textarchive.ru

Главная > Документ


ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2010 г. N 1475-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области

от 22.12.2010 N 1877-ПП, от 27.05.2011 N 640-ПП,

от 28.12.2011 N 1842-ПП)

В соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября N 334-335), от 07.09.2010 N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября N 334-335), от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2010, 24 сентября, N 342-343), в целях комплексного решения проблем развития внутреннего и въездного туризма Свердловской области, реализации туристского потенциала территории Свердловской области и удовлетворения потребностей граждан Свердловской области в туристских услугах Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу с 1 января 2011 года Постановление Правительства Свердловской области от 31.07.2008 N 813-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1216) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2010 N 434-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, N 3-4, ст. 324).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.12.2010 N 1877-ПП)

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) разработать аналогичные долгосрочные целевые программы развития туризма в муниципальных образованиях в Свердловской области;

2) организовать работу по привлечению внебюджетных средств на реализацию мероприятий, направленных на развитие объектов туристской инфраструктуры.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра культуры и туризма Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Бадаева А.Ф.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л.ГРЕДИН

Утверждена

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 11 октября 2010 г. N 1475-ПП

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области

от 27.05.2011 N 640-ПП, от 28.12.2011 N 1842-ПП)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ

КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

Актуальность разработки и принятия областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы обусловлена международными и общероссийскими тенденциями развития отрасли "туризм".

Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с конца 90-х годов вышел на первое место и занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли.

Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Средние темпы роста туризма до 2009 году составляли 7 - 9 процентов в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. Экономический криз, начавшийся в 2008 году, сказался и на экономике туристской отрасли - в 2009 году число туристов в мире выросло всего на 2 процентов, наметился вектор реструктуризации туристского рынка - рост внутреннего туризма и оптимизация расходов на путешествия, прежде всего транспортных расходов.

По прогнозам Всемирной туристской организации, в ближайшие десятилетия положительные темпы роста туризма сохранятся. В странах Европейского Союза вклад туризма во внутренний валовой продукт в 2009 году составил 9,9 процентов.

Причиной столь успешного развития отрасли в мире является социально-экономический эффект, получаемый в результате развития внутреннего и въездного туризма. Внутренний и въездной туризм:

1) создает рабочие места в секторе туризма и в смежных с ним отраслях (каждый въезжающий в страну турист создает 8 - 10 рабочих мест);

2) стимулирует развитие внутренних подотраслей - гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортного и ресторанного бизнеса, экскурсионно-информационных служб, туристско-развлекательных, спортивно-оздоровительных комплексов и деловых центров;

3) способствует притоку в страну (область) иностранной валюты;

4) стимулирует инвестиции в местную туриндустрию, способствуя увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджетов;

5) стимулирует модернизацию местных инфраструктур транспорта, связи и других базовых систем;

6) способствует сохранению и восстановлению историко-культурного и природного наследия страны (области);

7) стимулирует возрождение и развитие традиционных народных промыслов и ремесел, изготовление сувенирной продукции;

8) экологически устойчивый туризм способствует продуктивному экоориентированному использованию земель, не имеющих сельскохозяйственного значения, что позволяет сохранять естественную флору на больших площадях, а также наглядно демонстрирует большое значение природных и культурных ресурсов для экономического и социального благосостояния общества;

9) формирует престиж региона и страны в целом.

Российский сектор туризма и путешествий занимает в мировом рейтинге 59 место, хотя богатые природные туристические активы - 5 место по количеству природных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия, и культурные ресурсы - 9 место по количеству культурных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия, дают возможность их капитализации и уверенного развития сектора туризма и путешествий.

Культурное наследие и природное богатство - основные конкурентные преимущества России в мировом общественном мнении.

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туризм отнесен к числу приоритетных отраслей экономики.

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 N 51 "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года", учитывает современные мировые тенденции в сфере туризма и текущий этап развития российской туристской индустрии. Главной целью федеральных программ, разрабатываемых Федеральным агентством по туризму, является создание в России современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.

Российская Федерация, несмотря на высокий туристский потенциал, занимает пока незначительное место на мировом туристском рынке. На ее долю приходится около 1 процента мирового туристского потока. Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год, потенциально к 2020 году Российская Федерация может войти в первую десятку самых популярных стран, посещаемых туристами.

Однако туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере. В 2009 году количество иностранных гостей, въехавших в Россию, составило 21,3 млн. чел. (89,9 процентов к уровню 2008 года), из которых около 15 процентов прибыли с туристскими целями.

Для решения таких отраслевых проблем, как высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов, отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов, невысокое качество подготовки отраслевых кадров, и, соответственно, предоставляемых услуг. Для решения указанных проблем разработана федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (на 2011 - 2016 годы)", концепция которой была утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1230-р.

Общие проблемы развития внутреннего и въездного туризма присущи и Свердловской области.

Если в 2008 году въездной и внутренний туризм в Свердловской области демонстрировал уверенный подъем - 1672,0 тыс. туристских прибытий (рост 107 процентов к уровню 2005 года), 5902,0 тыс. туристских ночевок в коллективных средствах размещения, в том числе гостиницах, санаторно-курортных учреждениях, базах отдыха (рост 43 процента к уровню 2005 года), объем платных услуг в сфере туризма составлял 11,5 млрд. рублей (8,6 процента от общего объема платных услуг), то в 2009 - 2010 годах происходит существенный спад активности на рынке делового туризма (до 30 процентов) и уменьшение до 40 процентов на рынке санаторно-курортных и рекреационных услуг. В 2009 году объем туристских прибытий составил 1146,5 тыс. человек (спад 31,4 процента) (рис. 1).

Рис. 1 Объем туристского потока

в Свердловской области в 2005 - 2009 годах

В то же время определились некоторые положительные тенденции, вызванные кризисными явлениями мировой экономики, в частности существенный рост индивидуальных путешествий и посещений основных туристических центров Свердловской области туристами, которые до 2009 года были ориентированы на выездной туризм. Еще одна положительная тенденция - всплеск предпринимательской активности в сфере внутреннего туризма, интерес частных инвесторов к объектам в сфере туризма.

Свердловская область имеет выгодное местоположение в центре региона Большого Урала и Западной Сибири. В пределах 400 - 600 км от центра Свердловской области - города Екатеринбурга - находятся крупные города с активно формирующимся средним классом: Нижний Тагил, Каменск-Уральский (Свердловская область), Челябинск, Магнитогорск (Челябинская область), Уфа (Республика Башкортостан), Пермь, Тюмень, Курган и другие. Свердловская область также находится в центре транспортных коммуникаций (железнодорожных и автомобильных) по отношению к нефте- и газодобывающим центрам Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

В городе Екатеринбурге расположен международный аэропорт "Кольцово" - один из узловых аэропортов-хабов федерального значения.

Таким образом, фактор расположения Свердловской области в центре транспортных коммуникаций экономически развитого региона Большого Урала и Западной Сибири является одним из главных конкурентных преимуществ региона и должен учитываться при планировании развития индустрии туризма (рис. 2).

Свердловская область перспективна для самых разных видов путешествий: делового и событийного, культурно-познавательного, активного и самодеятельного, лечебно-оздоровительного и рекреационного, экологического и приключенческого, сельского туризма, охоты и рыбалки.

Наибольшую долю во внутреннем туризме занимают деловой, рекреационный и лечебно-оздоровительный виды туризма. Быстрыми темпами развивается приключенческий туризм и событийный туризм.

Рис. 2 Формирование туристского потока

Для развития внутреннего и въездного туризма Свердловская область обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами, в числе которых:

1) возможность интенсивного развития делового туризма и сектора M.I.C.E.-индустрии (M.I.C.E. - meetings, incentives, conferences, exhibitions - встречи, инсентивы, конференции, выставки): в Екатеринбурге и других крупных городах области происходит активное развитие конгрессной деятельности. Для центра Уральского федерального округа деловой туризм стал основой туристской отрасли, в городе регулярно проводятся конгрессы, форумы, саммиты, более 200 выставочных мероприятий, многие из которых имеют статус международных. Учитывая современные тенденции рынка, столица Урала имеет предпосылки для обретения статуса национального и международного конгресс-центра;

2) уникальное историко-культурное наследие: с завоевания уральских и сибирских земель в конце XVI века казачьими дружинами Ермака началось формирование России в настоящих территориальных пределах; именно здесь в XVII - XIX веках существовала уникальная по организации быта и традиций производства Горнозаводская цивилизация, давшая мощный толчок развитию металлургии Российской империи; в XIX веке территорию Среднего Урала охватила "золотая лихорадка" - здесь было найдено первое рассыпное и жильное золото в России. Такие уникальные исторические факты могут стать основной аттрактивной (привлекательной) составляющей ряда культурно-познавательных и активных туров.

Проживание на территории Свердловской области людей разных национальностей (русские, татары, башкиры, марийцы, манси и другие), наличие исторических поселений общероссийского и областного значения, крупных православных центров, уникальных историко-культурных особенностей (старообрядчество) могут стать базой для развития культурно-познавательного, культурно-религиозного и этнографического туризма.

В настоящее время на территории Свердловской области насчитывается 1228 недвижимых объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся под государственной охраной.

В Свердловской области расположены 14 исторических городов: Екатеринбург, Алапаевск, Верхотурье, Ирбит, Каменск-Уральский, Камышлов, Красноуфимск, Невьянск, Нижний Тагил, Верхняя Салда и Нижняя Салда, Нижние Серги, Полевской и Туринск.

В ведомстве Министерства культуры и туризма Свердловской области находятся 110 музеев, в том числе 29 государственных (8 юридических лиц) и 81 муниципальных музеев.

В 2009 году количество посетителей музеев области составило 1 612,9 тыс. человек (на 26,1 тыс. человек больше, чем в 2008 году). Увеличению количества посетителей способствовал значительный рост посещаемости в целом ряде музеев, и прежде всего в Невьянском государственном историко-архитектурном музее, Нижнетагильском музее-заповеднике "Горнозаводской Урал", Музее истории Екатеринбурга, Музейном комплексе муниципального образования Алапаевского, Музее Центра народного творчества "Гамаюн", Верхнетагильском краеведческом музее, Камышловском историко-краеведческом музее, Каменск-Уральском краеведческом музее, Михайловском краеведческом музее, Слободо-Туринском историко-краеведческом музее, муниципальном историческом музее городского округа Первоуральск.

В Свердловской области насчитывается 915 учреждений культурно-досугового типа: театры, филармония, концертные залы и кинотеатры, десятки парков культуры, боулинг-центры и многое другое, что создает благоприятные условия для организации досуга пребывающих туристов;

3) уникальность географического положения Свердловской области, располагающейся на территории нескольких природных зон: горной и равнинной тайги, широколиственных лесов и лесостепи, - способствует росту числа особо охраняемых природных территорий. На территории Свердловской области располагаются Висимский заповедник и заповедник "Денежкин камень", национальный парк "Припышминские боры", природные парки "Оленьи ручьи", "Река Чусовая" и "Бажовские места". Великолепная природа Среднего Урала и наличие транспортной и коммуникационной инфраструктуры создают условия для развития экологического, охотничье-рыболовного и приключенческого туризма.

По статистике, число организованных посетителей природных парков составило в 2009 году более 90 тыс. человек. По экспертной оценке специалистов Министерства природных ресурсов Свердловской области, реальное количество туристов в природных парках области составляет не менее 500 тыс. человек за год;

4) территория Свердловской области привлекательна для путешествий как в летний, так и в зимний периоды, особенно ярко выражена сезонность активных видов отдыха и путешествий.

В летний период это сплавы по рекам Среднего Урала (Чусовая, Серга, Исеть, Тагил, Реж, Сосьва), различные комбинированные туры пешком, на велосипедах, лошадях, квадроциклах.

В зимний период - катание на горных лыжах, сноубординг и фристайл, чему способствует устойчивый снежный покров и комфортные для массового занятия этими видами спорта и отдыха невысокие Уральские горы. В Свердловской области оборудованы 17 горнолыжных комплексов, среди них: "Гора Белая" и "Гора Долгая" в окрестностях Нижнего Тагила, "Гора Ежовая" в 20 км от Невьянска, "Гора Волчиха", "Гора Пильная" и "Гора Теплая" в окрестностях Первоуральска и Ревды, "Гора Уктус" в черте города Екатеринбурга; перспективны с точки зрения развития активного туризма горнолыжные комплексы на горе Качканар, гора Аптечная (черта города Нижние Серги), гора Воронина (черта города Михайловска), гора Лиственная, гора Мотаиха и гора Стожок (в радиусе 40 км от Екатеринбурга);

5) тенденции активного формирования Календаря событий и праздников на территории Свердловской области и в городе Екатеринбурге позволяет говорить о формировании событийного туризма.

Внимание гостей привлекают туристские и музыкальные фестивали: "Чусовая - река Родная" (ежегодно в июне, село Чусовое, Шалинский городской округ), "День туриста у порога Ревун" (июнь, Каменский городской округ), "Колокольная столица" (июль, город Каменск-Уральский), "Знаменка" (август, берег реки Пышма, Сухоложский городской округ), массовые спортивные соревнования и фестивали: "Ледовый штурм" (февраль, "Майский экстрим" город Екатеринбург), "Майская прогулка" (окрестности города Екатеринбурга), цикл соревнований по автомотокроссингу регионального и национального уровня в городах Каменске-Уральском, Камышлове, Ирбите, традиционные народные праздники, ярмарки и фольклорные фестивали: "Масленичные гулянья на Вознесенской горке" (февраль - март, город Екатеринбург), "Яблочный спас в Нижней Синячихе" (август, муниципальное образование Алапаевское), "Ирбитская ярмарка" (август, город Ирбит).

Основные действующие туристские маршруты по Свердловской области проложены от административного центра - города Екатеринбурга, по линейным маршрутам.

Наиболее популярные и востребованные:

1) посещение памятных мест, связанных с династией Романовых (Екатеринбург - монастырь "Во имя Святых царственных страстотерпцев", городской округ Верхняя Пышма, Екатеринбург - Алапаевск (Напольная школа, Свято-Троицкий собор) - монастырь "Во имя Святых новомученников Российских", муниципальное образование Алапаевское);

2) посещение Невьянской наклонной башни, Невьянский городской округ;

3) посещение Нижнесинячихинского музея-заповедника деревянного зодчества и народного искусства им. И.Д. Самойлова и Коптеловского музея истории земледелия и быта крестьян, муниципальное образование Алапаевское;

4) посещение культурно-исторических памятников города Верхотурья и села Меркушино, городской округ Верхотурский;

5) посещение музейного комплекса города Ирбита;

6) посещение города Березовского, в том числе учебной шахты по добыче золота, анимационной программы по намывке золотого песка;

7) посещение природных парков "Оленьи ручьи", "Река Чусовая" и "Бажовские места";

8) посещение центра реабилитации хищных птиц "Холзан", Сысертский городской округ.

В гостиничном хозяйстве Свердловской области за последнее время наметилась тенденция увеличения количества гостиниц и аналогичных средств размещения. За период с 2005 года по 2009 годы число гостиниц и аналогичных средств размещения выросло с 171 до 287 единиц (рис. 3).

В 2009 году в Свердловской области действовало 287 гостиниц и аналогичных средств размещения, в том числе 86 процентов (247 единиц) - гостиницы, 6 процентов (17 единиц) - меблированные комнаты, 7,3 процента (21 единица) - общежития для приезжих, 0,7 процента (2 единицы) - другие организации. Индивидуальным предпринимателям принадлежало 20,2 процента гостиниц и аналогичных средств размещения (58 единиц), субъектам малого предпринимательства - 47,0 процента (135 единиц), крупным и средним организациям - 32,8 процента (94 единицы).

На 1 августа 2010 года 34 средства размещения (11,8 процента от общего числа) имеют сертификат на присвоение категории - "звездности", в том числе 31 предприятие находится в городе Екатеринбурге, три предприятия - на территориях других муниципальных образований в Свердловской области. Из общего количества сертифицированных предприятий два предприятия имеют категорию "пять звезд", семь - категорию "четыре звезды", 22 предприятия - категорию "три звезды", четыре предприятия - категорию "две звезды".

Номерной фонд в гостиницах и аналогичных средствах размещения в 2009 году составил 14329 единиц, мест размещения - 26876 единиц. Коэффициент загрузки номерного фонда гостиниц и аналогичных средств размещения за 2009 год в среднем по области достигает 40 процентов.

Рис. 3 Развитие коллективных средств размещения

в Свердловской области

Численность лиц проживающих в гостиницах и аналогичных средствах размещения за 2009 год составила 713,8 тыс. человек. Средняя продолжительность пребывания одного человека - 2,6 дня. Количество иностранных граждан, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения, в среднем по области в этот период составило 22207 человек.

Доход от предоставляемых услуг в гостиницах и аналогичных средствах размещения составил 2,4 млрд. рублей, или 1288,3 рубля в расчете на одну ночевку. В туристско-рекреационной сфере наблюдаются положительные тенденции: увеличивается количество комфортабельных средств размещения - в городе Екатеринбурге построены и введены в эксплуатацию восемь гостиниц, в том числе "Анжело", "Рамада", "Хаятт Ридженси", "Novotel", "Онегин Палас", "Палладиум", "Грин парк отель". Ведется реконструкция и переоборудование большинства баз и домов отдыха, иных объектов рекреационной сферы. Представлен весь спектр типов размещения (рис. 4).

