textarchive.ru

Главная > Документ

1

Смотреть полностью

Информация о реализации в 2011 году

Стратегии экономического и социального развития

Республики Коми

2011 год стал важным этапом посткризисного развития Республики Коми. Разработанные и реализованные в 2009-2011 годах антикризисные меры позволили решить наиболее острые проблемы в экономике и создать опорные инструменты для дальнейшей реализации Стратегии долгосрочного развития республики.

Главным итогом 2011 года является достаточно стабильное, позитивное развитие экономики республики. Отмечается положительная динамика важнейших показателей социально-экономического развития: устойчивый рост объемов промышленного производства, причем значительный в обрабатывающем секторе; укрепление налоговой базы и рост налоговых поступлений в бюджетную систему; возобновление тенденции роста объемов инвестиций в экономику республики; улучшение ситуации в строительном комплексе и увеличение объемов жилищного строительства; рост номинальной и реальной заработной платы работников организаций; увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению; снижение уровня инфляции; рост уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, естественный прирост населения (впервые за 20 лет).

Реализация программ содействия занятости позволила добиться существенного снижения безработицы. Сохранена стабильность на рынке труда и созданы новые рабочие места, государственные социальные обязательства перед населением выполнены в полном объеме.

Подтверждением стабильного развития в экономике стало очередное повышение кредитных рейтингов республики международными рейтинговыми агентствами Фитч Рейтингз и Мудиз Инвесторз Сервис.

Стабильное положение в республике обеспечивается также спокойной политической обстановкой, достаточно эффективным взаимодействием общественных институтов, отсутствием серьезных трудовых конфликтов и фактов противостояния власти и населения, снижением уровня социальной напряженности в коллективах.

Многое сделано для повышения эффективности системы государственного управления.

Вместе с тем, остается еще достаточно много нерешенных проблем. По итогам 2011 года отмечены следующие негативные тенденции: высокий износ жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также значительная задолженность потребителей услуг ЖКХ; обострение проблем транспортного обеспечения потребности экономики и населения со стороны железнодорожного сообщения; медленное решение вопросов переселения избыточного населения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; сохранение значительной суммы задолженности организаций по платежам в бюджетную систему Российской Федерации; снижение объемов поступивших в экономику республики иностранных инвестиций; сокращение объемов производства отдельных видов промышленной продукции (естественного газа, угля, лесоматериалов, древесноволокнистых плит, теплоэнергии); уменьшение объемов лесозаготовительного производства; перманентное обострение проблемы задолженности по заработной плате работникам организаций производственной сферы; сохранение высокого уровня сельской безработицы (особенно в Троицко-Печорском, Койгородском, Ижемском и Прилузском районах).

Последовательная реализация стратегических задач Республики Коми призвана решить основные проблемы в экономике и социальной сфере республики и достичь главной цели развития - обеспечения социального благополучия и общественной безопасности, роста благосостояния жителей республики.

1. Развитие системы государственного управления

1.1. Административная реформа

Реализация административной реформы в Республике Коми направлена на повышение эффективности государственного и муниципального управления, создание механизмов ответственности государственной и местной власти перед населением.

В 2011 году продолжалось формирование нормативной правовой базы, направленной на создание экономических, правовых и организационных условий для обеспечения эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми: разработано и утверждено более 80 проектов нормативных правовых актов Республики Коми по этому направлению.

В связи с кадровыми изменениями в составе органов исполнительной власти Республики Коми внесены изменения в состав Экономического совета Республики Коми, уточнены лица, ответственные за организацию работы Межведомственных комиссий при Экономическом совете Республики Коми.

В соответствии с Планом работы Экономического совета Республики Коми на 2011 год организованы 2 заседания Экономического совета Республики Коми, на которых рассмотрены следующие вопросы:

рассмотрение проекта стратегического документа «Основные направления развития транспортной системы Республики Коми до 2020 года» (26 мая 2011 года);

рассмотрение проекта стратегического документа «Концепция демографической политики Республики Коми на период до 2020 года» (27 июня 2011 года).

Основные вопросы, требующие выработки коллегиальных решений по вопросам в сфере развития государственного и муниципального управления на территории республики, рассматривались на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам развития государственного и муниципального управления в Республике Коми при Экономическом совете Республики Коми.

В течение 2011 года состоялось два заседания комиссии, в том числе одно проведено в заочной форме. На заседаниях рассмотрены следующие вопросы:

о реализации административной реформы в Республике Коми: итоги и перспективы (22 апреля 2011 года);

о проекте региональной программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (2011-2013 годы)» (30 августа 2011 года).

В целях формирования оптимальной структуры и совершенствования функций органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, ориентированных на качественное исполнение полномочий, установленных законодательством, в 2011 году продолжена работа по оптимизации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми.

Принят Указ Главы Республики Коми от 10 мая 2011 г. №64 «Об оптимизации численности государственных гражданских служащих Республики Коми и работников государственных органов Республики Коми» (далее – Указ Главы Республики Коми №64), в целях реализации которого в 2011 году организована работа по следующим направлениям:

1. Определены основные пути сокращения численности:

централизация отдельных функций с выведением в специально созданные для этих целей государственные учреждения;

перевод отдельных категорий специалистов в подведомственные учреждения;

перевод государственных гражданских служащих в иной статус;

передача функций на аутсорсинг.

2. Организовано поэтапное сокращение работников органов власти.

В результате принятых мер, в 2011 году сокращено 111 единиц работников государственных органов Республики Коми, что по отношению к численности, установленной на 1 января 2011 года, составляет 4,62%.

Проблемой при решении поставленной задачи остается низкий уровень активности самих органов исполнительной власти в реализации Указа Главы Республики Коми №64, низкий уровень готовности государственных учреждений к принятию на обслуживание органов власти.

Для упорядочения и активизации данных процессов разработаны, утверждены Главой Республики Коми и направлены в органы власти для исполнения планы-графики:

перевода функций бухгалтерского учета и отчетности, функций юридических служб органов власти в соответствующие государственные учреждения в 2012-2014 годах;

передачи функций, не требующих принятия управленческих решений в рамках реализации полномочий (с переводом работников), на исполнение в подведомственные государственные учреждения.

Также разработаны и направлены для исполнения планы-графики по выведению водителей и обслуживающего персонала из органов власти в государственные учреждения.

В 2011 году проведено два заседания рабочей группы по вопросам оптимизации деятельности государственных органов Республики Коми в части функциональных, структурных и штатных преобразований при Межведомственной комиссии по вопросам развития государственного и муниципального управления в Республике Коми при Экономическом совете Республики Коми. Были рассмотрены вопросы о мерах по реализации Указа Главы Республики Коми №64, нормирования численности работников, исполняющих функции по обеспечению деятельности органов исполнительной власти, перевода обслуживающего персонала в государственные учреждения.

Также в рамках работы по оптимизации деятельности органов власти республики в 2011 году проведена работа по совершенствованию положений об органах исполнительной власти Республики Коми.

Для этих целей разработаны Типовое положение об органе исполнительной власти Республики Коми и Стандарт описания государственных функций.

К концу 2011 года проведена работа по упорядочению 19 из 26 положений органов исполнительной власти Республики Коми.

В 2011 году проводилась работа по оптимизации осуществления функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг (2011-2013 годы)»:

определены сферы контрольно-надзорной деятельности;

сформированы перечни функций государственного контроля (надзора) и функций муниципального контроля;

определен перечень взаимосвязанных государственных и муниципальных функций и государственных и муниципальных услуг в контрольно-надзорной и разрешительной сфере деятельности;

разработан развернутый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Республике Коми на 2012 год.

В целях определения оптимального кадрового состава органов исполнительной власти Республики Коми, а также оказания методической помощи органам местного самоуправления в определении оптимального кадрового состава соответствующего органа местного самоуправления, в том числе необходимого уровня квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих реализовывались мероприятия долгосрочных республиканских целевых программ «Развитие государственной гражданской службы Республики Коми (2011-2013 годы)» и «Развитие муниципальной службы в Республике Коми (2011-2013 годы)».

Создана научно-методическая основа:

формирования концепции кадровой политики в государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми,

повышения квалификации работников кадровых служб государственных органов Республики Коми по вопросам формирования и реализации концепции кадровой политики государственных органов Республики Коми;

проведен конкурс «Лучшая кадровая работа в государственных органах Республики Коми», в котором приняли участие кадровые службы шести органов исполнительной власти Республики Коми и одного государственного органа Республики Коми (Контрольно-счетная палата Республики Коми);

внедрена система объективных методов оценки профессионального уровня государственных гражданских служащих Республики Коми и граждан, претендующих на замещение вакантных должностей гражданской службы Республики Коми;

проведено повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих (повысили квалификацию в рамках государственного заказа 658 гражданских служащих (28,5% от фактической численности государственных гражданских служащих Республики Коми) и 500 муниципальных служащих (25% от общей численности муниципальных служащих в Республике Коми)).

Кроме того, реализовано пилотное обучение руководителей органов исполнительной власти Республики Коми и администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов по программе «Управление проектами», а также реализовано пилотное обучение депутатов муниципальных образований городских округов и муниципальных районов (обучено 38 депутатов и лиц, обеспечивающих их деятельность).

В 2011 году была организована работа по подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, а также лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров.

В 2011 году продолжалась работа по внедрению механизмов результативного управления в Республике Коми в сфере государственного управления и создание условий для их внедрения на муниципальном уровне (в том числе по внедрению принципов результативного управления в сфере государственной гражданской службы), в том числе совершенствовалась система мотивации органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

С целью комплексного внедрения системы результативного управления, затрагивающего все уровни управления, в том числе муниципальный, в 2011 году реализованы мероприятия Плана мероприятий на 2011-2012 годы по реализации Концепции повышения эффективности государственного и муниципального управления в Республике Коми на период до 2020 года.

В целях стимулирования достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми утвержден порядок выделения из республиканского бюджета Республики Коми грантов муниципальным образованиям (определены четыре муниципальных образования – грантополучателя по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми за 2010 год: МОГО «Инта», МОМР «Ижемский», МОМР «Княжпогостский», МОМР «Усть-Куломский»).

Установлена зависимость размера материального стимулирования руководителей органов исполнительной власти Республики Коми и их заместителей от результатов их деятельности (внедрены планы-задания, особый порядок оплаты труда в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности).

Внедрена практика заключения с руководителями (главами) администраций муниципальных образований контрактов, включающих в себя показатели эффективности и результативности деятельности («результативные» контракты) (решения представительных органов местного самоуправления об утверждении условий контракта с показателями эффективности и результативности приняты в 14 муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов и 7 муниципальных образованиях городских и сельских поселений, что составляет 64% от числа муниципальных образований, в которых в соответствии с уставами замещается должность руководителя администрации).

В целях совершенствования системы стратегического планирования в Республике Коми подготовлен проект закона Республики Коми «О стратегическом планировании в Республике Коми». Законопроект в мае 2011 года прошел предварительную юридическую экспертизу, получил в целом положительное заключение Государственно-правового управления Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми. Доработанный проект в августе 2011 года прошел официальное согласование в государственных органах в системе исполнительной власти Республики Коми, Торгово-промышленной палате Республики Коми. Внесение законопроекта в Правительство Республики Коми приостановлено в связи с приостановкой разработки документов стратегического характера в соответствии с пунктом 2.1 Протокола поручений Главы Республики Коми В.М.Гайзера по итогам совещания о разработке системы документов стратегического планирования социально-экономического развития Республики Коми от 19 июля 2011 года. Внесены изменения в Примерный план законопроектной деятельности Главы Республики Коми на 2011 год, утвержденный распоряжением Главы Республики Коми от 29 октября 2010 г. № 341-р, в части исключения законопроекта «О стратегическом планировании в Республике Коми».

Проводилась работа в сфере применения программно-целевых методов в государственном и муниципальном управлении в Республике Коми.

В Республике Коми продолжается переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

В целях совершенствования работы и осуществления единообразного методологического подхода к разработке, утверждению и реализации ведомственных целевых программ принято постановление Правительства Республики Коми от 1 марта 2011 года № 39 «О ведомственных целевых программах» (вместе с Порядком принятия решений о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации; Инструкцией по разработке ведомственных целевых программ; Порядком ведения реестра ведомственных целевых программ; Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ).

В рамках поэтапного перехода к программной структуре расходов республиканского бюджета Республики Коми в 2011 году в республике началась работа по внедрению системы государственных программ.

В данной сфере приняты следующие нормативные правовые акты:

постановление Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. №288 «О государственных программах Республики Коми», которым утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Коми;

распоряжение Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. №252-р об утверждении перечня государственных программ Республики Коми;

совместный приказ Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. №263/487 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми».

Большое внимание в 2011 году уделялось повышению информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми с органами местного самоуправления в Республике Коми и гражданским обществом.

С целью реализации доступа граждан к информации в соответствии с законодательством производится создание и сопровождение сайтов государственных органов Республики Коми на единой информационной площадке официального Интернет-портала Республики Коми (). Организовано информационное взаимодействие Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми с органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми и Правительством Республики Коми, получение и распространение на официальном Интернет-портале Республики Коми новостей, справочных и иных материалов.

Оперативное обновление информации на созданных сайтах официального Интернет-портала Республики Коми проводится в сроки, утвержденные регламентом по предоставлению информационно-консультационных услуг через официальный Интернет-портал Республики Коми (постановление Правительства Республики Коми от 24 сентября 2007 г. №222).

В целях информирования населения о деятельности Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми принято распоряжение Главы Республики Коми от 27 августа 2008 г. №158-р «О ежемесячном информировании населения о деятельности Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми», в соответствии с которым руководители органов исполнительной власти Республики Коми ежемесячно согласно утвержденным графикам выезжали в муниципальные образования республики для проведения информационно-разъяснительной работы и организации личного приема граждан, встреч с населением, представителями общественности, а также ежемесячно информировали в средствах массовой информации о положении дел в соответствующих сферах деятельности, о достижениях и перспективах развития по соответствующим направлениям деятельности.

В рамках исполнения распоряжения в 2011 году состоялось 295 выездов руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти Республики Коми в муниципальные образования республики (в 2010 году – 136 выездов). Охват населения составил 15,2 тыс. человек (в 2010 году – 5,2 тыс. человек).

В средствах массовой информации было опубликовано 11,1 тыс. материалов о положении дел в соответствующих сферах деятельности, о достижениях и перспективах развития по соответствующим направлениям деятельности (в 2010 году – 6,7 тыс. материалов).

На сайте Управления государственной гражданской службы Республики Коми постоянно актуализируется информация по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы Республики Коми, противодействия коррупции в Республике Коми, реализации мероприятий в сфере повышения эффективности государственного и муниципального управления.

В 2011 году проведена работа по исполнению органами местного самоуправления в Республике Коми требований Федерального закона от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

направлены методические рекомендации по оформлению разделов «Кадровое обеспечение», «Резерв управленческих кадров муниципального образования» и «Противодействие коррупции», а также примерные формы документов для размещения на сайте в сети Интернет;

проведен мониторинг исполнения органами местного самоуправления в Республике Коми требований статьи 13 вышеназванного Федерального закона в части полноты размещенной в сети Интернет сведений по кадрам;

результаты мониторинга рассмотрены на образовательном семинаре с работниками кадровых служб муниципальных образований в Республике Коми.

Проводилась работа в рамках повышения качества предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми, государственными организациями Республики Коми.

Функционирует региональный Портал государственных и муниципальных услуг, на котором размещены сведения о государственных услугах, формы документов, требуемых для предоставления государственных услуг, доступных для заполнения и копирования в электронном виде. Через портал реализована возможность подачи электронной формы заявления по 29 государственным и муниципальным услугам. На портале размещена информация о едином телефоне регионального центра телефонного обслуживания, ссылка на интернет-приемную Главы Республики Коми, добавлены формы обратной связи и анкетирования граждан о качестве предоставления государственных услуг, добавлены блок «часто задаваемых вопросов по порталу». Реестр государственных услуг поддерживается в актуальном состоянии.

С 1 июня 2011 года функции в сфере организации предоставления государственных услуг переданы от Управления государственной гражданской службы Республики Коми в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

Органами исполнительной власти Республики Коми разработано:

95 проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) (с 1 января по 31 мая 2011 года);

14 проектов административных регламентов исполнения государственных функций (с 1 июня по 31 декабря 2011 года).

Постановлением Правительства Республики Коми от 31 августа 2011 г. №352 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг (2011-2013 годы)», во исполнение которой:

Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми проведен мониторинг качества предоставления государственных услуг в Республике Коми, предусматривающий сбор и анализ информации о соблюдении требований административных регламентов предоставления государственных услуг;

Управлением государственной гражданской службы Республики Коми планируется проведение мониторинга качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) в 2012 году.

1.2. Управление бюджетными ресурсами

Целью проведения бюджетной политики является повышение эффективности управления бюджетными ресурсами Республики Коми.

В течение 2011 года продолжалась целенаправленная работа по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Коми.

В 2011 году доходы консолидированного бюджета Республики Коми составили 58075,9 млн. рублей, что на 17,2% больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за 2010 год.

Объем налоговых доходов за 2011 год по сравнению с уровнем прошлого года увеличился на 16,6%, неналоговые доходы выросли на 9,5%.

Произошло увеличение удельного веса налоговых платежей, поступивших в федеральный бюджет, по сравнению с долей налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Республики Коми (2011 год – 57,8% и 42,2%, 2010 год - 52,6% и 47,4%).

Задолженность по налогам и сборам (с учетом пеней и налоговых санкций) в бюджетную систему Российской Федерации уменьшилась на 1,7% и составила 10259,2 млн. рублей, в том числе задолженность по налоговым платежам – 6952,2 млн. рублей (67,8% от общей суммы задолженности), задолженность по пеням и налоговым санкциям – 3307 млн. рублей (32,2%).

На постоянной основе контролировались поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Коми, в том числе за счет получения части прибыли от использования государственного имущества Республики Коми, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Коми. По состоянию на 1 января 2012 года поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Коми составили 3,0 млн. рублей.

Продолжилось нормативное регулирование бюджетной и налоговой сферы в Республике Коми.

Утверждены Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с учетом основных положений Бюджетного Послания Президента Российской Федерации от 29 июня 2011 года (постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. №428).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации внесены изменения в Закон Республики Коми «О транспортном налоге» (Закон Республики Коми от 1 декабря 2011 г. №123-РЗ):

определение ставок по транспортному налогу приводится в соответствие с критериями, определенными статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации;

срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, устанавливается 15 ноября года, следующего за отчетным.

Обеспечению проведения единообразной налоговой политики на территории Республики Коми, эффективности налогового администрирования, увеличения доходности консолидированного бюджета Республики Коми способствовала деятельность Межведомственной комиссии по вопросам бюджетной и налоговой политики при Экономическом совете Республики Коми. В течение 2011 года на трех заседаниях комиссии были рассмотрены:

Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Коми на период до 2012 года;

Государственная программа «Культура Республики Коми»;

реализация Федерального закона от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» на территории Республики Коми.

Одной из главных задач Правительства Республики Коми остается продолжение работы по развитию налогового потенциала республики.

Эффективная система льготного налогообложения с применением формализованных критериев оценки эффективности налоговых льгот способствует повышению инвестиционной привлекательности республики, вложению средств хозяйствующими субъектами в развитие экономики и развитию налогооблагаемой базы Республики Коми.

В Республике Коми налоговые льготы установлены Законом Республики Коми от 10 ноября 2005 г. №113-РЗ «О налоговых льготах на территории Рес­публики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по во­просу о налоговых льготах». В рамках закона предусматривается предоставление льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу.

Налоговые льготы предоставляются по приоритетным видам экономической деятельности, определяемым Правительством Республики Коми.

Целью предоставления налоговых льгот инвесторам республики является получение экономического эффекта от данных льгот за счет роста налогооблагаемой базы Республики Коми и экономии средств бюджетов Республики Коми при осуществлении финансирования объектов социальной сферы.

Проводимая оценка эффективности налоговых льгот позволяет выявить эффективность налоговых льгот и принимать Правительством Республики Коми решения о расширении налоговых льгот или приостановлении действующих налоговых льгот. По результатам проведенной оценки налоговые льготы, предоставленные налогоплательщикам Республики Коми, по итогам 2010 года, признаны эффективными.

На основании Закона Республики Коми от 10 ноября 2005 года №113-РЗ «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах» и в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. №359/1 «О реализации Закона Республики Коми «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах» подготовлено и направлено налогоплательщикам 27 Комплексных заключений об обоснованности права на получение налоговых льгот по итогам 2010 года.

Объем льгот по налогам, поступающим в республиканский бюджет Республики Коми, всем категориям налогоплательщиков составил за 2010 год 2439,4 млн. рублей, в том числе по налогу на имущество организаций – 1428,3 млн. рублей, транспортному налогу – 9,8 млн. рублей, налогу на прибыль организаций – 1001,4 млн. рублей.

Объем дополнительно привлеченных средств хозяйствующих субъектов на развитие физической культуры и спорта, финансирование объектов инженерной, социальной, коммунально-бытовой сферы Республики Коми составил 1024,9 млн. рублей.

В 2011 году изменено налоговое законодательство в части налоговых льгот. В соответствии с Законом Республики Коми от 23 июня 2011 г. №51-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах»:

от уплаты налога на имущество организаций освобождены негосударственные дошкольные образовательные учреждения (организации);

повышена доля финансирования хозяйствующими субъектами инженерной, социальной, коммунальной и бытовой инфраструктуры для получения налоговых льгот (с 60% до 75%).

Проводилась работа по совершенствованию системы планирования и управления расходами бюджетов бюджетной системы Республики Коми и повышению эффективности расходования средств расходами бюджетов бюджетной системы Республики Коми бюджетополучателями.

В рамках перехода от среднесрочного финансового плана к долгосрочному финансовому планированию в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 27 мая 2011 г. №234, впервые сформирован проект трехлетнего республиканского бюджета Республики Коми на 2012-2014 годы. После прохождения процедуры публичных слушаний бюджет утвержден Законом Республики Коми от 7 декабря 2011 г. №137-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

В 2011 году продолжалосьразвитие системы бюджетирования, ориентированного на результат.

В Республике Коми с 2009 года применяется такой инструмент бюджетирования, ориентированного на результат, как доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования в Республике Коми (далее – Доклад).

Непосредственной задачей подготовки Доклада является оценка результатов деятельности субъекта бюджетного планирования, стимулирование ответственности субъекта бюджетного планирования за обеспечение ожидаемых результатов деятельности и повышение уровня открытости.

В 2011 году внесены изменения в нормативные правовые акты Республики Коми, регламентирующие подготовку Докладов:

принято постановление Правительства Республики Коми от 27 мая 2011 г. №229 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 г. №183 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Коми»;

совместным приказом Министерства экономического развития Республики Коми и Министерства финансов Республики Коми от 31 марта 2011 г. №66/88 утверждены Методические рекомендации по подготовке, представлению и оценке Докладов и состав Комиссии по повышению результативности и эффективности расходов республиканского бюджета Республики Коми;

совместным приказом Министерства экономического развития Республики Коми и Министерства финансов Республики Коми от 30 сентября 2011 г. №195/307 изменен порядок подготовки, представления и оценки Докладов в 2011 году и утвержден План проведения заседаний Комиссии по повышению результативности и эффективности расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год.

В соответствии с утвержденным порядком подготовки, представления и оценки Доклады до 1 декабря 2011 года утверждены приказами субъектов бюджетного планирования, размещены в сети «Интернет».

В декабре 2011 года проведено 3 заседания Комиссии по повышению результативности и эффективности расходов республиканского бюджета Республики Коми, на которых рассмотрено 7 Докладов органов исполнительной власти Республики Коми. Доработанные с учетом замечаний и предложений Комиссии Доклады утверждены приказами органов исполнительной власти Республики Коми и размещены на официальных сайтах в сети «Интернет».

В течение 2011 года реализовывалась Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Коми на период до 2012 года. Все предусмотренные мероприятия на 2011 год выполнены в полном объеме.

В числе основных механизмов управления бюджетными ресурсами предусматривается модернизация отдельных этапов бюджетного процесса, внедрение новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового контроля.

Учет операций по планированию и исполнению республиканского бюджета Республики Коми и бюджетов муниципальных образований осуществляются с требованиями бюджетного законодательства с использованием функционалов автоматизированных систем «АЦК – Финансы», «АЦК – Госзаказ», «АЦК – Планирование».

В июле 2011 года введена в промышленную эксплуатацию система «АЦК – Бюджетный контроль», целью внедрения которой является повышение эффективности планирования и проведения контрольных мероприятий Министерством финансов Республики Коми, его территориальными подразделениями в городах и районах и органами исполнительной власти Республики Коми.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственными заказчиками, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной комиссией, Министерством экономического развития Республики Коми в 2011 году проведены 24плановые проверки. По информации о нарушении законодательства о размещении заказов проведено 10 внеплановых проверок деятельности заказчиков республики по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По итогам проверок при выявлении нарушений составлены протоколы об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности должностных лиц государственных заказчиков.

Проводилась разъяснительная работа по применению законодательства о размещении заказов.

В Республике Коми продолжается работа по расширению сферы применения и повышению качества программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

В 2011 году в Республике Коми осуществлялась реализация 30 долгосрочных республиканских целевых программ с общим объемом финансирования из республиканского бюджета Республики Коми 2330,1 млн. рублей (в 2010 году - 17 программ, 1538,0 млн. рублей), в том числе в 2011 году началась реализация 12 долгосрочных республиканских целевых программ по новым для республики направлениям.

Кроме того, в 2011 году разработано и принято 12 долгосрочных республиканских целевых программ (с началом реализации в 2012 году), в том числе 7 долгосрочных республиканских целевых программ по новым для республики направлениям:

«Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012-2016 годы)»;

«Развитие аквакультуры и рыболовства в Республике Коми (2012-2014 годы)»;

«Повышение технической оснащенности подразделений добровольной пожарной охраны (2012-2014 годы)»;

«Модернизация системы профессионального образования в Республике Коми (2012-2015 годы)»;

«Модернизация дошкольного образования в Республике Коми (2012-2015 годы)»;

«Модернизация общего образования в Республике Коми (2012-2015 годы)»;

«Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2012-2014 годы)».

Министерством экономического развития Республики Коми проведена оценка эффективности реализации долгосрочных республиканских целевых программ за 2010 год в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. №30 «О долгосрочных республиканских целевых программах в Республике Коми», на основании результатов которой в адрес органов исполнительной власти Республики Коми направлены предложения по повышению эффективности реализации долгосрочных республиканских целевых программ.

Значительное внимание уделяется ведомственным целевым программам. В 2011 году органами власти Республики Коми осуществлялась реализация 47 ведомственных целевых программ с общим объемом их финансирования 30490,1 млн. рублей (в 2010 году – 39 программ, 11872,5 млн. рублей).

Министерством экономического развития Республики Коми проведена оценка эффективности реализации ведомственных целевых программ за 2010 год в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 1 марта 2011 г. №39 «О ведомственных целевых программах», на основании результатов которой в адрес органов исполнительной власти Республики Коми направлены предложения по повышению эффективности реализации ведомственных целевых программ.

Таким образом, в 2011 году доля расходов, осуществляемых программно-целевым методом бюджетного планирования, в расходах республиканского бюджета Республики Коми составила более 60%.

В 2011 году разработаны и приняты 2 пилотные государственные программы Республики Коми: «Развитие транспортной системы» и «Культура Республики Коми».

Осуществлялось использование финансовых инструментов в целях минимизации рисков несвоевременного исполнения расходных обязательств местных бюджетов.

В 2011 году на основании анализа поступивших заявок от администраций муниципальных образований и расчетных данных потребности местных бюджетов в бюджетных кредитах и параметров (ограничений), установленных статьями 92.1, 107, 111, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утвержденных решениями Советов муниципальных образований городских округов (муниципальных районов), из республиканского бюджета Республики Коми предоставлены кредиты местным бюджетам на общую сумму 216,4 млн. рублей. Пяти муниципальным образованиям на сумму 125,7 млн. рублей предоставлены кредиты на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, со сроком возврата до конца 2011 года, шести муниципальным образованиям на сумму 90,7 млн. рублей предоставлены кредиты на частичное покрытие дефицита местного бюджета сроком до трех лет.

Предоставление муниципальным образованиям в Республике Коми бюджетных кредитов способствовало недопущению задержки по финансированию расходов по выплате заработной платы и оплате отпусков работникам бюджетной сферы, обеспечению исполнения текущих расходных обязательств местных бюджетов.

Бюджетный эффект, полученный от оказания финансовой поддержки на возвратной основе, выражается в поступлении в республиканский бюджет Республики Коми дохода в виде процентных платежей за пользование бюджетными кредитами, в сумме 6,9 млн. рублей.

В целях повышения эффективности управления государственным долгом Республики Коми реализуется программа «Управление государственным долгом Республики Коми (2011-2013 годы)», утвержденная приказом Министерства финансов Республики Коми от 28 октября 2010 г. №212. В процессе управления государственным долгом в 2011 году обеспечено соответствие объема государственного долга Республики Коми и суммы расходов на его обслуживание требованиям, установленным бюджетным законодательством, поддержание объема государственного долга на экономически безопасном для республики уровне.

Объем государственного долга на 1 января 2012 года составил 7787,3 млн. рублей (20,8% к утвержденному общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений). Расходы на обслуживание государственного долга составили 340,7 млн. рублей (0,7% от объема расходов республиканского бюджета Республики Коми без учета расходов осуществляемых за счет субвенций). Просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Коми нет.

1.3. Управление государственной собственностью Республики Коми

1.3.1. Управление государственным имуществом Республики Коми

Главной целью управления государственным имуществом Республики Коми являются оптимизация расходов республиканского бюджета Республики Коми на содержание государственного имущества Республики Коми и увели­чение доходов от его использования, рост эффективности деятельности госу­дарственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных уч­реждений Республики Коми, повышение качества выпускаемых ими товаров и предоставляемых услуг.

По состоянию на 1 января 2012 года в государственной собственности Республики Коми находятся: 10 действующих государственных унитарных (казенных) предприятий; 359 государственных и автономных учреждений; 12 действующих акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми; 4070 объектов недвижимого имущества.

Для выявления необходимости в совершенствовании и разработке новых механизмов управления объектами государственной собственности Республики Коми, обеспечивающих повышение эффективности их использования и защиту прав Республики Коми как собственника имущества, осуществлялось проведение анализа эффективности действующих механизмов управления государственными унитарными предприятиями Республики Коми.

Нормативную правовую базу по данному направлению составляют Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями), Закон Республики Коми от 4 декабря 2000 г. №76-РЗ «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми» (с изменениями), а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Коми в данной сфере.

В целях оптимизации количества и структуры государственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми, по результатам проведенной оценки и с учетом мнения заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, определен круг и количество государственных унитарных предприятий Республики Коми, необходимых для выполнения государственных задач.

В 2011 году решений о ликвидации (создании) государственных унитарных предприятий Республики Коми не принималось.

В течение 2011 года продолжалась подготовка предложений, организационно-методическое и нормативное правовое сопровождение создания автономных учреждений Республики Коми путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Коми.

Преобразование государственных учреждений Республики Коми в автономные учреждения осуществляется с учетом экономической и социальной целесообразности, начиная с 2008 года. За этот период создана необходимая нормативная правовая база Республики Коми, соответствующая нормативная правовая база также имеется в муниципальных образованиях Республики Коми.

В 2011 году из 73 государственных учреждений образования Республики Коми, подведомственных Министерству образования Республики Коми, в статус автономных перешли 24 учреждения.

5 учреждений культуры получили статус автономных учреждений Республики Коми: государственное автономное учреждение Республики Коми «Коми республиканская филармония»; государственное автономное учреждение культуры «Государственный ордена Дружбы народов академический театр драмы им. В.А.Савина»; государственное автономное учреждение Республики Коми «Воркутинский драматический театр»; государственное автономное учреждение Республики Коми «Театр оперы и балета»; государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр народного творчества и повышения квалификации».

Кроме того, в марте 2011 года создано государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр культурных инициатив Югöр».

В 2011 году проведено также преобразование государственных учреждений Республики Коми в сфере медицины в автономные учреждения. В соответствии с постановлениями Правительства Республики Коми:

от 12 декабря 2011 г. №553 «О создании государственного автономного учреждения Республики Коми «Санаторий «Лозым» изменен тип существующего государственного учреждения Республики Коми «Санаторий «Лозым»;

от 19 декабря 2011 г. №591 «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Республиканская стоматологическая поликлиника» изменен тип существующего государственного учреждения здравоохранения Республики Коми «Республиканская стоматологическая поликлиника»;

от 20 декабря 2011 г. №599 «О создании государственного автономного учреждения Республики Коми «Санаторий «Серегово» изменен тип существующего государственного учреждения Республики Коми «Санаторий «Серегово»;

от 20 декабря 2011 г. №600 «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Республиканский центр микрохирургии глаза» изменен тип существующего государственного учреждения здравоохранения «Республиканский центр микрохирургии глаза»;

от 20 декабря 2011 г. №601 «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Консультативно-диагностический центр» изменен тип существующего государственного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностический центр Республики Коми».

Осуществлялась работа по проведению приватизации государственных унитарных предприятий Республики Коми, не являющихся социально значимыми или не соответствующих критериям оценки деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми, установленным Правительством Республики Коми.

В соответствии с Прогнозным планом приватизации государственного имущества Республики Коми на 2011 год осуществлена приватизация 5 государственных унитарных предприятий Республики Коми (ГУП РК):

1. ГУП РК «Абезь». Принято решение Агентства Республики Коми по управлению имуществом об условиях приватизации от 16 июня 2011 г. №394. 1 декабря 2011 года предприятие зарегистрировано в налоговых органах как открытое акционерное общество.

2. ГУП РК «Петруньское». Принято решение Агентства Республики Коми по управлению имуществом об условиях приватизации от 5 июля 2011 г. №426. 7 декабря 2011 года предприятие зарегистрировано в налоговых органах как открытое акционерное общество.

3. ГУП РК «Центрагросервис». Принято решение Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 9 декабря 2011 г. №767 о преобразовании ГУП РК «Центрагросервис» в ОАО «Центрагросервис».

4. ГУП РК «Комиавиатранс». Принято решение Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 28 декабря 2011 г. №851 о преобразовании ГУП РК «Комиавиатранс» в ОАО «Комиавиатранс».

5. ГУП РК «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр». Принято решение Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 14 декабря 2011 г. №798 о преобразовании ГУП РК «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр» в ОАО «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр».

Приоритетными направлениями в 2011 году в сфере управления государственным имуществом Республики Коми было повышение конкурентоспособности государственных унитарных предприятий Республики Коми, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности, а также оптимизация расходов республиканского бюджета Республики Коми на содержа­ние государственных унитар­ных предприятий Республики Коми и государственных учре­ждений Республики Коми.

На основе отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми, предоставляемых в соответствии с Порядком оценки деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (постановление Правительства Республики Коми от 30 июня 2005 г. №185), осуществлялась оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Основными проблемами деятельности государственных унитарных предприятий являлись:

дефицит квалифицированных менеджеров, работающих в государственных унитарных предприятиях Республики Коми, неэффективная система материального стимулирования их труда;

значительный износ основных фондов государственных унитарных предприятий Республики Коми и медленное их обновление;

недостаток (отсутствие) собственных оборотных средств, рост стоимости кредитов по договорам кредитных организаций, опережающий рост цен на энергоносители, сырье, материалы, запасные части, горюче-смазочные материалы в сравнении с ростом цен и тарифов на товары и услуги государственных унитарных предприятий.

В целях осуществления контроля за эффективностью использования государственного имущества Республики Коми и его сохранностью в 2011 году проведено 14 проверок, в том числе 5 - внеплановых. Проверено 8 государственных учреждений, 3 предприятия, 2 акционерных общества, 1 федеральное государственное унитарное предприятие. По результатам проверок составлялись акты, устанавливались сроки устранения нарушений, проводился последующий контроль в установленные сроки.

Проводилась работа по обеспечению поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Коми, в том числе за счет получения части прибыли от использования государственного имущества Республики Коми, находящегося в хозяйственном ведении государствен­ных унитарных предприятий Республики Коми.

За 2011 год поступления в республиканский бюджет Республики Коми от перечисления части прибыли от использования государственного имущества Республики Коми, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Коми, составили 3,0 млн. рублей.

Проводилась работа по обеспечению поступления доходов в республиканский бюджет Республики Коми от сдачи в аренду государственного имущества Республики Коми, обеспечению эффективного использования и соблюдения условий договоров аренды государственного имущества Республики Коми.

По состоянию на 1 января 2012 года в реестре числилось 250 действующих договоров аренды государственного имущества общей площадью 16,2 тыс. кв. м (в 2011 году расторгнуто 148 договоров) и 505 договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Коми общей площадью 91,1 тыс. кв. м (в 2011 году расторгнуто 84 договора).

На основании решений Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми о даче (отказе) согласия на предоставление государственной преференции принято 30 решений Агентства Республики Коми по управлению имуществом «О предоставлении в аренду государственного имущества Республики Коми» в целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведены 12 проверок по использованию и сохранению нежилых помещений (зданий, сооружений), сдаваемых в аренду и безвозмездное пользование.

От аренды государственного имущества Республики Коми поступило в республиканский бюджет Республики Коми в 2011 году средств на сумму 46605,0 тыс. рублей (в 2010 году - 52134,7 тыс. рублей). Снижение поступлений от аренды связано с переходом государственных учреждений Республики Коми в статус автономных учреждений и уменьшением количества объектов в связи с приватизацией недвижимого государственного имущества Республики Коми.

1.3.2. Управление земельными ресурсами

Цель управления земельными ресурсами в Республике Коми – закрепле­ние собственности на землю, четкая регламентация земельных отношений на территории Республики Коми, усиление экономических методов распоряже­ния земельными участками, развитие рынка земли.

В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами в 2011 году продолжалась работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области земельных отношений. Приняты:

законы Республики Коми:

- от 29 апреля 2011 г. №25-РЗ «О внесении изменений в целевую республиканскую программу «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)» (предусмотрено мероприятие по актуализации кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения);

- от 29 апреля 2011 г. №42-РЗ «О внесении изменений в некоторые Законы Республики Коми» (изменения в Закон Республики Коми «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми» и Закон Республики Коми «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений»);

- от 5 октября 2011 г. №94-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (установлен порядок бесплатного предоставления земельных участков для многодетных семей);

- от 21 декабря 2011 г. №153-РЗ «О внесении изменений в целевую республиканскую программу «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)» (предусмотрено уменьшение денежных средств в связи с экономией средств при топографических работах);

6 постановлений Правительства Республики Коми о включении земельных участков в границы населенных пунктов Республики Коми;

постановление Правительства Республики Коми от 19 октября 2011 г. №467 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми в области земельных отношений», предусматривающие льготные условия предоставления земельных участков малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям;

постановление Правительства Республики Коми от 29 декабря 2011 г. №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2007 г. №314 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена» (предусматривает установление арендной платы в пределах земельного налога для объектов газопроводов).

В целях закрепления прав государственной собственности Республики Коми на землю в 2011 году проведены мероприятия, обеспечивающие разграничение государственной собственности Республики Коми на землю.

Организована работа по проведению кадастровых (землеустроительных) работ в целях определения границ земельных участков в натуре и осуществления их кадастрового учета:

подготовлены и направлены в Министерство финансов Республики Коми документы (заявки, технические задания) по размещению государственного заказа для проведения 10 открытых аукционов в электронной форме по выполнению кадастровых работ на земельные участки;

заключены и размещены на сайте www.zakupki.gov.ru 10 государственных контрактов на выполнение кадастровых работ на 70 земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Коми;

оформлены 6 прямых договоров по проведению кадастровых работ на 19 земельных участков;

сведения о государственном заказе по землеустроительным работам сформированы в электронном виде (в программе «АЦК – ГосЗаказ»), представлены в Министерство финансов Республики Коми по исполненным контрактам и размещены на сайте www.zakupki.gov.ru;

кадастровые работы проведены по 89 земельным участкам с освоением средств в полном объеме – 1760 тыс. рублей (в том числе получение кадастровых паспортов на сумму 12 тыс. рублей), что составило 100% от планового задания.

В целях расширения территории Финно-угорского этнокультурного парка организованы кадастровые работы. Заключен прямой договор на проведение работ по одному земельному участку площадью 50 га, по остальным 8 земельным участкам направлена заявка в Министерство финансов Республики Коми на проведение аукциона в электронной форме в 1 квартале 2012 года.

Организована работа по регистрации права государственной собственности Республики Коми, в результате которой получены свидетельства на 155 земельных участков общей площадью 39431,3 га.

В рамках завершения процесса переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности или аренды заключено 43 договора аренды на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Коми. По состоянию на 1 января 2012 года насчитывается 62 действующих договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми.

Принято 28 решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование 37 земельных участков; 16 решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования 22 земельными участками; 5 решений об изменении вида разрешенного использования 5 земельных участков; 7 решений по разделу 7 земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми; 1 решение о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования и заключен договор безвозмездного срочного пользования.

Продолжалась работа по созданию планово-кар­тографической основы для единого учета земельных уча­стков и объектов недвижимого имущества.

По итогам открытого конкурса на выполнение работ по описанию границ МОМР «Усть-Цилемский» был заключен государственный контракт от 21 апреля 2011 года на сумму 1520,0 тыс. рублей. Контракт исполнен в полном объеме, подписан акт приемки-передачи работ от 9 августа 2011 года.

В целях создания планово-картографической основы для единого учета земельных участков и в рамках реализации целевой республиканской программы «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)», утвержденной Законом Республики Коми от 11 марта 2008 г. №11-РЗ, проведены конкурсы, заключены государственные контракты и завершены в полном объеме работы:

по созданию опорной межевой сети в г.Усинске и населенных пунктах, расположенных на его территории (на сумму 1190,0 тыс. рублей), и населенных пунктах, расположенных на территории Корткеросского района (на сумму 1050,0 тыс. рублей);

по проведению топографических работ, работ по инвентаризации земель и созданию цифровых карт в целях создания цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости в с.Визинге (на сумму 3600,0 тыс. рублей) и пгт.Жешарте (на сумму 1939,6 тыс. рублей).

Продолжалось развитие кадастрового учета земель, в том числе особо охраняемых участков, и иных объектов недвижимости на базе современных информационно-коммуникационных технологий и создание единого кадастра объектов недвижимости для вовлечения земель в гражданский оборот.

Проведены заседания Межведомственных комиссий по рассмотрению выполнения работ и утверждению результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий, земель промышленности и земель сельскохозяйственного назначения.

Изданы приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми:

от 18 марта 2011 г. №86 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения в Республике Коми»;

от 4 мая 2011 г. №170 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов в Республике Коми»;

от 13 мая 2011 г. №180 «О проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Коми»;

от 28 сентября 2011 г. №397 «О внесении изменения в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 13 мая 2011 г. №180 «О проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Коми»;

от 20 декабря 2011 г. №535 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Республике Коми».

В целях определения границ и площади земель особо охраняемых территорий республиканского значения, лесных участков, находящихся в собственности Республики Коми, в 2010 году продолжалось ведение кадастра особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) республиканского значения. Работа выполнена в полном объеме.

