textarchive.ru

Главная > Доклад


ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫХ

НАЦИЙ

EP

Distr.

GENERAL

UNEP/GC.22/6

16 October 2002

RUSSIAN

Original: ENGLISH

Совет управляющих

Программы Организации

Объединенных Наций по

окружающей среде

Двадцать вторая сессия Совета управляющих/

Глобальный форум по окружающей среде

на уровне министров

Найроби, 3-7 февраля 2003 года

Пункт 9 предварительной повестки дня*

Программа, Фонд окружающей среды и

административные и другие бюджетные вопросы

БЮДЖЕТЫ ФОНДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: ПРЕДЛАГАЕМЫЙ БЮДЖЕТ
ПО ПРОГРАММЕ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМ РАСХОДАМ НА
ДВУХГОДИЧНЫЙ ПЕРИОД 2004-2005 ГОДОВ

Доклад Директора-исполнителя

Резюме

В настоящем докладе проведен обзор предполагаемого объема средств, который будет находиться в распоряжении Фонда окружающей среды в течение двухгодичного периода 2004 2005 годов, с учетом чего предлагается бюджет по программе и вспомогательным расходам на двухгодичный период 2004-2005 годов.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 3

Введение 7

I. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ СОВЕТОМ УПРАВЛЯЮЩИХ 8

II. УСТАНОВОЧНОЕ РЕЗЮМЕ 11

А. Механизм финансирования 11

В. Цели и стратегии 19

С. Резюме предложений 20

III. ПРЕДЛАГАЕМАЯ ПРОГРАММА И БЮДЖЕТ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ
РАСХОДОВ НА ДВУХГОДИЧНЫЙ ПЕРИОД 2004-2005 ГОДОВ 23

А. Общие сведения 23

В. Бюджет по программе на двухгодичный период и резерв программы 28

С. Вспомогательный бюджет 31

D. Сводные таблицы 35

IV. ОБЗОР ПРОГРАММЫ 44

А. Области работы 44

В. Основные тематические направления программы работы 46

С. Смета ресурсов по программе 59

V. ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ 63

А. Подпрограмма 1: Экологическая оценка и раннее предупреждение 63

В. Подпрограмма 2: Разработка природоохранной политики
и вопросы права окружающей среды 73

С. Подпрограмма 3: Осуществление политики 87

D. Подпрограмма 4: Технология, промышленность и экономика 110

Е. Подпрограмма 5: Региональное сотрудничество и представительство 124

F. Подпрограмма 6: Природоохранные конвенции 148

G. Подпрограмма 7: Вопросы связи и информирование общественности 157

ТЕРМИНОЛОГИЯ 164

МЕТОДОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ БЮДЖЕТА ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ
НА ДВУХГОДИЧНЫЙ ПЕРИОД 167

ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАМЕЧАНИЙ И РЕКОМЕНДАЦИЙ, ВЫНЕСЕННЫХ КОНСУЛЬТАТИВНЫМ КОМИТЕТОМ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ И БЮДЖЕТНЫМ ВОПРОСАМ (ККАБВ) ПО ПРЕДЛАГАЕМОМУ БЮДЖЕТУ ПО ПРОГРАММЕ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМ
РАСХОДАМ ЮНЕП НА ДВУХГОДИЧНЫЙ ПЕРИОД 2002-2003 ГОДОВ 169

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ АКТИВНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ФОНДОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДДЕРЖИВАЮЩИХ
ПРОГРАММУ РАБОТЫ ЮНЕП, НА ПЕРИОД 2004-2005 ГОДОВ С РАЗБИВКОЙ ПО ПРОГРАММАМ ЮНЕП 170

ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ ВЗНОСЫ 176

ПРЕДЛАГАЕМЫЙ БЮДЖЕТ ПОДДЕРЖКИ ЦЕЛЕВОГО ФОНДА И ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ НА 2004-2005 ГОДЫ 177

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ACOPS

ККЗМС

Консультативный комитет по защите морской среды

AEIN

АИСОС

Африканская информационная сеть по вопросам окружающей среды

AfDB

АфБР

Африканский банк развития

AMCEN

АМСЕН

Африканская конференция по окружающей среде на уровне министров

AMCOW

АМКОВ

Африканская конференция по водным ресурсам на уровне министров

APPCED

АППСЕД

Конференция парламентариев стран Азии и Тихого океана по окружающей среде и развитию