Рис. 4 Распределение номерного фонда Свердловской области

(в рамках паспортизации средств размещения)

В числе отрицательных тенденций: необходимость реконструкции и переоборудования большинства средств размещения, затраты на консалтинг и маркетинг приводит к увеличению стоимости турпродукта, который становится неконкурентоспособным на российском и зарубежном рынке.

В 2008 - 2010 годах наблюдается существенный рост числа индивидуальных туристов, путешествующих самостоятельно (автотуристы), останавливающихся на ночевку в коллективных средствах размещения различного типа (гостиницы, базы отдыха, коттеджи, сдаваемые в наем, сельские дома), которые в ряде случаев не подлежат фиксированному учету в органах статистики.

Следующим по значимости долей в структуре туристских услуг является предложения в санаторно-курортной сфере.

Развитие лечебно-рекреационного туризма отмечено тенденцией резкого перепада загрузки мест размещения. Спрос на санаторно-курортные услуги минимален в период с февраля по апрель и в октябре - ноябре, в период с мая по сентябрь и в декабре - январе наблюдается обратная ситуация - недостаток предложения санаторно-курортных услуг. Основными конкурентами предприятий санаторно-курортной сферы Свердловской области являются Республика Башкортостан, Тюменская область, Челябинская область, Пермский край (в порядке востребованности на рынке санаторно-курортных услуг).

Наиболее оптимальной представляется организация туристско-рекреационных комплексов с объектами различного вида собственности в курортных районах Свердловской области (Обуховские минеральные воды, Нижнесергинские минеральные воды, Молтаевские лечебные грязи, Липовские слаборадоновые воды, Туринские термальные минеральные воды) с учетом компенсированной нагрузки на природный лечебный фактор и развитие сети оздоровительно-рекреационных центров (на базе санаториев-профилакториев).

Дальнейшее развитие санаторно-курортной сферы и формирование конкурентоспособного турпродукта лечебно-рекреационного направления также зависит от государственной поддержки отрасли. Учреждения санаторно-курортной сферы нуждаются в льготах по налогу на землю, на которой расположены лесные массивы и без которых невозможно существование лечебного микроклимата, в противном случае учреждения санаторно-курортной сферы вынуждены формировать свою маркетинговую политику в расчете на государственный заказ по оздоровлению групп населения, имеющего право на социальные льготы, а рыночная стоимость пакета услуг становится неконкурентоспособной.

Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на высокий туристский потенциал области, туристские ресурсы используются рецептивными туроператорами недостаточно эффективно. При наличии благоприятных природных и иных факторов, потенциал туризма в социально-экономической структуре Свердловской области остается маловостребованным. Въездной и внутренний туризм развит недостаточно: туристские услуги оказывают лишь 25 организаций, в их числе заявлено 17 туроператоров, в то время как выездной туризм представлен более чем 900 турфирмами.

В целях стимулирования инвестиций в сектор туриндустрии и снижения себестоимости турпродукта Свердловской области необходима модернизация правовой базы, различные виды и формы государственной финансовой поддержки развития предпринимательства, в частности малого и среднего предпринимательства (возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в сфере туризма и другое).

Льготы по налогообложению в секторе туриндустрии и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства позволят обеспечить обратное поступление денежных средств в бюджеты всех уровней за счет развития сектора туриндустрии.

На сегодняшний день поступления доходов в бюджет Свердловской области от туристской деятельности незначительны. Это во многом обусловлено недостатками системы учета поступлений от туризма за счет "размывания" доходов между другими отраслями экономики, такими, как транспорт, связь, общественное питание, сфера услуг и других.

Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Свердловской области требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль "туризм" носит ярко выраженный межотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие и другие сферы.

Этот аспект отрасли обусловил высокий уровень активности администраций в целом ряде муниципальных образований в Свердловской области, где необходима диверсификация экономики, создание новых рабочих мест, поддержка традиционных промыслов и ремесел, развитие малого предпринимательства. В таких муниципальных образованиях, как муниципальное образование Алапаевское, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Качканарский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуфимск, Невьянский городской округ, Махневское муниципальное образование, Талицкий городской округ и ряд других, органы местного самоуправления делают ставку на привлечение туристов с помощью тематических культурно-познавательных аттракций, активных видов туризма, сельского туризма, развития технических видов активного туризма.

С начала 2010 года активно формируется банк инвестиционных проектов, инициаторами которых выступают органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и частные инвесторы.

Высокий уровень предпринимательской активности в сфере внутреннего и въездного туризма позволяет говорить о необходимости оформления части программных мероприятий в виде комплексных проектов с использованием проектно-целевого метода, а их реализацию планировать с помощью проектного менеджмента.

Помимо реализации крупных инвестиционных проектов, носящих комплексный характер развития территории, существует ряд проблемных аспектов, требующих системного программного подхода.

Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Свердловской области, являются следующие:

1) продолжающиеся кризисные явлений в экономике, сопровождающееся сокращением потребительского спроса в результате снижения доходов населения;

2) слабая маркетинговая политика по продвижению турпродукта Свердловской области на российский и международный туристские рынки; незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовой информации о туристском потенциале области, недостаточное для формирования туристского имиджа Свердловской области (область до 1991 года была "закрытой" для посещения российских и иностранных туристов, поэтому мало известна на рынке и недостаточно популярна);

3) значительный моральный и физический износ существующей материальной базы коллективных средств размещения; недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта в традиционных центрах туризма, существенная территориальная диспропорция (большинство коллективных средств размещения расположены в Екатеринбурге);

4) неразвитая туристская инфраструктура: недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;

5) неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия;

6) несоответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала сферы туризма и гостеприимства, недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг;

7) низкая конкурентоспособность турпродукта Свердловской области по цене и качеству.

Наиболее эффективный подход к решению указанных проблем - использование программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.

Такой подход к решению проблемы подтвержден положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 - 2012 годах от 25 мая 2009 года, зафиксировавшего доминирующую роль программно-целевых методов бюджетного планирования в среднесрочной перспективе.

Различные варианты решения поставленных задач программными методами:

1) финансирование комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристского продукта и стимулирование привлечения инвестиций для инфраструктурного развития туристской индустрии организационными методами. Недостатки этого варианта решения: возможное несовпадение планов частных инвесторов с концептуальной основой развития туризма в регионе, несбалансированность денежных потоков частных инвесторов, регионального и муниципальных бюджетов;

2) финансирование за счет бюджета Свердловской области инвестиционных проектов, заявленных в муниципальных образованиях в Свердловской области без учета функционального зонирования территорий и без учета возможности привлечения средств федерального бюджета. Недостатком этого варианта решения является значительная финансовая нагрузка на бюджет Свердловской области;

3) выделение и финансирование наиболее перспективных инвестиционных проектов с возможностью формирования туристско-рекреационных зон и туристских кластеров, что дает возможность привлечения средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников, в сочетании с проведением комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристского продукта Свердловской области.

Очевидно, что максимальная эффективность программно-целевого метода может быть обеспечена при реализации с использованием кластерного подхода (третий вариант решения).

Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом, и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров и на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства могут быть созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" принят 21.07.2005, а не 21.05.2005.

К механизмам государственно-частного партнерства относятся, в частности, концессионные соглашения, заключенные в соответствии с Федеральным законом от 21.05.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2007 N 90 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения" и создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Риски, связанные с программно-целевым методом развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области:

1) макроэкономические риски. Данные риски возникнут в случае, если глобальная и российская экономики не выйдут из кризиса к 2012 году и с 2013 года не будут обеспечены темпы роста российского внутреннего валового продукта на уровне 6 - 8 процентов в год. Как следствие, низкий потребительский спрос негативно повлияет на инвестиционную активность на рынке туризма и гостеприимства, что в итоге сделает невозможным достижение запланированных целевых индикаторов и показателей;

2) финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

3) техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключить нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий и, как следствие, повлияет на развитие рынка туризма и гостеприимства. Экологические факторы существенно и в течение продолжительного времени влияют на динамику потребительского спроса в туризме, что в итоге может затруднить достижение запланированных целевых индикаторов и показателей;

4) геополитические риски. На развитие сферы внутреннего и въездного туризма оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны в целом и региона в частности. Данные риски могут возникнуть в случае серьезных политических волнений и общественных беспорядков, которые могут негативно повлиять на общую ситуацию в Свердловской области в сфере общественной безопасности и, как следствие, на развитие рынка туризма и гостеприимства. Факторы общественной безопасности существенно влияют на динамику потребительского спроса в туризме, что в итоге может затруднить достижение запланированных целевых индикаторов и показателей.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТСЯ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2016 ГОДЫ

Областная целевая программа "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 N 51; Концепцией федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1230-р; Законом Свердловской области от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области" ("Областная газета", 2000, 11 января, N 3-4) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 17 апреля 2001 года N 35-ОЗ ("Областная газета", 2001, 21 апреля, N 80), от 10 декабря 2005 года N 114-ОЗ ("Областная газета", 2005, 14 декабря, N 383-385), от 12 июля 2007 года N 75-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 19 декабря 2008 года N 121-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), от 20 февраля 2009 года N 10-ОЗ ("Областная газета", 2009, 25 февраля, N 51-52), и Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2010, 24 сентября, N 342-343).

Программа носит комплексный характер и призвана создать правовую, организационно-управленческую и экономическую среду, благоприятную для обеспечения устойчивого развития въездного и внутреннего туризма в Свердловской области и увеличения вклада туризма в социально-экономическое развитие региона.

Целью программы является формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского продукта.

Для ее решения выделено несколько комплексных задач.

Первая задача. Создание эффективного туристского продукта и развитие объектов туристской инфраструктуры на территории Свердловской области.

Для решения этой задачи выделяются два блока.

Блок 1, проектный. Включает в себя крупные инвестиционные проекты в сфере туризма и мероприятия по их реализация проектно-целевым методом с учетом комплексного развития территории и межведомственной коммуникации.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проект N 1. Верхотурье и формируемая туристско-рекреационная зона "Духовный центр Урала" (включающая в себя городской округ Верхотурский и Махневское муниципальное образование), видовая направленность - культурно-познавательный и паломнический туризм.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Туристическая специализация проекта дополняется видовым разнообразием ресурсов близлежащих городов Северного управленческого округа, расположенных с запада: Качканар (120 км от Верхотурья) - межрегиональный центр активных видов туризма и отдыха, Краснотурьинск (120 км от Верхотурья) - центр автомобильного и экологического туризма, Карпинск (135 км от Верхотурья) и Североуральск (180 км от Верхотурья) - центры технического и экстремального туризма.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

С востока и юго-востока туристско-рекреационная зона "Духовный центр Урала" дополняется паломническим и культурно-познавательным маршрутом "Симеонова тропа" (Меркушино - Махнево - Верхняя Синячиха - Алапаевск - Реж - Екатеринбург).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проект N 2. Туристский кластер "Уральский меридиан" - центры активного туризма и центры автомобильного туризма вдоль транспортного коридора Екатеринбург - Серов (расположен меридианально вдоль 60 градуса восточной долготы).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

В кластер входят туристско-рекреационный комплекс "Граница Европы и Азии" (существующий проект муниципального образования "город Екатеринбург" и проектируемые комплексы в городском округе Первоуральск и городе Нижний Тагил), существующие горнолыжные комплексы: "Волчиха", "Пильная", "Теплая" - окрестности городов Первоуральска и Ревды; "Висячий камень" - Новоуральский городской округ; "Белая", "Долгая" - окрестности Нижнего Тагила и проектируемые горнолыжные центры: "Качканар" - Качканарский городской округ; "Красная горка" - городской округ Краснотурьинск, "Конжаковский камень" - городской округ Карпинск; "Кумба" - Североуральский городской округ, которые были объединены в единый инвестиционный проект, подготовленный в 2010 году Министерством экономики Свердловской области в целях диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований (Качканарский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Карпинск, Североуральский городской округ).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проектируемая туристско-рекреационная зона "Демидов парк" (территория города Нижний Тагил) может войти в кластер после оформления концепции и инвестиционных предложений.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проект N 3. Туристско-рекреационная зона "Старый Невьянский завод" (территория Невьянского городского округа), видовая направленность - культурно-познавательный и конгрессный туризм. Невьянск также находится на одной оси в меридианальном транспортном коридоре.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Концентрация туристских ресурсов, информационная насыщенность и единая транспортно-логистическая схема позволяют объединить вышеперечисленные туристско-рекреационные зоны, центры активного туризма и центры для автотуристов в региональный маршрут "Серебряное кольцо Урала", имеющий единые стандарты обслуживания и навигации.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Маршрут имеет кольцевую основу: Екатеринбург - Невьянск - Нижний Тагил - Верхотурье - Меркушино - Махнево - Синячиха - Алапаевск - Реж - Екатеринбург и дополняется автодорожными "входами" из соседних регионов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Существующая сеть автомобильных дорог: Тюмень - Ирбит (Туринск) - Нижняя Синячиха и далее по маршруту или Тюмень - Ирбит (Туринск) - Коптелово - Реж и далее по маршруту.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

С открытием к 2012 году новой транспортной артерии, федерального автодорожного коридора Пермь - Серов - Ивдель - Ханты-Мансийск - Нижневартовск - Томск города севера Свердловской области (Верхотурье, Качканар, Краснотурьинск, Карпинск, Североуральск) получают мощный стимул развития, возникает возможность организации туристских потоков из соседних регионов: Пермь - Горнозаводск (Пермский край) - Нижняя Тура - далее по Серовскому тракту - Верхотурье или Нижний Тагил; Ханты-Мансийск - Югорск (Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область) - Ивдель - Краснотурьинск - далее по Серовскому тракту - Верхотурье или Нижний Тагил.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проектируемая автомобильная дорога Каменск-Уральский - Сухой Лог - Артемовский (ввод в эксплуатацию к 2015 году) связывает основной кольцевой маршрут с юго-восточным направлением: Республика Казахстан - Курган (Курганская область) - Каменск-Уральский - Сухой Лог - Артемовский - Алапаевск и далее по маршруту или Каменск-Уральский - Екатеринбург и далее по маршруту.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

В данной концепции особую значимость приобретает Проект N 4: туристско-рекреационная зона "Каменные ворота", муниципальное образование город Каменск-Уральский и Каменский городской округ. Видовая направленность - культурно-познавательный туризм, активные виды туризма, центр автомобильного туризма ("южные ворота" региона).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Блок 2, программный. Включает в себя мероприятия по содействию развитию туристской инфраструктуры и созданию условий для развития туристско-рекреационных зон; мероприятия по развитию санаторно-курортной сферы и оздоровительного туризма; мероприятия по развитию туристской инфраструктуры особо охраняемых природных территорий Свердловской области; мероприятия по развитию спортивного самодеятельного туризма.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Включает в себя:

1) определение наиболее перспективных туристско-рекреационных зон;

2) разработку туристского продукта (туристско-экскурсионные маршруты, туры выходного дня, санаторно-курортное лечение, событийные мероприятия и другое), а также брендирование туристских проектов, в том числе:

"Железный пояс Урала" (второе название "Летопись горных заводов") - уникальное торговое предложение Свердловской области и Уральского региона в целом в сфере культурно-познавательного туризма, по масштабности проект может быть сравним с индустриальными туристскими программами Германии;

"Сокровища Уральских гор" - уникальное торговое предложение, сюда входят тематические туры в Березовский, Нижний Тагил, Качканар (золотодобыча), Сысерть, Полевской (сказы П.П. Бажова), Режевской минералогический заказник (самоцветная полоса), Мариинское месторождение изумрудов (пос. Малышева);

"Чайными дорогами Урала" - встраивание Свердловской области в международный туристический проект "Великий чайный путь" (участники - Китай, Монголия и 28 регионов Российской Федерации), основные туристические центры - города Ирбит, Камышлов и Екатеринбург;

"По следам Ермака" - межрегиональный туристический проект, дает возможность расширения географии турпродукта совместно с ближайшими регионами - Пермским краем и Тюменской областью, основные центры развития - город Нижний Тагил, поселок Махнево;

"Чусовая России" - масштабный межрегиональный проект, тематически связанный с темой Горнозаводской цивилизации ("Дорогами железных караванов"), но позиционирующий, прежде всего, активные виды туризма, событийные мероприятия и рекреационный отдых в природном парке "Река Чусовая", центры развития села Чусовое (Шалинский городской округ) и села Усть-Утка (муниципальное образование город Нижний Тагил);

3) разработку туристических маршрутов и текстов экскурсий, паспортизацию существующих и новых туристических маршрутов.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

В настоящее время в Свердловской области выделено около 30 туристско-экскурсионных маршрутов. Проектный метод развития туризма позволит существенно увеличить количество туристско-экскурсионных маршрутов и многодневных туров;

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

4) создание цикла событийных мероприятий, которые являются важнейшим элементом турпродукта и обеспечивают возвратность туристских потоков. Известно, что объекты туристского показа (музейный комплекс, природные объекты) не могут быть гарантией возвратного туристского потока. Тогда как событийные мероприятия могут создать постоянную мотивацию посещения тех или иных туристских центров и туристско-рекреационных зон.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Вторая задача. Повышение качества региональных туристских услуг.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Решается за счет развития системы подготовки кадров в сфере туризма посредством повышения квалификации и подготовки кадров линейного звена и обслуживающего персонала туриндустрии; создания условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций; разработки норм, стандартов и принципов ведения туристской деятельности и системы отраслевого статистического учета; организации информационных туров для специалистов туриндустрии по актуальным вопросам формирования и продвижения регионального турпродукта; развитие межрегионального взаимодействия в сфере внутреннего и въездного туризма.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Третья задача. Продвижение туристского продукта Свердловской области на российском и международном туристских рынках.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Для решения поставленной задачи планируется проведение информационно-пропагандистской кампании на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также проведение пресс-туров; издание и приобретение информационных материалов о туристском потенциале Свердловской области; разработка и продвижение фирменной символики регионального турпродукта; установление навигационных медиакомплексов в муниципальных информационно-туристских центрах, на территории объектов музейного комплекса Свердловской области и в культурно-досуговых центрах Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Первоуральска, Ирбита, Серова, Верхотурья, Невьянска, Качканара, Краснотурьинска, Красноуфимска и других городов области.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Паспорт Программы представлен в приложении N 1 Программы.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Параграф 1. Целевые индикаторы и показатели областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы

Для расчета целевых показателей использовались различные методики сбора исходной информации и в ряде случаев была возможность получить лишь фрагментарные данные.

