textarchive.ru

Главная > Программа


ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011-2015 ГОДЫ

Уральск, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

4

1.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

8

2.

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

14

2.1

Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны

14

2.2

Анализ социально-экономического развития территории

18

2.2.1

Анализ экономики региона

18

Индустриально-инновационное развитие региона

19

Агропромышленный комплекс и сельские территории

30

Строительство

37

Малое и среднее предпринимательство

38

Торговля

40

Развитие конкуренции

43

Экология региона

46

Туризм

47

2.2.2

Анализ социальной сферы региона

48

Демографический потенциал

48

Рынок труда

49

Уровень жизни населения

51

Здравоохранение

52

Образование

54

Культура

58

Развитие языков

59

Спорт

60

2.2.3

Анализ инфраструктурного комплекса региона

61

Инфокоммуникации

61

Информационные технологии

62

Инфраструктурный комплекс

64

2.2.4

Анализ территориального (пространственного) развития региона

69

2.2.5

Анализ системы государственного местного управления и самоуправления

72

2.3

Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития территории в среднесрочной перспективе

79

2.4

Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории

82

3.

ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

84

4.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ МЕРЫ

89

5.

НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

169

6.

УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

172

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АЗК – Агентство по защите конкуренции

АО – акционерное общество

АПК – агропромышленный комплекс

АСП – адресная социальная помощь

АСКУЭ – автоматизированная система контроля учета энергии

АТС – автоматизированная телефонная станция

БРК – Банк развития Казахстана

ВВП – валовой внутренний продукт

ВИЧ – вирус иммунодефицита человека

ВРП – валовой региональный продукт

ВУЗ – высшее учебное заведение

ВЭД – внешнеэкономическая деятельность

ГАЗКО – Гражданский Альянс Западно-Казахстанской области

ГАСП – государственная адресная социальная помощь

ГБД – государственная база данных

ГГК – государственный градостроительный кадастр

ГИК – глобальный индекс конкурентоспособности

ГКП – государственное коммунальное предприятие

ГО – государственный орган

ГОБМП – гарантированный объем бесплатной медицинской помощи

ГП – государственное предприятие

ГТУ – газотурбинная установка

ГТЭС – газотурбинная электростанция

ГУ – государственное учреждение

ГЧП – государственно-частное партнерство

ДВД – департамент внутренних дел

ДКОМУ – департамент Комитета оплаты медицинских услуг

ДККМФД – департамент Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности

ДЮ – департамент юстиции

ДЮСШ – детско-юношеская спортивная школа

ЕНО – естественно-научное образование

ЕИСЗ – единая информационная система здравоохранения

ЕНСЗ – единая национальная система здравоохранения

ЕНТ – единое национальное тестирование

ЕСЭДО – единая система электронного документооборота

ЕТС – единая транспортная среда

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

ЗАО – закрытое акционерное общество

ЗКАТУ – Западно-Казахстанский аграрно-технический университет

им. Жангир хана

ЗКО – Западно-Казахстанская область

ЗОЖ – здоровый образ жизни

ИБ – информационная безопасность

ИИС ЦОН – интеграционная информационная система центра облсуживания населения

ИКСУ – информационно-коммуникационная система упарвления

ИКТ – информационно-коммуникационные технологии

ИОМ – информационно-обучающий метод

ИРС – иностранная рабочая сила

ИС – информационная система

ИСиИ – инспекция связи и информации

ИС АР – информационная система «Адресный регистр»

ИТ – информационные технологии

ИФО – индекс физического объема

ИЧР – индекс человеческого развития

КГП – коммунальное государственное предприятие

КПО б.в. – Карачаганак Оперейтинг б.в.

