textarchive.ru

Главная > Решение


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 января 2011 г. по делу N А72-2081/2010

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной

ответственностью "Престол", г. Ульяновск,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010

по делу N А72-2081/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Престол", г. Ульяновск, к Инспекции

Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска об оспаривании решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Престол" (далее - ООО "Престол", общество)

обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом принятых судом первой

инстанции уточнений) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.

Ульяновска (далее - налоговый орган, инспекция) о признании незаконным (недействительным)

решения от 14.07.2009 N 16-15-27/27518 о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения в части привлечения к ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 122

Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по единому налогу на вмененный доход

(далее - ЕНВД, налог) за 3 - 4 кварталы 2006 года и 2007-2008 годы в сумме 79 316 руб.; по пункту 2

статьи 119 НК РФ за непредставление декларации по ЕНВД за 2 квартал 2006 года в сумме 51 748

руб., за 3 квартал 2006 года в сумме 56 011 руб., за 4 квартал 2006 года в сумме 54 723 руб., за 1

квартал 2007 года в сумме 46 622 руб., за 2 квартал 2007 года в сумме 45 279 руб., за 3 квартал 2007

года в сумме 30 485 руб., за 4 квартал 2007 года в сумме 35 763 руб.; по пункту 2 статьи 117 НК РФ за

ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней в сумме

200 293 руб.; начисления ЕНВД в сумме 238 038 руб. и пени в сумме 33 428 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2010 заявленные требования

общества удовлетворены в части признания незаконным (недействительным) решения налогового

органа от 14.07.2009 N 16-15-27/27518 в части доначисления ЕНВД в сумме 190 872 руб. и

начисления соответствующих сумм пени и штрафных санкций по пункту 2 статьи 119 и пункта 1

статьи 122 НК РФ, а также в части начисления штрафа по пункту 2 статьи 117 НК РФ в сумме 200 293

руб.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 решение

Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2010 изменено. Обществу отказано в

удовлетворении заявления о признании недействительным решения инспекции от 14.07.2009 N 16-

15-27/27518 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части

начисления ЕНВД в сумме 39 083 руб. и пени и штрафа, соответствующих этой сумме налога, а также

в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 руб. В остальной части

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2010 оставлено без изменения.

ООО "Престол", не согласившись с принятым постановлением апелляционного суда,

обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в

которой просит указанный судебный акт отменить в части изменения решения суда первой

инстанции, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Инспекция, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный

арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные

судебные акты отменить в части удовлетворения заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, заслушав

объяснения представителя общества, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, находит его

подлежащим отмене в части.

Как следует из материалов дела, налоговый орган по результатам выездной налоговой проверки

ООО "Престол" за период с 01.01.2006 по 31.12.2008 принял решение от 14.07.2009 N 16-15-27/27518

о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым, в частности,

начислил ЕНВД в сумме 238 038 руб., соответствующие суммы пени и штрафных санкций по статьям

117, 119 и 122 НК РФ.

Решением от 15.03.2010 N 16-15-11/03176 Управление Федеральной налоговой службы по

Ульяновской области решение налогового органа в оспариваемой части утверждено.

Основанием для начисления спорных сумм налога, пени и штрафных санкций послужил вывод

налогового органа о необоснованном неисчислении обществом ЕНВД по видам деятельности:

хранение автотранспортных средств на платной стоянке, оказание услуг по передаче во временное

пользование стационарных торговых мест на территории мини-рынка, а также о том, что указанные

виды деятельности осуществлялись ООО "Престол" без постановки на учет в налоговом органе.

Судами установлено, что ООО "Престол" в проверяемом периоде состояло на налоговом учете с

07.02.2008 в инспекции. Общество уплачивало единый налог в связи с применением упрощенной

системы налогообложения и представляло налоговые декларации по данному налогу.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Ульяновска от 22.09.1998 N 3022 ООО

"Престол" был предоставлен в аренду земельный участок под размещение рынка по ул. Репина в

Ленинском районе г. Ульяновска (до начала строительства объездной дороги с нового моста через р.

Волгу). 06.05.1999 мэрия г. Ульяновска и ООО "Престол" заключили договор аренды земельного

участка N 24-4-004113 на период с 22.09.1998 до 30.09.2001. Постановлением мэра г. Ульяновска от

07.09.1999 N 2506 обществу передан в аренду земельный участок (до 31.12.2002) под размещение

платной стоянки автомашин в комплексе с мини-рынком по ул. Репина в Ленинском районе г.

Ульяновска (до начала строительства объездной дороги к новому мосту через р. Волгу).

Постановлением мэра г. Ульяновска от 10.07.2003 N 1409 постановления N 3022 и N 2506 признаны

утратившими силу.

Однако ООО "Престол", в отсутствие правоустанавливающих документов, продолжало

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

использовать указанный земельный участок в своей предпринимательской деятельности и в

проверяемом периоде.

Федеральным законом от 20.07.2004 N 65-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую

Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в главу 26.3 НК РФ, в соответствии

с которыми деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных

стоянках подлежит обложению ЕНВД.

