textarchive.ru

Главная > Регламент


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«ОСУЩЕСТВЛЕНИе ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в области взрывчатых материалов промышленного назначения»

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от «___» _______________ 2007 г. № ______

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ
с «____» _______________ 2007 г.

РД-


СОДЕРЖАНИЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………………………………………4

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ…………….…6

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ………………………………………………………………………….…13

Приложение № 1 28

Приложение № 2 29

Приложение № 3 30

Приложение № 4 31

Приложение № 5 32

Приложение № 6 34

Приложение № 7 36

Приложение № 8 37

Приложение № 9 38

Приложение № 10 39

Приложение № 11 40

Приложение № 12 41

Приложение № 13 43

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению государственных функций по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения (далее – Регламент) разработан на основе:

Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588, 2000, № 33, ст. 3348, 2003, № 2, ст.167, 2004, № 35, ст. 3607, 2005, № 19, ст. 1752, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498);

Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть II), ст. 3430);

Федерального закона от 02.07.2005 № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 27, ст. 2719);

Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть II), ст. 3436);

Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4871-1 (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ) «Об обеспечении единства измерений» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 811, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №2, ст. 167);

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);

Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340);

Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.04 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348);

Постановления Правительства Российской Федерации № 468 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 26. Ст. 2608), с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2002 г. № 731 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 23. Ст. 2182; № 41. Ст. 3983);

Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.06 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700);

  1. К лицензируемым видам деятельности в области взрывчатых материалов относятся производство взрывчатых материалов, хранение взрывчатых материалов, применение взрывчатых материалов и деятельность по распространению взрывчатых материалов.

Лицензирование деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения (далее – взрывчатые материалы), осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами и представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением лицензий на производство взрывчатых материалов, хранение взрывчатых материалов, применение взрывчатых материалов и деятельность по распространению взрывчатых материалов, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий (далее - процедура лицензирования).

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте: лицензия, лицензируемый вид деятельности, лицензирование, лицензионные требования и условия, лицензирующие органы, лицензиат, соискатель лицензии, реестр лицензий, - соответствуют основным понятиям, изложенным в статье 2 Федерального закона от 8.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В целях настоящего Административного регламента:

под взрывчатыми материалами понимаются взрывчатые вещества и изделия на их основе, средства инициирования, применяемые при проведении взрывных работ или используемые при производстве других взрывчатых материалов;

под производством взрывчатых материалов понимается вид деятельности, связанный с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами в области взрывчатых материалов, разработкой составов взрывчатых материалов и технологий их производства, разработкой и изготовлением специального и технологического оборудования для производства взрывчатых материалов и ведения взрывных работ;

под хранением взрывчатых материалов понимается вид деятельности, связанный с приемом, размещением, хранением, выдачей, входным контролем, испытаниями в процессе хранения, утилизацией (уничтожением) пришедших в негодность взрывчатых материалов, а также их учетом по установленным формам;

под применением взрывчатых материалов понимается вид деятельности, связанный с разработкой проектной и технической документации на проведение взрывных работ, подготовкой взрывчатых материалов к применению и перевозкой их к местам проведения взрывных работ, подготовкой и производством взрывов, ликвидацией возможных последствий взрывных работ;

под распространением взрывчатых материалов понимается вид деятельности, связанный с приобретением взрывчатых материалов, за исключением случаев их приобретения для собственной потребности, продажей (торговлей, реализацией) взрывчатых материалов собственного производства или приобретенных взрывчатых материалов, передачей взрывчатых материалов с баланса одной организации на баланс другой организации.

  1. В соответствии с разграничением полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в компетенцию:

центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Службы входит выдача лицензий на производство взрывчатых материалов, деятельность по распространению взрывчатых материалов, а также на хранение и применение взрывчатых материалов, если эта деятельность осуществляется иностранными компаниями, организациями с участием иностранного капитала или выполняется российскими организациями на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору входит выдача лицензий на хранение взрывчатых материалов и применение взрывчатых материалов, за исключением выдачи лицензий на указанную деятельность иностранным компаниям или российским организациям, осуществляющих ее на территории двух и более субъектов Российской Федерации.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности в области взрывчатых материалов являются:

4.1. При производстве взрывчатых материалов:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих производство, хранение, транспортирование и учет взрывчатых материалов;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) материально-технической базы для осуществления производства взрывчатых материалов (включая производственные площади, оборудование и контрольно-измерительную аппаратуру, места хранения взрывчатых материалов, транспортные средства для перевозки взрывчатых материалов);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) нормативных правовых актов, методической, технической и технологической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, отвечающих требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ, утвержденного Федеральным горным и промышленным надзором России, а также прошедших обучение и стажировку в соответствии с установленными требованиями;

д) организация соискателем лицензии и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при производстве взрывчатых материалов в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

е) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) проведения экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

з) наличие у лицензиата договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

и) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) и содержание в работоспособном состоянии средств противоаварийной защиты и противопожарной безопасности (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и расчетного запаса специальных средств;

к) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий персонала по локализации и ликвидации последствий аварии;

л) соблюдение лицензиатом установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

м) организация соискателем лицензии и обеспечение лицензиатом учета, сохранности, безопасности при производстве, хранении и перевозках взрывчатых материалов в установленном порядке;

н) проведение соискателем лицензии (лицензиатом) режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (строений) и объектов хранения взрывчатых материалов, организации их вооруженной охраны в установленном порядке.