Так, наряду с данными, представленными Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, использовались результаты мониторинга качества предоставляемых услуг, в котором участвовали представители организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, специалисты авиакомпаний, рекламных агентств и других участников рынка услуг, проявляющих интерес к Свердловской области как туристской дестинации.

Мониторинг проводился с использованием "открытой" анкеты, которая адаптировалась с учетом специфики каждого сегмента рынка и группы респондентов.

Несмотря на фрагментарный характер данных и недостатки методологии, удалось получить четкое представление о текущих тенденциях в сфере туризма, имидже Свердловской области на туристическом рынке, ее восприятии и отношении к ней как к туристской дестинации, предпочтительных объектах посещения и другие целевые показатели.

Методика мониторинга: в период с апреля 2009 года по июль 2010 года рабочая группа специалистов по территориальному маркетингу и организации туристской деятельности проводила полевые исследования на территориях муниципальных образований в Свердловской области для сбора информации об объектах туристской инфраструктуры, туристских ресурсах, кадровых ресурсах, организационных структурах, маркетинге.

Все туристические объекты, которые были посещены рабочей группой, были оценены по следующим критериям:

масштаб ресурса: локальный - областной - региональный;

качества ресурса: низкое - среднее - высокое;

коммерциализация существующая и потенциальная: низкая - средняя - высокая;

совместимость туристских направлений, основывающихся на этом ресурсе.

Дальнейшая оценка туристских ресурсов выполнялась на основе следующей информации:

собеседования в фокус-группах с туроператорами и турагентами, специалистами гостиничной сферы, руководителями муниципальных предприятий по туризму, главами и руководителями управлений администраций муниципальных образований;

анкетирование;

изучение полученных материалов и проектов по развитию туризма в муниципальных образованиях в Свердловской области;

анализ информации, размещенной на веб-сайтах участников рынка туристских услуг;

обзор других вторичных источников: брошюр, буклетов, журналов, газет, путеводителей, в которых представлена информация о рынке туристских услуг;

использование данных, содержащихся в аналитическом отчете "Маркетинговая стратегия внутреннего и въездного туризма в Свердловской области" (по заказу Министерства по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, 2008 год) и в Концепции развития внутреннего и въездного развития Свердловской области (по заказу Министерства по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, 2008 год).

Определены следующие целевые индикаторы и показатели:

1) объем туристского потока, тыс. человек.

Базовый показатель определяется в соответствии с Порядком определения туристского потока, утвержденным Приказом Ростуризма от 18.07.2007 N 69 "Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации" по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по формам федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", N 8-НК "Сведения о деятельности музея", N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы" и данными, представляемыми гостиницами и аналогичными средствами размещения за отчетный период (год). Расчетный показатель определяется с учетом среднегодового темпа роста туристского потока 1,25;

2) численность граждан России, въезжающих в Свердловскую область и размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек.

Структурный показатель, определяемый по показателю 1 (объем туристского потока) в соответствии с Порядком определения туристского потока, утвержденным Приказом Ростуризма от 18.07.2007 N 69 "Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации" по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (п. 3.1 Формы);

3) численность иностранных граждан, въезжающих в Свердловскую область с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек.

Структурный показатель, определяемый по показателю 1 (объем туристского потока) в соответствии с Порядком определения туристского потока, утвержденным Приказом Ростуризма от 18.07.2007 N 69 "Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации" по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (п. 3.2 Формы);

4) инвестиции в основной капитал объектов туриндустрии (гостиницы и аналогичные средства размещения, туристско-рекреационные комплексы, горнолыжные центры, оздоровительные центры), млн. рублей.

Показатель определяется по объему привлеченных внебюджетных средств в период действия Программы (данные из представленных паспортов инвестиционных проектов). Объем привлеченных внебюджетных средств определяется на основании справочно-статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и ежеквартальными отчетами, предоставляемыми инвесторами;

5) количество вновь введенных средств размещения, единиц.

Показатель определяется по данным из представленных паспортов инвестиционных проектов и на основании справочно-статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области;

6) вместимость номерного фонда в гостиницах и аналогичных средствах размещения, единиц.

Показатель определяется по данным из представленных паспортов инвестиционных проектов и на основании справочно-статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области;

7) объем платных туристских услуг, оказанных населению, тыс. рублей.

Мультипликативный эффект рассчитывается по следующей формуле:

Vпту = Сч x Сппт x Vтп, где:

Vпту - объем платных туристских услуг, оказываемых населению,

Сч - средний чек (средства, затрачиваемые туристом в течение одного дня на территории Свердловской области на проживание, питание, экскурсионные услуги, транспорт, сувенирную продукцию и другое) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области;

Сппт - средняя продолжительность пребывания туристов на территории Свердловской области (однодневные экскурсионные программы и многодневные туры), определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области с учетом коэффициента емкости инфраструктуры i-той территории, коэффициента увеличения количества разработанных туристских программ, предлагаемых на i-той территории, коэффициента увеличения количества разработанных событийных мероприятий на i-той территории;

Vтп - объем туристского потока, тыс. человек;

8) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств проживания, тыс. рублей.

Показатель определяется по данным представленным коллективными средствами размещения и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по формам федерального государственного статистического наблюдения N 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению", приложение N 3 к форме N П-1 "Сведения об объеме платных услуг населению по видам", N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации";

9) количество вновь созданных рабочих мест, единиц.

Показатель определяется по нормативам комплектования штата организаций, оказывающих туристско-экскурсионные и гостиничные услуги.

Нормативные документы:

ГОСТ Р 50681-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг;

ГОСТ Р 50690-2000. Туристские услуги. Общие требования;

ГОСТ Р 51185-2008. Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования;

Система классификации гостиниц и других средств размещения, Федеральное агентство по туризму, М., 2005;

10) количество экскурсионных маршрутов, единиц.

Показатель определяется ежегодно с учетом коэффициента увеличения количества разработанных туристских программ, предлагаемых на i-той территории. Базовый показатель - экскурсионные маршруты, прошедшие паспортизацию.

Значения выделенных целевых показателей и индикаторов Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

Для достижения цели - формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского продукта - в рамках решения задачи создания эффективного туристского продукта и развитие объектов туристской инфраструктуры на территории Свердловской области проектно-целевым методом реализуются следующие мероприятия:

Проектно-целевым методом реализуются:

Проект 1. Туристско-рекреационная зона "Духовный центр Урала", городской округ Верхотурский - Махневское муниципальное образование. Видовая направленность: культурно-познавательный и паломнический туризм.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Мероприятия по проекту реализуются в рамках комплексной областной государственной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.08.2010 N 1251-ПП "О комплексной областной государственной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 11 сентября, N 328-329) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 244-ПП ("Областная газета", 2011, 1 апреля, N 102-103).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проект 2. Туристский кластер "Уральский меридиан". В настоящую Программу вошли мероприятия по реализации инвестиционных проектов в муниципальном образовании "город Екатеринбург", городском округе Первоуральск, город Нижний Тагил, Качканарском городском округе и городском округе Краснотурьинск. Видовая направленность туристских центров: активный туризм (горные лыжи, яхтинг, спортивные и экстремальные туры, автотуризм) и культурно-познавательный туризм (формирование туристского потока в Верхотурье - Меркушино), рекреационные комплексы для автотуристов.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проект 3. Туристско-рекреационная зона "Старый Невьянский завод", Невьянский городской округ. Видовая направленность: культурно-познавательный и конгрессный туризм, рекреационные комплексы и сельское гостеприимство. Основная идея проекта - формирование современного туристско-конгрессного центра с использованием уникальной культурно-исторической среды Невьянского городского округа (крупнейший объект туристского показа - Невьянская наклонная башня, музейный комплекс, предприятия народных промыслов и ремесел и другое) в непосредственной близости (80 км) от Екатеринбурга - крупного федерального транспортно-логистического центра.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Проект 4. Туристско-рекреационная зона "Каменные ворота", город Каменск-Уральский - Каменский городской округ. Видовая направленность: активный туризм (сплавы по реке Исеть, технические виды туризма), культурно-познавательный туризм (подпроект "Старый Каменск"), событийный туризм (спортивные соревнования, фестивали).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Мероприятия, проводимые в рамках реализации проектов.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Капитальные вложения:

1) разработка проектно-сметной документации, проведение проектно-изыскательских работ для строительства объектов туристской инфраструктуры и сопутствующей инфраструктуры (энергетика, водоснабжение, водоотведение, газификация, автомобильные дороги);

2) строительство и модернизация объектов туристской инфраструктуры;

3) строительство и модернизация объектов инженерной инфраструктуры;

4) субсидии на капитальный ремонт, реконструкцию и благоустройство территории объектов туристской инфраструктуры муниципальной собственности.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Для решения задачи создания эффективного туристского продукта и развития объектов туристской инфраструктуры на территории Свердловской области программно-целевым методом реализуются следующие мероприятия:

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы:

1) анализ рынка туристских услуг Свердловской области, в том числе определение емкости рынка и оценка условий развития туризма в регионе;

2) разработка концепции формирования туристского кластера, подготовка инвестиционных проектов (паспорт), технико-экономического обоснования проектов, бизнес-планов инвестиционных проектов;

3) создание карты-схемы туристско-рекреационной зоны с учетом зонтичных туристических программ и проектов (ГИС-технологии);

4) разработка концепций туристских проектов, в том числе "Летопись горных заводов" (второе название "Железный пояс Урала"), "Сокровища Уральских гор" (тема добычи золота, платины, драгоценных и поделочных камней), "Чайными дорогами Урала" (региональная часть международного туристского проекта "Великий чайный путь"), "По следам Ермака" (тема покорения Ермаком Сибири, освоение русскими зауральских земель, межрегиональный проект), "Чусовая России" (второе название "Дорогами железных караванов", межрегиональный проект), "Романовы. Русская голгофа" (тема пребывания Романовых на Урале, межрегиональный проект), "Симеонова тропа" (включение в формируемую туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала"), с учетом формирования туристско-рекреационных зон. Туристские проекты включают в себя турпродукты разных форматов (многодневные туры, туры выходного дня, санаторно-курортное лечение, событийные мероприятия, мастер-классы, исторические реконструкции, экскурсии). Разработка схем функционального зонирования туристских центров.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Прочие нужды:

1) разработка не менее 60 туров и туристско-экскурсионных маршрутов, текстов экскурсий в рамках разработанных зонтичных туристских проектов за время действия программы;

2) подготовка и проведение событийных мероприятий в рамках туристских проектов, в том числе:

цикл фестивальных мероприятий и праздников на территории формируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала", не менее 3 мероприятий в год;

цикл фестивальных мероприятий и праздников на территории туристического кластера "Уральский меридиан", не менее 3 мероприятий в год;

цикл фестивальных мероприятий в рамках туристического проекта "Чусовая России", не менее 2 мероприятий в год;

фестиваль самодеятельного туризма "День туриста" на пороге Ревун (река Исеть), Каменский городской округ, не менее 1 мероприятия в год;

туристский фестиваль в рамках туристического проекта "По следам Ермака", не менее 1 мероприятия в год;

цикл фестивальных мероприятий и выставок-ярмарок в рамках туристического проекта "Летопись горных заводов", не менее 2 мероприятий в год;

фестиваль-ярмарка в рамках туристического проекта "Чайными дорогами Урала", не менее 1 мероприятия в год;

3) мероприятия по реализации инвестиционных проектов в сфере туризма и гостеприимства, в том числе:

формирование инвестиционных предложений в сфере туризма и гостеприимства. На 2011 - 2013 годы заявлены к разработке 32 инвестиционных проекта от 24 муниципальных образований в Свердловской области, в 2014 - 2016 годах концепции и заявки на разработку инвестиционных проектов будут приниматься на основе экспертного заключения;

проведение конкурсов инвестиционных проектов в сфере туризма и гостеприимства, 1 раз в год;

разработка бизнес-планов инвестиционных проектов в сфере туризма и гостеприимства (по итогам конкурсов инвестиционных проектов);

обеспечение участия инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях туристско-рекреационных зон, в инвестиционных форумах и выставках по итогам конкурсов инвестиционных проектов;

отбор и размещение инвестиционных предложений на Интернет-сайтах по итогам конкурсов инвестиционных проектов;

проведение "Дня инвестора" - мероприятия, направленные на поиск инвесторов, в том числе ведение переговоров с заинтересованными компаниями, организация рабочих встреч и совещаний с инвесторами, оказание инвесторам организационно-методической поддержки, подписание инвестиционных соглашений и иные мероприятия;

4) мероприятия по обустройству природных парков:

обустройство сети туристских стоянок в областном государственном учреждении "Природный парк "Оленьи ручьи", не менее 10 туристских стоянок;

восстановление внутрипарковой тропиночной сети в областном государственном учреждении "Природный парк "Река Чусовая", не менее 6 км и обустройство не менее 5 туристских стоянок;

разработка эскизов и обустройство туристских маршрутов в областном государственном учреждении "Природный парк "Бажовские места", не менее 2 пеших туристических маршрутов общей протяженностью 12 км и обустройство не менее 2 туристских стоянок;

оборудование туристской стоянки на территории памятника природы "Шайтан-камень", расположенного на территории областного государственного учреждения "Природно-минералогический заказник "Режевской", и обустройство береговых линий водоемов местами отдыха, в том числе благоустройство пляжа;

5) мероприятия по развитию санаторно-курортной сферы и оздоровительного туризма:

проведение мониторинга санаторно-курортного комплекса Свердловской области;

организация и проведение реструктуризации системы управления санаторно-курортным комплексом с учетом различных сегментов рынка (группа I - санатории и курорты, использующие природные лечебные факторы; группа II - санатории-профилактории, оздоровительные центры, СПА-комплексы; группа III - рекреационные комплексы, базы отдыха) в течение 2011 года.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Дальнейшая разработка мероприятий будет проведена по результатам мониторинга и реструктуризации системы управления.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

В рамках решения задачи повышения качества региональных туристских услуг программно-целевым методом реализуются следующие мероприятия.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Прочие нужды:

1) организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, "круглых столов", деловых встреч и других научно-практических мероприятий, посвященных вопросам развития туризма в Свердловской области и межрегионального взаимодействия в сфере внутреннего и въездного туризма, не менее 6 за время действия Программы;

2) организация и проведение различных форм обучения (семинары, тренинги) для руководителей и специалистов туристской индустрии по проблемным вопросам (стандартизация туристских услуг; защита прав потребителей; информационная безопасность; экологическая безопасность; безопасность проведения массовых мероприятий; безопасность активных видов туризма - сплавы, горные лыжи, спелеотуризм и иное) и по обмену опытом, не менее 18 за время действия Программы;

3) организация и проведение семинаров для руководителей туристских клубов, маршрутно-квалификационных комиссий, инструкторов и руководителей спортивных походов по туризму (подготовка общественных туристских кадров), не менее 6 за время действия Программы;

4) организация и проведение цикла выездных семинаров и практикумов "Школы сельского туризма" для индивидуальных предпринимателей, фермеров, специалистов муниципальных образований в Свердловской области, не менее 12 за время действия Программы;

5) организация прохождения производственной и преддипломной практики студентами профильных вузов по профильным специальностям;

6) организация и проведение профессионального туристского конкурса "Лидеры Уральского турбизнеса", 1 раз в год.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

В рамках решения задачи продвижения туристского продукта Свердловской области на российском и международном туристских рынках программно-целевым методом реализуются следующие мероприятия.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Прочие нужды:

1) организация участия Свердловской области в региональных российских и международных туристских выставках, а также выставках, содействующих созданию положительного имиджа Свердловской области, не менее 48, в том числе: "Интурмаркет" (Москва, март), ITB (Германия, март), "Индустрия туризма" (Екатеринбург, апрель), "Лето" (Екатеринбург, апрель), MITF (Москва, май), "Иннопром" (Екатеринбург, июль), "Отдых" (Москва, сентябрь), JATA WTF (Япония, сентябрь), Invetex (Санкт-Петербург, октябрь), WTM (Лондон, ноябрь), CITM (Китай, ноябрь), график участия в выставках формируется ежегодно;

