textarchive.ru

Главная > Доклад


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В 2003 ГОДУ

Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации

в 2003 году" подготовлен Министерством природных ресурсов Российской Федерации совместно с

Государственным центром экологических программ Министерства природных ресурсов Российской

Федерации, заинтересованными министерствами (ведомствами, организациями).

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее издание Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды

Российской Федерации в 2003 году" является официальным документом, подготовленным в целях

обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения

России объективной систематизированной информацией о качестве окружающей среды, состоянии

природных ресурсов и тенденциях их изменений, а также о мерах, осуществляемых по их охране и

рациональному использованию.

В докладе представлена аналитическая информация о качестве атмосферного воздуха городов и

промышленных центров, состоянии поверхностных, подземных и морских вод, почв и земель,

растительного и животного мира, использовании полезных ископаемых, а также о характере и темпах

их изменения во времени, под влиянием наращиваемой в последние годы хозяйственной и иной

деятельности.

Доклад содержит информацию о влиянии экологических факторов среды обитания на здоровье

населения и культурное наследие в 2003 году, о радиационной обстановке в стране, об особо

охраняемых природных территориях и воздействии на окружающую среду основных отраслей

промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, транспорта и Вооруженных Сил.

В докладе помещена информация о климатических и других особенностях года, о промышленных

авариях и катастрофах, об особых видах воздействия на окружающую среду, об отходах производства

и потребления.

Для характеристики экологической обстановки регионов страны использовались данные по

интенсивности различных видов воздействия на окружающую среду в каждом субъекте Российской

Федерации. Также рассмотрены меры, принимавшиеся в 2003 году по борьбе с загрязнением

окружающей среды, ее деградацией и истощением.

Важной составной частью доклада являются разделы, посвященные государственному

регулированию в области охраны окружающей среды и природопользования. В этих разделах

приведена информация о государственной экологической политике, о мерах по совершенствованию

законодательства и государственном контроле за его соблюдением, о ходе реализации экологических

программ, проведении экологической экспертизы и мониторинга, об экономическом регулировании

и финансировании природоохранной деятельности, о международном сотрудничестве, о

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

достижениях науки и техники в области охраны окружающей среды и обеспечении экологической

безопасности, об экологическом образовании, просвещении и воспитании, об общественном

экологическом движении.

Информация, приведенная в докладе, основана на данных государственной статистики, на

официальных материалах федеральных органов исполнительной власти, деятельность которых

связана с охраной окружающей среды и регулированием природопользования, их территориальных

органов, подведомственных и других научных организаций, а также крупных организаций различных

форм собственности.

Приведенные в докладе данные и сведения могут быть использованы в качестве

информационной базы при разработке мер по совершенствованию государственной экологической

политики и нормативно-правовой базы, экономических и других методов регулирования

природопользования и охраны окружающей среды, планирования и осуществления

природоохранной деятельности в промышленности, в коммунальном и сельском хозяйстве, на

транспорте и в Вооруженных Силах, а также в субъектах Российской Федерации.

В 2003 году состоялся ряд крупных общественно значимых событий экологической

направленности, среди которых, в первую очередь, необходимо отметить проведенную в Москве

Всемирную конференцию по изменению климата, а также организованный МПР России Третий

Всероссийский съезд по охране природы, в котором приняли участие более 5 тыс. человек.

Основными вопросами, которые были рассмотрены на этих форумах, и которые являются

наиболее актуальными для страны - это сохранение природы и улучшение состояния окружающей

среды как приоритетные направления деятельности государства и общества. Природная среда

должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент

национального достояния. Формирование и реализация стратегии социально-экономического

развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны,

поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном

единстве.

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Качество атмосферного воздуха в 2003 г. определялось в 253 городах на 682 станциях, из них

регулярные наблюдения Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды (Росгидромета) проводились в 229 городах на 623 станциях. За отчетный год

выполнено 3,02 млн. наблюдений.

