Главная > Автореферат диссертации


МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М.В. ЛОМОНОСОВА

На правах рукописи

Климашевская Ольга Викторовна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО НЕРАВЕНСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 23.00.02 –

Политические институты, процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Москва

2011

Диссертация выполнена на кафедре политологии факультета «Социальный инжиниринг» Московского авиационного института

Научный руководитель:

кандидат политических наук
Крутов Александр Владимирович

Официальные оппоненты:

доктор политических наук Мельникова Татьяна Александровна

кандидат политических наук

Василенко Елена Владимировна

Ведущая организация:

Международный независимый эколого-политологический университет (Академия МНЭПУ)

Защита состоится «_____ » февраля 2012 г. в ____ часов

на заседании Диссертационного совета по политическим наукам
Д 501.001.47 при Московском государственном университете имени
М.В. Ломоносова по адресу: 119991, Москва, Ломоносовский проспект,
д. 27, кор. 4, факультет политологии, ауд. ____________.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Отдела диссертаций в Фундаментальной библиотеке Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова по адресу: г. Москва, Ломоносовский пр., д. 27 (сектор «А», 8 эт., к. 812).

Автореферат разослан «____» января 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Д 501.001.47

кандидат философских наук, доцент

А.Л. Демчук

Общая характеристика работы.

Актуальность исследования. В современном российском обществе проблемы формирования и реализации гендерной политики государства приобрели актуальность вследствие институционализации и укоренении в массовом сознании позитивных демократических норм и процедур. Немаловажным моментом стала приверженность государства таким ценностям, как свобода и равноправие граждан, демократическое избрание высших органов государственной власти, многопартийность и идеологический плюрализм.

В теоретико-методологическом аспекте понятие «гендерная политика» не нашло устоявшегося научного понимания среди политических теоретиков и практиков. Разное понимание данного термина подтверждается разной смысловой нагрузкой, наделяемой авторами различных гуманитарных исследований. Отсутствие конкретного научного определения является результатом недостаточной изученности и оценки данного направления государственной политики. Такое положение дел вызывает необходимость анализа политического измерения понятия «гендерная политика» государства.

В практически-политическом отношении гендерная политика в течение нескольких последних десятилетий истории нашей страны является средством для достижения конкретных целей по укреплению позиций государства как внутри страны, так и на международной арене. В советский период российские женщины вовлекались в политику на основании, в частности, технологии квотирования. Весомой была претензия Советского государства на мировое лидерство в решении проблемы политического участия женщин. Реализация политики государства в этой сфере оказывает колоссальное воздействие на весь политический процесс и современной России в силу того, что современная демократия предполагает равное участие мужчин и женщин в работе органов государственной власти и управления. Так, в мировой практике представленность женщин в законодательных собраниях считается важным показателем развитости демократии.

Таким образом,недооценка гендерной политики подрывает основы демократического устройства государства и общества, делает неэффективным институт гражданского общества, подрывает авторитет демократической системы ценностей, а также вызывает неверие и недоверие к процессу демократизации политической системы в России. Реализация гендерной политики становится особенно актуальной в настоящее время, когда данное направление может стать важным ресурсом для укрепления российской государственности и модернизации общества.

Степень научной разработанности проблемы.

В современной отечественной и зарубежной1 политической науке и практике имеются основополагающие труды, в которых рассматривается вопрос генезиса понятия «гендерная политика». В России авторитетными авторами таких исследований являются С.Г. Айвазова, О.А. Воронина, Т.А. Мельникова, И.Н. Тартаковская, А.Н. Темкина, О.А. Хасбулатова, Н.А. Шведова и др.2. Наблюдается концептуально разное понимание данного термина.

Впервые в России гендер стал интерпретироваться как перспективный подход к изучению многообразных отношений власти – подчинения в работах исследователей Московского центра гендерных исследований, а также совместные издания Санкт-Петербургского и Харьковского центров гендерных исследований. В настоящее время география исследований существенно расширена. Так, можно выделить работы Ивановского Центра гендерных исследований, которые позволяют достаточно широко включать гендерный подход в традиционные политические исследования, осваивать теорию и методологию гендерных исследований, развивать их применительно к политической науке.