КПД – коэффициент полезного действия

КСПД – корпоративная сеть передачи данных

КТК – Каспийский трубопроводный консорциум

КШУ – командно-штабные учения

ЛПО – лечебно-профилактическая организация

МБ – местный бюджет

МИО – местный исполнительный орган

МИНТ РК – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

МКШ – малокомплектная школа

МО – медицинский орган

МОН РК – Министерство образования и науки Республики Казахстан

МП – медицинский пункт

МСБ – малый и средний бизнес

МРП – месячный расчетный показатель

МСИ РК – министерство связи и информации Республики Казахстан

МСУ – медико-социальное учреждение

МТУ – малотоннажная установка

НИИ – научно-исследовательский институт

НК – национальная компания

НПА – нормативно-правовой акт

НПО – неправительственная организация

ОАО – открытое акционерное общество

ОС – окружающая среда

ПДД – правила дорожного движения

ПЛ – профессиональный лицей

ПМСП – первичная медико-санитарная помощь

ПО – программное обеспечение

ПОД – пункты общественного доступа

ПСД – проектно-сметная документация

РБ – республиканский бюджет

РБ – районная больница

РГП – республиканское государственное предприятие

РК – Республика Казахстан

РФ – Российская Федерация

РЭК – распределительная электрическая компания

СанПиН – санитарные нормы и правила

СБ – сельская больница

СЗЦ – сервисно-заготовительный центр

СМИ – средства массовой информации

СМК – система менеджмента качества

СМП – субъект малого предпринимательства

СНГ – Содружество Независимых Государств

СНП – сельский населенный пункт

СПК – социально-предпринимательская корпорация

СПП – совместное производственное предприятие

США – Соединенные Штаты Америки

СЭД – система электронного документооборота

ТБО – твердо-бытовой отход

ТЗ – техническое задание

ТиПО – техническое и профессиональное образование

ТНП – товары народного потребления

ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью

ТЭО ООПТ – технико-экономическое обоснование охраняемых природных территорий

УАиГ – управление архитектуры и градостроительства

УАиД – управление архивов и документации

УВП – управление внутренней политики

УГА – Уральская городская агломерация

УГАСК – управление государственного архитектурно-градостроительного контроля

ДК ГСЭН МЗ РК по ЗКО – департамент комитета госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области

УЗ – управление здравоохранения

УК – управление культуры

УКЗиСП – управление координации занятости и социальных программ

УМГ – управление магистральных газопроводов

УМПиГО – управление по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения или ликвидации аварий и стихийных бедствий

УО – управление образования

УПиП – управление предпринимательства и промышленности

УПРиРП – управление природных ресурсов и регулирования природопользования

УПТиАД – управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог

УТФКиС – управление туризма, физической культуры и спорта

УРЯ – управление развития языков

УС – управление строительства

УЦ ГО – удостоверяющий центр государственных органов

УЭиБП – управление экономики и бюджетного планирования

УЭиКХ – управление энергетики и коммунального хозяйства

УФ – управление финансов

ФАП – фельдшерско-акушерский пункт

ФЗОЖ – формирование здорового образа жизни

ФНБ – фонд национального благосостояния

ЦРБ – центральная районная больница

ЧС – чрезвычайная ситуация

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программа развития территории Западно-Казахстанской области на 2011-2015 годы

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 «О системе государственного планирования в Республике Казахстан», Концепция по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2009 года №1297, Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года №931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования», Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, Указ Президента РК от 19 марта 2010 года №958 «О государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики», Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы

Основные

характеристики региона

Западно-Казахстанская область расположена в западной части Республики Казахстан. Территория области составляет 151,3 тыс.кв.км или 5,6% территории республики. Численность населения составляет 603,6тыс. человек или 3,7% численности населения Казахстана. Граничит с пятью областями России: Астраханской, Волгоградской, Саратовской, Самарской, Оренбургской и двумя областями Казахстана -Актюбинской и Атырауской.

Областной центр – г.Уральск. Административно-территориальное деление области представлено 2 городами (г.Уральск, г.Аксай), 12 административными районами, 4 поселками, 472 аулами. Основными отраслями промышленности являются нефтегазовая, машиностроение и пищевая.

Направления

Развитие экономики региона;

Развитие социальной сферы;

Развитие инфраструктурного комплекса;

Развитие территориального (пространственного) устройства;

Развитие системы государственного местного управления и самоуправления

Цели

Формирование конкурентоспособных специализаций региона, обеспечивающих развитие обрабатывающих отраслей, продвижение экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на внешние рынки, создание благоприятных условий для инновационного предпринимательства;

Обеспечение продовольственной безопасности и повышение конкурентоспособности отраслей АПК;

Повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг;

Обеспечение скоординированного развития энергетической, инженерной, транспортной, водохозяйственной инфраструктуры и создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения;