Осуществлялось внесение изменений в базу данных и цифровую карту ООПТ в соответствии с изменениями нормативной правовой базы, регулирующей вопросы функционирования республиканских ООПТ, по итогам проведенной в 2009-2010 годах инвентаризации, уточнялось местоположение и границы ООПТ, не охваченных инвентаризацией.

Заполнена база данных по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам растительного и животного мира обследованных ООПТ.

Проведена проверка правильности материалов по ООПТ местного значения, вынесение их границ на цифровую карту, сбор информации для заполнения базы данных.

На заседаниях рабочей группы при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по рассмотрению вопросов инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского) значения рассмотрены вопросы об уточнении вынесения границ ООПТ на цифровой карте в МОГО «Сыктывкар», МОГО «Воркута», МОМР «Сыктывдинский», МОМР «Сысольский», МОМР «Вуктыл», МОМР «Печора» (всего 57 объектов). На основании решения рабочей группы внесены соответствующие изменения в картографические материалы.

В рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора» Институтом биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук выполнена «Камеральная инвентаризация болотных заказников и памятников природы Республики Коми, не подвергавшихся инвентаризации в течение 2000-2009 годов». По материалам этой работы внесены изменения и уточнения границ объектов цифрового слоя. Границы приведены в соответствие с границами лесохозяйственных выделов по данным последних лесоустройств, уточняются площади объектов.

В 2011 году финансирование данных работ не предусматривалось.

В рамках задачи по совершенствованию деятельности в области землеустройства, наблюдения за состоянием земельного фонда и описания объектов недвижимого имущества в течение 2011 года организована работа по выдаче квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. В рамках данной работы:

проведено 71 заседание квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;

принято 114 заявлений от 114 претендентов на сдачу квалификационного экзамена;

сформировано 37 групп претендентов, допущенных к сдаче квалификационного экзамена;

направлено 120 уведомлений претендентам о допуске к сдаче экзамена;

возвращены трем претендентам на сдачу квалификационного экзамена документы из-за несоответствия установленным требованиям;

организовано проведение 37 квалификационных экзаменов;

по результатам экзаменов выдано 97 квалификационных аттестатов;

направлена в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (г.Москва) информация о 97 кадастровых инженерах, получивших квалификационный аттестат, для внесения в Государственный реестр кадастровых инженеров.

1.3.3. Управление акциями, находящимися

в государственной собственности Республики Коми

Основной целью в данной области является создание системы эффектив­ного управления акциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми.

По состоянию на 1 января 2012 года в государственной собственности Республики Коми находятся пакеты акций 14 акционерных обществ. Из них 12 акционерных обществ осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», 2 акционерных общества находятся в стадии ликвидации.

Номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Республике Коми, составила 7,8 млрд. рублей.

В рамках работы по увеличению неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Коми в 2011 году в республиканский бюджет Республики Коми поступили доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Коми, в размере 253 тыс. рублей.

В целях оптимизации количества и состава пакетов акций, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в соответствии с Прогнозным планом приватизации государственного имущества Республики Коми на 2011 год приватизации подлежал пакет акций ОАО «Усть-Вымская ПМК» в размере 100% уставного капитала.

Проведена оценка пакета акций ОАО «Усть-Вымская ПМК», принято решение о его приватизации, реализация завершится в 2012 году

По задаче создания эффективного механизма управления акциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми, с использованием современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентации процессов управления выявлено, что основными проблемами в области управления акциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми, являются следующие:

невозможность осуществления контроля за деятельностью акционерных обществ, избрания в органы управления и контроля представителей государства в случае, если размеры пакетов акций, принадлежащих Республике Коми, составляют менее 25% уставных капиталов акционерных обществ;

распространенным способом построения дивидендной политики в акционерных обществах с долей государственной собственности является «остаточный принцип», то есть когда выплата дивидендов осуществляется после того, как обеспечено финансирование инвестиционных и социальных программ.

В целях усиления роли государства в управлении пакетами акций и повышения эффективности деятельности представителей Республики Коми в органах управленияи контроля акционерных обществ с долей государственной собственности Республики Коми, распоряжением Правительства Республики Коми назначаются государственные служащие - представители Республики Коми в органах управления и контроля акционерных обществ.

Принято распоряжение Правительства Республики Коми от 20 сентября 2011 г. №377-р о внесении изменений в список должностных лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, и государственных гражданских служащих Республики Коми, назначенных кандидатами для избрания в качестве представителей Республики Коми в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми.

Представители Республики Коми два раза в год направляют отчет о деятельности акционерных обществ в Агентство Республики Коми по управлению имуществом и принимают активное участие в работе советов директоров акционерных обществ. С учетом мнений представителей Республики Коми приняты решения на советах директоров: ОАО «Коми ипотечная компания», ОАО МК «Белкомур», ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов Республики Коми», ОАО «Усть-Вымская ПМК», ОАО «Комиавтотранс», ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми».

Кроме того, государственные гражданские служащие Агентства Республики Коми по управлению имуществом принимают участие в работе ревизионных комиссий открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми. По результатам проведенных ревизионных комиссий дается заключение по результатам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год.

В первой половине 2011 года Агентством Республики Коми по управлению имуществом осуществлялась работа по подготовке и участию в общих годовых собраниях акционеров по итогам работы акционерных обществ в 2010 году. Проведена экспертиза документов, подготовлены и направлены предложения в повестку дня общих годовых собраний акционеров и кандидатуры для избрания в состав совета директоров и ревизионной комиссии обществ. Помимо подготовки общих годовых собраний акционеров Агентство Республики Коми по управлению имуществом осуществляет работу по участию во внеочередных общих собраниях акционеров. В 2011 году проведена работа по 9 таким собраниям, во всех собраниях приняли участие представители Республики Коми.

2. Развитие инновационной системы

Целью развития инновационной системы является создание условий для перехода к инновационному сценарию развития экономики Республики Коми, повышение эффективности использования научного, научно-технического, инновационного потенциала республики и превращение его в один из основных факторов экономического роста.

В 2011 году проведена значительная работа по совершенствованию форм государственной поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Принято постановление Правительства Республики Коми от 24 марта 2011 г. № 78 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 26 июля 2007 г. № 165 «О Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми».

Организованы и проведены заседания Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми:

15 апреля 2011 года - с рассмотрением вопроса о развитии энергетики с использованием новых топливных технологий, в том числе на основе биоресурсов;

17 июня 2011 года - с повесткой дня:

О перспективах развития и применения научных исследований в нефтегазовом комплексе. Создание территориального инновационного кластера «Нефтегазовые технологии»;

О перечне тем научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2012 год.

30 ноября 2011 года - с рассмотрением вопросов:

Малые инновационные предприятия: результаты деятельности, проблемы и меры по их решению;

Итоги проведения в 2011 году республиканского конкурса инновационных проектов «Инновации в экономике, управлении и образовании Республики Коми».

При разработке проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам развития и поддержки научной и инновационной деятельности в целях совершенствования и развития форм и порядка предоставления государственной поддержки инновационной деятельности приняты следующие нормативные правовые акты:

постановления Правительства Республики Коми:

от 11 марта 2011 г. №45 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 февраля 2010 г. №29 «О порядке и условиях предоставления отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми»;

от 16 марта 2011 г. №57 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 3 сентября 2010 г. №292 «О порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов»;

от 21 марта 2011 г. №66 «О порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты)»;

от 5 апреля 2011 г. №117 «О порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры»;

от 27 мая 2011 г. №235 «О реализации Соглашения между Правительством Республики Коми и Российским гуманитарным научным фондом о совместном региональном конкурсе научных проектов в области гуманитарных наук «Русский Север: история, современность, перспективы» по Республике Коми на 2011-2015 годы»;

от 13 сентября 2011 г. №383 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 г. № 277 «О премиях Правительства Республики Коми»;

от 2 ноября 2011 г. №487 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми, связанные с осуществлением инновационной деятельности»;

распоряжения Правительства Республики Коми:

от 31 января 2011 г. №17-р о заключении Соглашения между Правительством Республики Коми и Российским гуманитарным научным фондом о совместном региональном конкурсе научных проектов в области гуманитарных наук «Русский Север: история, современность, перспективы» по Республике Коми на 2011-2015 годы;

от 15 августа 2011 г. №331-р о заключении Соглашения между Правительством Республики Коми, Учреждением Российской академии наук Уральского отделения Российской академии наук и Учреждением Российской академии наук Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук о совместной реализации государственной научной, инновационной и научно-образовательной политики в Республике Коми;

от 22 сентября 2011 г. №379-р о составе Регионального экспертного совета по рассмотрению заявок на участие в совместном региональном конкурсе научных проектов в области гуманитарных наук «Русский Север: история, современность, перспективы» Республики Коми и Российского гуманитарного научного фонда на 2011-2015 годы.

Предоставлены субсидии на реализацию 3 инновационных проектов в сфере лесопромышленного, горнорудного комплекса на общую сумму 6 млн. рублей.

Предоставлены субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов, в общей сумме 150 тыс. рублей (в рамках предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми разработано 3 бизнес-плана инновационных проекта для авторов проектов).

В 2011 году впервые предоставлены:

субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты) (трем субъектам инновационной деятельности в общей сумме 1,5 млн. рублей). Для предоставления субсидий (грантов) проведена работа по привлечению средств федерального бюджета в сумме 3,5 млн. рублей, предоставляемых Министерством экономического развития Российской Федерации на софинансирование мероприятий субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Фактически из средств федерального бюджета на предоставление грантов направлено 500 тыс. рублей;

субсидии субъектам инновационной деятельности на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (в общей сумме 1,8 млн. рублей на реализацию 4 проектов, направленных на создание и развитие инновационной инфраструктуры и предусматривающих реализацию комплекса различных услуг для инноваторов, продвижению инновационных проектов на международные рынки).

В целях развития научно-техниче­ской и инновационной инфра­структуры начата реализация Соглашения между Правительством Республики Коми, Коми научным центром Уральского отделения Российской академии наук, Сыктывкарским государственным университетом и ОАО «Российская венчурная компания» (г. Москва) о сотрудничестве и проведении совместных мероприятий в области развития инновационной деятельности и создания системы венчурного инвестирования в Республике Коми. На постоянной основе осуществляется обмен информацией с представителями ОАО «Российская венчурная компания» по различным вопросам, связанным с развитием венчурной индустрии.

Представители ОАО «Российская венчурная компания» были приглашены на презентацию инновационных проектов Республики Коми, проведенную в рамках XIV Московского Международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед» в апреле 2011 года.

2-4 июня 2011 года ОАО «Российская венчурная компания» с участием экспертов Некоммерческого партнерства «Национальное содружество бизнес-ангелов» организован семинар-тренинг для инноваторов Республики Коми «Практика развития малого инновационного бизнеса».

Для организации деятельности на территории Республики Коми Венчурных партнеров ООО «Инновационный центр Института биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук» предоставлена субсидия на регистрацию Венчурного партнера Фонда посевных инвестиций Российской венчурной компании, а также обучение специалиста работе в сфере привлечения венчурных инвестиций. Создание и деятельность Венчурного партнера планируется с 2012 года.

В целях организации взаимодействия инновационно активных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений Республики Коми с Евро Инфо Корреспондентским центром Республики Коми информация о Евро Инфо Корреспондентском центре Республики Коми доводится до сведения заинтересованных лиц в рабочем порядке.

Предоставлены субсидии субъектам инновационной деятельности на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (в общей сумме 1,8 млн. рублей на реализацию 4 проектов, направленных на создание и развитие инновационной инфраструктуры и предусматривающих реализацию комплекса различных услуг для инноваторов, продвижению инновационных проектов на международные рынки).

Предоставлены субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов, в общей сумме 150 тыс. рублей (в рамках предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми разработано 3 бизнес-плана инновационных проекта для авторов проектов).

В 2011 году проведена работа по формированию системы привлечения частных инвестиций для реализации инновационных проектов. В рамках содействия взаимодействию субъектов инновационной деятельности Республики Коми с российскими институтами инновационного развития и организациями инфраструктуры поддержки инновационной деятельности:

На постоянной основе осуществляется обмен информацией с представителями ОАО «Российская венчурная компания» по различным вопросам, связанным с развитием венчурной индустрии.

28 марта 2011 года в г.Сыктывкаре на базе Коми республиканской академии государственной службы и управления (КРАГСиУ) при участии Некоммерческого партнерства «Национальное содружество бизнес-ангелов» (СБАР) состоялся «круглый стол» на тему: «Формы финансовой поддержки молодых предпринимателей и механизмы взаимодействия СБАР и региональных предпринимательских сообществ». По его итогам в целях развития региональной системы коммерциализации инновационных идей и проектов Республики Коми заключено соглашение о сотрудничестве между Министерством экономического развития Республики Коми, Министерством образования Республики Коми и СБАР.

В рамках Соглашения между Министерством экономического развития Республики Коми и Северо-Западным центром венчурных инвестиций осуществляется информационно-аналитическое и организационное взаимодействие, на сайте центра размещена и обновляется информация об инновационных проектах Республики Коми.

Заключено Соглашение между Министерством экономического развития Республики Коми и Некоммерческим Партнерством «Инновационный центр Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации», на сайте центра размещена и обновляется информация об инвестиционном и инновационном потенциале Республики Коми, об инновационных проектах Республики Коми.

В целях содействия развитию на территории Республики Коми малого предпринимательства в научно-технической сфере, реализации научно-инновационных проектов и привлечения дополнительных источников финансирования для таких проектов проведена работа по подготовке заключения соглашения между Правительством Республики Коми и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (проект соглашения одобрен сторонами и направлен на согласование в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми).

В целях предоставления инновационного потенциала Республики Коми в рамках проводимых презентационных мероприятий 2-7 марта 2011 года в переговорах по обсуждению проекта строительства железной дороги «Белкомур» в г.Париже (Франция) участвовали заместитель Главы Республики Коми А.А.Буров, генеральный директор ОАО «Межрегиональная компания «Белкомур» Э.А.Худазаров.

Организовано участие экспозиции Республики Коми в XIV Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий «Архимед-2011» 5-8 апреля 2011 года.

27-29 апреля 2011 года состоялся визит в Республику Коми Посла Канады в России Д.Слоана и Канадской деловой миссии.

24-26 мая 2011 года в г. Лаппеенранту (Финляндия) представители Республики Коми приняли участие во II Российско-Европейском Инновационном Форуме. В рамках «круглого стола» «Российско-европейские программы как база для модернизации и инновационного сотрудничества. Фокус - Северо-Запад Российской Федерации» Республикой Коми был представил проект «Белкомур» с акцентом на инновационной составляющей проекта и условиях, которые предлагаются зарубежным инвесторам.

Организовано участие экспозиции Республики Коми на IV Санкт-Петербургском Международном инновационном форуме. Впервые на форуме была представлена коллективная экспозиция инновационных разработок научно-исследовательских институтов республики: биологии, химии, физиологии. 

Принято участие в Деловом Совете «Россия-Бразилия», в ходе которого организована презентация инвестиционных и инновационных проектов Республики Коми: Институтов биологии и химии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук.

Проведена организационная работа по привлечению организаций Республики Коми к участию в специализированной выставке «Инновация 2011» (10-11 ноября 2011 года, Центр международной торговли, г.Сыктывкар).

Организовано подписание меморандума о сотрудничестве с инвестиционно-девелоперской компанией ООО «Рукотек» по осуществлению совместных действий по привлечению инвестиций в проекты Республики Коми, в том числе в инновационные проекты.

Проведены переговоры и организовано подписание соглашения о сотрудничестве между Министерством экономического развития Республики Коми и Некоммерческим Партнерством «Инновационный Центр Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации».

Принято участие в Инвестиционном форуме бизнес-лидеров «Инновации для бизнеса»; в международной выставке «Биоиндустрия - 2011» и конференции «Лесная биотехнология: от исследований к инновациям», семинаре «инвестиционное проектирование Start-up компаний».

В течение 2011 года регулярно проводилась работа по обновлению:

базы данных инновационных проектов Республики Коми;

базы данных инновационно активных предприятий;

базы данных изобретателей и рационализаторов (совместно с Национальной библиотекой Республики Коми).

Информация о потребности организаций, действующих на территории Республики Коми, в новейших технологиях, продуктах, услугах, проведении научных исследований для их потенциальных поставщиков, включая организации науки, малые и средние инновационные организации, подготовленная Министерством экономического развития Республики Коми совместно с органами исполнительной власти Республики Коми, обновлена по итогам 2011 года и размещена на сайтах Министерства экономического развития Республики Коми и Некоммерческого Партнерства «Инновационный центр Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации».

В целях создания современной информационной среды по вопросам развития инновационной системы республики в течение 2011 года на сайте Министерства экономического развития Республики Коми, официальном Интернет-портале малого бизнеса Республики Коми, сайте «Научная и инновационная деятельность в Республике Коми» размещалась и обновлялась информация по вопросам государственной поддержки научной и инновационной деятельности, о проводимых выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях, а также о проводимом Министерством экономического развития Республики Коми республиканском конкурсе инновационных проектов «Инновации в экономике, управлении и образовании».

В печатных средствах массовой информации (газеты «Республика», «Столица») публиковались информационные, аналитические материалы, способствующие улучшению имиджа субъектов инновационной деятельности, материалы о формах государственной поддержки научной и инновационной деятельности.

Подготовлено и издано информационно-справочное издание «Справочник. Формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Республике Коми». Тираж издания составил 60 экземпляров.

В рамках работы по созданию системы подго­товки и переподготовки квали­фицированных кадров для осуществления инновационной деятельности в рамках реализации Президентской программы 28 февраля 2011 года завершили обучение 12 специалистов по программе повышения квалификации «Менеджмент в сфере инноваций». Образовательные услуги оказаны ГОУВПО «Сыктывкарский государственный университет». Финансирование образовательной услуги за счет средств республиканского бюджета Республики Коми осуществлено в полном объеме.

Второй этап реализации программы обучения «Менеджмент в сфере инноваций» перенесен с IV квартала 2011 года на I квартал 2012 года в связи с тем, что в федеральном бюджете финансовые средства на софинансирование данной программы предусмотрены в 2012 году.

3. Инвестиционная политика

Основной целью инвестиционной политики в Республике Коми является создание условий и предпосылок для накопления и использования инвестиционного потенциала, обеспечивающего устойчивый экономический рост на основе прогрессивных структурных сдвигов.

Для достижения поставленной цели в 2011 году проводилась работа по созданию благоприятной макроэкономической ситуации через инструменты государственной политики, в том числе разработка и реализация комплекса мер по формированию позитивного общественного мнения о социально-экономической и политической ситуации в Республике Коми через различные средства коммуникаций.

Обеспечение политической и экономической стабильности, повышение эффективности государственных финансов послужили основанием для формирования положительного инвестиционного имиджа Республики Коми и создания максимально благоприятных условий для привлечения потенциальных инвесторов в экономику республики.

В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 192,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 159,6% к уровню 2010 года. Положительная тенденция в инвестиционной деятельности республики связана с увеличением вложений в строительство газопровода «Бованенково-Ухта», которые занимают существенную долю в общем объеме инвестиций в основной капитал.

В целях повышения информационной открытости и формирования привлекательного инвестиционного имиджа республики, продвижения стратегически важных инвестиционных проектов, в 2011 году выпущены русско-английская версия буклета о Республике Коми и Каталога инвестиционных проектов и предложений Республики Коми для распространения среди потенциальных инвесторов. В течение года состоялся ряд форумов и конференций с участием представителей Республики Коми, российских и иностранных деловых кругов по вопросам о перспективах и проблемах экономического, инвестиционного сотрудничества, на которых презентационные материалы получили широкое распространение.

Проводилась активная презентация инвестиционного и промышленного потенциала республики на мероприятиях, направленных на развитие межрегиональных и международных связей: на Промышленном форуме (февраль 2011 года, г.Калуга), в рамках делового визита в Финляндию и Исландию по обмену опытом в сфере реализации инвестиционных проектов, реализуемых в области биоэнергетики (май-июнь 2011 года), на выставке приоритетных инвестиционных проектов Северо-Западного федерального округа, организованной в рамках Межрегиональной конференции региональных отделений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (сентябрь 2011 года, г.Череповец), в работе X Международного инвестиционного форума «Сочи-2011» (сентябрь 2011 года, г.Сочи), в работе совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, в рамках которого была представлена экспозиция ведущих инвестиционных проектов Республики Коми (октябрь 2011 года).

Кроме того, в 2011 году проведена презентация инвестиционного проекта «Белкомур» в Американо-российском деловом совете (заседание которого было осуществлено параллельно с консультациями в рамках постоянного комитета парламентариев Арктического региона).

Проведен семинар для глав муниципальных образований (руководителей администраций муниципальных образований) и их заместителей, представителей органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам развития муниципально-частного партнерства в Республике Коми (июнь 2011 года, г.Сыктывкар).

Организована рабочая встреча заместителя Главы Республики Коми А.А.Бурова и представителей органов исполнительной власти Республики Коми с президентом Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России и группой болгарских инвесторов, на которой была представлена информация об инвестиционном и промышленном потенциале Республики Коми (ноябрь 2011 года, г.Сыктывкар).

Результатом проводимой инвестиционной политики Правительства Республики Коми стало повышение инвестиционной привлекательности Республики Коми - макроэкономическая и финансовая стабильность послужили основанием для дальнейшего повышения и поддержания кредитных рейтингов Республики Коми международными рейтинговыми агентствами «Фитч Рейтингз» и «Мудиз Инвесторз Сервис», что позитивно характеризует состояние экономики региона и его инвестиционную привлекательность.

По итогам экспертной оценки социально-экономического развития Республики Коми рейтинговым агентством «Фитч Рейтингз» 16 ноября 2011 года повышены долгосрочные рейтинги Республики Коми в иностранной и национальной валюте с уровня «ВВ» до «ВВ+», а также долгосрочный рейтинг по национальной шкале – с уровня «АА-(rus)» до «АА(rus)». Прогноз по всем долгосрочным рейтингам – «Стабильный». Краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте был подтвержден на уровне «В».

10-11 ноября 2011 года состоялся деловой визит представителей международного рейтингового агентства «Мудиз Инвесторз Сервис» в республику, по результатам которого подтвержден кредитный рейтинг Республики Коми по национальной шкале на уровне Аа, по международной шкале в иностранной валюте на уровне Ва2 (прогноз «Стабильный»).

Одним из инструментов государственной политики в сфере создания благоприятной макроэкономической ситуации является работа Межведомственной комиссии по экономическому развитию Республики Коми при Экономическом совете Республики Коми. В 2011 году проведено 3 заседания Межведомственной комиссии с рассмотрением следующих вопросов:

об основных направлениях развития нефтегазового комплекса Республики Коми до 2020 года;

об основных направлениях развития угольной и горнодобывающей промышленности Республики Коми до 2020 года;

о повышении эффективности применения программно-целевого метода в решении стратегических задач Республики Коми с учетом внедрения государственных программ.

Решалась задача совершенствования системы государственного управления инвестиционными процессами; активизации государственной поддержки хозяйствующих субъектов через доступные органам государственной власти Республики Коми инструменты; разработки и реализации мер по снижению инвестиционных рисков на территории Республики Коми, содействия обеспечению инвесторам гарантий защиты их интересов.

В целях совершенствования системы государственного управления инвестиционными процессами продолжалось реформирование законодательства Республики Коми.

Принят Закон Республики Коми от 29 апреля 2011 г. №34-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Коми «Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве», направленный на приведение Закона Республики Коми «Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве» в соответствие с федеральным законодательством.

Принят Закон Республики Коми от 29 апреля 2011 г. №35-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми», направленный на снятие ограничений (обязательный раздельный учет, отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты, по зарплате, не находится в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации) в части 2-х форм государственного регулирования: проведение экспертизы инвестиционных проектов и оказание информационно-организационного и консультационного содействия субъектам инвестиционной деятельности.

Принят Закон Республики Коми от 5 октября 2011 г. №88-РЗ «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми». Внесение изменений в закон направлено на устранение ограничений по предоставлению инвестиционных налоговых кредитов в рамках предельного размера средств, предусматриваемого на эти цели республиканским бюджетом Республики Коми и установление платы за пользование инвестиционным налоговым кредитом на постоянной основе (а не ежегодно законом о республиканском бюджете).

Принят Закон Республики Коми от 5 декабря 2011 г. №133-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве», направленный на расширение полномочий Правительства Республики Коми и уточнение порядка отбора частных партнеров для реализации проектов государственно-частного партнерства.

Принято распоряжение Правительства Республики Коми от 29 июня 2011 г. №251-р об утверждении Программы первоочередных мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции инвестиционной политики в Республике Коми. Данной Программой в соответствии с задачами, указанными в Концепции инвестиционной политики в Республике Коми, определен перечень мероприятий, реализация которых будет способствовать привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов для развития экономики и социальной сферы Республики Коми.

В целях снижения инвестиционных рисков и повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов Республики Коми в 2011 году была продолжена практика стимулирования инвестиционной активности в республике путем оказания государственной поддержки в рамках средств, предусмотренных Законом Республики Коми от 17 ноября 2010 г. №117-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год» (в форме налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита, государственных гарантий Республики Коми и субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов на территории республики):

в Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, формируемый в целях предоставления налоговых льгот, на 2011 год включены два проекта в сфере нефтедобычи, один проект в сфере нефтепереработки и два проекта в сфере целлюлозно-бумажного производства;

инвестиционный налоговый кредит предоставлен субъекту инвестиционной деятельности, реализующему инвестиционный проект в целлюлозно-бумажной и лесоперерабатывающей сфере (по налогу на имущество организации, сроком на 5 лет);

предоставление государственных гарантий Республики Коми предусматривалось двум субъектам инвестиционной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, но в течение 2011 года гарантийные случаи не наступали в связи с самостоятельным исполнением своих обязательств принципалами;

поддержку в форме субсидирования части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам по итогам 2011 года получили пять предприятий (в том числе по проектам в сфере деревообработки, целлюлозно-бумажного производства, энергетики, легкой промышленности и грузового автомобильного транспорта).

Осуществлялось содействие развитию на территории Республики Коми организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством и действующих на принципах открытости и соблюдения паритета интересов общества, государства и бизнеса, реализующих инвестиционные проекты, направленные на структурные сдвиги в пользу высокотехнологичных инфраструктурных секторов экономики и на развитие производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Организовано продвижение инвестиционных проектов Республики Коми с целью привлечения инвестиционных ресурсов региональных и федеральных институтов развития.

По итогам проведенной в 2011 году совместной работы Правительства Республики Коми и руководства ОАО «Белкомур» по проекту «Строительство железнодорожной магистрали «Соликамск-Гайны-Сыктывкар-Карпогоры-Архангельск» (проект «Белкомур»), включенному в Комплексную программу промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края и Архангельской области, проработан вариант оптимизации схемы финансирования строительства железнодорожной магистрали - за счет поэтапной реализации проекта, привлечения частного капитала на принципах государственно-частного партнерства с применением концессионных схем.

В январе 2011 года в г.Нижний Новгород представители органов исполнительной власти Республики Коми (Министерства экономического развития Республики Коми и Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми) приняли участие в ежегодном совещании по вопросам формирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, проводимом Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка для представителей субъектов Российской Федерации.

В июле 2011 года в соответствии с запросом Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (г.Москва) подготовлена и направлена информация об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, в области развития общественной инфраструктуры, имеющих для региона приоритетное социально-экономическое значение, для включения их в Народную программу.

В июле 2011 года в соответствии с запросом Министерства регионального развития Российской Федерации подготовлена и направлена информация о четырех крупных инвестиционных проектах, реализуемых на территории Республики Коми для включения в проект перечня приоритетных инвестиционных проектов Северо-Западного федерального округа. Кроме того, представители Министерства экономического развития Республики Коми приняли участие в совещании по вопросам формирования проекта Перечня приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе, которое проводилось в Министерстве регионального развития Российской Федерации, Департаменте инвестиционных проектов (г.Москва). По итогам совещания в проект Перечня приоритетных инвестиционных проектов от Республики Коми включены три проекта (Создание комплекса «Финно-угорской этнокультурный парк», «Строительство санаторно-курортного комплекса в с.Серегово, Княжпогостского района Республики Коми» и «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Коми (в том числе «Квартал малоэтажной застройки» в с.Выльгорт Сыктывдинского района)».

В сентябре 2011 года в соответствии с запросом Совета по координации развития топливно-энергетического комлекса при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по вопросу организации мониторинга функционирования и развития топливно-энергетического комплекса, подготовлена сводная информация по реализуемым в 2011 году и планируемым к реализации на территории Республики Коми в период 2012-2016 годов инвестиционным проектам в сфере нефтегазового комплекса, угольной и горнорудной промышленности.

В соответствии с запросом ЗАО «Форум инвестиционных проектов» (г.Москва) направлена информация об инвестиционных возможностях Республики Коми для размещения на интернет-портале «Форум инвесторов и международных инвестиционных проектов» (ФИМИП) www.fimip.ru.

Проведена работа с инициаторами проектов, реализуемых на территории Республики Коми, с целью представления их на конкурсе инвестиционных проектов «Регионы – устойчивое развитие», победителям которого предоставляются финансовые средства для реализации проектов. От Республики Коми в Оргкомитет конкурса поданы заявки по 14 проектам в сфере перерабатывающей промышленности, коммунального хозяйства, экологии и природопользования.

Правительством Республики Коми проведена работа по включению инвестиционных проектов лесопромышленного комплекса Республики Коми в федеральный Перечень приоритетных проектов в области освоения лесов (далее - Перечень).

В 2011 году в Перечень включен проект «Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес» с внедрением высокотехнологичного оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п.Кыддзявидзь Прилузского района Республики Коми (ООО «Лузалес») (приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2011 г. №1501).

По состоянию на 1 января 2012 года в федеральный Перечень приоритетных проектов в области освоения лесов входит 6 инвестиционных проектов лесопромышленного комплекса Республики Коми:

«Создание и модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (проект «СТЕП»);

«Центр глубокой (безотходной) лесопереработки с производственной мощностью 750 тыс. куб. м готовой продукции в год на территории Усть-Куломского района Республики Коми» (ООО «ЦентроВудКом»);

«Производство сборных деревянных домов из массивных панелей по технологии Массив-Хольц-Майер, изготовление стандартных изделий и конструкций для деревянного домостроения» (ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат»);

«Строительство завода по производству конструктивных элементов деревянного домостроения» (ООО «Лесозавод №1»);

«Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины в п.Троицко-Печорск» (ООО «ПечораЭнергоРесурс»);

«Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес» с внедрением высокотехнологичного оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п.Киддзявидзь Прилузского района Республики Коми (ООО «Лузалес»).

Включение инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, является основанием для применения коэффициента 0,5 к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта в течение срока окупаемости этого проекта, а также для заключения договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принимаемом заинтересованным органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2010 г. №483-р создана региональная рабочая группа по вопросам защиты интересов Республики Коми в сфере экономики при работе с системообразуюшими организациями и предприятиями регионального значения в целях совершенствования и координации работы по вопросам взаимодействия Правительства Республики Коми и компаний, работающих на территории Республики Коми.

В 2011 году в рамках работы региональной рабочей группы по вопросам защиты интересов Республики Коми в сфере экономики при работе с системообразующими организациями регионального значения подготовлена аналитическая записка об итогах работы всех системообразующих организаций и предприятий регионального значения по итогам 2010 года и прогнозных показателей на 2011 год.

28 декабря 2011 года на заседании рабочей группы рассмотрены вопросы:

об итогах деятельности системообразующих организациями и предприятий регионального значения в сфере агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2011 года;

об итогах работы в 2011 году по реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и системообразующими организациями и предприятиями регионального значения, а также ежегодных протоколов к ним и проводимой работе по их заключению на 2012 год;

об итогах деятельности организаций Республики Коми в сфере торговли.

Осуществлялась работа созданных в рамках данного распоряжения межведомственных рабочих групп.

1. Межведомственная рабочая группа по взаимодействию с системообразующими организациями и предприятиями регионального значения в сфере нефтяной, горнорудной, газовой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта, связи, энергетики.

В течение 2011 года проведены 5 заседаний Межведомственной рабочей группы, на которых рассмотрены вопросы:

об определении основных направлений деятельности межведомственной рабочей группы;

о своевременности и полноте представленной информации по производственно-экономическим показателям системообразующих организаций и предприятий регионального значения;

об определении формата анализа производственно-экономических показателей системообразующих организаций и предприятий регионального значения;

о предварительных итогах реализации соглашений о сотрудничестве (протоколы на 2011 год) между Правительством Республики Коми и ООО «Лузалес», ООО «Сыктывкарский фанерный завод»;

о результатах производственно-хозяйственной деятельности ООО «Лузалес», ООО «Сыктывкарский фанерный завод».

2. Межведомственная рабочая группа по взаимодействию с системообразующими организациями и предприятиями регионального значения в сфере строительства и коммунального хозяйства.

В перечень системообразующих организаций включены ОАО «Коми тепловая компания» и МУП «Сыктывкарский Водоканал».

22 марта 2011 года на заседании Коллегии Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и 21 июня 2011 года на заседании Республиканского штаба по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 2011-2012 годов были рассмотрены итоги работы организаций коммунального комплекса и итоги завершения отопительного сезона 2010-2011 годов системообразующими организациями.

Подготовка объектов ОАО «Коми тепловая компания» и МУП «Сыктывкарский Водоканал» к работе в зимних условиях 2011-2012 годов рассмотрена на заседаниях Республиканского штаба по подготовке к зиме в июне-сентябре 2011 года.

3. Межведомственная рабочая группа по взаимодействию с системообразующими организациями и предприятиями регионального значения в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности.

В течение 2011 года проведены 2 заседания Межведомственной рабочей группы, на которых:

утверждены перечень предприятий регионального значения, перечень системообразующих организаций в сфере сельского хозяйства, перечень системообразующих организаций в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и план проведения заседаний Межведомственной рабочей группы на 2011 год;

рассмотрены итоги деятельности системообразующих организаций и предприятий регионального значения в сфере сельского хозяйства за 9 месяцев 2011 года, итоги деятельности системообразующих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности за I полугодие 2011 года, сложившаяся ситуация в ООО «Сыктывкарская птицефабрика».

4. Межведомственная рабочая группа по вопросам развития торговой деятельности в Республике Коми.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 23 мая 2011 г. №201-р внесены изменения в распоряжение Правительства Республики Коми от 1 ноября 2010 г. №483-р:

исключена Межведомственная рабочая группа по взаимодействию с системообразующими организациями и предприятиями регионального значения в сфере торговли в связи с отсутствием на территории Республики Коми системообразующих организаций и предприятий регионального значения в сфере торговли;

утверждена Межведомственная рабочая группа по вопросам развития торговой деятельности в Республике Коми, к полномочиям которой отнесено рассмотрение и принятие соответствующих решений в области торговой деятельности, рассмотрение результатов наблюдения за ценами на продукты питания в Республике Коми в целях выработки соответствующих решений в области торговой деятельности и в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории Республики Коми.

В течение 2011 года проведено 5 заседаний Межведомственной рабочей группы, по итогам которых даны соответствующие поручения, в том числе о принятии мер по предупреждению необоснованного роста цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

В рамках работы Межведомственной рабочей группы налажено взаимодействие с представителями контрольно-надзорных органов, рассмотрены вопросы формирования государственной политики в области регулирования торговой деятельности на территории Республики Коми.

Инвестиционная политика Правительства Республики Коми и в дальнейшем будет направлена на оказание мер государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по социально-значимым инвестиционным проектам, повышение их эффективности, укрепление доверия со стороны отечественных и иностранных инвесторов и развитие инвестиционного сотрудничества на долгосрочной основе.

Тем самым будет обеспечено создание благоприятных условий для значительного увеличения притока иностранных инвестиций в развитие экономики Республики Коми; интеграция регионального инвестиционного рынка в международный рынок капитала и других инвестиционных ресурсов; создание стимулов для более эффективного использования иностранного капитала, вложения его в основной капитал организаций в Республике Коми.

Благодаря повышению инвестиционной привлекательности Республики Коми сохраняется высокий уровень иностранных инвестиций в экономику республики. В 2011 году в экономику республики было инвестировано 345,1 млн. долларов США. Наибольший удельный вес в поступившем иностранном капитале (55%) приходился на прочие инвестиции (торговые и прочие кредиты), доля прямых инвестиций составила 40%, портфельных инвестиций – 5%. Основными странами-инвесторами были Австрия и Великобритания, доля которых в поступивших инвестициях составляла соответственно 20% и 29%.

Основные вложения осуществлялись в такие виды экономической деятельности как «Обрабатывающие производства» (80% всех вложений) и «Добыча полезных ископаемых» (15%).

В Республике Коми в 2011 году осуществлялась реализация ряда крупных инвестиционных проектов с привлечением иностранного капитала, в том числе средств международных организаций и финансовых институтов. Среди них инвестиционные проекты: «Степ» (ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК»); «Строительство завода по производству конструктивных элементов деревянного домостроения» (ООО «Лесозавод №1»); «Производство сборных деревянных домов из массивных панелей по технологии Массив-Хольц-Майер, изготовление стандартных изделий и конструкций для деревянного домостроения» (ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат»); «Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес» с внедрением высокотехнологичного оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п.Киддзявидзь Прилузского района Республики Коми (ООО «Лузалес»); «Центр глубокой (безотходной) лесопереработки с производственной мощностью 750 тыс. куб. м готовой продукции в год на территории Усть-Куломского района Республики Коми» (ООО «ЦентроВудКом»); «Комплекс по подготовке и переработке нефти производительностью 1 млн. тонн сырой нефти в год» (1 этап) (ООО «Енисей»); «Проект развития коммунального хозяйства в Республике Коми. Обоснование инвестиций. Услуги водоснабжения и водоотведения г.Сыктывкара» (МУП «Сыктывкарский водоканал»).

Осуществлялось содействие формированию устойчивых деловых контактов между бизнес-сообществом Республики Коми и зарубежными партнерами в целях привлечения в экономику республики иностранных инвестиций.

В мае 2011 года в г.Москве состоялось совещание по вопросу рассмотрения возможности реализации инвестиционного проекта строительства Удорского целлюлозно-бумажного комбината. В совещании приняли участие представители Департамента лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, бизнес-сообщества Болгарии, Министерства развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми. Подготовлен проект Меморандума о намерениях в области развития совместного российско-болгарского инвестиционного проекта в сфере лесопереработки (июнь). Подготовлена информация к рабочей встрече заместителя Главы Республики Коми А.А.Бурова с президентом Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России и группой болгарских инвесторов по вопросам возможного сотрудничества в рамках инвестиционного проекта «Удорский целлюлозно-бумажный комбинат».

В июле 2011 года подготовлено и направлено в адрес Министерства экономического развития Республики Коми предложение по возможному сотрудничеству с Канадой в рамках реализации проекта создания Ярегского горно-химического комбината на базе промышленного освоения нефтетитановой руды Ярегского месторождения в Ухтинском районе.

4. Развитие финансового рынка

4.1. Развитие рынка ценных бумаг

Цель развития фондового рынка – создание благоприятных условий для осуществления профессиональной и инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг, содействие росту эмиссионной и инвестиционной активности эмитентов и на этой основе привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику республики.

В целях содействия повышению доверия населения к инструментам рынка ценных бумаг и создания условий для привлечения средств населения в качестве инвестиционных ресурсов в Республике Коми в 2011 году продолжался прием заявлений от граждан, имеющих право на получение компенсаций по финансовым компаниям, вошедшим в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсационных выплат; консультирование граждан о местонахождении и деятельности различных финансовых компаний.

За 2011 год поступили обращения 2111 жителей республики, из них:

- 499 человек оформили заявления на включение их в списки граждан, имеющих право на получение компенсаций;

- 876 человек получили консультации на личном приеме;

- 736 человек получили консультации по телефону.

Проведена подготовка и предоставление в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФ) списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, в электронном виде и на бумажном носителе с приложением к ним брошюр документов по каждому вкладчику. Списки и брошюры документов направлены в ФОГФ (15 марта - на 159 вкладчиков, 17 июня – на 118 вкладчиков, 9 сентября – на 76 вкладчиков, 12 декабря – на 155 вкладчиков).

Перечисление средств компенсационных выплат, полученных из ФОГФ, на лицевые счета граждан, проведено для 506 вкладчиков на общую сумму 971,9 тыс. рублей.

Отчеты о производстве компенсационных выплат в ФОГФ представлены 12 января, 4 мая и 26 июля.

Проведено 136 консультаций специалистов администраций муниципальных образований по вопросам выплаты компенсаций, приема заявлений от вкладчиков, а также о местонахождении и деятельности различных финансовых компаний.

В ходе командировки представителей Министерства экономического развития Республики Коми в МОГО «Инта» для проведения приема граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, обратилось 65 жителей МОГО «Инта».

Обеспечение информационной прозрачности рынка ценных бумаг для укрепления доверия к данному рынку со стороны потенциальных инвесторов в части раскрытия информации о государственных ценных бумагах Республики Коми в средствах массовой информации осуществлялось посредством публикации информации об объеме государственного долга Республики Коми, о долговых обязательствах муниципальных образований Республики Коми, о государственных ценных бумагах Республики Коми на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми www.minfin.rkomi.ru, на сайте агентства «Комиинформ», на сайте www.cbonds.ru.

В декабре 2011 года размещен облигационный займ Республики Коми в объеме 1154,8 млн. рублей, при этом вся информация о государственном долге Республики Коми и облигационных займах Республики Коми доводилась до сведения потенциальных инвесторов в виде информационного меморандума, рассылаемого в процессе подготовки к размещению облигационного займа.

На 1 января 2012 года на территории Республики Коми зарегистрировано 144 открытых и 206 закрытых акционерных обществ. За 2011 год сумма зарегистрированных выпусков акций составила 1207,0 млн. рублей, в том числе объем дополнительных выпусков – 1119,5 млн. рублей.

Лицензию на осуществление брокерской, дилерской, депозитарной деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами имеет ООО Инвестиционная компания «Дилер».

Активную деятельность на рынке ценных бумаг осуществляют кредитные организации, зарегистрированные на территории Республики Коми и имеющие лицензии на право осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг: ОАО АКБ «Северный Народный банк» и ОАО Коми региональный банк «Ухтабанк».

В республике действуют филиалы специализированных регистраторов ЗАО «Компьютершер Регистратор» и Обособленное подразделение ОАО «Регистратор Р.О.С.Т», осуществляющие работу по ведению реестров владельцев ценных бумаг республиканских эмитентов.

В целях обеспечения информационной прозрачности рынка ценных бумаг в соответствии с законодательством открытые акционерные общества обязаны осуществлять раскрытие информации о своей деятельности. Основным направлением раскрытия информации на рынке ценных бумаг является представление документов в регистрирующий орган. Регистрирующим органом для открытых акционерных обществ, зарегистрированных на территории Республики Коми, является Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе. Раскрытие информации в форме ежеквартальных отчетов эмитентов эмиссионных ценных бумаг и списков аффилированных лиц представляются в регистрирующий орган и являются систематическими формами отчетности.

