов пехотного училища (1940-41), начальник штаба стрелкового полка (1942), помощник. начальника оперативного отделения штаба стрелковой дивизии (1942-46), начальник 1-й части штаба отдельной стрелковой бригады (1946-48), начальник штаба – зам. командира стрелковой дивизии 1-го стрелкового корпуса ТуркВО (1951-55), начальник штаба армейского корпуса ОДВО (1957-60), начальник штаба армии (1960), начальник оперативного управления – зам. начальника штаба МВО (1960-67), нач-к опер. упр-я Гл. штаба Сухопутных войск (1967-69), начальник оперативного управления, зам. Начальника Главного штаба Сухопутных войск (1969-70), начальник штаба – 1-й зам. командующего войсками КВО (1970-77), начальник штаба ГО СССР– 1-й зам. начальника ГО СССР (1977-82). Уволен в запас в 1982. Награжден 4 орденами Красного Знамени, Красной Звезды, 3 орденами Отечественной войны 1 ст, орденом Трудового Красного Знамени, медалями.

ЕСТЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией: функционирующие все вместе элементы образуют устойчивую целостность системы (экологическое равновесие).Нарушение экологического равновесия приводит к неблагоприятным экологическим последствиям.

ЕСТЕСТВЕННЫЙ РАДИОАКТИВНЫЙ ФОН, доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе и других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека (см. также Излучение ионизирующее).

Ж

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ АВАРИЯ, см. Авария железнодорожная .

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ВОЙСКА, специальные войска, предназначенные для восстановления, строительства, эксплуатации, заграждения и технического прикрытия ж.д., используемых для перевозок. Организационно состоят из соединений и различных специализированных частей: ж.-д. корпусов, отдельных ж.-д. бригад, мостовых ж.-д. полков, путевых, мостовых, понтонно-мостовых, автомобильных, ремонтных ж.-д. батальонов и др. В мирные годы выполняют работы по реконструкции существующих и сооружению новых ж.д., имеющих народно-хозяйственное и оборонное значение. В Великую Отечественную войну совместно со специальными формированиями НКПС восстановили ок. 120 тыс. км ж.д. За заслуги в годы войны 18 соединений и частей Ж.в. награждены орденами, несколько частей и одна ж.д. бригада удостоены звания гвардейских, ряд соединений и частей получили почёт. наименования. Ок. 40 тыс. чел. награждены орденами и медалями, 28 присвоено звание Героя Соц. Труда, а сержанту В.П. Мирошниченко - звание Героя Советского Союза. Являются составной частью сил, привлекаемых к обеспечению обороны и безопасности страны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1949, многосторонние международные соглашения о защите жертв войны: 1) Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Обязывает участников конвенции подбирать на поле боя и оказывать помощь раненым и больным неприятеля, запрещает подвергать их физическим увечьям, медицинским и научным экспериментам, брать у них ткани или органы для пересадки; 2) Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море. Устанавливает правила обращения с ранеными и больными неприятеля во время морской войны, аналогичные нормам 1-й конвенции. 3) Об обращении с военнопленными. Устанавливает правила обращения воюющих сторон с пленными и ответственность за несоблюдение этих правил; 4) О защите гражданского населения во время войны. Требует гуманного обращения с лицами, оказавшимися в оккупации, защищает их права, запрещает уничтожать незащищенные мирные селения, грабить их жителей, брать заложников, принуждать население к службе в ВС неприятеля. В 1977 к Ж.к. были приняты два дополнительных протокола: Протокол 1, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, и Протокол II, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. РФ — участник Ж.к.

ЖЕНЕВСКИЙ ПРОТОКОЛ 1925, о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или др. подобных газов и бактериологических средств, основной международный документ, запрещающий химическое, бактериологическое, биологическое и токсинное оружие. Подписан 17.6 представителями 37 государств. Ратифицирован СССР в 1928 с оговорками: Сов. пр-во будет выполнять его положения лишь по отношению к государствам его участникам и не обязано выполнять их в отношении неприятельских стран, игнорирующих запреты Ж.п. Преемником СССР по Ж.п. с 1992 стала РФ.

ЖЕРТВЫ ВОЙНЫ, человеческие потери на фронте и в тылу воюющих государств, включая людей, полностью или частично утративших трудоспособность вследствие ранения или заболевания, связанного с войной. К Ж.в. относятся также лица, лишившиеся во время войны крова и других средств существования, бывшие узники концлагерей, сироты и др. Основным международным дипломатическим документом по защите Ж.в. являются Женевские конвенции 1949.