В соответствии со статьей 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления ЕНВД признается

величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности согласно пункту

3 статьи 346.29 НК РФ и величины физического показателя, характеризующего данный вид

деятельности. Физическим показателем для оказания услуг по хранению автотранспортных средств

является площадь стоянки в квадратных метрах.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается, что в 1 - 4 кварталах 2008 года

оно оказывало услуги по хранению автотранспортных средств на вышеуказанной платной стоянке.

В связи с тем, что у ООО "Престол" отсутствовали правоустанавливающие документы на

используемый земельный участок, налоговый орган при исчислении ЕНВД за 1 - 4 кварталы 2008

года по указанному виду деятельности исходил из данных акта замера стоянки от 20.11.2008 (замер

произведен вне рамок данной выездной налоговой проверки, в отсутствие руководителя ООО

"Престол" и понятых), согласно которому площадь стоянки составляла 1464 кв. м. Данный акт замера

судами обоснованно не принят в качестве допустимого доказательства, поскольку акт составлен с

нарушением требований статьи 92 НК РФ.

Других доказательств того, что площадь стоянки составляла 1464 кв. м налоговый орган не

представил.

С учетом изложенного суд первой инстанции признал неправомерным начисление ЕНВД за

2008 год (с применением физического показателя 1464 кв. м) в сумме 57 449 руб. и соответствующих

сумм пени и штрафных санкций и в указанной части решение налогового органа признал

недействительным.

ООО "Престол" в суд первой инстанции представило свой расчет от 28.05.2010, произведенный

ИП Сухиня В.И. (лицензия на осуществление геодезической деятельности от 31.01.2008 N СРГ-

01991Г, срок действия до 31.01.2013), согласно которому площадь стоянки составляла 996,01 кв. м.

В апелляционный суд налоговый орган и ООО "Престол" представили расчеты ЕНВД,

подлежащего начислению и уплате за 1 - 4 кварталы 2008 года с площади стоянки 996,01 кв. м.

Судом апелляционной инстанции установлено расхождение в суммах начисленного ЕНВД:

согласно расчету налогового органа сумма налога составила 39 083 руб., по данным общества - 34 267

руб. Указанное расхождение объясняется тем, что ООО "Престол" уменьшило исчисленную сумму

налога на страховые взносы на ОПС в сумме 4816 руб.

Согласно пункту 2 статьи 346.32 НК РФ сумма ЕНВД, исчисленная за налоговый период,

уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное

страхование (далее - ОПС), уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени в

соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом сумма единого налога не может

быть уменьшена более чем на 50 процентов.

Апелляционный суд указал, что общество необоснованно уменьшило ЕНВД на страховые

взносы на ОПС с площади стоянки, поскольку данные взносы в установленные законом сроки им не

уплачивались. Кроме того, как указал апелляционный суд, из решения налогового органа следует, что

общество, рассчитывая ЕНВД по мини-рынку, уже уменьшило сумму налога на эти взносы, а потому

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

ЕНВД в сумме 39 083 руб. с площади стоянки начислено налоговым органом правомерно.

Между тем судом апелляционной инстанции данный вывод сделан по неполно исследованным

основаниям.

Так апелляционным судом в оспариваемом постановлении указано, что деятельность общества

по оказанию услуг по передаче во временное владение и пользование площадки на территории

рынка по ул. Репина в Ленинском районе города Ульяновска в проверяемом периоде не подпадает

под систему налогообложения в виде ЕНВД и в то же время указывает, что общество, рассчитывая

ЕНВД по мини-рынку, уменьшило сумму налога на сумму страховых взносов на ОПС.

Возникшее противоречие суду апелляционной инстанции подлежит разрешить при новом

рассмотрении дела в данной части.

Как следует из материалов дела, налоговый орган начислил ООО "Престол" ЕНВД и

соответствующие суммы пени и штрафных санкций за 2006 - 2008 годы по виду деятельности -

оказание услуг по передаче во временное пользование стационарных торговых мест на территории

рынка по ул. Репина в Ленинском районе г. Ульяновска.

Удовлетворяя заявленные требования общества в данной части, суды правомерно исходили из

следующего.

Согласно пункту 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных

видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных

районов, городских округов в отношении, в частности, оказания услуг по передаче во временное

владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках.

Под стационарным торговым местом следует понимать торговое место, используемое для

совершения сделок купли-продажи, которое расположено в стационарной торговой сети, не

имеющей торговых залов, то есть торговой сети, расположенной в предназначенных для ведения

торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально

оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях),

используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов.

К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые

комплексы, киоски и другие аналогичные объекты, в том числе обособленные объекты организации

розничной торговли, размещенные на земельных участках и не подлежащие перемещению в течение

всего периода времени, предусмотренного договорами на их размещение (установку) и (или)

договорами их аренды или субаренды (палатки, ларьки, контейнеры, боксы и т.п.).

