textarchive.ru

Главная > Документ


ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

HRI

1

МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ДОГОВОРЫ ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА

Distr.



HRI/GEN/3/Rev.3

28 May 2008

RUSSIAN

Original: 

СВОД ПРАВИЛ ПРОЦЕДУРЫ, ПРИНЯТЫХ ДОГОВОРНЫМИ ОРГАНАМИ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Записка секретариата

В своей резолюции 55/90 Генеральная Ассамблея просила Генерального секретаря свести воедино правила процедуры договорных органов по правам человека. Настоящий документ подготовлен во исполнение этой просьбы. В нем содержатся сведенные воедино правила процедуры, принятые соответственно Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам, Комитетом по правам человека, Комитетом по ликвидации расовой дискриминации, Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитетом против пыток и Комитетом по правам ребенка.

GE.08-42161 (R) 200608 230608


СОДЕРЖАНИЕ

Глава Стр.

I. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ,

СОЦИАЛЬНЫМ И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ 3

II. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА 31

III. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПО ЛИКВИДАЦИИ

РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ 73

IV. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПО ЛИКВИДАЦИИ

ДИСКРИМИНАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН 120

V. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПРОТИВ ПЫТОК 165

VI. ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПО ПРАВАМ

РЕБЕНКА 215

VII. ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ

ПРАВ ВСЕХ ТРУДЯЩИХСЯ МИГРАНТОВ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ 245

Глава I

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ,

СОЦИАЛЬНЫМ И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ*

Временные правила процедуры, принятые Комитетом на его

третьей сессии (1989 год)

* В этой главе воспроизводится документ Е/С.12/1990/4/Rev.1 и содержатся поправки, принятые Комитетом на его четвертой (1990 год) и восьмой (1993 года) сессиях.

СОДЕРЖАНИЕ

Правило Стр.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПРАВИЛА

I. СЕССИИ

1. Продолжительность и место проведения сессий ................... 8

2. Сроки проведения сессий ....................................... 8

3. Уведомление о дате открытия сессий ................................... 8

II. ПОВЕСТКА ДНЯ

4. Предварительная повестка дня сессий ........................... 8

5. Утверждение повестки дня ...................................... 9

6. Пересмотр повестки дня ........................................ 9

7. Препровождение предварительной повестки дня и
основных документов 9

8. Организация работы ............................................ 10

III. ЧЛЕНЫ КОМИТЕТА

9. Члены Комитета ................................................ 10

10. Срок полномочий ............................................... 10

11. Заявление о непредвиденных вакансиях .......................... 10

12. Заполнение непредвиденных вакансий ............................ 11

13. Торжественное заявление ....................................... 11

IV. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

14. Выборы должностных лиц ........................................ 12

15. Срок полномочий ............................................... 12

16. Положение Председателя в Комитете ............................. 12

17. Временное выполнение функций Председателя ..................... 12

18. Права и обязанности лица, временно выполняющего функции Председателя 13

19. Замена должностных лиц ........................................ 13

V. СЕКРЕТАРИАТ

20. Обязанности Генерального секретаря ............................ 13

21. Заявления ..................................................... 13

22. Информирование членов Комитета ................................ 14

23. Финансовые последствия предложений ............................ 14

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Правило Стр.

VI. ЯЗЫКИ

24. Официальные и рабочие языки ................................... 14

25. Устный перевод ................................................ 14

26. Языки отчетов ................................................. 15

27. Языки официальных решений и официальных документов ............ 15

VII. ОТКРЫТЫЕ И ЗАКРЫТЫЕ ЗАСЕДАНИЯ

28. Открытые и закрытые заседания ................................. 15

29. Опубликование коммюнике о закрытых заседаниях ................. 15

VIII. ОТЧЕТЫ О ЗАСЕДАНИЯХ

30. Краткие отчеты о заседаниях и исправления к ним ............... 16

IХ. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДОКЛАДОВ И ДРУГИХ ОФИЦИАЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ КОМИТЕТА