4.2. При хранении взрывчатых материалов:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих хранение, транспортирование и учет взрывчатых материалов;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) материально-технической базы для осуществления хранения и транспортирования взрывчатых материалов;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) нормативных правовых актов, методической, технической и технологической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, отвечающих требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Положения о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России и Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ, утвержденных Федеральным горным и промышленным надзором России, а также прошедших обучение и стажировку в соответствии с установленными требованиями;

д) организация соискателем лицензии и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при хранении взрывчатых материалов в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

е) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) проведения экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

з) наличие у лицензиата договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

и) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) и содержание в работоспособном состоянии средств противоаварийной защиты и противопожарной безопасности (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и расчетного запаса специальных средств;

к) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий персонала по локализации и ликвидации последствий аварии;

л) соблюдение лицензиатом установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

м) организация соискателем лицензии и обеспечение лицензиатом учета, сохранности, безопасности при хранении и перевозках взрывчатых материалов в установленном порядке;

н) проведение соискателем лицензии (лицензиатом) режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (строений) и объектов хранения взрывчатых материалов, организации их вооруженной охраны в установленном порядке.

.4.3. При применении взрывчатых материалов:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих безопасность применения взрывчатых материалов и их сохранность, а также разработку проектной и технологической документации на применение взрывчатых материалов;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) материально-технической базы и условий для осуществления безопасного применения взрывчатых материалов (включая места хранения взрывчатых материалов, транспортные средства для перевозки взрывчатых материалов, оборудование и контрольно-измерительную аппаратуру для проведения взрывных работ);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) нормативных правовых актов, методической, технической и технологической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, отвечающих требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Положения о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России и Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ, утвержденных Федеральным горным и промышленным надзором России, а также прошедших обучение и стажировку в соответствии с установленными требованиями;

д) организация соискателем лицензии и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при применении взрывчатых материалов в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

е) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) проведения экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

з) наличие у лицензиата договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

и) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты, необходимых для ликвидации пожара при применении взрывчатых материалов;

к) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий персонала по локализации и ликвидации последствий аварии при применении взрывчатых материалов;

л) соблюдение лицензиатом установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

м) организация соискателем лицензии и обеспечение лицензиатом учета, сохранности, безопасности при применении, уничтожении, хранении и перевозках взрывчатых материалов в установленном порядке;

4.4. Для осуществления деятельности по распространению взрывчатых материалов:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих хранение, транспортирование и учет взрывчатых материалов;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) собственной или арендованной в установленном порядке материально-технической базы для осуществления распространения взрывчатых материалов (включая места погрузки-выгрузки и хранения взрывчатых материалов, транспортные средства для перевозки взрывчатых материалов);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) нормативных правовых актов, методической, технической и технологической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, отвечающих требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а также прошедших обучение и стажировку в соответствии с установленными требованиями;

д) организация соискателем лицензии и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при распространении взрывчатых материалов в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

е) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) проведения экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

з) наличие у лицензиата договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

и) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) и содержание в работоспособном состоянии средств противоаварийной защиты и противопожарной безопасности (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и расчетного запаса специальных средств;

к) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий персонала по локализации и ликвидации последствий аварии;

л) соблюдение лицензиатом установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

м) организация соискателем лицензии и обеспечение лицензиатом учета, сохранности, безопасности при хранении и перевозках взрывчатых материалов в установленном порядке;

н) проведение лицензиатом режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (строений) и объектов хранения взрывчатых материалов, организации их вооруженной охраны в установленном порядке.

5. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов осуществляются следующие административные процедуры:

а) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание – статья 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

б) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание – статья 11 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

в) контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области взрывчатых материалов (основание – статья 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

г) приостановление (возобновление), досрочное прекращение действия, аннулирование лицензий на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание – статья 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

д) ведение реестра лицензий на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов и предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре (основание – статья 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

е) продление срока действия лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание – статья 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

ж) выдача копий, дубликатов лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (13)

    Документ
    ... , поднадзорных Федеральнойслужбепоэкологическому, технологическому и атомномунадзору (далее - Порядок), разработан на основании Положения о Федеральнойслужбепоэкологическому, технологическому и атомномунадзору (далее - Служба), утвержденного ...
  2. Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (8)

    Документ
    ... и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральнойслужбепоэкологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденное приказом Федеральнойслужбыпоэкологическому, технологическому и атомномунадзору от 29 января 2007 ...
  3. Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (1)

    Документ
    ... и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральнойслужбепоэкологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденное приказом Федеральнойслужбыпоэкологическому, технологическому и атомномунадзору от 29 января 2007 ...
  4. Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору

    Документ
    ... безопасности опасных производственных объектов», Положением о Федеральнойслужбепоэкологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации ...
  5. Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (4)

    Документ
    ... безопасности опасных производственных объектов», Положением о Федеральнойслужбепоэкологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации ...

Другие похожие документы..