Для рассмотрения взаимосвязи «гендера» и «политического» особое значение имеют труды зарубежных ученых (Это, прежде всего, Э. Фольрат, К. Шмитт, Х. Бухайм, У. Бек, Т. Майер)3.

В отечественных политологических изданиях осмысливается и объясняется взаимосвязь политических и гендерных процессов.4

Комплексное измерение гендерной политики предложила О.А. Хасбулатова5. По мнению автора, содержание и результативность гендерной политики определяют конкретные факторы: идеологический, социально-экономический, институциональный, тип социальной политики. Важным с научной точки зрения является и то, что О.А. Хасбулатова разделяет такие понятия, как «женская» государственная политика и «гендерная» политика государства. Некоторые авторы (С. М. Шакирова, А. А. Темкина, И.Р. Чикалова)6 зачастую отождествляют и одинаково интерпретируют представленные категории.

«Трудовое» измерение гендерной политики, концентрируясь на социально-экономических аспектах изучения, предлагает Т.Ю. Журженко7.

Гендерную политику автор понимает как «комплекс условий, создаваемых в обществе действием или бездействием государства и его органов, в которых женщины вынуждены принимать решения, касающиеся создания семьи, рождения ребёнка, получения образования, выбора формы занятости, совмещения домашних обязанностей и оплачиваемого труда».

Исследование проблемы гендерной политики в «трудовом» измерении также проводится западными учеными (С. Уолби, Г. Рубин, Дж. Хубер, С. Гал, Г. Клигмен)8.

Социально-ролевое измерение гендерной политики провели С.Г. Айвазова, И.Н. Тартаковская, О.А. Воронина9. По мнению авторов, гендерная политика государства должна быть направлена на устранение конфликтов ролей, на макро- и микроуровнях власти, на ликвидацию противоречий между традиционализмом и признаками вполне современных подходов к решению проблемы гендерного равенства.

Отдельную группу составляют исследования, посвященные факторному анализу гендерной политики государства. Вышедшие за последние 30 лет работы Р. Пэнто и М. Гравитц10, Дж. Б. Мангейма и Р. К. Рича11, Ю. М. Плотинского12 и других следует рас­сматривать как заметный вклад в развитие методологии социально-политических наук. Авторы обосновывают целесообразность применения математических методов, заимствованных у естественных наук.

Анализу факторов гендерных процессов посвящены работы следующих отечественных ученых: С.Г.Айвазовой, С.Е. Кочкиной, Н.И. Досиной, Е.Н. Кудряшовой и Н.Н. Кукаренко, Е.А. Здравомысловой и А.А. Темкиной13. Авторами исследована зависимость достижения гендерного равенства от различных социально-политических условий и обстоятельств. Также был разработан ряд подходов, в рамках которых выявлены факторы, как положительно, так и отрицательно влияющие на реализацию гендерной политики (Л. Попкова, Х. Шейе, Н. Поливаева, С. Краатц, Б. Шмидт, Б. Зауер.)14. При этом не просматривается вариант применения авторами факторного анализа в качестве научно-практического метода, который позволяет оценить результат не только в теоретическом, но и в практическом измерении.

В связи с этим большую ценность приобретают работы Ю.В. Сидельникова, С.Д. Бешелева, Ф.Г. Гурвича, В.Й. Жилинскас и Е.В. Зиборовой, М.П. Горшкова и Ф. Шереги, И. Ансоффа, ДЖ. Мангейма и Р. Рича, А.Ахременко, С.С. Сулакшина и В.И. Якунина15. В авторских трудах ученых факторный анализ был адаптирован для исследования и объяснения политических процессов.

