textarchive.ru

Главная > Постановление


ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2010 г. N 40/60

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"

(в ред. постановлений Правительства Кировской области

от 20.05.2010 N 52/234, от 11.08.2010 N 63/386,

от 22.11.2010 N 78/567, от 07.12.2010 N 80/590)

В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", утвержденной распоряжением Правительства области от 15.05.2007 N 205 "О концепции областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", и федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 798), Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года" (далее - Программа). Прилагается.

2. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А.А.) подготовить проект закона Кировской области о признании утратившим силу Закона Кировской области от 04.12.2007 N 201-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года" и представить его для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.

3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства, необходимые для реализации Программы.

4. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Закона Кировской области от 04.12.2007 N 201-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года".

Губернатор

Кировской области

Н.Ю.БЕЛЫХ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 16 февраля 2010 г. N 40/60

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"

(в ред. постановлений Правительства Кировской области

от 20.05.2010 N 52/234, от 11.08.2010 N 63/386,

от 22.11.2010 N 78/567, от 07.12.2010 N 80/590)

Паспорт

областной целевой программы "Развитие агропромышленного

комплекса Кировской области на период до 2015 года"

┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование Программы│"Развитие агропромышленного комплекса Кировской│

│ │области на период до 2015 года" │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Основание принятия│распоряжение Правительства области от 15.05.2007│

│решения о разработке│N 205 "О концепции областной целевой программы│

│Программы │"Развитие агропромышленного комплекса Кировской│

│ │области на период до 2015 года" │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный │департамент сельского хозяйства и продовольствия│

│заказчик - координатор│Кировской области │

│Программы │ │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Государственные │управление ветеринарии Кировской области; │

│заказчики Программы │департамент развития предпринимательства и│

│ │торговли Кировской области" │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.11.2010│

│N 78/567) │ │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчик Программы │департамент сельского хозяйства и продовольствия│

│ │Кировской области │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы │создание условий для эффективного и устойчивого│

│ │развития агропромышленного комплекса (далее - АПК)│

│ │области посредством следующих стратегических│

│ │целей: │

│ │укрепления экономики аграрного сектора; │

│ │повышения устойчивости развития сельских│

│ │территорий; │

│ │роста занятости сельского населения и повышения│

│ │уровня его жизни; │

│ │закрепления позиций организаций АПК Кировской│

│ │области на межрегиональных продовольственных│

│ │рынках │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи Программы │повышение доступности кредитов и займов для│

│ │сельскохозяйственных товаропроизводителей,│

│ │организаций АПК и организаций потребительской│

│ │кооперации; │

│ │концентрация земельных участков из земель│

│ │сельскохозяйственного назначения в собственности│

│ │Кировской области и обеспечение эффективного│

│ │управления ими; │

│ │содействие возникновению и сохранению прав│

│ │организаций АПК и крестьянских (фермерских)│

│ │хозяйств на земельные участки из земель│

│ │сельскохозяйственного назначения; │

│ │создание условий для развития пищевой и│

│ │перерабатывающей промышленности, закрепления│

│ │организаций мясной и молочной промышленности│

│ │Кировской области, организаций пищевой│

│ │промышленности, производящих подакцизные товары на│

│ │территории Кировской области, на традиционных│

│ │продовольственных рынках и выхода их на│

│ │межрегиональные продовольственные рынки; │

│ │создание условий для развития базовых и│

│ │перспективных в долгосрочном периоде отраслей│

│ │сельского хозяйства; │

│ │создание предпосылок устойчивого развития сельских│

│ │территорий, повышения занятости и уровня жизни│

│ │сельского населения; │

│ │повышение конкурентоспособности продукции и│

│ │устойчивости функционирования организаций АПК│

│ │области; │

│ │поддержание почвенного плодородия│

│ │сельскохозяйственных угодий; │

│ │содействие технической и технологической│

│ │модернизации сельского хозяйства │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.11.2010│

│N 78/567) │ │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Важнейшие показатели│индекс производства продукции сельского хозяйства│

│эффективности │в хозяйствах области всех категорий, % к│

│Программы │предыдущему году; │

│ │индекс производства продукции сельского хозяйства│

│ │в сельскохозяйственных организациях области, % к│

│ │предыдущему году; │

│ │производство продукции в хозяйствах всех│

│ │категорий: зерна, картофеля, овощей, скота и птицы│

│ │на убой в живом весе, молока (тыс. тонн), яиц│

│ │(млн. штук); │

│ │средняя по области урожайность зерновых культур,│

│ │центнеров с гектара; │

│ │средний надой молока в расчете на одну корову│

│ │молочного стада в сельскохозяйственных│

│ │организациях области, кг; │

│ │количество организаций по племенному│

│ │животноводству в области, единиц; │

│ │поголовье племенных животных в области, тыс.│

│ │условных голов; │

│ │удельный вес прибыльных крупных и средних│

│ │сельскохозяйственных организаций области в их│

│ │общем числе, %; │

│ │среднемесячная номинальная начисленная заработная│

│ │плата работников, занятых в сельском хозяйстве│

│ │области, рублей; │

│ │доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни│

│ │области, % │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации│2010 - 2015 годы │