ARCEL

АРСЕЛ

Арабский региональный центр по праву окружающей среды

AsDB

АзБР

Азиатский банк развития

ASEAN

АСЕАН

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии

CAMRE

КАМРЕ

Совет министров арабских стран, отвечающих за природоохранные вопросы

CARICOM

КАРИКОМ

Карибское сообщество

CBD

КБР

Конвенция о биологическом разнообразии

CCAD

ЦКОСР

Центральноамериканская комиссия по окружающей среде и развитию

CEDARE

СЕДАРЕ

Центр по окружающей среде и развитию для Арабского региона и Европы

CEOS

КСНЗ

Комитет по использованию спутников наблюдения Земли

CGIAR

КГМСХИ

Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям

CICP

ЦМПП

Центр по международному предупреждению преступности

CITES

СИТЕС

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

CMS

КМВ

Конвенция о мигрирующих видах диких животных

CPF

ПСЛ

Партнерство на основе сотрудничества в деятельности по лесам

CSMP

ЦПМС

Центр по изучению политики в области морской среды

DHI

ДГИ

Датский гидрологический институт (Центр сотрудничества ЮНЕП по вопросам водных ресурсов и окружающей среды)

ECA

ЭКА

Экономическая комиссия для Африки

ECCAS

ЭСЦАГ

Экономическое сообщество центральноафриканских государств

ECE

ЕЭК

Европейская экономическая комиссия

ECLAC

ЭКЛАК

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна

ECOSOC

ЭКОСОС

Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций

EPE

ЕПОС

Европейские партнеры за охрану окружающей среды

ESCAP

ЭСКАТО

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана

ESCWA

ЭСКЗА

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии

FAO

ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

GBIF

ГИЦБ

Глобальный информационный центр по биоразнообразию

GCC

СССЗ

Совет по сотрудничеству стран (Персидского) Залива

GCOS

ГСНК

Глобальная система наблюдения за климатом

GCRMN

ГСМКР

Глобальная сеть мониторинга коралловых рифов

GEF

ФГОС

Фонд глобальной окружающей среды

GEMS

ГСМОС

Глобальная система мониторинга окружающей среды

GIWA

ГОМВР

Глобальная оценка международных водных ресурсов

GLCN

ГИСРП

Глобальная информационная сеть по вопросам растительного покрова

GLOBE

ГЛОБЕ

Всемирная организация представителей законодательных органов за сбалансированную окружающую среду