Живучесть, 1) свойство системы, состоящее в ее способности противостоять крупным возмущениям за пределами, установленными для их штатного функционирования, не допуская последующего каскадного развития аварийных и катастрофических ситуаций. Обеспечение Ж. достигается в рамках комплексных мероприятий по поддержанию и повышению безопасности – созданием барьеров безопасности, эшелонированной защиты, систем ликвидации последствий аварийных ситуаций, штатной и оперативной диагностикой. Ж. закладывается на стадии проектирования систем и поддерживается на стадии эксплуатации. 2) способность войск (сил) ГО, военной и инженерной техники сохранять или быстро восстанавливать свою боеспособность. Ж. достигается, прежде всего, устойчивым управлением, своевременным рассредоточением сил и средств и сменой районов расположения войск (сил), маскировкой, защитой войск (сил) от различных поражающих факторов, созданием резерва сил и средств и др.

ЖИВУЧЕСТЬ ОБЪЕКТА, его способность к сохранению работоспособности в условиях внешних воздействий со стороны окружающей среды, выходящих за пределы нормальных условий эксплуатации, на которые был рассчитан объект. Среди внешних воздействий можно выделить особый класс, связанный с умышленными действиями человека, например, диверсиями. При этом внутреннее свойство объекта выдерживать внешние воздействия характеризуется стойкостью. Живучесть характеризует способность функционировать при заданных условиях воздействия (определенной совокупности внешних воздействий, являющихся характеристикой опасности территории), на которой размещается объект. Если объект переместить на другую территорию, то стойкость его останется неизменной, а вот живучесть изменится. Если для стойкости противоположным свойством является условная уязвимость, то для живучести – безусловная уязвимость (или просто уязвимость).

ЖИВУЧЕСТЬ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ, свойство объекта сохранять или быстро восстанавливать способность функционировать (производить продукцию) в условиях всех видов вредных воздействий.

ЖИВУЧЕСТЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ, способность СУ сохранять или быстро восстанавливать способность к выполнению своих функций с требуемым качеством в условиях воздействия средств поражения противника или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ЖСУ обеспечивается маскировкой, защитой от поражения и радиоэлектронного подавления, защитой от непреднамеренных радиоэлектронных помех, а также проведением ряда организационных и инженерно-технических мероприятий. Мероприятия по обеспечению живучести: дублирование, резервирование и комплексное применение пунктов, органов и средств управления; правильный выбор мест расположения, рассредоточения на местности и своевременная смена местоположения мобильных элементов СУ; комплексное применение (интеграция) различных средств управления (радиоэлектронных, проводных, световых, подвижных, звуковых и др.); организация прямых и обходных каналов связи и др. Основные инженерно-технические мероприятия: радиоэлектронная защита СУ; инженерное оборудование элементов СУ и размещение их в бронированных носителях; применение высокопрочных конструкций и материалов; использование средств индивидуальной и коллективной защиты от поражения и воздействия электромагнитного импульса; подготовка и проведение аварийно-спасательных работ и мероприятий по восстановлению нарушенного управления ; медицинская помощь пораженному личному составу СУ.

Живучесть технических систем, способность технических систем и их компонентов сохранять или оперативно восстановить возможность выполнения заданных функций после повреждений в штатных и нештатных ситуациях, выходящих за пределы, установленные нормами и правилами. Ж.т.с. определяется по комплексу базовых параметров – уровню накопленных повреждений, остаточной прочности, остаточного ресурса, риска развития техногенных аварий и катастроф. Исходная информация для определения живучести собирается методами штатной и оперативной диагностики; она входит самостоятельным блоком в мониторинг безопасности технических систем.

ЖИВУЧЕСТЬ ЭКОНОМИКИ, способность экономики государства сохранять и при необходимости быстро восстанавливать свой потенциал в период войны, военного конфликта либо чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. Обеспечивается осуществлением заранее разработанной системы мер, в т.ч. обеспечением надежного управления экономикой, комплексным развитием экономических регионов, рассредоточением производства на территории государства (коалиции государств), дублированием производства важных видов продукции, особенно военной, накоплением и рациональным размещением материальных резервов, защитой персонала от средств поражения, бесперебойным снабжением всеми видами ресурсов, обеспечением устойчивости средств коммуникаций и т.д.