Предпринимательская деятельность по передаче в аренду (субаренду) стационарных торговых

мест в указанных объектах организации торговли может быть переведена на уплату ЕНВД.

Между тем, для целей применения подпункта 13 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ открытая

асфальтовая площадка, передаваемая в аренду для размещения на ней киосков, павильонов и т.п.,

являющихся собственностью арендатора, стационарным торговым местом не является. Таким

образом, предпринимательская деятельность по ее передаче в аренду на ЕНВД переводиться не

должна.

Из письма Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2006 N 03-11-04/3/19

следует, что передача во временное владение и (или) пользование асфальтированных открытых

площадок под установку киосков, разборных палаток и т.д., не подлежит переводу на систему

налогообложения в виде ЕНВД, так как передаваемые в аренду асфальтированные площадки не могут

рассматриваться в качестве стационарного торгового места, то есть не соответствуют понятию

"торговое место".

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что под торговым местом,

передаваемым ООО "Престол" в аренду, понимается бетонная площадка.

Таким образом, судами сделан правильный вывод о том, что предоставленная ООО "Престол"

во временное владение и пользование часть открытой асфальтированной площадки, не отвечает

признаку стационарности, следовательно, деятельность общества по оказанию услуг по передаче во

временное владение и пользование этой площадки в проверяемом периоде не подпадает под систему

налогообложения в виде ЕНВД.

Апелляционный суд правильно указал, что суд первой инстанции обоснованно признал

неправомерным привлечение ООО "Престол" к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи

117 НК РФ, однако самостоятельно переквалифицировал действия общества и привлек его к

налоговой ответственности по пункту 2 статьи 116 НК РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Между тем согласно пункту 1 статьи 108 НК РФ, никто не может быть привлечен к

ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке,

которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Следовательно, суд не вправе переквалифицировать действия налогоплательщика, а в случае

неправильной квалификации решение налогового органа подлежит признать недействительным в

данной части.

При таких обстоятельствах кассационную жалобу общества подлежит удовлетворить, отменить

постановление апелляционного суда от 29.10.2010 в части привлечения к налоговой

ответственности, оставив в данной части в силе решение суда первой инстанции от 19.07.2010. В

части доначисления ЕНВД в сумме 39 083 руб. отменить, в указанной части направить дело на новое

рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского

округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 по делу N

А72-2081/2010 отменить в части привлечения к налоговой ответственности, оставив в данной части

в силе решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2010.

В части доначисления единого налога на вмененный доход в сумме 39 083 руб. данное

постановление отменить, в указанной части направить дело на новое рассмотрение в Одиннадцатый

арбитражный апелляционный суд.

В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от

29.10.2010 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Федеральный арбитражный суд поволжского округа постановление от 31 января 2011 г по делу n а65-6412/2010 (извлечение)

    Документ
    ФЕДЕРАЛЬНЫЙАРБИТРАЖНЫЙСУДПОВОЛЖСКОГООКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕот 31 января2011 г. поделу N А65-6412/2010 (извлечение) Резолютивная часть постановления объявлена 24 января2011 года ... требований статей 47, 48 Федерального закона от26.12.1995 N 208-ФЗ ...
  2. Высший арбитражный суд российской федерации определение от 14 августа 2009 г n вас-9886/09 об отказе в передаче дела в президиум

    Документ
    ... договора с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 ... от26.06.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного судаот 25.09.2008 и постановленияФедеральногоарбитражногосудаПоволжскогоокругаот 23.12.2008 поделу ... 16.01.2011. Согласно ...
  3. Семинар « отмена есн с 2010 года как изменятся налоговые схемы? » методические материалы

    Семинар
    ... социальным налогом. ФЕДЕРАЛЬНЫЙАРБИТРАЖНЫЙСУДПОВОЛЖСКОГООКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕот 21 января 2009 г. поделу N А65-6181 ... 2011 - 2014 гг 26% - в ПФР; - 2,9% - в ФСС РФ; - 2,1% - в ФФОМС; - 3% - в ТФОМС. Применяются указанные тарифы с 1 января2011 ...
  4. Материалы семинара «актуальные вопросы возмещения вреда в том числе вытекающие из договоров страхования факторинга и франчайзинга»

    Документ
    ... года поделу А49-3418/2007 в иске отказано. ПостановлениемФедеральногоарбитражногосудаПоволжскогоокругаот 15 января 2008 года решение суда ... акта, судами не допущено..." Постановление ФАС Восточно-Сибирского округаот 21.02.2011поделу N А19 ...
  5. Периодические издания поступившие в центр правовой информации в 2009 – 2010 гг

    Бюллетень
    ... актов (23 января26 февраля 2009 г.). ... период 2010 и 2011 годов______________________37 Налоги - ... ФедеральныйарбитражныйсудПоволжскогоокругаПостановлениеот 9 декабря 2008 года поделу № А55-10329/2008___________________ 55 Высший АрбитражныйСуд ...

Другие похожие документы..