Формирование оптимальной системы расселения и устройства территории за счет концентрации населения на экономически перспективных и благоприятных для жизнедеятельности территориях с обеспечением рациональной заселенности и совершенствование административно-территориального устройства Западно-Казахстанской области и улучшения санитарного и эстетического состояния территории населенных пунктов;

Улучшение координации деятельности государственных органов по реализации политики государства за счет применения информационно-коммуникационных технологий, повышения эффективности реализации функций государственного управления местных исполнительных органов, развития структур местного самоуправления для обеспечения конкурентоспособности экономики региона и качества жизни населения

Задачи

Добыча и глубокая переработка углеводородного сырья для устойчивого развития национальной экономики;

Развитие обрабатывающего сектора экономики;

Развитие индустрии строительных материалов, изделий и конструкций;

Развитие агропромышленного комплекса области;

Обеспечение развития инфраструктуры туризма и повышения качества туристких услуг;

Создание благоприятного инвестиционного климата, условий для привлечения в регион инвестиций, передовых технологий и человеческих ресурсов;

Укрепление здоровья женщин и детей;

Снижение бремени социально значимых заболеваний;

Формирование здорового образа жизни;

Повышение доступности и качества услуг дошкольного, школьного, технического и профессионального образования;

Сохранение и возрождение историко-культурного наследия, создание благоприятных условий для организации культурного досуга населения;

Расширение социально-коммуникативных и консолидирующих функций государственного языка;

Сохранение лингвистического капитала казахстанцев;

Повышение уровня поддержки государственной политики в общественном сознании жителей области, сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия в регионе, обеспечение свободы вероисповедания;

Расширение участия институтов гражданского общества в реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года;

Сохранение окружающей природной среды, природных ресурсов и биологического разнообразия;

Упорядочение миграционных процессов и обеспечение рационального расселения населения в экономически перспективных и благоприятных для жизнедеятельности территориях;

Совершенствование всех форм инфраструктуры;

Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества;

Модернизация и развитие коммунальных систем;

Органы управления объектом кондоминиума самостоятельно обеспечивают нормативную эксплуатацию жилого фонда;

Повышение эффективности деятельности жилищного и коммунального хозяйства;

Обеспечение деятельности акима области;

Увеличение количества интерактивных социально-значимых услуг оказываемых в электронном виде через интернет ресурсы местных исполнительных органов и внедрение необходимых для этого информационных систем;

Проведение интеграции с базовыми компонентами «электронного правительства»;

Повышение компьютерной грамотности государственных и гражданских служащих при работе со специализированным программным обеспечением;

Обеспечение информационной безопасности;

Повышение эффективности и результативности работы маслихатов и акиматов всех уровней, исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета;

Развитие местного самоуправления;

Повышение качества и эффективности планирования и исполнения бюджета;

Координация работы по обеспечению качественного и стабильного роста экономики области и административных территорий;

Внедрение и функционирование системы государственного планирования, ориентированного на результат;

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, развитие системы профилактики. Борьба с преступностью и противодействие незаконному обороту наркотиков и наркомании.

Этапы

реализации

1 этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных и антикризисных мероприятий;

2 этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач и формирование основы для дальнейшего социально-экономического развития области

Целевые

индикаторы

Обеспечение роста экономики региона в реальном выражении в 2015 году до 112,2% по отношению к уровню 2009 года;

Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП в 2015 году составит не менее 5,0%;

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта к 2015 году составит не менее 15,0%;

Производительность труда в обрабатывающей промышленности увеличится в 1,8 раза от уровня 2009 года;

Увеличение доли инновационно-активных предприятий до 13,5% в 2015 году;

Снижение энергоемкости ВРП не менее чем на 10%;

Темп объема добычи газа в 2015 году 103,8%;

Объем производства строительных материалов в 2015 году составит 10044 млн. тенге или на 69,7% больше уровня 2009 года;

Увеличить валовую добавленную стоимость АПК на 21% к 2015 году по сравнению с 2009 годом;

Повысить производительность труда в сельском хозяйстве в 2 раза к 2015 году по сравнению с 2009 годом;

Наращивание экспорта продукции АПК в 2 раза в 2015 году по сравнению с 2009 годом;