2) проведение рекламно-информационной кампании через публикации и репортажи в печатных и электронных средствах массовой информации Российской Федерации и Уральского региона (не менее 24 публикаций в год), создание и размещение серии презентационных фильмов о туристских достопримечательностях Свердловской области на каналах телевидения Российской Федерации и Уральского региона (не менее 12 фильмов, эфирное время общей продолжительностью не менее 2000 минут за все время действия Программы);

3) издание и приобретение информационных материалов о туристском потенциале Свердловской области: каталога туристских ресурсов, тематических книг и брошюр, компакт-дисков, путеводителей, туристских карт, сувенирной продукции (в том числе сувенирных пакетов), календаря-перечня событийных мероприятий в сфере туризма (издание не менее 1 каталога, 3 тематических брошюр или путеводителей, 1 компакт-диска, 1 туристской карты, 1 календаря-перечня событийных мероприятий в год, количество сувенирной продукции определяется ежегодно);

4) подготовка и проведение презентаций с использованием мультимедийных технологий для продвижения туристского потенциала Свердловской области, не менее 6 за время действия Программы;

5) подготовка и проведение информационных и пресс-туров для руководителей и специалистов туристской индустрии, представителей средств массовой информации, не менее 24 за время действия Программы;

6) подготовка и проведение мероприятий, посвященных Всемирному Дню туризма, не менее 6 циклов за время действия Программы;

7) администрирование официального туристского портала Министерства культуры и туризма Свердловской области на русском, английском, немецком, китайском языках, разработка туристских сайтов по туристическим проектам, не менее 3 за время действия Программы, в том числе разработка и администрирование сайта туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала";

8) совершенствование информационного обслуживания туристов, в том числе:

создание электронной базы данных экскурсоводов, инструкторов-проводников, гидов-переводчиков и размещение информации на официальном туристском портале Свердловской области;

изготовление и установка наружных средств сопровождения туристов на русском и английском языках (баннеры, информационные щиты, таблички, дорожные указатели), не менее 50 единиц за время действия Программы;

организация функционирования сети презентационных медиакомплексов и туристских электронных киосков, не менее 30 единиц за время действия Программы;

9) разработка фирменной символики регионального турпродукта, в том числе приоритетных туристских проектов, туристско-рекреационных зон (необходимость мероприятия определяется ежегодно).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

План мероприятий по выполнению Программы по выделенным задачам с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций Программы представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 27.05.2011 N 640-ПП)

1. Общие размеры средств, необходимые для реализации Программы, составляют 8927450,06 тыс. рублей, в том числе бюджетных ассигнований областного бюджета - 675207,0 тыс. рублей, из них:

2011 год - 97630,0 тыс. рублей;

2012 год - 115989,0 тыс. рублей;

2013 год - 174390,0 тыс. рублей;

2014 год - 170880,0 тыс. рублей;

2015 год - 88308,0 тыс. рублей;

2016 год - 28010,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться ежегодно при подготовке проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Помимо средств областного бюджета для реализации Программы предусмотрено привлечение средств федерального и местных бюджетов, средств из внебюджетных источников.

Заказчик-координатор Программы - Министерство культуры и туризма Свердловской области осуществляет работу по привлечению средств федерального бюджета, а также средств из внебюджетных источников.

Планируемая доля привлеченных средств для реализации Программы составляет 92,4 процента от общего объема финансирования. Основная часть привлеченных средств, в том числе частных инвестиций, направляется на развитие и строительство объектов туристской инфраструктуры.

Основным механизмом привлечения частных инвестиций является концессионное соглашение.

В качестве возможного источника привлечения средств федерального бюджета с 2012 года рассматриваются средства федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)" при соответствии критериям экспертной оценки инвестиционных проектов в сфере туризма (Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 02.08.2010 N 829 "О создании Экспертного совета по проведению экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых к включению в перечень мероприятий и реализации в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)" с приложениями) и вхождении в перечень инвестиционных проектов, финансируемых федеральным бюджетом.

В рамках данной федеральной целевой программы осуществляется финансирование инвестиционных проектов в сфере туризма, направленных на формирование внутреннего туристского продукта. Из федерального бюджета финансируется создание инвестиционных площадок для строительства коллективных средств размещения и других туристских объектов, в том числе создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристских объектов, строительство и реконструкция линии электропередач для туристских комплексов, берегоукрепительные работы и обустройство прибрежных зон туристских территорий, строительство объектов водоснабжения для туристских комплексов, строительство очистных сооружений.

В плане мероприятий по выполнению Программы (приложение N 3 Программы) планируемый объем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета за счет средств федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)" указан в строках 56, 72, 90, 94, 98, 199, 213, 424, 503, 537, 650, 745 и 749 (графа 9 (внебюджетные источники)) и составляет 1532946,0 тыс. рублей за период с 2012 по 2015 годы, в том числе:

2012 год - 90699,0 тыс. рублей;

2013 год - 691471,0 тыс. рублей;

2014 год - 571776,0 тыс. рублей;

2015 год - 179000,0 тыс. рублей.

При условии выделения денежных средств на финансирование данных мероприятий из федерального бюджета в Программу будут внесены изменения и корректировки в целях отражения в указанных строках плана мероприятий источников финансирования.

Средства местных бюджетов привлекаются на условиях софинансирования мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ развития культуры, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

3. Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования средств приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

Параграф 1. Заказчики областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы

Заказчиком-координатором областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы является Министерство культуры и туризма Свердловской области.

Заказчиками областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы по решению задачи "Создание эффективного туристского продукта и развитие объектов туристской инфраструктуры на территории Свердловской области" являются Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области и Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области, которые организуют выполнение мероприятий по решению задачи и осуществляют функции государственного заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых, выполняемых и оказываемых для реализации программных мероприятий.

Заказчиком областной целевой программы по решению задач "Повышение качества региональных туристских услуг" и "Продвижение туристского продукта Свердловской области на российском и международном туристских рынках" является Министерство культуры и туризма Свердловской области, которое организует выполнение мероприятий по решению задач и осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых, выполняемых и оказываемых для реализации программных мероприятий.

Параграф 2. Исполнители областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы

Поставка товаров, выполнение работ и оказание возмездных услуг, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы, осуществляются юридическими и физическими лицами.

Исполнители областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд:

1) юридические и физические лица, осуществляющие научные исследования и разработки;

2) юридические и физические лица, осуществляющие издательскую и полиграфическую деятельность;

3) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области туризма и экскурсий;

4) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по распространению информации;

5) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области рекламы;

6) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области образования;

7) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области радиовещания и телевидения;

8) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по изданию карт;

9) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по организации выставок;

10) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;

11) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по организации отдыха и развлечений, туристских походов выходного дня, мероприятий в сфере культуры и спорта;

12) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по производству строительных конструкций и строительству;

13) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по поставке товаров спортивного и туристского назначения;

14) юридические и физические лица, осуществляющие услуги автомобильного транспорта.

Параграф 3. Порядок осуществления мероприятий по выполнению областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы (приложение N 3 к настоящей Программе).

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Министерство культуры и туризма Свердловской области.

Правительство Свердловской области обеспечивает в установленном порядке оформление в собственность Свердловской области имущества, созданного или приобретенного за счет средств областного бюджета в ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Реализация мероприятий, указанных в Плане мероприятий по выполнению областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы, осуществляются на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Для реализации мероприятий Программы с использованием механизма государственно-частного партнерства планируется заключение концессионных соглашений в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма, иных объектов социально-культурного назначения, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 640-ПП)

Параграф 4. Контроль за ходом реализации областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы

Управление реализацией Программы осуществляется заказчиком-координатором.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду формы 1 - 4 приложения 13, а не 14.

Министерство культуры и туризма Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе реализации Программы по формам 1 - 4 приложения N 14 к настоящей Программе и доклад о ходе реализации Программы.

Министерство культуры и туризма Свердловской области подготавливает и представляет в Правительство Свердловской области доклад о ходе реализации Программы:

по итогам первого квартала текущего года - до 25 мая;

по итогам первого полугодия текущего года - до 25 августа;

по итогам третьего квартала текущего года (нарастающим итогом) - до 25 ноября;

по итогам предыдущего года - до 25 марта.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2016 ГОДЫ

Реализация Программы позволит к 2016 году значительно повысить конкурентоспособность туристского рынка Свердловской области, а также удовлетворить потребности жителей уральского региона, российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

В результате выполнения мероприятий программы туристско-рекреационный комплекс Свердловской области получит существенное развитие, повысится качество туристских услуг, а также будет решена задача продвижения туристского продукта Свердловской области на внутреннем и внешнем рынках.

Совокупный эффект от реализации программных мероприятий можно рассматривать как сочетание имиджевого, экономического, бюджетного, социального и экологического эффектов.

Имиджевый эффект предусматривает формирование образа Свердловской области как территории, благоприятной для туризма. Программа не только создает условия для продвижения туристского продукта Свердловской области на мировом и внутреннем рынках, но также способствует развитию экономических и культурных связей области с ближайшими соседями - регионами Уральского и Приволжского федеральных округов, с другими регионами Российской Федерации, другими странами, улучшает мнение мировой общественности о Свердловской области в целом.

Экономический эффект от реализации Программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса. Предполагаемый экономический эффект состоит в увеличении внутреннего спроса на туристский продукт, росте внутренний валовый продукт и улучшении платежного баланса Свердловской области за счет развития въездного туризма, сокращения выездного турпотока в результате развития внутреннего туризма.

Бюджетный эффект от реализации Программы выражается в предполагаемых поступлениях в бюджет Свердловской области и бюджеты муниципальных образований в Свердловской области в процессе и по результатам реализации программных мероприятий, а также в экономии средств областного бюджета. Бюджетные поступления предполагаются за счет увеличения налоговых поступлений от развития и создания объектов туристской инфраструктуры и работы организаций сферы туризма. Бюджетная экономия возникает в результате повышения эффективности государственных инвестиций за счет мультипликативного эффекта и привлечения частных инвесторов, за счет экономии в связи с повышением занятости населения, а также в связи с общим выравниваем и ростом экономического развития региона.

Экологический эффект объясняется тем, что в отличие от многих других отраслей экономики, туризм не приводит к истощению природных ресурсов, отрасль в значительной степени ориентирована на использование возобновимых ресурсов. Развитие многих видов туризма прививает бережное отношение к природным ресурсам страны и ее красотам.

Социальный эффект проявляется в создании условий для улучшения качества жизни жителей Свердловской области за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также в решении социальных проблем за счет создания дополнительных рабочих мест, и как следствие, обеспечения занятости населения. Помимо этого, реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также патриотическому воспитанию молодого поколения страны.

Экологическая эффективность Программы является неотъемлемой частью ее общей эффективности. Защита окружающей среды при реализации мероприятий Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Контроль соблюдения действующего законодательства в части защиты окружающей среды планируется за счет обязательности прохождения инвестиционными проектами экологической экспертизы, что обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом.

Оценка результативности Программы произведена на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, количественно выражающих степень выполнения мероприятий Программы.

Целевые индикаторы Программы отражают экономическое значение реализации Программы, представляя количественное выражение качественных изменений в туристской отрасли, характеризующихся увеличением внутреннего и въездного турпотоков за счет:

1) создания новых туристских маршрутов и брендов, формирования современных востребованных туристских продуктов и расширения перечня туристских услуг;

2) обеспечения доступности отдыха и рекреации для широких слоев населения и привлекательности путешествий по Свердловской области для иностранных граждан;

3) рекламных мероприятий некоммерческой направленности по продвижению туристских продуктов и курортно-рекреационных возможностей Свердловской области на мировом и внутреннем туристских рынках.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2011 N 1842-ПП)

Оценка результативности Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения результативности решения задач и выполнения мероприятий Программы (приложение N 11 к настоящей Программе).

Оценка результативности Программы будет произведена путем сравнения значений показателей в год окончания реализации Программы с их целевыми значениями.

Выполнение Программы в полном объеме позволит к 2016 году достичь следующих значений целевых индикаторов:

1) объем туристского потока повысится в 3,79 раза и составит 4373,6 тыс. человек в год;

2) численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения, повысится в 3,68 раза и составит 2424,2 тыс. человек в год;

3) численность иностранных граждан въезжающих в Свердловскую область с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения, возрастет в 5,91 раза и составит 131,2 тыс. человек в год.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2011 N 1842-ПП)

4) инвестиции в основной капитал объектов туриндустрии (гостиницы и аналогичные средства размещения, туристско-рекреационные комплексы, горнолыжные центры, оздоровительные центры) составят 8058841,0 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2011 N 1842-ПП)

Важным показателем социально-экономической результативности Программы станет создание дополнительных рабочих мест за счет развития предпринимательской инициативы, включая создание предприятий малого и среднего бизнеса в туриндустрии; за счет заполнения вакансий, обслуживающих вновь введенные и реконструированные объекты туриндустрии; а также путем введения новых специальностей и повышения престижности туристских профессий.

В результате реализации Программы:

количество вновь созданных рабочих мест работающих в сфере туриндустрии увеличится на 35 процентов и достигнет 54,0 тыс. человек;

количество вновь введенных коллективных средств размещения составит 69 единиц;

вместимость номерного фонда в гостиницах и аналогичных средствах размещения возрастет 1,2 раза и составит 32214 мест размещения.

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие значения показателей, характеризующих решение задачи повышения качества туристских услуг, а также задачи по продвижению туристского продукта Свердловской области на мировом и внутреннем туристских рынках:

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2011 N 1842-ПП)

объем платных туристских услуг, оказанных населению, возрастет в 10,79 раза по сравнению с базовым периодом и составит 30615,2 млн. рублей в год;

объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличится в 10,21 раза, составив 24492,16 млн. рублей в год;

количество вновь созданных экскурсионных маршрутов и туристических программ увеличиться в 3,0 раза и составит 90 единиц.

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Развитие туризма

в Свердловской области"

на 2011 - 2016 годы

ПАСПОРТ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 27.05.2011 N 640-ПП)

┌───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐

│ 1 │ 2 │ 3 │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 1.│Наименование │"Развитие туризма в Свердловской области" │

│ │Программы │на 2011 - 2016 годы │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 2.│Реквизиты нормативного │- │

│ │правового акта, │ │

│ │утверждающего │ │

│ │концепцию Программы │ │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 3.│Реквизиты нормативного │- │

│ │правового акта, │ │

│ │утверждающего Программу│ │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 4.│Заказчик-координатор │Министерство культуры и туризма │

│ │ │Свердловской области │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 5.│Заказчики │Министерство культуры и туризма │

│ │Программы │Свердловской области; │

│ │ │Министерство строительства и архитектуры │

│ │ │Свердловской области; │

│ │ │Министерство транспорта и дорожного хозяйства│

│ │ │Свердловской области; │

│ │ │Министерство природных ресурсов │

│ │ │Свердловской области; │

│ │ │Министерство по физической культуре и спорту │

│ │ │Свердловской области │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 6.│Цели и задачи │Цель Программы: │

│ │программы: │формирование эффективного │

│ │ │конкурентоспособного регионального │

│ │ │туристского продукта. │

│ │ │Задачи Программы: │

│ │ │1) создание эффективного туристского продукта│

│ │ │и развитие объектов туристской инфраструктуры│

│ │ │на территории Свердловской области; │

│ │ │2) повышение качества региональных туристских│

│ │ │услуг; │

│ │ │3) продвижение туристского продукта │

│ │ │Свердловской области на российском и │

│ │ │международном туристских рынках │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 7.│Важнейшие целевые │1) объем туристского потока, тыс. человек; │

│ │индикаторы и показатели│2) численность граждан России, въезжающих │

│ │ │в Свердловскую область и размещенных │

│ │ │в коллективных средствах размещения, │

│ │ │тыс. человек; │

│ │ │3) численность иностранных граждан, │

│ │ │въезжающих в Свердловскую область │

│ │ │с туристскими целями и размещенных │

│ │ │в коллективных средствах размещения, │

│ │ │тыс. человек; │

│ │ │4) инвестиции в основной капитал объектов │

│ │ │туриндустрии (гостиницы и аналогичные │

│ │ │средства размещения, туристско-рекреационные │

│ │ │комплексы, горнолыжные центры, │

│ │ │оздоровительные центры), млн. рублей; │

│ │ │5) количество вновь введенных средств │

│ │ │размещения, единиц; │

│ │ │6) вместимость номерного фонда в гостиницах и│

│ │ │аналогичных средствах размещения, единиц; │

│ │ │7) объем платных туристских услуг, оказанных │

│ │ │населению, тыс. рублей; │

│ │ │8) объем платных услуг гостиниц и аналогичных│

│ │ │средств проживания, тыс. рублей; │

│ │ │9) количество вновь созданных рабочих мест, │

│ │ │единиц; │

│ │ │10) количество экскурсионных маршрутов, │

│ │ │единиц │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 8.│Перечень подпрограмм │нет │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│ 9.│Сроки и этапы │2011 - 2016 годы │

│ │реализации Программы │I этап - аналитический, 2011 год; │

│ │ │II этап - инвестиционный, 2011 - 2013 годы; │

│ │ │III этап - тиражирования проектов, │

│ │ │2014 - 2016 годы │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│10.│Объемы и источники │всего по Программе - 8927450,06 тыс. рублей, │

