textarchive.ru

Главная > Доклад


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В 2003 ГОДУ

Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации

в 2003 году" подготовлен Министерством природных ресурсов Российской Федерации совместно с

Государственным центром экологических программ Министерства природных ресурсов Российской

Федерации, заинтересованными министерствами (ведомствами, организациями).

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее издание Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды

Российской Федерации в 2003 году" является официальным документом, подготовленным в целях

обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения

России объективной систематизированной информацией о качестве окружающей среды, состоянии

природных ресурсов и тенденциях их изменений, а также о мерах, осуществляемых по их охране и

рациональному использованию.

В докладе представлена аналитическая информация о качестве атмосферного воздуха городов и

промышленных центров, состоянии поверхностных, подземных и морских вод, почв и земель,

растительного и животного мира, использовании полезных ископаемых, а также о характере и темпах

их изменения во времени, под влиянием наращиваемой в последние годы хозяйственной и иной

деятельности.

Доклад содержит информацию о влиянии экологических факторов среды обитания на здоровье

населения и культурное наследие в 2003 году, о радиационной обстановке в стране, об особо

охраняемых природных территориях и воздействии на окружающую среду основных отраслей

промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, транспорта и Вооруженных Сил.

В докладе помещена информация о климатических и других особенностях года, о промышленных

авариях и катастрофах, об особых видах воздействия на окружающую среду, об отходах производства

и потребления.

Для характеристики экологической обстановки регионов страны использовались данные по

интенсивности различных видов воздействия на окружающую среду в каждом субъекте Российской

Федерации. Также рассмотрены меры, принимавшиеся в 2003 году по борьбе с загрязнением

окружающей среды, ее деградацией и истощением.

Важной составной частью доклада являются разделы, посвященные государственному

регулированию в области охраны окружающей среды и природопользования. В этих разделах

приведена информация о государственной экологической политике, о мерах по совершенствованию

законодательства и государственном контроле за его соблюдением, о ходе реализации экологических

программ, проведении экологической экспертизы и мониторинга, об экономическом регулировании

и финансировании природоохранной деятельности, о международном сотрудничестве, о

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

достижениях науки и техники в области охраны окружающей среды и обеспечении экологической

безопасности, об экологическом образовании, просвещении и воспитании, об общественном

экологическом движении.

Информация, приведенная в докладе, основана на данных государственной статистики, на

официальных материалах федеральных органов исполнительной власти, деятельность которых

связана с охраной окружающей среды и регулированием природопользования, их территориальных

органов, подведомственных и других научных организаций, а также крупных организаций различных

форм собственности.

Приведенные в докладе данные и сведения могут быть использованы в качестве

информационной базы при разработке мер по совершенствованию государственной экологической

политики и нормативно-правовой базы, экономических и других методов регулирования

природопользования и охраны окружающей среды, планирования и осуществления

природоохранной деятельности в промышленности, в коммунальном и сельском хозяйстве, на

транспорте и в Вооруженных Силах, а также в субъектах Российской Федерации.

В 2003 году состоялся ряд крупных общественно значимых событий экологической

направленности, среди которых, в первую очередь, необходимо отметить проведенную в Москве

Всемирную конференцию по изменению климата, а также организованный МПР России Третий

Всероссийский съезд по охране природы, в котором приняли участие более 5 тыс. человек.

Основными вопросами, которые были рассмотрены на этих форумах, и которые являются

наиболее актуальными для страны - это сохранение природы и улучшение состояния окружающей

среды как приоритетные направления деятельности государства и общества. Природная среда

должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент

национального достояния. Формирование и реализация стратегии социально-экономического

развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны,

поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном

единстве.

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Качество атмосферного воздуха в 2003 г. определялось в 253 городах на 682 станциях, из них

регулярные наблюдения Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды (Росгидромета) проводились в 229 городах на 623 станциях. За отчетный год

выполнено 3,02 млн. наблюдений.