Кроме того, акционерными обществами применяются и другие формы раскрытия информации, не носящие систематического характера: на странице в сети Интернет, в ленте новостей Информационного Агентства «АК&М», Информационного Агентства «Интерфакс» и других; на своих сайтах или сайтах холдингов, в состав которых входят акционерные общества.

4.2. Развитие банковского сектора

Цель развития банковского сектора - создание эффективной банковской сферы, способной обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике на основе устойчивости и надежности функционирования кредитных организаций, финансовую поддержку инновационной деятельности, своевременное осуществление расчетов, а также благоприятные условия для формирования человеческого капитала, повышения благосостояния населения.

В 2011 году в институциональной структуре банковского сектора республики наблюдалось увеличение количества точек присутствия, при этом продолжилась тенденция перевода филиалов кредитных организаций в статус внутренних структурных подразделений (ВСП), сокращения присутствия региональных банков и открытия новых ВСП банков других регионов. По состоянию на 1 января 2012 года на территории Республики Коми фактически действует 2 самостоятельные кредитные организации с 4 филиалами, 22 филиала банков других регионов (в том числе 7 филиалов Сбербанка Российской Федерации), 129 дополнительных, 46 операционных, 13 кредитно-кассовых офисов, 83 операционных кассы вне кассового узла и 2 представительства.

В целом ситуацию в банковском секторе Республики Коми по итогам 2011 года можно охарактеризовать, как достаточно стабильную. Интерес к развивающейся экономике и сильному инвестиционному потенциалу Республики Коми обуславливает многообразие и положительные тенденции на рынке банковских услуг.

В целях содействия повышению качества осуществления бан­ковским сектором функций по аккумулированию денежных средств населения, организа­ций и их трансформации в кре­диты и инвестиции принято распоряжение Правительства Республики Коми от 4 августа 2011 г. № 307-р о подписании Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми, ЗАО «Национальный банк сбережений» и ОАО КБ «Пробизнесбанк». 28 октября 2011 года в г.Сыктывкаре состоялась пресс-конференция по вопросу подписания Соглашения.

Принято распоряжение Правительства Республики Коми от 5 декабря 2011 г. № 504-р о подписании Соглашения между Правительством Республики Коми и ОАО «Сбербанк России».

Подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Коми о подписании Соглашения между Правительством Республики Коми и ОАО «АКБ «САРОВБИЗНЕСБАНК» (г.Нижний Новгород) (принято распоряжение Правительства Республики Коми от 26 января 2012 г. № 20-р).

В регионе бесперебойно функционировала система расчетов. Факты задержки платежей и формирования кредитными организациями картотеки неоплаченных расчетных документов отсутствовали. Система рефинансирования Банка России в республике работала в обычном режиме. Фактов несвоевременной выдачи вкладов населения, а также создания препятствий досрочному изъятию вкладов не отмечено.

Приоритетное направление развития банковского сектора Республики Коми – ориентация на реальный сектор экономики и повышение доступности банковских услуг для населения. В 2011 году в банковском секторе региона благоприятное влияние на рост депозитной базы и объем кредитования оказывали изменения в реальном секторе экономики, поведении и ожиданиях населения.

В целом, оживление деловой активности в реальном секторе способствовало росту ссудной задолженности экономики. Относительная стабильность доходов населения и меньший уровень риска способствуют значительному росту ссудной задолженности физических лиц на конец 2011 года. Просроченная задолженность по кредитам населению по итогам 2011 года снизилась.

В целях содействия укреплению доверия к банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторови вкладчиков 25 марта 2011 года в рамках ежегодного совещания с руководителями кредитных организаций Республики Коми по итогам работы банковского сектора региона за 2010 год, организованного Национальным банком Республики Коми, состоялось расширенное заседание Совета банков Республики Коми, по результатам которого утвержден новый состав Совета банков Республики Коми (в связи с кадровыми перестановками) и новая редакция Положения о Совете банков Республики Коми.

24 июня 2011 года состоялось расширенное заседание Совета банков Республики Коми с руководителями банковских структур, представителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми, организаций торговли Республики Коми по вопросам взаимодействия банковского сообщества с налоговыми, финансовыми органами и федеральной службой судебных приставов.

Принято участие в 5 заседаниях Ассоциации Российских банков (АРБ). Интересы Республики Коми представлял Президент Ассоциации Российских банков Г.А.Тосунян (по доверенности).

В марте и октябре 2011 года в адрес кредитных организаций Республики Коми были направлены обращения об оказании содействия по привлечению заемщиков банков к участию в конкурсе инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности, претендующих в 2011 году на субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми.

На основании данных, предоставляемых Национальным банком Республики Коми:

- ведется ежемесячный мониторинг состояния кредитных организаций Республики Коми (результаты направляются в адрес первого заместителя Главы Республики Коми А.Л.Чернова);

- осуществляется ежеквартальный мониторинг банковского сектора республики (аналитическая информация о ситуации в банковской сфере размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми).

По итогам 2011 года отмечен значительный рост объема вкладов физических лиц на счетах, открытых в кредитных организациях республики, что в целом свидетельствует об укреплении доверия населения к банковскому сектору.

На рынке вкладов усиливается конкуренция. В целях привлечения средств населения для пополнения ресурсной базы (вклады - основной источник ресурсов) банки региона повышают процентные ставки по многим видам вкладов, предлагают новые, выгодные продукты для сбережения и накопления, изменяют условия сроков размещения вкладов на более гибкие, уменьшают неснижаемые суммы остатка по вкладам, проводят поощрительные акции среди вкладчиков с целью привлечения средств населения на длительные сроки.

В 2011 году в Республике Коми сохраняется тенденция увеличения количества и объемов выданных населению жилищных кредитов, включая ипотечные. Оживление рынка жилищного кредитования во многом обусловлено смягчением кредитной политики банков при предоставлении населению кредитов для приобретения и строительства жилья. Практически все кредитные организации республики снизили минимальный размер первоначального взноса и процентные ставки по кредитам, требования к платежеспособности заемщиков, увеличили срок по жилищным кредитам, кредитуют первичный рынок жилья.

Ипотечные жилищные кредиты населению Республики Коми в 2011 году выдавали 12 банков.

Увеличилась выдача кредитов экономике. Однако финансовое положение многих заемщиков остается достаточно сложным, что приводит к росту просроченных долгов. Сдерживающим фактором в существенном увеличении объемов кредитования остается высокий уровень кредитных рисков, о чем свидетельствует некоторое снижение качества кредитного портфеля.

Продолжается процесс реорганизации филиалов банков других регионов в статус внутренних структурных подразделений с переводом финансовых потоков клиентов в филиалы, расположенные в других регионах.

Кредитная политика банков в 2011 году была направлена на сохранение оптимального баланса между приемлемым уровнем риска, принимаемым на себя кредитными организациями, и прибылью, получаемой от кредитной деятельности, интересами клиентов и акционеров банков.

Актуальными остаются вопросы защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков. В 2011 году были заключены 3 новых соглашения о сотрудничестве с кредитными организациями региона.

В 2011 году продолжилось активное сотрудничество с Ассоциацией российских банков. Информация о проводимых Ассоциацией мероприятиях (форумах, съездах, конференциях) и документы Ассоциации, направленные в адрес Министерства экономического развития Республики Коми, доводились до сведения кредитных организаций региона.

По запросам Ассоциации российских банков Министерство экономического развития Республики Коми совместно с Национальным банком Республики Коми и кредитными организациями республики был рассмотрен ряд нормативных документов по вопросам банковской деятельности: проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты Российской Федерации» в части создания системы пруденциального надзора за рисками профессиональных участников рынка ценных бумаг; проект федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части банковских вопросов); проект федерального закона «О саморегулировании в банковской сфере»; материалы «О новых надзорных требованиях Банка России» и другие.

В 2011 году продолжалась работа в целях повышения качества банковского менеджмента. В течение 2011 года в республике наблюдалась положительная динамика развития платежной системы, обеспечивалась потребность физических и юридических лиц в расчетных услугах. Основная часть платежей осуществляется на основе электронных технологий.

Продолжалось развитие системы банковских электронных срочных платежей (БЭСП). По состоянию на 1 января 2012 года в системе БЭСП участвует 5 подразделений расчетной сети Банка России, Управление Федерального казначейства по Республике Коми и 22 кредитные организации.

Продолжает свое развитие в республике система расчетов с использованием банковских карт. Общее количество банковских карт, выпущенных кредитными организациями Республики Коми, составило 808,8 тыс. штук. С использованием эмитированных в республике банковских карт совершено более 23,5 млн. операций на сумму более 91 млрд. рублей.

Основная доля операций, совершенных с использованием карт, по-прежнему приходится на сделки, связанные с получением наличных денег (64% общей суммы).

Активно внедряются в регионе современные информационные технологии в банковском секторе, в частности интернет - банкинг (дистанционное управление банковскими счетами в режиме реального времени независимо от  местонахождения клиента с любого подключенного к Интернету компьютера).

Продолжается работа по расширению инфраструктуры банковского сектора путем открытия внутренних структурных подразделений Сбербанка России в сельской местности, организацией обслуживания банковских карт населения через отделения «Почты России», установкой новых банкоматов и информационно-платежных терминалов.

С октября 2011 года начал реализацию проект Сбербанка России по организации работы передвижных пунктов кассового обслуживания (ППКО), функционирующих на базе автотранспортного средства, предназначенных для обеспечения банковскими услугами населения на территориях с неразвитой банковской инфраструктурой, в труднодоступных и малонаселенных районах, где создание стационарных подразделений кредитных организаций нерентабельно, а обеспечение населения банковскими услугами недостаточно и затруднено. Разработаны 10 маршрутов движения ППКО, обслуживающих 18 населенных пунктов на территории Сыктывдинского, Корткеросского, Сысольского, Усть-Куломского и Княжпогостского районов Республики Коми.

5. Природопользование

5.1. Развитие минерально-сырьевой базы

Основной целью развития минерально-сырьевого комплекса в Республике Коми является сохранение, расширение, комплексное освоение и рациональное использование месторождений полезных ископаемых с соблюдением экологических норм для обеспечения деятельности действующих промышленных предприятий и развития новых производств в республике.

В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год расходы на геологоразведочные и другие работы в области геологического изучения недр были предусмотрены в размере 7313 тыс. рублей, которые профинансированы в полном объеме.

В рамках решения задачи воспроизводства углеводородного сырья промышленных категорий с коэффициентом восполнения не менее 1,2 как основы сохранения нефтегазодобычи в освоенных районах в 2011 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми совместно с Управлением по недропользованию по Республике Коми и Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми проведена работа по организации выполнения мероприятий по обеспечению устойчивого воспроизводства углеводородного сырья на территории Республики Коми.

На заседании комиссии по недропользованию при Коминедра рассмотрены отчеты предприятий - недропользователей по выполнению лицензионных соглашений в части проведения геологоразведочных работ на нефть и газ, а также плановые объемы геологоразведочных работ на 2012 год.

На заседаниях комиссии по недропользованию при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в 2011 году рассмотрен ход реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года по геологоразведочным работам на нефть и газ, а также Программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года по нефти и газу.

Осуществляется мониторинг добычи углеводородного сырья на территории республики, а также объемов бурения и геофизических исследований на нефть и газ, осуществляемых предприятиями за счет собственных средств.

Затраты на геологоразведочные работы на нефть и газ в 2011 году в Республике Коми по всем источникам финансирования, по предварительным данным, составили 4424млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 78,3 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Коми – 4,313 млн. рублей, собственных средств добывающих предприятий на поисково-оценочные, детальные исследования и научно-исследовательские работы – 4338,4 млн. рублей.

Объемы бурения в Республике Коми в 2011 году составили 29970 погонных метров (пог. м), в том числе поискового бурения - 17258 пог. м, структурного бурения - 200 пог. м и разведочного бурения - 12512 пог. м.

В целом объемы бурения, по сравнению с уровнем прошлого года, практически не изменились. Объем сейсморазведочных исследований 2D составил 247 пог. км, детальных сейсмических исследований 3D – 1405 кв. км.

В 2011 году на территории Республики Коми подготовлена к глубокому бурению 1 локальная структура - Северо-Зеленоборская.

Суммарный прирост ресурсов нефти категории C3 составил 3,7 млн. тонн, прирост запасов углеводородного сырья, по предварительным результатам, около 18 млн. тонн условного топлива.

Продолжалась работа по выявлению и оценке новых зон нефтегазонакопления в слабоизученных районах, удаленных от центров нефтегазодобычи, с целью подготовки новых районов нефтедобычи на перспективу.

В рамках контракта, заключенного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с ГУП Республики Коми «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр», обобщены результаты геологоразведочных работ на нефть и газ за 2010 год. Составлен каталог фонда нефтеперспективных структур по состоянию на 1 января 2011 года.

Выполнены работы по составлению карт термобарического режима недр Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции по 4 нефтегазоносным комплексам масштаба 1:100000 (4 карты температур, 4 карты пластовых давлений). Сведения по термобарическому режиму недр необходимы для обоснования региональных и зональных перспектив нефтегазоносности на участках недр, планируемых для целей лицензирования, решения прикладных задач геологоразведочных работ и освоения залежей углеводородного сырья.

Подготовлен фонд нефтегазоперспективных структур на территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2011 года, где представлены сведения по подготовленным и выявленным, находящимся в бурении и выведенным из бурения структурам. Произведен анализ качества фонда структур.

Подготовлен и передан в Геологические фонды сводный государственных баланс запасов углеводородного сырья по Республике Коми по состоянию на 1 января 2011 года.

В рамках региональных работ с целью наращивания и локализации ресурсов углеводородного сырья в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, Мезенской перспективной нефтегазоносной провинции, Кировско-Кажимской перспективной нефтегазоносной области Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подготовлены рекомендации по выполнению региональных геологоразведочных работ на 2010-2013 годы за счет средств федерального бюджета. Материалы переданы в Управление по недропользованию по Республике Коми (Коминедра) и Агентство по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу.

В 2011 году за счет средств федерального бюджета проводились региональные сейсмические исследования в Ижма-Печорской впадине. Отработано 267,4 пог. км сейсмопрофилей. Затраты составили 73,8 млн. рублей.

Осуществлялась работа в целях завершения лицензирования в установленном порядке всей перспективной на нефть и газ территории Тимано-Печорской провинции и началу лицензирования в установленном порядке территории Мезенской перспективной нефтегазоносной провинции.

Предложения по формированию программы лицензирования объектов недропользования на территории Республики Коми на 2011-2012 годы рассмотрены на заседании территориальной комиссии Коминедра по рассмотрению заявок на предоставление права пользования недрами на территории Республики Коми и направлены в Федеральное агентство по недропользованию. В течение 2011 года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми принято участие в 30 заседаниях комиссии.

В составе аукционной комиссии Коминедра представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми участвовали в проведении трех аукционов и двух конкурсов на право пользования недрами. Получено от проведения аукционов и конкурсов и перечислено в федеральный бюджет около 2,7 млрд. рублей.

По задаче создания новых и альтернативных сырьевых узлов за счет выявления месторождений новых и нетрадиционных типов для формирования перспективной минерально-сырьевой базы мероприятия проводились в рамках ранее действовавшей ведомственной целевой программы «Программа развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми» (2008-2010 годы). По проекту «Разработка технико-экономических соображений по развитию в Республике Коми производства вяжущих материалов на основе местной сырьевой базы» была разработана проектно-сметная документация; в 2008 году были проведены работы первого этапа, включающие в себя анализ фондовых материалов, актуализацию состояния минерально-сырьевой базы вяжущих материалов (гипс) Ухта-Сосногорского района Республики Коми. С 2009 года в связи с недостаточностью бюджетных средств работы по данному объекту не велись.

В целях обеспечения устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для нужд экономики, строительства промышленных предприятий, трубопроводных систем, населенных пунктов республики в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Коми (на 2011-2013 годы)», в 2011 году проводились ревизионные мероприятия в районах интенсивного использования минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. Работы осуществлялись на территории Интинского и Воркутинского районов.

Проведено 26 заседаний Комиссии по недропользованию при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. Проведена государственная экспертиза запасов 26 месторождений минерального строительного сырья.

Общий прирост промышленных запасов общераспространенных полезных ископаемых в 2011 году составил 3,8 млн. куб. м, в том числе строительного песка – 3,3 млн. куб. м (категории С1), прогнозных ресурсов категории Р1 – 1,4 млн. куб. м, песчано-гравийной смеси – 0,4 млн. куб. м, торфа - 0,4 млн. куб. м (категории С1) и 41,8 тыс. куб. м (категории С2).

Перечислено в республиканский бюджет Республики Коми за проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых порядка 235 тыс. рублей.

Затраты недропользователей на разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых составили 6,8 млн. рублей.

В целях создания информационных баз данных общераспространенных полезных ископаемых в 2011 году по заказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми государственным учреждением Республики Коми «Территориальный фонд информации по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Коми» подготовлены материалы по составлению и ведению информационной базы данных по общераспространенным полезным ископаемым. Дополнены и актуализированы показатели и картографические материалы по лицензионным участкам  недропользования на общераспространенные полезные ископаемые.

Продолжалось совершенствование системы предоставления в пользование месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод. В 2011 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми организовано и проведено 19 аукционов на право пользования участками недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из которых 5 аукционов признано несостоявшимися. По результатам торгов в республиканский бюджет Республики Коми перечислено 15,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2012 года на территории Республики Коми действует 253 лицензии на право пользования недрами, имеется 100 пользователей участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Осуществлялась подготовка предложений по совершенствованию системы контроля за недропользованием совместно с территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Республики Коми. Работа проводится в рамках сформированной структуры, осуществляющей государственный геологический надзор в пределах полномочий, определенных законодательством.

В 2011 году проведено 14 проверок недропользователей, осуществляющих геологическое изучение и использование месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и 24 контрольно-надзорных рейдовых мероприятия по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр по соблюдению обязательных требований законодательства о недропользовании. По результатам проверок к административной ответственности за несоблюдение условий пользования участками недр привлечено 4 гражданина, 1 юридическое лицо и 17 должностных лиц на общую сумму 1,16 млн. рублей.

Подготовлен проект дополнений в статью 8 (1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми», который направлен в Государственный Совет Республики Коми для рассмотрения и принятия. Дополнение принято, Законом Республики Коми от 5 декабря 2011 г. №131-РЗ статья 8(1) дополнена пунктом 4-2 «Нарушение установленного органами государственной власти Республики Коми порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых».

В соответствии с распоряжением Главы Республики Коми В.М.Гайзера от 8 декабря 2011 г. №393-р Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми издан приказ от 27 декабря 2011 г. №550, которым определены задачи по усилению взаимодействия с контрольно-надзорными органами (Прокуратурой по Республике Коми, Управлением Росприроднадзора по Республике Коми, Печорским управлением Ростехнадзора, Управлением по недропользованию по Республике Коми) и повышению эффективности деятельности природоохранных органов.

Проводилась работа по решению проблем обеспечения населенных пунктов республики подземными водами и создания альтернативных источников питьевого водоснабжения. В течение 2011 года принято участие в 13 заседаниях Комиссии по запасам полезных ископаемых Управления Федерального агентства по недропользованию по Республике Коми по приросту запасов пресных подземных вод для обеспечения нужд населенных пунктов Республики Коми.

В 2011 году получен прирост запасов по подземным водам: по категории А - в количестве 1,1 тыс. куб. м/сутки; по категории В - 42,6 тыс. куб. м/сутки; по категории С1 - 2,7 тыс. куб. м/сутки.

На выполнение задачи обоснования роли минерально-сырьевых ресурсов в экономике Республики Коми, определению масштабов, темпов и приоритетных направлений их использования нацелены мероприятия Программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года.

В 2011 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подготовлены предложения для включения в программу воспроизводства минерально-сырьевой базы мероприятий за счет средств федерального бюджета. Предложения были направлены в Коминедра и затем на рассмотрение в Региональное агентство по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу.

Принималось участие в определении приоритетных направлений проведения геологоразведочных работ, включающих государственное геологическое изучение недр и геологоразведочные работы за счет средств недропользователей и инвесторов, совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Роснедра, Региональным агентством по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, отраслевыми научно-исследовательски-ми институтами по программам геологического изучения недр.

В этих целях принято участие в организации и проведении научных конференций, совещаний, симпозиумов, семинаров, общественных слушаний и других мероприятий по вопросам геологического изучения недр и развития горнорудного комплекса Республики Коми. В том числе:

На базе Института геологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук 14-16 марта 2011 года проведено Всероссийское совещание с международным участием по теме: «Минеральные индикаторы литогенеза».По результатамсовещания подготовлен сборник по 110 докладам.

Принято участие в Международной научно-практической конференции «Рациональное использование попутного нефтяного газа. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе» в г.Салехарде (11-14 апреля 2011 года).

В мае 2011 года состоялся международный минералогический семинар «Минералогические перспективы».

В сентябре 2011 года состоялась VIII палинологическая конференция «Проблемы современной палинологии». По результатам конференции издан сборник докладов.

В адрес Воркутинского горного института для подготовки IX Международной научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения» направлена информация «Горнорудный комплекс Республики Коми: история и основные направления освоения минеральных ресурсов».

Принято участие в заседании комитета Государственного Совета Республики Коми по экологии по проблеме использования попутного нефтяного газа (29 ноября 2011 года).

Принято участие в заседании Ученого Совета в г.Ухте по результатам проведенной количественной оценки перспектив нефтегазоносности Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (22 ноября 2011 года).

5.2. Комплексное использование водных ресурсов

Целью комплексного использования водных ресурсов являются удовлетворение потребности населения и объектов экономики Республики Коми в воде, создание благоприятной экологической обстановки на водных объектах, обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса, защита населения и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод.

В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год на реализацию мероприятий в области использования водных ресурсов были предусмотрены и профинансированы следующие расходы:

на осуществление водохозяйственных мероприятий за счет субвенций, выделенных из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, предусмотрено и профинансировано в полном объеме 18,3 млн. рублей;

на реконструкцию ГТС Кажымского водохранилища на реке Кажым в п.Кажым Койгородского района (бассейн р.Северная Двина) Республики Коми предусмотрено 86,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 60,7 млн. рублей. Профинансировано 100,3 тыс. рублей в связи с поздним проведением конкурсных процедур (финансирование за счет средств федерального бюджета не осуществлялось);

на капитальный ремонт ограждающей противопаводковой защитной дамбы в п.Путеец Печорского района Республики Коми предусмотрено и профинансировано в полном объеме 16,5 млн. рублей, из них за счет средств субсидий из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений – 15,0 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми – 1,5 млн. рублей.

В целях расширения и модернизации сети наблюдательных пунктов за гидрологическим, химическим, биологическим режимами водных объектов с учетом перспектив развития производств в 2011 году продолжалось взаимодействие с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми» (филиал ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС») по реализации Соглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Республики Коми о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В рамках Соглашения филиал ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» предоставляет органам государственной власти Республики Коми специализированную информацию в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды, в том числе фактическую и прогностическую гидрометеорологическую информацию о неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлениях, высоких и экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды, гидрологическую информацию в целях обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья. Осуществляет организацию и ведение мониторинга загрязнения окружающей среды, обеспечивает функционирование сети гидрометеорологических станций и постов, осуществляющих наблюдения в интересах Республики Коми.

Участие в развитии системы мониторинга, анализа и прогнозирования качественного и количественного состояния водных ресурсов осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми путем взаимодействия с Филиалом ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» и предприятиями - водопользователями по получению информации о проводимом ими мониторинге, анализе и прогнозировании качественных и количественных составляющих водных ресурсов.

Основными предприятиями - водопользователями в Республике Коми являются: Филиал ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС», ООО «Газпром Трансгаз Ухта», ЗАО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ООО «Енисей» и ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка».

Филиалом ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» осуществляется государственный мониторинг водных объектов в районе деятельности предприятий, оказывающих воздействие на окружающую среду. В 2011 году для развития системы наблюдений за водными объектами израсходовано 547 тыс. рублей.

Другие предприятия – водопользователи осуществляют контроль за состоянием водных объектов в соответствии с разработанными программами регулярных наблюдений.

В целях повторного и последовательного использования сточных вод с полным прекращением сброса в водоемы загрязняющих веществ осуществляется взаимодействие с предприятиями-водопользователями в целях разработки и реализации ими программ (мероприятий) по внедрению таких технологий.

В 2011 году такие мероприятия осуществляло ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», а именно, проводилась модернизация:

распределительных камер вторичных отстойников (на выполнение данных работ в 2011 году предприятием было предусмотрено 2,1 млн. рублей, израсходовано 2,22 млн. рублей);

аэрации 3-й секции преаэратора 1 ступени (предусмотрено 2,8 млн. рублей, израсходовано 2,1 млн. рублей);

запорно-распределительных устройств аэротенков (предусмотрено 8,1 млн. рублей, средства не расходовались);

комплексного оборудования по обезвоживанию осадков сточных вод (предусмотрено 2,6 млн. рублей, израсходовано 1,7 млн. рублей).

Велась реконструкция системы аэрации преараторов 2 ступени с выделением зоны денитрификации (предусмотрено 7,1 млн. рублей, израсходовано 7,1 млн. рублей).

В целях предотвращения деградации водных объектов в результате обмеления и засорения путем проведения дноуглубительных работ и расчистки русел рек в Федеральное агентство водных ресурсов были внесены предложения Республики Коми о проведении расчистки русла р.Ижма (МОМР «Сосногорск»).

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в 2011 году обеспечено подписание Соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) и Правительством Республики Коми о предоставлении средств в виде субвенций на реализацию II этапа работ по мероприятию «Работы по расчистке русла реки Ижма (Сосногорский район, Республика Коми)» (I этап работ был проведен в 2010 году). На эти цели федеральным бюджетом в 2011 году предоставлено 18,3 млн.рублей. По итогам года работы II этапа по данному мероприятию выполнены, средства освоены в полном объеме.

В целях реконструкции существующих и строительства новых очистных сооружений в промышленности, жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве осуществляется взаимодействие с предприятиями-водопользователя-ми, проводится мониторинг состояния гидротехнических сооружений на территории Республики Коми.

ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» осуществлялась реконструкция объектов биологических очистных сооружений. В 2011 году на эти цели предприятием было предусмотрено 3,8 млн. рублей, израсходовано 7 млн. рублей.

ООО «Енисей» продолжалось строительство очистных сооружений: на площадке № 1 - производственных и промливневых сточных вод (предусмотрено 9,6 млн. рублей, израсходовано 3,7 млн. рублей); на площадке № 2 - хозяйственно-бытовых сточных вод (предусмотрено 3,7 млн. рублей, израсходовано 2,7 млн. рублей); производственных и промливневых сточных вод (предусмотрено 14,4 млн. рублей, израсходовано 4,5 млн. рублей).

5.3. Лесоуправление и лесопользование

Целью лесоуправления и лесопользования в Республике Коми являются сохранение экологической, экономической и социальной ценности лесов, создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов.

В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год расходы на лесное хозяйство были предусмотрены в размере 769,6 млн. рублей, из них профинансировано 762,8 млн. рублей, в том числе за счет за счет остатков субвенций прошлых лет, поступивших из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений, - 24,4 млн. рублей.

Из них за счет средств субвенций из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений было предусмотрено 572,9 млн. рублей и за счет субсидий на приобретение специализированной лесопожарной техники – 104,9 млн. рублей. Профинансировано 572,5 млн. рублей и 104,7 млн. рублей соответственно. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми на указанные цели предусмотрено 91,8 млн. рублей, профинансировано – 85,7 млн. рублей.

За счет вышеуказанных средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Республике Коми (2011-2013 годы)» были предусмотрены средства в размере 50,9 млн. рублей, профинансировано – 44,9 млн. рублей.

В целях создания нормативно-правовой базы Республики Коми, отвечающей современным требованиям лесоуправления и лесопользования, в течение 2011 года на постоянной основе проводился мониторинг и анализ состояния законодательной базы в области лесных отношений; подготовка проектов нормативных правовых актов Республики Коми, регулирующих лесные отношения на территории Республики Коми. В результате проведенной работы приняты:

1. Закон Республики Коми от 27 июня 2011 г. №60-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми».

2. Указы Главы Республики Коми:

от 21 апреля 2011 г. №53 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;

от 21 июля 2011 г. №110 «О признании утратившим силу Указа Главы Республики Коми от 21 апреля 2011 г. №53 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора».

3. постановления Правительства Республики Коми:

от 23 марта 2011 г. №70, от 20 апреля 2011 г. №154, от 23 мая 2011 г. №204, от 1 июля 2011 г. №290, от 9 сентября 2011 г. №394, от 23 ноября 2011 г. №524 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 г. №305 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Республике Коми (2011-2013 годы)»;

от 31 марта 2011 г. №92 «О преобразовании казенного предприятия Республики Коми «Сыктывкарская база авиационной охраны и защиты лесов» в государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр»;

от 3 июня 2011 г. №244 «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;

от 1 июля 2011 г. №292 «О создании государственного автономного учреждения Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр»;

от 8 сентября 2011 г. №364 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми».

от 12 декабря 2011 г. №551 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 1 октября 2010 г. №328 «О Порядке принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения Республики Коми в результате его учреждения, Порядке принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений Республики Коми, Порядке изменения типа бюджетного учреждения Республики Коми в целях создания казенного учреждения Республики Коми, а также изменения типа казенного учреждения Республики Коми в целях создания бюджетного учреждения Республики Коми, Порядке принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного или казенного учреждения Республики Коми, Порядке изменения типа автономного учреждения Республики Коми в целях создания бюджетного или казенного учреждения Республики Коми»;

от 13 декабря 2011 г. №557 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми».

4. Распоряжения Правительства Республики Коми:

от 14 января 2011 г. №2-р о заключении Соглашения о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Республики Коми;

от 29 декабря 2011 г. №532-р о заключении Соглашения о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Республики Коми.

Издан приказ Комитета лесов Республики Коми от 23 июня 2011 г. №482 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений, поступивших от граждан в Комитет лесов Республики Коми».

В порядке осуществления государственного лесного контроля и надзора утвержден график осуществления государственного лесного контроля на 2011 год, который согласован со всеми контролирующими органами по Республике Коми, а также Прокуратурой Республики Коми. Было запланировано проведение 7 проверок соблюдения лесного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, план исполнен в полном объеме. В результате проверок по трем из них виновные лица привлечены к ответственности на сумму 10,5 тыс. рублей.

При осуществлении лесной охраны лесничествами проверено 3446 лесосек на площади 49786 га. За нарушение лесного законодательства привлечены к административной ответственности 437 правонарушителей на сумму 2,9 млн. рублей.

В ходе осуществления лесной охраны проведено 3798 проверок. По результатам проверок выявлено 324 случая нарушения лесного законодательства, выдано 205 предписаний на устранение нарушений. Для привлечения к ответственности по всем случаям лесонарушений материалы направлены в следственные органы. В результате возбуждено 87 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 16 человек. По результатам претензионно-исковой работы в добровольном порядке уплачено 878,2 тыс. рублей, направлено в суды 38 исков на сумму 10,4 млн. рублей.

Комитетом лесов Республики Коми принято и согласовано 4998 отчетов лесопользователей об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов, осуществлен контроль их достоверности.

Продолжалось проведение аэрокосмического мониторинга соблюдения правил и нормативов лесопользования на территории Республики Коми. Материалы для проведения аэрокосмического мониторинга лесопользования на территории Республики Коми в 2011 году подготовлены по 10 лесничествам: Усть-Куломскому, Усть-Немскому, Помоздинскому, Прилузскому, Пруптскому, Сыктывдинскому, Сысольскому, Летскому, Локчимскому, Койгородскому.

К установленному сроку (29 апреля 2011 года) материалы представлены в Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

Проведены работы по проведению лесоустройства на основе инновационных методик анализа космических снимков высокого разрешения.

В стадии завершения находятся работы по зонированию территории лесного фонда в Республике Коми в зависимости от типа леса и производимости, а также подготовки технологической карты разработки лесосек на основе эффективного воспроизводства лесов.

Осуществлялся контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты платежей за пользование лесным фондом, их начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканий) платежей, пеней и штрафов по ним. За 2011 год поступило платежей за пользование лесным фондом: в федеральный бюджет – 899,5 млн. рублей при плане 676,5 млн. рублей; в республиканский бюджет Республики Коми – 117,8 млн. рублей при плане 60,9 млн. рублей.

Продолжалась работа по созданию условий для своевременного и качественного воспроизводства лесов, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного миров.

В 2011 году осуществлялось ежеквартальное ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Коми.

Проводилась государственная экспертиза проектов освоения лесов. На заседаниях Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов рассмотрено 805 проектов освоения лесов, из них 797 проектов получили положительное заключение государственной экспертизы.

Принято и рассмотрено 1296 лесных деклараций по использованию лесов.

Подготовлено 93 акта приема-передачи лесных участков в связи с истечением срока использования и проведением биологической рекультивации.

В 2011 году по лесовосстановлениюполучены следующие показатели:

лесовосстановление на землях лесного фонда проведено на площади 37128,1 га при плане 36338 га;

посев в питомниках проведен на площади 5,7 га (не планировался);

агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный) проведен на площади 2920,2 га при плане 2918 га;

дополнение лесных культур выполнено на площади 1525,2 га при плане 1310 га;

подготовка почвы под лесные культуры на 2012 год проведена на площади 2734 га при плане 2624,2 га.

В целях обеспечения охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержания должного уровня санитарного состояния лесов на территориях лесничеств в 2011 году Комитетом лесов Республики Коми своевременно изданы все необходимые нормативные правовые документы, проведена работа по разработке и утверждению оперативных планов, ремонту техники, созданию запасов горюче-смазочных материалов и другая работа.

В целях выполнения переданных полномочий в области охраны лесов от пожаров Комитетом лесов Республики Коми создано специализированное государственное учреждение Республики Коми по тушению лесных пожаров – автономное учреждение «Коми региональный лесопожарный центр». Созданы пожарно-химические станции ПХС-3 (третьего типа) в Троицко-Печорском, Удорском и Корткеросском районах Республики Коми.

В течение пожароопасного периода выполнялись мероприятия, позволяющие при существующем финансировании обеспечить максимально надежную охрану лесов от пожаров. Это мероприятия, позволяющие предупредить возникновение лесных пожаров и сдержать их распространение, а именно: устройство минерализованных полос, противопожарных разрывов, обустройство мест отдыха. Всего по Республике Коми в 2011 году проведено: строительство 37,1 км дорог противопожарного назначения (185% к плану); содержание 145,0 км дорог противопожарного назначения (147% к плану); устройство 1348,0 км минерализованных полос (110% к плану); уход за 1766,0 км минерализованных полос (107% к плану).

В 2011 году на основании решения Правительства Российской Федерации о выделении субвенции из федерального бюджета на приобретение тяжелой техники для тушения лесных пожаров Комитету лесов Республики Коми было выделено 104,7 млн. рублей. Было заключено 7 государственных контрактов на поставку 41 единицы специализированной лесопожарной техники, техника поступила в полном объеме. В течение лета 2011 года эта специализированная техника была использована на тушении крупных лесных пожаров в Удорском, Сосногорском и Ижемском районах Республики Коми.

За счет средств республиканского бюджета Республики Коми было выделено 20,3 млн. рублей. На эти средства государственное автономное учреждение Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» приобретены средства связи, тралы для перевозки тяжелой техники, таборное имущество для групп пожаротушения, проведено содержание пожарно-химических станций.

Разработано и утверждено 32 оперативных плана тушения лесных пожаров (для каждого лесничества) и Сводный план тушения лесных пожаров.

В порядке проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах Республики Коми, в том числе с участием государственных учреждений Республики Коми - лесничеств, в 2011 году лесопатологическое обследование проведено на территории 90267 га, биотехнические мероприятия – на площади 305 га, сплошные санитарные рубки – 1113 га.

В рамках содействия в рациональном использовании ресурсного потенциала лесов и развитии системы добровольной лесной сертификации по международным стандартам, создания условий для расширения территорий сертифицированных лесов в Республике Коми Комитетом лесов Республики Коми проведен ежегодный аудит лесоуправления в государственном учреждении Республики Коми «Прилузское лесничество» (срок действия сертификата продлен на один год), принято участие в проведении аудита лесоуправления и цепи поставок лесного сырья в государственных учреждениях Республики Коми «Сысольское лесничество» и «Койгородское лесничество».

Проводился мониторинг состояния и развития добровольной лесной сертификации в рамках осуществления деятельности предприятий лесопромышленного комплекса на территории Республики Коми. Продолжалось внедрение системы добровольной лесной сертификации по международным стандартам, способствующей повышению конкурентоспособности продукции на мировых рынках.

Принято участие в аудите FSC-сертификации участков лесного фонда, арендуемых ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК».

В целях обеспечения транспортной доступности лесных участков в соответствии с Генеральной схемой строительства лесных дорог Республики Коми в 2010 году были построены три лесные дороги, предназначенные для охраны, защиты и воспроизводства лесов:

1) Лесная дорога «Усть-Лэкчим–Уръель–Лаборем» на участке ПК210-ПК370: общая стоимость строительства – 81,6 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 34,4 млн. рублей, привлеченные средства – 47,2 млн. рублей.

2) Лесная дорога «Койгородок-Ком-р.Кобра» (на участке Койдин-Кузьель ПК0-ПК160): общая стоимость строительства – 12,4 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6,2 млн. рублей, привлеченные средства – 6,2 млн. рублей.

3) Лесная дорога «Богородск-Нившера-Диасерья-Пузла» (на участке Пузла-Диасерья ПК0+00-ПК102+67): общая стоимость строительства – 36,4 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 11,5 млн. рублей, привлеченные средства – 24,9 млн. рублей.

В 2011 году финансирование из средств республиканского бюджета Республики Коми на данные цели не проводилось, строительство лесных дорог не велось.

Осуществлялось развитие иных видов лесопользования путем формирования и выставления на аукцион по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков по различным видам пользования (заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, ведение сельского хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, переработка древесины и иных лесных ресурсов).

Для организации использования лесов в 2011 году Комитетом лесов Республики Коми проведено 4 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков. Продано 33 аукционные единицы, общая площадь проданных лесных участков составляет 205875 га. Ежегодный расчет пользования по проданным лесным участкам составил 309,2 тыс. куб. м.

Заключено 27 договоров аренды, в том числе: по заготовке древесины – 12 договоров аренды; переработке древесины и иных лесных ресурсов - 7; на выращивание посадочного материала (сеянцев, саженцев) - 1; осуществление рекреационной деятельности - 6; выращивание лесных, плодовых, ягодных и декоративных растений - 1.

Продолжалась работа по оказанию содействия в развитии деревоперерабатывающей промышленности, развитие инвестиционной деятельности в области освоения лесов. В этих целях осуществлялась реализация постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и постановления Правительства Республики Коми от 21 марта 2008 г. №58 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов на территории Республики Коми».

Мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов на территории Республики Коми», осуществлялся в 2011 году ежеквартально.

Инвестиционный проект «Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес» с внедрением высокотехнологического оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п.Киддзявидзь Прилузского района Республики Коми» включен в Федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Утверждена заявка ООО «Азимут» по включению в Федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проекта «Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины» в п. Троицко-Печорске.

Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми для предоставления отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности подготовлено заключение по инвестиционному проекту «Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины ООО «ПечораЭнергоРесурс».

Заключено 5 договоров аренды лесных участков для обеспечения сырьем приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат», ООО «Лузалес», ООО «ПечораЭнергоРесурс».

Комитетом лесов Республики Коми в течение 2011 года произведен подбор и определение характеристик лесных участков, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов следующим компаниям: ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат», ООО «Лузалес», ООО «Троицко-Печорский ЦБК», ООО «Азимут».

5.4. Охрана, воспроизводство и использование

объектов животного мира

Целью охраны животного мира является рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия и генофонда животного мира.

В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год расходы на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира были предусмотрены и профинансированы в полном объеме в размере 1207,4 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета:

на реализацию полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов - 834,4 тыс. рублей, из них за счет остатков субвенций прошлых лет, поступивших из федерального бюджета на указанные цели, – 339,5 тыс. рублей;

на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - 276,7 тыс. рублей;

на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) - 96,3 тыс. рублей.

Для достижения поставленной цели в 2011 году осуществлялось содействие в решении следующих задач:

Создание эффективной, технически оснащенной системы охраны и контроля за использованием объектов охоты.

Совместно с представителями Министерства внутренних дел по Республике Коми, охотпользователями и иными государственными органами и организациями проведено 343 рейда по охране объектов животного мира. Выявлено 79 случаев нарушения правил охоты.

В 2011 году подготовлены следующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны и контроля за использованием объектов охоты:

Закон Республики Коми от 22 февраля 2011 г. №6-РЗ «О внесении изменений в статью 2(1) Закона Республики Коми «О некоторых вопросах в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Коми»;

Указ Главы Республики Коми от 1 августа 2011 г. №114 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Коми на период до 1 августа 2012 года и признании утратившими силу некоторых указов Главы Республики Коми»;

Постановление Правительства Республики Коми от 24 марта 2011 г. №77 «Об утверждении порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Республики Коми».

Формирование условий для устойчивого развития охотничьего, пушно-мехового хозяйства и собаководства.

В течение 2011 года аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений не проводились в связи с отсутствием охотустроительных материалов, а также схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Коми в соответствии со ст.34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проведение территориального охотустройства запланировано на 2012-2014 годы.

Выдано 30193 разрешения на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Обеспечение научно обоснованного, эффективного использования и охраны охотничьих ресурсов, сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов охотничьих животных.

В целях обеспечения научно обоснованного использования объектов животного мира в 2011 году были организован и проведен зимний маршрутный учет численности охотничьих ресурсов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 января 2011 г. №1 «О проведении зимнего маршрутного учета численности охотничьих ресурсов в 2011 году на территории охотничьих угодий Республики Коми».

В соответствии с Порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. №344, осуществлен государственный мониторинг охотничьих ресурсов.

Проведен мониторинг «Сведения о жизни охотничьих зверей и птиц с октября по март и с апреля по сентябрь соответствующих годов».

На основании поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заявок на квоту добычи охотничьих ресурсов подготовлены материалы обоснования лимитов добычи охотничьих ресурсов и проведена экологическая экспертиза лимитов добычи охотничьих ресурсов на предстоящий сезон охоты.

Согласован с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации проект лимита добычи лося, рыси и соболя.

Проведен учет боровой дичи по выводкам.

Выдано 4 разрешения на пользование животным миром в научных целях.

Осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и их интенсивное воспроизводство. Использование объектов животного мира в рекреационных целях.

В связи с недопустимостью совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля охраны и использования животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию животного мира (статья 12 Федерального закона «О животном мире) биотехнические мероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих животных и их интенсивное воспроизводство, и мероприятия по использованию объектов животного мира в рекреационных целях не осуществлялись.

В то же время, в соответствии с договорами на пользование территорией, охотпользователи в Республике Коми проводили охотхозяйственные и биотехнические мероприятия на закрепленной за ними территории, а также работы по рекреационной деятельности (организовывали туристические маршруты на своих территориях, проводили спортивную и любительскую охоту).

