textarchive.ru

Главная > Курс лекций


НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА

Серия: Обучение требованиям охраны труда отдельных

категорий застрахованных работников

ОХРАНА ТРУДА

КУРС ЛЕКЦИЙ

Том 1

Москва 2008

УДК 331.45+331.458 (075)

О 926

Охрана труда: курс лекций. / д.э.н., профессор А.Л. Сафонов, В.К.Свиридов, д.э.н., профессор Н.П. Пашин, д.т.н., профессор. Г.З. Файнбург, д.т.н., профессор С.С. Тимофеева, к.т.н., профессор Ю.А. Федченко., к.т.н., доцент Л.А. Ботвенко, к.ф-м.н. С.П. Ворошилов, к.э.н. В.Е. Рябова, Т.В. Абызова, Т.Л. Правдивая, Е.Н. Смирнова, засл. деятель науки РФ, д.т.н., профессор А.П. Лапин, к.т.н., доцент Б.М. Тюриков, к.б.н., доцент Ю.Н.Баранов – Под общей редакцией д.э.н., проф. А.Л. Сафонова- М., 2008. – Т.1.- 526с.

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ЛЕКЦИЙ

ЧАСТЬ 1
Основы охраны труда 8

ЧАСТЬ 2
Основы управления охраной труда в организации 138

ЧАСТЬ 3
Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности 277

ЧАСТЬ 4
Социальная защита пострадавших на производстве .374

ЛИТЕРАТУРА 497

Введение в курс лекций

Логикой жизни и законодательством Российской Федерации определено, что вся непосредственная работа по охране труда работников, по обеспечению безопасности и безвредности учебного процесса на здоровье обучающихся и/или воспитанников, а также по обеспечению безопасности имущества образовательного учреждения возложено на само образовательное учреждение, все обязанности которого выполняют его работники. За всю эту работу отвечает, в первую очередь, руководители учреждения, особенно первый руководитель.

Вот здесь-то руководитель, занятый основной деятельностью образовательного учреждения, сталкивается с постоянно сопутствующими ей проблемами обеспечения безопасности этой деятельности, от которых, с одной стороны, он никак не может отмахнуться, а, с другой стороны, и разрешить их один до конца не в состоянии.

Дело в том, что абсолютной безопасности не существует, и всегда есть опасность получения производственной травмы или профессионального заболевания работником, т.е. «невыполнение» требований охраны труда.

Кроме того, поведение работника (пострадавшего/жертвы) в 80% всех несчастных случаев оказывается либо случайно ошибочным, либо намеренно рискованным, а руководитель не может быть «нянькой» всем своим работникам постоянно и одновременно!

Если учесть, что вопросы охраны труда в образовательных учреждениях переплетаются с проблемами обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников, то становится ясна МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ в образовательных учреждениях.

Безопасность нормального функционирования образовательного учреждения – это состояние защищенности жизненного важных интересов личности (обучающихся, воспитанников и сотрудников/работников) и общества (включая собственников образовательного учреждения).

Обеспечение безопасности – сложная организационно-техническая задача, успешное решение которой возможно только при условиях, не позволяющих реализоваться опасностям. Одним из таких важнейших условий является постоянное продуманное целенаправленное противостояние опасностям, требующее постоянных затрат организационных (человеческих), материальных (овеществленных) и финансовых (денежных) ресурсов.

Неся персональную ответственность, никакой руководитель не может и не должен выполнять ВСЕ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ (или образовательного учреждения) ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ лично. Для этого у него есть подчиненные. Многие их них грамотные специалисты и также заняты организацией обучения на своем уровне или в своем секторе обязанностей и ответственности.

А потому руководитель должен, во-первых, организовать безопасный труд своих подчиненных и безопасное функционирование образовательного учреждения, а, во-вторых, организовать работу по охране труда и безопасности в руководимом им учреждении/подразделении.

Но сделать это можно, если знаешь ЧТО делать и КАК делать.

Именно этому и посвящен настоящий курс обучения. Он содержит все основные сведения по охране труда и безопасности образовательного учреждения в пределах минимума, необходимого руководителю образовательного учреждения или его подразделения.

Напомним, что основной причиной производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников являются неблагоприятные условия труда, нарушения элементарных требований охраны труда и безопасности производства.

Подчеркнем, что «охрана труда» включает в себя «безопасность труда» и «гигиену труда» и касается только наемных работников, работающих по трудовому договору с работодателем.