31. Распространение официальных документов ........................ 16

Х. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

32. Кворум ........................................................ 16

33. Полномочия Председателя ....................................... 16

34. Регламент выступлений ............................... 17

35. Список ораторов ............................................... 17

36. Выступление по порядку ведения заседания ...................... 17

37. Перерыв или закрытие заседаний ................................ 18

38. Перерыв в прениях ............................................. 18

39. Прекращение прений ............................................ 18

40. Порядок рассмотрения предложений .............................. 19

41. Представление предложений ..................................... 19

42. Решения о компетенции ......................................... 19

43. Снятие предложений ............................................ 20

44. Повторное рассмотрение предложений ............................ 20

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Правило Стр.

ХI. ГОЛОСОВАНИЕ

45. Право голоса .................................................. 20

46. Принятие решений .............................................. 20

47. Разделение голосов поровну .................................... 21

48. Порядок голосования ........................................... 21

49. Порядок, соблюдаемый при голосовании, и выступления

по мотивам голосования .......................... 21

50. Раздельное голосование по частям предложения .................. 21

51. Порядок голосования по поправкам .............................. 22

52. Порядок голосования по предложениям ........................... 22

ХII. ВЫБОРЫ

53. Порядок выборов ............................................... 22

54. Проведение выборов для заполнения только одной вакансии ....... 23

55. Проведение выборов для заполнения двух или более вакансий 23

ХIII. ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

56. Специальные вспомогательные органы ............................ 24

ХIV. ДОКЛАД КОМИТЕТА

57. Ежегодный доклад ..................................... 24

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ПРАВИЛА, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ФУНКЦИЯМ КОМИТЕТА

ХV. ДОКЛАДЫ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ

СОГЛАСНО СТАТЬЯМ 16 И 17 ПАКТА

58. Представление докладов ........................................ 25

59. Непредставление докладов ...................................... 25

60. Форма и содержание докладов ................................... 25

61. Рассмотрение докладов ......................................... 26

62. Присутствие представителей государств участников при рассмотрении

докладов ..................................... 26

63. Запрос о дополнительной информации ............................ 27

64. Предложения и рекомендации .................................... 27

65. Замечания общего порядка ............................................... 27

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Правило Стр.

ХVI. ДОКЛАДЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ СОГЛАСНО СТАТЬЕ 18 ПАКТА

66. Представление докладов ........................................ 28

67. Рассмотрение докладов ......................................... 28

68. Участие специализированных учреждений ......................... 28

ХVII. ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

69. Представление информации, документации и письменных заявлений 29

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ТОЛКОВАНИЕ И ПОПРАВКИ

ХVIII. ТОЛКОВАНИЕ И ПОПРАВКИ

70. Заголовки правил ................................. 30

71. Поправки ...................................................... 30

72. Утверждение и внесение изменений Советом ...................... 30

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.ОБЩИЕ ПРАВИЛА

I. СЕССИИ

Продолжительность и место проведения сессий

Правило 1

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (ниже именуемый "Комитет") проводит ежегодно сессию продолжительностью до трех недель или, как это может быть установлено Экономическим и Социальным Советом (ниже именуемым "Совет"), с учетом количества докладов, которые предстоит рассмотреть Комитету. Сессии Комитета проводятся в Женеве или там, где решит Совет.

Сроки проведения сессий

Правило 2

Сессии Комитета созываются в сроки, установленные Советом в консультации с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций (ниже именуемым "Генеральный секретарь").

Уведомление о дате открытия сессий

Правило 3

Генеральный секретарь уведомляет членов Комитета о времени первого заседания каждой сессии. Такое уведомление направляется не менее чем за шесть недель до начала сессии.

II. ПОВЕСТКА ДНЯ

Предварительная повестка дня сессий

Правило 4

Предварительная повестка дня каждой сессии подготавливается Генеральным секретарем в консультации с Председателем Комитета и включает в себя:

а) любой пункт, который Комитет решил включить на предыдущей сессии;

b) любой пункт, предложенный Советом во исполнение им своих обязанностей в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (ниже именуемым "Пакт");

с) любой пункт, предложенный Председателем Комитета;

d) любой пункт, предложенный государством   участником Пакта;

е) любой пункт, предложенный одним из членов Комитета;

f) любой пункт, предложенный Генеральным секретарем.