│ │финансирования │в том числе: │

│ │Программы │бюджетных ассигнований областного бюджета - │

│ │ │675207,0 тыс. рублей, из них: │

│ │ │2011 год - 97630,0 тыс. рублей; │

│ │ │2012 год - 115989,0 тыс. рублей; │

│ │ │2013 год - 174390,0 тыс. рублей; │

│ │ │2014 год - 170780,0 тыс. рублей; │

│ │ │2015 год - 88308,0 тыс. рублей; │

│ │ │2016 год - 28010,0 тыс. рублей; │

│ │ │бюджетных ассигнований федерального бюджета │

│ │ │<*> - 0 средств местных бюджетов <**> - │

│ │ │всего 193402,06 тыс. рублей, из них: │

│ │ │2011 год - 18144,28 тыс. рублей; │

│ │ │2012 год - 23774,73 тыс. рублей; │

│ │ │2013 год - 47097,55 тыс. рублей; │

│ │ │2014 год - 38559,6 тыс. рублей; │

│ │ │2015 год - 36415,9 тыс. рублей; │

│ │ │2016 год - 29410,0 тыс. рублей; │

│ │ │внебюджетные источники - всего 8058841,0 │

│ │ │тыс. рублей, из них: │

│ │ │2011 год - 28796,0 тыс. рублей; │

│ │ │2012 год - 515468,0 тыс. рублей; │

│ │ │2013 год - 2165208,0 тыс. рублей; │

│ │ │2014 год - 2587876,0 тыс. рублей; │

│ │ │2015 год - 1822218,0 тыс. рублей; │

│ │ │2016 год - 939275,0 тыс. рублей │

│(п. 10 в ред. Постановления Правительства Свердловской области │

│от 27.05.2011 N 640-ПП) │ │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│11.│Наличие субсидий │субсидии местным бюджетам - всего 260440,0 │

│ │местным бюджетам │тыс. рублей, в том числе: │

│ │на реализацию │2011 год - 17452,0 тыс. рублей; │

│ │аналогичных целевых │2012 год - 47315,0 тыс. рублей; │

│ │программ │2013 год - 95150,0 тыс. рублей; │

│ │ │2014 год - 73100,0 тыс. рублей; │

│ │ │2015 год - 27423,0 тыс. рублей; │

│ │ │2016 год - 0 │

│(п. 11 в ред. Постановления Правительства Свердловской области │

│от 27.05.2011 N 640-ПП) │ │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤

│12.│Ожидаемые конечные │В результате реализации Программы │

│ │результаты и │предполагается достичь следующих конечных │

│ │показатели │результатов: │

│ │социально-экономической│1) увеличение к 2016 году объема туристского │

│ │эффективности │потока повысится в 3,79 раза до 4373,6 │

│ │ │тыс. человек в год; │

│ │ │2) увеличение численности граждан России, │

│ │ │размещенных в коллективных средствах │

│ │ │размещения, в 3,68 раза до 2624,2 │

│ │ │тыс. человек в год; │

│ │ │3) увеличение численности иностранных граждан│

│ │ │въезжающих в Российскую Федерацию │

│ │ │с туристскими целями и размещенных │

│ │ │в коллективных средствах размещения │

│ │ │в 5,91 раза до 131,2 тыс. человек в год; │

│ │ │4) привлечение инвестиций в основной капитал │

│ │ │объектов туриндустрии (гостиницы и │

│ │ │аналогичные средства размещения, │

│ │ │туристско-рекреационные комплексы, │

│ │ │горнолыжные центры, оздоровительные центры) │

│ │ │до 17323480,0 тыс. рублей; │

│ │ │5) увеличение количества вновь созданных │

│ │ │рабочих мест работающих в сфере туриндустрии │

│ │ │на 14,1 тыс. человек (на 35%); │

│ │ │6) количество вновь введенных коллективных │

│ │ │средств размещения составит 69 единиц; │

│ │ │7) вместимость номерного фонда в гостиницах и│

│ │ │аналогичных средствах размещения возрастет │

│ │ │1,2 раза и составит 32214 мест размещения; │

│ │ │8) увеличение объема платных туристских │

│ │ │услуг, оказанных населению, в 10,79 раза │

│ │ │по сравнению с базовым периодом, │

│ │ │до 30615,2 млн. рублей в год; │

│ │ │9) увеличение объема платных услуг гостиниц и│

│ │ │аналогичных средств размещения в 10,21 раза, │

│ │ │до 24492,16 млн. рублей в год; │

│ │ │10) увеличение вновь созданных экскурсионных │

│ │ │маршрутов и туристических программ в 3,0 раза│

│ │ │до 90 единиц │

└───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘

Примечания:

<*> планируемые объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета за счет средств федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)" при условии выделения денежных средств;

<**> планируемые средства местных бюджетов, включенные в аналогичные целевые программы.

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Развитие туризма

в Свердловской области"

на 2011 - 2016 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 28.12.2011 N 1842-ПП)

N
п/п

Наименование целевого
показателя (индикатора)

Единица
измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)
нарастающим итогом

Справочно:
базовое
значение
целевого
показателя
(индикатора)
(на начало
реализации
программы)

По итогам
2011 года

По итогам
2012 года

По итогам
2013 года

По итогам
2014 года

По итогам
2015 года

По итогам
2016 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Объем
туристского потока

тыс.
человек

1433,1

1791,4

2239,3

2799,1

3498,8

4373,6

1146,5

2

Численность граждан
России, въезжающих
в Свердловскую область
и размещенных
в коллективных
средствах размещения

тыс.
человек

859,9

1074,8

1376,0

1679,5

2399,2

2624,2

713,8

3

Численность иностранных
граждан, въезжающих
в Свердловскую область
с туристскими целями и
размещенных
в коллективных
средствах размещения

тыс.
человек

43,0

53,7

68,8

84,0

120,0

131,2

22,2

4

Инвестиции в основной
капитал объектов
туриндустрии (гостиницы
и аналогичные средства
размещения,
туристско-рекреационные
комплексы, горнолыжные
центры, оздоровительные
центры)

тыс.
рублей

27796,0

543264,0

2708472,0

5296348,0

7118566,0

8057841,0

x

5

Количество
вновь введенных
средств размещения

единиц

5

10

20

35

50

69

x

6

Вместимость номерного
фонда в гостиницах и
аналогичных средствах
размещения

единиц

27010

27500

29200

30075

31210

32214

26876

7

Объем платных
туристских услуг,
оказанных населению

тыс. руб.

3869400,0

6019100,0

9517000,0

13603600,0

21272700,0

30615200,0

2837100,0

8

Объем платных услуг
гостиниц и аналогичных
средств проживания

тыс.
рублей

2695500,0

4815300,0

7613600,0

10882900,0

17018200,0

24492160,0

2400000,0

9

Количество вновь
созданных рабочих мест

единиц

500

3100

5700

8500

11200

14100

x

10

Количество
экскурсионных маршрутов

единиц

45

55

65

75

85

90

30

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Развитие туризма

в Свердловской области"

на 2011 - 2016 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2016 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 28.12.2011 N 1842-ПП)

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок
выполнения
мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников
ресурсного обеспечения (в тыс. рублей)

Взаимосвязь
с целями и
задачами
целевой
программы
(номер
пункта
цели; номер
строки
целевого
показателя)

Всего,
в том
числе

областной бюджет

федеральный
бюджет <*>

местный
бюджет

внебюджетные
источники

всего

в том
числе
субсидии
местным
бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

ВСЕГО по программе,
в том числе:

x

8927450,06

675207,00

260440,00

1000,00

193402,06

8057841,00

x

2

2011 год

144570,28

97630,00

17452,00

1000,00

18144,28

27796,00

3

2012 год

655231,73

115989,00

47315,00

0,00

23774,73

515468,00

4

2013 год

2386695,55

174390,00

95150,00

0,00

47097,55

2165208,00

5

2014 год

2797315,60

170880,00

73100,00

0,00

38559,60

2587876,00

6

2015 год

1946941,90

88308,00

27423,00

0,00

36415,90

1822218,00

7

2016 год

996695,00

28010,00

0,00

0,00

29410,00

939275,00

8

Капитальные вложения,
всего по программе,
в том числе:

x

8445207,96

381697,00

260440,00

0,00

134049,96

7929461,00

x

9

2011 год

64828,18

37725,00

17452,00

0,00

8407,18

18696,00

10

2012 год

564711,73

61029,00

47315,00

0,00

13659,73

490023,00

11

2013 год

2310335,55

130520,00

95150,00

0,00

36787,55

2143028,00

12

2014 год

2705840,60

119440,00

73100,00

0,00

27084,60

2559316,00

13

2015 год

1849916,90

32983,00

27423,00

0,00

24510,90

1792423,00

14

2016 год

949575,00

0,00

0,00

0,00

23600,00

925975,00

15

Научно-исследовательские и
опытно-конструкторские
работы, всего по программе,
в том числе:

x

65035,00

47600,00

0,00

0,00

5805,00

11630,00

x

16

2011 год

16420,00

12200,00

0,00

0,00

1990,00

2230,00

17

2012 год

18320,00

10500,00

0,00

0,00

1270,00

6550,00

18

2013 год

4575,00

3350,00

0,00

0,00

625,00

600,00

19

2014 год

4010,00

2450,00

0,00

0,00

710,00

850,00

20

2015 год

11510,00

9900,00

0,00

0,00

710,00

900,00

21

2016 год

10200,00

9200,00

0,00

0,00

500,00

500,00

22

Прочие нужды, всего
по программе, в том числе:

x

417207,10

245910,00

0,00

1000,00

53547,10

116750,00

x

23

2011 год

63322,10

47705,00

0,00

1000,00

7747,10

6870,00

24

2012 год

72200,00

44460,00

0,00

0,00

8845,00

18895,00

25

2013 год

71785,00

40520,00

0,00

0,00

9685,00

21580,00

26

2014 год

87465,00

48990,00

0,00

0,00

10765,00

27710,00

27

2015 год

85515,00

45425,00

0,00

0,00

11195,00

28895,00

28

2016 год

36920,00

18810,00

0,00

0,00

5310,00

12800,00

29

Направление 1 "Создание эффективного туристского продукта и развитие объектов туристской инфраструктуры
на территории Свердловской области"

30

ИТОГО по Направлению 1

x

8759507,96

569362,00

260440,00

1000,00

162754,96

8026391,00

x

31

2011 год

125123,18

85600,00

17452,00

1000,00

13227,18

25296,00

32

2012 год

632376,73

103579,00

47315,00

0,00

18579,73

510218,00

33

2013 год

2362060,55

161070,00

95150,00

0,00

41282,55

2159708,00

34

2014 год

2755225,60

140865,00

73100,00

0,00

32334,60

2582026,00

35

2015 год

1909446,90

63348,00

27423,00

0,00

30030,90

1816068,00

36

2016 год

975275,00

14900,00

0,00

0,00

27300,00

933075,00

37

Проект 1.
Туристско-рекреационная зона
"Духовный центр Урала",
городской округ
Верхотурский, Махневское
муниципальное образование,
в том числе:

x

2228029,46

279140,00

115917,00

1000,00

8648,46

1939241,00

Цель 1,
задачи 1,
целевые
показатели
1 - 10

38

2011 год

84357,18

80650,00

17452,00

1000,00

1037,18

1670,00

39

2012 год

336716,73

93870,00

47315,00

0,00

1849,73

240997,00

40

2013 год

920218,55

71650,00

46650,00

0,00

1947,55

846621,00

41

2014 год

573370,60

18585,00

4500,00

0,00

1865,60

552920,00

42

2015 год

313366,40

14385,00

0,00

0,00

1948,40

297033,00

43

1. Капитальные вложения

44

Всего по разделу
"Капитальные вложения":

x

2036974,46

148825,00

115917,00

0,00

3208,46

1884941,00

x

45

2011 год

38632,18

37725,00

17452,00

0,00

907,18

0,00

46

2012 год

290261,73

58330,00

47315,00

0,00

909,73

231022,00

47

2013 год

884458,55

47170,00

46650,00

0,00

907,55

836381,00

48

2014 год

542385,60

5040,00

4500,00

0,00

275,60

537070,00

49

2015 год

281236,40

560,00

0,00

0,00

208,40

280468,00

50

Реконструкция здания
автовокзала (г. Верхотурье,
ул. Мира, 1) с размещением
туристско-информационного
центра и кафе (в 2011 году
предпроектные и проектные
работы)

x

370,00

370,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

51

2011 год

370,00

370,00

0,00

0,00

0,00

0,00

52

2012 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

53

Реконструкция здания
кинотеатра (г. Верхотурье,
ул. Ленина, 6)
для размещения в нем
бизнес-центра городского
округа Верхотурский
(кино-зал и конференц-зал
многофункционального
использования,
кафе-закусочная)
(в 2011 году предпроектные и
проектные работы)

x

6500,00

1000,00

0,00

0,00

5500,00

x

54

2011 год

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

55

2012 год

5500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5500,00

56

Субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Выполнение
работ по ремонту
МУК "Досуговый центр"
(г. Верхотурье,
ул. Советская, 1)

x

2578,10

2540,00

2540,00

0,00

38,10

0,00

57

2011 год

2578,10

2540,00

2540,00

0,00

38,10

0,00

58

Благоустройство кольцевой
пешеходной прогулочной зоны
автовокзал - мост через пруд
Калачик (60 п. м) -
ул. Кузнечная - Дом Почетных
гостей - мост через
Безымянный ручей (10 п. м) -
панорамный мост через пруд
(60 п. м) с благоустройством
прилегающей территории и
восстановлением акватории
пруда Калачик, в том числе:

x

77000,00

16850,00

0,00

0,00

0,00

60000,00

x

59

2011 год

6850,00

6850,00

0,00

0,00

0,00

0,00

60

2012 год

45150,00

10000,00

10000,00

0,00

150,00

35000,00

61

2013 год

25000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

25000,00

62

1) предпроектные работы,
оформление эскизного проекта

4000,00

4000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

63

2011 год

4000,00

4000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

64

2) проектные работы
по водному объекту, очистка
акватории пруда Калачик,
берегоукрепительные работы

2850,00

2850,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

65

2011 год

2850,00

2850,00

0,00

0,00

0,00

0,00

66

Субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Выполнение
работ по благоустройству
не менее двух смотровых
площадок города Верхотурья
(в Ямской и Заречной частях
города)

x

304,50

300,00

300,00

0,00

4,50

0,00

x

67

2011 год

304,50

300,00

300,00

0,00

4,50

0,00

68

Строительство
многофункционального
туристско-рекреационного
комплекса "На Бабиновской
дороге" (периметр территории
застройки и благоустройства
ул. Малышева -
ул. Воинская - ул. Карла
Маркса - Главная площадь -
ул. Советская - долина
р. Свияга -
ул. Республиканская -
пер. Кузнечный),
в том числе:

x

250568,00

7103,00

0,00

0,00

0,00

243465,00

x

69

2011 год

7103,00

7103,00

0,00

0,00

0,00

0,00

70

2012 год

98990,00

0,00

0,00

0,00

0,00

98990,00

71

2013 год

144475,00

0,00

0,00

0,00

0,00

144475,00

72

1) предпроектные работы,
разработка проекта
планирования территории
для размещения
основных объектов
туристско-гостиничного
комплекса, эскизные решения
объектов в соответствии
с историко-архитектурным
опорным планом
г. Верхотурья,
археологические исследования

x

x

73

2011 год

2210,00

2210,00

0,00

0,00

0,00

0,00

74

2) строительство объектов
инженерной инфраструктуры,
в том числе объектов
энергетического хозяйства
(ЛЭП), газоснабжения,
водоснабжения (сети
водопровода, фильтровальная
станция), локальных очистных
сооружений стоков
(типа ЭКОТЕХ) и очистных
сооружений ливневой
канализации

x

80645,00

4893,00

0,00

0,00

0,00

75752,00

75

2011 год

4893,00

4893,00

0,00

0,00

0,00

0,00

76

2012 год

21445,00

0,00

0,00

0,00

0,00

21445,00

77

2013 год

54307,00

0,00

0,00

0,00

0,00

54307,00

78

3) строительство блока
VIP-зоны
туристско-гостиничного
комплекса "На Бабиновской
дороге", 2500 кв. м
(места размещения, ресторан,
конгресс-центр)

x

84900,00

0,00

0,00

0,00

0,00

84900,00

x

79

2012 год

33275,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33275,00

80

2013 год

51625,00

0,00

0,00

0,00

0,00

51625,00

81

4) строительство блока
частных объектов
туристской инфраструктуры
туристско-гостиничного
комплекса "На Бабиновской
дороге" 2500 кв. м
(до 50 мест размещения,
кафе, зона отдыха,
торговые точки)

x

82813,00

0,00

0,00

0,00

0,00

82813,00

x

82

2012 год

44270,00

0,00

0,00

0,00

0,00

44270,00

83

2013 год

38543,00

0,00

0,00

0,00

0,00

38543,00

84

Строительство
многофункционального
туристско-рекреационного
комплекса "Яблоневый сад"
(5000 кв. м, расположение
по периметру продолжения
улицы Карла Маркса,
реки Неромки, реки Туры,
городского парка
"Яблоневый сад"),
в том числе:

