textarchive.ru

Главная > Документ


Уважаемые коллеги!

По доброй традиции накануне нового учебного года мы собрались с Вами на свой августовский педагогический совет для того, чтобы обсудить итоги прошедшего года и сформулировать задачи на будущее.

Образование – это основа динамичного экономического роста и социального развития общества, фактор благополучия и безопасности граждан. 2010-2011 учебный год был особенным. В этом году завершился Год учителя, и хотя он в целом не оправдал наши ожидания, он стал периодом подготовки радикальных решений в системе образования, реализация которых произойдет уже в ближайшей перспективе. Появился проект нового закона «Об образовании», планируется, что он будет принят уже в предстоящем учебном году. В тот же период зрело решение о необходимости модернизации общего образования. Так что прошедший учебный год стал этапом подготовки достаточно серьезных и позитивных преобразований отрасли на всех ее уровнях.

Управление образования и дошкольные образовательные учреждения в 2011 году осуществляли комплекс мер, направленных на выполнение «Программы развития дошкольного образования в Челябинской области на 2010-2012гг.», на реализацию положений демографической политики в Российской Федерации в части расширения доступности дошкольного образования и поддержки семей с детьми дошкольного возраста.

По состоянию на 01.08.2011 года в городе функционируют 16 учреждений дошкольного образования, которые посещают 2313 детей в возрасте от 8 месяцев до 7 лет. (слайд 2)

Основным результатом работы является то, что система дошкольного образования продолжает развиваться, по большинству основных показателей развития системы дошкольного образования превышает среднеобластные показатели (охват дошкольным образованием на 8,6% выше областного, охрана жизни и здоровья детей на 6,8 %) (слайд 3)

Охват детей 1-6 лет дошкольным образованием, в %

Одной из основных задач является удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений. В среднем по городу укомплектованность детских садов увеличилась с 118 до 125 детей на 100 мест. С перегрузкой сверх санитарных нормативов функционируют 50% учреждений от общего числа ДОУ. (слайд 4)

Количество детей в дошкольных учреждениях на 100 мест.

В сравнении с 2010 годом контингент воспитанников детских садов увеличился на 17 человек. Охват дошкольным образованием на 01.01.11 годом составил 86,2 %. Этот показатель свидетельствует о высокой доступности детских садов населению. В то же время это на 2,5 % меньше, чем в прошлом году. (слайд 5)

Охват детей 1-6 лет дошкольным образованием в Верхнеуфалейском городском округе.

Высокий уровень доступности дошкольного образования достигается за счет мер по увеличению мощности сети детских садов, принимаемых Управлением образования, а также за счет поддержания низкого уровня родительской платы (ее размер составляет 20 % от стоимости содержания ребенка в детском саду) и компенсации родительской платы. Родительская плата за детский сад составляла от 900 до 960 рублей в месяц. В течение года обеспечено выполнение программных мероприятий, таких как выплата федеральных, областных, местных компенсаций. По Программе развития дошкольного образования профинансированы в полном объеме надбавки к заработной плате воспитателей, компенсация по родительской плате для льготных категорий. В 2011 году на льготных условиях оплаты в течение года посещали ДОУ 537 детей, что составляет 23 % от общего числа детей.

Для более полного удовлетворения потребности населения в детских садах используются разные способы и формы организации дошкольного образования. Наряду с традиционными группами 10-12-часового пребывания детей открываются группы кратковременного пребывания (3-5 часов), в которых реализуются специальные образовательные задачи (адаптация детей к дошкольному учреждению, подготовка к обучению в школе). Основная проблема дальнейшего увеличения охвата детей дошкольным образованием – недостаток мест в действующей сети детских садов. Очередь на устройство детей в ДОУ составляет 127 человек. Самый значительный рост очередников отмечается в микрорайоне Никельщик, п. Нижний Уфалей, микрорайон Центральный.

В соответствии с динамикой рождаемости (коэффициент рождаемости увеличился на 0,3% и составляет 13,5%, 509 человек в год) потребность в местах будет продолжать нарастать. (слайд 6)


Для решения данной проблемы на первый план в 2011 года выдвигалась задача расширения сети учреждений, реализующих программы дошкольного образования, и создания в них дополнительных мест. Так, в текущем календарном году было дополнительно открыто 17 мест, за счет открытия групп кратковременного пребывания в ДОУ№ 1 «Гнездышко», в ДОУ№ 20 «Полянка». Проблема очередности в ДОУ остается актуальной и необходимы дополнительные меры по созданию новых мест в ДОУ. «Без устройства ребенка в дошкольное учреждение, без его социализации в коллективе вряд ли можно рассчитывать на качественное общее образование, - считает министр образования Александр Игоревич Кузнецов. – Потому что дошкольное образование в соответствии с новым проектом федерального закона об образовании – это первая и основная ступень образования, на которой базируются все остальные».