│Программы │ │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники│общий объем финансирования (при условии│

│финансирования │возможности финансирования в ходе исполнения│

│Программы │областного бюджета на 2010 год) - 48242,034 млн.│

│ │рублей, │

│ │в том числе: │

│ │средства федерального бюджета - 12936,74 млн.│

│ │рублей; │

│ │средства областного бюджета (при условии│

│ │возможности финансирования в ходе исполнения│

│ │областного бюджета на 2010 год) - 9511,974 млн.│

│ │рублей; │

│ │средства местных бюджетов - 17,87 млн. рублей; │

│ │внебюджетные источники финансирования - 26775,45│

│ │млн. рублей (по согласованию) │

│(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 20.05.2010│

│N 52/234, от 11.08.2010 N 63/386, от 22.11.2010 N 78/567, от 07.12.2010│

│N 80/590) │ │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные│достижение к уровню 2008 года: │

│результаты реализации│индекса производства продукции сельского хозяйства│

│Программы │в хозяйствах всех категорий области 108,0%; │

│ │индекса производства продукции сельского хозяйства│

│ │в сельскохозяйственных организациях области│

│ │111,3%; │

│ │увеличение средней урожайности зерновых культур в│

│ │области до 16,0 центнера с гектара; │

│ │увеличение производства продукции в хозяйствах│

│ │всех категорий: зерна до 676 тыс. тонн (на 11,4%),│

│ │картофеля до 345 тыс. тонн (на 6,7%), овощей до│

│ │130 тыс. тонн (на 10,2%), скота и птицы до 105│

│ │тыс. тонн (на 12,0%), молока до 515 тыс. тонн (на│

│ │1,3%), яиц до 490 млн. штук (на 10,5%); │

│ │увеличение среднего надоя молока в расчете на одну│

│ │корову молочного стада в сельскохозяйственных│

│ │организациях области до 5 тыс. кг; │

│ │увеличение количества организаций по племенному│

│ │животноводству в области до 80; │

│ │увеличение поголовья племенных животных в области│

│ │до 115,0 тыс. условных голов; │

│ │увеличение удельного веса прибыльных крупных и│

│ │средних сельскохозяйственных организаций области в│

│ │их общем числе до 75,0%; │

│ │увеличение среднемесячной номинальной начисленной│

│ │заработной платы работников, занятых в сельском│

│ │хозяйстве области, до 10 тыс. рублей; │

│ │увеличение доли обрабатываемой пашни в общей│

│ │площади пашни области до 55,0% │

└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

С 2008 года по 2009 год осуществлялась реализация областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", утвержденной Законом Кировской области от 04.12.2007 N 201-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года". Принятые в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сфере АПК, в том числе на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК", позволили сформировать тенденцию роста производства в сельскохозяйственных организациях области.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах области всех категорий по прогнозным расчетам в 2009 году составил 100,1% к уровню 2008 года, что выше показателя предыдущей программы на 2,1 процентного пункта, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 102,0%, что соответствует показателю предыдущей программы.

Урожайность зерновых культур в 2009 году составила 19 центнеров с гектара, что на 22,5% больше, чем в 2008 году, и превысила показатель предыдущей программы на 22%. Увеличение урожайности произошло за счет внедрения современных ресурсосберегающих технологий, которые применяются на 50% площадей.

Наблюдалось повышение продуктивности дойного стада в сельскохозяйственных организациях. Надой молока в расчете на одну корову в 2009 году составил 4474 кг, увеличился на 7,8% к аналогичному периоду прошлого года, что на 4,6% превышает показатель предыдущей программы. Увеличение продуктивности коров произошло за счет пуска ряда молочных комплексов, внедрения новых технологий, целенаправленной племенной работы, а также использования экономических рычагов стимулирования отрасли животноводства в рамках предыдущей программы.

Молочное стадо области характеризуется высокими качественными показателями. В настоящее время имеется 64 организации по племенному животноводству, что выше показателя предыдущей программы на 8,5%, в которых содержится 26% коров от общего поголовья дойного стада, продуктивность которых более 6 тыс. кг.

Поголовье племенных животных в 2009 году увеличилось по сравнению с прошлым годом на 20% и составило 77,9 тыс. условных голов, что выше показателя предыдущей программы на 14%.