x

339040,00

23015,00

11000,00

0,00

165,00

315860,00

x

85

2011 год

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

86

2012 год

30379,25

11965,00

950,00

0,00

14,25

18400,00

87

2013 год

169140,75

10050,00

10050,00

0,00

150,75

158940,00

88

2014 год

97470,00

0,00

0,00

0,00

0,00

97470,00

89

2015 год

41050,00

0,00

0,00

0,00

0,00

41050,00

90

1) предпроектные работы:
разработка проекта
планирования территории
района малоэтажной застройки
города, включая
рекреационную парковую зону
"Яблоневый сад" и объектов
туристско-рекреационного
комплекса "Яблоневый сад",
эскизные решения объектов
в соответствии
с историко-архитектурным
опорным планом
города Верхотурья

x

x

91

2011 год

1000,00

1000,00

0,00

0,00

92

2) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Выполнение
работ по благоустройству и
оснащению рекреационной зоны
"Яблоневый сад" (парк
28,8 тыс. кв. м; пешеходная
прогулочная зона 3,5 км)

x

47665,00

11000,00

11000,00

0,00

165,00

36500,00

x

93

2012 год

964,25

950,00

950,00

0,00

14,25

0,00

94

2013 год

36700,75

10050,00

10050,00

0,00

150,75

26500,00

95

2014 год

10000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10000,00

96

3) строительство объектов
инженерной инфраструктуры,
в том числе объектов
энергетического хозяйства
(электроподстанция и
линий электропередач
(далее - ЛЭП),
газоснабжения, водоснабжения
(водозаборная станция, сети
водопровода, фильтровальная
станция), локальных очистных
сооружений стоков
(типа ЭКОТЕХ) и
очистных сооружений
ливневой канализации

x

107525,00

8615,00

0,00

0,00

0,00

98910,00

x

97

2012 год

8615,00

8615,00

0,00

0,00

0,00

0,00

98

2013 год

64290,00

0,00

0,00

0,00

0,00

64290,00

99

2014 год

34620,00

0,00

0,00

0,00

0,00

34620,00

100

4) строительство 1,5 км
подъездной дороги в границах
города Верхотурья,
дорожные развязки

x

12500,00

2400,00

0,00

0,00

0,00

10100,00

x

101

2012 год

2400,00

2400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

102

2013 год

10100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10100,00

103

5) строительство объектов
туристско-рекреационного
комплекса "Яблоневый сад":
общая зона комплекса
для проведения массовых
мероприятий (до 2000 мест
дневного пребывания),
с парком аттракционов,
зоной мастерских ремесленной
слободы, торговой зоной и
зоной отдыха; гостиничный
комплекс до 100 мест
размещения, 4 точки
общественного питания
на 200, 100, 50, 20
посадочных мест

x

161450,00

0,00

0,00

0,00

0,00

161450,00

x

104

2012 год

9500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9500,00

105

2013 год

58050,00

0,00

0,00

0,00

0,00

58050,00

106

2014 год

52850,00

0,00

0,00

0,00

0,00

52850,00

107

2015 год

41050,00

0,00

0,00

0,00

0,00

41050,00

108

Строительство
туристско-рекреационного
центра "Красногорский
торжок" в селе Красногорское
городского округа
Верхотурский, в том числе:

x

49141,05

9270,00

9270,00

0,00

139,05

39732,00

x

109

2012 год

11406,05

270,00

270,00

0,00

4,05

11132,00

110

2013 год

18567,50

4500,00

4500,00

0,00

67,50

14000,00

111

2014 год

19167,50

4500,00

4500,00

0,00

67,50

14600,00

112

1) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности.
Благоустройство площади и
прилегающей территории
(4,5 тыс. кв. м)
в селе Красногорское
для организации
туристско-рекреационного
центра "Красногорский
торжок"

x

9409,05

9270,00

9270,00

0,00

139,05

0,00

x

113

2012 год

274,05

270,00

270,00

0,00

4,05

0,00

114

2013 год

4567,50

4500,00

4500,00

0,00

67,50

0,00

115

2014 год

4567,50

4500,00

4500,00

0,00

67,50

0,00

116

2) реконструкция здания
центра народных ремесел
"Красногорское ремесленное
подворье" (существующая
часть 250 кв. м и
пристрой 300 кв. м
под выставочные площади)

x

6732,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6732,00

x

117

2012 год

132,00

0,00

0,00

0,00

0,00

132,00

118

2013 год

3000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3000,00

119

2014 год

3600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3600,00

120

3) строительство объектов
сервиса (кафе, рестораны,
зоны отдыха)
в пределах создаваемого
туристско-рекреационного
центра "Красногорский
торжок"

x

18000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18000,00

x

121

2012 год

6000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6000,00

122

2013 год

6000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6000,00

123

2014 год

6000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6000,00

124

4) строительство и ремонт
3 гостевых домов семейного
типа в селе Красногорское
на 15 - 20 мест размещения

x

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15000,00

x

125

2012 год

5000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5000,00

126

2013 год

5000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5000,00

127

2014 год

5000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5000,00

128

Создание
туристско-рекреационного
центра "Актай" на базе
муниципального учреждения
"Дом отдыха Актай",
в том числе:

x

84854,18

54395,00

50545,00

0,00

759,18

29700,00

x

129

2011 год

9242,68

9162,00

5312,00

0,00

80,68

0,00

130

2012 год

16030,00

13133,00

13133,00

0,00

197,00

2700,00

131

2013 год

59581,50

32100,00

32100,00

0,00

481,50

27000,00

132

1) предпроектные работы
по модернизации комплекса
муниципального учреждения
"Дом отдыха "Актай"
(проектирование
многопрофильного
туристско-рекреационного
комплекса),
проектно-изыскательские
работы, зонирование
территории, эскизные проекты

3850,00

3850,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

133

2011 год

3850,00

3850,00

0,00

0,00

0,00

0,00

134

2) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Капитальный
ремонт зданий комплекса
эконом-класса муниципального
учреждения "Дом отдыха
"Актай" (столовой, спальных
корпусов, котельной,
водонапорной башни)

x

6136,68

6045,00

6045,00

0,00

91,68

0,00

x

135

2011 год

4885,18

4812,00

4812,00

0,00

73,18

0,00

136

2012 год

1251,50

1233,00

1233,00

0,00

18,50

0,00

137

3) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Строительство
и благоустройство
автомобильной парковки
для автобусов и автомобилей,
организация дополнительных
услуг (автосервис, пункт
вневедомственной охраны,
торговый павильон, другое)

x

507,50

500,00

500,00

0,00

7,50

0,00

x

138

2011 год

507,50

500,00

500,00

0,00

7,50

0,00

139

4) субсидии на реализацию
муниципальной программы
по развитию туризма.
Строительство объектов
инженерной инфраструктуры
муниципального учреждения
"Дом отдыха Актай",
в том числе объектов
энергетического хозяйства,
газоснабжения,
водоснабжения, локальных
очистных сооружений

x

24867,50

24500,00

24500,00

0,00

367,50

0,00

x

140

2012 год

8526,00

8400,00

8400,00

0,00

126,00

0,00

141

2013 год

16341,50

16100,00

16100,00

0,00

241,50

0,00

142

5) субсидии на реализацию
муниципальной программы
по развитию туризма.
Строительство
административного корпуса
муниципального учреждения
"Дом отдыха "Актай",
350 кв. м

7612,50

7500,00

7500,00

0,00

112,50

0,00

x

143

2012 год

3552,50

3500,00

3500,00

0,00

52,50

0,00

144

2013 год

4060,00

4000,00

4000,00

0,00

60,00

0,00

145

6) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Работы
по ремонту и благоустройству
досугового центра "Чайный
клуб" муниципального
учреждения "Дом отдыха
"Актай" (существующий
административный корпус)
224 кв. м

x

4567,50

4500,00

4500,00

0,00

67,50

0,00

x

146

2013 год

4567,50

4500,00

4500,00

0,00

67,50

0,00

147

7) субсидии на реализацию
муниципальной программы
по развитию туризма.
Строительство "Гостевого
дома" муниципального
учреждения "Дом отдыха
"Актай", до 20 номеров
различной категории
(на месте 2-этажного
деревянного корпуса
постройки 1968 г.,
предполагается демонтаж)

x

7612,50

7500,00

7500,00

0,00

112,50

0,00

x

148

2013 год

7612,50

7500,00

7500,00

0,00

112,50

0,00

149

8) строительство объектов
сервиса (летнее кафе,
лодочная станция с пунктом
проката и услугами
по организации рыбалки,
магазин сувенирной
продукции, Зимний сад) и
оборудование пляжа
на территории
многопрофильного
туристско-рекреационного
комплекса на 150 мест
размещения,
муниципальное учреждение
"Дом отдыха "Актай"

x

13200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13200,00

x

150

2012 год

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1200,00

151

2013 год

12000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12000,00

152

9) строительство 3 гостевых
домов семейного типа
на 18 мест на берегу
реки Актай, организация
конных и веломаршрутов
(территория, прилегающая
к муниципальному учреждению
"Дом отдыха Актай")

x

16500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

16500,00

x

153

2012 год

1500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1500,00

154

2013 год

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15000,00

155

Создание
туристско-рекреационного
центра в поселке Махнево,
Махневское муниципальное
образование, в том числе:

x

35031,80

18720,00

17000,00

0,00

1311,80

15000,00

x

156

2011 год

9772,00

9400,00

9300,00

0,00

372,00

0,00

157

2012 год

15515,50

7700,00

7700,00

0,00

315,50

7500,00

158

2013 год

8227,80

520,00

0,00

0,00

207,80

7500,00

159

2014 год

748,10

540,00

0,00

0,00

208,10

0,00

160

2015 год

768,40

560,00

0,00

0,00

208,40

0,00

161

1-1) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Выполнение
работ по содержанию
грунтовых дорог и дорог
без покрытия Махневского
муниципального образования
в зимний период года
на туристическом маршруте
"Серебряное кольцо Урала"
(отсыпка, грейдирование,
приобретение дорожной
техники)

x

5367,50

4500,00

4500,00

0,00

867,50

0,00

x

162

2011 год

4567,50

4500,00

4500,00

0,00

67,50

0,00

163

1-2) Выполнение работ
по содержанию
грунтовых дорог и дорог
без покрытия Махневского
муниципального образования
в зимний период года
на туристическом маршруте
"Серебряное кольцо Урала"
(отсыпка, грейдирование)

164

2012 год

200,00

0,00

0,00

0,00

200,00

0,00

165

2013 год

200,00

0,00

0,00

0,00

200,00

0,00

166

2014 год

200,00

0,00

0,00

0,00

200,00

0,00

167

2015 год

200,00

0,00

0,00

0,00

200,00

0,00

168

2) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры
муниципальной собственности.
Выполнение работ по ремонту,
благоустройству гостевого
маршрута в поселке Махнево
(3 км), строительство
остановочных пунктов
(стоянок) по пути следования
по зимней дороге от поселка
Махнево до станции Карпунино

x

5075,00

5000,00

5000,00

0,00

75,00

0,00

x

169

2011 год

304,50

300,00

300,00

0,00

4,50

0,00

170

2012 год

4770,50

4700,00

4700,00

0,00

70,50

0,00

171

3-1) Проектирование площадки
для проведения фестиваля
исторической реконструкции
"Первая битва Ермака",
окрестности села
Болотовское,
в том числе проведение
археологических работ

3266,80

3220,00

1500,00

0,00

46,80

0,00

x

172

2011 год

100,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

173

3-2) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры
муниципальной собственности.
Благоустройство площадки
для проведения фестиваля
исторической реконструкции
"Первая битва Ермака",
окрестности села Болотовское

174

2012 год

1522,50

1500,00

1500,00

0,00

22,50

0,00

175

3-3) Организация и
проведение фестиваля
исторической реконструкции
"Первая битва Ермака",
окрестности села Болотовское

175

2013 год

527,80

520,00

0,00

0,00

7,80

0,00

176

2014 год

548,10

540,00

0,00

0,00

8,10

0,00

177

2015 год

568,40

560,00

0,00

0,00

8,40

0,00

178

4) субсидия на капитальный
ремонт, реконструкцию и
благоустройство территории
объектов туристской
инфраструктуры муниципальной
собственности. Создание
туристско-музейного
комплекса, обустройство
музейной экспозиции,
оборудование мест размещения

x

6322,50

6000,00

6000,00

0,00

322,50

0,00

x

179

2011 год

4800,00

4500,00

4500,00

0,00

300,00

0,00

180

2012 год

1522,50

1500,00

1500,00

0,00

22,50

0,00

181

5) работы по строительству и
ремонту 3 гостевых домов
семейного типа
в поселке Махнево
на 15 - 20 мест размещения

x

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15000,00

x

182

2012 год

7500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7500,00

183

2013 год

7500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7500,00

184

Создание сети центров
автомобильного туризма
(организация туристских
потоков), в том числе:

x

1191624,93

15262,00

15262,00

0,00

678,93

1175684,00

x

185

2011 год

450,00

0,00

0,00

0,00

450,00

0,00

186

2012 год

67290,93

15262,00

15262,00

0,00

228,93

51800,00

187

2013 год

459466,00

0,00

0,00

0,00

0,00

459466,00

188

2014 год

425000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

425000,00

189

2015 год

239418,00

0,00

0,00

0,00

0,00

239418,00

190

1) строительство объектов
дорожного сервиса
по автомобильным дорогам:
Екатеринбург - Невьянск -
Нижний Тагил - Нижняя Тура -
Верхотурье; Ирбит -
Нижняя Синячиха -
Верхняя Синячиха - Махнево -
Меркушино - Верхотурье;
Верхотурье - Меркушино -
Махнево - Верхняя Синячиха -
Алапаевск - Реж -
Екатеринбург;
Ивдель - Североуральск -
Краснотурьинск -
Новая Ляля - Верхотурье,
в соответствии
с разработанной схемой
размещения и применением
типового проектирования
объектов (строка 272 плана
мероприятий)

x

469425,00

0,00

0,00

0,00

0,00

469425,00

x

191

2013 год

135000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

135000,00

192

2014 год

195000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

195000,00

193

2015 год

139425,00

0,00

0,00

0,00

0,00

139425,00

194

2) строительство
автокемпинга и
туристско-рекреационного
центра (Нижнесинячихинский
музей-заповедник)
на автомобильной дороге
Алапаевск - развязка Верхняя
Синячиха - Нижняя Синячиха
(Муниципальное образование
Алапаевское), в том числе:

x

95713,15

2210,00

2210,00

0,00

133,15

93370,00

x

195

2011 год

100,00

0,00

0,00

0,00

100,00

0,00

196

2012 год

34043,15

2210,00

2210,00

0,00

33,15

31800,00

197

2013 год

61570,00

0,00

0,00

0,00

0,00

61570,00

198

2-1) разработка проекта
планировки территории
для размещения основных
объектов автокемпинга и
туристско-рекреационного
центра

x

100,00

0,00

0,00

0,00

100,00

0,00

x

199

2011 год

100,00

0,00

0,00

0,00

100,00

0,00

200

2-2) субсидии на реализацию
муниципальной программы
по развитию туризма.
Строительство объектов
инженерной инфраструктуры,
в том числе объектов
энергетического хозяйства
(ЛЭП), газоснабжения,
водоснабжения (сети
водопровода, фильтровальная
станция), локальных
очистных сооружений стоков
(типа ЭКОТЕХ) и очистных
сооружений ливневой
канализации

x

33813,15

2210,00

2210,00

0,00

33,15

31570,00

x

201

2012 год

2243,15

2210,00

2210,00

0,00

33,15

0,00

202

2013 год

31570,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31570,00

203

2-3) строительство
туристско-рекреационного
центра (гостиница и кафе
на 50 мест, торговые точки,
зоны отдыха) и объектов
автомобильного сервиса

x

61800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

61800,00

x

204

2012 год

31800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31800,00

205

2013 год

30000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30000,00

206

3) строительство центра
автомобильного туризма
"Звезда Севера"
(первая очередь), поселок
Воронцовка, городской округ
Краснотурьинск, на участке
автодорожного коридора
федерального значения
Ханты-Мансийск - Ивдель -
Нижняя Тура, в том числе:

x

626486,78

13052,00

13052,00

0,00

545,78

612889,00

x

207

2011 год

350,00

0,00

0,00

0,00

350,00

0,00

208

2012 год

33247,78

13052,00

13052,00

0,00

195,78

20000,00

209

2013 год

262896,00

0,00

0,00

0,00

0,00

262896,00

210

2014 год

230000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

230000,00

211

2015 год

99993,00

0,00

0,00

0,00

0,00

99993,00

212

3-1) разработка проекта
планировки территории
для размещения основных
объектов центра
автомобильного туризма
"Звезда Севера"

x

350,00

0,00

0,00

0,00

350,00

0,00

x

213

2011 год

350,00

0,00

0,00

0,00

350,00

0,00

214

3-2) субсидии на реализацию
муниципальной программы
по развитию туризма.
Строительство объектов
инженерной инфраструктуры,
в том числе объектов
энергетического хозяйства
(блочная газовая
электростанция и ЛЭП),
газоснабжения, водоснабжения
(водозаборная станция, сети
водопровода, фильтровальная
станция), локальных
очистных сооружений стоков
(типа ЭКОТЕХ) и очистных
сооружений ливневой
канализации

x

188365,78

13052,00

13052,00

0,00

195,78

175118,00

x

215

2012 год

13247,78

13052,00

13052,00

0,00

195,78

0,00

216

2013 год

95118,00

0,00

0,00

0,00

0,00

95118,00

217

2014 год

80000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

80000,00

218

2015 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

219

3-3) строительство объектов
центра автомобильного
туризма "Звезда Севера"
(отель категории 3*,
20 гостевых коттеджей,
ресторан, кафе, закусочные,
торговый центр, зоны отдыха)

x

437771,00

0,00

0,00

0,00

0,00

437771,00

x

220

2012 год

20000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

20000,00

221

2013 год

167778,00

0,00

0,00

0,00

0,00

167778,00

222

2014 год

150000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

223

2015 год

99993,00

0,00

0,00

0,00

0,00

99993,00

224

2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

225

Всего по разделу
"Научно-исследовательские и
опытно-конструкторские
работы"

x

20490,00

17950,00

0,00

0,00

40,00

2500,00

x

226

2011 год

10050,00

10050,00

0,00

0,00

0,00

0,00

227

2012 год

8610,00

6550,00

0,00

0,00

10,00

2050,00

228

2013 год

610,00

500,00

0,00

0,00

10,00

100,00

229

2014 год

610,00

450,00

0,00

0,00

10,00

150,00

230

2015 год

610,00

400,00

0,00

0,00

10,00

200,00

231

Комплекс мероприятий по содействию развитию туристской инфраструктуры и формированию туристского продукта