Наблюдения показали, что за 5-летний период (1999 - 2003 гг.) произошли определенные

изменения загрязнения воздуха в городах. Число городов, в которых уровень загрязнения

атмосферного воздуха оценивается по показателю индекса загрязнения атмосферы как высокий и

очень высокий (ИЗА <*> > 7), за этот период увеличилось в 1,6 раза, по сравнению с предыдущим

годом - со 130 до 145 (рис. 1.1) (здесь и далее рисунки не приводятся), что обусловлено увеличением

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

среднегодовых концентраций бенз(а)пирена во многих городах.

--------------------------------

<*> ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей.

Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций, поэтому этот показатель

характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха. В соответствии с

существующими методами оценки уровень загрязнения считается низким при ИЗА от 0 до 4,

повышенным при ИЗА от 5 до 6, высоким при ИЗА от 7 до 13 и очень высоким при ИЗА >= 14.

Число городов, в которых в 1999 - 2003 гг. проводились наблюдения за загрязнением

атмосферного воздуха (включая города с сетью Росгидромета), менялось от 249 до 258.

За 5-летний период наблюдений отмечены следующие тенденции изменения качества

атмосферного воздуха в городах по наиболее распространенным загрязняющим веществам:

- число городов, в которых средние за год концентрации диоксида азота превышали 1 ПДК,

практически не изменилось, а число городов с разовыми концентрациями диоксида азота выше 10

ПДК менялось то в меньшую, то в большую сторону в пределах от 5 до 14;

- число городов, в которых средние за год концентрации взвешенных веществ превышали 1

ПДК, снизилось на 20%, а число городов, в которых разовые концентрации взвешенных веществ

превышали 10 ПДК, менялось мало и практически осталось на том же уровне - 5 городов;

- на 11% увеличилось число городов со среднегодовыми концентрациями формальдегида выше

1 ПДК;

- число городов со среднегодовыми концентрациями бенз(а)пирена выше 1 ПДК возросло на

46%, а число городов с разовыми концентрациями бенз(а)пирена выше 10 ПДК - с 18 в 2000 г. до 25

в 2003 г. (рис 1.2).

По данным наблюдений Росгидромета, за период 1999 - 2003 гг. среднегодовые концентрации

взвешенных веществ снизились со 135 до 119 мкг/куб. м (на 11,8%), что в основном было

обусловлено уменьшением выбросов твердых веществ промышленностью. Среднегодовые

концентрации оксида углерода уменьшились с 1600 до 1400 мкг/куб. м (на 12,5%). Средние за год

концентрации диоксида азота варьировали в пределах 39 - 44 мкг/куб. м (за указанный период

снизились на 4,8%), оксида азота - в пределах 28 - 39 мкг/куб. м (снизились на 3,4%). Среднегодовые

концентрации диоксида серы и формальдегида не изменились, бенз(а)пирена - возросли на 94%.

    Следует отметить существенное, при том стабильное увеличение с

2001 г.  концентраций     бенз(а)пирена - стойкого   органического

загрязнителя,  обладающего  канцерогенными  свойствами. В  1999 г.

среднегодовые концентрации бенз(а)пирена  в  атмосферном   воздухе

                             -3                                -3

городов  составляли  1,6 х 10   мкг/куб. м,  2000 г. - 1,5 х 10  ,

                   -3                     -3                    -3

2001  г. - 1,9 х 10  ,  2002 г. - 2,4 х 10  , 2003 г. - 3,1 х 10

мкг/куб. м, т.е. за три последних года  увеличились  на 107%.  Эта

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

тенденция связана с ростом промышленного производства без должного

соблюдения требований в области  охраны   атмосферного    воздуха,

наращиванием парка автомобилей, а также в  определенной степени  с

участившимися пожарами в лесах и на торфяниках  вблизи  населенных

пунктов.

Данные наблюдений Росгидромета свидетельствуют о тенденции ухудшения качества

атмосферного воздуха в городах.