Анализ существующих исследований в отечественной и зарубежной литературе показывает, что, несмотря на многочисленность и разнообразие трудов, в круг вопросов гендерной политики входят социально-политические условия осуществления гендерной политики: основные субъекты гендерной политики, их позиции, политическое участие женщин и мужчин через политическое представительство и через участие в рамках гражданского общества, позволяющие понять степень влияния их на политику и осознание своих интересов. Тем самым весьма важным является измерение свя­зи между результатами гендерной политики и социально-политическими условиями, влияющими на результаты. Соответственно, достижение высоких показателей реализации гендерной политики в практике российского государства является необходимым условием стабильности развития демократических институтов, соблюдения прав и свобод граждан.

Следует, однако, отметить, что малоисследованным остался вопрос о соотношении гендерной политики государства и гендерного равенства.

Объект исследования. Гендерная политика в современной России, проблемы гендерной дискриминации.

Предмет исследования. Процесс становления, развития и функционирования гендерной политики в области движения к гендерному равенству в России.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и анализе проблемных сфер гендерной политики, связанных с зонами «гендерной дискриминации» в условиях современного российского государства.

Поставленная цель конкретизируется в следующих исследовательских задачах:

  1. Исследовать существующие определения понятия «гендерная политика», раскрыть сущность, цели, направления. Дать авторское определение.

  2. Проанализировать содержание понятия «гендерной дискриминации», осмысление данного явления в истории политико-философской мысли;

  3. Дать оценку зарубежного опыта в сфере реализации гендерной политики;

  4. Обосновать возможность применения метода факторного анализа для исследования гендерной политики государства.

  5. Выявить факторы, раскрывающие сущностные характеристики гендерной политики современного российского государства.

  6. Определить влияние факторов на количественные показатели реализации гендерной политики современной России.

Хронологические рамки исследования охватывают рассмотрение реализации гендерной политики России с 1980 г. по настоящее время. В этот исторический момент СССР ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятую ООН в 1979 году. После распада Советского Союза его правопреемником по международным пактам и договорам, в т. ч. и по Конвенции, стала Российская Федерация.

Эмпирической основой диссертационного исследования послужили: нормативно-правовые документы, национальные и международные акты, статистические данные, результаты избирательных кампаний России в органы законодательной власти, начиная с 1993 года, заканчивая парламентскими и президентскими выборами 2007-2008 года, материалы периодической печати16, результаты кандидатских и докторских диссертаций17.

Использовались российские и зарубежные исследования, периодические отчеты Российской Федерации о выполнении международной Конвенции по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Автор широко использовал источники на английском языке, анализируя их, применяя при этом заданные методологические рамки. В исследовании использовались вторичные социологические данные по вопросам равноправия женщин в политике, данные опросов общественного мнения, проведенных ВЦИОМ и ФОМ, а также известной международной маркетинговой кампанией Comcon&Synovate.

Положения, выносимые на защиту:

  1. Теоретико-методологические подходы, такие как «комплексное» измерение, «трудовое» измерение, «социально-ролевая» концепция, а также «демократический» и «институциональный» подходы к изучению гендерной политики государства позволили выявить широкий диапазон трактовок данного феномена: от полного отождествления с «женской» государственной политикой и до понимания гендерной политики как категории и феномена, детерминированного существующей политической системой и демократическим политическим режимом.

  2. Авторская версия понятия «гендерная политика» - это последовательная система мер, направленных на достижение, поддержание и защиту паритетного равенства граждан во всех сферах общественной жизни, что способствует сохранению, усилению и реализации государственной власти засчет мобилизации всего человеческого потенциала нашей страны. При выработке и реализации политического курса необходимо наличие стратегии гендерной политики, как у государства, так и у отдельных политических субъектов.

  3. Осуществление гендерной политики является одним из главных факторов достижения демократии. Анализ мировой политической практики и нормативной базы государств показал, что гендерная политика воспринимается руководством ряда стран в качестве важного направления государственной деятельности, которое реализуется с целью достижения высокого политико-правового статуса на мировом уровне, стремления стать общепризнанным демократическим государством. Об этом свидетельствует ряд принятых национальных законов Швеции, Дании, Финляндии, Норвегии, США и Канады, подписанных международных соглашений и создание специальных государственных структур, на которых возложена функция реализации гендерной политики.