Утверждение повестки дня

Правило 5

Первым пунктом предварительной повестки дня любой сессии является утверждение повестки дня, за исключением избрания должностных лиц, когда это требуется в соответствии с правилом 14 настоящих правил.

Пересмотр повестки дня

Правило 6

Во время сессии Комитет может пересматривать повестку дня и, в случае необходимости, добавлять, исключать или откладывать пункты.

Препровождение предварительной повестки дня и основных документов

Правило 7

Предварительная повестка дня и основные документы, относящиеся к включенным в нее пунктам, как можно раньше препровождаются Генеральным секретарем членам Комитета.

Организация работы

Правило 8

В начале каждой сессии Комитет рассматривает соответствующие организационные вопросы, включая расписание своих заседаний и возможность проведения общих прений о принятых мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признанных в Пакте.

III. ЧЛЕНЫ КОМИТЕТА

Члены Комитета

Правило 9

Членами Комитета являются 18 экспертов, избираемых Советом в соответствии с пунктами b)   и   с)  его резолюции 1985/17.

Срок полномочий

Правило 10

Срок полномочий членов, избранных в Комитет, начинается с 1 января после их избрания и истекает 31 декабря после избрания членов, которые должны их сменить в качестве членов Комитета.

Заявление о непредвиденных вакансиях

Правило 11

1. Если по единогласному мнению других членов Комитета какой либо его член прекратил исполнение своих функций по какой-либо причине, помимо временного отсутствия, Председатель Комитета уведомляет Генерального секретаря, который объявляет затем место этого члена вакантным.

2. В случае смерти или выхода в отставку члена Комитета Председатель немедленно уведомляет Генерального секретаря, который объявляет это место вакантным со дня смерти или с того дня, когда выход в отставку становится действительным. Члены Комитета представляют письменное уведомление о своей отставке непосредственно Председателю или Генеральному секретарю, и только после получения подобного уведомления предпринимаются шаги по объявлению данного места вакантным.

Заполнение непредвиденных вакансий

Правило 12

1. Если какое либо место объявляется вакантным в соответствии с правилом 11 настоящих правил, а срок полномочий подлежащего замене члена не истекает в течение шести месяцев после такого объявления, Генеральный секретарь уведомляет каждого участника той региональной группы государств, которой в соответствии с пунктом b) резолюции 1985/17 Совета принадлежит вакантное место в Комитете. Эти государства участники могут в течение двух месяцев представить кандидатуры в соответствии с положениями пунктов b)   и   с)   вышеупомянутой резолюции.

2. Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список выдвинутых таким образом лиц и представляет этот список Совету. Совет затем проводит выборы для заполнения вакансии в Комитете в соответствии с процедурой, установленной в пункте с) его резолюции 1985/17. Выборы проводятся на сессии Совета по истечении срока представления кандидатур для заполнения вакансии.

3. Член Комитет, избранный для заполнения вакансии, объявленной в соответствии с правилом 11 настоящих правил, занимает должность в течение остающегося срока полномочий члена, который освободил место в Комитете.

Торжественное заявление

Правило 13

Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, каждый член Комитета делает на открытом заседании Комитета следующее торжественное заявление:

"Торжественно заявляю, что буду исполнять свои обязанности в качестве члена Комитета по экономическим, социальным и культурным правам беспристрастно и добросовестно".

IV. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Выборы должностных лиц

Правило 14

Комитет избирает из числа своих членов Председателя, трех заместителей Председателя и докладчика с должным учетом справедливого географического представительства.

Срок полномочий

Правило 15

Должностные лица Комитета избираются сроком на два года. Они могут быть переизбраны. Однако никто из них не может оставаться в должности, если он перестал быть членом Комитета.