ЖИВУЧЕСТЬ ЭКОСИСТЕМЫ, способность экосистемы выдерживать резкие изме­нения абиотической среды, массовые размножения или исчезновения от­дель­ных видов, антропогенные нагрузки. Устойчивое (стационарное) состояние глобальной экосистемы сохраняется до тех пор, пока остается невозмущенной её часть, сохраняющая способность компенсировать все антропогенные возмущения, т.е. пока не превышен порог устойчивости. В прошедшие геологические периоды биота и окружающая среда сохраняли устойчивое, саморегулирующее состояние. Неблагоприятное глобальное поражение (разрушение) окружающей среды под воздействием деятельности человека нарушает устойчивость экосистемы, приводит к сбоям в её функционировании, что все чаще порождает катастрофические явления. В связи с этим безопасность экологическая становится неотъемлемой частью жизнедеятельности каждого человека, государств, народов и всего мирового сообщества в целом.

ЖИДКИЕ РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ, см. Отходы радиоактивные жидкие.

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным в установленном порядке. Состав конкретных мероприятий жизнеобеспечения зависит от характера чрезвычайной ситуации, ее масштабов, реально возникших потребностей населения и других факторов. В первую очередь осуществляется обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, жильем, медицинскими услугами и средствами, коммунально-бытовыми услугами, транспортное и информационное обеспечение. Для удовлетворения жизненно важных потребностей населения в зоне чрезвычайной ситуации по видам первоочередного жизнеобеспечения устанавливаются обоснованные нормативы, определяющие минимальный, но достаточный для выживания человека, перечень материальных средств и услуг. При организации жизнеобеспечения учитываются также потребности во всех видах жизнеобеспечения личного состава аварийно-спасительных формирований и самих служб жизнеобеспечения. Прибывающие в зону чрезвычайной ситуации аварийно-спасательные формирования, в том числе и войска, должны иметь автономное жизнеобеспечение на несколько (до трех) суток. Организация жизнеобеспечения населения осуществляется постоянно действующими органами управления РСЧС субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное жизнеобеспечение населения осуществляется силами и средствами служб (систем) жизнеобеспечения субъектов РФ и муниципальных образований, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация. В эти службы (системы) входят представители организаций (независимо от их организационно-правовых форм), осуществляющих свою деятельность на соответствующей территории. Основу их составляют подразделения и организации коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, энергетики, транспорта и др., в обязанности которых входит решение вопросов жизнеобеспечения населения. В осуществлении мероприятий жизнеобеспечения могут принимать участие федеральные органы исполнительной власти, их силы и ресурсы. Планирование и осуществление мероприятий по подготовке территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения населения проводится заблаговременно с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени опасности для населения возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для каждой территории.

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СРЕДСТВА, см. Средства жизнеобеспечивающие.

Жилет спасательный, индивидуальное спасательное средство, предназна­ченное для поддержания человека на поверхности воды. Изготавливается из двух слоев водогазонепроницаемой ткани, полости между которыми могут заполнятся труднозатопляемыми материалами или инертным газом, воздухом.

ЖУРНАЛ «ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА», ежемесячное иллюстрированное научно-методическое и практическое издание МЧС России. Выпускается с 1992 вместо журнала «Гражданская оборона», который был основан в 1956 г. Журнал предназначен для специалистов, работающих в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, медицины катастроф, а также преподающих, изучающих и исследующих проблемы личной и коллективной безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Основные темы публикаций: анализ и уроки аварий, катастроф, стихийных бедствий; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций; проблемы защиты населения и повышения устойчивости функционирования объектов экономики и систем жизнедеятельности; крупнейшие спасательные операции; гражданская оборона и войска ГО; обучение специалистов и населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций; международное сотрудничество; вопросы теории; документы. Главный редактор журнала с 1992 Шолох В.П.

ЖУРНАЛ «ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ», ежемесячное информационно-методическое издание для преподавателей курса ОБЖ образовательных учреждений. Журнал ориентирован на школы, средние и высшие учебные заведения. Издаётся с янв. 1999. на базе редакции журнала «Гражданская защита». Учредители – МЧС России и Российский фонд помощи при чрезвычайных ситуациях «Защита». Основные задачи журнала: помочь преподавателям курса ОБЖ в подготовке и проведении занятий по данному предмету, формирование культуры безопасности у детей и молодёжи, распространение положительного опыта преподавания данного курса. В журнале публикуются статьи в соответствии с учебными программами курса.