Проблема доступности дошкольного образования тесно связана с проблемами его качества и соответствия разнообразным потребностям семей. Для удовлетворения спроса населения на разнообразные услуги учреждений системы дошкольного образования уровень дифференциации услуг в ДОУ составляет 51%, это ниже реальных потребностей семей. Так, потребности населения в группах компенсирующего вида удовлетворяются в среднем на 85%, в оздоровительных группах на 7,7 %.

В настоящее время в ДОУ реализуются комплексные программы нового поколения. Эффективная реализация комплексных программ является одним из основных показателей результатов деятельности учреждения. В 2011 году 97 % детей в ДОУ города освоили программу на оптимальном уровне.

Приоритетной задачей управления дошкольной системой является создание условий содержания детей в ДОУ. Вместе с тем, дефицит финансовых ресурсов продолжает оказывать негативное влияние на условия содержания детей в ДОУ: организация питания, оснащение образовательного и социально-бытового процессов.

За 2011 год выполнение натуральных норм по основным продуктам питания уменьшилось на 8,6% по сравнению с предыдущим годом и составляет 80,9 %, финансовое обеспечение нормативов питания остается недостаточным и составляет 84% (в 2010 году – 92,9%), стоимость питания одного ребенка в день составляет 49 рублей. (слайд 7)

(слайд 8)

Уровень заболеваемости детей в ДОУ имеет тенденцию к снижению на 0,2 дня и составляет 5,4 дня (5,6 дней - в 2010 г., 6,2 дней - в 2009 г.).

Посещаемость детьми в ДОУ увеличилась по сравнению с прошлым периодом на 3 % и составляет 81,2 %. (слайд 9)

Посещаемость детьми дошкольных учреждений

В кадровом составе системы дошкольного образования нашего округа продолжаются качественные изменения. Общее число специалистов с высшим образованием имеет тенденцию к росту, по сравнению с прошлым периодом, и увеличилось на 6,5 %. По плановым цифрам курсовую подготовку прошли 91% педагогов, это больше на 10% по сравнению с прошлым годом, так же вырос процент аттестованных педагогов на 14%. Руководители дошкольных образовательных учреждений прошли курсовую переподготовку по специальности «Государственное и муниципальное управление». Однако есть и отрицательные тенденции. В условиях сокращения рынка труда и низкой заработной платы в дошкольных учреждениях, отмечается увеличение количества вакансий. Недостаточный уровень укомплектованности педагогическим и обслуживающим персоналом, высокий коэффициент текучести кадров – 0,2%, это выше, чем в прошлом году на 0,1%. Продолжает оставаться актуальной тенденция к старению педагогических кадров и низкому уровню притока молодых специалистов в систему дошкольного образования.

Позитивные изменения в комплектовании и закреплении кадров в дошкольном образовании мы связываем с решением Губернатора Челябинской области об увеличении фондов оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений на 30% с 1 сентября 2011 года. Улучшению качественного состава кадров будет способствовать и федеральная стажировочная площадка по обучению организации дошкольного образования муниципальных команд. Руководителям дошкольных образовательных учреждений необходимо на 2011-2012 учебный год предусмотреть финансовые средства на организацию стажировок.

Коллеги!

В апреле этого года Председателем Правительства В.В. Путиным предложен комплекс мер по модернизации общего образования. Если в президентской программе «Наша новая школа» определены векторы развития общего образования, то комплекс мер по модернизации направлен на создание в общеобразовательных учреждениях современных условий для обучения школьников и для работы учителей.

Следующий учебный год – особый, все первоклассники начнут обучаться в соответствии с новыми Федеральными государственными образовательными стандартами, и среди них почти 445 верхнеуфалейских школьников. Верхнеуфалейский округ начал готовиться к этому переходу заранее, с 2008 года участвуя в экспертизе и апробации ФГОС. Для того чтобы это стало возможным, общеобразовательные учреждения нашего округа провели большую подготовительную работу: были внесены изменения в нормативно-правовые документы, в том числе в уставы учреждений, учителя, которые будут работать в первых классах, прошли курсовую подготовку, учреждения подготовили образовательную программу начального общего образования, в том числе программу воспитательной работы и внеурочной деятельности. Основная наша задача - создать для школьников современную образовательную среду, обеспеченную технически и технологически. Мониторинг готовности образовательных учреждений к введению ФГОС показывает, что все общеобразовательные учреждения обеспечили высокий или достаточный уровень. В связи с тем, что МОУ «СОШ №1» и МОУ «СОШ №5» начали апробацию стандартов в 2008 году, то уже в 2012 году в 5 классах работать нужно будет по стандартам. В текущем году работа над ФГОС основного общего образования должна носить превентивный характер: надо разрабатывать образовательную программу основного общего образования по ФГОС, готовить специалистов-предметников, которые в следующем году продолжат обучение по ФГОСам основного общего образования.