GNESD

ГСЭУР

Глобальная сеть по вопросам энергоресурсов для устойчивого развития

GOOS

ГСНО

Глобальная система наблюдения за океанами

GRASP

ГРАСП

Проект по сохранению высших приматов

GRID

ГРИД

Глобальная информационная база данных о ресурсах

GTOS

ГСНС

Глобальная система наблюдения за сушей

GWP

ГПВ

Глобальное партнерство в области водоснабжения

IAEA

МАГАТЭ

Международное агентство по атомной энергии

IAPSO

УМСС

Управление межучрежденческих служб снабжения

IATFDR

МЦГУОСБ

Межучрежденческая целевая группа по уменьшению опасности стихийных бедствий

ICEL

МСПОС

Международный совет по праву окружающей среды

ICLEI

МСМИОС

Международный совет по местным инициативам в области окружающей среды

ICRAN

МСДЗКР

Международная сеть для действий в защиту коралловых рифов

ICRI

МИКР

Международная инициатива по коралловым рифам

ICRIN

МИСКР

Международная информационная сеть по коралловым рифам

ICSU

МСНС

Международный совет научных союзов

IDB

МаБР

Межамериканский банк развития

IFCS

МФХБ

Межправительственный форум по химической безопасности

IFF

МФЛ

Межправительственный форум по лесам

IFRC

МФОКК

Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца

IGAD

МОР

Межправительственный орган по вопросам развития

IGOS

КСГН

Комплексная стратегия глобальных наблюдений

IISD

МИУР

Международный институт устойчивого развития

ILO

МОТ

Международная организация труда

IMF

МВФ

Международный валютный фонд

IMO

ИМО

Международная морская организация

IOI

МОИ

Международный океанографический институт

IOMC

ИОМК

Межорганизационная программа по рациональному использованию химических веществ

IPCC

МГИК

Межправительственная группа по изменению климата

IPF

МГЛ

Межправительственная группа по лесам

IPGRI

ИПГРИ

Международный институт генетических ресурсов растений

IPPC

МКЗР

Международная конвенция о защите растений

IPU

МПС

Межпарламентский союз

ISDR

МСУОСБ

Международная стратегия по уменьшению опасности стихийных бедствий

ISESCO

ИСЕСКО

Исламская организация по вопросам образования, науки и культуры

ITU

МСЭ

Международный союз электросвязи

IUCN

МСОП

Международный союз охраны природы

IULA

МСМОВ

Международный союз местных органов власти в засушливых районах

LADA

ОДЗ

Оценка деградации земель

MCPFE

КОЛЕМ

Конференция по охране лесов в Европе на уровне министров

NEPAD

НЕПАД

Новое партнерство в интересах развития Африки

NESDA

НЕСДА

Сеть по проблемам окружающей среды и устойчивого развития в Африке

OAS

ОАГ

Организация американских государств

OECD

ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития

OSCE

ОБСЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

PAHO

ПАОЗ

Панамериканская организация здравоохранения

PAP/RAC-MAP

ППД/ЦРД-СПД

Программа первоочередных действий/Центр региональной деятельности Средиземноморского плана действий

PEBLDS

ОСБРРЛ

Общеевропейская стратегия в области биологического разнообразия и разнообразия ландшафтов

PERSGA

ПЕРСГА

Региональная организация по охране окружающей среды Красного моря и Аденского залива

RECCEE

РЭЦЦВЕ

Региональный экологический центр для Центральной и Восточной Европы

REReP

РПОСЮВЕ

Региональная программа по восстановлению окружающей среды для южной части Восточной Европы

ROPME

РОПМЕ

Региональная организация по охране окружающей среды

SAARC

СААРК

Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии

SACEP

САКЕП

Совместная программа стран Южной Азии в области окружающей среды

SADC

СРЮА

Сообщество по развитию юга Африки

SCOPE

СКОПЕ

Научный комитет по проблемам окружающей среды (при Международном совете научных союзов)

SOPAC

СОПАК

Южнотихоокеанская комиссия по прикладным наукам о Земле

SPREP

СПРЕП

Региональная программа по окружающей среде для южной части Тихого океана

UNCCD

КБО ООН

Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке

UNCCPCJ

КППУП ООН

Комиссия Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию

UNCTAD

ЮНКТАД

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию

UNDP

ПРООН

Программа развития Организации Объединенных Наций

UNEP

ЮНЕП

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде

UNEP-WCMC

ЮНЕП-ВЦМП

Всемирный центр мониторинга природоохраны ЮНЕП

UNESCO

ЮНЕСКО

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

UNESCO/IOC

ЮНЕСКО/ МОК

Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО

UNFCCC

РКИК ООН

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата

UNFF

ФООНЛ

Форум Организации Объединенных Наций по лесам

UNFIP

ЮНФИП

Фонд Организации Объединенных Наций для международного сотрудничества

UN-HABITAT

ООН-Хабитат

Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам

UNCHR

УВКПЧ

Управление Верховного комиссара по правам человека

UNICEF

ЮНИСЕФ

Детский фонд Организации Объединенных Наций

UNIDO

ЮНИДО

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию

UNITAR

ЮНИТАР

Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций

UNOPS

УОП ООН

Управление по обслуживанию проектов Организации Объединенных Наций

UNU

УООН

Университет Организации Объединенных Наций

WAC

ВЦА

Всемирный центр агролесоводства (бывший ИКРАФ)

WBCSD

ВСПУР

Всемирный совет предпринимателей по вопросам устойчивого развития

WCO

ВТО

Всемирная таможенная организация

WFP

МПП

Мировая продовольственная программа

WHO

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

WIPO

ВОИС

Всемирная организация интеллектуальной собственности

WMO

ВМО

Всемирная метеорологическая организация

WOCAT

ВОПТО

Всемирный обзор подходов и технологий в сфере охраны

WRI

ИМР

Институт мировых ресурсов

WSSCC

ССВС

Совет по сотрудничеству в области водоснабжения и санитарии

WTO

ВТО

Всемирная торговая организация

WWC

ВСВР

Всемирный совет по водным ресурсам

WWF

ВФП

Всемирный фонд природы

Введение

1. В соответствии с правилами 210.1-210.5 финансовых правил Фонда Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Директор-исполнитель настоящим представляет предлагаемый бюджет по программе и вспомогательным расходам на двухгодичный период 2004-2005 годов. Данный предлагаемый бюджет был представлен Консультативному комитету по административным и бюджетным вопросам для рассмотрения и вынесения замечаний. Доклад Консультативного комитета содержится в документе UNEP/GC.22/6/Add.1.