ЖУРНАЛ «ПОЖАРНОЕ ДЕЛО";, ежемесячный научно-технический журнал. Первый номер журнала вышел в июле 1894 в С.-Петербурге. Инициатором его создания был Главный совет Российского пожарного общества. Редактором и издателем журнала стал кн. А.Д. Львов, большой подвижник развития пожарного дела в России. В журнале регулярно публиковались сообщения о деятельности городских пожарных команд, губернских и уездных земств, страховых обществ, техническая информация, материалы по истории пожарной охраны. В 1919 решением коллегии Пожарно-страхового отдела ВСНХ деятельность Всероссийского пожарного общества и издание журнала были прекращены. В 1925 журнал стал издаваться вновь как орган Гл. управления коммунального хозяйства (ГУКХ) НКВД. Инициатором возрождения журнала был нач. Центр. пожарного отдела ГУКХ РСФСР К. М. Яичков. С мая 1933 постановлением Коллегии Комиссариата коммунального хозяйства журнал был переименован в ";Пожарную технику"; и стал органом Всесоюзного общества ";За овладение противопожарной техникой"; и Центрального бюро инженерно-технического союза работников пожарной охраны. Под этим названием он издавался до 1942. В 1955 журнал создается вновь как орган ГУПО МВД СССР; выходит дважды в квартал под назв. ";П.д.";. В конце 60-х гг. журнал стал органом МВД СССР, а с 2002 учредителем журнала является МЧС России. Главные редакторы: Тарасов-Агалаков Н.А. (1955-58); Аммосов Д.М. (1958-67); Федосеев И.С. (1967-86); Макаров Л.К. (1986-90); Филатов А.В. (1990-92); Янченков В.А. (1992-94); Карпов В.П. (1994-98); Бусыгин В.И. - с 1998.

ЖУРНАЛ «СЛУЖБА СПАСЕНИЯ ДЛЯ ВСЕХ И ДЛЯ КАЖДОГО», периодическое информационно-методическое издание Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России. Издается с мая 1999. Публикует: репортажи с места чрезвычайных ситуаций; новые образцы спасательной техники; советы по обеспечению собственной безопасности. Рубрики: «Служба 01»; «Супермены МЧС», «Будь здоров», «Любимый сад», «Правовое поле», «Визитная карточка», «Спасай-ка». Журнал распространяется членам конференции служб спасения, структурным подразделениям Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России подразделениям Государственной противопожарной службы, учебным заведениям и предприятиям Поволжья и Урала, в киосках «Роспечати», в фирменном поезде «Жигули».

ЖУРНАЛ «ЭКОЛОГИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ», справочное издание РАН, МЧС России, Федерального агентства по атомной энергии России и ряда др. организаций. Издаётся с 1996. Ж. является необходимым при практическом решении актуальных экологических проблем: переработке промышленных и бытовых отходов; очистке питьевой и сточных вод, масел; утилизации осадков очистных сооружений; мониторинге окружающей среды; снижении токсичности отработавших газов автомобилей; очистке промышленных газов; ликвидации последствий аварий (утечка ядовитых веществ, газов); дезактивации радиоактивных загрязнений; рекультивации земель; использовании приборов контроля и диагностики; методике экологического образования.

ЖУРНАЛ «МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ», периодическое информационно-методическое издание ВЦМК «Защита» Минздравсоцразвития России. Основан в 1992. Ж. освещает основные теоретические и практические проблемы медицины катастроф: организация и тактика службы медицины катастроф; лечебно-эвакуационные и клинические аспекты медицины катастроф; санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в чрезвычайных ситуациях; обучение и подготовка кадров; медицинская техника для чрезвычайных ситуаций; подготовка населения и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях; защита персонала и населения в чрезвычайных ситуациях. В журнале публикуются оригинальные материалы по методам исследований, по результатам экспериментальных работ, дискуссионные статьи и обзоры авторов из России, стран Ближнего и Дальнего зарубежья. С 1997 издаются Приложения к Ж., посвященные отдельным актуальным проблемам медицины катастроф и в первую очередь предназначенные для специалистов территориальных служб здравоохранения. Периодичность – 8 номеров в год.