232

Выполнение работ по анализу
рынка туристских услуг,
определению емкости
туристского рынка,
разработке и внедрению
системы мониторинга
туристских потоков,
системы мониторинга качества
полученных туристских услуг,
в том числе:

x

950,00

950,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

233

2011 год

750,00

750,00

0,00

0,00

0,00

0,00

234

2012 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

235

2013 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

236

2014 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

237

2015 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

238

1) определение емкости
рынка туристских услуг
на территории
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала"

x

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

239

2011 год

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

240

2) анализ включения
в туристско-рекреационную
зону "Духовный центр Урала"
городской округ Верхняя
Тура, Нижнетуринский
городской округ,
городской округ
Красноуральск, Новолялинский
городской округ, других
муниципальных образований,
расположенных по маршруту
"Серебряное кольцо Урала"

x

150,00

150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

241

2011 год

150,00

150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

242

3) разработка и внедрение
системы мониторинга
туристских потоков

x

350,00

350,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

243

2011 год

150,00

150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

244

2012 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

245

2013 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

246

2014 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

247

2015 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

248

4) разработка и внедрение
системы мониторинга качества
полученных туристских услуг

x

150,00

150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

249

2011 год

150,00

150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

250

Выполнение работ
по разработке туристического
бренда "Серебряное кольцо
Урала", разработка концепции
формирования и продвижения
бренда

x

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

251

2011 год

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

252

Выполнение работ
по подготовке бизнес-планов
инвестиционных проектов
в сфере туризма и
гостеприимства

x

7000,00

5000,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

x

253

2011 год

3000,00

3000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

254

2012 год

4000,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

255

Выполнение работ
по разработке карты-схемы
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала"

x

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

256

2011 год

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

257

Выполнение работ
по разработке схемы
функционального зонирования
городского округа
Верхотурский и Махневского
муниципального образования

x

500,00

x

258

2011 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

259

Выполнение работ
по разработке концепций
инвестиционных проектов
в сфере туризма
на территории
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала",
в том числе:

x

2740,00

2200,00

0,00

0,00

40,00

500,00

x

260

2011 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

261

на разработку не менее
двух новых проектов

2012 год

560,00

500,00

0,00

0,00

10,00

50,00

262

на разработку не менее
двух новых проектов

2013 год

560,00

450,00

0,00

0,00

10,00

100,00

263

на разработку не менее
двух новых проектов

2014 год

560,00

400,00

0,00

0,00

10,00

150,00

264

на разработку не менее
двух новых проектов

2015 год

560,00

350,00

0,00

0,00

10,00

200,00

265

1) паломнический
туристско-рекреационный
комплекс на базе Напольной
школы, город Алапаевск
(включение в туристский
проект и межрегиональный тур
"Романовы. Русская голгофа")

x

110,00

100,00

0,00

0,00

10,00

0,00

x

266

2011 год

110,00

100,00

0,00

0,00

10,00

0,00

267

2) музейно-туристский проект
"Уральская старина",
село Нижняя Синячиха -
село Коптелово,
муниципальное образование
Алапаевское (включение
в туристические проекты
"По пути Ермака",
"Чайными дорогами Урала",
"Летопись горных заводов")

x

220,00

200,00

0,00

0,00

20,00

0,00

x

268

2011 год

220,00

200,00

0,00

0,00

20,00

0,00

269

3) туристский проект
"Лялинское поречье",
Новолялинский городской
округ

x

110,00

100,00

0,00

0,00

10,00

0,00

x

270

2011 год

110,00

100,00

0,00

0,00

10,00

0,00

271

4) туристский проект
"В гости к Мирону",
Артемовский городской округ
(включение в туристские
проекты "Симеонова тропа",
"По следам Ермака",
"Чайными дорогами Урала")

x

110,00

100,00

0,00

0,00

10,00

0,00

x

272

2011 год

110,00

100,00

0,00

0,00

10,00

0,00

273

Выполнение работ
по разработке и согласованию
схемы размещения сети
центров автомобильного
туризма по автомобильным
дорогам: Екатеринбург -
Невьянск - Нижний Тагил -
Нижняя Тура - Верхотурье;
Ирбит - Нижняя Синячиха -
Верхняя Синячиха - Махнево -
Меркушино - Верхотурье;
Верхотурье - Меркушино -
Махнево - Верхняя Синячиха -
Алапаевск - Реж -
Екатеринбург;
Ивдель - Североуральск -
Краснотурьинск -
Новая Ляля - Верхотурье;
разработка типовых проектов
автокемпингов (различной
емкости) и объектов
дорожного сервиса, схемы
дислокации, эскизных решений
типовых проектов

x

8000,00

8000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

274

2011 год

4000,00

4000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

275

2012 год

4000,00

4000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

276

3. Прочие нужды

277

Всего по разделу
"Прочие нужды":

x

170565,00

112365,00

0,00

1000,00

5400,00

51800,00

x

278

2011 год

35675,00

32875,00

0,00

1000,00

130,00

1670,00

279

2012 год

37845,00

28990,00

0,00

0,00

930,00

7925,00

280

2013 год

35150,00

23980,00

0,00

0,00

1030,00

10140,00

281

2014 год

30375,00

13095,00

0,00

0,00

1580,00

15700,00

282

2015 год

31520,00

13425,00

0,00

0,00

1730,00

16365,00

283

Комплекс мероприятий по содействию развитию туристской инфраструктуры и формированию туристского продукта

284

Выполнение работ
по разработке туров и
туристско-экскурсионных
маршрутов, паспортизации
туристско-экскурсионных
маршрутов

x

2100,00

1400,00

0,00

0,00

0,00

700,00

x

285

2011 год

600,00

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

286

2012 год

300,00

200,00

0,00

0,00

0,00

100,00

287

2013 год

350,00

200,00

0,00

0,00

0,00

150,00

288

2014 год

400,00

200,00

0,00

0,00

0,00

200,00

289

2015 год

450,00

200,00

0,00

0,00

0,00

250,00

290

Выполнение работ
по подготовке, организации и
проведению событийных
мероприятий, способствующих
формированию туристского
потока, в том числе:

x

62670,00

24025,00

0,00

0,00

2050,00

34495,00

x

291

2011 год

11895,00

9275,00

0,00

1000,00

50,00

1570,00

292

2012 год

14325,00

6100,00

0,00

0,00

500,00

7175,00

293

2013 год

12400,00

6100,00

0,00

0,00

500,00

5250,00

294

проведение не менее 5 (пяти)
событийных мероприятий в год

2014 год

12025,00

1275,00

0,00

0,00

500,00

10250,00

295

проведение не менее 5 (пяти)
событийных мероприятий в год

2015 год

12025,00

1275,00

0,00

0,00

500,00

10250,00

296

1) мероприятия "Верхотурская
рождественская ярмарка",
январь

x

640,00

410,00

0,00

0,00

130,00

100,00

297

2011 год

140,00

110,00

0,00

0,00

30,00

0,00

298

2012 год

250,00

150,00

0,00

0,00

50,00

50,00

299

2013 год

250,00

150,00

0,00

0,00

50,00

50,00

300

2) мероприятия "Верхотурские
Троицкие гулянья", июнь

x

301

2011 год

750,00

700,00

0,00

0,00

50,00

0,00

302

2012 год

900,00

700,00

0,00

0,00

100,00

100,00

303

2013 год

900,00

700,00

0,00

0,00

100,00

100,00

304

3) Всероссийского фестиваля
туристического кино
"Свидание с Россией",
включая театрализованный
городской праздник
"Смена воеводы", сентябрь

x

34625,00

18300,00

0,00

1000,00

1900,00

13425,00

305

2011 год

11100,00

8300,00

0,00

1000,00

300,00

1500,00

306

2012 год

12725,00

5000,00

0,00

0,00

800,00

6925,00

307

2013 год

10800,00

5000,00

0,00

0,00

800,00

5000,00

308

4) мероприятия "Симеоновская
ярмарка", сентябрь

x

475,00

255,00

0,00

0,00

120,00

100,00

309

2011 год

75,00

55,00

0,00

0,00

20,00

0,00

310

2012 год

200,00

100,00

0,00

0,00

50,00

50,00

311

2013 год

200,00

100,00

0,00

0,00

50,00

50,00

312

5) мероприятия
"Красногорский торжок",
ноябрь

x

640,00

410,00

0,00

0,00

130,00

100,00

313

2011 год

140,00

110,00

0,00

0,00

30,00

0,00

314

2012 год

250,00

150,00

0,00

0,00

50,00

50,00

315

2013 год

250,00

150,00

0,00

0,00

50,00

50,00

316

Повышение качества туристских услуг

317

Организация и проведение
различных форм обучения
(семинары, тренинги)
для руководителей и
специалистов туристской
индустрии по проблемным
вопросам формирования
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала"
(организация туристских
потоков, формирование
целевых аудиторий,
стандартизация туристских
услуг; защита прав
потребителей; информационная
безопасность; экологическая
безопасность; безопасность
проведения массовых
мероприятий; безопасность
активных видов туризма)

x

1750,00

1600,00

0,00

0,00

150,00

0,00

x

318

2011 год

330,00

300,00

0,00

0,00

30,00

0,00

319

2012 год

340,00

310,00

0,00

0,00

30,00

0,00

320

2013 год

350,00

320,00

0,00

0,00

30,00

0,00

321

2014 год

360,00

330,00

0,00

0,00

30,00

0,00

322

2015 год

370,00

340,00

0,00

0,00

30,00

0,00

323

Возмещение транспортных
расходов Уральскому филиалу
ОАО "Федеральная
пассажирская компания"
в сфере социального и
детско-юношеского туризма
(от станции Екатеринбург
до станции Верхотурье и
обратно, от станции Ерзовка
до станции Карпунино и
обратно)

x

6500,00

6500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

324

2011 год

2750,00

2750,00

0,00

0,00

0,00

0,00

325

2012 год

3750,00

3750,00

0,00

0,00

0,00

0,00

326

Субсидии субъектам
туристской деятельности
с целью возмещения
части затрат в связи
с производством, реализацией
и оказанием услуг
в сфере социального и
детско-юношеского туризма
(от станции Екатеринбург
до станции Верхотурье и
обратно, от станции Ерзовка
до станции Карпунино и
обратно)

x

18910,00

12605,00

0,00

0,00

0,00

6305,00

x

327

2013 год

5965,00

3975,00

0,00

0,00

0,00

1990,00

328

2014 год

6300,00

4200,00

0,00

0,00

0,00

2100,00

329

2015 год

6645,00

4430,00

0,00

0,00

0,00

2215,00

330

Приобретение туристических
мини-автобусов, легковых
автомобилей на 6 и более
мест, не менее 1 (одного),
государственное бюджетное
учреждение
"Центр развития туризма
Свердловской области"

x

1400,00

1400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

331

2011 год

1400,00

1400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

332

Продвижение туристского продукта Свердловской области на российском и международном туристском рынке

333

Организация участия
Свердловской области
в региональных российских и
международных туристских
выставках, а также
выставках, содействующих
созданию положительного
имиджа Свердловской области,
в том числе:

x

9600,00

8200,00

0,00

0,00

700,00

700,00

x

334

2011 год

1200,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

335

2012 год

3450,00

3250,00

0,00

0,00

100,00

100,00

336

2013 год

1550,00

1250,00

0,00

0,00

150,00

150,00

337

2014 год

1650,00

1250,00

0,00

0,00

200,00

200,00

338

2015 год

1750,00

1250,00

0,00

0,00

250,00

250,00

339

1) продвижение
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала"
на стенде
Свердловской области,
проведение презентаций
в рамках выставок,
приобретение выставочного
оборудования

7700,00

7000,00

0,00

0,00

700,00

0,00

x

340

2011 год

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

341

2012 год

3100,00

3000,00

0,00

0,00

100,00

0,00

342

2013 год

1150,00

1000,00

0,00

0,00

150,00

0,00

343

2014 год

1200,00

1000,00

0,00

0,00

200,00

0,00

344

2015 год

1250,00

1000,00

0,00

0,00

250,00

0,00

345

2) участие инвестиционных
проектов, планируемых
к реализации на территории
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала",
в инвестиционных форумах и
выставках

1900,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

700,00

x

346

2011 год

200,00

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

347

2012 год

350,00

250,00

0,00

0,00

0,00

100,00

348

2013 год

400,00

250,00

0,00

0,00

0,00

150,00

349

2014 год

450,00

250,00

0,00

0,00

0,00

200,00

350

2015 год

500,00

250,00

0,00

0,00

0,00

250,00

351

Организация и проведение
Дня инвестора не менее
1 раза в год, конкурсов
региональных инвестиционных
проектов не менее 1 раза
в год (организация рабочих
встреч и совещаний
с инвесторами, оказание
инвесторам организационно-
методической поддержки,
подписание инвестиционных
соглашений)

x

3600,00

2300,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

x

352

2011 год

600,00

500,00

0,00

0,00

0,00

100,00

353

2012 год

700,00

500,00

0,00

0,00

50,00

150,00

354

2013 год

700,00

450,00

0,00

0,00

50,00

200,00

355

2014 год

800,00

450,00

0,00

0,00

100,00

250,00

356

2015 год

800,00

400,00

0,00

0,00

100,00

300,00

357

Проведение
рекламно-информационной
кампании через публикации и
репортажи в печатных и
электронных средствах
массовой информации
Российской Федерации и
Уральского региона,
создание и размещение серии
презентационных фильмов
о туристских
достопримечательностях
Свердловской области
на каналах телевидения
Российской Федерации и
Уральского региона

x

35245,00

27845,00

0,00

0,00

400,00

0,00

x

358

2011 год

8500,00

8500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

359

2012 год

8900,00

8800,00

0,00

0,00

100,00

0,00

360

2013 год

6175,00

4075,00

0,00

0,00

100,00

2000,00

361

2014 год

5630,00

3230,00

0,00

0,00

100,00

2300,00

362

2015 год

6040,00

3240,00

0,00

0,00

100,00

2700,00

363

Издание информационных
материалов
о туристско-рекреационной
зоне "Духовный центр Урала"
и туристском маршруте
"Серебряное кольцо Урала":
книг, тематических брошюр,
компакт-дисков,
путеводителей, туристской
карты, сувенирной продукции
(издание не менее
1 тематической брошюры,
1 путеводителя,
1 компакт-диска,
1 туристской карты в год,
количество сувенирной
продукции определяется
ежегодно)

x

6150,00

5150,00

0,00

0,00

200,00

0,00

x

364

2011 год

2150,00

2150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

365

2012 год

1000,00

750,00

0,00

0,00

50,00

200,00

366

2013 год

1000,00

750,00

0,00

0,00

50,00

200,00

367

2014 год

1000,00

750,00

0,00

0,00

50,00

200,00

368

2015 год

1000,00

750,00

0,00

0,00

50,00

200,00

369

Разработка и производство
(тиражирование) презентаций
с использованием
мультимедийных технологий
для продвижения
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала",
размещение презентаций
на web-сайтах

x

2550,00

2550,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

370

2011 год

1050,00

1050,00

0,00

0,00

0,00

0,00

371

2012 год

750,00

750,00

0,00

0,00

0,00

0,00

372

2013 год

750,00

750,00

0,00

0,00

0,00

0,00

373

Подготовка и проведение
информационных и пресс-туров
для руководителей и
специалистов туристской
индустрии, представителей
средств массовой информации

x

4900,00

3350,00

0,00

0,00

750,00

800,00

x

374

2011 год

1100,00

1050,00

0,00

0,00

50,00

0,00

375

2012 год

830,00

530,00

0,00

0,00

100,00

200,00

376

2013 год

910,00

560,00

0,00

0,00

150,00

200,00

377

2014 год

990,00

590,00

0,00

0,00

200,00

200,00

378

2015 год

1070,00

620,00

0,00

0,00

250,00

200,00

379

Организация работ
с web-сайтами,
в том числе разработка и
администрирование сайта
туристско-рекреационной зоны
"Духовный центр Урала"