2. Предлагаемый бюджет был подготовлен в соответствии с унифицированным бюджетным форматом, как это было рекомендовано Консультативным комитетом в его докладе (UNEP/GC.21/6/Add.1) о предлагаемом бюджете Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), включая пересмотренные потребности на двухгодичный период 2000 2001 годов и предлагаемые потребности на двухгодичный период 2002-2003 годов (UNEP/GC.21/6), и испрошено Советом управляющих в его решении 21/31.

3. Настоящий бюджетный документ был подготовлен в соответствии с теми же форматами, которые были одобрены Советом управляющих в решении 21/31. Соответственно, финансовые рамки ЮНЕП отражены с подразбивкой по всем источникам финансирования, т.е. регулярный бюджет Организации Объединенных Наций, Фонд окружающей среды, целевые фонды, поддержка целевых фондов и параллельные взносы; и отражены нормативные мандаты, цели, ожидаемые результаты, показатели эффективности деятельности, элементы стратегий по программе и партнеры и результаты по каждой из семи подпрограмм.

4. В своей резолюции 55/231 Генеральная Ассамблея признала необходимость большей ориентации Организации Объединенных Наций на результаты и одобрила предложение Генерального секретаря1 осуществлять подготовку бюджетов на основе результатов для ориентации программ на достижение результатов, а не только на осуществление мероприятий. Генеральная Ассамблея отметила также, что подготовка бюджетов на основе результатов направлена на обеспечение механизма управления, который должен повысить ответственность и улучшить отчетность при исполнении программ и бюджетов.

5. Принципы составления бюджетов на основе результатов впервые использовались при подготовке бюджета ЮНЕП на двухгодичный период 2002-2003 годов. В различных подпрограммах ЮНЕП определялись их стратегии и цели, ожидаемые результаты, показатели эффективности деятельности и сметные ресурсы. При разработке бюджета на двухгодичный период 2004-2005 годов было продолжено использование этого нового ориентированного на результаты подхода с учетом опыта, накопленного в предыдущий двухгодичный период, когда был впервые внедрен этот подход.

6. В приложении I к настоящему документу содержится перечень терминов и их определений, разработанных в соответствии с унифицированным форматом. В приложении II содержится пояснение методологии, применявшейся при составлении бюджетных смет, которые также готовились в соответствии с унифицированным форматом. В приложении III приводятся подробности выполнения ЮНЕП замечаний и рекомендаций Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам в отношении бюджета на 2002-2003 годы.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Организация объединенных наций (117)

    Доклад
    ... с другими учреждениями ОрганизацииОбъединенныхНаций - Программой развития ОрганизацииОбъединенныхНаций, Детским фондом ОрганизацииОбъединенныхНаций, Фондом ОрганизацииОбъединенныхНаций для деятельности в области ...
  2. Организация объединенных наций (165)

    Отчет
    ... с учреждениями ОрганизацииОбъединенныхНаций, включая Продовольственную и сельскохозяйственную организациюОбъединенныхНаций, Всемирную торговую организацию, Программу развития ОрганизацииОбъединенныхНаций и ОрганизациюОбъединенныхНаций по ...
  3. Организация объединенных наций (189)

    Автореферат диссертации
    ... выделяются Отделению ОрганизацииОбъединенныхНаций в Найроби, Отделению ОрганизацииОбъединенныхНаций в Женеве и другим организациям системы ОрганизацииОбъединенныхНаций на ведение финансовых ...
  4. Организация объединенных наций (13)

    Документ
    ... Программе ОрганизацииОбъединенныхНаций по окружающей среде, Продовольственной и сельскохозяйственной организацииОбъединенныхНаций (ФАО), Всемирной торговой организации, Всемирной организации ...
  5. Организация объединенных наций (44)

    Документ
    ... И ОРГАНОВ ОРГАНИЗАЦИИОБЪЕДИНЕННЫХНАЦИЙ И МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Участие специализированных учреждений и органов ОрганизацииОбъединенныхНаций и межправительственных и неправительственных организаций Правило ...

Другие похожие документы..