Привлечение инвестиций для обеспечения мероприятий по сохранению, воспроизводству и охране объектов животного мира, а также на образование системы производств по заготовке и переработке продуктов охоты и жизнедеятельности объектов животного мира.

В целях привлечения инвестиций на развитие охотничьего хозяйства Республики Коми осуществлено закрепление охотничьих угодий за юридическими лицами в установленном порядке в соответствии с законодательством.

По состоянию на 1 января 2011 года территория охотугодий Республики Коми закреплена на площади 14,2 млн. га за 16 охотпользователями.

В 2011 году заключено одно охотхозяйственное соглашение без проведения аукциона.

5.5. Охрана окружающей среды

Целью охраны окружающей среды в Республике Коми является улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, сохранение малонарушенных природных комплексов, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год расходы на осуществление природоохранных мероприятий были предусмотрены в размере 45,68 млн. рублей, из них профинансировано – 45,4 млн. рублей.

В 2011 году продолжалась реализация мероприятий в целях минимизации негативного воздействия на природную среду в результате хозяйственной и иной деятельности, в том числе при реализации в республике приоритетных инвестиционных проектов. Реализация природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в Республике Коми (2011-2013 годы)».

В рамках контракта с государственным учреждением Республики Коми «Чернамское лесничество» на проведение работ по обеспечению охраны государственного природного заказника республиканского значения «Белый» в 2011 году обеспечен эффективный контроль посещения заказника на двух стационарных постах и путем регулярного патрулирования его территории (проведено 112 выездов с привлечением работников лесничества). Благодаря оперативной работе и предупредительным мероприятиям в пожароопасный период на территории заказника пожаров не допущено. В период сбора грибов и ягод не выявлено нарушения почвенного покрова, не нанесено ощутимого ущерба моховому покрову.

В 2011 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми было заключено 17 договоров на подготовку и размещение материалов по природоохранной тематике в районных газетах, а также два договора с государственным унитарным предприятием Республики Коми «Коми республиканский телевизионный канал»: о размещении в рамках проведения акции «Марш парков» телепередач, посвященных особо охраняемым природным территориям (в период с 30 апреля по 30 мая 2011 года в телеэфире канала «Юрган» размещено 20 социальных видеороликов общим количеством 20 прокатов) и о размещении специального репортажа о республиканской экологической акции «Речная лента».

Выполнены работы по подготовке и изданию печатной продукции (книг, брошюр, буклетов), посвященных вопросам природопользования и охраны окружающей среды: издано руководство по учебно-методическому комплекту «Зеленый пакет» (247 экземпляров), а также методические пособия «Сосудистые растения Республики Коми» и «Птицы Республики Коми» (по 50 экземпляров).

Продолжалась работа по обеспечению государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю. За 2011 год проведена 1061 проверка в области природопользования и охраны окружающей среды на 2369объектах, в ходе которых выявлено 455нарушений законодательства. По результатам проверок:

выдано 192 предписания об устранении выявленных нарушений;

рассмотрено 463административных дела; 383юридических и физических лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 3,7 млн. рублей (из них 2,6 млн. рублей уплачено); выдано 123 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

предъявлен ущерб в размере 543,5 тыс. рублей, из них 423 тыс. рублей взыскано. В органы Прокуратуры для предъявления направлены расчеты ущерба на сумму 401тыс. рублей;

в органы Прокуратуры и другие правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией направлено 115 материалов по результатам проверок, 55 – направлены в судебные органы.

В целях предотвращения разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечения экологического равновесия и биологического разнообразия в области функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения приняты постановления Правительства Республики Коми:

от 17 июня 2011 г. №270 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Республики Коми о ботаническом заказнике республиканского (АССР) значения «Сойвинский»;

от 8 декабря 2011 г. №5464 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Коми АССР от 31 октября 1988 г. №222 «Об утверждении положений о заказниках и памятниках природы республиканского (АССР) значения», которым внесены изменения в Положение о памятнике природы республиканского значения «Чутьинский».

Подготовлены, согласованы в установленном порядке и направлены в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми проекты постановлений Правительства Республики Коми:

«О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Коми от 1 марта 1993 г. №110 «Об утверждении Положений о заказниках и памятниках природы республиканского значения и организации новых заказников» и утверждении Положения о государственном природном заказнике республиканского значения «Сэбысь» (направлен на повторное рассмотрение в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми 21 декабря 2011 года);

«О внесении изменений в нормативные правовые акты Республики Коми о комплексном заказнике республиканского значения «Важъелью» (направлен на повторное рассмотрение в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми 30 декабря 2011 года).

Подготовлен и направлен на согласование 19 декабря 2011 года членам Правительства Республики Коми и заинтересованным организациям проект постановления Правительства Республики Коми «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Коми об особо охраняемых природных территориях республиканского значения, расположенных на территории муниципального образования городского округа «Воркута».

Продолжались работы по инвентаризации особо охраняемых природных территорий республиканского значения. В соответствии с государственным контрактом Институтом биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук проводится выполнение научно-исследовательской работы по инвентаризации биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского) значения.

Всего в период 2011-2013 годы предусмотрено проведение инвентаризации 46 региональных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), расположенных в Удорском, Усть-Вымском, Усть-Куломском, Корткеросском, Сыктывдинском, Сысольском, Прилузском, Койгородском и других районах, г.Сыктывкаре с подчиненной ему территорией, в том числе в 2011 году была предусмотрена инвентаризация 15 ООПТ.

Работы проведены в полном объеме: выполнен анализ имеющихся научных и картографических материалов, нормативных правовых актов, выбраны ключевые участки для натурного обследования 15 объектов природно-заповедного фонда, расположенных в границах МОМР «Удорский» (11 ООПТ: заказники комплексные «Верхне-Вашкинский», «Ежугский», «Косчовча», «Пучкомский», «Пысский», «Удорский», «Содзимский»; заказник лесной «Ертомский»; заказники ботанические «Корабельная чаща», «Павьюжский»; памятник природы «Озеро Ертом-Вад»); МОМР «Усть-Вымский» (2 ООПТ: памятники природы ботанические «Гамский» и «Кочмаский») и МОГО «Сыктывкар» (2 ООПТ: заказники болотные «Без названия» и «Пычимское»). Выполнены полевые работы по натурному обследованию объектов природно-заповедного фонда, подготовлен отчет, содержащий результаты обработки материалов камеральных работ и натурного полевого обследования ООПТ.

При участии реализуемого в Республике Коми проекта ПРООН/ГЭФ «Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора» с учетом особо охраняемых природных территорий (ООПТ), проинвентаризированных в предыдущие годы, инвентаризацией пройдены 164 ООПТ.

В рамках реализации проекта ПРООН/ГЭФ в 2011 году проводились мероприятия по подготовке и изданию печатной продукции об ООПТ Республики Коми, оценке природно-ресурсного и рекреационного потенциала и допустимой рекреационной нагрузки трех модельных региональных ООПТ («Белоборский», «Уньинский» и «Параськины озера»), территории которых могут быть вовлечены в сферу рекреации и туризм, выработке критериев для отбора региональных ООПТ, территории которых могут быть вовлечены в сферу рекреации и туризма. По итогам работ выпущены материалы об ООПТ в Койгородском, Корткеросском, Прилузском, Усть-Цилемском, Княжпогостском, Удорском, Усть-Вымском и Усть-Куломском районах, городах республиканского значения Инта, Усинск, Печора и Вуктыл.

Конкурс навыполнение работ по оценке ресурсного и рекреационного потенциала заказников «Белоборский» и «Уньинский» и памятника природы «Параськины озера» состоялся в октябре 2011 года. Работы находятся в стадии выполнения. Финансирование работ в рамках проекта ПРООН/ГЭФ осуществляется полностью за счет его бюджета. Источник финансирования – Глобальный экологический фонд (ГЭФ).

Продолжалась работа по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, в рамках которой проведено распределение изданной в 2011 году Красной книги Республики Коми среди образовательных учреждений, природоохранных структур и библиотечной сети по всем муниципальным образованиям Республики Коми.

Издан приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 20 апреля 2011 г. №147 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 26 сентября 2007 г. №503 «О комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира».

28 апреля 2011 года состоялось заседание Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира в связи с приложением региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» об исключении дупеля из «Перечня (списка) объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 12 февраля 2008 г. №79. Комиссия предложение отклонила.

В целях совершенствования федерального законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми был рассмотрен ряд проектов федеральных законов в этой сфере и внесены в установленном порядке замечания и предложения, а также направлены предложения в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по разработке методических рекомендаций по определению размера вреда от загрязнения атмосферного воздуха испарениями нефти и нефтепродуктов при их разливах.

Большое внимание уделялось обеспечению безопасности в нефтегазодобывающем и горнорудном секторах экономики, в том числе предотвращение и снижение негативных экологических последствий при возникновении разгерметизаций на нефтепроводах и газопроводах. Осуществлялось взаимодействие с предприятиями нефтегазодобывающего и горнорудного секторов экономики в целях разработки и реализации ими программ (мероприятий) по обеспечению экологической безопасности при осуществлении производственной деятельности. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми рассмотрены и согласованы:

План мероприятий по экологической безопасности ООО «Енисей», ЗАО «Тиман Печора Эксплорэйшин» и ОАО «Боксит Тимана» на 2011 год;

Программа мероприятий экологической безопасности ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на 2011 год по Республике Коми;

Программа менеджмента в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды ООО «РН - Северная нефть» на 2011 год.

Представлены предложения в проекты протоколов к Соглашениям о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Роснефть» и ОАО «Комнедра», а также в проекты Соглашений и проекты Протоколов к Соглашениям о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ООО «Диньельнефть», ООО «Енисей» и ЗАО «Печоранефтегаз».

Рассмотрены и согласованы планы 15 организаций по безопасному пропуску весеннего половодья 2011 года; 29 планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Организована работа Межведомственной комиссии по проверке готовности организаций, занимающихся разведкой месторождений, добычей и транспортировкой нефти, расположенных на территории МОГО «Усинск», по выполнению мероприятий к безопасному пропуску талых вод 2011 года. Акты комиссии направлены в надзорные и контролирующие органы.

Районными и городскими комитетами по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми рассмотрено и согласовано предприятиям нефтегазодобывающего и горнорудного сектора 55 природоохранных планов, программ, мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности. На выполнение природоохранных мероприятий из местных бюджетов выделено 6752,1 тыс. рублей.

Промышленными предприятиями Республики Коми (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «Енисей», ЗАО «НОБЕЛЬ-ОЙЛ» ЗАО «Печоранефтегаз», ООО «Косьюнефть», ООО «НК «Речер-Коми», ООО «Печорская энергетическая компания», ООО «ВиК») осуществляется реализация мероприятий программ, направленных на обеспечение экологической безопасности, в том числе строительство и реконструкция природоохранных объектов.

В рамках работ по рекультивации нефтезагрязненных и нарушенных земель в 2011 году продолжалось ведение реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми. В этих целях Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми заключило договоры с ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» от 18 апреля 2011 г. №3-1 «Проведение работ по ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми (северные районы») и от 1 июля 2011 г. №3-2 «Проведение работ по ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми (южные районы»). Работы выполнены в полном объеме.

Дополнительно поставлено на учет 31,4 га загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель, внесены сведения о ранее загрязненных нефтью и нефтепродуктами и восстановленных землях на площади 33,3 га. По состоянию на 1 ноября 2011 года в реестр включены данные по 959 загрязненным нефтью и нефтепродуктами участкам площадью 1388 га, из которой 1156,9 га было восстановлено и передано землепользователю.

5-6 октября 2011 года Республиканская комиссия по приемке нарушенных загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель и поверхностных водных объектов после проведения восстановительных работ провела в г.Усинске натурное обследование представленных к приемке земельных участков.

За 2011 год аварийных ситуаций, связанных с экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды на территории республики, не зафиксировано. Вместе с тем, произошло 6 инцидентов, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов в окружающую природную среду на объектах, подлежащих федеральному государственному контролю (надзору).

Кроме того, по информации ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», за 2011 год на участках системы нефтегазотрубопроводов произошел 41 случай разгерметизации, в результате которых произошло загрязнение на площади 2214,2 кв. м, общий объем разлившейся нефтесодержащей жидкости составил 114,3 куб. м. Попадания в водные объекты нет.

В целях развития экологически ориентированного предпринимательства в 2011 году проведены научно-практические конференции по вопросам обеспечения экологической безопасности при освоении нефтяных месторождений: Международная научная конференция «Промышленное освоение Севера и актуальные вопросы этноэкологии» (10 февраля); VIII Всероссийская конференция «Освоение Севера и проблемы природовосстановления» (24-26 мая).

На сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми регулярно размещаются и направляются в адрес муниципальных образований в Республике Коми информационные материалы о лучших технологиях и проведении семинаров, выставок в области охраны окружающей среды.

В рамках помощи хозяйствующим субъектам в реализации экологически ориентированных проектов при содействии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми проводились рабочие встречи, оказывалась консультационная помощь, подготавливалась и рассматривалась информация для реализации международных проектов.

В рамках проекта UNEP (Программа ООН по окружающей среде)/GEF (Глобальный экологический фонд) «Российская Федерация – поддержка Национального плана действий по защите арктической морской среды» (НПД – Арктика) завершена первая фаза проекта, определившая список приоритетных экологически значимых проектов в арктическом и приарктическом регионах России. От Республики Коми включен проект «Утилизация твердых бытовых отходов в г.Воркуте Республики Коми», собственник проекта – администрация МОГО «Воркута», балансодержатель - МУП «Полигон». Стоимость проекта порядка 1,4 млн. евро.

В целях обеспечения экологической безопасности в жилищно-коммунальном хозяйстве Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми осуществляется мониторинг проводимых муниципальными образованиями Республики Коми мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения и обеспеченности населения доброкачественной питьевой водой, а также мониторинг организации зон санитарной охраны на всех действующих источниках водоснабжения и водопроводах.

Постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2011 г. №267 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Чистая вода в Республике Коми (2011-2017 годы)». В 2011 году финансирование программы из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми не предусматривалось.

Во взаимодействии с органами местного самоуправления в Республике Коми подготовлены предложения в проект долгосрочной республиканской целевой программы по обращению с отходами производства и потребления на территории Республики Коми, разработанной во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 29 марта 2011 г. №Пр-781 о подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации. Принято постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. №425 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012-2016 годы)».

В рамках работы по заключению соглашения между Правительством Республики Коми и ОАО «Газпром» во взаимодействии с администрациями семи муниципальных образований, находящихся в зоне строительства объекта «Система магистральных газопроводов «Бованенково-Ухта», подготовлены предложения по строительству полигонов твердых бытовых и производственных отходов в МОГО «Воркута», МОГО «Инта», МОМР «Печора», МОМР «Сосногорск», МОГО «Ухта», МОМР «Княжпогостский», МОМР «Усть-Вымский».

30 марта 2011 года состоялось заседание Общественного Совета при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по вопросам ликвидации экологических «горячих точек» Республики Коми. Рассмотрены вопросы по трем наиболее актуальным «горячим точкам», касающимся проблем бытовых и производственных отходов.

На основании заключенного государственного контракта с ООО «Геоинфоресурс» разработана научно-исследовательская работа «Концепция (программные мероприятия) по обращению с отходами производства и потребления в Республике Коми».

Стоимость работ 1-го этапа составила 1,2 млн. рублей, финансирование произведено в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми (2010-2012 годы)». Отчет ООО «Геоинфоресурс» о выполнении первого этапа научно-исследовательской работы был рассмотрен 12 октября 2011 года на заседании Рабочей группы по выработке предложений по разработке республиканской долгосрочной целевой инвестиционной программы по обращению с отходами производства и потребления на территории Республики Коми, а также на заседании Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Второй этап работы выполнялся за счет средств бюджета Северной экологической финансовой корпорации (НЭФКО) в соответствии с Соглашением от 25 сентября 2011 года между НЭФКО и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о предоставлении гранта на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка Концепции (программных мероприятий) обращения с отходами производства и потребления в Республике Коми, Россия» (на сумму 45 тыс. евро). Отчет ООО «Геоинфоресурс» о выполнении научно-исследовательской работы «Разработка Концепции (программных мероприятий) обращения с отходами производства и потребления в Республике Коми» представлен 30 декабря 2011 года.

Электронная версия проекта Концепции размещена на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с целью его предварительного обсуждения.

6. Развитие производственной инфраструктуры

6.1. Развитие транспортной системы

Основной целью развития транспортного комплекса в республике является качественное удовлетворение потребности организаций и населения в транспортных услугах.

В целях развития транспортного комплекса в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год были предусмотрены расходы в размере 132,89 млн. рублей, которые профинансированы в размере 116,05 млн. рублей.

В 2011 году отмечен рост объемов грузовых перевозок к уровню 2010 года на 2,6%, в основном за счет увеличения транспортирования трубопроводным транспортом (на 3,2%). На железнодорожном, воздушном и водном транспорте произошло снижение грузоперевозок. Грузооборот возрос по всем видам транспорта, кроме водного.

Пассажирооборот транспорта общего пользования в 2011 году увеличился на 8% к уровню 2010 года, при этом пассажиров перевезено на 7% меньше, чем в 2010 году.

В рамках реализации задачи формирования современной конкурентоспособной транспортной системы осуществлялось привлечение на конкурсной основе перевозчиков к транспортному обслуживанию населения.

Создание условий, направленных на финансовое оздоровление автотранспортных предприятий и оживление их инвестиционной активности, было реализовано в форме конкурсного отбора на право осуществления в течение трех лет перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении и возмещения выпадающих доходов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Трехлетние договоры, заключенные по результатам конкурса, дают возможность перевозчикам привлекать заемные средства и инвестиции. Кроме того, возможностью возмещения перевозчикам выпадающих доходов было обеспечено устойчивое функционирование сети межмуниципальных автобусных маршрутов. В совокупности с тарифами на перевозки пассажиров и багажа по дачным пригородным автобусным маршрутам, уровень которых был значительно ниже предельных, было обеспечено повышение доступности услуг межмуниципальных пассажирских автоперевозок.

Основными причинами возникновения выпадающих доходов являются:

рост стоимости горюче-смазочных материалов;

осуществление с мая по октябрь на дачных межмуниципальных автобусных маршрутах, начальные остановочные пункты которых расположены на территории МОГО «Сыктывкар», перевозок пассажиров по фиксированному тарифу в размере равном тарифу, используемому на городских перевозках (15 рублей);

переход предприятий на общую форму налогообложения в связи с изменением налогового законодательства.

В 2011 году Дорожным агентством Республики Коми заключено 4 договора на возмещение выпадающих доходов, возникающих при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в 2011 году, с ООО «Альфа-Транс», ООО «Сыктывкар-Транзит», ООО «Сосногорское АТП» и ООО «Ижемское АТП».

В 2011 году Дорожным агентством Республики Коми проведен конкурс среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре по г.Воркуте и г.Печоре.

Продолжена работа по созданию условий для финансового оздоровления предприятий транспорта и оживления их инвестиционной активности, в том числе осуществлялось:

1. Возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми. На эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 68,2 млн. рублей, профинансировано 59,87 млн. рублей.

2. Предоставление субсидий местным бюджетам на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты Республики Коми. На эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 22,89 млн. рублей, профинансировано 16,88 млн. рублей.

3. Возмещение части затрат, связанных с капитальным ремонтом и реконструкцией взлетно-посадочных полос. На эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 12,0 млн. рублей, финансирование осуществлено в полном объеме.

4. Возмещение убытков от пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. На эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 7,0 млн. рублей, финансирование осуществлено в полном объеме.

5. Частичная компенсация убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий. На эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 4,0 млн. рублей, профинансировано 1,5 млн. рублей.

6. Возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении. На эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 17 млн. рублей, финансирование осуществлено в полном объеме.

7. Оплата услуг по содержанию судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского и Вычегодского бассейнов. На эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 1,8 млн. рублей, финансирование осуществлено в полном объеме.

В целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортной системы организована работа Республиканской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. В I квартале 2011 года данную работу осуществляло Министерство промышленности и энергетики Республики Коми, впоследствии, в связи с передачей полномочий в части организации транспортного обслуживания населения в области автомобильного транспорта, – Дорожное агентство Республики Коми.

Всего в течение 2011 года было организовано проведение 4 заседаний Республиканской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения под председательством заместителя Главы Республики Коми К.Ю.Ромаданова.

Были рассмотрены вопросы: о состоянии аварийности, профилактике дорожно-транспортных происшествий; о содержании и обслуживании муниципальными образованиями в Республике Коми автомобильных дорог, переданных Дорожным агентством Республики Коми с 1 января 2011 года; о состоянии дорожно-транспортной дисциплины среди перевозчиков пассажиров на лицензируемом автомобильном транспорте; об обустройстве автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, необходимого для отдыха водителей; о состоянии организации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; о подведении промежуточных итогов реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и целевой республиканской программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми (2011 - 2013 годы)» и другие.

В рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми (2011-2013 годы)» на 2011 год за счет средств республиканского бюджета Республики Коми было предусмотрено финансирование:

1) по линии Министерства внутренних дел по Республике Коми - на сумму 5 млн. рублей (оснащение подразделений ГИБДД, строительство пешеходных переходов, обустройство дорожными ограждениями, создание системы маршрутного ориентирования (дорожные знаки) и другое);

2) по линии Рособразования - на сумму 0,9 млн. рублей (создание базовых учреждений по подготовке водителей, строительство детских автогородков, прочие нужды, в том числе обеспечение детских образовательных учреждений учебными пособиями, проведение массовых мероприятий с детьми). Законом Республики Коми от 23 июня 2011 г. № 50-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год» внесены изменения в данную программу в части приобретения мобильных городков для муниципальных образовательных учреждений вместо разработки типового проекта автогородка;

3) по линии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - на сумму 1,1 млн. рублей на обеспечение медицинских учреждений, оказывающих экстренную помощь при дорожно-транспортных происшествиях;

4) на приобретение аппаратно-програмных комплексов для автоматизации деятельности подразделений ГИБДД по выдаче водительских удостоверений нового образца - в сумме 4,5 млн. рублей.

За 2011 год мероприятия долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми (2011-2013 годы)» выполнены практически в полном объеме (Министерством образования Республики Коми - на 99,9%; Министерством здравоохранения Республики Коми – на 100%; Государственной инспекцией безопасности дорожного движения по Республике Коми – на 99,8%).

Организована работа Республиканской комиссии по обследованию межмуниципальных автобусных маршрутов, проходящих по территории двух и более муниципальных образований в Республике Коми. В рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и соблюдения условий контрактов на перевозку пассажиров и багажа издан приказ Дорожного агентства Республики Коми от 16 августа 2011 г. № 278 о создании комиссии по обследованию межмуниципальных автобусных маршрутов.

Сформирован график обследования межмуниципальных автобусных маршрутов, проходящих по территории двух и более муниципальных образований в Республике Коми, на осенне-зимний период. Проведено 4 из 5 запланированных обследований (одно обследование перенесено из-за отсутствия кворума на февраль 2012 года).

Для сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского и Вычегодского бассейнов Министерством промышленности, транспорта и связи Республики Коми были заключены договоры на содержание судоходной обстановки в навигацию 2011 года с ФГУ «Печорское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» - на реках регионального значения Печорского бассейна и с ФГУ «Северо-Двинское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» - на реках регионального значения Вычегодского бассейна.

Проводилось совершенствование технического состояния всех видов транспорта. Осуществлялось взаимодействие в установленном порядке с хозяйствующими субъектами по реализации перспективных планов, связанных с техническим совершенствованием транспорта. В соответствии с п.8 раздела II Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, в целях технического совершенствования транспорта транспортные средства подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Дорожное агентство Республики Коми ведет мониторинг внедрения систем спутниковой навигации на пассажирском автомобильном транспорте.

В рамках договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным автобусным маршрутам проведен мониторинг реализации хозяйствующими субъектами мероприятий, связанных с техническим совершенствованием транспортных средств и оснащением их аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В целях реконструкции и модернизации инфраструктуры транспорта в течение 2011 года осуществлялись совместные мероприятия в рамках реализации соглашений между Правительством Республики Коми и транспортными организациями. В том числе в рамках реализации Соглашения между Правительством Республики Коми и ОАО «Российские железные дороги» о взаимодействии и сотрудничестве на 2009-2011 годы производилась разработка и реализация мероприятий, направленных на развитие объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми разработан проект Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Российские железные дороги» в области реализации проекта по реконструкции железнодорожного вокзала станции Сосногорск. В настоящее время проект находится на согласовании в Министерстве финансов Республики Коми.

Соглашения между Правительством Республики Коми и транспортными организациями по вопросам реконструкции и модернизации инфраструктуры автомобильного транспорта не заключались.

В рамках решения задачи по развитию транспортно-логистического комплекса оказывалось содействие в организации доставки угля речным транспортом в районы с ограниченными сроками завоза грузов, в том числе определен график и планируемые объемы поставки угля речным транспортом в районы Республики Коми с ограниченными сроками навигации 2011 года.

В период навигации 2011 года осуществлена доставка угля: в МОМР «Вуктыл» - 5375,3 тонны; в МОМР «Троицко-Печорский» - 2612,4 тонны; в МОМР «Усть-Цилемский» - 13486 тонн.

Внедрение современных технологий, ориентированных на высокое качество транспортных услуг и снижение ресурсоемкости перевозок, в 2011 году проводилось в рамках мероприятий, направленных на комплексное оснащение пассажирского автомобильного транспорта системами спутниковой навигации. В ноябре 2011 года Дорожное агентство Республики Коми согласовало создание на базе ОАО «Комиавтотранс» с участием Группы Компаний «М2М телематика» организации ООО «Коми региональный диспетчерский центр мониторинга транспорта». Технические возможности центра позволят в режиме реального времени осуществлять мониторинг и контроль перевозочного процесса.

Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения осуществлено за счет сохранения малоинтенсивных железнодорожных линий и пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. С этой целью заключены следующие договоры:

между Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми и ОАО «Российские железные дороги» на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий в 2011 году;

между Правительством Республики Коми и ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» на организацию транспортного обслуживания населением железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Коми на 2011 год (распоряжение Правительства Республики Коми от 1 июля 2011 г. № 257-р).

С целью организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях заключен договор от 8 апреля 2011 года между Министерством развития промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми и государственным унитарным предприятием Республики Коми «Комиавиатранс» на осуществление в 2011 году пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Министерством промышленности и энергетики Республики Коми в декабре 2010 года и марте 2011 года заключены договоры с автотранспортными организациями и индивидуальными предпринимателями сроком на три года на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным автобусным маршрутам. В связи с передачей полномочий по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом Дорожному агентству Республики Коми заключены трехсторонние соглашения к соответствующим договорам.

В целях повышения доступности услуг межмуниципальных пригородных автобусных маршрутов (дачных) подготовлено распоряжение Правительства Республики Коми о применении с 1 мая по 1 октября 2011 года провозной платы в размере 15 рублей для одного пассажира.

Продолжалось решение задач транспортного обеспечения комплексного освоения минерально-сырьевых ресурсов и разработки новых месторождений полезных ископаемых на территории Республики Коми и стыковки транспортно-коммуникационных систем трубопроводного транспорта с транспортной системой Российской Федерации.

С целью оказания содействия в строительстве железнодорожной магистрали «Соликамск – Гайны – Сыктывкар – Карпогоры – Архангельск» проект включен в «Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года», а также в «Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года».

Кроме этого, реализация проекта предусмотрена Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года.

В рамках решения задачи по системному управлению всеми видами транспорта по вопросам взаимоувязки расписания движения, схемы и следования движения транспорта, грузоподъемности транспорта, оказания экспедиционно-перегрузочных услуг осуществлялось взаимодействие с хозяйствующими субъектами и потребителями услуг пассажирских перевозок по корректировке маршрутов движения, расписания, в том числе с учетом сезонно-климатических условий. В том числе:

В связи с обращениями жителей г.Воркуты в адрес ОАО «Федеральная пассажирская компания» направлено предложение об установлении остановки по станции «Александров» по маршруту «Воркута - Москва» в обоих направлениях следования в графике движения поездов, который введен с 29 мая 2011 года.

В период майских праздников 2011 года ОАО «Федеральная пассажирская компания» вводились дополнительные поезда на маршрутах: «Печора - Москва» и «Сосногорск - Санкт-Петербург».

В связи с выводом ОАО «Федеральная пассажирская компания» на безубыточный уровень, с 29 мая 2011 года отменен поезд «Сыктывкар - Котлас».

6.2. Развитие дорожного хозяйства

Основной целью развития дорожного хозяйства является создание сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, обеспечивающей эффективное развитие экономики Республики Коми.

На 1 января 2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми составляла 5945,1 км, в том числе с твердым покрытием – 5234,4 км, или 88% от общей протяженности автодорог. В структуре дорог с твердым покрытием почти 70% занимают дороги с асфальтобетонным покрытием.

В автотранспортной структуре Республики Коми большой удельный вес составляют дороги переходного типа и грунтовые дороги. Почти каждый третий километр автомобильных дорог (30,8%) имеет гравийное или щебеночное покрытие, 12% всех региональных автомобильных дорог общего пользования – грунтовые дороги.

В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год расходы на дорожное хозяйство были предусмотрены в размере 3593 млн. рублей, из них профинансировано - 3497,5 млн. рублей. В целях улучшения транспортно-эксплутационного состояния существующей сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и сооружений на них, обеспечения устойчивого транспортного сообщения между городами и районами республики были предусмотрены и профинансированы следующие расходы:

на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования - 2032,5 млн. рублей и 1957,4 млн. рублей соответственно;

на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и дорожных сооружений на них - 1185,5 млн. рублей и 1184,2 млн. рублей соответственно, в том числе за счет привлечения бюджетного кредита из федерального бюджета – 300 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2011 году оказывалась финансовая поддержка органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе:

на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения – 33,5 млн. рублей, профинансировано – 33,3 млн. рублей;

на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения – 123,9 млн. рублей, профинансировано – 123,1 млн. рублей;

на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения – 81,4 млн. рублей, профинансировано – 81,3 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета были предоставлены субсидии бюджету МОГО «Сыктывкар» на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в размере 60,3 млн. рублей, которые израсходованы в размере 58,8 млн. рублей.

Для решения задачи обеспечения долговечности и надежности действующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них за счет качественного ремонта и содержания автомобильных дорог ежегодно предусматривается выделение средств республиканского бюджета Республики Коми на эти цели и формирование перечней объектовсодержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования.

Законом Республики Коми от 17 ноября 2010 г. № 117-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год» на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования были предусмотрены расходы в размере 2032,5 млн. рублей.

В соответствии с Перечнем объектов содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Республики Коми и не относящихся по критериям к дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми, на 2011 год, утвержденным руководителем Дорожного агентства Республики Коми, расходы на содержание составили 677,2 млн. рублей, в том числе на устройство и эксплуатацию республиканских ледовых переправ протяженностью 11,6 тыс. пог. м – 27,8 млн. рублей; на содержание наплавных мостов длиной 908,1 пог. м – 5 млн. рублей.

В соответствии с Перечнем объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Республики Коми и не относящихся по критериям к дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми, на 2011 год, утвержденным руководителем Дорожного агентства Республики Коми, расходы на ремонт составили 1339,8 млн. рублей.

За 2011 год выполнение по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования составило 1957,4 млн. рублей.

Ремонтные работы выполнены на дорогах общей протяженностью 74,2 км. Приведены в нормативное состояние 6 мостов общей длиной 471,5 пог. м, в том числе 4 деревянных моста общей длиной 125,5 пог. м. Восстановлены 4 наплавных моста в МОМР «Усть-Куломский», МОМР «Прилузский» и МОГО «Усинск».

Работа по развитию сети автомобильных дорог общего пользования с учетом прогнозируемых грузопотоков и растущего уровня автомобилизации и подвижности населения осуществляется также с привлечением средств федерального бюджета и крупных компаний, действующих на территории республики.

Дорожным агентством Республики Коми проведена серьезная работа по привлечению средств федерального бюджета в дорожную отрасль республики. Федеральным дорожным агентством согласован Перечень объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и (или) мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), финансируемых за счет средств бюджетного кредита, предоставляемого из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми. Средства бюджетного кредита в размере 300 млн. рублей инвестировались в строительство автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар с подъездами к городам Воркуте и Салехарду на участках пос. Керки – р. Кабанты-Вис и пос. Каджером – пос. Чикшино.

Заключено соглашение между Дорожным агентством Республики Коми и ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» о сотрудничестве в области обеспечения сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми и искусственных сооружений на них в целях развития транспортных маршрутов для перевозки древесины. В соответствии с пунктом 2.1. Соглашения компания принимает участие в финансировании в 2011-2012 годах реконструкции автомобильной дороги «Керчомъя-Дзель» от автомобильной дороги «Усть-Кулом – Керчомъя – Гайны» км 34+100 – км 34+214 (мост через р.Прупт). Объем финансирования мероприятий определяется исходя из согласованной сторонами проектной документации.

Подписано соглашение с ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» о финансировании; в 2011 году в республиканский бюджет Республики Коми поступило 125 млн. рублей.

Заключено Соглашение между Правительством Республики Коми и ЗАО «Ямалгазинвест» о возмещении в 2012-2013 годах расходов на осуществление мероприятий по ликвидации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми при строительстве объектов «Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь)», в сумме 2995,7 млн. рублей.

Продолжалась реализация инвестиционного проекта «Строительство и реконструкция участков автодороги на маршруте «Санкт-Петербург - Медвежьегорск – Каргополь – Сыктывкар – Кудымкар - Пермь с подъездом к Воркуте, Нарьян-Мару, Салехарду, Cоликамску» на участках автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар с подъездами к городам Воркута и Салехард».

Велось строительство путепровода через железную дорогу на автомобильной дороге «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар».

Распоряжением Правительства Республики Коми от 4 февраля 2011 г. № 23-р утвержден Перечень объектов капитального строительства дорожной инфраструктуры Республики Коми, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год. В соответствии с Перечнем, лимит капитальных вложений на объекты строительства, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, составлял 655,0 млн. рублей.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 23 декабря 2011 г. № 526-р внесены изменения в Перечень объектов капитального строительства дорожной инфраструктуры Республики Коми, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Коми, а также увеличен лимит финансирования на 2011 год.

В соответствии с Перечнем, в 2011 году объем финансирования объектов строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составил 885,45 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2012 года выполнение работ на объектах строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составило 884,14 млн. рублей, в том числе:

по автомобильной дороге «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» – 548,0 млн. рублей;

по автомобильной дороге «Ухта – Вуктыл» – 252,3 млн. рублей;

по автомобильной дороге «Сыктывкар – Троицко-Печорск» – 40,0 млн. рублей;

по автомобильной дороге «Айкино-Кослан» – 25,1 млн. рублей;

на мостовом переходе через р. Лыжа – 15,1 млн. рублей;

прочие – 3,6 млн. рублей.

Продолжалось применение новых технологий, современных машин и механизмов при строительстве и ремонте автомобильных дорог.

В течение 2011 года новые технологии применялись при проведении капитального ремонта следующих участков автомобильных дорог:

1) Железнодорожная станция «Кожва» - левобережный подход к переправе Озерный (7,94 км) и Подъезд к пст.Красный Яг от автодороги «Озерный - Приуральское» (2,044км):

технология устройства основания из черного щебня (92330 кв. м);

технология армирования асфальтобетонных слоев усовершенствованных видов покрытий прослойкой из геосеток «Армопол ДСК-50» ООО «ГеоЛайн» (материал - стеклоровинг) (92330 кв. м);

технология укрепления водоотводных канав и откосов насыпей водопропускных труб нетканым геотекстильным материалом «Геоком Д-250» ОАО «Комитекс» (4200 кв. м) и объемной георешеткой сотовой конструкции «Геосив h 10х15» ООО «ГеоЛайн» из полипропиленовых лент строительного назначения (3820 кв. м);

технология выравнивающего фрезерования асфальтобетонных покрытий холодной фрезой W 1200F Wirtgen (68770 кв. м).

2) Сыктывкар - Ухта на участках км 39+500 – км 258; Вогваздино-Яренск км 32 – км 38+200; подъезд к г.Микунь км 0 – км 6+700; обход г.Сыктывкара км 10+100 – км 17+600:

технология холодной регенерации дорожных одежд с использованием ресайклеров (стабилизеров) при капитальном ремонте автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием в условиях Республики Коми с применением комплексного вяжущего (цемент М 400 (2,5-3%), битумная эмульсия ЭБК-3 (3-4%) – 70,285 км/493635 кв. м.

3) Сыктывкар - Ухта на участках км 39+500 – км 192:

технология устройства верхних слоев асфальтобетонных покрытий из щебеночно-мастичного асфальтобетона ЩМА-15 (кубовидный щебень из изверженных пород М 1200 - 1400, битум до 8,5% от массы минеральных составляющих, стабилизирующие добавки Виатоп, Топцел) - 19,57 км/161146 кв. м;

применение вибропресованных бетонных водоотводных лотков марки Б1-25(20)-50 для сброса воды с проезжей части.

4) Сыктывкар – Ухта км 258 – км 280+500 ((ПК 129+90):

технология устройства стальных спиральновитых гофрированных труб «HelCor» ООО «ВиаКон Производство» отверстием 2х2 м длиной 40,145 пог. м;

технология укрепления подводящего и отводящего русла водопропускных труб габионной конструкцией матрацно-тюфячной формы обозначения ГСИ-М-4,0х2,0х0,3-С60-2,4-Ц.

При проведении ремонта участка автомобильной дороги Занулье – Матвеевская – Гарь – Коржинский от автомобильной дороги «Вятка» на участке км 31 – км 34 (3,002 км) использовались:

технология армирования асфальтобетонных слоев усовершенствованных видов покрытий прослойкой из геосеток «Армопол ДСК-50» ООО «ГеоЛайн» (материал - стеклоровинг) (20664 кв. м);

технология повышения несущей способности оснований земляного полотна с использованием конструкции из нетканого геотекстильного материала «Геоматрица ГМ» ООО «Форвард-Нефтегаз» прямоугольной формы с ячеистой структурой и дном (2270 кв. м).

Выполнена научно-исследовательская работа «Исследование влияния на свойства дисперсных грунтовых материалов путем их обработки активированными минеральными вяжущими с целью стабилизации и упрочнения грунтовых оснований и покрытий автомобильных дорог Республики Коми». Использование положительных результатов научно-исследовательской работы предусматривается при разработке нормативных, технических и организационно-методических документов, используемых при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог.

6.3. Развитие энергосистемы

Основной целью развития энергосистемы является качественное, надежное, достаточное и доступное по цене обеспечение тепло- и электроэнергией внутренних и внешних потребителей.

Объем выпуска продукции организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2011 год увеличился на 4,2% к уровню 2010 года, в том числе выработка электроэнергии увеличилась на 8%, производство тепловой энергии сократилось на 8%.

Основная доля в общем объеме производства электроэнергии в республике производится тепловыми электростанциями (ТЭС), суммарная установленная мощность которых на 1 января 2011 года составляла 2,6 млн. кВт.

В условиях проведенной реформы энергосистемы Республики Коми в 2011 году продолжалась работа по обеспечению роста объемов производства и передачи электроэнергии в связи с ростом объемов потребления, реализацией инвестиционных проектов по строительству и реконструкции производственных мощностей, создания стратегического резерва мощностей.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. №823 и по поручению Главы Республики Коми В.М.Гайзера от 26 октября 2010 года Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми был подготовлен проект Схемы и программы развития электроэнергетики Республики Коми на период 2011-2015 годов, которая содержит основные направления развития энергетической отрасли Республики Коми. Схема и программа развития электроэнергетики Республики Коми утверждена распоряжением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2011 г. №168-р.

С 13 мая 2011 года полномочия по энергетике, газоснабжению и газификации переданы в ведение Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

В 2011 году продолжалась реализация Соглашения о взаимодействии Правительства Республики Коми и ОАО РАО «ЕЭС России» по развитию электроэнергетической системы Республики Коми и обеспечению надежного электроснабжения ее потребителей (распоряжение Правительства Республики Коми от 29 апреля 2008 г. №124-р). В рамках выполнения инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» в 2011 году выполнены строительно-монтажные работы по реализации нового строительства ВЛ 220кВ «Печорская ГРЭС – Ухта – Микунь».

Распоряжением Правительства Республики Коми от 2 июня 2011 г. №218-р внесены изменения в состав Штаба по реализации Соглашения о взаимодействии Правительства Республики Коми и ОАО РАО «ЕЭС России». В течение 2011 года по мере необходимости проводились заседания Штаба; во исполнение протоколов заседаний Штаба оперативно решались вопросы, возникающие в ходе строительства ВЛ 220 кВ «Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь».

За 2011 год основными (бюджетообразующими)предприятиями энергетического комплекса произведено:

Филиалом ОАО «МРСК» Северо-Запада» «Комиэнерго» - 5146,72 млн. кВтч. электроэнергии, или 98,8% к уровню 2010 года (снижение отпуска электроэнергии в сеть вызвано исключением с 1 января 2011 года объемов передачи электрической энергии по объектам потребителей ООО «Русэнергоресурс», присоединенным к сетям ОАО «ФСК ЕЭС»);

Филиалом ОАО «ТГК-9» «Коми» - 2883,8 млн. кВтч. электроэнергии, 5467,87 тыс. Гкал тепловой энергии, или 98,2% и 90,0% к уровню 2010 года соответственно (объем выработки электрической энергии зависит от задаваемых филиалом ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Коми» диспетчерских графиков; снижение отпуска тепловой энергии вызвано метеорологической обстановкой);

ОАО «ОГК-3» «Печорская ГРЭС» - 3765,6 млн. кВтч. электроэнергии и 263,7 тыс. Гкал тепловой энергии, или 103,2% и 88,4% к уровню 2010 года соответственно (дальнейшее увеличение отпуска электроэнергии Печорской ГРЭС возможно при вводе в эксплуатацию второй ЛЭП-220 кВ «Печорская ГРЭС – Микунь»; снижение отпуска тепловой энергии обусловлено метеорологической обстановкой);

ОАО «Коми энергосбытовая компания» - 6004,629 млн. кВтч. электроэнергии, или 100,4% к уровню 2010 года (увеличение объемов реализации электрической энергии обусловлено ростом объемов ее потребления в промышленности, строительстве, транспорте и связи).

В Республике Коми в 2011 году проводилась энергосберегающая политика посредством включения энергосберегающих мероприятий в инвестиционные программы энергетических предприятий.

Органы исполнительной власти Республики Коми в рамках реализации Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Коми, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 9 апреля 2010 г. № 145-р, курировали соответствующие направления работы и в установленные сроки представляли информацию в государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Коми республиканский центр энергосбережения» (далее – ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения») - уполномоченный орган для осуществления деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления мониторинга исполнения мероприятий Плана.

ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» ежеквартально направлялась аналитическая информация о ходе выполнения Плана в адрес Правительства Республики Коми. Реализация мероприятий Плана на 2011 год проводилась в соответствии с установленным порядком.

Продолжалась разработка программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с государственным участием Республики Коми и муниципальным участием и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности (требования к программам установлены приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25 августа 2010 г. № 58/1).

ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» ведется мониторинг муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на предмет соответствия требованиям федерального законодательства и подготовки экспертных заключений с перечнем необходимых доработок.

За 2011 год ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» проведена техническая и экономическая экспертиза 69 энергосберегающих проектов различных организаций, муниципальных образований и бюджетных учреждений на территории Республики Коми для их включения в региональную программы энергосбережения. Из них 56 проектов на общую сумму 179,37 млн. рублей получили положительное заключение и рекомендованы для финансирования в рамках региональной программы энергосбережения.

Осуществлена реализация проектов по повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений Республики Коми на объектах, а также их апробирование с точки зрения достигаемого эффекта.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31 июля 2010 г. № 241 утверждена региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010-2020 годы)». На реализацию программы в 2011 году были предусмотрены ассигнования из республиканского бюджета Республики Коми:

Министерству здравоохранения Республики Коми – 680,0 тыс. рублей (освоено по состоянию на 1 января 2012 года 100,0%);

Агентству Республики Коми по физической культуре и спорту – 139,0 тыс. рублей (освоено 100,0%);

Министерству образования Республики Коми - 9282,0 тыс. рублей (освоено 100,0%).

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ порядок определения объема снижения потребляемых государственными (муниципальными) учреждениями энергетических ресурсов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 591 утвержден Порядок определения объемов снижения потребляемых государственными (муниципальными) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми предложено учесть снижение объема потребляемых энергетических ресурсов в соответствии с вышеуказанным Порядком при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности (в отношении автономных и бюджетных учреждений), а также внести изменения в бюджетную смету (в отношении органов исполнительной власти и казенных учреждений).

На предприятиях энергетической отрасли разработаны Программы повышения эффективности энергопроизводства, действуют проекты по повышению эффективности производства и управления, в которые включены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий.

В целях стимулирования использования возобновляемых источников энергии: древесного топлива, отходов лесопереработки, строительство и ввод в эксплуатацию малых ГЭС оказывалось содействие в реализации энергосберегающих проектов, направленных на замещение в энергетическом балансе Республики Коми дорогостоящих видов топливно-энергетических ресурсов.

В целях расширения применения отходов лесопереработки в технологии производства электрической и тепловой энергии, в состав инвестиционной программы ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» были включены средства на монтаж нового содо-регенерационного котла. В 2011 году монтаж этого оборудования завершен, котел запущен. В 2011 году было использовано 442,6 тыс. тонн условного топлива черного щелока, или 26,8% от общего потребления топлива на ТЭЦ. К 2015 году планируется рост использования черного щелока в топливном балансе ТЭЦ на 40%.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 10 мая 2011 г. № 180-р заключено Соглашение о сотрудничестве в области малой гидроэнергетики между Правительством Республики Коми и ЗАО «Норд Гидро». На территории Республики Коми ЗАО «Норд Гидро» запланирована реализация проекта строительства мини-ГЭС «Кажимская» мощностью 430 кВт и годовым объемом выработки электроэнергии более 3000 кВтч. 10 июня 2011 года Службой Республики Коми по тарифам подготовлено положительное заключение по вопросу реализации проекта строительства мини-ГЭС «Кажымская».

ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» проводился мониторинг проектов, профинансированных за счет консолидированных средств потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение и реализуемых при участии ОАО «Коми тепловая компания» и дочерних и зависимых обществ, направленных на перевод неэффективных котельных на территории Республики Коми с мазутного топлива на газ и уголь, на общую сумму 263,9 млн. рублей.

ОАО «Коми тепловая компания» совместно с инвестором ООО «Лузалес» подготовлен пакет документов по модернизации квартальной котельной в с.Объячево с использованием в качестве топлива отходов деревообработки (кора, щепа, опилки и других) вместо топочного мазута, с привлечением средств частного инвестора. В настоящее время реализация проекта приостановлена инвестором ООО «Лузалес».

Учитывая опыт эксплуатации подобных котельных и имеющиеся риски в их обеспечении отходами лесопереработки для бесперебойной работы, Правительством Республики Коми принято решение о разработке проекта долгосрочной республиканской целевой программы «Использование низкосортной древесины и отходов лесопереработки в качестве топлива для производства горячей воды, тепловой и электрической энергии (2013-2014 годы)».

Распоряжением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2011 г. № 394 при Министерстве развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми создана рабочая группа по разработке этой программы.

Продолжались работы по использованию попутного газа, строительство электростанций с применением газодизельных установок на каптируемом метане на шахтах, использование новых угольных генерирующих мощностей с применением современных экологически чистых технологий сжигания угля.

Мониторинг реализации проекта «Строительство газопоршневых теплоэлектростанций (далее - ГПТЭС) для утилизации шахтного метана» осуществляется Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми. Шахтой «Северная» ОАО «Воркутауголь» ведется строительство ГПТЭС мощностью 16,0 мВт в контейнерном исполнении, утилизирующей шахтный газ метан, для собственных нужд. Срок завершения строительства - март 2012 года.

Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми совместно с филиалом ОАО «ТГК-9» «Коми» и ОАО «Коми тепловая компания» рассмотрены вопросы использования попутного газа с применением современных экологически чистых технологий сжигания угля, в том числе использования технологии ЗАО «Карбоника» для переработки Интинских углей марки «Д», технической возможности и экономической целесообразности применения данной технологии.

Мероприятия по модернизации эксплуатируемого оборудования функционирующих электростанций,реконструкция и модернизация объектов по передаче тепловой энергии осуществляются за счет средств предприятий и предусматриваются их инвестиционными программами.

Основными и наиболее динамично развивающимися предприятиями энергетики в Республике Коми по итогам работы за 2011 год являются:

1. ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»: инвестиционная программа за 2011 год выполнена.

Важнейшие объекты инвестиционной программы: строительство ВЛ 110 кВ ПС 220/110/10 кВ «Сыктывкар» - ПС 110/10 кВ «Краснозатонская»; строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск – Ижма» на участке от ПС 110/10 кВ «Лемью» до ПС 110/10 кВ «Ижма»; выполнение проекта по строительству ВЛ 110 кВ «Соколовка – Пажга» с расширением ПС 110/10 кВ «Соколовка», ПС 110/10 кВ «Пажга».

Объектами, направленными на повышение надежности работы электросетевого хозяйства, являются: реконструкция ВЛ 110 кВ № 177 «Микунь-Едва» (участок Вожская-Едва) (ЮЭС); реконструкция ПС 110/10 кВ «Объячево» в Прилузском районе Республики Коми (ЮЭС); реконструкция ПС 35/10 кВ «Промбаза»; строительство ВКЛ 20 кВ «ПС 110/10 кВ «Синегорье - с.Усть-Цильма» с кабельным переходом через р.Печору (ЦЭС).

2. Филиал ОАО «ТГК-9» «Коми»: в 2011 году произошло увеличение установленной тепловой мощности филиала. В настоящее время реализуются несколько крупных проектов, направленных на изменение существующего положения на тепло- и электроэнергетическом рынке в районах присутствия подразделений филиала ОАО «ТГК-9» «Коми»:

«Резервирование системы теплоснабжения г.Воркуты»;

«Оптимизация теплоснабжения г.Инты (подключение тепловых нагрузок III-го микрорайона к ИТЭЦ с целью закрытия неэффективной муниципальной котельной)», проект реализован в 2011 году, в будущем планируется выполнить реконструкцию НСП-1; монтаж ГВС от ТК-7; реконструкцию теплосетей III микрорайона);

«Реконструкция газового хозяйства Сосногорской ТЭЦ»;

«Создание системы противоаварийной автоматики Сосногорской ТЭЦ».

3. Энергетические объекты ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК»: рост объемов производства отпуска электроэнергии обусловлен реконструкцией по проекту «Степ», в том числе вводом в эксплуатацию содорегенерационного котла, что позволило значительно увеличить отпуск товарной электроэнергии и обеспечить рост потребности в энергоресурсах самого комбината.

4. ООО «Республиканская генерирующая компания»: в рамках инвестиционной и производственной программ в 2011 году осуществлялась модернизация дизельных электростанций с частичной или полной заменой технологического оборудования и объектов электросетевого комплекса. Всего запланировано заменить 26 агрегатов на дизельных электростанциях, расположенных в Усинском, Ижемском, Усть-Цилемском, Княжпогостском, Удорском и Усть-Куломском районах. Приобретено 26 агрегатов, а также необходимое оборудование и материалы для их установки и монтажа. 10 агрегатов введены в работу, ведутся работы по монтажу и пуско-наладке 16 агрегатов. Завершение работ планируется в июне 2012 года.

5. ООО «Республиканская сетевая компания»:рост объемов отпуска электроэнергии обусловлен увеличением количества новых потребителей.

Строительство и ввод новых объектовэнергообеспечения (новых автономных) электростанций будет осуществляться по мере реализации в Республике Коми крупных инвестиционных проектов. Ведется строительство линий электропередачи ВЛ 220 кВ «Печорская ГРЭС - Ухта – Микунь», «Печорская ГРЭС – Усинск», предусмотренного в рамках реализации Соглашения о взаимодействии Правительства Республики Коми и ОАО РАО «ЕЭС России» по развитию электроэнергетической системы Республики Коми и обеспечению надежного электроснабжения ее потребителей (распоряжение Правительства Республики Коми от 29 апреля 2008 г. № 124-р).

В ноябре 2010 года на совещании в Министерстве энергетики Российской Федерации было принято решение о корректировке программы ОАО «ФСК ЕЭС»: срок окончания строительства ВЛ 220 кВ «Ухта-Микунь» протяженностью 253 км перенесен на 2012 год, ВЛ 220кВ «Печорская ГРЭС –Ухта» протяженностью 294 км - на 2014 год.

Предусмотрено также строительство ВЛ 110 кВ ПС «Сыктывкар»-ПС «Краснозатонская-2» (срок реализации проекта перенесен на 2013 год) и строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» (срок реализации проекта перенесен на 2015 год).

6.4. Развитие связи

Целью развития связи в республике является максимальное удовлетворение потребности населения и организаций в услугах связи за счет создания современной телекоммуникационной сети в Республике Коми и сохранения традиционных видов связи, в том числе почтовой и телефонно-телеграфной.

На территории республики отрасль представлена практически всеми суще­ствующими видами связи: электрической, телефонной, телеграфной, сото­вой, спутниковой, проводным и эфирным телерадиовещанием, почтовой свя­зью. Республика Коми занимает лидирующие позиции по развитию связи и самый высокий уровень цифровизации связи среди регионов Северо-Запада.

Объем услуг связи в 2011 году увеличился по сравнению с уровнем 2010 года на 5,9% и составил 9,01 млрд. рублей.

За 2011 год зарегистрированы 2 новые организации связи, 14 организаций связи официально ликвидированы.

В рамках работы по созданию конкурентной среды, обеспечению равных прав для всех операторов, внедрению новых технологий и новых услуг связи, созданию условий по привлечению инвесторов в развитие инфраструктуры связи осуществлялась реализация Соглашения «О взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Северо-Западный Телеком» и ежегодных протоколов к нему совместно с Коми филиалом ОАО «Северо-Западный Телеком».

В связи с проводимой реорганизацией компании ОАО «Северо-Западный Телеком» в форме присоединения к ОАО «Ростелеком» 28 марта 2011 года был подписан итоговый протокол о 6-летнем сотрудничестве к Соглашению «О взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Северо-Западный Телеком» (распоряжение Правительства Республики Коми от 11 марта 2010 г. № 70-р).

16 сентября 2011 года в Постоянном Представительстве Республики Коми в г.Москве состоялось подписание Соглашения между Правительством Республики Коми и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Республики Коми (распоряжение Правительства Республики Коми от 15 августа 2011 г. № 336-р).

В рамках соглашений, заключенных между Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми и операторами связи (сотовыми операторами), действующими на территории Республики Коми, проводилась реализация мероприятий по расширению зон радиопокрытия и увеличению абонентской базы сотовых операторов.

Реализация совместных с другими субъектами Российской Федерации проектов по строительству линий связи осуществлялась путем содействия в организации цифровых каналов связи за пределы Республики Коми.

28 марта 2011 года в г.Сыктывкаре во время официального визита генерального директора ОАО «Северо-Западный Телеком» В.А.Акулича в рамках подведения итогов шестилетнего сотрудничества Компании с Правительством Республики Коми состоялась торжественная церемония начала строительства волоконно-оптической линии связи «Усть-Цильма - Нарьян-Мар», разработка проекта которого была начата в 2010 году.

В течение года были проведены и завершены проектно-изыскательские работы по строительству волоконно-оптической линии связи «Усть-Цильма - Нарьян-Мар»; проводились строительно-монтажные работы на участке «Усть-Цильма – Леждуг».

Продолжались работы по переводу сети связи в республике на цифровые технологии, переходу всех телевизионных и радиовещательных каналов республики на цифровой формат вещания.

По итогам 2010 года была получена техническая возможность предоставления услуги телевещания по цифровым каналам связи (IP-TV) во всех городах и районных центрах Республики Коми, за исключением Койгородка и Объячево. В течение 2011 года велось строительство волоконно-оптических линий связи «Визинга - Объячево» и «Визинга - Койгородок».

В III квартале 2011 года Коми филиал ОАО «Ростелеком» запустил в эксплуатацию волоконно-оптические линии связи «Визинга-Обьячево» и «Визинга-Койгородок», обеспечив 100%-ную цифровизацию транспортной сети до городов и районных центров Республики Коми.

По итогам 2011 года прирост количества абонентов услуги IP-TV (интерактивное телевидение) составил 11,74 тыс. абонентов.

В рамках реализации задачи Республиканским телевизионным передающим центром проводилась работа по подготовке системного проекта по созданию на территории Республики Коми цифровых наземных сетей эфирного телерадиовещания. По итогам 2011 года подготовлен, согласован с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и утвержден системный проект по строительству сети цифрового телевидения в Республике Коми.

В сфере совершенствования инфраструктуры почтовой связи, расширения спектра предоставления новых почтовых услуг, внедрения и развития современных почтово-банковских и финансовых услуг в 2011 году продолжалась реализация Закона Республики Коми от 30 июня 2010 г. № 63-РЗ «О некоторых вопросах в области почтовой связи на территории Республики Коми» и Соглашения от 3 августа 2005 г. № 155 «О взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ФГУП «Почта России» (на 2010-2015 годы).

Внедрение и развитие современных почтово-банковских и финансовых услуг в течение 2011 года осуществлялось Управлением федеральной почтовой связи Республики Коми - филиалом ФГУП «Почта России» в постоянном режиме в соответствии с утвержденным планом.

6.5. Развитие информатизации и средств массовых коммуникаций

Основной целью развития информатизации и средств массовых коммуникаций является формирование на территории Республики Коми единого информационного пространства, а также интеграция во всероссийское информационное пространство.

Для достижения цели в течение 2011 года осуществлялось решение следующих основных задач:

1) в сфере информатизации:

В целях информационной поддержки хозяйствующих субъектов в Республике Коми функционирует постоянно обновляемый официальный портал Республики Коми в сети Интернет (). На портале размещена и постоянно обновляется информация о деятельности органов государственной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми.

В 2011 году были проведены работы по моделированию функционала официального портала с учетом целей и модели поведения потенциальных пользователей для обеспечения максимального соответствия требованиям различных слоев общества. По результатам данных работ была подготовлена верхнеуровневая концепция реформирования официального Интернет-портала Республики Коми.

В 2011 году в республике продолжалась работа по внедрению системы информатизации процессов управления в социальной сфере.

Внедрены информационные технологии в образовательный процесс.

Муниципальные органы управления образованием и государственные образовательные учреждения Республики Коми подключены к IP VPN образовательной сети Республики Коми (корпоративной сети), реализуемой ОАО «Северо-Западный Телеком» «Коми».

В школах расширились возможности использования электронных ресурсов и информационных технологий в образовательном процессе.

46 общеобразовательных учреждений (11,03%), предоставляют некоторые образовательные услуги в электронном виде (запись в школу, ответы на обращения и другие). В экспериментальном режиме апробируются системы электронного дневника (12% образовательных учреждений), электронного журнала, электронной учительской (9,33% образовательных учреждений). В 8 образовательных учреждениях (2,01%) взаимодействие с родителями осуществляется посредством постоянно действующих реальных и виртуальных переговорных площадок (форум на сайте образовательного учреждения, общественная родительская организация, лекторий, семинар и другие). В 5 (1,2%) образовательных учреждениях реализуется проект «Апробация различных типов интерактивных мультимедийных электронных учебников в общеобразовательных учреждениях».

Продолжалась работа по информатизации учреждений в сфере здравоохранения, созданию телемедицинских сетей.

В государственном учреждении Республики Коми «Коми республиканская больница» в течение 2011 года оборудовано помещение для размещения серверного оборудования, осуществлена прокладка телекоммуникационных кабелей. Для обеспечения дистанционного консультирования посредством использования томографического оборудования между первичными сосудистыми центрами (в городах Ухте, Печоре, Воркуте) и Региональным сосудистым центром (государственное учреждение Республики Коми «Коми республиканская больница») требуется прокладка оптоволоконной линии связи между городами Сыктывкар, Ухта, Печора, Воркута. В настоящее время работы ведутся Коми филиалом ОАО «Ростелеком».

Оборудование для проведения дистанционного консультирования по цитогенетическим препаратам между государственным учреждением здравоохранения «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» и республиканским государственным учреждением «Коми республиканский перинатальный центр» приобретается в рамках программы «Модернизация здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы». В связи с тем, что соглашение между Правительством Республики Коми, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования заключено в октябре 2011 года, оборудование будет приобретено в 2012 году. Техническое задание на приобретаемое оборудование разработано, проходит согласование.

В 2011 году продолжалась реализация проекта «Электронное направление» (системы электронной регистрации направлений и записи пациентов на прием в специализированные медицинские учреждения). По состоянию на 1 января 2012 года:

43 учреждения здравоохранения Республики Коми записывали своих пациентов для получения специализированной медицинской помощи в государственное учреждение Республики Коми «Консультативно-диагностический центр»; в системе электронной записи на прием зарегистрировано 74380 электронных направлений;

38 учреждений здравоохранения Республики Коми записывали своих пациентов для получения специализированной медицинской помощи в государственное учреждение Республики Коми «Коми республиканский онкологический диспансер»; в системе электронной записи зарегистрировано 17495 электронных направлений.

Мероприятия по формированию электронной медицинской карты, электронной истории болезни, электронного паспорта медицинского учреждения исполняются поэтапно в рамках реализации раздела «Информатизация» региональной Программы модернизации здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы. В декабре 2011 года осуществлена разработка технических заданий и проведение процедур размещения государственного заказа.

Задачи по информатизации учреждений культуры, созданию новых информационных продуктов, созданию и развитию региональных электронных библиотечных ресурсов; внедрению информационных технологий, позволяющих расширить потенциальный круг потребителей информационных услуг, выполнялись путем технического и программного оснащения государственных библиотек Республики Коми, внедрения новых технологий, обеспечения доступа населения к удаленным электронным ресурсам.

В 2011 году проводилось оснащение государственных библиотек Республики Коми оборудованием, новыми информационными технологиями в соответствии с Планом мероприятий на 2009-2011 годы по информатизации библиотек в Республике Коми, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 25 августа 2008 г. №275-р.

Пополнение электронных баз данных государственных библиотек Республики Коми осуществлено более чем на 30 тыс. записей.

В муниципальных образованиях Республики Коми действуют 20 центров общественного доступа населения к ресурсам Национальной электронной библиотеки и Президентской библиотеки. В 2011 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми создано 2 модельные сельские библиотеки в сельских поселениях Пажга (Сыктывдинский район) и Дутово (Вуктыл).

В Национальной библиотеке Республики Коми за 2011 год через систему межбиблиотечного абонемента выдан пользователям 661 документ из фондов библиотеки, электронным способом доставки документов воспользовались 267 абонентов из городов и районов республики.

В Национальной детской библиотеке Республики Коми им.С.Я.Маршака через систему межбиблиотечного абонемента и электронным способом доставки документов воспользовались 182 абонента из городов и районов республики.

В рамках информатизации органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания продолжалосьсовершенствование программ­ного комплекса «Социальная защита». В течение 2011 года в программном комплексе «Социальная защита» реализованы следующие основные функции:

формирование новых форм отчетности;

получение бюджетных уведомлений для разных бюджетополучателей, зарегистрированных в базе данных;

установление периода права на присвоение статуса малоимущей семьи, малоимущего гражданина;

формирование уведомления о задолженности, вывод уведомления на печать;

предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление, при необходимости, единовременной материальной помощи по газификации жилого помещения;

установлен контроль о расходовании выделенных финансовых средств в зависимости от доведенных лимитов и кассового плана;

формирование новых, взамен ранее утвержденных, форм кассового плана, используя шаблоны в формате 'xls';

формирование форм смет и отчетности, используя шаблоны в формате 'xls';

предоставление и учет расходования средств регионального материнского капитала;

предоставление меры социальной поддержки на оплату проезда в пассажирском транспорте одиноко проживающим гражданам, достигшим возраста 80 лет;

предоставление республиканской единовременной денежной выплаты лицам, удостоенным высшего почетного звания Республики Коми «Почетный гражданин»;

контроль финансового исполнения и анализ достаточности/недостаточности средств, предусмотренных по смете и прочие функции.

Продолжалось построение системы информационной поддержки деятельности органов государственного управления Республики Коми, в том числе: формирование подсистем и элементов «электронного правительства» Республики Коми; развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Коми; разработка стандартов и регламентов информационного взаимодействия региональных информационных систем.

Система межведомственного электронного взаимодействия принята в промышленную эксплуатацию как подсистема региональной комплексной информационной системы «Государственные услуги – Республика Коми».

К системе подключена информационная система Управления Республики Коми по занятости населения, информационная система Национальной библиотеки. Ведутся работы по подключению к системе информационным систем Агентства Республики Коми по социальному развитию и Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми.

Ведется работа по инвентаризации информационных систем, применяемых в органах государственной власти и органам местного самоуправления с целью определения сведений, участвующих в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; сформирована матрица межведомственного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг; завершается работа по разработке технологических карт государственных и муниципальных услуг.

Разработан проект соглашения о взаимодействии «Центра информационных технологий» как оператора инфраструктуры электронного правительства в Республике Коми и органов исполнительной власти о присоединении информационных систем органов исполнительной власти к системе межведомственного электронного взаимодействия.

Для обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, повышения эффективности процессов документооборота и контроля исполнения поручений введена в эксплуатацию система электронного документооборота jDocFlow, разработанная SCBI Zirvan; система внедрена во всех 27 органах исполнительной власти Республики Коми и в двух органах государственной власти Республики Коми, а также развернута в качестве межведомственной системы электронного документооборота. Для обеспечения безопасности при работе в рамках межведомственной системы электронного документооборота государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр безопасности информации» приобретены и установлены средства криптозащиты. Техническое сопровождение системы, а также поддержка пользователей осуществляется ГАУ РК «Центр информационных технологий».

Регламенты информационного обмена реализуются в рамках разработки среды и правил информационного обмена системы электронного документооборота и системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для формирования единого информационного пространства проводилось совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. В течение 2011 года приняты:

Закон Республики Коми от 27 июня 2011 г. №65-РЗ «О некоторых вопросах в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»;

постановления Правительства Республики Коми:

- от 21 марта 2011 г. №60 «О корпоративной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми»;

- от 27 мая 2011 г. №228 «Об утверждении Положения о Главном конструкторе»;

- от 27 мая 2011 г. №231 «Об утверждении Положения о регистрации государственных информационных систем Республики Коми»;

- от 19 июля 2011 г. №314 «Об определении органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»;

- от 2 сентября 2011 г. №353 «О формировании и ведении реестра государственных услуг Республики Коми (функций)»;

- от 20 сентября 2011 г. №396 «Об организации межведомственной системы электронного документооборота»;

- от 19 октября 2011 г. №464 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О некоторых вопросах в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»;

распоряжения Правительства Республики Коми:

- от 10 февраля 2011 г. №30-р «О заключении Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»;

- от 9 марта 2011 г. №57-р «Об определении Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми оператором государственных информационных систем Республики Коми межведомственного электронного взаимодействия»;

- от 11 апреля 2011 г. №121-р «О заключении лицензионного договора о безвозмездном предоставлении права пользования доработанной программой для ЭВМ «Типовое региональное решение регионального сегмента ГАС «Управление» и произведенным комплектом проектов нормативной правовой и регламентной документации между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Республики Коми»;

- от 9 августа 2011 г. №319-р «Об обеспечении деятельности по созданию информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Коми»;

- от 15 августа 2011 г. №334-р «Об утверждении Плана мероприятий по внедрению универсальной электронной карты на территории Республики Коми на 2011 год».

В целях реализации государственной политики в сфере обеспечения внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в сферу предоставления государственных услуг в Республике Коми создана информационная система доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышения качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям Республики Коми.

Осуществлялась работа по развитию региональной комплексной информационной системы «Государственные услуги – Республика Коми». Действует региональный Портал государственных и муниципальных услуг. На Портале размещены сведения о государственных услугах, формы документов, требуемых для предоставления государственных услуг, доступных для заполнения и копирования в электронном виде. Через портал реализована возможность подачи электронной формы заявления по 29 государственным и муниципальным услугам. На портале размещена информация о едином телефоне регионального центра телефонного обслуживания, ссылка на интернет-приемную Главы Республики Коми, добавлены формы обратной связи и анкетирования граждан о качестве предоставления государственных услуг, добавлен блок «часто задаваемых вопросов по порталу».

Для обеспечения граждан информацией о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг введен в строй Центр Телефонного обслуживания (ЦТО) на базе отдела ЦТО в ГАУ РК «Центр информационных технологий». Предоставляется информация по государственным (муниципальным) услугам. Заключаются соглашения с муниципальными образованиями. Произведена закупка лицензий на запуск полной версии ЦТО с более мощной производительностью. Формируется база знаний (вопрос-ответ). Проведено обучение персонала.

Обеспечивалось создание систем и средств защиты информации, информационной безопасности.

Для обеспечения безопасности при работе в рамках межведомственной системы электронного документооборота государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр безопасности информации» приобретены и установлены средства криптозащиты. Техническое сопровождение системы, а также поддержка пользователей осуществляется ГАУ РК «Центр информационных технологий».

Реализована защита информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Республики Коми от компьютерных атак на основе:

международно-признанной системы обнаружения и предотвращения атак «Snort» с администрированием специалистами государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр безопасности информации»;

системы обнаружения атак «Аналитик» Регионального центра мониторинга Северо-Западного федерального округа системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак.

Продолжались работы по информатизации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В соответствии с Планом мероприятий по формированию автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми (АГИКС Республики Коми) в 2011 году выполнены работы:

по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

по обновлению и дополнению перечня сведений, содержащихся в информационной системе по природно-ресурсному потенциалу Республики Коми;

по формированию банка данных космической съемки для выполнения работ по картографированию территории Республики Коми.

Была продолжена работа по совершенствованию системы доступа к геоинформационным ресурсам автоматизированной геоинформационной системы Республики Коми, в том числе:

разработана система, обеспечивающая возможность пользователей Комигеолфонда получить доступ к информационным ресурсам локальной вычислительной сети (ЛВС) ГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми» (ГУ «ТФИ РК»), корпоративной сети министерств и ведомств Республики Коми, всемирной сети Интернет по технологии «эзернет»;

установлена и налажена система, обеспечивающая возможность пользователям ЛВС Комигеолфонда проведения архивирования информационных ресурсов (с использованием системы автоматизированного архивирования Тандерберг);

проведена модернизация серверного программного обеспечения АГИКС РК. Внедрена и настроена лицензионная операционная система Microsoft Windows Server на компьютере с установленным программным межсетевым экраном Microsoft ISA server 2006.

Выполнены работы, направленные на защиту государственных информационных ресурсов, конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную тайну в рамках комплексной защиты информационных ресурсов автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми:

проведены работы по созданию (подготовке к аттестации) сегмента сети ГУ «ТФИ РК», обрабатывающего конфиденциальную информацию АГИКС РК и персональные данные;

проведены работы по контрольным замерам объектов информатизации АГИКС РК;

разработаны нормативные документы по предоставлению и обработке конфиденциальной информации и персональных данных;

ведется работа по поддержанию в актуальном состоянии существующей системы защиты информации в ГУ «ТФИ РК» и информационных ресурсов АГИКС РК.

Предоставлялись информационные ресурсы АГИКС РК (включая информацию о природно-ресурсном потенциале) и научно-техническую продукцию, созданную на основе информационных ресурсов АГИКС РК по заявкам от организаций различных форм собственности и подчинения, в том числе от органов государственной власти Республики Коми, территориальных подразделений федеральных органов власти и администраций муниципальных образований. Информационные ресурсы предоставлялись как в электронном, так и в печатном видах.

По линии отдела Комигеолфонд выполнялись заявки от различных проектных и производственных организаций на предоставление заключения о наличии (отсутствии) полезных ископаемых.

Предоставлялся доступ в информационные ресурсы АГИКС РК через корпоративную сеть органов исполнительной власти Республики Коми и сеть Интернет.

Продолжалась работа по созданию республиканской информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Проводилась работа по включению в состав информационных ресурсов государственного градостроительного кадастра республиканского уровня документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработанных органами местного самоуправления.

В состав информационных ресурсов Государственного градостроительного кадастра республиканского уровня включены утвержденная Схема территориального планирования Республики Коми, а также 23 документа территориального планирования и градостроительного зонирования, утвержденные решениями Советов муниципальных образований Республики Коми. В том числе:

12 генеральных планов муниципальных образований: 3 – городских округов «Сыктывкар», «Воркута», «Усинск»; 5 – городских поселений «Троицко-Печорск», «Вуктыл», «Нижний Одес», «Сосногорск»; 3 – сельских поселений «Выльгорт», «Корткерос», «Дутово»; 1 – г.Ухты;

5 правил землепользования и застройки муниципальных образований: 3 – городских округов «Сыктывкар», «Усинск», «Ухта»; 2 - городских поселений «Вуктыл», «Печора»;

6 схем территориального планирования муниципальных образований муниципальных районов: «Печора», «Троицко-Печорский», «Усть-Куломский», «Койгородский», «Вуктыл», «Сосногорский».

Также в состав информационных ресурсов включены проекты генеральных планов, представленные в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на согласование в соответствии с градостроительным законодательством:

4 генеральных плана сельских поселений: «Подчерье», «Усть-Кулом», «Кебанъель», «Югыдъяг»;

2 правила землепользования и застройки сельских поселений: «Подчерье» и «Усть-Кулом»;

1 схема территориального планирования муниципального образования муниципального района «Сысольский».

В соответствии с требованиями статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации начата работа по загрузке утвержденных документов территориального планирования Республики Коми и входящих в ее состав муниципальных образований в базу данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования через официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет.

В целях расширения сферы и улучшения организации оказания услуг архивами по обеспечению граждан необходимой информацией, связанной с реализацией их законных прав и свобод, в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Создание архивного электронного информационного ресурса на документы государственных архивных учреждений Республики Коми (2010-2011годы)» в 2011 году создан электронный информационный ресурс на 1002 архивных дела.

2) в сфере развития средств массовых коммуникаций:

В целях материально-технического развития государственных и муниципальных печатных средств массовой информации в Республике Коми, модернизации и приобретения нового технологического оборудования Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям проведены мероприятия по оказанию подведомственным автономным учреждениям помощи в приобретении программного лицензионного продукта, необходимой компьютерной техники.

На постоянной основе рассматриваются заявки учреждений на одобрение крупных сделок, связанных с приобретением техники.

Начата разработка проекта целевой программы «Развитие и поддержка средств массовой информации. Информационная открытость власти», предусматривающая, в том числе, мероприятия по материально-техническому развитию государственных и муниципальных печатных средств массовой информации в Республике Коми, модернизации и приобретению нового оборудования.

В части решения задачи строительства II очереди сети телевизионного вещания государственного унитарного предприятия Республики Коми «Коми республиканский телевизионный канал»:

Продолжалось развитие технологической инфраструктуры ГУП Республики Коми «Коми республиканский телевизионный канал», в том числе внедрения средств внестудийного вещания. В целях оптимизации производства и сокращения издержек обеспечен перевод производства и выпуска тематических передач телеканала «Юрган» на условия аутсорсинга.

Продолжалась работа по развитию сети корреспондентских пунктов и филиалов ГУП РК «Коми республиканский телевизионный канал». В настоящее время ГУП РК «Коми республиканский телевизионный канал» обладает десятью корпунктами. Постоянно совершенствуются технологии, повышается уровень профессионализма сотрудников.

В целях распространения лучших традиций и достижений в сфере средств массовой информации в 2011 году Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям проведен республиканский творческий конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации Республики Коми темы патриотического воспитания молодежи, который является региональным этапом Всероссийского конкурса «Патриот России», посвященного Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, который проводится в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. №795. 29 июля 2011 года были подведены итоги Республиканского творческого конкурса. В августе 2011 года работы победителей направлены в исполнительную дирекцию Всероссийского конкурса «Патриот России» для участия в финале. По итогам Всероссийского конкурса одним из победителей стала молодежная газета Республики Коми «Твоя параллель».

Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям приняло участие в IX Форуме средств массовой информации Северо-Запада (27-28 октября 2011 года, г.Санкт-Петербург). В рамках форума состоялась презентация Республики Коми: гостям был показан получасовой фильм, лейтмотивом которого стало празднование 90-летия Коми. Зрители увидели уникальные проекты, реализованные в Коми: Финно-угорский этнопарк, мультифестиваль Ыбица, туристический поезд-гостиница «Сияние Севера» и другие. Кроме того, были представлены достижения в области средств массовой информации.

Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям организовано и проведено три обучающих семинара для руководителей и сотрудников средств массовой информации Республики Коми. В семинарах приняли участие более 110 человек.

В рамках развития электронной интегрированной информационной базы данных средств массовой информации продолжалась работа по формированию и обновлению электронной интегрированной базы данных средств массовой информации Республики Коми.

В этих целях Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям 13 апреля 2011 года заключило государственный контракт с ООО «Агентство коммуникационных технологий «PR-Советник» на выполнение работы по обеспечению бесперебойного поступления информационных потоков из средств массовой информации в электронный банк данных средств массовой информации Республики Коми за период с 1 января по 24 декабря 2011 года.

Задача создания республиканского радиовещания выполняется посредством функционирования (с 2007 года) на территории Республики Коми народного радио с выпуском в эфир радиопрограмм на коми языке.

В течение 2011 года объем вещания Коми народного радио сохранился в объеме 17,5 часов в сутки. Проводится планомерная работа по переходу на круглосуточное вещание.

7. Структурная политика

7.1. Развитие нефтегазового комплекса

7.1.1. Добыча нефти и газа

Целью развития нефтегазового комплекса Республики Коми является обеспечение устойчивого роста добычи нефти и газа на основе рационального, комплексного и эффективного использования запасов месторождений углеводородного сырья, повышение конкурентоспособности продукции нефтегазового комплекса на основе рационализации его технологической и товарной структуры.

Нефтегазодобывающими предприятиями Республики Коми, разрабатывающими месторождения углеводородного сырья Тимано-Печорской провинции, в 2011 году добыто:

нефти с газовым конденсатом на месторождениях, расположенных на территории Республики Коми, - 13362,7 тыс. тонн, что на 321,2 тыс. тонн, или на 2,5%, выше уровня 2010 года;

свободного газа на месторождениях Республики Коми - 2420 млн. куб. м, что на 115,2 млн. куб. м, или на 4,5%, меньше, чем в 2010 году.

За 2011 год ведущим нефтедобывающим предприятием республики ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на месторождениях Тимано-Печорской провинции на территории Республики Коми добыто 9339,44 тыс. тонн нефти, что на 1,4% выше уровня добычи в 2010 году.

В 2011 году по сравнению с уровнем 2010 года увеличили объем добычи нефти ООО «РН-Северная нефть», ЗАО «Колванефть», ООО «Диньельнефть», ОАО «Комнедра», ЗАО «Тиман-Печора-Эксплорэйшн», ООО «Косьюнефть», ООО «Центр научно-производственных и социально-экономических инициатив» и ООО «Мегалит».

Рост объемов добычи обеспечен, в основном, вовлечением новых запасов нефти за счет бурения эксплуатационных скважин.

По итогам работы в 2011 году снизили уровни добычи нефти компании: ООО «Енисей», ЗАО «НефтУс», ООО «Речер-Коми», ЗАО «Печоранефтегаз», ООО «Печорская энергетическая компания», ООО «Динью», ООО «Нижнеомринская нефть»» и ООО «Верхнеомринская нефть».

Основное газодобывающее предприятие республики ООО «Газпром переработка» в 2011 году добыло 2395,63 млн. куб. м природного газа, что ниже уровня прошлого года на 5%.

Падение объемов добычи природного газа обусловлено выработкой запасов на вступивших в завершающую стадию эксплуатации месторождениях Вуктыльского района (Вуктыльском и Западно-Соплесском), являющихся базовыми для ООО «Газпром переработка».

В 2011 году осуществлялось решение следующих задач:

1) в нефтедобыче:

Для обеспечения устойчивой добычи нефти на основе интенсификации эксплуатируемых и ввода подготовленных для промышленного освоения месторождений на пяти заседаниях Северо-Западного территориального отделения Центральной комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию рассмотрено 29 проектных технологических документов на разработку месторождений углеводородного сырья.

В том числе рассмотрены проектные технологические документы, представленные: ОАО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «Роснефть», ООО «Диньельнефть», ООО «Центр научно-производственных и социально-экономических инициатив», ЗАО «Печоранефтегаз», ООО «Речер-Коми», ООО «Геотехнология», ЗАО «Тимман-Печора-Эксплорэйшен».

В целях увеличения объемов ежегодных инвестиций в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений в течение 2011 года были заключены Соглашения и подписаны протоколы на 2011 год к соглашениям между Правительством Республики Коми и ОАО «Газпром», ООО «Енисей», ЗАО «Печоранефтегаз», ООО «Диньельнефть», ОАО «Комнедра», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «НК «ЛУКОЙЛ». В рамках реализации данных соглашений предусмотрены обязательства компаний об освоении ресурсов углеводородного сырья и увеличении инвестиций в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений.

Ежеквартально осуществлялся мониторинг исполнения в 2011 году соглашений о сотрудничестве и протоколов к ним между Правительством Республики Коми и организациями нефтегазового комплекса.

2) в газодобыче:

ввод в разработку мелких по запасам месторождений природного газа.

Объем добычи естественного газа относительно уровня 2010 года снизился на 4,0% и составил 3,15 млрд. куб. м, при этом основные промышленные запасы свободного газа находятся на балансе ООО «Газпром переработка», которое входит в структуру ОАО «Газпром».

В целях реализации мегапроекта «Ямал», позволяющего вовлечь в разработку мелкие газовые месторождения, что повлечет переоценку перспектив развития газодобычи в районах западного склона Полярного и Приполярного Урала, осуществлялась организация деятельности рабочей группы координации взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми с организациями по строительству системы магистральных газопроводов «Бованенково-Ухта, Ухта-Торжок I очередь». В связи со структурными изменениями в Правительстве Республики Коми уточнен состав рабочей группы (принято распоряжение Правительства Республики Коми от 27 мая 2011 г. №210-р).

22 апреля 2011 года проведено заседание рабочей группы по вопросам согласования объектов строительства в составе проекта по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам.

28 июня 2011 года состоялось заседание рабочей группы по вопросам организации строительства объектов строек, объектов газоснабжения Республики Коми и по вопросам взаимодействия ОАО «Газпром» с Правительством Республики Коми.

Работы по строительству объекта продолжаются.

7.1.2. Переработка нефти и газа

Целью развития нефте- и газоперерабатывающей промышленности в Республике Коми является обеспечение устойчивого роста производства за счет увеличения глубины переработки углеводородного сырья, применения новых прогрессивных технологий, улучшения качественных и экологических характеристик товарной продукции, повышения конкурентоспособности вырабатываемой продукции.

По итогам 2011 года в нефтеперерабатывающей отрасли объем переработанной нефти увеличился по сравнению с уровнем прошлого года на 22% и составил 5008,6 тыс. тонн (с учетом предоставленных ООО «Енисей» данных по объемам переработки и производства нефтепродуктов). Увеличение переработки нефти относительно уровня 2010 года связано с дополнительной загрузкой производственных мощностей действующих установок по переработке нефти.

В газоперерабатывающей промышленности в 2011 году объем переработки природного газа по сравнению с уровнем 2010 года снизился на 6,6% (2368,8 млн. куб. м), объем переработки нестабильного и стабильного конденсата - на 13% (182,9 тыс. тонн) и 25% (29,56 тыс. тонн) соответственно. Сокращение объема переработки природного газа и нестабильного конденсата обусловлено сокращением объемов их добычи в связи с естественной выработкой запасов.

Продолжалась реконструкция технологических установок и объектов общезаводского хозяйства нефте- и газоперерабатывающих производств, велисьработы в целях развития новых перерабатывающих производств, в том числе по завершению строительства Усинского нефтеперерабатывающего завода.

В августе 2011 года компанией ООО «Енисей» введен в эксплуатацию Комплекс по подготовке и переработке нефти и газа производительностью 1 млн. тонн сырой нефти в год. За период эксплуатации переработано 509,8 тыс. тонн сырой нефти, получено нефтепродуктов: бензина - 84,9 тыс. тонн, дизельного топлива - 182,5 тыс. тонн; мазута – 234 тыс. тонн.

Продолжаются работы по реконструкции и техническому перевооружению производства ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка». Техническое перевооружение установки первичной переработки - АВТ (атмосферно-вакуумная трубчатка) позволит увеличить ее мощность до 2 млн. тонн в год и переработать весь остаток атмосферной перегонки, получаемой с установки АТ-1, а также обеспечит в потенциале повышение объемов переработки Ярегской нефти до 1 млн. тонн в год при увеличении ее поставки на нефтеперерабатывающий завод. На установке АВТ, кроме нефти, перерабатывался топочный мазут с целью увеличения глубины переработки нефти и получения вакуумного газойля.

Единственным в Северо-Западном федеральном округе предприятием по комплексной переработке природного газа и нестабильного конденсата является ООО «Сосногорский газоперерабатывающий завод», который входит в состав ООО «Газпром переработка». Для активизации работы газоперерабатывающей отрасли, а именно Сосногорского газоперерабатывающего завода, планируется реализация проекта «Строительство поисково-оценочной скважины 402 на Вуктыльском месторождении».

7.2. Развитие угольной промышленности

Целью развития угольной промышленности Республики Коми является стабилизация и устойчивый рост добычи угля в Республике Коми при наиболее полном использовании производственных мощностей действующих шахт и обеспечении рентабельной работы организаций по добыче и переработке угля.

Объем добычи угля в 2011 году к уровню 2010 года снизился на 3,0%.

Основные предприятия, занимающиеся добычей угля: ОАО Шахтоуправление «Интинская угольная компания» (г.Инта); ОАО «Воркутауголь» (г.Воркута); ЗАО «Шахта Воргашорская 2» (г.Воркута).