Положение Председателя в Комитете

Правило 16

Председатель выполняет функции, возложенные на него в соответствии с правилами процедуры и решениями Комитета. При выполнении своих функций Председатель остается подчиненным Комитету.

Временное выполнение функций Председателя

Правило 17

Если во время сессии Председатель не может присутствовать на заседании или на какой либо его части, он поручает одному из заместителей Председателя выполнять свои функции.

Права и обязанности лица, временно выполняющего функции Председателя

Правило 18

Заместитель Председателя, действующий в качестве Председателя, имеет те же права и обязанности, что и Председатель.

Замена должностных лиц

Правило 19

Если кто либо из должностных лиц Комитета перестает или заявляет о своей неспособности функционировать в качестве члена Комитета или по какой либо причине не может более действовать в качестве должностного лица, то на оставшийся срок его полномочий избирается новое должностное лицо.

V. СЕКРЕТАРИАТ

Обязанности Генерального секретаря

Правило 20

1. Секретариат Комитета и таких вспомогательных органов, которые могут быть учреждены Комитетом, обеспечивается Генеральным секретарем.

2. Генеральный секретарь обеспечивает Комитет необходимым персоналом и средствами для эффективного осуществления им своих функций, учитывая при этом необходимость придания его работе необходимой гласности.

Заявления

Правило 21

Генеральный секретарь или его представитель присутствуют на всех заседаниях Комитета и в соответствии с правилом 33 настоящих правил могут делать устные или письменные заявления на заседаниях Комитета или его вспомогательных органов.

Информирование членов Комитета

Правило 22

Генеральный секретарь несет ответственность за своевременное информирование членов Комитета о любых вопросах, которые могут быть переданы на рассмотрение Комитета.

Финансовые последствия предложений

Правило 23

До утверждения Комитетом или каким либо из его вспомогательных органов любого предложения, связанного с расходованием средств, Генеральный секретарь составляет и рассылает членам Комитета или вспомогательного органа как можно скорее смету расходов, связанных с этим предложением. Председатель обязан обращать внимание членов на эту смету и ставить ее на обсуждение, когда данное предложение рассматривается Комитетом или вспомогательным органом.

VI. ЯЗЫКИ

Официальные и рабочие языки

Правило 24

Английский, арабский, испанский, русский и французский языки являются официальными языками, а английский, испанский, русский и французский языки являются рабочими языками Комитета.

Устный перевод

Правило 25

1. Заявления, которые делаются на одном из официальных языков, переводятся устно на другие официальные языки.

2. Оратор может сделать заявление на другом языке, помимо официального, если он обеспечивает устный перевод на один из официальных языков. Устные переводчики Секретариата при переводе на другие официальные языки могут взять за основу устный перевод на первый из использованных официальных языков.

Языки отчетов

Правило 26

Краткие отчеты о заседаниях Комитета составляются и распространяются на английском, испанском и французском языках.

Языки официальных решений и официальных документов

Правило 27

Все официальные решения Комитета, представляемые Совету, выпускаются на официальных языках Совета. Все другие официальные документы Комитета выпускаются на рабочих языках, и по решению Совета любой такой документ может быть выпущен на всех официальных языках Совета.

VII. ОТКРЫТЫЕ И ЗАКРЫТЫЕ ЗАСЕДАНИЯ

Открытые и закрытые заседания

Правило 28

Заседания Комитета и его вспомогательных органов являются открытыми, если Комитет не примет иного решения.

Опубликование коммюнике о закрытых заседаниях

Правило 29

В конце каждого закрытого заседания Комитет или его вспомогательный орган может опубликовать через посредство Генерального секретаря коммюнике о работе Комитета на его закрытых заседаниях для сведения средств массовой информации и общественности.

VIII. ОТЧЕТЫ О ЗАСЕДАНИЯХ

Краткие отчеты о заседаниях и исправления к ним

Правило 30

1. Генеральный секретарь обеспечивает Комитет краткими отчетами о его заседаниях, которые представляются Совету в то же время, что и доклад Комитета.