  4. Предложена периодизация исследования феномена гендерной дискриминации, в рамках которой можно выделить 5 основных этапов. В рамках первых четырех происходит осмысление социально-политической роли мужчин и женщин, при этом не внедряется в политический анализ гендерная терминология (Античный период, Средневековый период, эпоха Нового времени и период возникновения и развития феминизма). Пятый этап начинается с середины 20 века по настоящее время, когда в политологии разрабатывается гендерный подход как один из методов политического анализа.

  5. Проблема гендерного равенства затрагивает вопросы реализации равных прав и равных возможностей обоих полов в одинаковой степени. Игнорировать факты гендерной дискриминации в отношении мужской части населения некорректно, тем более, что в практике российского государства они существуют. В этом случае анализ гендерной политики в отношении проблемы равенства будет не полным, и отличаться женской субъективной точкой зрения.

  6. Существует ряд особенностей гендерной политики в современной России, среди которых слабый политический интерес российских политических лидеров в развитии данного направления государственной деятельности. В России в 2004 году были ликвидированы единственные правительственные структуры, хоть в какой-то мере отвечавшие за состояние дел в сфере гендерного равноправия: комиссия по вопросам положения женщин, департамент по делам детей, женщин и семьи, который работал в составе тоже ликвидированного Министерства труда и социального развития, исчез Круглый стол женских организаций, сформированный как канал взаимодействия исполнительной власти и женских неправительственных объединений; сочетание демократического устройства российского государства с вариантом политического традиционализма, который проявляется в тенденции к персонализации власти, в специфике отбора политической элиты – скорее не столько по объективным качествам, сколько по воле начальства, поэтому наблюдается резкое сужение пространства публичной политики для женщин; материальное неравенство объектов гендерной политики. Как показывает практика, экономический статус российских женщин обычно ниже экономического статуса российских мужчин, вследствие чего наблюдается низкая представленность женщин в сфере бизнеса, а также в тех отраслях и профессиях, где, концентрируются основные денежные ресурсы, и формируется политическая элита; нарушение восприятия равноценности граждан, психологические особенности и моральные ценности мужской и женской части населения, а также исторически сложившиеся традиции и стереотипы в российском обществе.

  7. Обоснован метод факторного корреляционного анализа как метод политического прогнозирования на примере выявления прямых зависимостей между факторами и результатами гендерной политики. В частности, в ходе исследования выявились три ключевых фактора, от которых напрямую зависит достижение равноправного партнерства в политической сфере: государственное (федеральное) финансирование гендерных проектов, паритетное распределение материальных ресурсов между мужчинами и женщинами в сфере бизнеса, неразвитость демократической политической системы в нашей стране. Применение метода позволяет сформировать ряд конкретных практических политических действий по профилактике и противодействию гендерной дискриминации и достижения стабильности в развитии демократической системы ценностей и укреплению государственной власти.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют концептуальные разработки западных и российских ученых, выбор которых обусловлен целями и задачами исследования. Особо следует выделить теоретические конструкции категории «гендера» и интерпретативные схемы осуществления гендерной политики в условиях демократического государства. Применяются принцип социального конструктивизма для анализа включения гендерных отношений в политическую науку.

Вместе с тем, ключевая роль в разработке методологии гендерного подхода и его распространении в теоретическом политологическом дискурсе принадлежит современному феминизму. В частности, феминистская теория акцентирует внимание на проблематизации женской субъективности.