В числе позитивных итогов работы угольной промышленности 2011 года:

сдача в ЗАО «Шахта «Воргашорская 2» в октябре 2011 года мегалавы 343-с пласта Мощного, у которой нет аналогов в Печорском угольном бассейне. Мощность пласта около трех метров, запасы угля – 2,7 млн. тонн, длина выемочного столба – 2,5 км, задействовано 12 конвейеров протяженностью 14 км;

установление рекордов по добыче и проходке на шахтах Печорского угольного бассейна: несмотря на сложные горно-геологические условия, в 2011 году на шахте «Комсомольская» ОАО «Воркутауголь», самой глубокой шахте в России, в августе 2011 года установлены два рекорда: по добыче за месяц 205 тыс. тонн угля и проходке 800 метров горных выработок.

В 2011 году продолжались работы по реконструкции и техническому перевооружению действующих шахт и обогатительных фабрик; привлечению инвестиций в развитие отрасли, разработке и реализации перспективных инвестиционных проектов, направленных на применение новых высокоэффективных технологий и модернизацию действующих производств.

В течение 2011 года объем инвестиций в производство угольной промышленности республики составил 5,7 млрд. рублей, из них по угледобывающему комплексу Воркуты – 5,6 млрд. рублей (рост в 2,9 раза).

ОАО «Воркутауголь» регулярно ведет техническое перевооружение угольных предприятий, модернизирует технику и горно-шахтное оборудование. Фактическое освоение инвестиций (включая приобретение лицензии по Усинскому месторождению) по направлениям деятельности составило:

по добыче угля и проходке горных выработок – 2119 млн. рублей;

по обеспечению безопасности – 163 млн. рублей;

направленных на перспективное развитие, новые технологии - 2626 млн. рублей;

на замену фондов – 627 млн. рублей;

прочие направления – 129 млн. рублей.

Объем инвестиций в проект разработки новой мегалавы шахты «Воргашорская», сданной в эксплуатацию 12 октября 2011 года, составил 1,1 млрд. рублей.

В рамках инвестиционной программы ОАО «Воркутауголь», направленной на модернизацию оборудования и повышение производительности угольного разреза «Юньягинский», компания приобрела 10 единиц новой техники. Общий объем инвестиций в 2011 году составил около 400  млн. рублей.

Углеобогатительная фабрика шахты «Северная» ОАО «Воркутауголь» добилась рекордного показателя по выпуску концентрата, которого за 2011 год произведено более 1 млн. тонн при плане 870 тыс. тонн, что стало возможным благодаря плановой модернизации оборудования фабрики. Последний заключительный этап реконструкции будет осуществлен в 2012 году. Всего в 2011 году на эти цели израсходовано 91,7 млн. рублей. Строительство газогенераторной теплоэлектростанции на шахте «Северная» профинансировано в 2011 году в объеме 298 млн. рублей.

Ввиду отсутствия в 2011 году собственника и свободных денежных средств угледобывающий комплекс Инты значительно отстает в вопросах модернизации горно-шахтного оборудования. Объем инвестиций в 2011 году незначителен (50,3 млн. рублей) и направлен на поддержание имеющихся основных фондов. До сих пор не имеется решений по модернизации Интинской горно-обогатительной фабрики в целях улучшения качества выпускаемой угольной продукции и повышения конкурентоспособности угля.

Дальнейшие перспективы компании в области технического переоснащения очистных, проходческих забоев и обогатительной фабрики связаны с новым собственником - ООО «Систем-Групп».

Продолжалась работа в целях внедрения передовых технологий добычи и обогащения угля. В 2011 году добыча и обогащение угля на шахтах бассейна производились традиционными для них методами.

В течение 2011 года на обогатительных фабриках республики переработано 13,3 млн. тонн горной массы, что на 4,9% меньше, чем в 2010 году. Выпуск угольного концентрата составил 5,9 млн. тонн, что на 4,4% ниже уровня 2010 года.

На центральной обогатительной фабрике (ЦОФ) «Печорская» г.Воркуты ведется процесс автоматизации системы управления производством, что позволит повысить стабильность технологических процессов, снизить количество отказов оборудования. В перспективе предусмотрено увеличение производственной мощности Печорской ЦОФ, за счет которого планируется увеличение добычи и переработки угля.

За 2011 год потребителям печорского угля поставлено 9440,6 тыс. тонн угольной продукции, что на 1494,3 тыс. тонн, или на 13,7%, ниже фактической поставки за 2010 год.

В ОАО «Воркутауголь» в 2011 году в рамках программы «Глобальная технологическая система» (GTS), реализуемой управляющей компанией, рассматривались вопросы повышения эффективности проветривания горных выработок, снижения затрат на вентиляцию при сохранении стабильно высоких стандартов безопасности. Изучение передовых разработок мировых компаний, возможность обмена опытом и знаниями между предприятиями внутри горнодобывающего дивизиона - главное преимущество проекта.

Специалисты компании ОАО «Воркутауголь» с привлечением иностранных специалистов изучают технологию применения анкерной крепи в целях расширения области применения этого вида крепления на шахтах Воркуты, как наиболее надежного при обеспечении безопасности ведения горных работ. На шахте «Северная» и ЗАО «Шахта Воргашорская 2» специалистами международной консалтинговой компании было проведено тестирование анкерного крепления кровли. 

Проводились работы по обеспечению безопасного и безаварийного производства за счет предупредительных мероприятий и увеличения затрат по обеспечению промышленной безопасности и охране труда с соблюдением норм экологической и технологической безопасности при разработке и эксплуатации месторождений.

Мониторинг деятельности угольных предприятий Республики Коми в области промышленной безопасности и охраны труда проводился ежеквартально.

В соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 21 июля 2011 г. №231-р разработан План работы рабочей группы по оценке состояния промышленной безопасности на предприятиях угольной отрасли Республики Коми (июль 2011 года), подготовлены материалы для организации заседания в г.Воркуте рабочей группы по оценке состояния промышленной безопасности на предприятиях угольной отрасли Республики Коми (август 2011 года).

В течение 2011 года на предприятиях угольной промышленности республики зафиксировано 68 травм, что на 25 травм меньше, чем в 2010 году (93 случая). При этом количество тяжелых травм снизилось на 2 случая (в 2010 году - 6, в 2011 году - 4), смертельные травмы - на 1 случай (в 2010 году - 3 случая, в 2011 году - 2 случая).

По шахтам Воркуты произошло снижение производственного травматизма на 34%. В целом на повышение безопасности и профилактику производственного травматизма по ОАО «Воркутауголь» в 2011 году направлено 553 млн. рублей (без учета средств на модернизацию техники и оборудования), что на 120 млн. рублей больше, чем в 2010 году. Из них на мероприятия по предупреждению травматизма и профилактику профессиональных заболеваний направлено 195 млн. рублей.

По ОАО «Шахта «Интауголь» за 2011 год получен рост общего травматизма на 6% (на 1 случай), все допущенные травмы – легкие (18 случаев), снижен травматизм с тяжелыми последствиями против уровня 2010 года на 2 случая.

Ключевыми проектами по повышению уровня безопасности работ на шахтах Печорского угольного бассейна остаются приобретение оборудования пожаротушения и сигнализации, установка в шахтах системы позиционирования людей в горных выработках, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, улучшение условий труда, обеспечение механизированной доставки людей к месту работы по выработкам, а также внеплановый инструктаж по технике безопасности, пропаганда безопасного труда.

Продолжается внедрение одной из самых современных коммуникационных систем безопасности Flexcom, разработанной в Канаде. Система Flexcom представляет собой комплекс интегрированных между собой коммуникационных возможностей: позиционирование (определение местоположения) людей и техники в горных выработках, мобильная голосовая связь, оповещение на случай нештатных ситуаций, видеонаблюдение. В ОАО «Воркутауголь» систему Flexcom планируют запустить на шахте «Комсомольская» в 2012 году, на шахте «Северная» – в 2013 году.

Продолжалось решение задачи увеличения объемов добычи коксующихся углей за счет осуществления комплекса мероприятий по концентрации горных работ, повышения производительности труда на угледобывающих предприятиях ОАО «Воркутауголь» и ОАО «Шахта Воргашорская». Объем добычи коксующегося угля по Республике Коми за 2011 год составил 10855,3 тыс. тонн, что на 41,0 тыс. тонн, или на 0,4%, ниже уровня 2010 года.

Среднесуточная нагрузка на очистной забой по шахтам Печорского угольного бассейна составила 3051 тонну и снижена на 121 тонну (на 3,8%) к уровню нагрузки, достигнутой за 2010 год. В том числе: по ОАО «Воркутауголь» среднесуточная нагрузка составила 2091 тонну, что на 147,0 тонн, или 6,6%, ниже уровня 2010 года; по ОАО «Шахта «Интауголь» - 5761 тонну, прирост к уровню 2010 года - 236 тонн, или 4,3%; по ЗАО «Шахта Воргашорская 2» - 5821 тонну, прирост к уровню 2010 года - 367 тонн, или 6,7%.

Среднемесячная производительность труда рабочего по добыче угля по Печорскому угольному бассейну за 2011 год возросла против уровня 2010 года на 8,5 тонн, или на 5,3%, и составила 168,5 тонны на человека в месяц.

Производительность труда по угледобывающим предприятиям Воркуты составила 157,5 тонны на человека в месяц, или 108,5% к уровню 2010 года.

Производительность труда по ОАО «Шахта «Интауголь» за 2011 год составила 236,8 тонны на человека в месяц, или 90,5% к уровню 2010 года.

Проводилась работа в целях завершения процессов реформирования, содействия стабилизации производственного и финансового положения ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания», сохранения и расширения рынков сбыта энергетических углей.

В декабре 2011 года завершено реформирование ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания», которое продолжалось с 2007 года. Целью реформирования компании являлось обеспечение безубыточного режима работы шахты «Интинская».

20 декабря 2011 года состоялся третий этап конкурса по продаже 100% пакета акций ОАО «Шахта «Интауголь». Победителем аукциона стала компания «Систем-Групп».

ОАО «Шахта «Интауголь» была выставлена на продажу в рамках процедуры банкротства своего предшественника - ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания». ОАО «Шахта «Интауголь» начало работу в октябре 2010 года на базе активов единственной работающей в Инте шахты «Интинская» и горно-обогатительной фабрики.

В течение 2011 года отгрузка воркутинского угля на экспорт составила 803,3 тыс. тонн угля (в том числе на Украину – 753,2 тыс. тонн), что на 173,7 тыс. тонн (в 1,3 раза) больше уровня 2010 года.

Продолжалась разработка и реализация программы дегазации и использования метана, выделяющегося в угольных шахтах.

Ежеквартально проводился мониторинг состояния дегазации и использования метана в угольной отрасли, оказывалось содействие в разработке и реализации программы дегазации и использования метана на шахтах Республики Коми.

На угольных шахтах Воркуты применяется такой способ дегазации, как обрушение в зоны разгрузки (в зоны обрушения выработанного пространства) путем бурения сети скважин в выработанное пространство.

Способ предварительной пластовой дегазации в Воркуте признан неэффективным ввиду низкой газоотдачи собственно пласта. Поэтому от широкого применения этого дорогостоящего метода в Воркуте решено было отказаться.

С 2011 года применение дегазации в обязательном порядке установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. №315 «О допустимых нормах содержания взрывоопасных газов (метана) в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной».

Шахтный метан, выделяемый при добыче угля в шахтах, успешно используется преимущественно как топливо для котельных. Выделяемое при сжигании метана тепло идет на обогрев административно-бытовых зданий шахт и на обеспечение ряда технологических процессов.

В начале 2012 года компания «Воркутауголь» планирует запустить газогенераторную теплоэлектростанцию (ГПТС) на шахте «Северная», работающую на шахтном метане, строительство которой начато в 2010 году. Проект стоимостью около 800 млн. рублей является одним из значимых в инвестиционной программе Республики Коми и уникальным в масштабах страны.

Строительство станции значительно расширит область полезного применения газа, а главное, позволит дополнительно вырабатывать электрическую энергию при его сжигании. Часть метана, выделяемого при добыче угля, с помощью специальных дегазационных скважин поступает из действующей шахты в вакуум-насосные станции. После очищения и подготовки метановоздушная смесь подается в газопоршневые генераторы, где происходит ее сгорание и выделение энергии. Предполагается, что работа станции мощностью около 18 МВт, способной вырабатывать в час около 15 Гкал тепла, на 100% покроет потребности шахты «Северная» в электроэнергии и на 60-80% - в тепловой.

В ходе реализации проекта особое внимание специалистов компании сосредоточено на вопросах безопасности. Газогенераторный комплекс будет оборудован охранно-пожарной сигнализацией и аппаратурой автоматизированного газового контроля.

Работа станции будет способствовать также повышению уровня промышленной безопасности шахты «Северная», существенно сократит выброс метана в атмосферу.

В целях совершенствования системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, привлечения квалифицированных кадров с 1 октября 2011 года в ОАО «Воркутауголь» начала действовать новая система премирования, которая коснется нескольких тысяч сотрудников компании. 

Система впервые привязана к годовым показателям работы предприятия. Премия делится на две части: одна – за работу в текущем месяце, другая – с начала года. В новом механизме учтен интерес работника и компании. Система нацелена на выполнение бизнес-плана - обязательств, которые компания приняла на себя перед управляющей компанией и клиентами. С переходом на новую систему средний размер премии увеличится примерно на 10%.

Работа по организации переселения и трудоустройству высвобожденных работников ликвидированных угольных шахт по программам местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков завершена в республике в 2010 году.

В 2011 году реализованы мероприятия по переселению 132 семей вдов шахтеров, погибших в результате несчастных случаев на угольных предприятиях г.Воркуты и г.Инты.

Мониторинг движения численности на угольных предприятиях осуществлялся ежемесячно. В ОАО «Воркутауголь» и ЗАО «Воргашорская 2» массовые сокращения численности и штата в 2011 году не проводились. Всего за 2011 год в Воркутинском районе на угольных предприятиях высвобождено в связи с сокращением численности 56 человек, в том числе: по ОАО «Воркутауголь» - 24 человека, по шахте «Воргашорская» - 31, по филиалу ЗАО «Северсталь-Ресурс» - 1. На остальных предприятиях горнорудной отрасли сокращения численности и штата в течение 2011 года не проводились.

В рамках работы по освоению новых месторождений угля в 2011 году в республике активизировалась деятельность по вовлечению новых месторождений угля.

21 января 2011 года в г.Сыктывкаре Роснедра организован и успешно проведен конкурс на право пользования недрами шахтного поля № 3 Усинского месторождения Печорского угольного бассейна. В конкурсе приняли участие ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ОАО «Воркутауголь» (ранее заявленный ОАО «Стойлинский ГОК» отозвал свою заявку), технико-экономические предложения ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» были признаны лучшими. Победителем конкурса решением комиссии признано ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат».

Проектная мощность горно-обогатительного комплекса, предусматриваемая проектом ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», рассчитана на добычу 4,5 млн. тонн угля в год.

В 2011 году проект геологоразведочных работ на шахтном поле № 3 расположенного под Воркутой Усинского угольного месторождения, разработанный компанией «Миреко», прошел экспертизу в Санкт-Петербургском филиале Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ФГУ ГКЗ). По условиям лицензионного соглашения геологоразведочные работы должны завершиться к концу 2012 года. Будет пробурено более 100 скважин, проведена оценка качественных характеристик углей месторождения. Уточненные запасы участка, пригодные к промышленной разработке, будут поставлены на государственный баланс. По предварительным данным, запасы участка составляют около 220 млн. тонн.

Согласование технического проекта строительства должно завершиться не позднее 1 сентября 2014 года, строительство шахты должно начаться не позднее марта 2015 года. Как предполагается, угольный комплекс будет введен в эксплуатацию к сентябрю 2016 года, в марте 2018 года он должен выйти на проектную мощность. Начальные капитальные вложения в строительство комбината оцениваются в 45 млрд. рублей, общий объем инвестиций может составить 80 млрд. рублей.

15 декабря 2011 года в Управлении по недропользованию по Республике Коми состоялся конкурс на право освоения участка шахтного поля №1 Усинского угольного месторождения. Победителям конкурса признана компания «Воркутауголь».

Лицензионное соглашение на участок компания сможет получить в 2012 году, после чего приступит к его освоению. Согласно лицензионному соглашению, строительство предприятия должно начаться не позднее января 2017 года. В 2020 году горнодобывающее предприятие должно быть введено в эксплуатацию, а к 2023 году – выйти на проектную мощность.

Добычу угля на этом участке планируется вести подземным способом. Для этого компания построит шахту и обогатительную фабрику. С учетом горно-геологических условий шахтного поля и его конфигурации мощность шахты составит 4 млн. тонн угля в год.

Промышленные запасы угля по горной массе составляют 565,435 млн. тонн. Лицензионный участок располагает запасами коксующегося угля преимущественно марки 2Ж, по своим качественным характеристикам схожего с углем Воркутского месторождения, которое разрабатывает «Воркутауголь». Здесь также представлены марки КЖ и 1Ж.

Затраты на строительство шахты, обогатительной фабрики и надшахтной структуры составят около 29 млрд. рублей. Планируется, что начало разработки лицензионного участка и добычи угля создаст в регионе около 2800 дополнительных рабочих мест.

Долгосрочным планом развития ОАО «Воркутауголь» запланировано объединение шахт «Воркутинская» и «Заполярная». В 2011 году шахта «Заполярная» возобновила строительство наклонного ствола, который соединит «Заполярную» и центральную обогатительную фабрику. Это позволит повысить объемы добычи шахты, а в перспективе станет одним из основных проектов развития всей компании. Проект предполагает, что весь уголь с «Заполярной» будет по конвейерной ленте транспортироваться на центральную обогатительную фабрику, минуя промежуточные этапы – подъем на поверхность, погрузку-выгрузку. Все строительство в комплексе, по предварительным расчетам, обойдется компании в сумму около 2 млрд. рублей.

Для дальнейшего развития угольной промышленности в республике необходимо строительство новых шахт и привлечение в республику новых собственников. В этих целях осуществлялось содействие в разработке проектов строительства новых шахт (разрезов) на территории Печорского угольного бассейна.

Стратегические прогнозы развития топливно-энергетического комплекса, предусматривающие необходимость создания на территории Республики Коми новых генерирующих мощностей на базе местных ресурсов энергетических углей, подчеркивают целесообразность ускорения строительства и промышленной разработки Сейдинского угольного месторождения путем создания новых мощностей по добыче энергетических углей (проектирование и строительство угледобывающих шахт «Сейдинская-3», «Сейдинская-6»), дальнейшего расширения добычи угля в Воркутинском промышленном районе за счет строительства шахты «Воргашорская 4».

Развитие добычи угля при подтверждении экономической целесообразности на Сейдинском месторождении предусмотрено Энергетической стратегией России, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. №1715-р.

7.3. Развитие горнорудного комплекса

Основной целью развития горнорудной промышленности Республики Коми является рациональное, комплексное и эффективное использование месторождений горнорудного сырья, создание многоотраслевого горнорудного комплекса Республики Коми.

В течение 2011 года продолжалось решение задач по освоению и комплексному использованию разведанных месторождений горнорудного сырья, расширению рынков сбыта продукции, привлечению инвестиций в развитие отрасли, вовлечению в промышленный оборот месторождений строительных материалов и общераспространенных полезных ископаемых.

В рамках оказания содействия предприятиям горнорудной промышленности Республики Коми в комплексном освоении месторождений полезных ископаемых Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми рассмотрен вопрос строительства завода по выпуску йода в г.Усинске.

Для согласования Плана реализации Схемы территориального планирования Республики Коми на 2011-2013 годы подготовлена информация по Ярегскому горно-химическому комплексу мощностью 650 тыс. тонн в год по добыче и переработке руды.

В рамках работы по привлечению инвестиций в развитие горнорудного комплекса подготовлены предложения к встрече представителей ОАО «РУСМИНРЕСУРСЫ» с Главой Республики Коми В.М.Гайзером.

Подготовлены материалы и принято участие в работе совещания у заместителя Главы Республики Коми А.А.Бурова с председателем Совета директоров общества с ограниченной ответственностью «Русские минеральные ресурсы» А.Н.Ткачуком по вопросам освоения Пижемского месторождения Усть-Цилемского района Республики Коми.

В Республике Коми продолжалась реализация перспективных инвестиционных проектов развития горнорудного комплекса, в том числе:

Строительство и наращивание мощности боксито-глиноземного комплекса в Республике Коми.

Разработку Вежаю-Ворыквинской группы месторождений бокситов осуществляет ОАО «Боксит Тимана». Добычные работы ведутся на руднике на карьерах №1, №2 и №3 второго рудного тела Центральной залежи Ворыквинского месторождения. В соответствии с разработанными проектными документами и по мере отработки карьеров первой очереди в эксплуатацию будут вовлечены рудные тела второй очереди Вежаю-Ворыквинского месторождения, а также Верхнее-Щугорского и Восточного месторождения.

За 2011 год предприятием добыто 96,9% бокситовой руды от запланированного объема, при этом произошло увеличение добычи к факту 2010 года на 4,4%. Основным фактором, повлиявшим на снижение планового уровня добычи, явилось уменьшение потребности в бокситах заводов-потребителей и закрытие Бокситогорского глиноземного завода (основная причина снижения планового уровня добычи). В связи с этим загрузка производственных мощностей по добыче бокситовой руды составила 79,6%. Так как добыча зависит от потребности заводов-потребителей в бокситах, предприятию ежемесячно корректируется план добычи в соответствии с заявками заводов. Скорректированный план по добыче боксита на 2011 год выполнен на 100%.

Сокращение потребности в боксите заводов-потребителей привело к сдерживанию объемов добычи и отгрузки боксита, что повлияло на затоваривание склада готовой продукции.

Освоение Парнокского месторождения железо-марганцевых руд.

Парнокское железо-марганцевое месторождение разрабатывает Интинский филиал «Марганец Коми» ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат».

Добычные и геолого-разведочные работы в течение 2011 года на Парнокском железомарганцевом месторождении не планировались и не проводились. Печорское управление Ростехнадзора продлило до октября 2013 года срок консервации карьеров «Магнитный-1» и «Магнитный-2» по добыче железомарганцевых руд и карьеров общераспространенных полезных ископаемых №1, №2, №4.

В период 2011 года проводились и полностью завершены все лабораторно-аналитические исследования проб, отобранных при проведении геологоразведочных работ, продолжена камеральная обработка и составление отдельных глав окончательного геологического отчета по результатам геологоразведочных работ на Парнокском месторождении.

В 2012 году планируется завершить составление окончательного геологического отчета по итогам геологоразведочных работ на Парнокском месторождении с подсчетом запасов железомарганцевых руд в соответствии с утвержденными кондициями («Технико-экономическое обоснование постоянных разведочных кондиций для подсчета запасов железомарганцевых руд Парнокского месторождения» утверждены 30 сентября 2010 г. №ТПИ/21).

Освоение месторождения жильного и пьезооптического кварца «Желанное».

В течение 2011 года ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» производило горно-подготовительные работы согласно утвержденному плану развития горных работ на 2011 год.

За 2011 год добыто 825 тонн жильного кварца и произведено 550 тонн концентратов. Производственные показатели возросли по сравнению с уровнем 2010 года в два раза. Загрузка производственных мощностей по добыче и производству концентрата составила более 50%.

Объем потребления концентратов марки «КЖ» на внутреннем рынке ограничен. Имеется единственный потребитель - Южно-Уральский завод «Кристалл». В IV квартале 2011 года по заявке потребителя был увеличен выпуск продукции в два раза. Реализовано 557 тонн концентратов, в том числе на Южно-Уральский завод «Кристалл» отгружено 520 тонн, на ООО «СибАзияСинтез» г.Иркутск - 0,5 тонны, на экспорт (Китай) - 36,5 тонны.

Для увеличения ассортимента и качества выпускаемой продукции проводятся исследовательские работы по отработке оптимальной схемы глубокого обогащения. Получены положительные результаты по обогатимости жильного кварца. По окончании исследовательских работ предприятие значительно увеличит добычу жильного кварца и расширит ассортимент востребуемых кварцевых концентратов.

Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми подготовлена информация для рассмотрения на совещании по вопросу реализации совместного с ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» и ООО «Кварц Кристал Технолоджис» проекта по углубленной переработке природного кварца на территории ООО «Производственное объединение «Сыктывкарский металлообрабатывающий завод».

Комплексное освоение Ярегского нефтетитанового месторождения.

Одним из перспективных инвестиционных проектов развития горнорудной промышленности республики является строительство Ярегского горно-химического комплекса, представляющего собой современное, высокотехнологичное промышленное производство пигментного диоксида титана, с инвестициями около 31,8 млрд. рублей (с НДС).

Реализация проекта строительства Ярегского горно-химического комплекса позволит организовать современное промышленное производство пигментного диоксида титана, аэросилов и материалов наноструктуры, имеющих стратегическое значение для экономического и социального развития Республики Коми и, при отсутствии серьезной конкуренции, занять доминирующее положение на внутрироссийском рынке. Проект имеет ярко выраженную инновационную направленность: используемые технологии защищены патентами Российской Федерации (8 патентов) и международной заявкой.

В 2011 году выполнены работы, направленные на создание технологии комплексного обогащения и переработки кремнисто-титанового сырья. Финансирование работ осуществляется за счет средств акционеров ОАО «ЯрегаРуда» и за счет федеральной целевой программы «Исследование и разработка по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы» по теме «Разработка высокоэффективной экологически безопасной технологии переработки кремнисто-титанового сырья, обеспечивающей производство рутильных и кремниевых продуктов».

В 2011 году проводилась работа по развитию новых месторождений рудного сырья по направлениям:

Рудное золото.

30 декабря 2009 года была выдана лицензия ЗАО «ГолдМинералс» на разведку и добычу рудного золота на месторождении «Чудное».

В апреле 2011 года в соответствии с проектом работ и календарным графиком начались геологоразведочные работы на месторождении «Чудное». Геологоразведочными работами охвачена вся площадь месторождения. В составе работ - оценочные работы на участке «Чудное» и поисковые работы на участке «Нестеровский». Комплекс работ включал бурение наклонных скважин на участке «Чудное», проходку траншей на участках «Чудное» и «Нестеровский», подготовку документации и опробование горных выработок.

Для реализации проекта на месторождении создана необходимая производственная инфраструктура, обустроен вахтовый поселок модульного типа на 68 человек, организованы транспортные проезды к производственным участкам. Налажено транспортное сообщение. Завершено строительство водопровода, канализации и очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод. Электроснабжение поселка обеспечивается от ДЭС-220 и резервной ДЭС-60.

Материально-техническое обеспечение работы и жизнедеятельности участка работ на месторождении осуществляется производственной базой в г.Инте. Организованы столярный цех, токарный цех, авторемонтные мастерские, бытовые и административные помещения, теплая стоянка для автотранспорта. В июне 2011 года на территории базы завершено строительство и запущены в работу камнерезный цех и цех пробоподготовки. Общая численность персонала, задействованного на вспомогательном производстве, достигает 30 человек.

Объем геологоразведочных работ, проведенных в 2011 году, обеспечивает выполнение условий лицензионного соглашения (2000 пог. м бурения за период 2011-2014 годы).

В 2011 году проведено совещание в Министерстве развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми по вопросу использования и содержания автомобильной дороги на месторождении и о планах на 2012 год.

Горючие сланцы.

В период 2008-2010 годы проводились геофизические и геологоразведочные работы на Чим-Лоптюгском месторождении горючих сланцев, что позволит недропользователю (ООО «Рудная Промышленная Компания») уточнить строение и запасы месторождения, выработать на основе этих данных стратегию освоения этого нового для республики вида минерального сырья.

В 2011 году было завершено технико-экономическое обоснование кондиций и получено положительное заключение экспертизы с утверждением Территориальной комиссией по запасам.

Известняки.

Совместно с Коминедра Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми ведутся активные переговоры с потенциальными инвесторами, претендующими на начало промышленной отработки Сереговского соляного и Бельгопского известнякового месторождений.

Россыпной титан.

27 января 2011 года выдана лицензия на освоение Пижемского месторождения россыпного титана в Усть-Цилемском районе недропользователю ЗАО «РУСТИТАН», которым проводятся дополнительные геологоразведочные работы на месторождении.

Принято распоряжение Правительства Республики Коми от 1 апреля 2011 г. №107-р о заключении Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ООО «Русские минеральные ресурсы» с целью освоения Пижемского месторождения Усть-Цилемского района Республики Коми.

Сформирована рабочая группа по освоению Пижемского месторождения под председательством заместителя Главы Республики Коми А.А.Бурова с целью разработки комплексной стратегии освоения месторождения в сочетании с социально-экономическим развитием Усть-Цилемского района. Разработана программа мероприятий по охране окружающей среды при изучении и освоении Пижемского месторождения.

Подготовлен паспорт инвестиционного проекта «Комплексное освоение Пижемского месторождения россыпного титана в Республике Коми и строительство на его базе вертикально-интегрированного химико-металлургического комплекса» (ноябрь 2011 года).

7.4. Развитие лесопромышленного комплекса

Главной целью развития лесопромышленного комплекса в республике является рост объема и эффективности лесозаготовительного и перерабатывающего производства, способного удовлетворить потребности внутреннего и внешнего рынка в конкурентоспособной лесобумажной продукции.

В 2011 году объем производства древесины составил 5,2 млн. плот. куб. м (90% к уровню 2010 года). Объем производства продукции обработки древесины и производства изделий из дерева в 2011 году к уровню 2010 года снизился на 1,4%. Сократились объемы распиловки и строгания древесины (на 16%), меньше изготовлено древесноволокнистых плит (на 13%). В то же время увеличилось производство фанеры (на 11%) и древесностружечных плит (на 6%).

В 2011 году возрос объем производства продукции целлюлозно-бумажной промышленности - относительно уровня 2010 года он увеличился на 6,9%. Произведено бумаги 737,4 тыс. тонн (102% к уровню 2010 года), картона – 136% к уровню прошлого года.

В течение 2011 года интенсивное технологическое обновление производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий осуществлялось в рамках реализации инвестиционных проектов лесопромышленного комплекса при содействии Правительства Республики Коми.

Подготовлены и подписаны протоколы на 2011 год к Соглашениям о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ООО «Сыктывкарский фанерный завод», ООО Лузалес», ООО «СевЛесПил».

В течение 2011 года Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми организован ряд мероприятий с участием представителей лесопромышленного комплекса (совещания, заседания, выездные поездки).

27 января 2011 года проведено отраслевое совещание руководителей предприятий лесопромышленного комплекса «Итоги 2010 года, проблемы и задачи на 2011 год», в рамках которого состоялось обсуждение проекта «Основных направлений развития лесопромышленного комплекса до 2020 года».

21 января, 9 февраля 2011 года на совещаниях руководителей предприятий лесопромышленного комплекса, Сосногорского региона Северной железной дороги, ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Запад - нефтепродукт» обсуждались проблемные вопросы функционирования лесопромышленного комплекса (дефицит дизельного топлива и рост цен на дизельное топливо, проблемы железнодорожных перевозок лесных грузов). 10 июня 2011 года состоялась деловая встреча с клиентами Северной железной дороги из числа организаций лесопромышленного комплекса, посвященная обсуждению проблем перевозок лесных грузов в условиях продолжающейся реформы железнодорожного транспорта. Организатором выступил Союз лесопромышленников Республики Коми.

В рамках развития мощностей по глубокой переработке древесины, строительства новых предприятий целлюлозно-бумажной направленности оказывается содействие реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов, включенных в Федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В настоящее время в республике реализуется 6 таких проектов. В 2011 году два проекта («Строительство завода ориентированно-стружечных плит (ОСП) мощностью 396 тыс. куб. м в год» и «Строительство завода по производству древесно-стружечных плит») исключены из Федерального перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в связи с процедурой банкротства и отказом инициаторов проектов от их дальнейшей реализации. В декабре 2011 года в данный перечень был включен проект компании «Лузалес» по модернизации и расширению своего лесоперерабатывающего производства в п.Кыддзявидзь Прилузского района.

Из 6 действующих проектов четыре проекта реализуются согласно графику, два проекта - с отставанием от графика, один из которых со значительным отставанием.

Наиболее проблемным является проект компании «ЦентроВудКом». Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми ведутся переговоры с потенциальными инвесторами из Швейцарии (Фрема СВИСС АГ) и польским руководством компании по вопросу активизации инвестиционного проекта. В декабре 2011 года в адрес компании направлено письмо, что, если ситуация не изменится, в апреле 2012 года будет начата работа по отзыву проекта из перечня приоритетных.

Еще одним проектом, реализуемым с отставанием от графика, является проект ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат». Реализован первый этап проекта, связанный с созданием современного деревообрабатывающего производства по выпуску комплектов деревянных домов, инвестировано в проект около 530 млн. рублей. Проектом во втором этапе предполагалось создание собственного лесопильного и лесозаготовительного производства, общий объем инвестиций должен был составить около 850 млн. рублей. В связи с финансовыми трудностями на предприятии календарные сроки по созданию лесозаготовительного предприятия и лесопильного цеха смещены на 2012 год.

На заседаниях Межведомственной комиссии по отбору заявок и рассмотрению отчетов по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов на территории Республики Коми был рассмотрен ход реализации данных проектов, а также вопросы: о снижении в 2011 году расчетной лесосеки, выделенной для реализации приоритетного инвестиционного проекта ООО «ПечораЭнергоРесурс», до 50 тыс. куб. м (6 апреля); об исключении из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проекта «Строительство завода ориентированно-стружечных плит (ОСП) мощностью 396 тыс. куб. м в год» (17 мая), о включении в Федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проекта по созданию комплексного лесоперерабатывающего комплекса в п.Троицко-Печорск «Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины» ООО «Азимут» (заявка ООО «Азимут» утверждена).

По задаче расшире­ния ассортимента и переориен­тации производства на выпуск новых конкурентоспособных видов продукции (ламиниро­ванные древесно-стружечные плиты, древесно-волокнистые плиты средней плотности (МДФ), мягкие древесно-во­локнистые плиты, ориентиро­ванно-стружечные плиты (ОСП), новые разновидности офисной бумаги, нетоксичные древесные плиты, фанера с улучшенными специальными свойствами, специфицирован­ные пиломатериалы с норми­руемой влажностью), новых видов санитарно-гигиениче­ских изделий:

Ежеквартально проводился мониторинг производства конкурентоспособных видов лесобумажной продукции. Производство фанеры клееной ламинированной за 2011 год составило 147,6 тыс. куб. м (доля в общем объеме производства фанеры клееной – 45,5%), древесностружечных плит ламинированных – 268,9 тыс. куб. м (доля в общем объеме производства ДСП – 95,1%), древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ) – 96,5 тыс. куб. м.

Осваивается производство новых видов санитарно-гигиенических изделий – многослойных: трехслойных салфеток, полотенец, туалетной бумаги.

ООО «Сыктывкар Тиссью Груп» в 2011 году продолжило реализацию инвестиционного проекта «Комплексная стратегическая программа расширения производства ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп». 1 этап» (реализация проекта начата в декабре 2010 года). В рамках проекта поставлена и смонтирована новая линия конвертинга (для переработки туалетной бумаги и бумажных полотенец) итальянского производства «C.M.G. Costruzioni Meccaniche Gambini»; проведены производственные испытания линии. Благодаря установке новой линии конвертинга предприятие способно производить существующие виды туалетной бумаги и бумажных полотенец, а также новый вид продукции – бумажные полотенца «Вейро Биг Ролл», увеличить выпуск производства. У предприятия появляется возможность выпускать продукцию частных торговых марок.

В 2011 году были проведены строительно-монтажные работы участка подготовки макулатурной массы с привлечением подрядчика. Участок подготовлен для модернизации бумагоделательной машины №1, которую планируется завершить в январе-феврале 2012 года. В рамках данного этапа на предприятие поставлено следующее оборудование: технологическая система фирмы Metso Paper Karlstad AB, Швеция, гидроразбиватель, сортировка (Metso Paper Karlstad AB, Швеция), флотационная установка (Simeoni, Италия), промыватель (Kadant Lamort, Франция), система управления качеством (ЗАО «Метсо Пейпер», Россия). Ведутся подготовительные работы для монтажа.

После модернизации бумагоделательной машины №1 увеличится производительность машины (повышение скорости от 800 до 1600 м/мин) на бумагах малой плотности (16-21 г/кв. м) и улучшится качество бумаги-основы. При этом реконструкция участка подготовки макулатурной массы даст возможность выпускать бумагу повышенной белизны (до 75%) из 100% макулатуры, что резко повысит ее потребительские свойства и стоимость.

В результате реализации проекта предполагается сохранение 400 рабочих мест и создание 10 новых рабочих мест.

Продолжалось внедрение технологии переработки древесины для использования ее в энергетических целях. На всех крупных предприятиях лесопромышленного комплекса Республики Коми (ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ОАО ЛПК «Сыктывкарский ЛДК», ООО «Сыктывкарский фанерный завод», ЗАО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «Лузалес», ООО «СевЛесПил», ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» и других) имеются котельные, работающие на отходах лесопиления и деревообработки (топливные дрова, опилки, щепа, стружка, кора), позволяющие получать тепловую энергию для отопления производственных помещений и обслуживания сушильных камер.

В адрес Рослесхоза и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации направлены документы на включение инвестиционного проекта «Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес» с внедрением высокотехнологического оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п.Кыддзявидзь Прилузского района Республики Коми» в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Включение данного проекта в перечень приоритетных способствует реализации проекта по переводу котельной с.Объячево с мазута на отходы деревообработки. В рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство котельной, работающей на древесных отходах в с.Объячево» проведены общественные слушания и выбор земельного участка под строительство. Срок ввода объекта в эксплуатацию – 2012 год. Общая стоимость проекта (объем инвестиций) – 200 млн. рублей.

Компанией ООО «Регион-Цемент» (г.Ульяновск) разработан бизнес-план «Создание завода по производству древесных пеллет в Республике Коми» с ожидаемым объемом производства от 75 до 90 тыс. тонн. Предприятию оказано содействие в подборе промышленной площадки (создание завода предполагается в промышленной зоне г.Сыктывкара), в переговорах с администрацией г.Сыктывкара о приобретении выбранного под застройку земельного участка, в обеспечении гарантированных поставок сырья (заключены предварительные соглашения с лесопильными предприятиями для обеспечения 100% загрузки производственных мощностей).

Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми разработана и направлена в адрес организаций лесопромышленного комплекса анкета-опросник по энергохозяйству и образующимся древесным отходам, проведен сбор данных об объемах образующихся древесных отходов в крупных и средних организациях лесопромышленного комплекса.

В соответствии с поручением Главы Республики Коми В.М.Гайзера создана рабочая группа по разработке проекта долгосрочной республиканской целевой программы «Использование низкосортной древесины и отходов лесопереработки в качестве топлива для производства горячей воды, тепловой и электрической энергии (2013-2014 годы) (распоряжение Правительства Республики Коми от 28 сентября 2011 г. № 394-р). Планируется, что программа будет разработана к 1 июля 2012 года.

Продолжалась работа в целях повышения производительности труда лесозаготовительного производства за счет перехода с хлыстовой на сортиментную технологию заготовки древесины, применения лесозаготовительных машин нового поколения.

Ежеквартально проводился мониторинг внедрения сортиментной технологии заготовки древесины и динамики производительности труда лесозаготовительного производства. За 2011 год общий объем заготовки (по крупным и средним предприятиям) по сортиментной технологии составил 3421,4 тыс. куб. м (85,7% от общего объема заготовки).

В рамках работы по формированию сети организаций в труднодоступных районах, ориентированных на комплексную переработку древесных и недревесных лесных ресурсов широкое распространение получил малый бизнес. Развитие малого предпринимательства в лесопромышленном комплексе является одним из факторов обеспечения социальной стабильности в периферийных лесных районах.

В 2011 году Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми совместно с Комитетом лесов Республики Коми были подготовлены изменения в республиканскую целевую программу «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Республике Коми на 2011-2013 годы», согласно которым расширилась возможность доступа к лесным ресурсам малым предприятиям за счет проведения аукционов. В 2011 году было продано более 300 тыс. куб. м древесины, что не только позволило поддержать занятость в лесных районах, но и дополнительно получить в республиканский бюджет Республики Коми 18,4 млн. рублей только от превышений над минимальными ставками.

В течение 2011 года для представителей малого и среднего бизнеса, сотрудников администраций муниципальных образований в Республике Коми были организованы и проведены семинары по темам: «Организация производства древесного угля», «Организация производства строительных материалов из древесных отходов», «Программы финансирования энергосберегающих проектов с участием НЭФКО», «Организация пунктов сбора и утилизации ПЭТ тары».

Была продолжена работа Комиссии по координации развития лесозаготовок в Республике Коми, целью которой является обеспечение баланса интересов крупного и малого бизнеса, привлечение субъектов малого предпринимательства к подрядным работам в арендной базе крупных лесопользователей, строительству лесных дорог, лесовосстановлению.

В течение года была продолжена практика проведения выездных заседаний Комиссии в лесных районах республики (проведено 4 заседания). Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях: развитие лесопромышленного комплекса районов, развитие малого лесного бизнеса, трудоустройство высвобождаемых при реорганизации предприятий работников, отгрузка готовой лесопродукции на железнодорожный транспорт.

В конце 2011 года начата работа по составлению перечня проектов по развитию малых и средних предприятий при поддержке ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК». Основными формами поддержки со стороны общества должны стать передача части лесного фонда компании в субаренду малым предприятиям, продажа на льготных условиях современной автотранспортной и лесозаготовительной техники, поставка пиловочника.

Учитывая ухудшающееся финансовое положение лесозаготовительных предприятий, которое приводит к банкротству предприятий и сокращению объемов лесозаготовок, в 2011 году особое внимание было уделено ценовой политике ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» на рынке балансовой древесины, как одному из ключевых факторов, обусловивших сложившуюся ситуацию. ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», занимая фактически монопольное положение на рынке балансового древесного сырья, с 2007 года не только не поднимало цены на закупаемое сырье, а наоборот, снизило их. При складывающихся объемах лесозаготовок в республике становится проблемным устойчивое лесоснабжение самого общества, особенно с учетом его возросшей потребности в древесном сырье после реализации проекта «СТЕП».

Для урегулирования проблемы на уровне Правительства Республики Коми было проведено несколько совещаний с руководством предприятия. Одним из результатов стало повышение в августе 2011 года цен на березовые балансы на 17%. Однако данной меры недостаточно для кардинального изменения ситуации и стимулирования развития лесозаготовок. Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми ведется работа по активизации ценовой политики ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» и повышению цен на закупаемую у сторонних организаций балансовую древесину.

Для создания условий устойчивого развития малых предприятий совместно с администрацией Усть-Куломского района в 2011 году начата работа по реализации на базе группы предприятий малого бизнеса района проекта «Усть-куломский лес». Была организована поездка в Вологодскую область, где подобный проект успешно реализуется с 2009 года, а также проведена организационная работа по регистрации предприятия, разработке концепции проекта, подбору лесного фонда.

На строительство лесных дорог круглогодового действия в лесозаготовительном производстве в 2011 году выделение финансовых средств не осуществлялось. В 2010 году за счет субвенций из федерального бюджета в объеме 106,6 млн. рублей в соответствии с Генеральной схемой строительства лесных дорог Республики Коми были построены три лесные дороги: «Щугрэм – Занулье – Поруб - Анкерская» - 27 км; «Усть-Лэкчим – Уръель - Деревянск» - 16 км; «Койгородок – Ком - р.Кобра» - 16 км. Всего за 2010 год было построено лесовозных дорог круглогодового действия всех видов – 343,72 км (в том числе грунтовых – 184,15 км, лежневых – 119,51 км, гравийных и иных – 40,06 км).