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе в 2009 году составил 75%, что выше показателя предыдущей программы на 5 процентных пунктов.

В течение двух последних лет наблюдались темпы роста заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона. Средняя номинальная заработная плата в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросла на 14% и составляет 6400 рублей, что соответствует показателю предыдущей программы.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2009 году снизилась на 3,1 процентного пункта к аналогичному периоду предыдущего года и составляет 45,8%, что соответствует показателю предыдущей программы.

Большинство организаций АПК (сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности) функционирует в режиме острого дефицита инвестиций и оборотных средств. Коэффициент оборачиваемости средств в сельскохозяйственных организациях составил в 2008 году 1,118. Отсутствие денежных средств, необходимых для расширенного воспроизводства, приводит к возникновению явлений, сдерживающих развитие сельскохозяйственного производства.

Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - К(Ф)Х) не получили должного развития, не превратились, как предполагалось в начале 90-х годов, в основную категорию сельскохозяйственных товаропроизводителей в области, и в настоящее время их деятельность характеризуется сокращением объемов производства.

В личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) наметилась тенденция значительного сокращения производства сельскохозяйственной продукции, что связано с ускорением процесса старения сельского населения и миграцией молодежи в города, низкой стоимостью реализации молока и мяса.

Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства - основной показатель эффективности работы АПК, обеспечения продовольственной безопасности. В расчете на душу населения в 2008 году в области произведено 41 кг мяса, 361 кг молока, 315 штук яиц. В то же время потребление продуктов питания в расчете на душу населения в год составляет 265 кг молока и молочных продуктов, 55 кг мяса и мясопродуктов, 247 штук яиц, или от научно обоснованных норм потребления соответственно 60%, 70% и 81%.

Основными причинами возникновения проблемной ситуации в АПК области являются:

1.1. Недостаток у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК собственных средств для формирования оборотных и обновления основных фондов. В настоящее время у большинства сельскохозяйственных организаций нет залоговой базы для получения кредита, а часть из них имеет просроченную задолженность по кредитам, что исключает получение новых кредитов. Одним из источников увеличения залоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей является оформление права собственности на землю.

1.2. Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения организаций АПК и членов К(Ф)Х, а также Кировской области как субъекта Российской Федерации сдерживает реализацию механизма ипотеки земель сельскохозяйственного назначения и не способствует привлечению инвестиций в АПК, в том числе на основе реализации механизма государственно-частного партнерства.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.05.2010 N 52/234)

Наличие большого числа невостребованных и выморочных земельных долей (около 50% всех земельных долей) и неиспользуемых земель сдерживает рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области и не способствует использованию такой характеристики региона, как высокий уровень землеобеспеченности, в качестве конкурентного преимущества.

1.3. Высокая степень износа материально-технической и технологической базы многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности АПК, вносящих существенный вклад в развитие сельскохозяйственного производства области посредством создания холдинговых компаний и вложения инвестиций в развитие сельского хозяйства при формировании сырьевых зон. Производственные мощности крупных и средних организаций используются не на полную мощность.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Постановление от 23 марта 2010 г n 98-пп об областной целевой программе " оказание содействия

    Документ
    ... ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23 марта 2010 г. N 98-ПП ОБОБЛАСТНОЙЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЕ ... 2264 6060 Приложение N 6 к областнойцелевойПрограмме " ... агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета, предусмотренных областнойцелевойпрограммой "Развитие ...
  2. Постановление от 26 января 2011 г n 9-п об утверждении региональной программы " стимулирование

    Документ
    ... │постановлением Правительства области от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении областной │ │целевойпрограммы "Развитиеагропромышленного ... 40 49 60 плановый показатель определен Министерством регионального развития ... срок до 1 февраля в пределах бюджетных ...
  3. Постановление от 21 августа 2009 г n 272 о проекте областного закона " о признании утратившим силу

    Закон
    ... ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА 2009-2012 ГОДЫ" (в ред. Постановления Правительства Ленобласти от16.08.2010 ... отчет об исполнении мероприятия Программы. 2.40. Если перечисленные бюджетам муниципальных образований средства областного ...
  4. " об областном бюджете на 2011 год"

    Закон
    ... Обобластном бюджете на 2011 год" Принят постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от ... агропромышленного комплекса независимо от ... Областнаяцелеваяпрограмма "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2010 ...
  5. " об областном бюджете на 2012 год (1)

    Закон
    ... постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 22 февраля ... организациям агропромышленного комплекса независимо от их ... 16 00 012 174,40Областнаяцелеваяпрограмма "Развитие ... 60 Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об ...

Другие похожие документы..