2. В краткие отчеты о заседаниях могут вноситься исправления, которые представляются участниками заседаний в Секретариат на языке, на котором был выпущен краткий отчет. Исправления к отчетам о заседаниях сводятся в единый документ, который выпускается вскоре после окончания работы соответствующей сессии.

IX. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДОКЛАДОВ И ДРУГИХ ОФИЦИАЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ КОМИТЕТА

Распространение официальных документов

Правило 31

Доклады, официальные решения и все другие официальные документы Комитета являются документами, предназначенными для общего распространения, если Комитет не примет иного решения.

Х. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

Кворум

Правило 32

Двенадцать членов Комитета составляют кворум.

Полномочия Председателя

Правило 33

Председатель открывает и закрывает каждое заседание Комитета, направляет дискуссию, обеспечивает соблюдение настоящих правил, предоставляет слово, ставит вопросы на голосование и объявляет решения. Председатель, при условии соблюдения настоящих правил, контролирует работу Комитета и поддерживает порядок на его заседаниях. В ходе обсуждения любого пункта Председатель может предложить Комитету ограничить время, предоставляемое ораторам, ограничить число выступлений каждого оратора по любому вопросу и прекратить запись ораторов. Он принимает решение по порядку ведения заседания, а также имеет право вносить предложения о приостановлении или прекращении прений или о том, чтобы закрыть или прервать заседание. Прения ограничиваются вопросом, находящимся на рассмотрении Комитета, и Председатель может призвать оратора выступать по существу, если его замечания не относятся к обсуждаемому вопросу.

Регламент выступлений

Правило 34

Комитет может ограничить время, предоставляемое каждому оратору по любому вопросу. Когда прения ограничиваются, а оратор превышает предоставленное ему время, Председатель немедленно призывает его придерживаться установленного регламента.

Список ораторов

Правило 35

В ходе прений Председатель может огласить список ораторов и с согласия Комитета объявить о прекращении записи ораторов. Председатель может, однако, предоставить слово для ответа любому члену Комитета или представителю, если заявление, сделанное после прекращения записи ораторов, дает для этого основание. Когда прения по какому либо вопросу заканчиваются из за отсутствия других ораторов, Председатель объявляет о прекращении прений. В этом случае прекращение прений имеет такое же значение, как и прекращение прений с согласия Комитета.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Организация объединенных наций (75)

    Доклад
    ... ОрганизацииОбъединенныхНаций (информационные центры ОрганизацииОбъединенныхНаций, Департамент общественной информации ОрганизацииОбъединенныхНаций) (совместная организация мероприятий в рамках всей системы ОрганизацииОбъединенныхНаций ...
  2. Организация объединенных наций (117)

    Доклад
    ... с другими учреждениями ОрганизацииОбъединенныхНаций - Программой развития ОрганизацииОбъединенныхНаций, Детским фондом ОрганизацииОбъединенныхНаций, Фондом ОрганизацииОбъединенныхНаций для деятельности в области ...
  3. Организация объединенных наций (165)

    Отчет
    ... с учреждениями ОрганизацииОбъединенныхНаций, включая Продовольственную и сельскохозяйственную организациюОбъединенныхНаций, Всемирную торговую организацию, Программу развития ОрганизацииОбъединенныхНаций и ОрганизациюОбъединенныхНаций по ...
  4. Организация объединенных наций (189)

    Автореферат диссертации
    ... выделяются Отделению ОрганизацииОбъединенныхНаций в Найроби, Отделению ОрганизацииОбъединенныхНаций в Женеве и другим организациям системы ОрганизацииОбъединенныхНаций на ведение финансовых ...
  5. Организация объединенных наций (13)

    Документ
    ... Программе ОрганизацииОбъединенныхНаций по окружающей среде, Продовольственной и сельскохозяйственной организацииОбъединенныхНаций (ФАО), Всемирной торговой организации, Всемирной организации ...

Другие похожие документы..