ЖУРНАЛ «ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ», общероссийский научно-технический журнал по общим проблемам безопасности и чрезвычайных ситуаций, издаваемый совместно с Федеральным агентством по науке РФ, МЧС России и РАН. Ж. издается с 1990 тиражом 12 номеров в год. Основными разделами журнала являются: основы государственной политики в области безопасности, научно-технические и инженерно-технические разработки, предупреждение, защита и ликвидация последствий аварий и катастроф, медицина катастроф, образование в сфере безопасности, международное взаимодействие при чрезвычайных ситуациях, оперативная информация, данные о чрезвычайных ситуациях.

З

ЗАБОЛАЧИВАНИЕ, процесс изменения почв и ландшафта в целом под влиянием постоянного избыточного увлажнения или подтопления, приводящий в конечном итоге к образованию болота. З. сопровождается снижением продуктивности угодий. Специфический тип З. – заторфовывание в результате их постепенного зарастания. Антропогенные причины З.: сведение лесов, сопровождаемое сокращением расхода грунтовых вод на десукцию; ошибки при мелиорации почв (переувлажнение); потери воды при транспортировке (каналы, водопроводы). Предупреждение З. требует проведения комплекса инженерно-гидротехнических, мелиоративных и иных мероприятий. В настоящее время более 44 млн. га (20 %) с.-х. угодий России переувлажнены и заболочены.

ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ, распространение болезней среди населения и его отдельных групп. Статистически оценивается количеством впервые выявленных и зарегистрированных за определенный период времени на 1000, 10000 или 100000 человек; показатель, отражаю­щий уровень распространения какой-либо инфекционной болезни среди населения в целом, в его отдельных возрастно-половых, профессиональных группах

ЗАБОЛЕВАНИЕ, факт возникновения болезни у отдельного человека. З. ведущее – предусмотренное номенклатурой название болезни, по которой, согласно установленным правилам, осуществляется медицинский учет больного при наличии у него нескольких болезней; обычно наиболее тяжелое по течению или последствиям. З. интеркуррентное – заболевание, возникающее на фоне уже имеющейся болезни и по происхождению не связанное с ней. З. инфекционное – болезнь человека, вызванная патогенными вирусами, бактериями (в том числе риккесиями и хламидиями) и простейшими. Сущность инфекционного заболевания состоит в том, что оно развивается вследствие взаимодействия самостоятельных биосистем – макроорганизма и микроорганизма, каждый из которых обладает собственной биологической активностью. З. повторное – заболевание у человека, уже перенесшего ранее аналогичную болезнь. З. послеродовое – заболевание, развившееся в послеродовом периоде, связанное с беременностью и родами. З. профессиональное – заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных условий труда . З. ятрогенное – заболевание, обусловленное неосторожными высказываниями или поступками врача (или другого лица из числа медицинского персонала), неблагоприятно воздействующими на психику больного.

ЗАБОЛЕВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ, болезнь, возникшая исключительно или главным образом в результате неблагоприятных условий труда и профессиональных вредностей (напр., пневмоканиоз, в частности, силикоз у шахтеров, хлоракне) . З.п. отражает общее количество случаев профессиональных заболеваний, т.е. болезней человека, возникающих под влиянием неблагоприятных условий производственной среды или трудового процесса

Завалы, 1)обрушение пород в горных выработках за счет проявления горного давления, выбросов газа и пр.; 2) масса неотсортированного обломочного материала в основании крутых склонов, перегораживающего полностью или частично долину; 3) как исходный материал для формирования селей (включая продукты периодических срывов от покровов ледников масс обломочного льда и их катастрофические перемещения с обломочными материалами горных пород); в итоге в долинах горных рек происходит образование мощных обводненных завалов. Их формирование и движение стихийно, нередко сопровождается человеческими жертвами. Подобное явление произошло в сентябре 2002 в Кармадонском ущелье Северной Осетии.