В целом же качество условий, создаваемых в общеобразовательных учреждениях, оценивается по 28 параметрам. В соответствии с мониторингом оценки значения показателя «Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса» в Верхнеуфалейском городском округе процент учащихся, обучающихся в современных условиях, вырос с 0% на 31.12.2010 г. до 58,7% на 20.06.2011 г. Данному показателю в настоящее время удовлетворяют следующие общеобразовательные учреждения: МОУ «СОШ №1», МОУ «СОШ №6», МОУ «Гимназия № 7 «Ступени». Для увеличения показателя «Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса» в Верхнеуфалейском городском округе была проделана большая работа: руководители школ прошли курсы переподготовки по специальности «Государственное и муниципальное управление», проведены ремонты систем канализации и водоснабжения, закуплено лицензионное программное обеспечение, заключены договоры с медицинскими учреждениями, осуществляющими медицинскую деятельность в образовательных учреждениях. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №7 «Ступени» получило лицензию на ведение медицинской деятельности, а МОУ «СОШ №1» подготовило все документы для ее лицензирования. Распоряжение заместителя губернатора Челябинской области П.А. Рыжего обязывает нас провести лицензирование медицинской деятельности до 1 сентября 2011 г.

В связи с тем, что муниципалитетом было выделено 249 тыс. рублей на участие в софинансировании ПНП «Образование», а управлением образования составлен пакет документов, муниципалитет получил из областного бюджета субсидию в размере 118,3 тяс. руб. на приобретение АРМов для общеобразовательных школ, которые включились в апробацию ФГОС 1 сентября 2010 года, 28,3 тыс. руб. на приобретение оборудования для медицинских кабинетов, 90 тыс. руб. на приобретение кабинетов физики, химии, биологии, 60,9 тыс. руб. на приобретение оборудования для кабинетов технологии.

В 2011 году на программу модернизации образования Челябинская область получила из федерального бюджета около 452,9 млн. руб., в 2012 году эта цифра увеличится до 1,3 млрд. руб. В этом году средства пойдут на возмещение расходов регионального бюджета и увеличение средней заработной платы учителей. Главное же - продвижение в создании современных условий организации образовательного процесса, как для обучения школьников, так и для работы педагогов.

Собственно именно на это и направлен проект модернизации общего образования. Разработанный правительством комплекс мер включает 7 основных направлений, на реализацию которых за два учебных года с сентября 2011 по сентябрь 2013 направляется 120 млрд. руб., в т.ч. на Челябинскую область более 2,5 млрд: (слайд 10)

  1. Приобретение оборудования: учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного, компьютерного, оборудования для медицинских кабинетов, технологического оборудования для школьных столовых;

  2. Пополнение фондов школьных библиотек;

  3. Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

  4. Текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, текущий ремонт с целью подготовки помещений для установки оборудования;

  5. Повышение квалификации и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

  6. Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся;

  7. Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Правительством Российской Федерации поставлена задача за 2 года довести уровень средней заработной платы учителей до уровня средней заработной платы по экономике региона. В этом году в Челябинской области повышение средней зарплаты учителей произойдет в общей сложности на 30% (с учетом июньского повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы на 6,5%) и составит 15068,82 руб.

Но надо хорошо понимать, что федеральные средства пойдут «в обмен на обязательства». Мониторинг выполнения мероприятий, включенных в комплекс мер по модернизации общего образования, который будет осуществляться в электронном формате с уровня каждого образовательного учреждения, и достижение соответствующих индикативных показателей будет жестко контролироваться. При недостижении планируемых результатов будет уменьшаться сумма субсидии в следующем году на 2% по каждому из 6 показателей. Соответственно, будет уменьшаться и субсидия муниципальным образованиям, если не будут достигаться соответствующие результаты.