Наблюдения показали, что за 5-летний период (1999 - 2003 гг.) произошли определенные

изменения загрязнения воздуха в городах. Число городов, в которых уровень загрязнения

атмосферного воздуха оценивается по показателю индекса загрязнения атмосферы как высокий и

очень высокий (ИЗА <*> > 7), за этот период увеличилось в 1,6 раза, по сравнению с предыдущим

годом - со 130 до 145 (рис. 1.1) (здесь и далее рисунки не приводятся), что обусловлено увеличением

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

среднегодовых концентраций бенз(а)пирена во многих городах.

--------------------------------

<*> ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей.

Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций, поэтому этот показатель

характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха. В соответствии с

существующими методами оценки уровень загрязнения считается низким при ИЗА от 0 до 4,

повышенным при ИЗА от 5 до 6, высоким при ИЗА от 7 до 13 и очень высоким при ИЗА >= 14.

Число городов, в которых в 1999 - 2003 гг. проводились наблюдения за загрязнением

атмосферного воздуха (включая города с сетью Росгидромета), менялось от 249 до 258.

За 5-летний период наблюдений отмечены следующие тенденции изменения качества

атмосферного воздуха в городах по наиболее распространенным загрязняющим веществам:

- число городов, в которых средние за год концентрации диоксида азота превышали 1 ПДК,

практически не изменилось, а число городов с разовыми концентрациями диоксида азота выше 10

ПДК менялось то в меньшую, то в большую сторону в пределах от 5 до 14;

- число городов, в которых средние за год концентрации взвешенных веществ превышали 1

ПДК, снизилось на 20%, а число городов, в которых разовые концентрации взвешенных веществ

превышали 10 ПДК, менялось мало и практически осталось на том же уровне - 5 городов;

- на 11% увеличилось число городов со среднегодовыми концентрациями формальдегида выше

1 ПДК;

- число городов со среднегодовыми концентрациями бенз(а)пирена выше 1 ПДК возросло на

46%, а число городов с разовыми концентрациями бенз(а)пирена выше 10 ПДК - с 18 в 2000 г. до 25

в 2003 г. (рис 1.2).

По данным наблюдений Росгидромета, за период 1999 - 2003 гг. среднегодовые концентрации

взвешенных веществ снизились со 135 до 119 мкг/куб. м (на 11,8%), что в основном было

обусловлено уменьшением выбросов твердых веществ промышленностью. Среднегодовые

концентрации оксида углерода уменьшились с 1600 до 1400 мкг/куб. м (на 12,5%). Средние за год

концентрации диоксида азота варьировали в пределах 39 - 44 мкг/куб. м (за указанный период

снизились на 4,8%), оксида азота - в пределах 28 - 39 мкг/куб. м (снизились на 3,4%). Среднегодовые

концентрации диоксида серы и формальдегида не изменились, бенз(а)пирена - возросли на 94%.

    Следует отметить существенное, при том стабильное увеличение с

2001 г.  концентраций     бенз(а)пирена - стойкого   органического

загрязнителя,  обладающего  канцерогенными  свойствами. В  1999 г.

среднегодовые концентрации бенз(а)пирена  в  атмосферном   воздухе

                             -3                                -3

городов  составляли  1,6 х 10   мкг/куб. м,  2000 г. - 1,5 х 10  ,

                   -3                     -3                    -3

2001  г. - 1,9 х 10  ,  2002 г. - 2,4 х 10  , 2003 г. - 3,1 х 10

мкг/куб. м, т.е. за три последних года  увеличились  на 107%.  Эта

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

тенденция связана с ростом промышленного производства без должного

соблюдения требований в области  охраны   атмосферного    воздуха,

наращиванием парка автомобилей, а также в  определенной степени  с

участившимися пожарами в лесах и на торфяниках  вблизи  населенных

пунктов.

Данные наблюдений Росгидромета свидетельствуют о тенденции ухудшения качества

атмосферного воздуха в городах.

В 2003 г. в большинстве городов (74%) сети наблюдения уровень загрязнения воздуха оставался

высоким и очень высоким: для 25% городов ИЗА был >= 14,49% городов - ИЗА 7 - 13. Доля городов с

ИЗА от 5 до 6 составила 10%, с ИЗА <= 5 - 16%. В городах с ИЗА >= 14 проживало 18% населения

России, в городах с ИЗА 7 - 13 - 42%, в городах с ИЗА 5 - 6 - лишь 1% и с ИЗА <= 5 - почти 38%

населения.