В 2003 г. в большинстве городов (74%) сети наблюдения уровень загрязнения воздуха оставался

высоким и очень высоким: для 25% городов ИЗА был >= 14,49% городов - ИЗА 7 - 13. Доля городов с

ИЗА от 5 до 6 составила 10%, с ИЗА <= 5 - 16%. В городах с ИЗА >= 14 проживало 18% населения

России, в городах с ИЗА 7 - 13 - 42%, в городах с ИЗА 5 - 6 - лишь 1% и с ИЗА <= 5 - почти 38%

населения.

В целом по России 37% городского населения проживает на территориях, не охваченных

наблюдениями, а 60% - в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного

воздуха.

По данным наблюдений за 12 вредными примесями в атмосферном воздухе (рис. 1.3), средние

концентрации формальдегида и бенз(а)пирена выше 1 ПДК в 2,7 и 3,1 раза, соответственно, других

веществ - ниже 1 ПДК. Средние из максимально разовых концентраций диоксида азота и хлорида

водорода превышают 1 ПДК более чем в 3 раза, максимальные концентрации бенз(а)пирена - в 7,2

раза.

Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2003 г. содержит

45 наименований (табл. 1.1). В этом списке - города с очень высоким уровнем загрязнения воздуха

(ИЗА >= 14). Вновь включены в список Азов, Балаково, Владивосток, Зима, Нижнекамск,

Петрозаводск, Прокопьевск, Саратов, Ставрополь, Уфа, Чебоксары, Череповец. В 45 городах очень

высокий уровень загрязнения воздуха связан со значительными концентрациями бенз(а)пирена, в 38

городах - с высокими концентрациями формальдегида, в 29 - диоксида азота, 20 - взвешенных

веществ. В шести городах отмечены высокие концентрации фенола, в четырех - сероуглерода, в двух -

фторида водорода и аммиака. В Москве по-прежнему наблюдается очень высокий уровень

загрязнения в южном секторе и высокий - в других районах.

В табл. 1.2 приведены данные, характеризующие воздействие высокого и очень высокого

уровня загрязнения атмосферы на городское население в субъектах Российской Федерации.

В 210 городах, насчитывающих 66,0 млн. человек, в 2003 г. среднегодовая концентрация одного

или нескольких веществ превышала 1 ПДК (в 2002 г. таких городов было на 9 меньше).

Среднегодовые концентрации взвешенных веществ были больше 1 ПДК в 61 городе и диоксида азота

- в 101, бенз(а)пирена - в 159 городах и формальдегида - в 116. В Республике Бурятия, Красноярском,

Приморском и Ставропольском краях, Ленинградской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской,

Самарской, Сахалинской, Свердловской и Читинской областях, Ханты-Мансийском автономном

округе имеется по 5 - 7 таких городов, в Республике Башкортостан и Московской области - по 8 - 9, в

Иркутской области - 13.

Максимальные разовые концентрации примесей превысили 10 ПДК в 48 городах (как и в 2002

г.), в которых проживает 20,6 млн. человек.

В 145 городах уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. На

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

территориях республик Башкортостан и Татарстан, Красноярского и Приморского краев,

Кемеровской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Пермской, Ростовской, Самарской,

Свердловской, Челябинской областей насчитывается 3 - 7 таких городов, в Иркутской области - 9.

Таблица 1.1

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОРОДОВ С НАИБОЛЬШИМ УРОВНЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУХА В 2003 Г.