Для образовательных учреждений работодателем выступает учреждение – юридическое лицо, заключившее договор с работником. При этом функции работодателя перераспределяются между работниками – должностными лицами работодателя. Наибольшие обязанности и ответственность естественно несет первый руководитель учреждения, а в подразделении – руководитель данного подразделения.

Заметим, что руководитель образовательного учреждения отвечает и за безопасность самого образовательного учреждения (в первую очередь от пожара), и за безопасность всех его сотрудников и обучающихся/воспитанников (в первую очередь от массового отравления и от инфекционных заболеваний, а также «детского» и производственного травматизма).



ОХРАНА ТРУДА

Курс лекций

Часть 1.
Основы охраны труда

Содержание

ОХРАНА ТРУДА 1

Тема 1.1.
Трудовая деятельность человека 21

Вопрос 1.1.1.
Общие понятия о трудовой деятельности человека 21

Вопрос 1.1.2.
Общие сведения об организме человека 24

Вопрос 1.1.3.
Организм человека и внешняя среда 30

Вопрос 1.1.4.
Условия труда 33

Тема 1.2.
Основные принципы обеспечения безопасности 41

Вопрос 1.2.1.
Понятие «безопасность» и «безопасность труда» 41

Вопрос 1.2.2.
Идентификация опасностей и оценка риска 44

Вопрос 1.2.3.
Основные принципы обеспечения безопасности 46

Тема 1.3.
Основные принципы обеспечения охраны труда 48

Вопрос 1.3.1.
Понятие «охрана труда» 48

Вопрос 1.3.2.
Понятие социально приемлемого риска 49

Вопрос 1.3.3.
Основные принципы обеспечения охраны труда 50

Вопрос 1.3.4.
Состояние условий труда в Российской Федерации 51

Вопрос 1.3.5.
Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда 52

Вопрос 1.3.6.
Экономическое обеспечение охраны труда 54

Тема 1.4.
Основные положения
трудового права 58

Вопрос 1.4.1.
Основные понятия трудового права 58

Вопрос 1.4.2.
Международные трудовые нормы 60

Вопрос 1.4.3.
Нормы российского трудового права 62

Вопрос 1.4.4.
Трудовой договор между работником и работодателем 64

Вопрос 1.4.5
Дисциплина труда и методы ее обеспечения 76

Вопрос 1.4.6.
Внутренний трудовой распорядок 77

Вопрос 1.4.7.
Соблюдение режима труда и отдыха 78

Вопрос 1.4.8.
Социальное партнерство 81

Вопрос 1.4.9.
Особенности регулирования труда женщин 85

Вопрос 1.4.10.
Особенности регулирования наемного труда молодежи 89

ТЕМА 1.5.
Правовые основы обеспечения безопасности и охраны труда 92

Вопрос 1.5.1.
Правовые источники безопасности и охраны труда 92

Вопрос 1.5.2.
Нормативные документы МОТ по охране труда 93

Вопрос 1.5.3.
Государственная политика в сфере охраны труда 94

Вопрос 1.5.4.
Гарантии права работников на безопасный труд 97

Вопрос 1.5.5.
Правовые основы безопасности образовательного учреждения 98

Вопрос 1.5.6.
Правовые основы обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников, персонала 100

Тема 1.6.
Государственное регулирование
в сфере охраны труда 102

Вопрос 1.6.1.
Основные принципы государственного регулирования
в сфере охраны труда в рыночной экономике 102

Вопрос 1.6.2.
Государственное управление охраной труда 104

Вопрос 1.6.3.
Регулирование деятельности работодателя через региональные рынки услуг по охране труда 107

Вопрос 1.6.4.
Государственный контроль и надзор за соблюдением
трудового законодательства и охраной труда 108

Вопрос 1.6.5.
Органы государственного специализированного надзора 109

Вопрос 1.6.6.
Государственная экспертиза условий труда 111

Вопрос 1.6.7.
Организация общественного контроля 112

Тема 1.7.
Государственные нормативные требования охранЫ труда 114

Вопрос 1.7.1.
Основы принятия и применения
государственных нормативных требований охраны труда 114

Вопрос 1.7.2.
Виды подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда 115

Вопрос 1.7.3.
Нормативные акты по безопасности 118

Вопрос 1.7.4.
Закон о техническом регулировании 123

Вопрос 1.7.5.
Действие локальных нормативных актов,
содержащих нормы трудового права 124