Показатели результативности использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета на модернизацию системы образования Челябинской области: (слайд 11)

  • Соотношение средней заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал предыдущего года и среднемесячной по данным Федеральной службы государственной статистики;

  • Доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в обй численности школьников (по ступеням общего образования);

  • Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей;

  • Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей;

  • Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;

  • Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

В результате выполнения комплекса мер по модернизации общего образования, должны быть выполнены следующие условия: (слайд 12)

  1. Довести к 01.09.2013 г. среднюю заработную плату учителей до средней заработной плате по экономике в регионе;

  2. Осуществить переход на ФГОС НОО во всех образовательных учреждениях;

  3. Организовать все необходимые процедуры аттестации педагогов в соответствии с новым порядком ее регламента;

  4. Максимально уделить внимание повышению квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров, используя все формы;

  5. Строить образовательный процесс с использованием дистанционных форм обучения не только детей с ограниченными возможностями здоровья, но и всех других категорий;

  6. Продолжить реализацию целевой программы по энергосбережению в образовательных учреждениях с реализацией комплекса мероприятий, намеченных в данной программе.

Новый проект – не просто раздача социальных преференций, он накладывает на учителей определенные обязательства. От качества их работы зависит качество образования. Поэтому педагогу будут предъявляться все большие требования в части качественной работы.

Ключевая задача проекта – обеспечение высокого социально-профессионального статуса учителя. С одной стороны, это повышение заработной платы, обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам, дополнительных льгот для учителей, работающих в сельской местности. Перед нами поставлена задача уже в 2011 году повысить фонды оплаты труда учителей в учреждениях, реализующих общеобразовательные программы. Это повышение приведет к росту средней заработной платы учителя до 83% от средней заработной платы по экономике региона, которая была в первом квартале 2011 года.

Норма о том, что средняя заработная плата учителей должна равняться средней заработной плате по экономике региона, содержится в новом проекте закона «Об образовании». Если его примут, заработная плата учителей будет индексироваться, как это происходит, например, с пенсиями.

С другой стороны, высокий социально-профессиональный статус учителя призваны поддержать мероприятия по совершенствованию профессиональных компетенций, к которым, в первую очередь, можно отнести повышение квалификации и переподготовку учителей, руководящих работников образования, а также аттестацию на соответствие педагога занимаемой должности и квалификационную категорию.

Новый порядок аттестации не только сохраняет преемственность процедуры аттестации педагогических работников на первую и высшую квалификационные категории, но и обеспечивает проведение аттестации на соответствие педагога занимаемой должности с учетом квалификационных характеристик должностей работников образования. Настоящий порядок используется как инструмент оценки соответствия педагога выполняемой работе и квалификационным требованиям, предъявляемым к его должности. Результаты аттестации теперь влияют не только на установление размера оплаты труда педагогического работника, но и в целом на сохранение возможности трудиться в образовательном учреждении. Областным министерством разработан регламент, который начинает действовать с сентября 2011 года.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Беларусь к 2015 году должна выйти на производство не менее 50 тыс

    Задача
    ... того, вам ... по количеству мест для иногородних студентов сейчас в числе наименее обеспеченных минских вузов. "Мысвое ... новые школы открываются в Брестской области в новомучебномгоду. Об этом 23 августа на областном августовском совещании педагогических ...
  2. История России с древнейших времен до конца XX века в 3-х книгах Книга III История России XX век Рекомендовано Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных

    Книга
    ... учебного пособия для системы педагогических вузов ... в мае того же годасобралисьна конференцию в ... традиции, культуры, выверенного практикой опыта, Советы ... года. Новые выдвиженцы по уровню образования и опыту уступали своим предшественникам. Несмотря на ...
  3. История России с древнейших времен до конца XX века в 3-х книгах Книга III История России XX век Рекомендовано Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных

    Книга
    ... учебного пособия для системы педагогических вузов ... в мае того же годасобралисьна конференцию в ... традиции, культуры, выверенного практикой опыта, Советы ... года. Новые выдвиженцы по уровню образования и опыту уступали своим предшественникам. Несмотря на ...
  4. Материалы и исследования по рязанскому краеведению Том 14 Рязань 2007

    Документ
    ... на комиссию с четвеpтей денег по указу и записав в пpиход для отказу того ... советапо математике Министерства просвещения СССР. Научно-педагогическая ... началу новогоучебногогодамы становились старше, серьезнее, деловитее. Появлялись свои заботы ...
  5. Материалы и исследования по рязанскому краеведению Том 14 Рязань 2007

    Документ
    ... на комиссию с четвеpтей денег по указу и записав в пpиход для отказу того ... советапо математике Министерства просвещения СССР. Научно-педагогическая ... началу новогоучебногогодамы становились старше, серьезнее, деловитее. Появлялись свои заботы ...

Другие похожие документы..