Увеличение в 2015 году доли переработки мяса в общем объеме производства до 37%, молока до 26%;

Увеличение доли малого и среднего бизнеса в структуре ВРП в 2015 году до 15,7%;

Увеличение совокупного дохода организаций, предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности в 2015 году не менее чем на 15% (2512,5 млн.тенге) от уровня 2008 года;

Увеличение объема экспорта до 1463,6 млн. долларов США в 2015 году;

Ожидаемая продолжительность жизни населения в 2015 году увеличится до 69,9 лет;

Охват детей дошкольным воспитанием и обучением в организациях образования в 2015 году до 95%;

Снижение уровня общей безработицы до 5,5% в 2015 году;

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 8,1% в 2015 году;

Прогнозный уровень доверия населения к полиции, на уровне не ниже 50% в 2015 году;

Доля населения области, владеющего государственным языком в 2013 году составит 68%, в 2015 году - 70%;

Доля населения области, владеющего государственным, русским и английским языками в 2013 году составит 5%, в 2015 году - 7%;

Уровень удовлетворенности населения области качеством услуг сферы культуры в 2013 году составит 52%, в 2015 году - 55%;

Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом - 25,2% в 2015 году;

Ввод жилья в расчете на 1 человека в 2015 году не менее 0,33 кв.м.;

В среднем 60% автомобильных дорог областного и районного значения региона находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии в 2015 году;

В 2015 году 45%-ный охват сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением;

Не менее 50% потребителей удовлетворены качеством коммунальных услуг к 2015 году;

В 2015 году 85,3% населения области обеспечены природным газом;

Сокращение валовых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 2015 году на 5,5% к 2009 году;

Перевод социально значимых государственных услуг в электронный формат к 2015 году - не менее 50%;

Повышение уровня компьютерной грамотности населения к 2015 году до 40%;

Доведение доли автоматизированных бизнес-процесов МИО в 2015 году до 50%;

Уровень поддержки в общественном сознании Стратегии развития государства и государственной политики, направленной на развитие институтов местного самоуправления и гражданского общества в 2015 году составит 85%.

Источники и объемы финансирования

Источники финансирования: республиканский и местный бюджеты, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования:

2011 год – 58123,2 млн. тенге

2012 год – 61713,8 млн. тенге;

2013 год – 86393,8 млн. тенге;

2014 год – 96367,1 млн.тенге;

2015 год – 68235,6 млн.тенге.

Всего: 370833,4млн. тенге



Скачать документ

Похожие документы:

  1. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ШКОЛЫ НА 2011-2015 ГОДЫ ПРИНЯТА

    Программа
    ... Паспорт программыразвития МОУ Коленовской СОШ Ростовского района на20112015годы Полное наименование ПрограммыПрограммаразвития МОУ ... учреждений. *Благоустройство школьной территории. Механизм реализации Программы. Управление и контроль за ...
  2. Программа развития территории на 2011-2015 годы (3)

    Программа
    ПРОГРАММАРАЗВИТИЯТЕРРИТОРИИ АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ на2011-2015годы Атырау - 2010 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ... в разделах стратегического Плана Управления и Программеразвитиятерритории Атырауской области на2011-2015годы, измеряемых в таких индикаторах как ...
  3. Программа развития территории на 2011-2015 годы

    Программа
    ... хозяйства 164 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ* Наименование Программаразвитиятерритории Актюбинской области на2011-2015годы Основание для разработки Указ ...
  4. Программа развития территории на 2011-2015 годы (1)

    Программа
    ... 2011года № 435 Согласовано с МЭРТ РК ПРОГРАММАРАЗВИТИЯТЕРРИТОРИИ АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА2011-2015ГОДЫ Актобе, 2010 ОГЛАВЛЕНИЕ 1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ* ... ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ* Наименование Программаразвитиятерритории Актюбинской области на2011-2015годы ...
  5. Программа развития территории на 2011-2015 годы (4)

    Программа
    ... 2011года № 435 Согласовано с МЭРТ РК ПРОГРАММАРАЗВИТИЯТЕРРИТОРИИ АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА2011-2015ГОДЫ Актобе, 2010 ОГЛАВЛЕНИЕ 1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ* ... ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ* Наименование Программаразвитиятерритории Актюбинской области на2011-2015годы ...

Другие похожие документы..