Тема 1.8.
Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка 126

Вопрос 1.8.1.
Основные типы работников 126

Вопрос 1.8.2.
Трудовые обязанности работника 134

Вопрос 1.8.3.
Права и трудовые обязанности работника
по охране труда 136

Вопрос 1.8.4.
Ответственность работников по соблюдению требований охраны труда 139

Тема 1.9.
Обязанности и ответственность
должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда 142

Вопрос 1.9.1.
Должностные лица и их обязанности 142

Вопрос 1.9.2.
Ответственность должностных лиц 147

Тема 2.1.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда 155

Вопрос 2.1.1.
Обязанности работодателя по охране труда 155

Вопрос 2.1.2.
Основные мероприятия по организации работы по охране труда и безопасности образовательного учреждения 159

Вопрос 2.1.3.
Служба охраны труда образовательного учреждения и ее функции 163

Вопрос 2.1.4.
Распределение обязанностей работодателя
по охране труда среди работников 169

Вопрос 2.1.5.
Организация контроля по охране труда 170

Вопрос 2.1.6.
Использование услуг специализированных организаций
в сфере охраны труда 173

Тема 2.2.
Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда 174

Вопрос 2.2.1.
Общие понятия о внутренней мотивации человека 174

Вопрос 2.2.2.
Человеческий фактор в обеспечении безопасности 175

Вопрос 2.2.3.
Общие принципы подбора работников 176

Вопрос 2.2.4.
Управление мотивацией деятельности работников
по охране труда 178

Вопрос 2.2.5.
Организация смотров-конкурсов по охране труда 181

Вопрос 2.2.6.
Понятия «культура охраны труда», «культура безопасности» 183

Вопрос 2.2.7.
Всемирный день охраны труда 183

ТЕМА 2.3.
Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда 184

Вопрос 2.3.1.
Работники и их доверенные лица 184

Вопрос 2.3.2.
Комитеты (комиссии) по охране труда 185

Вопрос 2.3.3.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда 188

Вопрос 2.3.4.
Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в учреждении 189

Вопрос 2.3.5.
Коллективный договор 189

Тема 2.4.
Организация системы управления охраной труда 194

Вопрос 2.4.1.
Внедрение современных систем управления –
веление времени и глоболизации экономики 194

Вопрос 2.4.2.
Основные принципы, элементы, понятия и термины современных систем управления 199

Вопрос 2.4.3.
Основные документы по системам управления охраной труда 202

Вопрос 2.4.4.
Требования к системе управления охраной труда 205

2.4.4.1 Общие требования 205

2.4.4.2. Политика учреждения в области охраны труда 206

2.4.4.3. Идентификация опасностей, оценка риска и управление им 207

2.4.4.4. Планирование мероприятий и функционирования системы управления охраной труда 208

Вопрос 2.4.5.
Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда 209

2.4.5.1. Структура работ и распределение ответственности 209

2.4.5.2. Распределение обязанностей по охране труда 210

2.4.5.3. Обучение, квалификация и компетентность персонала 211

2.4.5.4. Информирование и инструктирование персонала 211

2.4.5.5. Подготовленность к аварийным ситуациям 212

2.4.5.6. Передача и обмен информацией 212

2.4.5.7. Документация системы управления охраной труда 212

2.4.5.8. Управление производственно-технологическими операциями 214

Вопрос 2.4.6.
Контроль результативности охраны труда 215

2.4.6.1. Методы периодической оценки состояния охраны труда 215

2.4.6.2. Несоответствия, проверочные, корректирующие и предупредительные действия 216

2.4.6.3. Аварии, несчастные случаи и происшествия 217

2.4.6.4. Записи и управление записями 217

2.4.6.5. Аудит системы управления охраной труда 217

Вопрос 2.4.7.
Рассмотрение (анализ) руководством образовательного учреждения функционирования системы управления охраной труда 219

Вопрос 2.4.8.
Действия по совершенствованию СУОТ 220

2.4.8.1. Предупреждающие и корректирующие действия 220

2.4.8.2. Непрерывное совершенствование 220

Вопрос 2.4.9.
Создание и внедрение СУОТ 220

Тема 2.5.
Аттестация рабочих мест по условиям труда 222

Вопрос 2.5.1.
Цели и задачи аттестации рабочих мест 222

Вопрос 2.5.2.
Порядок проведения аттестации рабочих мест 223

Вопрос 2.5.3.
Оценка травмобезопасности рабочих мест 230

Вопрос 2.5.4.
Оценка обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты 234