Город   Вещества,      Город  Вещества,     

определяющие высокий определяющие высокий

уровень загрязнения уровень загрязнения

атмосферного воздуха атмосферного воздуха

Азов      Взвешенные вещества, Ново-    Диоксид азота, форм-

бенз(а)пирен, диоксид кузнецк  альдегид, бенз(а)пи-

азота, формальдегид  рен, взвешенные     

вещества            

Балаково  Формальдегид,        Новорос- Диоксид азота, взве-

бенз(а)пирен,        сийск    шенные вещества,    

сероуглерод          бенз(а)пирен,       

формальдегид        

Барнаул   Взвешенные вещества, Ново-    Диоксид азота, фенол,

диоксид азота,       черкасск бенз(а)пирен, форм- 

бенз(а)пирен,        альдегид, фторид    

формальдегид,        водорода            

сероуглерод         

Братск    Диоксид азота,       Норильск Бенз(а)пирен,       

бенз(а)пирен,        формальдегид        

формальдегид        

Владивос- Диоксид азота,       Петроза- Бенз(а)пирен,       

ток       бенз(а)пирен, аммиак водск    формальдегид, фенол 

Волгоград Диоксид азота, оксид Петропав- Бенз(а)пирен,       

азота, бенз(а)пирен, ловск-   формальдегид        

формальдегид,        Камчат- 

хлорид водорода      ский    

Волжский  Диоксид азота,       Прокопь- Взвешенные вещества,

бенз(а)пирен,        евск     диоксид азота,      

формальдегид         бенз(а)пирен        

Екатерин- Диоксид азота,       Ростов-  Взвешенные вещества,

бург      бенз(а)пирен,        на-Дону  диоксид азота,      

формальдегид         бенз(а)пирен,       

формальдегид        

Зима      Диоксид азота,       Рязань   Диоксид азота, фенол,

бенз(а)пирен         бенз(а)пирен        

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

Иркутск   Диоксид азота,       Самара   Взвешенные вещества 

бенз(а)пирен,        бенз(а)пирен,       

формальдегид         формальдегид        

Кемерово  Диоксид азота,       Саратов  Диоксид азота,      

аммиак, бенз(а)пирен, бенз(а)пирен,       

формальдегид         формальдегид        

Комсо-    Взвешенные вещества, Селен-   Взвешенные вещества,

мольск-   диоксид азота,       гинск    бенз(а)пирен,       

на-Амуре  бенз(а)пирен,        формальдегид,       

формальдегид         сероуглерод         

Краснодар Взвешенные вещества, Ставро-  Диоксид азота,      

бенз(а)пирен,        поль     бенз(а)пирен,       

формальдегид, фенол  формальдегид        

Красно-   Бенз(а)пирен,        Улан-Удэ Взвешенные вещества,

турьинск  формальдегид,        диоксид азота,      

фторид водорода      бенз(а)пирен,       

формальдегид        

Красноярск Взвешенные вещества, Уссурийск Взвешенные вещества,

бенз(а)пирен,        диоксид азота,      

формальдегид         бенз(а)пирен        

Курган    Бенз(а)пирен,        Уфа      Взвешенные вещества,

формальдегид, сажа   диоксид азота,      

бенз(а)пирен,       

формальдегид        

Липецк    Бенз(а)пирен,        Хабаровск Взвешенные вещества,

формальдегид         диоксид азота,      

бенз(а)пирен,       

формальдегид        

Магадан   Диоксид азота, фенол, Чебоксары Бенз(а)пирен,       

бенз(а)пирен,        формальдегид        

формальдегид        

Магнито-  Взвешенные вещества, Череповец Бенз(а)пирен,       

горск     диоксид азота,       формальдегид,       

бенз(а)пирен,        сероуглерод         

формальдегид        

Москва    Диоксид азота,       Чита     Взвешенные вещества,

(южная    бенз(а)пирен,        диоксид азота,      

часть)    формальдегид         бенз(а)пирен,       

формальдегид        

Невин-    Взвешенные вещества, Шелехов  Бенз(а)пирен,       

номысск   бенз(а)пирен,        формальдегид        

фторид водорода     

Нижнекамск Диоксид азота,       Южно-    Взвешенные вещества 

бенз(а)пирен,        Сахалинск диоксид азота,      

формальдегид         бенз(а)пирен        

Нижний    Взвешенные вещества,

Новгород  бенз(а)пирен        

Таблица 1.2

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУХА

В ГОРОДАХ НА ТЕРРИТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Федеральный округ,   Количество городов,  Численность  

субъект Российской   в которых       населения   

Федерации        Q > 1 СИ > 10 ИЗА в городах   

ПДК  ПДК   > 7 с ИЗА > 7,  

тыс. чел.   