В целях совершенствования стандартизации и сертификации лесобумажной продукции в 2011 году продолжалось развитие системы добровольной лесной сертификации по международным стандартам, способствующей повышению конкурентоспособности продукции на мировых рынках и являющейся механизмом внедрения устойчивого управления лесами.

По состоянию на 1 января 2012 года предприятия лесопромышленного комплекса республики имеют 9 сертификатов на цепочку поставок по системе FSC из 171 сертификатов по России.

Крупнейший арендатор лесного фонда Республики Коми (ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК») сертифицировал все участки лесного фонда, находящиеся в его аренде.

Представители Министерства развития промышленности, транспорта и связи приняли участие в аудите по FSC-сертификации участков лесного фонда, арендуемых ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (февраль, август 2011 года).

Проводились мероприятия в целях ориентации на экспорт лесопродукции с высокой степенью переработки. Проекты, включенные в Перечень приоритетных в области освоения лесов, являются экспортно-ориентированными.

В течение 2011 года ежеквартально проводился мониторинг экспортных поставок по основным видам лесопродукции. По итогам 9 месяцев 2011 года доля экспорта продукции лесопромышленного комплекса в общей сумме валютной выручки республики составила 15,9%. В натуральном выражении возрос экспорт фанеры клееной - на 8,1%, бумаги и картона - на 5,9%. В то же время сократился экспорт поставок пиломатериалов - на 26,3%, древесноволокнистых плит - на 85,7%, древесностружечных плит - на 56,5%.

В целях решения задачи по подготовке и повышению квалификации кадров с учетом потребности предприятий лесопромышленного комплекса в квалифицированных специалистах конкретного профиля осуществлялось проведение мероприятий, направленных на повышение привлекательности профессий в сфере лесопромышленного комплекса.

Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми оказано содействие в организации и проведении районных соревнований среди машинистов (операторов) форвардеров «Лесоруб-2011», которые состоялись 16 июня 2011 года в Усть-Куломском районе при финансовой поддержке ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК».

Продолжилось развитие такой формы сотрудничества высших учебных заведений, профессиональных училищ, крупных лесопользователей для подготовки и переподготовки кадров в лесном комплексе, как проект «Лесная Академия Коми» - образовательной и коммуникационной платформы для развития кадрового потенциала лесной отрасли в Республике Коми. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» по данному проекту было заключено в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 4 июня 2010 г. №241-р.

Для оказания содействия в реализации данного совместного проекта Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми в течение 2011 года принималось участие в обсуждении вопросов:

о ходе реализации проекта «Лесная Академия Коми»;

о создании Сыктывкарского лесного образовательного кластера в Сыктывкарском лесном институте;

о Концепции модернизации профессионального образования в Республике Коми на период до 2015 года (г.Йошкар-Ола).

В рамках межрегиональной научно-практической конференции «Модернизация высшего образования Республики Коми: проблемы качества образования» состоялось выездное заседание проекта «Лесная Академия Коми» (г.Ухта, 21 апреля 2011 года). Одним из ключевых моментов стал вопрос об участии Ухтинского государственного технического университета в реализации проекта подготовки кадров лесопромышленного комплекса по современным стандартам. В сентябре 2011 года поступили заявки от претендентов на участие в проекте (41 заявка). Работа будет продолжаться до 30 апреля 2012 года.

В рамках партнерства между организациями лесопромышленного комплекса и образовательными учреждениями организовано и в 2011 году продолжалось обучение специалистов по ремонту и обслуживанию лесозаготовительной техники нового поколения. Подготовка и переподготовка операторов для работы на современной лесозаготовительной технике (форвардеры и харвестеры) осуществляется на базе профессиональных учебных заведений №15 и №20, где действует Центр по подготовке операторов.

7.5. Развитие машиностроения

Основной целью развития машиностроения является выпуск конкурентоспособной продукции, направленный на удовлетворение платежеспособного спроса предприятий Республики Коми, расширение присутствия республиканских машиностроителей на российском и внешнем рынках.

В 2011 году ситуация в машиностроительной отрасли Республики Коми в целом улучшилась по сравнению с уровнем 2010 года. Появилась тенденция роста объемов производства продукции на ряде машиностроительных предприятий.

По данным Министерства развития промышленности, транспорта и связи за 2011 год индексы производства к уровню 2010 года составили: производство машин и оборудования - 145,3%; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 121,0%.

Объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями машиностроения за 2011 год составили: производство готовых металлических изделий - 380,56 млн. рублей (122% к уровню 2010 года); производство машин и оборудования - 2091,2 млн. рублей (138% к уровню 2010 года); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 1414,0 млн. рублей (139% к уровню 2010 года).

Увеличение объемов производства связано с увеличением потребительского спроса на товарных рынках.

Загрузка производственных мощностей по итогам 2011 года составила 50% (111% к уровню 2010 года).

Основными проблемами организаций, осуществляющих деятельность в машиностроении и металлообработке, остаются:

дефицит денежных ресурсов, низкая инвестиционная привлекательность предприятий для реализации программ стратегических преобразований;

морально устаревшая инфраструктура производственных мощностей (промышленные коммуникации, внутризаводская транспортная и складская система (внутренняя логистика);

дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих специальностей;

удорожание продукции, связанное со значительным ростом тарифов на услуги естественных монополий: электроэнергию, железнодорожный транспорт, природный газ.

Учитывая географическое расположение предприятий, их удаленность от рынков поставки материалов и сбыта продукции, для отдельных предприятий складывается критическая ситуация по отправке продукции потребителям железнодорожным транспортом. Данная проблема для ряда предприятий становится основной, дестабилизирующей их работу.

Для улучшения ситуации в 2011 году продолжались работы по реконструкции и модернизации машиностроительных предприятий. Для оказания содействия в реализации программ технологического перевооружения машиностроительных предприятий разработан проект программы сотрудничества на 2011-2013 годы с Санкт-Петербургским региональным отделением ООО «СоюзМаш России», включающий решение вопросов по оказанию содействия машиностроительным предприятиям в реализации программ технологического перевооружения.

В апреле 2011 года в Санкт-Петербурге проведена рабочая встреча при участии представителей Министерства развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми и Санкт-Петербургского регионального отделения ООО «СоюзМаш России», Экспертного научно-технического союза по вопросам реализации совместных мероприятий по развитию машиностроения в Республике Коми.

Продолжалась реализация программ модернизации технологического оборудования, программ по выпуску новых видов продукции на предприятиях: ЗАО «Ухтинский экспериментально-механический завод», ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс», ООО «Ремонтно-механический завод».

В целях сохранения производственного потенциала предприятий, находящихся в сложном финансовом положении, оказано содействие ООО «Сыктывкарский металлообрабатывающий завод» в налаживании деловых контактов с ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» для получения заказа на изготовление понтонных переправ в 2011 году.

Сохраняется сложное положение на предприятиях: ОАО «Ухтинский механический завод», ОАО «Завод строительных металлоконструкций», ЗАО «Жешартский экспериментально-механический завод».

ОАО «Ухтинский механический завод» в 2011 году не осуществлял производственную деятельность. На предприятии введено внешнее наблюдение, на часть земельных участков и зданий завода в соответствии с постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 13 мая 2011 года наложен арест.

В соответствии с Решением Арбитражного суда Республики Коми от 11 октября 2010 года о признании ОАО «Завод строительных металлоконструкций» несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство. В апреле 2011 года арбитражный управляющий передал имущественный комплекс завода в аренду, арендатор организовал производство сварных металлоконструкций.

В связи с отсутствием достаточного объема финансовых средств у ЗАО «Жешартский экспериментально-механический завод» дальнейшее инфраструктурное обустройство предприятия приостановлено. На производственных площадях ЗАО «Жешартский экспериментально-механический завод» с апреля 2011 года организована сборка мобильных вагон-домов типа «Тундра» для предприятий нефтегазовой отрасли (в течение 2011 года изготовлено 32 вагон-дома).

Машиностроительным предприятиям оказывалось содействие в поиске партнеров по загрузке производственных мощностей и кооперации, диверсификации производств: ЗАО «Ухтинский экспериментально-механический завод», ООО «Ремонтно-механический завод» направлена информация по энергосберегающим технологиям, предоставленная ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование». До курируемых предприятий доведена информация о создании на основе Некоммерческого партнерства «Русско-Балтийское информационно-экономическое агентство» Международного торгово-информационного портала предприятий России и стран Балтийского региона.

Организовано участие в VI межрегиональной выставке «Леспром» ООО «Металлорукав», ООО ИК «Лескомплекс», ООО «Леспромсервис».

Доведена информация о XVIII Межрегиональной выставке «Регионы - сотрудничество без границ» в г.Чебоксары до ЗАО «Ухтинский экспериментально-механический завод», ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс».

Организовано участие ООО «Калина-97» в V Петербургском Партнериате «Санкт-Петербург - регионы России. От конкуренции регионов к интеграции» в рамках Петербургской технической ярмарки «Ленэкспо».

Проведены рабочие встречи с руководителями машиностроительных предприятий: ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс», ЗАО «Ухтинский экспериментально-механический завод», ООО «РУС-Инжинеринг», ООО «Калина-97», ООО «Ремонтно-механический завод», ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ЗАО «Комибуммонтаж», ООО НП «Леспромсервис», ЗАО «Сыктывкарский механический завод», ООО «СМЗ-Реал», ООО «НПП «Лескомплекс». На встречах обсуждались вопросы финансового положения предприятий, развития новых направлений деятельности и перспектив развития, проблемные вопросы.

Продолжена работа в целях расширения ассортимента производимой продукции машиностроительных организаций, увеличения объемов и улучшению качества производимой продукции, увеличения доли инновационной высокотехнологичной продукции в общем объеме производства машиностроения.

Для увеличения объемов и улучшения качества производимой продукции в 2011 году продолжалось привлечение предприятий к разработке и сертификации систем менеджмента качества на соответствие международным стандартам и внедрению информационно-коммуникационных технологий на базе автоматизированного оборудования. Так, на ЗАО «Ухтинский экспериментально-механический завод» продолжена работа по добровольной сертификации продукции, а также по подтверждению системы качества на соответствие стандарту СТО «Газпром».

В целях увеличения доли инновационной высокотехнологичной продукции в общем объеме производства машиностроения и внедрения передовых достижений науки и техники оказывалось содействие предприятиям машиностроения при сотрудничестве с научно-исследовательскими институтами, опытно-конструкторскими предприятиями и иными организациями по внедрению высоких технологий в производство.

ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» продолжил сотрудничество с Ухтинским государственным техническим университетом по вопросам проведения исследований воздействия на пласт и призабойную зону газоконденсатных  и нефтяных скважин волновым методом, а также с партнерами из Канады по реализации проекта создания сервисной компании для интенсификации добычи нефти.

Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми внесена заявка на включение научно-исследовательской работы «Разработка технологических схем получения оксидов титана, алюминия и кремния для промышленного производства керамических и композиционных материалов» в Перечень тем, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2011-2013 годы.

7.6. Развитие агропромышленного комплекса

7.6.1. Сельское хозяйство

Главными целями развития сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Коми, сохранение, воспроизводство и улучшение используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов, повышение уровня доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

По оценке, в 2011 году хозяйствами всех категорий (сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, населением) произведено продукции сельского хозяйства в действующих ценах в объеме 9 млрд. рублей. Прирост сельскохозяйственного производства относительно 2010 года составил 10,3%, при этом продукция растениеводства возросла на 21,3%, животноводства - на 4,4%. Рост производства наблюдался во всех категориях хозяйств: в сельскохозяйственных организациях – на 9,6%, в хозяйствах населения – на 9,4%, крестьянских (фермерских хозяйствах) – на 29,3%.

Прошедший год был отмечен заметным увеличением валовых сборов картофеля и овощей: хозяйствами всех категорий собрано 113,8 тыс. тонн картофеля, что на 28% больше уровня 2010 года, овощей – 22,2 тыс. тонн, что больше на 7%.

Положительная динамика производства скота и птицы на убой (в живом весе) на протяжении прошедшего года отмечалась ежемесячно, за исключением апреля. По итогам 2011 года прирост составил 8,4% (за 2010 год – 1%).

В 2011 году, по оценке, хозяйствами всех категорий молока получено больше на 0,7% относительно предыдущего года (в 2010 году – меньше на 1,5%), получено 146 млн. штук яиц, что на 13% меньше предыдущего года (в 2010 году снижение составило 9,2%).

По оценке, поголовье крупного рогатого скота на начало января 2012 года относительно соответствующей даты предыдущего года в хозяйствах всех категорий уменьшилось на 2,3% и составило 37,8 тыс. голов. Сократилось поголовье коров на 3,4%, численность свиней - на 5,3%, птицы - на 0,8%.

Одним из главных условий роста численности скота и повышения его продуктивности является состояние кормовой базы. В 2011 году сельскохозяйственными организациями (без микропредприятий) заготовлено 31,6 тыс. тонн кормов в пересчете на кормовые единицы. Увеличение на 10% по сравнению с 2010 годом произошло за счет роста объемов заготовки всех видов кормов, которому способствовали благоприятные погодные условия. В расчете на одну голову условного крупного скота заготовлено 20 ц кормовых единиц, что на 10% больше, чем в 2010 году.

В целях создания благоприятных экономических условий для развития производства и предпринимательства в сельском хозяйстве, формирования и развития конкурентной среды сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Коми ежегодно по ряду направлений предоставляется государственная поддержка.

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 г. №502 «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2011 году» утверждены три порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства:

Порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовного хозяйства и мероприятия по землеустройству и землепользованию;

Порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году на реализацию долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)»;

Порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году на долгосрочную республиканскую целевую программу «Развитие оленеводства в Республике Коми (2011-2014 годы)».

Увеличился размер ассигнований на реализацию:

Долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» - на 65,8 млн. рублей и составил 348,5 млн. рублей.

Региональной программы «Поддержка развития сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Республики Коми» - на 34,3 млн. рублей и составил 77,6 млн. руб.

Введены новые направления государственной поддержки в области сельскохозяйственного производства:

Субсидии на овощи защищенного грунта в отношении организаций, занимающихся овощеводством защищенного грунта;

Субсидии на выращенную и реализованную молодь прудовой рыбы (форель);

Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным на приобретение машин и оборудования по убою скота и переработке мяса;

Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение машин и оборудования для первичной переработки молока;

Субсидии на строительство животноводческих помещений, кроме выполнения работ при строительстве распространено и на выполнение работ при реконструкции животноводческих помещений.

Принято постановление Правительства Республики Коми от 24 декабря 2010 г. №467 «О формировании республиканского рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011 год».

Заключено Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Коми о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства от 08 февраля 2011 г. №31/17.

Принято постановление Правительства Республики Коми от 24 марта 2011 г. №80 «О Порядке предоставления в 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки по основным направлениям сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета».

В 2011 году осуществлялась реализация следующих программ:

долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)»;

региональная программа «Развитие молочного скотоводства в Республике Коми (2009-2011 годы)»;

региональная программа «Поддержка развития сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Республики Коми (2009-2011 годы)»;

подпрограмма «Развитие индивидуального жилищного строительства» целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2012 годы;

ведомственная целевая программа «Развитие рыболовства и аквакультуры в Республике Коми (2011 год)», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 08 апреля 2011 г. №60.

Внесены изменения в Закон Республики Коми «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми» от 01 декабря 2011 г. №122-РЗ в части уточнения:

субъектов получения государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми, которыми являются организации агропромышленного комплекса и организации потребительской кооперации, осуществляющие производство и реализацию пищевой продукции (позволит решать проблему физического и морального износа основных фондов хлебопекарного производства);

направлений государственной поддержки: поддержка муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию сельского хозяйства и обновлению основных средств производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также иных организаций агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации.

Продолжалась модернизация производственного потенциала отрасли, внедрение прогрессивных технологий, устойчивых в природно-климатических условиях Республики Коми, в том числе в животноводстве, в земледелии и растениеводстве.

Распоряжениями Правительства Республики Коми от 08 сентября 2011 г. №363-р, от 28 октября 2011 г. №437-р, от 13 декабря 2011 г. №512-р, от 23 декабря 2011 г. №525-р, от 26 декабря 2011 г. №527-р и 528-р получателями субсидий на строительство животноводческих помещений для компенсации выполненных строительно-монтажных работ и компенсации расходов по разработке проектно-сметной документации и проведению изыскательских работ определены десять сельскохозяйственных организаций:

ООО «Пажга» - реконструкция коровника на 200 голов в с. Пажга Сыктывдинского района;

ОАО «Южное» - строительство фермы на 400 голов в п. Гуляшор Прилузского района;

ООО «Визинга» - реконструкция фермы на 232 головы в д. Елин Сысольского района;

ООО «Межадорское» - реконструкция телятника на 103 головы беспривязного содержания в с. Межадор Сысольского района;

ООО «АгроВид» - реконструкция животноводческого помещения для крупного рогатого скота на 200 голов в п. Луговой;

ООО «Часово» - реконструкция коровника с молочным блоком на 206 голов в с. Часово;

ООО «Плодопитомник» - строительство молочной фермы на 400 голов КРС с ДМБ в с. Нёбдино.

СПК «Маджа» - строительство коровника на 180 голов КРС в с. Маджа;

ООО «Северная Нива» - строительство коровника на 297 голов с молочным блоком в с. Пезмог Корткеросского района;

ООО «Нившера» - строительство коровника на 100 голов с молочным блоком в с. Нившера Корткеросского района.

Размер субсидий, выделенных данным организациям из республиканского бюджета Республики Коми, составил 59,1 млн. рублей.

В 2011 году были завершены инвестиционные проекты в сельскохозяйственных организациях: ОАО «Южное», ООО «Пажга» и ООО «Межадорское».

В стадии завершения инвестиционный проект: «Реконструкция животноводческого помещения для крупного рогатого скота на 200 голов в п. Луговой» ООО «АгроВид» Печорский район.

В остальных сельскохозяйственных организациях работы продолжаются.

На поддержку племенного животноводства перечислено 24,9 млн. рублей из федерального бюджета и 26,4 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Коми. Удельный вес племенного скота в общем поголовье составил 21,9% (прирост 0,5% к 2010 году). Племенными хозяйствами республики реализовано в товарные хозяйства 362 головы племенного молодняка крупного рогатого скота и 350 голов племенного молодняка оленей (109,6% к 2010 году).

В течение 2011 года ассигнования на реализацию региональной программы «Поддержка развития молочного скотоводства в Республики Коми» были увеличены на 138,4 млн. рублей и составили 418,9 млн. рублей.

Мероприятия по повышению плодородия почв проводились в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» и подпрограммы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения» долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)». На их реализацию в 2011 году выделено 82,5 млн. рублей, из них из республиканского бюджета Республики Коми – 40,9 млн. рублей, из федерального бюджета – 2,2 млн. рублей и из внебюджетных источников – 39,4 млн. рублей.

На поля внесено 130 тыс. тонн органических удобрений, из них 20 тыс. тонн торфа. Сельскохозяйственными организациями приобретено и внесено 1,0 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе с компенсацией части затрат на их приобретение за счет средств республиканского и федерального бюджетов на сумму 13,8 млн. рублей (11,5 млн. рублей – республиканский бюджет Республики Коми, 2,2 млн. рублей – бюджет Российской Федерации).

Проведены обследования почв сельскохозяйственных угодий: агрохимическое – на 30 тыс. га и эколого-токсикологическое – на 10 тыс. га; известкование кислых почв – на 0,9 тыс. га. Проведен ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети на 0,24 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Сельхозорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами закуплено 83 тонны элитного картофеля, удельный вес элитных посадок картофеля составил 5,1% при плане 3,4%.

Проводилась работа по привлечению инвестиций в высокотехнологичные и конкурентоспособные производства.

В целях стимулирования роста инвестиций в развитие сельского хозяйства предоставлены субсидии на техническое и технологическое перевооружение, компенсирующие сельскохозяйственным товаропроизводителям часть затрат по приобретению машин и оборудования на сумму 191 млн. рублей. Субсидии получили 48 сельскохозяйственных организаций и 39 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Предоставлены субсидии на техническое и технологическое перевооружение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

на приобретение машин и оборудование для свиноводства – 30,0 млн. рублей;

по переработке оленины – 26,8 млн. рублей;

по переработке сельскохозяйственной продукции – 37,8 млн. рублей;

по строительству и реконструкции животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота – 59,1 млн. рублей;

на приобретение высокотехнологичной кормозаготовительной техники – 22,8 млн. рублей; на приобретение машин и оборудования для животноводства – 22,6 млн. рублей.

Проводилась работа по созданию системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 23 ноября 2010 г. №264 «О проведении выездных семинаров-совещаний в муниципальных образованиях муниципальных районах (городских округах) в Республике Коми» в 1 полугодии 2011 года проведено 15 семинаров-совещаний при участии представителей администраций, глав сельских поселений районов, представителей хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса районов (городов) в МОМР «Усть-Вымский», МОМР «Удорский», МОГО «Ухта», МОМР «Сосногорск», МОМР «Вуктыл», МОМР «Прилузский», МОМР «Троицко-Печорский», МОМР «Койгородский», МОМР «Сыктывдинский», МОМР «Усть-Цилемский», МОМР «Печора», МОГО «Усинск», МОМР «Усть-Кулом», МОМР «Сысольский», МОМР «Корткеросский».

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 18 ноября 2011 г. №2874 «О проведении выездных семинаров-совещаний в муниципальных образованиях муниципальных районах (городских округах) в Республике Коми» в IV квартале 2011 года проведено два семинара-совещания в МОМР «Сысольский» и МОМР «Сыктывдинский».

В 2011 году в рамках проекта «Выбирай наше» подписано 13 деклараций с 89 производителями продукции и продовольствия. Осуществлялась массовая реклама местной сельхозпродукции. ОАО «Сыктывкарпиво» вышли на рынки Архангельской и Вологодской областей, Службой Республики Коми по ветеринарному надзору приобретена передвижная лаборатория для осуществления контроля качества продукции в нестационарных местах торговли, на «Ярмарках выходного дня» осуществлялся ветеринарный надзор.

Изданы: брошюра «Государственная поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств в 2011 году»; буклет «Государственная поддержка в Республике Коми личных подсобных хозяйств граждан в 2011 году», брошюра «Сельскохозяйственной науке Республики Коми 100 лет (1911-2011гг.)», брошюра «Сельскохозяйственной науке Республики Коми 100 лет (1911-2011гг.)», праздничный мини сборник «Агропромышленный комплекс Республики Коми: история, современность», брошюра «Болезни северных оленей».

7 ноября 2011 года проведена встреча в режиме видеоконференции фермеров и представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ОАО «Россельхозбанк», Агропромышленного Союза Республики Коми с главами крестьянских (фермерских) хозяйствах Республики Коми (К(Ф)Х). Обсуждался вопрос: «О развитии К(Ф)Х, действующих программах поддержки К(Ф)Х».

В рамках повышения доступности кредитных ресурсов для производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия проведена следующая работа.

Повышение доступности кредитных ресурсов для производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 марта 2010 г. №74 «О Порядке предоставления средств на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», а также постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 г. №502 «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2011 году», в рамках приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми по их реализации.

Подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и Коми филиалом АК Сбербанк России на 2011 год от 01 апреля 2011 года. Заключен договор о сотрудничестве с Коми региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» от 10 марта 2011 г. №1.

Объем субсидируемых краткосрочных кредитных ресурсов составил 268,9 млн. рублей, объем субсидируемых инвестиционных кредитных ресурсов – 526,0 млн. рублей.

Продолжалась работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках федерального и республиканского законодательства. Ежеквартально проводился анализ состояний организаций агропромышленного комплекса по просроченной задолженности по налогам и взносам во внебюджетные фонды. По результатам анализа сводная информация представлялась в Министерство сельского хозяйства России по установленным формам.

Заседание Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей проведено 08 декабря 2011 года. Участниками программы финансового оздоровления являются: ОАО «Птицефабрика Интинская», СПК «Корткерос-1», ООО «Племхоз «Ухта-97», ПСК «Оленевод». В ходе заседания приняты решения: о предоставлении ОАО «Племхоз «Ухта-97» дополнительной отсрочки погашения реструктуризированной задолженности сроком на 1 год; о сохранении за ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная» (правопреемник ОАО «Птицефабрика «Интинская») права на реструктуризацию долгов на условиях, определенных Дополнительным соглашением к Соглашению от 30 марта 2004 г. №1 о реструктуризации долгов от 23 октября 2007 года. Условия исполнения обязательств отслеживаются на основании соглашений и графиков погашения задолженности.

В целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 марта 2010 г. №74 «О Порядке предоставления средств на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», а также постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 г. №502 «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2011 году», в рамках приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми по их реализации.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами привлечено кредитов на сумму 68,4 тыс. рублей, количество заемщиков – 24; гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, привлечено кредитов на сумму 38,6 тыс. рублей, количество заемщиков – 231; сельскохозяйственными потребительскими кооперативами привлечено кредитов на сумму 1,8 тыс. рублей, количество заемщиков – 1.

За счет средств республиканского бюджета Республики Коми крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставлены субсидии на сумму 184,6 тыс. рублей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях; гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство - 228,6 тыс. рублей; сельскохозяйственным потребительским кооперативам - 16,4 тыс. рублей.

Продолжалось совершенствование государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2010 г. №467 «О формировании республиканского рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011 год» установлены объемы лимитируемых сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поставляемых на республиканский рынок в 2011 году, на которые предоставляется государственная поддержка в форме субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Издан приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 30 декабря 2010 г. №307 «О закреплении объемов лимитируемых сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011 год между территориальными органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми».

Общий объем поставок на республиканский рынок лимитируемой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия составил: молока 35 тыс. тонн, скота и птицы в убойной массе 2,9 тыс. тонн, овощей защищенного грунта 3,7 тыс. тонн, рыбы естественных водоемов 208,3 тонн, яйца 118,8 млн. штук.

В рамках Плана мероприятий по реализации основных направлений антикризисных действий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми принимались меры по обеспечению участия производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в размещении заказов на поставку продуктов питания для государственных нужд.

В соответствии с государственными и муниципальными контрактами, договорами с бюджетными учреждениями, в 2011 году производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия были предоставлены субсидии за счет средств республиканского бюджета на следующий объем поставок: картофель - 188 тонн; молоко – 4,9 тыс. тонн; мясо в убойной массе - 99,2 тонн.

На организацию системы закупок сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации предоставлены субсидии в сумме 8 млн. рублей. От личных подсобных хозяйств граждан закуплено 1,7 тыс. тонн молока и 126,3 тонн мяса, 696,7 тонн картофеля и овощей открытого грунта.

В целях развития рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми осуществляются следующие мероприятия, направленные на развитие конкуренции на агропродовольственном рынке Республики Коми:

Содействие развитию ярмарочной торговли;

Обеспечение участия производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в размещении заказов на поставку продуктов питания для государственных нужд;

Оказание государственной поддержки в виде субсидий: на продукцию, поставляемую на республиканский рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; на продукцию и продукты ее переработки, произведенные и реализованные в соответствии с государственными (муниципальными) контрактами (договорами); на закупку сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан.

Проводилась работа в целях совершенствования механизма предоставления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Подготовлен анализ эффективности государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в 2010 году. По результатам оценки эффективности оказанной государственной поддержки можно сделать вывод о сохранении положительных результатов финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций: растет удельный вес прибыльных организаций, уровень рентабельности финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника сельского хозяйства.

Проведен анализ эффективности государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за 9 месяцев 2011 года и представлен 11 октября 2011 года на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам развития торговой деятельности в Республике Коми на тему «Об эффективности предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми организациям, осуществляемым производство сельскохозяйственной продукции».

В целях совершенствования механизма предоставления государственной поддержки внесены изменения в порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году:

По субсидиям на комбикорма для крупного рогатого скота – предусмотрены дифференцированные ставки субсидий в зависимости от достигнутой продуктивности коров;

По субсидиям на техническое и технологическое перевооружение – дифференцированные максимальные суммы субсидий в зависимости от объема полученной выручки; увеличение максимальной суммы субсидий на 10 млн. рублей при строительстве (реконструкции) животноводческих помещений для крупного рогатого скота; увеличение размера компенсации затрат до 70% при площади выращивания картофеля (овощей открытого грунта) не менее 10 га;

По субсидиям на строительство животноводческих помещений – дифференцированные максимальные суммы субсидий в зависимости от мощности строящегося (реконструируемого) помещения;

По субсидиям на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (для крестьянских (фермерских) хозяйств) – дифференцированные ставки субсидий в зависимости от имеющегося поголовья;

При заключении Соглашений о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и получателями господдержки определяется ответственность выполнения основных показателей хозяйственной деятельности получателей государственной поддержки. При невыполнении юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами условий соглашения размер предоставляемой субсидии снижается на 10% или субсидия не предоставляется по отдельным видам субсидий.

При подготовке порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2012 году, дополнительно предусмотрено:

Распространение конкурсного отбора на проекты по строительству животноводческих помещений;

Использование механизма оценки бизнес-планов проектов.

Утверждены 33 административных регламента предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) по предоставлению субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, разработаны семь новых административных регламентов. На официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и на республиканском портале государственных услуг опубликовано 33 действующих регламента.

В целях формирования устойчивого землепользования субъектов сельскохозяйственного производства продолжено направление государственной поддержки мероприятий по землеустройству и землепользованию в Республике Коми.

В соответствии с Порядком предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году на государственную поддержку, субсидии на мероприятия по землеустройству и землепользованию предоставлены одиннадцати хозяйствующим субъектам на сумму 1,1 млн. рублей, в том числе пяти крестьянским (фермерским) хозяйствам (К(Ф)Х «Ордым», К(Ф)Х Ивашев В.И., К(Ф)Х Уляшев А.И, К(Ф)Х Епов Л.Ю., К(Ф)Х Мамедгасанов Н.З.) и шести сельскохозяйственным организациям (ООО «Нившера», СПК «Пожег», ООО Племхоз «Изваильский-97», ООО «Часово», СПК «Агро-Центр», ООО «Северная Нива»).

Осуществлялось развитие рыболовства и аквакультуры, налаживание деятельности рыбопитомников с целью устойчивого воспроизводства молоди рыб для рыбоводных и рыболовецких хозяйств.

В рамках ведомственной целевой программы «Развитие рыболовства и аквакультуры в Республике Коми (2011 год)» из республиканского бюджета Республики Коми организациям, осуществляющим деятельность в области воспроизводства и сохранения водных биоресурсов, предоставлены субсидии на мероприятия в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов в сумме 6,2 млн. рублей. Рыбохозяйственными организациями выращено и реализовано 6,2 тонны молоди прудовой рыбы (форель).

В течение 2011 года ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие рыболовства и аквакультуры в Республики Коми» были увеличены на 3,5 млн. рублей и составили 12,2 млн. рублей.

В целом по Республике Коми предприятиями и индивидуальными предпринимателями выловлено и реализовано 208,3 тонн рыбы, выращено 290 тонн товарной рыбы (форели), выращено и реализовано 14,4 тонны молоди прудовой рыбы (форель).

За 2011 год субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на развитие промышленного рыбоводства, произведено на сумму 191,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 157 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Коми – 34,7 тыс. рублей.

Принято постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. №427 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие аквакультуры и рыболовства в Республике Коми (2012-2014 годы)».

Осуществлялось решение задачи сохранения и развития северного оленеводства, стабилизации поголовья северных оленей, эффективного использования кормовых ресурсов оленьих пастбищ.

На государственную поддержку северного оленеводства в виде предоставления субсидий на содержание оленей из республиканского бюджета Республики Коми направлено 18,5 млн. рублей, из федерального – 21,1 млн. рублей. В результате обеспечена сохранность поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах: в 2011 году поголовье составило 70,8 тыс. голов, тогда как в 2010 году – 66,1 тыс. голов).

Для сохранения и развития традиционной для Республики Коми отрасли оленеводства приняты основополагающие нормативные акты: закон Республики Коми от 01 марта 2011 г. №18-РЗ «Об оленеводстве в Республике Коми» и постановление Правительства Республики Коми от 20 апреля 2011 г. №161 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие оленеводства в Республике Коми (2011-2014 годы)».

В рамках этих нормативных актов предусмотрена государственная поддержка оленеводов и членов их семей, направленная на компенсацию экстремальных условий ведения отрасли и жизни оленеводов. Уже в 2011 году оленеводческие хозяйства приступили к строительству коралей, что позволит значительно улучшить условия труда оленеводов. Велись работы по землеустройству и оценке оленьих пастбищ, без которых сложно определить перспективы развития данной отрасли.

Осуществлялась работа по совершенствованию кадрового обеспечения сельского хозяйства, в том числе посредством подготовки и переподготовки специалистов для сельского хозяйства, привлечения и закрепления квалифицированных кадров для сельского хозяйства.

За 2011 год в Институте переподготовки и повышения квалификации 147 работников агропромышленного комплекса Республики Коми прошли курсы повышения квалификации, в том числе 29 руководителей сельхозорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Ежеквартально проводился мониторинг потребности сельскохозяйственных организаций в специалистах и рабочих кадрах. Данная информация используется при подготовке планов обучения, повышения квалификации и переподготовке специалистов, а также при трудоустройстве выпускников учебных заведений. Информация о вакансиях размещена на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми .

Оказана государственная поддержка посредством компенсации части затрат организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств, на единовременную выплату 14 специалистам агропромышленного комплекса, закончившим учебные учреждения по соответствующим специальностям на сумму 910 тыс. рублей.

За 2011 год в сельскохозяйственные организации Республики Коми трудоустроился 21 молодой специалист. Из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов предоставлено 11 млн. рублей.

Одной из важнейших задач является развитие социальной инфраструктуры в сельской местности.

Подписано соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Коми о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» на 2011 год от 21 февраля 2011 г. №1433/10.

В соответствии с соглашением (в редакции Дополнительных соглашений от 07 октября 2011 №855/10, от 19 декабря 2011 г. №1247/10) республике на 2011 год из федерального бюджета выделены средства в сумме 35,4 млн. рублей, из них на мероприятия по развитию в сельской местности водоснабжения – 5,6 млн. рублей, газификации – 4,7 млн. рублей, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – 25,2 млн. рублей.

В результате реализации соглашения были достигнуты следующие значения показателей: введено и приобретено жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов – 6,2 тыс. кв.м. (плановый - 6,038); в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе – 3,1 тыс. кв.м. (плановый - 3,019).

7.6.2. Производство пищевых продуктов

Целями в сфере производства пищевых продуктов являются производство пищевых продуктов, отвечающих требованиям полноценного питания людей, живущих и работающих в северных условиях, увеличение доли собственного производства в общем объеме потребления основных продуктов питания.

В 2011 году объем отгруженной продукции в сфере производства пищевых продуктов (в действующих ценах) составил 3,8 млрд. рублей, что на 12,4% больше, чем в 2010 году. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2011 году сравнению с уровнем 2010 года составил 103,1%.

Увеличилось производство рыбы сушеной и вяленой (267,0% к уровню 2010 года), рыбы копченой (161,0%), рыбы соленой (140,0%), макаронных изделий (134,0%), полуфабрикатов мясных подмороженных и замороженных (121,0%), пива (116,0%), мяса и субпродуктов пищевой домашней птицы (115,0%), масла сливочного (112,0%), спиртных напитков (105,0%).

Меньше произведено кондитерских изделий (79,0% к уровню 2010 года), пресерв рыбных (79,0%), полуфабрикатов мясных охлажденных (85,0%), хлеба и хлебобулочных изделий (96,0%).

В 2011 году осуществлялось техническое перевооружение организаций (цехов) по производству пищевых продуктов с использованием современных ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих глубокую переработку сырья и расширение ассортимента выпускаемой продукции.

Техническое перевооружение перерабатывающих цехов осуществлялось в рамках реализации подпрограммы «Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции» долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)». Проведено два конкурсных отбора проектов, в которых приняли участие 26 хозяйствующих субъектов. Конкурсный отбор прошли 20 проектов:

9 проектов по переработке молока, в том числе в МОМР «Корткеросский», МОМР «Койгородский», МОМР «Печора», МОМР «Ижемский», МОМР «Усть-Куломский», МОГО «Сыктывкар», МОМР «Княжпогостский», МОМР «Усть-Цилемский», МОМР «Ижемский»;

5 проектов по убою скота и переработке мяса в МОМР «Корткеросский», МОМР «Прилузский», МОМР «Койгородский», МОМР «Усинский», МОМР «Усть-Куломский»;

6 проектов по переработке овощей и дикоросов, в том числе два проекта по переработке овощей на территории МОГО «Сыктывкар», два проекта по переработке дикоросов в МОМР «Прилузский», проект по переработке дикоросов в МОМР «Сыктывдинский», проект по переработке дикоросов и овощей на территории МОГО «Сыктывкар».

Хозяйствующие субъекты, проекты которых прошли конкурсный отбор, получили право на обращение по предоставлению государственной поддержки в виде субсидий на техническое и технологическое перевооружение в размере 70% стоимости оборудования.

В 2011 году этим правом воспользовались 11 хозяйствующих субъектов, предоставлены субсидии в сумме 37,7 млн. рублей. Кроме того, в 2011 году продолжено финансирование реализации проекта по убою и переработке оленины ООО Агрокомплекс «Инта Приполярная» (без конкурсного отбора) – 26,8 млн. рублей. Всего в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми предоставлены субсидии в сумме 64,6 млн. рублей.

В 2011 году введен в эксплуатацию пункт убоя оленей ООО Агрокомплекс «Инта Приполярная», цех переработки мяса запланирован на 2012 год.

Осуществлялось техническое перевооружение ООО «Корткеросский молочный завод» и ОАО «Молочный завод «Сыктывкарский».

Остальные проекты планируются к реализации в 2012 году.

Предприятиями пищевой промышленности на техническое и технологическое перевооружение в 2011 году израсходовано 19,5 млн. рублей, в том числе предприятиями хлебопекарной промышленности 12,4 млн. рублей. На ОАО «Сыктывкархлеб» проведена масштабная реконструкция булочного цеха. Расширена площадь цеха. Установлены шесть новых печей шведской фирмы «Revent». Установлены мукопросеиватели, тестомесильные машины, расстойные камеры, тестоделители, оборудование для упаковки хлеба. Затраты на оборудование составили 9,4 млн. рублей, всего на реконструкцию цеха (со строительством) израсходовано 19,6 млн. рублей, половина суммы – это собственные средства предприятия, вторая половина – лизинг. ОАО «Сыктывкарпиво» на приобретение и установку оборудования розлива пива и напитков затратил 4,6 млн. рублей, ОАО «Сыктывкарский ликероводочный завод» приобрел производственные емкости на сумму 2,5 млн. рублей.

Проведена работа в рамках повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Вся продукция, производимая предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности республики, имеет сертификаты или декларации о соответствии. Предприятия хлебопекарной отрасли, сохраняя традиции хлебопечения, осваивают новые технологии, внедряют в производство новые виды продукции, используя натуральные компоненты. Для обеспечения профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом витаминов в структуре питания населения, хлебозаводы расширяют ассортимент продукции лечебно-профилактического назначения. Так, ОАО «Сыктывкархлеб» работает по программе «Здоровье через хлеб», в 2011 году освоил выпуск диабетических изделий «Вита» с ячменной крупой, хлебобулочных изделий «Совитал», хлеб диетический «Мультисид» тостовый.

Совместно с ФГУ «Коми центр стандартизации метрологии и сертификации» в мае 2011 года специалисты министерства приняли участие в работе экспертных групп по оценке качества продукции, представленной предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на республиканский конкурс «Лучшие товары и услуги Республики Коми». В конкурсе приняли участие девять предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В июне 2011 года внесены предложения по присвоению звания «Лауреат конкурса». Лауреатами конкурса стали: ОАО «Сыктывкархлеб» - хлеб картофельный с луком, ИП Кравченко В.В. (фирма «Маслопродукт») – майонез «Провансаль Усть-Сысольский», ОАО «Птицефабрика «Интинская» - продукты из оленины сырокопченые и сыровяленые: филе «Полярная звезда», ОАО «Сыктывкарпиво» - пиво светлое «КОРУНА ЧЕСКА».

Проводилось укрепление интеграционных связей производителей пищевых продуктов с производителями сельскохозяйственной продукции, способствующих развитию сырьевой базы и увеличению объемов производства пищевых продуктов.

В рамках укрепления интеграционных связей производителей пищевых продуктов с производителями сельскохозяйственной продукции, способствующих развитию сырьевой базы и увеличению объемов производства пищевых продуктов, в 2011 году состоялись два заседания Координационного совета по вопросам взаимодействия производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с организациями торговли. Обсуждены вопросы реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», конкурсного отбора проектов по переработке сельхозпродукции и дикоросов, работы предприятий агропромышленного комплекса и потребительской кооперации республики с населением по откорму скота и доращиванию молодняка крупного рогатого скота и дальнейшей его реализации, взаимодействия потребительских обществ с местными производителями пищевой продукции по закупу и доставке продуктов в сельские населенные пункты.

В целях привлечения инвестиций в развитие производства пищевых продуктов изданы приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми: от 31 января 2011 г. №12 «Об утверждении порядка конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению убоя и переработки мяса крупного рогатого скота, свиней», от 04 июля 2011 г. №140 «Об утверждении порядка конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по переработке сельскохозяйственной продукции», от 26 июля 2011 г. №160 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 04 июля 2011 г. №140 «Об утверждении порядка конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по переработке сельскохозяйственной продукции». Проведено два конкурсных отбора инвестиционных проектов.

В рамках подпрограммы «Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 08 октября 2010 г. №345 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 14 сентября 2009 г. №261 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)» реализуются инвестиционные проекты: по строительству комплекса по убою оленей и переработке оленей в ОАО «Птицефабрика «Интинская» (ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная») и «Реконструкция убойного цеха с цехом переработки малой мощности в с. Богородск Корткеросского района». Объем привлеченных собственных средств на реализацию данных проектов составил 27,8 млн. рублей и 1,92 млн. рублей соответственно.

В 2011 году продолжалась реализация инвестиционных проектов, в том числе:

завершение реконструкции хлебозавода под цех по переработке молока на 5 тонн в смену в с. Помоздино.

Завершение реализации проекта «Реконструкция хлебозавода под молочный цех по переработке молока в с. Помоздино Усть-Куломского района» запланировано на 2 квартал 2012 года. По данному проекту проводились строительно-монтажные работы, приобретено оборудование, отремонтированы котлы, подведены к зданию водоснабжение, электричество. Проводятся внутренние строительные работы и работы по коммуникациям.

завершение технологического переоснащения цеха по переработке мяса оленей в г.Воркуте.

ПСК «Оленевод» закончен первый этап реализации проекта. По второму этапу работы выполнены на 80%. Предполагается продолжение реализации инвестиционного проекта в 2012 году. Из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по техническому и технологическому перевооружению выделено 1,6 млн. рублей.