Вопрос 2.5.5.
Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте 236

Вопрос 2.5.6.
Итоговая (результирующая) оценка условий труда 236

Вопрос 2.5.7.
Карты аттестации рабочего места 238

Вопрос 2.5.8.
Реализация результатов аттестации рабочих мест
по условиям труда 239

Тема 2.6.
Разработка инструкций по охране труда 240

Вопрос 2.6.1. Назначение инструкций 240

Вопрос 2.6.2.
Порядок разработки и утверждения инструкций 241

Вопрос 2.6.3.
Содержание и написание инструкции 245

Тема 2.7.
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда 252

Вопрос 2.7.1.
Порядок обучения 252

Вопрос 2.7.2.
Обучение безопасным методам и приемам труда. Инструктирование 254

ТЕМА 2.8.
Обеспечение работников средствАМИ индивидуальной защиты 258

Вопрос 2.8.1. Общие требования к средствам индивидуальной защиты 258

Вопрос 2.8.2.
Средства защиты головы 259

Вопрос 2.8.3.
Средства защиты лица 260

Вопрос 2.8.4.
Средства защиты тела 260

Вопрос 2.8.5.
Средства защиты рук 261

Вопрос 2.8.6.
Средства защиты ног 261

Вопрос 2.8.7.
Особые виды средств индивидуальной защиты 262

2.8.7.1. Средства защиты органов дыхания 262

2.8.7.2. Средства защиты органов зрения 263

2.8.7.3. Средства защиты органов слуха 264

2.8.7.4. Дерматологические средства защиты кожи 265

2.8.7.5. Средства защиты от падения с высоты 265

Вопрос 2.8.8.
Обязанности должностных лиц работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты 266

Вопрос 2.8.9.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты 268

Тема 2.9.
Основы предупреждения профессиональной заболеваемости 273

Вопрос 2.9.1.
Основы профилактики профессиональных заболеваний 273

Вопрос 2.9.2.
Профессиональный отбор работников 274

Вопрос 2.9.3.
Предварительные и периодические медицинские осмотры 276

Вопрос 2.9.4.
Обеспечение работников молоком
и другими равноценными продуктами 278

Вопрос 2.9.5.
Правила выдачи бесплатного лечебно-профилактического питания 282

Вопрос 2.9.6.
Санитарно-бытовое обслуживание работников 284

Тема 2.10.
Документация и отчетность по охране труда 284

Вопрос 2.10.1.
Перечень необходимой документации по охране труда 284

Вопрос 2.10.2.
Перечень необходимых документов по охране труда
на рабочих местах 285

Вопрос 2.10.3.
Отчетность в области охраны труда 286

Тема 2.11.
Сертификация ОРГАНИЗАЦИИ работ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА 287

Вопрос 2.11.1.
Цели и задачи сертификации организации работ по охране труда 287

Вопрос 2.11.2.
Основные положения системы сертификации работ
по охране труда 288

Тема 3.1.
ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА 295

Вопрос 3.1.1.
Основные причины производственных травм 295

Вопрос 3.1.2.
Общие принципы обеспечения безопасности труда 300

Вопрос 3.1.3.
Основные виды средств коллективной защиты 303

Тема 3.2.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 307

Вопрос 3.2.1.
Основные направления обеспечения безопасности процесса производства 307

Вопрос 3.2.2.
Основные меры по обеспечению безопасности производственных процессов 308

Вопрос 3.2.3.
Учет мер безопасности при проектировании 309

Вопрос 3.2.4. Разработка технологических регламентов 310

Вопрос 3.2.5. Безопасность эксплуатации зданий и сооружений 310

Вопрос 3.2.6.
Содержание производственных и вспомогательных помещений 313

Вопрос 3.2.7.
Безопасность производственного оборудования 313

Вопрос 3.2.8.
Безопасная эксплуатация инструмента, приспособлений и инвентаря, предохранительных и оградительных устройств 315

Вопрос 3.2.9.
Требования к хранению и транспортированию материалов 317

Тема 3.3.
СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ ОТ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ 318

Вопрос 3.3.1.
Воздушная среда 318

Вопрос 3.3.2.
Вентиляция 320

Вопрос 3.3.3.
Защита от шума 322

Вопрос 3.3.4.
Вибрация и защита от нее 323

Вопрос 3.3.5.
Освещение 325

Вопрос 3.3.6. Неионизирующие излучения 329

Вопрос 3.3.7.
Ионизирующие излучения и защита от них 331

Тема 3.4.
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 334

Вопрос 3.4.1.
Опасные производственные объекты 334

Вопрос 3.4.2.
Российское законодательство в области промышленной безопасности 335