В целом по России 37% городского населения проживает на территориях, не охваченных

наблюдениями, а 60% - в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного

воздуха.

По данным наблюдений за 12 вредными примесями в атмосферном воздухе (рис. 1.3), средние

концентрации формальдегида и бенз(а)пирена выше 1 ПДК в 2,7 и 3,1 раза, соответственно, других

веществ - ниже 1 ПДК. Средние из максимально разовых концентраций диоксида азота и хлорида

водорода превышают 1 ПДК более чем в 3 раза, максимальные концентрации бенз(а)пирена - в 7,2

раза.

Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2003 г. содержит

45 наименований (табл. 1.1). В этом списке - города с очень высоким уровнем загрязнения воздуха

(ИЗА >= 14). Вновь включены в список Азов, Балаково, Владивосток, Зима, Нижнекамск,

Петрозаводск, Прокопьевск, Саратов, Ставрополь, Уфа, Чебоксары, Череповец. В 45 городах очень

высокий уровень загрязнения воздуха связан со значительными концентрациями бенз(а)пирена, в 38

городах - с высокими концентрациями формальдегида, в 29 - диоксида азота, 20 - взвешенных

веществ. В шести городах отмечены высокие концентрации фенола, в четырех - сероуглерода, в двух -

фторида водорода и аммиака. В Москве по-прежнему наблюдается очень высокий уровень

загрязнения в южном секторе и высокий - в других районах.

В табл. 1.2 приведены данные, характеризующие воздействие высокого и очень высокого

уровня загрязнения атмосферы на городское население в субъектах Российской Федерации.

В 210 городах, насчитывающих 66,0 млн. человек, в 2003 г. среднегодовая концентрация одного

или нескольких веществ превышала 1 ПДК (в 2002 г. таких городов было на 9 меньше).

Среднегодовые концентрации взвешенных веществ были больше 1 ПДК в 61 городе и диоксида азота

- в 101, бенз(а)пирена - в 159 городах и формальдегида - в 116. В Республике Бурятия, Красноярском,

Приморском и Ставропольском краях, Ленинградской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской,

Самарской, Сахалинской, Свердловской и Читинской областях, Ханты-Мансийском автономном

округе имеется по 5 - 7 таких городов, в Республике Башкортостан и Московской области - по 8 - 9, в

Иркутской области - 13.

Максимальные разовые концентрации примесей превысили 10 ПДК в 48 городах (как и в 2002

г.), в которых проживает 20,6 млн. человек.

В 145 городах уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. На

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

территориях республик Башкортостан и Татарстан, Красноярского и Приморского краев,

Кемеровской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Пермской, Ростовской, Самарской,

Свердловской, Челябинской областей насчитывается 3 - 7 таких городов, в Иркутской области - 9.

Таблица 1.1



Скачать документ

Похожие документы:

  1. О состоянии и об охране окружающей среды российской федерации в 2003 году

    Доклад
    ... ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБОХРАНЕОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В 2003ГОДУ Государственный доклад "О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2003году" подготовлен ...
  2. Федерации о состоянии и об охране окружающей среды российской

    Доклад
    ... РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБОХРАНЕОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ Государственный доклад "О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2007 году" подготовлен ...
  3. «ответственность за нарушения законодательства по объектам животного мира занесенным в красную книгу российской федерации и в красные книги субъектов российской федерации» 1

    Закон
    ... закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) ... РФ «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2006 году» // СПС «КонсультантПлюс»; Государственный доклад «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации в 2009 году». М., 2010 ...
  4. Информационный выпуск «о состоянии природных ресурсов и окружающей среды

    Документ
    ... Государственных докладов «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации», ежегодно издаваемых Министерством природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации можно сделать ...
  5. Информационный выпуск «о состоянии природных ресурсов и окружающей среды

    Документ
    ... Государственных докладов «О состоянии и обохранеокружающейсредыРоссийскойФедерации», ежегодно издаваемых Министерством природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации можно сделать ...

Другие похожие документы..