Содержание исследования составляют как общенаучные, так и специализированные методы познания (системный, компаративный, исторический, политико-правовой, социологический, институциональный, структурно-функциональный, а также метод факторного корреляционного анализа и метод экспертных оценок). Также, теоретико-методологическими основами исследования выступают фундаментальные положения философии, социологии, политологии, правоведения, принципы международного права, применяемые к исследованию гендерной политики государства.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в отечественной политической науке данная работа, по существу, представляет собой одно из первых комплексных теоретико-практических исследований реализации и функционирования гендерной политики в российском государстве. В ходе данного исследования:

- дана авторская трактовка понятия «гендерная политика»;

- предложена периодизация исследования явления гендерной дискриминации;

- выявлен и раскрыт комплекс социально-политических факторов, раскрывающих сущностные характеристики гендерной политики российского государства (среди которых: слабый политический интерес российских политических лидеров к развитию гендерной политики, сочетание демократического устройства российского государства с вариантом политического традиционализма, специфика отбора политической элиты, финансовое неравенство объектов гендерной политики, исторически сложившиеся традиции и стереотипы в российском обществе);

- обоснован факторный анализ как метод политического исследования гендерной политики, позволяющий сформировать ряд конкретных практических политических действий по профилактике и противодействию гендерной дискриминации и достижению стабильности в развитии демократической системы ценностей и укреплению государственной власти.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования.

Положения диссертационной работы могут быть использованы при дальнейшем исследовании проблем функционирования различных моделей гендерной политики, как в отечественной, так и в зарубежной практике. В практическом отношении, выводы диссертации и предложенные рекомендации могут использоваться при последующей корректировке развития гендерной политики российского государства. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе, при чтении лекционных курсов по проблемам развития демократических политических систем, а также в рамках других дисциплин, затрагивающих гендерные аспекты модернизации государственного управления. Данная работа может быть полезна при осуществлении процесса обучения специалистов в области политологии, социологии и менеджмента.

Апробация результатов диссертационного исследования. Разделы диссертации использовались в учебном процессе, в ходе преподавания курса «Политология», в выступлениях на научных и научно-практических конференциях: VI межвузовской (с международным участием) научно-практической конференции «Гендерные исследования в гуманитарных науках», «V Всероссийском Конгрессе политологов»). Диссертация обсуждена на заседаниях кафедры политологии МАИ (ГТУ). Основные положения исследования отражены в 7-и опубликованных автором работах общим объёмом 2,82 п.л.

Структура диссертации определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения и библиографического списка.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. «ГЕНДЕРНЫЙ АНАЛИЗ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ»

    Программа курса
    ... тенденции и вопросы экономической оценки. // Гендерноенеравенство в современнойРоссии сквозь призму статистики. М., Эдиториал УРСС ... российская государственнаяполитика в отношении женщин? К какому типу можно отнести современнуюполитику государства ...
  2. Проблемы правовой защиты женщин от дискриминации в сфере труда и занятости

    Решение
    ... гендерные стереотипы, формируя эгалитарные гендерные институты общественного развития. Гендерноенеравенство в сфере ... государственнойполитики по преодолению действия этих факторов не решить проблему гендерного ... Гендерноенеравенство в современнойРоссии ...
  3. Государственное и муниципальное управление ученые записки скагс научный и общественно-

    Ученые записки
    ... служащий преодолению негативных тенденций в информационной сфере жизни современного российского ... государственно-политических институтов России и гражданского общества, политико-юридическая политика в этом направлении только становится на современном ...
  4. Правительство российской федерации " высшая школа экономики" программа дисциплины «гендерная экспертиза экономической и социальной политики»

    Программа дисциплины
    ... и политики занятости 8 2 2 4 Тема 8.Гендерная экспертиза политики в сфере образования 8 2 2 4 Тема 9. Гендерные проблемы ... литература Белоконная Л. Гендерная статистика в России./ Гендерноенеравенство в современнойРоссии сквозь призму статистики. ...
  5. Гендерная фракция родп «яблоко»

    Документ
    ... и государственнойполитикой по ликвидации гендерногонеравенства», – ... государственнойполитики для достижения гендерного равенства в различных сферах ... гендерного равноправия в современнойРоссии, а также о гендернойполитике других стран. "Тема гендерной ...

Другие похожие документы..