ЗАГАЗОВАННОСТЬ ГОРОДОВ, изменение состава городского воздуха в сторону заметного увеличения содержания в нем любого из газов ( в том числе обычно входящих в состав атмосферы) против обычной нормы. Степень З.г. может меняться от обычных колебаний её уровня в естественных условиях (например, повышенное содержание озона после грозы, лесные запахи смолы, фитонцидов) до, как правило, антропогенно вызванных предельно допустимых концентраций. Сверх последних З.г. следует считать угрожающей или даже катастрофической. З.г. , как правило, вызывают следующие общераспространенные вещества: пыль, сажа, сернистый газ, оксид углерода и диоксид азота, а также специфичные для данного города загрязняющие вещества, связанные с конкретными типами предприятий. Для многих городов характерным также является наличие озона и других продуктов фотохимических реакций в загрязненной атмосфере. Основной причиной высокой З.г. атмосферного воздуха в крупных городах являются значительные выбросы от автомобильного транспорта, крупных энергетических объектов, промышленных предприятий, а также бытовых и промышленных отходов, которые в процессе разложения сопровождаются образованием биогаза, поступающего в приземную атмосферу.

ЗАГОРАНИЕ, возникновение горения под воздействием источника зажигания называют возгоранием; возникновение пламенного горения – воспламенением; неконтролируемое горение вне специального очага без нанесения ущерба.

ЗАГОРОДНАЯ ЗОНА, территория в пределах административно-территориального деления РФ, расположенная вне зон возможных чрезвычайных ситуаций, возможного опасного химического загрязнения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного загрязнения и подготовленная для обеспечения жизнедеятельности эвакуируемого населения. Является базой для размещения населения, рабочих и служащих, материальных ценностей при проведении эвакомероприятий, а также для развертывания группировки сил гражданской обороны. Подготовка 3.з. осуществляется заблаговременно и включает комплекс организационных, инженерно-технических, профилактических и снабженческих мероприятий, выполняемых в целях защиты и жизнеобеспечения эвакуируемого и местного населения в угрожаемый период и военное время. При этом учитываются и подготавливаются для использования (развиваются) все элементы инфраструктуры 3.з.: жилье, подземные и полуподземные сооружения, пригодные для защиты от поражающих факторов современных средств нападения; сеть транспортных коммуникаций (автомобильные и железные дороги, судоход. участки речных путей сообщения) и транспортные средства; электроэнергетика; предприятия торговли и обществ. питания; учреждения здравоохранения и коммунально-бытовых услуг; складское хозяйство; система оповещения и связи.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ, 1) все, что выводит природные системы и объекты из естественного для природы состояния равновесия и отличается от обычно наблюдаемой нормы; 2)  привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных или биологических агентов, или превышение в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентрации перечисленных агентов в среде, нередко приводящее к негативным последствиям. З. угрожает здоровью человека и состоянию окружающей среды. Уровни З. контролируются предельно допустимыми концентрациями (ПДК), предельно допустимыми выбросами (ПДВ) и другими нормативами.

Загрязнение антропогенное, 1) загрязнение, возникающее в результате деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность природного загрязнения; 2) загрязнение окружающей и природной (включая верхнюю часть земной коры) сред в результате прямого или опосредованного влияния хозяйственной деятельности на состав и интенсивность природного загрязнения при воздействиях антропогенных и техногенных факторов (промышленное, сельскохозяйственное и другие производства, объекты коммунального хозяйства, транспорт, геологоразведочные работы, добыча полезных ископаемых и др.). При хозяйственной деятельности и увеличении техногенных нагрузок, в том числе в зоне влияния городских и промышленных агломераций, З.а. особенно возрастает за счет твердых, жидких и газообразных продуктов (веществ, аэрозолей и др.), токсичных отходов металлургической, нефтеперерабатывающей, химической и других отраслей. Последствия ядерных взрывов и аварий на АЭС (к примеру, на Чернобыльской АЭС в 1986 г.) за счет распыления и переноса твердых продуктов и аэрозолей (в т.ч. радионуклидов) обусловливают угнетение или гибель биоты, разнообразные мутации, приводящие к уничтожению нормальных условий среды обитания в зонах влияния загрязнителей или ветрового переноса и отложения минеральных частиц.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ, привнесение в экосистему и размножение в ней чуждых ей видов организмов. Загрязнение микроорганизмами называют также бактериологическим или микробиологическим.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОДНОЙ СРЕДЫ, поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории. Поступление вредных веществ связано с хозяйственной деятельностью человека или (гораздо реже) природными катастрофами. З.в.с. приводит к изменению водных экосистем, понижению продуктивности водоемов, а порой к уничтожению рыбных запасов.

Загрязнение геологической среды, прямое или косвенное привнесение, за счет техно