Центральный            34     0       25   16739,4         

федеральный округ     

Белгородская область   3      0       2    560,3           

Брянская область       1      0       1    457,4           

Владимирская область   1      0       1    354,6           

Воронежская область    1      0       1    980,8           

Ивановская область     3      0       1    447,1           

Калужская область      1      0       1    358,8           

Костромская область    2      0       1    286             

Курская область        1      0       1    440,2           

Липецкая область       1      0       1    519,6           

Московская область     9      0       7    895,4           

Орловская область      1      0       1    337,5           

Рязанская область      1      0       1    525,9           

Смоленская область     1      0       0    0,0             

Тамбовская область     1      0       1    309             

Тверская область       1      0       1    454,1           

Тульская область       3      0       2    669,7           

Ярославская область    2      0       1    603,8           

г. Москва              1      0       1    8539,2          

Северо-Западный        25     4       11   7319,2          

федеральный округ     

Республика Карелия     2      0       1    285,3           

Республика Коми        3      1       2    456             

Архангельская область  4      2       3    655,2           

Вологодская область    2      0       2    635,9           

Калининградская область 1      0       1    418,2           

Ленинградская область  5      0       0    0,0             

Мурманская область     4      0       0    0,0             

Новгородская область   1      0       1    240,6           

Псковская область      2      0       0    0,0             

Ненецкий автономный    -      -       -    -               

округ                 

г. Санкт-Петербург     1      1       1    4628            

Южный федеральный округ 20     4       16   5980            

Республика Адыгея      -      -       -    -               

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

Республика Дагестан    1      0       1    378,4           

Республика Ингушетия   -      -       -    -               

Кабардино-Балкарская   -      -       -    -               

Республика            

Республика Калмыкия    -      -       -    -               

Карачаево-Черкесская   0      0       0    0,0             

Республика            

Республика Северная    1      1       1    325,1           

Осетия - Алания       

Чеченская Республика   -      -       -    -               

Краснодарский край     3      1       2    1001,3          

Ставропольский край    5      1       3    586,6           

Астраханская область   2      0       1    478,5           

Волгоградская область  2      0       2    1286,8          

Ростовская область     6      1       6    1923,3          

Приволжский            42     10      37   14482,8         

федеральный округ     

Республика Башкортостан 8      2       6    1718,7          

Республика Марий Эл    -      -       -    -               

Республика Мордовия    1      0       1    310,8           

Республика Татарстан   3      1       3    1831,6          



Скачать документ

Похожие документы:

  1. О состоянии и об охране окружающей среды российской федерации в 2003 году

    Доклад
    ... ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБОХРАНЕОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В 2003ГОДУ Государственный доклад "О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2003году" подготовлен ...
  2. Федерации о состоянии и об охране окружающей среды российской

    Доклад
    ... РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБОХРАНЕОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ Государственный доклад "О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2007 году" подготовлен ...
  3. «ответственность за нарушения законодательства по объектам животного мира занесенным в красную книгу российской федерации и в красные книги субъектов российской федерации» 1

    Закон
    ... закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) ... РФ «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2006 году» // СПС «КонсультантПлюс»; Государственный доклад «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2009 году». М., 2010 ...
  4. Информационный выпуск «о состоянии природных ресурсов и окружающей среды

    Документ
    ... Государственных докладов «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации», ежегодно издаваемых Министерством природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации можно сделать ...
  5. Информационный выпуск «о состоянии природных ресурсов и окружающей среды

    Документ
    ... Государственных докладов «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации», ежегодно издаваемых Министерством природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации можно сделать ...

Другие похожие документы..