x

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

380

2011 год

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

381

2012 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

382

2013 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

383

2014 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

384

2015 год

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

385

Выполнение работ
по изготовлению и установке
наружных средств
сопровождения туристов
на русском и английском
языках (баннеры,
информационные щиты,
таблички, дорожные
указатели), не менее
50 единиц за время
действия Программы

x

12000,00

12000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

386

2011 год

3500,00

3500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

387

2012 год

3500,00

3500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

388

2013 год

5000,00

5000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

389

Выполнение работ
по организации
функционирования
сети презентационных
медиакомплексов и туристских
электронных киосков,
не менее 20 единиц
за время действия Программы

x

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

390

2012 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

391

2013 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

392

Выполнение работ
по изготовлению и оснащению
туристских офисов
Свердловской области
(государственные и
муниципальные учреждения)
аудио-устройствами
"Мультимедиа-гид"
на русском, английском,
немецком, китайском языках
для проведения экскурсий

x

2490,00

1640,00

0,00

0,00

850,00

0,00

x

393

2014 год

1170,00

770,00

0,00

0,00

400,00

0,00

394

2015 год

1320,00

870,00

0,00

0,00

450,00

0,00

395

Выполнение работ
по разработке фирменной
символики регионального
туристского продукта

x

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

x

396

2011 год

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

397

Проект 2.
Туристско-рекреационный и
автотуристический кластер
"Уральский меридиан".
Центры туризма
на границе Европы и Азии:
муниципальное образование
"город Екатеринбург" -
городской округ
Первоуральск -
городской округ Дегтярск -
Новоуральский городской
округ - город Нижний Тагил -
Качканарский городской
округ - городской округ
Краснотурьинск -
городской округ Карпинск и
Североуральский городской
округ, в том числе:

x

4680239,00

37900,00

0,00

0,00

122190,00

4520149,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
1 - 10

398

2011 год

5900,00

400,00

0,00

0,00

5500,00

0,00

399

2012 год

40572,00

600,00

0,00

0,00

13800,00

26172,00

400

2013 год

921562,00

14500,00

0,00

0,00

26220,00

880842,00

401

2014 год

1524785,00

22100,00

0,00

0,00

26980,00

1475705,00

402

2015 год

1368170,00

300,00

0,00

0,00

25090,00

1342780,00

403

2016 год

819250,00

0,00

0,00

0,00

24600,00

794650,00

404

1. Капитальные вложения

405

Всего по разделу
"Капитальные вложения",
проект 2

x

4661239,00

35800,00

0,00

0,00

116090,00

4509349,00

x

406

2011 год

5200,00

0,00

0,00

0,00

5200,00

0,00

407

2012 год

36572,00

0,00

0,00

0,00

12600,00

23972,00

408

2013 год

917662,00

14000,00

0,00

0,00

25020,00

878642,00

409

2014 год

1521085,00

21800,00

0,00

0,00

25780,00

1473505,00

410

2015 год

1364470,00

0,00

0,00

0,00

23890,00

1340580,00

411

2016 год

816250,00

0,00

0,00

0,00

23600,00

792650,00

412

Строительство
туристско-рекреационного
комплекса "Европа - Азия",
муниципальное образование
"город Екатеринбург",
в том числе:

x

1485555,00

35800,00

0,00

0,00

114690,00

1335065,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

413

2011 год

3800,00

0,00

0,00

0,00

3800,00

0,00

414

2012 год

12600,00

0,00

0,00

0,00

12600,00

0,00

415

2013 год

91520,00

14000,00

0,00

0,00

25020,00

52500,00

416

2014 год

595145,00

21800,00

0,00

0,00

25780,00

547565,00

417

2015 год

558890,00

0,00

0,00

0,00

23890,00

535000,00

418

2016 год

223600,00

0,00

0,00

0,00

23600,00

200000,00

419

1) выполнение работ
по содержанию существующей
инфраструктуры
туристического комплекса
"Граница Европы и Азии"

x

17200,00

0,00

0,00

0,00

17200,00

0,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

420

2011 год

1200,00

0,00

0,00

0,00

1200,00

0,00

421

2012 год

2800,00

0,00

0,00

0,00

2800,00

0,00

422

2013 год

3000,00

0,00

0,00

0,00

3000,00

0,00

423

2014 год

3200,00

0,00

0,00

0,00

3200,00

0,00

424

2015 год

3400,00

0,00

0,00

0,00

3400,00

0,00

425

2016 год

3600,00

0,00

0,00

0,00

3600,00

0,00

426

2) выполнение работ
по подготовке
градостроительной
документации, проекта
планировки территории
для размещения
основных объектов
туристско-рекреационного
комплекса "Европа - Азия",
подготовке инвестиционных
площадок, разработке
предпроектной и
проектной документации
туристско-рекреационного
комплекса

x

96490,00

0,00

0,00

0,00

96490,00

0,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

427

2011 год

2600,00

0,00

0,00

0,00

2600,00

0,00

428

2012 год

9800,00

0,00

0,00

0,00

9800,00

0,00

429

2013 год

22020,00

0,00

0,00

0,00

22020,00

0,00

430

2014 год

21580,00

0,00

0,00

0,00

21580,00

0,00

431

2015 год

20490,00

0,00

0,00

0,00

20490,00

0,00

432

2016 год

20000,00

0,00

0,00

0,00

20000,00

0,00

433

3) строительство объектов
внеплощадочной (инженерной)
инфраструктуры
туристско-рекреационного
комплекса "Европа - Азия",
в том числе строительство
объектов энергетического
хозяйства, газоснабжения,
водоснабжения, локальных
очистных сооружений,
муниципальное образование
"город Екатеринбург"

x

358000,00

35800,00

0,00

0,00

0,00

322200,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

434

2013 год

14000,00

14000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

435

2014 год

165000,00

21800,00

0,00

0,00

0,00

143200,00

436

2015 год

179000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

179000,00

437

3-1) строительство объектов
энергетического хозяйства,
в том числе трансформаторных
подстанций и ЛЭП 5 км

x

182000,00

18200,00

0,00

0,00

0,00

163800,00

x

438

2013 год

9200,00

9200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

439

2014 год

109000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

100000,00

440

2015 год

63800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

63800,00

441

3-2) строительство объектов
газоснабжения, в том числе
газораспределительный пункт,
газопровод высокого давления
(ГРПБ 0,6 Мпа) 2 км,
газопровод низкого давления
3 км

x

48000,00

4800,00

0,00

0,00

0,00

43200,00

x

442

2013 год

4800,00

4800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

443

2014 год

43200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

43200,00

444

3-3) строительство объектов
водоснабжения, в том числе
водозаборных сооружений,
водонапорной станции,
сетей водопровода до 5 км

x

72000,00

7200,00

0,00

0,00

0,00

64800,00

x

445

2014 год

7200,00

7200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

446

2015 год

64800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

64800,00

447

3-4) строительство объектов
канализации, в том числе
2 станции подкачки,
коллектор

x

56000,00

5600,00

0,00

0,00

0,00

50400,00

x

448

2014 год

5600,00

5600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

449

2015 год

50400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50400,00

450

4) строительство объектов
туристской инфраструктуры
туристско-рекреационного
комплекса "Европа - Азия",
муниципальное образование
"город Екатеринбург",
в том числе:

x

1013865,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

1012865,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

451

2013 год

52500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

52500,00

452

2014 год

405365,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

404365,00

453

2015 год

356000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

356000,00

454

2016 год

200000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200000,00

455

4-1) кемпинг "Европейский" и
кемпинг "Азиатский",
по 100 мест размещения,
по 4000 кв. м со стоянкой
для кемперов, по правую и
левую сторону автомобильной
дороги Р-242

x

240000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

240000,00

x

456

2013 год

24000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24000,00

457

2014 год

120000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

120000,00

458

2015 год

96000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

96000,00

459

4-2) станция технического
обслуживания мобильных
туристов, 17 км
автомобильной дороги Р-242

x

85000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

85000,00

x

460

2013 год

8500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8500,00

461

2014 год

76500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

76500,00

462

4-3)
туристско-этнографический
комплекс "Парк народов
Урала", муниципальное
образование
"город Екатеринбург"

x

150000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

x

463

2013 год

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15000,00

464

2014 год

80000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

80000,00

465

2015 год

55000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

55000,00

466

4-4) музейно-аттрактивный
объект "Золотой ручей"
(золотой прииск, самоцветные
копи, минералогический
"Сад камней", музей
"Уральские рудознатцы"),
муниципальное образование
"город Екатеринбург"

x

50000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50000,00

x

467

2013 год

5000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5000,00

468

2014 год

45000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

45000,00

469

4-5) аттрактивный объект
"Рыбалка" (искусственный
водоем, гостевой дом),
муниципальное образование
"город Екатеринбург"

x

10000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10000,00

x

470

2014 год

10000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10000,00

471

4-6) аттрактивный объект
"Пограничная застава"
(застава "Азия",
застава "Европа"),
муниципальное образование
"город Екатеринбург"

x

18865,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18865,00

x

472

2014 год

18865,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18865,00

473

4-7) благоустройство
площадки open-air
("открытый воздух")
для проведения массовых
мероприятий (концерты,
фестивали исторического
фехтования, клубные
соревнования, другое),
муниципальное образование
"город Екатеринбург"

x

10000,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

9000,00

x

474

2014 год

10000,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

9000,00

475

4-8) аквагород "Водораздел
Европа-Азия" (аквапарк
площадью 10000 кв. м,
банный комплекс -
бани Евразии, галерея
аквариумов, фонтаны,
бассейновый комплекс),
муниципальное образование
"город Екатеринбург"

x

450000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

450000,00

x

476

2014 год

45000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

45000,00

477

2015 год

205000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

205000,00

478

2016 год

200000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200000,00

479

Строительство
туристско-рекреационного
комплекса "Европа - Азия",
городской округ Первоуральск
и городской округ Дегтярск,
в том числе:

x

250000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

250000,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

480

2014 год

25000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

25000,00

481

2015 год

130000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

130000,00

482

2016 год

95000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

95000,00

483

1) манеж-холл "Европа-Азия"
(крытое помещение,
предназначенное
для встречи персон и
официальных делегаций,
оранжерейно-парковый
комплекс, ресторан,
концертная площадка),
городской округ Первоуральск

x

100000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

100000,00

x

484

2014 год

10000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10000,00

485

2015 год

50000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50000,00

486

2016 год

40000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

40000,00

487

2) яхт-клуб на Волчихинском
водохранилище (оборудованный
причал, кафе, гостевые дома,
пристани на островах и
полуостровах водохранилища),
городской округ Дегтярск,
проект ПСОРК "Волчиха"

x

150000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

x

488

2014 год

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15000,00

489

2015 год

80000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

80000,00

490

2016 год

55000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

55000,00

491

Строительство
туристско-рекреационного
комплекса "Европа - Азия",
город Нижний Тагил,
в том числе:

x

270000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

270000,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

492

2014 год

27000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27000,00

493

2015 год

138000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

138000,00

494

2016 год

105000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

105000,00

495

1) туристская деревня
(гостевые дома категории 1*
и 2*) в пос. Уралец, места
размещения для горнолыжного
комплекса "Гора Белая",
город Нижний Тагил

x

120000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

120000,00

x

496

2014 год

12000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12000,00

497

2015 год

58000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

58000,00

498

2016 год

50000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50000,00

499

2) яхт-клуб
на Черноисточинском
водохранилище,
(оборудованный причал, кафе,
гостевые дома, пристани
на островах и полуостровах
водохранилища)

x

150000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

x

500

2014 год

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15000,00

501

2015 год

80000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

80000,00

502

2016 год

55000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

55000,00

503

Строительство горнолыжного
туристско-рекреационного
комплекса "Качканар",
Качканарский городской
округ, в том числе:

x

2302260,00

0,00

0,00

0,00

750,00

2301510,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

504

2011 год

750,00

0,00

0,00

0,00

750,00

0,00

505

2012 год

19250,00

0,00

0,00

0,00

0,00

19250,00

506

2013 год

685230,00

0,00

0,00

0,00

0,00

685230,00

507

2014 год

666800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

666800,00

508

2015 год

537580,00

0,00

0,00

0,00

0,00

537580,00

509

2016 год

392650,00

0,00

0,00

0,00

0,00

392650,00

510

1) выполнение работ
по разработке
градостроительной
документации горнолыжного
туристско-рекреационного
комплекса "Качканар"

x

750,00

0,00

0,00

0,00

750,00

0,00

x

511

2011 год

750,00

0,00

0,00

0,00

750,00

0,00

512

2) строительство объектов
внеплощадочной (инженерной)
инфраструктуры горнолыжного
туристско-рекреационного
комплекса "Качканар",
в том числе:

x

437505,00

0,00

0,00

0,00

0,00

437505,00

x

513

2012 год

9625,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9625,00

514

2013 год

245730,00

0,00

0,00

0,00

0,00

245730,00

515

2014 год

182150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

182150,00

516

2-1) строительство объектов
энергетического хозяйства -
блочной газовой
электростанции
(газотурбинной/газопоршневой
расширительной станции) и
ЛЭП 6 км к ГЛК "Качканар"

x

195840,00

0,00

0,00

0,00

0,00

195840,00

x

517

2012 год

3840,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3840,00

518

2013 год

150000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

519

2014 год

42000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

42000,00

520

2-2) строительство объектов
газоснабжения -
газораспределительный пункт
и газопровод высокого
давления (6 км)
к ГЛК "Качканар"

x

53045,00

0,00

0,00

0,00

0,00

53045,00

x

521

2012 год

1545,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1545,00

522

2013 год

16500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

16500,00

523

2014 год

35000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

35000,00

524

2-3) строительство объектов
водоснабжения - водозаборных
сооружений, сетей
водопровода (5 км) и
фильтровальной станции
для ГЛК "Качканар"

x

110540,00

0,00

0,00

0,00

0,00

110540,00

x

525

2012 год

4240,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4240,00

526

2013 год

76300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

76300,00

527

2014 год

30000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30000,00

528

2-4) строительство локальных
очистных сооружений, стоков
(типа ЭКОТЕХ) и очистных
сооружений ливневой
канализации для ГЛК
"Качканар"

x

66920,00

0,00

0,00

0,00

0,00

66920,00

x

529

2013 год

2570,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2570,00

530

2014 год

64350,00

0,00

0,00

0,00

0,00

64350,00

531

2-5) строительство
мусороперегрузочной станции
для ГЛК "Качканар"

x

11160,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11160,00

x

532

2013 год

360,00

0,00

0,00

0,00

0,00

360,00

533

2014 год

10800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10800,00

534

3) строительство объектов
туристской инфраструктуры
горнолыжного комплекса
"Качканар" (места
размещения, питания,
спортивные и досуговые
объекты)

x

1779924,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1779274,00

x

535

2013 год

193770,00

0,00

0,00

0,00

0,00

193770,00

536

2014 год

302500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

302500,00

537

2015 год

537580,00

0,00

0,00

0,00

0,00

537580,00

538

2016 год

392650,00

0,00

0,00

0,00

0,00

392650,00

539

Строительство горнолыжного
туристско-рекреационного
комплекса "Красная горка",
городской округ
Краснотурьинск, в том числе:

x

353424,00

0,00

0,00

0,00

650,00

352774,00

Цель 1,
задача 1,
целевые
показатели
4, 5, 6, 9

540

2011 год

650,00

0,00

0,00

0,00

650,00

0,00

541

2012 год

4722,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4722,00

542

2013 год

140912,00

0,00

0,00

0,00

0,00

140912,00

543

2014 год

207140,00

0,00

0,00

0,00

0,00

207140,00

544

1) выполнение работ
по разработке
градостроительной
документации горнолыжного
туристско-рекреационного
комплекса "Красная горка"

x

650,00

0,00

0,00

0,00

650,00

0,00

x

545

2011 год

650,00

0,00

0,00

0,00

650,00

0,00

546

2) строительство объектов
внеплощадочной (инженерной)
инфраструктуры горнолыжного
туристско-рекреационного
комплекса "Красная горка",
в том числе:

x

94073,00

0,00

0,00

0,00

0,00

94073,00

x

547

2012 год

2361,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2361,00

548

2013 год

38856,00

0,00

0,00

0,00

0,00

38856,00

549

2014 год

52856,00

0,00

0,00

0,00

0,00

52856,00

550

2-1) строительство объектов
энергетического хозяйства
ГЛК "Красная горка"

x

53189,00

0,00

0,00

0,00

0,00

53189,00

x

551

2012 год

1549,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1549,00

552

2013 год

17856,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17856,00

553

2014 год

33784,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33784,00

554

2-2) строительство объектов
газоснабжения ГЛК
"Красная горка"

x

19570,00

0,00

0,00

0,00

0,00

19570,00

x

555

2012 год

570,00

0,00

0,00

0,00

0,00

570,00

556

2013 год

6250,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6250,00

557

2014 год

12750,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12750,00

558

2-3) строительство объектов
водоснабжения - водозаборных
сооружений, сетей
водопровода и фильтровальной
станции для ГЛК
"Красная горка"

x

8314,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8314,00

x

559