Вопрос 3.4.3.
Общие мероприятия промышленной безопасности 335

Вопрос 3.4.4.
Организация и осуществление производственного контроля 338

Вопрос 3.4.5.
Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин 340

Вопрос 3.4.6.
Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов 341

Вопрос 3.4.7.
Основные мероприятия контрольно-пропускного режима 342

Тема 3.5.
ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ 349

Вопрос 3.5.1.
Перечень работ с повышенной опасностью 349

Вопрос 3.5.2.
Порядок допуска к работам с повышенной опасностью 350

Вопрос 3.5.3.
Проведение работ с повышенной опасностью 353

Тема 3.6.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ 354

Вопрос 3.6.1.
Основные причины и виды электротравматизма 354

Вопрос 3.6.2.
Поражающее действие электрического тока на организм человека 355

Вопрос 3.6.3.
Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током 356

Вопрос 3.6.4.
Защита от поражения электротоком 358

Вопрос 3.6.5.
Классификация помещений по степени опасности поражения электрическим током 360

Вопрос 3.6.6.
Защитное заземление, зануление, отключение 360

Вопрос 3.6.7.
Организация безопасной эксплуатации электроустановок 363

Вопрос 3.6.8.
Организация обучения правилам электробезопасности в образовательных учреждениях 364

Тема 3.7.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 368

Вопрос 3.7.1.
Общие понятия пожарной безопасности 368

Вопрос 3.7.2.
Потенциальные источники зажигания 370

Вопрос 3.7.3.
Опасные факторы пожара и взрыва 371

Вопрос 3.7.4.
Основы пожарной профилактики 372

Вопрос 3.7.5.
Обязанности и ответственность администрации образовательного учреждения в области пожарной безопасности 375

Вопрос 3.7.6.
Средства оповещения о пожаре 377

Вопрос 3.7.7. Средства пожарно-технической защиты
и средства тушения пожаров 378

Вопрос 3.7.8. Требования пожарной безопасности
в образовательных учреждениях 379

Тема 3.8.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ В АВАРИЙНЫХ ситуациях 383

Вопрос 3.8.1.
Основные виды аварийных ситуаций 383

Вопрос 3.8.2.
Основные требования по обеспечению готовности
к аварийным ситуациям 385



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Национальная ассоциация центров охраны труда серия категорий застрахованных работников (2)

    Документ
    ... НАЦИОНАЛЬНАЯАССОЦИАЦИЯЦЕНТРОВОХРАНЫТРУДАСерия: Обучение требованиям охранытруда отдельных категорийзастрахованныхработниковОХРАНАТРУДА ... саморегулируемую некоммерческую организацию «Национальнаяассоциацияцентровохранытруда». Вопрос 1.6.4. ...
  2. Национальная ассоциация центров охраны труда серия категорий застрахованных работников

    Документ
    ... НАЦИОНАЛЬНАЯАССОЦИАЦИЯЦЕНТРОВОХРАНЫТРУДАСерия: Обучение требованиям охранытруда отдельных категорийзастрахованныхработниковОХРАНАТРУДА ... Администрация Кемеровской области) Национальнаяассоциацияцентровохранытруда Москва, 105043,4-я ...
  3. Национальная ассоциация центров охраны труда

    Документ
    НАЦИОНАЛЬНАЯАССОЦИАЦИЯЦЕНТРОВОХРАНЫТРУДАСерия: Обучение требованиям охранытруда отдельных категорийзастрахованныхработниковОХРАНАТРУДА ... -методическим объединением и Советом НациональнойАссоциациицентровохранытруда (НАЦОТ) для обучения ...
  4. Чувашской республики гу «республиканский центр охраны труда»

    Документ
    ... национальными ведомствами и службами, работодателями и работниками ... категорийзастрахованных. Число обученных по охране труда в учебных центрах ... серии ... Ассоциации выступили ООО «Сириус-спецодежда», ООО «Текстиль», ГУ «Республиканский центрохранытруда» ...
  5. Серия «про мышленная безопасность» основана в 2012 году безопасность труда

    Монография
    ... труда» на русском языке осуществлял Всероссийский центрохранытруда ... труда отдельных категорийработников ... серии «Промышленная безопасность», доктор технических наук, профессор кафедры охранытруда, промышленной и гражданской безопасности Национального ...

Другие похожие документы..