Проведена значительная работа в целях расширения внутренних и внешних рынков сбыта готовой продукции.

В 2011 году в городах и районных центрах Республике Коми проведено 385 ярмарок, в том числе в г.Сыктывкаре – 27. Количество ярмарок в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось на 9%.

С 22 по 23 августа представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми приняли участие в XX Международной агропромышленной выставке-ярмарке «Агрорусь-2011» в г.Санкт-Петербурге. С 13 по 16 октября приняли участие в выставке «Золотая осень» в г.Москве с коллективной экспозицией от Республики Коми.

24 сентября 2011 года прошел 14 республиканский конкурс-ярмарка профессионального мастерства «Урожай-2011», в которой приняли участие 103 производителя сельскохозяйственной продукции.

Продолжена работа посовершенствованию кадрового обеспечения в сфере производства пищевых продуктов. На базе Института переподготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса Республики Коми проводились курсы повышения квалификации по темам: «Разделка туш крупного рогатого скота и свиней и предпродажная подготовка», «Организация и техника переработки молока в хозяйствах».

7.7. Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель развития малого и среднего предпринимательства – повышение его роли в экономическом и социальном развитии Республики Коми, обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства продолжил работу Коорди­национный совет по малому предприниматель­ству при Правительстве Республики Коми.

За 2011 год проведено 4 заседания Коорди­национного совета, на которых были рассмотрены вопросы: нормативного правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства; деятельности муниципальных органов власти по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства; повышения уровня информированности предпринимательского сообщества о реализуемых на территории Республики Коми мерах поддержки; о результатах отмены единого социального налога и введения с 1 января 2011 года страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; о развитии народных художественных промыслов в Республике Коми.

В течение 2011 года принят ряд постановлений и распоряжений Правительства Республики Коми, которыми:

утвержден новый состав Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Правительстве Республики Коми;

одобрена Концепция развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года;

утверждены перечни видов ремесленной деятельности в Республике Коми;

одобрены Основные направления развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на период до 2020 года;

осуществлена корректировка долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)». В частности, увеличено финансирование программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и субсидии из федерального бюджета, усовершенствованы порядки распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

В целях обеспечения реализации мероприятий указанной целевой программы внесены изменения в приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 27 января 2010 г. №22 «О реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на 2010-2011 годы», которыми усовершенствованы порядки конкурсных отборов бизнес-планов инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение государственной поддержки в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов и бизнес-проектов для получения государственной поддержки в виде субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (грантов). Введена новая единая форма заявки на получение финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по различным мероприятиям.

Оказывалось содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере услуг, народно-художественных промыслах и ремесленничестве. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках реализации мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)» (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2009 г. №262).

Общий объем финансирования данной программы увеличен с 44,9 млн. рублей до 152,7 млн. рублей, в том числе 33,3 млн. рублей было предусмотрено на 2010 год и 119,4 млн. рублей - на 2011 год, из них 65,8 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и 53,6 млн. рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета.

Субсидии из федерального бюджета привлечены на конкурсных условиях на софинансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 57,9 млн. рублей, в том числе на:

финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства – 6,8 млн. рублей;

поддержку организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, – 2,7 млн. рублей;

создание Микрофинансовой организации Республики Коми – 14,8 млн. рублей;

софинансирование реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства – 28,0 млн. рублей;

содействие развитию молодежного предпринимательства – 2,1 млн. рублей;

поддержку субъектов инновационной деятельности – 3,5 млн. рублей.

В декабре 2011 года создано ОАО «Микрофинансовая организация Республики Коми», единственным учредителем которой от имени Республики Коми выступило Агентство Республики Коми по управлению имуществом. Главная цель деятельности организации - обеспечение доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления им займов. В качестве вклада в уставный капитал общества Республикой Коми были внесены денежные средства в размере 18,985 млн. рублей, в том числе 14,8 млн. рублей - за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной Республике Коми на реализацию мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Содействие развитию микрофинансирования».

В результате реализации мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)» финансовую поддержку получили 234 субъекта малого и среднего предпринимательства в объеме 65,0 млн. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета Республики Коми - 45,1 млн. рублей, из средств федерального бюджета - 19,9 млн. рублей.

Кадровой поддержкой предпринимательской деятельности в 2011 году было охвачено 480 человек, в полном объеме осуществлена информационная, имущественная и организационная поддержка. По итогам 2011 года освоение средств программы составило 117,6 млн. рублей (98,5%).

В 2011 году по итогам заседаний комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства государственная финансовая поддержка оказана по следующим направлениям:

субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей - 82 субъектам в объеме 29280 тыс. рублей;

субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов, – 21 субъекту в объеме 12436,0 тыс. рублей;

субсидирование затрат на разработку бизнес-планов – 24 субъектам в объеме 467,0 тыс. рублей;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, – 4 субъектам в объеме 646,8 тыс. рублей;

субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах малого предпринимательства, на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (до 100 кВт) - 7 субъектам в объеме 1102,2 тыс. рублей;

субсидирование части расходов по участию в межрегиональных и общероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях и конкурсах профессионального мастерства, включая тренировочные туры, – 5 субъектам в объеме 198,7 тыс. рублей;

субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), - 34 субъектам в объеме 9722,9 тыс. рублей;

субсидирование части затрат на проведение обязательного подтверждения соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции – 57 субъектам в объеме 1879,6 тыс. рублей.

Наблюдается ежегодный рост числа обращений предпринимателей за государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства, что свидетельствует о востребованности и необходимости дальнейшей поддержки малого и среднего предпринимательства.

Продолжалась работа по организации информационного обеспечения в сфере малого и среднего предпринимательства, дальнейшему развитию системы информационно-маркетинговых центров и иных информационных систем.

Ведется информационное сопровождение и обеспечение функционирования специализированного Интернет-портала малого бизнеса , на котором размещена информация по актуальным вопросам в сфере предпринимательской деятельности (о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Коми, реестр получателей государственной поддержки, инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, мероприятия с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и другое), предусмотрена возможность направить вопрос по организации и ведению предпринимательской деятельности в раздел «Задать вопрос» и получить в дистанционном режиме ответ компетентных специалистов.

Проведена работа по обеспечению функционирования системы информационно-маркетинговых центров предпринимательства (ИМЦП) справочно-правовой системой Консультант Плюс, программным обеспечением, подпиской на периодические печатные издания.

В 2011 году в ИМЦП поступило 90231 обращение, в том числе 36559 обращений - по вопросам предпринимательской деятельности.

Содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства является одним из новых направлений государственной поддержки предпринимательства. В 2011 году финансовая поддержка оказана 3 организациям инфраструктуры общим объемом более 3,0 млн. рублей, в том числе 1,61 млн. рублей - из средств республиканского бюджета Республики Коми, 1,39 млн. рублей - из средств федерального бюджета.

В целях повышения правовой культуры в предпринимательской среде организовано консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием дистанционного Интернет-консультирования («Скорая консультационная помощь»).

Оказано 424 консультации предпринимателям и гражданам, желающим открыть свое дело, по бухгалтерским, налоговым, юридическим и общим вопросам ведения собственного дела.

Продолжалась работа по укреплению и развитию системы кадрового обеспечения малого и среднего предпринимательства. Организовано практическое обучение специалистов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. На реализацию мероприятий в 2011 году по оказанию кадровой поддержки 480 субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающих организовать собственное дело, были выделены средства в общем объеме 2662,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми – 1272,5 тыс. рублей; за счет субсидии из федерального бюджета – 1390,0 тыс. рублей.

Оказание кадровой поддержки осуществлялось по следующим направлениям:

1) на организацию и проведение трех мастер-классов в различных сферах предпринимательской деятельности для 139 субъектов малого и среднего предпринимательства направлены средства республиканского бюджета Республики Коми в объеме 383,5 тыс. рублей. Проведены мастер-классы по темам: «Современные технологии изготовления изделий народных промыслов и ремесел из бересты» (участвовало 25 человек); по парикмахерскому искусству (64 человека); по традиционному узорному вязанию (50 человек);

2) на проведение 16 обучающих семинаров для 337 субъектов малого предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело, направлены средства в объеме 2279,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - в размере 889,0 тыс. рублей (обучение прошли 119 субъектов); за счет средств субсидии из федерального бюджета - в размере 1390,0 тыс. рублей (обучение прошли 218 субъектов).

Обучающие семинары были организованы Министерством экономического развития Республики Коми на основании договоров, заключенных с государственным унитарным предприятием Республики Коми «Бизнес-инкубатор».

За счет средств республиканского бюджета Республики Коми проведено: 2 семинара для 35 субъектов по 72-часовой образовательной программе «Основы предпринимательской деятельности»; 4 семинара для 84 субъектов по 110-часовой образовательной программе «Менеджмент в малом и среднем бизнесе».

За счет субсидии из федерального бюджета проведены обучающие семинары по следующим программам: 4 семинара для 80 субъектов по 72-часовой образовательной программе «Основы предпринимательской деятельности»; 3 семинара для 63 субъектов по 110-часовой образовательной программе «Менеджмент в малом и среднем бизнесе»; 2 семинара для 50 субъектов по 50-часовой образовательной программе «Возможности участия субъектов малого предпринимательства в системе государственного, муниципального заказа и в торгах корпоративных участников»; 1 семинар для 25 субъектов по 50-часовой образовательной программе «Технологии продвижения инноваций в малом и среднем бизнесе (опыт Финляндии)».

В целях популяризации идей малого и среднего предпринимательства, формирования благоприятного общественного мнения состоялось 9 выпусков телепередачи «Такой большой малый бизнес» на Коми республиканском телевизионном канале («Юрган») и 8 выпусков материалов в республиканских печатных средствах массовой информации по тематике малого и среднего предпринимательства.

В 2011 году продолжалась работа по содействию интеграции малого, среднего и крупного бизнеса. Специалисты Министерства экономического развития Республики Коми приняли участие в работе 30 организационных мероприятий, проводимых по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, где выступили с информацией о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых на территории Республики Коми. Общее число участников мероприятий - 983 человека.

Мероприятия проведены на территориях: МОМР «Сосногорск», МОГО «Сыктывкар», МОМР «Сыктывдинский», МОМР «Усть-Вымский», МОГО «Инта», МОГО «Воркута», МОМР «Койгородский», МОМР «Кортекросский», МОМР «Княжпогостский», МОМР «Усть-Куломский», МОМР «Ижемский», МОМР «Сосногорск».

Продолжалось развитие межрегионального и международного сотрудничества, создание целостной системы, способствующей привлечению грантов международных организаций для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми. С целью создания условий по развитию межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности посредством обеспечения консультационных услуг в Республике Коми организована деятельность регионального информационно-аналитического центра Евро Инфо Корреспондентский центр – Республика Коми.

В течение 2011 года центром обработано 524 обращения от субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 108 обращений - от субъектов, осуществляющих ведение экспортно-импортных операций, 163 - от планирующих ведение экспортно-импортных операций. Проведено 27 презентаций деятельности центра.

В рамках содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городах и районах республики осуществлялась поддержка муниципальных программ развития предпринимательства. Общий объем такой поддержки в 2011 году составил 36,7 млн. рублей в том числе: 7,9 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, 27,8 млн. рублей - за счет средств федеральных субсидий.

В результате проведенных конкурсов 15 муниципальных образований Республики Коми получили право на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства:

городские округа «Инта», «Воркута», «Сыктывкар»:

муниципальные районы «Печора», «Сосногорск», «Сыктывдинский», «Сысольский», «Койгородский», «Усть-Цилемский», «Прилузский», «Усть-Куломский», «Княжпогостский», «Усть-Вымский»;

городские поселения «Жешарт» и «Емва».

7.8. Развитие туризма

Целью развития туризма в Республике Коми является создание конкурентоспособной, доходной туристской индустрии, ориентированной на развитие внутреннего и въездного туризма, обеспечивающей качественное удовлетворение потребности российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Главными итогами 2011 года в сфере туризма Республики Коми стали проведение Международного туристского форума в рамках празднования 90-летия Республики Коми, открытие Финно-угорского этнокультурного парка и запуск железнодорожного маршрута «Сияние Севера».

Большое значение для развития туризма в республике имеет подписанное в рамках форума Соглашение с Федеральным агентством по туризму, которым предусмотрено сотрудничество по информационной поддержке различных инвестиционных проектов на территории республики, их продвижению, оказанию методологической и консультационной помощи республике для создания благоприятных условий развития туризма.

Также в рамках форума было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между Правительством Республики Коми, Правительствами Архангельской области и Ямало-Ненецкого автономного округа по организации межрегионального железнодорожного тура «Сияние Севера».

Кроме того, в ноябре 2011 года заключено отдельное соглашение с Федеральным агентством по туризму о сотрудничестве в области реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках. Подобное соглашение заключено еще только с одним регионом Северо-Западного федерального округа – г.Санкт-Петербургом.

В 2011 году впервые была предоставлена финансовая поддержка 5 субъектам туристской индустрии, осуществляющим туроператорскую деятельность в сфере внутреннего туризма, на общую сумму более 4,5 млн. рублей в виде субсидий по возмещению расходов: связанных с обеспечением допуска к осуществлению туроператорской деятельности в сфере внутреннего туризма; на приобретение основных средств; на создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; на реализацию туристских проектов Республики Коми, отобранных на конкурсной основе.

В течение 2011 года проводилась работа по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Коми в сфере развития туризма.

Для развития туризма в Республике Коми принята и успешно реализуется долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010-2012 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 27 ноября 2009 г. №344.

В 2011 году постановлениями Правительства Республики Коми от 20 апреля 2011 г. №160 и от 30 сентября 2011 г. №424 в программу развития туризма внесены изменения, в результате которых объем финансирования мероприятий программы увеличился в 2 раза (с 13,7 млн. рублей до 28,4 млн. рублей). Введены дополнительные виды государственной поддержки субъектов туристской индустрии Республики Коми: субсидирование расходов на создание сайтов в сети Интернет; субсидирование реализации туристских проектов, прошедших конкурсный отбор. Кроме того: увеличен размер субсидии на приобретение основных средств одному субъекту до 200 тыс. рублей в течение года; система программных мероприятий дополнена новым мероприятием по организации работы по распространению телевизионных фильмов о туристских возможностях Республики Коми на международных телевизионных каналах; введены дополнительные виды государственной поддержки субъектов туристской индустрии Республики Коми.

Принят Закон Республики Коми от 1 декабря 2011 г. №113-РЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования туристской деятельности в Республике Коми».

Продолжалась работа по созданию механизма координации и согласования интересов в сфере туризма между организациями туристской индустрии, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, другими заинтересованными организациями, учреждениями и лицами. Координация межведомственного взаимодействия в сфере туризма осуществлялась Министерством экономического развития Республики Коми посредством участия в организации и проведении совещаний у Главы Республики Коми В.М.Гайзера, заместителей Главы Республики Коми по вопросам реализации туристских инвестиционных проектов, организации работы органов исполнительной власти Республики Коми и других организаций по развитию туризма в республике.

Вопросы взаимодействия в сфере туризма обсуждались: на семинарах с руководителями экономических служб муниципальных образований; на семинаре с предпринимателями, оказывающими туристские услуги на селе, организованном фондом «Серебряная тайга»; в рамках программы «Формирование туристского продукта в сфере этнокультурного туризма. Опыт Саамского региона Финляндии»; в рамках республиканской выставки-ярмарки «Отдых на Севере», организованной для субъектов туристской индустрии Республики Коми, общественных организаций; в рамках Международного туристского форума «Роль этнокультурного фактора в развитии въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации» (19-21 августа 2011 года, г.Сыктывкар).

19 октября 2011 года проведено заседание Межведомственной комиссии по туризму при Экономическом совете Республики Коми, на котором был рассмотрен вопрос «О ходе реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010-2012 годы)», а также проведена презентация инвестиционных проектов в сфере туризма «Нетронутое сердце Урала» и «По следам старообрядцев».

Для содействия в продвижении туристского продукта на территории Республики Коми, формирования условий для развития туризма на особо охраняемых природных территориях республики, информационного обеспечения развития туризма функционирует информационно-туристский портал Республики Коми в сети Интернет . На сайте размещена общая информация о республике, достопримечательностях, основных туристских маршрутах и туристских продуктах Республики Коми, выставках и ярмарках в сфере туризма. Информация представлена на русском и английском языках.

С целью формирования и продвижения имиджа Республики Коми как туристского региона на российском и международном уровне было обеспечено участие Республики Коми в 4 международных туристских выставках и ярмарках, которые прошли в г.Москве и г.Санкт-Петербурге.

Кроме того, в мае 2011 года в Центре международной торговли Республики Коми в г.Сыктывкаре была организована республиканская туристская выставка-ярмарка «Отдых на Севере», участие в которой приняли 29 субъектов туристской индустрии. Выставку посетили более 2500 человек, каждый из которых получил набор информационных материалов о Республике Коми.

В июле 2011 года для представителей федеральных и региональных средств массовой информации, туроператоров, Российского союза туриндустрии был организован вертолетный тур на плато Мань-Пупунер и экскурсия в Печоро-Илычский природный биосферный заповедник. По итогам данного мероприятия материалы о развитии туризма в Республике Коми были размещены в российских средствах массовой информации.

В рамках работы по продвижению Республики Коми как туристского региона были разработаны макеты и проведено тиражирование презентационных материалов о туристских возможностях Республики Коми. Изданы и распространены на туристских выставках и ярмарках: буклеты «Охота в Республике Коми» и «Рыбалка в Республике Коми» на русском, английском и финском языках; буклеты «Республика Коми: притяжение Севера» и «Финно-угорский этнокультурный парк в старинном селе Ыб» на русском и английском языках; рекламные проспекты «Республика Коми» и «Новый маршрут для инвестиций» на русском и английском языках; календари карманные на 2011 и 2012 год с видами Республики Коми и плато Мань-Пупунер на русском и английском языках.

Осуществлялась реализация Концепции сохранения, развития и использования природно-рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий Республики Коми, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 26 ноября 2010 г. №483. Институтом биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук в 2011 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми проведена научно-исследовательская работа по инвентаризации биологического разнообразия 15 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального (республиканского) значения в трех административных районах Республики Коми.

Органами исполнительной власти Республики Коми и администрациями федеральных государственных учреждений «Национальный парк «Югыд ва» и «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» продолжалась работа по реализации заключенных ранее соглашений посредством совместного участия в мероприятиях по реализации проекта ПРООН/ГЭФ «Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора», в том числе изданы материалы об ООПТ в Койгородском, Коркеросском, Прилузском, Усть-Цилемском, Княжпогостском, Удорском, Усть-Вымском и Усть-Куломском районах, городах республиканского значения Инта, Усинск, Печора и Вуктыл. Финансирование работ в рамках проекта ПРООН/ГЭФ осуществляется полностью за счет его бюджета.

В 2011 году проведена работа по привлечению средств из федерального бюджета на развитие туризма в Республике Коми.

В адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации были направлены предложения о включении федеральных государственных учреждений «Национальный парк «Югыд ва» и «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» в федеральную программу по обустройству особо охраняемых природных территорий федерального значения в целях развития на них экологического туризма. Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник включен в Перечень пилотных заповедников, на территории которых в 2012-2013 годах будет реализовываться программа развития познавательного туризма.

Также направлена заявка от Республики Коми на участие в 2012 году в мероприятиях в сфере туризма в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». В заявке предусмотрено софинансирование из федерального бюджета мероприятий действующей целевой республиканской программы по развитию внутреннего и въездного туризма на территории республики, а также новых мероприятий: создание туристско-информационного центра Республики Коми и создание интерактивной карты туристских ресурсов Республики Коми. В настоящее время предложения от Республики Коми находятся на рассмотрении в Федеральном агентстве по туризму.

В целях развития сферы услуг в области охоты и охотничьего хозяйства, привлечения инвестиций изданы презентационные буклеты о рыбалке и охоте в Республике Коми, осуществлялось продвижение охотничьих и рыболовных туристских продуктов Республики Коми на международных и российских туристских выставках и ярмарках.

11 июля 2011 года был заключен договор аренды выставочных площадей на выставке-ярмарке «Охота и рыбалка на Руси» с ООО «Русская выставочная компания «ЭКСПОДИЗАЙН». Выставка-ярмарка прошла в г.Москве с 9 по 12 сентября 2011 года. В работе выставки-ярмарки приняли участие специалисты Министерства экономического развития Республики Коми, а также ООО «Цильмалес» и ООО «Турист», предлагающие туристам услуги по организации охоты и рыбалки на территории Республики Коми.

В целях привлечения инвестиций в туристский комплекс и поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма сформирован реестр инвестиционных проектов в сфере развития туризма в Республике Коми. В реестр включены проекты, реализуемых или планируемые к реализации на территории муниципальных образований республики (включено более 30 проектов, в основном это проекты по созданию туристских баз и разработке туристских маршрутов).

Из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию проектов, призванных дать толчок развитию туризма в регионе, выделено более 1,5 млрд. рублей. В их числе проекты: комплекс «Финно-угорский этнокультурный парк»; туристский поезд «Сияние Севера»; санаторный комплекс в с.Серегово.

В целях развития системы охраны и использования туристских ресурсов постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 г. №308 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Республики Коми», являющихся составной частью туристских ресурсов республики.

В течение 2011 года в рамках реализации данной программы вышло 6 телепередач из цикла «Наследие» на Коми республиканском телевизионном канале: «Становление государственности Коми»; «Деревянное зодчество Коми»; «Северо-Екатерининский канал»; «Наследие Булычева. Крестовоздвиженский женский монастырь»; «Деревня Кони – заповедник деревянного зодчества»; «Старая Ухта».

В 2011 году были созданы 2 телевизионных фильма: о туристских маршрутах Интинского района по теме «Нетронутое сердце Урала» и маршрутах Усть-Цилемского района по теме «Усть-Цильма старообрядческая». Телевизионные фильмы были размещены в эфире международного познавательного канала в ноябре-декабре 2011 года.

Продолжалась работа по созданию условий для подготовки кадров для туристской индустрии Республики Коми.

Оценка состояния кадрового потенциала туристской сферы Республики Коми, направления развития организации системы подготовки и переподготовки кадров содержатся в Основных направлениях развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года. С целью определения перспектив развития внутреннего туризма сформирован Прогноз потребности туристского комплекса в квалифицированных кадрах на период до 2015 года. Определены наиболее дефицитные специальности в сфере туризма.

В адрес учебных заведений республики направлена информация о Прогнозе потребности туристского комплекса в квалифицированных кадрах на период до 2015 года, а также предложение рассмотреть возможность подготовки кадров по наиболее дефицитным специальностям в сфере туризма.

Проведен конкурс среди студентов высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений на тему: «Лучший дипломный проект, направленный на развитие туризма в Республике Коми».

Вопросы подготовки квалифицированных кадров для туристского комплекса обсуждались в рамках Международного туристского форума «Роль этнокультурного фактора в развитии въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации», который состоялся в г.Сыктывкаре 19-21 августа 2011 года.

В 2011 году проведено 3 обучающих семинара по темам развития туризма в Республике Коми: «Формирование туристского продукта в сфере этнокультурного туризма. Опыт Саамского региона Финляндии», «Формирование событийных туристских продуктов в сфере этнокультурного туризма. Опыт Саамского региона Финляндии» - с участием преподавателей Центра образования Саамского региона (Финляндия), а также семинар «Организация предпринимательской деятельности в сфере туризма на муниципальном уровне».

8. Жилищное строительство

Целями в сфере развития жилищного строительства являются устойчивый рост объема ввода жилья, повышение его доступности и создание условий для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За 2011 год на территории Республики Коми за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 115,3 тыс. кв. м жилья (144% к уровню прошлого года). Из них индивидуальными застройщиками за счет заемных и собственных средств введено 42,6 тыс. кв.м. (101% к уровню 2010 года).

В структуре введенного в эксплуатацию жилья при сохранении объемов индивидуального жилищного строительства вырос объем ввода многоквартирных домов, произошедший за счет значительного увеличения объема и доли строительства социального жилья (объем увеличился с 13,4 тыс. кв. м в 2010 году до 37,0 тыс. кв. м в 2011 году, доля выросла с 16% до 32%), увеличения объема коммерческого жилья (объем увеличился с 25,1 тыс. кв. м в 2010 году до 35,7 тыс. кв. м в 2011 году). Некоторое оживление в сфере жилищного строительства обусловлено тем, что в 2011 году были выкуплены все жилые помещения, построенные в 2008-2010 годах, что обусловило более активное ведение строительства новых домов, кроме того, в течение 2011 года процентные ставки по ипотечным жилищным кредитам снизились в среднем на 1,3%.

В 2011 году в рамках работы по созданию в установленном порядке условий для увеличения объемов жилищного строительства Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми осуществлялось взаимодействие с администрациями муниципальных образований Республики Коми по разработке и утверждению градостроительной документации.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Коми:

из 15 схем территориального планирования муниципальных районов на разных стадиях разработки находятся 14 (93% от требуемого количества схем);

из 5 генеральных планов городских округов 3 генеральных плана утверждены (Сыктывкар, Воркута, Усинск), ведется разработка генерального плана МОГО «Инта». На 2012 год запланирована разработка генерального плана МОГО «Ухта»;

из 183 генеральных планов поселений 10 генеральных планов утверждено, 13 находятся на разных стадиях разработки (12,5%). На 2012 год запланирована разработка 75 генеральных планов поселений.

В 2011 году в Республике Коми продолжено участие в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», федеральных целевых программ «Жилище» на 2011-2015 годы и «Социальное развитие села до 2012 года». Осуществлялась реализация республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы и долгосрочной республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)». Реализация целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2011 годы завершена в 2011 году.

В рамках реализации подпрограммы «Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения в муниципальных образованиях муниципальных районов «Койгородский» и «Усть-Вымский» направлено 10,0 млн. рублей.

Профинансировано из республиканского бюджета Республики Коми 10,0 млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 0,5 млн. рублей.

Объект водоснабжения в Койгородском районе введен в эксплуатацию, экономия средств республиканского бюджета Республики Коми составила 2,0 млн. рублей.

В Усть-Вымском районе строительство объекта водоснабжения будет продолжено в 2012 году в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)».

В рамках реализации подпрограммы «Подготовка земельных участков под жилищное строительство» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы в республиканском бюджете Республики Коми были предусмотрены расходы на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства в объеме 22,0 млн. рублей.

Средства направлены на обеспечение водопроводом и канализацией квартала малоэтажной застройки в с.Выльгорте Сыктывдинского района. В муниципальное образование перечислено 17,6 млн. рублей (экономия средств - 4,4 млн. рублей).

Продолжалась работа по стимулированию развития индивидуального жилищного строительства в Республике Коми.

Приняты постановления Правительства Республики Коми:

от 11 апреля 2011 г. №140 «Об организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на территории Республики Коми»;

от 7 июня 2011 г. №250 «О Порядке предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с федеральным законодательством, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства)»;

от 14 июля 2011 г. №310 «О дополнительных мерах по реализации в 2011 году целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2012 годы»;

от 22 июля 2011 г. №321 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)»;

от 30 сентября 2011 г. №436 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Социальное развитие села (2012-2013 годы)».

Проведена работа по внесению изменений в постановления Правительства Республики Коми:

от 22 марта 2007 г. №45 «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам»;

от 27 сентября 2010 г. №322 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство индивидуальных жилых домов гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми»;

от 4 июля 2007 г. №133 «О Порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья»;

от 14 июля 2011 г. №310 «О дополнительных мерах по реализации в 2011 году целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2012 годы»;

от 20 декабря 2010 г. №450 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год»;

от 20 февраля 2007 г. №32 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья»;

от 27 сентября 2010 г. №322 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми».

В рамках реализации подпрограммы «Развитие индивидуального жилищного строительства» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы с привлечением средств федерального бюджета в 2011 году в целях оказания государственной поддержки для улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе, предоставлены социальные выплаты на сумму 47,1 млн. рублей, в том числе:

29 молодым семьям (молодым специалистам) - на сумму 23,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 12,5 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Коми - 10,9 млн. рублей;

31 гражданину - на сумму 23,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 12,6 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Коми - 11 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предоставлены социальные выплаты 201 гражданину в размере 55,3 млн. рублей для завершения строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50%. Средства перечислены на банковские счета граждан в полном объеме.

В Республике Коми с 2011 года начата реализация подпрограммы «Обеспечение жильем работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, в том числе молодых специалистов» долгосрочной республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)». В установленном Правительством Республики Коми порядке гражданам, признанным участниками данной подпрограммы, работающим в организациях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, оказывается государственная поддержка в виде предоставления права приобретения жилых помещений у операторов подпрограммы по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на срок до 20 лет с оплатой пользования жилым помещением в размере 1,5% от стоимости жилого помещения в год. На реализацию данной подпрограммы в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми выделены средства в размере 120,0 млн. рублей, которые были направлены на увеличение уставного капитала ОАО «Коми ипотечная компания».

Осуществлялось оказание государственной поддержки гражданам, выезжающим из населенных пунктов, признанных закрывающимися в установленном законодательством порядке, в виде социальных выплат на строительство или приобретение жилья. В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год в рамках реализации подпрограммы «Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися» долгосрочной республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы» расходы на выплату социальных выплат гражданам были предусмотрены в сумме 140 млн. рублей.

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 сентября 2011 г. № 393 принято решение о признании закрывающимся пст.Поинга Сыктывдинского района. Распоряжением Правительства Республики Коми от 21 ноября 2011 г. № 477-р средства республиканского бюджета Республики Коми в сумме 140 млн. рублей распределены на предоставление социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из пст.Поинга Сыктывдинского района. В данном населенном пункте проживает 94 семьи.

Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в 2011 году приняты решения о предоставлении социальных выплат 76 семьям, представившим полные пакеты документов, на сумму социальных выплат 101,7 млн. рублей, из них по состоянию на 1 января 2012 года социальные выплаты предоставлены 74 семьям на сумму 97,5 млн. рублей. По 2 семьям финансирование в 2011 году не прошло из-за смены реквизитов банка, в котором открыт счет застройщика.

В 2011 году продолжалась работа по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Реализация подпрограммы основана на софинансировании мероприятий подпрограммы из федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Коми.

1 июля 2011 года в Министерстве регионального развития Российской Федерации состоялся конкурс субъектов Российской Федерации на участие в 2011 году в реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Республика Коми вошла в число субъектов - победителей конкурсного отбора. Заключено Соглашение от 5 сентября 2011 г. №253 между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Республики Коми о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках подпрограммы.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в 2011 году, составил: за счет средств федерального бюджета – 15,1 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Коми - 33,6 млн. рублей; средств местных бюджетов – 27,3 млн. рублей.

В результате реализации мероприятий программы в 2011 году 141 семья получила социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья. 1 семья получила дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

Продолжалось продвижение инвестиционных проектов, направленных на развитие жилищного строительства, внедрение новых технологий, обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и строительных материалах. Оказывалось содействие в установленном порядке развитию организаций в области производства строительных материалов, привлечение инвестиций для их реструктуризации и обновления основных фондов, оказание в установленном порядке государственной поддержки в реализации эффективных инвестиционных проектов развития производства строительных материалов.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми оказывает консультативную и информационную поддержку организациям промышленности строительных материалов путем предоставления информации о проводимых семинарах, выставках, курсах повышения квалификации специалистов; разъясняются формы и методы поддержки, оказываемой Правительством Республики Коми.

При содействии Правительства Республики Коми создано и в феврале 2010 года введено в эксплуатацию предприятие по производству комплектов деревянных зданий из каркасных и массивных панелей ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат». Проектная мощность комбината: по переработке древесины - 60 тыс. куб. м пиломатериалов в год, выпуску комплектов жилых домов и прочих зданий - 50 тыс. кв. м в год. В настоящее время мощность предприятия по переработке древесины составляет 25 тыс. куб. м пиломатериалов в год, по выпуску комплектов жилых домов и прочих зданий (разработаны проекты жилых домов, детских садов, школ, больниц и фельдшерско-акушерских пунктов из конструкций комбината) - 20 тыс. кв. м в год.

Из конструкций ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» построены и в 2011 году введены в эксплуатацию: лыжные базы в с.Зеленец Сыктывдинского района, в с.Шельяюр Ижемского района, в с.Объячево Прилузского района; школа-детский сад на 40 мест в с.Мадже Корткеросского района; начальная школа-детский сад на 40 мест в д.Важкурья Корткеросского района; спально-игровой корпус к детскому саду в пгт.Краснозатонский г.Сыктывкара; средняя общеобразовательная школа на 115 мест в с.Шошка Сыктывдинского района; детский сад в с.Корткерос Корткеросского района; начальная школа-детский сад на 40 мест в п.Нювчим Сыктывдинского района; многоквартирный жилой дом в г.Микуни для переселения жителей из пст.Яренга Усть-Вымского района, признанного закрывающимся. Завершено строительство лыжной базы в г.Емве Княжпогостского района.

В 2012 году из конструкций комбината предусмотрено строительство лыжных баз в с.Усть-Цильме Усть-Цилемского района, в г.Микуни Усть-Вымского района, начало строительства квартала малоэтажной жилой застройки общей площадью 76,5 тыс. кв. м в с.Выльгорте Сыктывдинского района.

В рамках решения задачи стимулирования внебюджетного финансирования жилищной сферы, включая развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, в 2011 году проводилась работа по распространению действия системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения на всю территорию Республики Коми, а также по оказанию за счет средств республиканского бюджета Республики Коми государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в виде социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентов по жилищным кредитам, а также на погашение части жилищного кредита для отдельных категорий граждан.

В рамках подпрограммы «Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования» целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2011 годы и долгосрочной республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы) в 2011 году гражданам, самостоятельно решающим свои жилищные проблемы с помощью собственных и заемных средств, предоставлялись социальные выплаты в виде возмещения части затрат на уплату процентов по жилищным кредитам. Право на получение данного вида государственной поддержки подтвердили 3080 заемщиков.

В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год на эти цели были предусмотрены средства в объеме 35,0 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года выплаты возмещения составили 35 млн. рублей.

За 2011 год населению республики было выдано 5278 жилищных кредитов на сумму 5,4 млрд. рублей, в том числе 4821 ипотечный кредит на сумму 5,2 млрд. рублей. По сравнению с уровнем 2010 года количество выданных жилищных кредитов увеличилось на 24%, ипотечных - на 68%, объемы кредитования за тот же период возросли на 50% и 80% соответственно. Ипотечные жилищные кредиты населению Республики Коми в 2011 году выдавали 12 банков.

Дополнительным механизмом стимулирования жилищного строительства и финансово-кредитной поддержки спроса на жилье является государственная поддержка семей, имеющих детей. В 2011 году 1779 семей, в которых после 1 января 2007 года родился (был усыновлен) второй ребенок и последующие дети, направили средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам и займам. На эти цели из федерального бюджета поступили средства в объеме 588,4 млн. рублей. Кроме того, еще 868 семей направили средства материнского (семейного) капитала в общей сумме 264,7 млн. рублей на приобретение (строительство) жилья.

В рамках целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2011 годы и долгосрочной республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)» в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год были предусмотрены расходы на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий многодетных семьей в размере 20,0 млн. рублей, из них профинансировано – 18,9 млн. рублей. Социальные выплаты в 2011 году предоставлены 9 многодетным семьям на сумму 18,9 млн. рублей.

Продолжалось оказание в установленном законодательством порядке поддержки граждан в улучшении жилищных условий. В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» по направлениям проекта «выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» в 2011 году единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения предоставлена 468 гражданам, в том числе 374 гражданам из числа участников Великой Отечественной войны.

Объем средств федерального бюджета, израсходованных в 2011 году на реализацию данного направления, составил 458,1 млн. рублей, в том числе на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны - 406,6 млн. рублей. Все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 марта 2005 года, обеспечены жильем до 1 мая 2010 года. В настоящее время осуществляется обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Коми зарегистрировано 77 человек из числа ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ветеранам Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета в 2011 году были предусмотрены и профинансированы следующие расходы:

на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - 99,8 млн. рублей, из них профинансировано - 51,5 млн. рублей;

на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лицами, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы - 62,6 млн. рублей, в том числе в виде субвенций местным бюджетам – 16,6 млн. рублей. Из них профинансировано 18,4 млн. рублей, средства субвенций местным бюджетам не направлялись, поскольку не состоялись конкурсы на приобретение жилья.

В соответствии с Законом Республики Коми от 24 ноября 2011 г. №147-РЗ с 1 января 2012 года полномочия по предоставлению единовременной денежной выплаты на предоставление жилого помещения ветеранам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, вставших на учет в органах местного самоуправления, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с Законом Республики Коми от 22 ноября 2010 г. №139-РЗ с 1 января 2011 года государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований городов и районов республики.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий» целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2011 годы на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, из республиканского бюджета Республики Коми было выделено в 2011 году 70,0 млн. рублей, из федерального бюджета – 20,5 млн. рублей.

Предоставленные органам местного самоуправления средства были направлены ими как на приобретение жилья для сирот, так и на реконструкцию жилых помещений муниципального жилищного фонда. Выделенные в 2011 году средства республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета позволили администрациям муниципальных образований приобрести 70 жилых помещений, из них 45 жилых помещений предоставлено гражданам категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по судебным решениям, завершено строительство пятиэтажного панельного дома на 200 квартир в с.Зеленец Сыктывдинского района, а также проведена реконструкция здания бывшего общежития в с.Визинге Сысольского района на 12 квартир. На указанные цели в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год было предусмотрено 128,7 млн. рублей. Указанные объекты введены в эксплуатацию, зарегистрированы в государственную собственность Республики Коми. В настоящее время осуществляется государственная регистрация права собственности Республики Коми в отношении 120 квартир II очереди указанного жилого дома.

В течение 2011 года с 66 гражданами из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключены договоры социального найма жилых помещений в с.Зеленец. Работа по заселению граждан в жилые дома с.Зеленец и с.Визинга продолжается.

По состоянию на 1 января 2012 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в республике составляет 794 человека.

На территории Республики Коми продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В 2011 году осуществлялась реализация двух республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (2010-2011 годов и 2011-2012 годов), утвержденных постановлениями Правительства Республики Коми от 23 апреля 2010 г. №115 и от 8 июня 2011 г. №255. Участниками этих программ являются 15 муниципальных образований республики.

Общий объем финансирования программ составляет 712,7 млн. рублей, в том числе: 577,8 млн. рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 4,5 млн. рублей – средства республиканского бюджета Республики Коми; 130,3 млн. рублей – средства местных бюджетов.

В 2011 году средства использованы в сумме 297,2 млн. рублей. Переселено 769 человек (из 1614 по программам), проживающих в 72 аварийных многоквартирных домах (из 138 по программам) в построенные и приобретенные жилые помещения общей жилой площадью 12,1 тыс. кв. м.

Завершение реализации программ запланировано на 2012 год.

9. Реформа жилищно-коммунального хозяйства

Основными целями реформирования жилищно-коммунального комплекса Республики Коми являются создание условий для реализации гражданами прав на жилище в соответствии с установленными социальными нормативами и стандартами, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

В рамках решения задачи увеличения объемов капитального ремонта жилого фонда за счет всех источников финансирования на территории Республики Коми продолжалась реализация Федерального Закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 июня 2011 г. №49 утверждена республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году», в рамках которой предусмотрено финансирование в объеме 140,8 млн. рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 77,7 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Коми – 23,2 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 32,9 млн. рублей;

средства собственников жилья – 7,0 млн. рублей.

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства республиканского бюджета Республики Коми и средства местных бюджетов перечислены на счета управляющих организаций и товариществ собственников жилья в полном объеме.

В 2011 году капитальный ремонт произведен в 75 многоквартирных домах на общую сумму 140,8 млн. рублей. Улучшили условия проживания 7 тыс. человек.

Особое внимание уделялось обеспечению надежности функционирования инженерных систем. Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в течение 2011 года осуществлялся:

ежесуточный контроль устойчивой работы жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми;

еженедельный мониторинг хода прохождения отопительного периода.

27 мая 2011 года на заседании Правительства Республики Коми были рассмотрены задачи по подготовке жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 27 мая 2011 г. №216-р определены меры по своевременной подготовке объектов жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов.

Приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 01 июня 2011 г. №142-ОД создан штаб по рассмотрению вопросов подготовки объектов жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов. Проведено 13 заседаний штаба, заслушаны руководители администраций и организаций коммунального комплекса всех муниципальных образований республики.

Для оказания практической помощи за каждым муниципальным образованием закреплены ответственные работники Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, которые проводили выездные проверки хода подготовки коммунальных объектов к зиме 2011-2012 годов с составлением актов проверки и конкретными предложениями по выполнению необходимых ремонтно-восстановительных работ.

В ходе подготовки жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе в зимних условиях 2010-2011 годов заменено 45,9 км ветхих тепловых сетей (108% от плана), 50,83 км ветхих водопроводных (112%).

В 2011 году бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы «Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы республиканским бюджетом Республики Коми было предусмотрено выделение субсидий в размере 10,0 млн. рублей.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения выделены бюджету МОМР «Усть-Вымский» в размере 5,0 млн. рублей и бюджету МОМР «Койгородский» в размере 5,0 млн. рублей.

Продолжалось решение задачи внедрения альтернативных источников теплоснабжения с ликвидацией неэффективных котельных.

В период подготовки к отопительному сезону 2011-2012 годов осуществлялась работа по реконструкции котельных и тепловых сетей, закрытию нерентабельных котельных с переводом жилого фонда и объектов социальной сферы на альтернативное отопление.

Выполнен перевод 15 котельных на электроотопление в 5-ти муниципальных образованиях муниципальных районов: Прилузском, Усть-Куломском, Сысольском, Койгородском и Ижемском.

Продолжена реализация мероприятий по рационализации и снижению издержек на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитальный ремонт многоквартирных домов должен обязательно включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепло, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, электроэнергия и газ), за исключением случаев, если многоквартирный дом уже оснащен такими приборами учета и узлами управления.

В рамках реализации указанного Федерального закона и республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году» в 2011 году установлено 109 коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (электроэнергии – 23, тепла - 36, горячего водоснабжения – 15, холодного водоснабжения – 35).

Продолжалась работа по созданию конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом, созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом.

В результате развития конкуренции в сфере обслуживания и управления жилищным фондом по состоянию на 1 января 2012 года число частных управляющих и обслуживающих организаций увеличилось на 13 единиц, или на 8%, по сравнению с уровнем на 1 января 2011 года и составило 185 единиц, или 92% от общего числа управляющих и обслуживающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории республики.

Доля домов, в которых собственники помещений сами выбрали и реализуют способ управления домами, составила 80,8%. При этом доля многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, составляет 16,3%; доля домов, управляемых управляющими организациями, – 47,9%; а доля домов, управляемых непосредственно собственниками помещений, - 16,6%. С учетом проведенных органами местного самоуправления конкурсов по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники которых не определились со способом управления, доля домов, способ управления которыми определен, составил 95,4%.

В целях повышения качества услуг в жилищной сфере, обеспечения защиты прав и интересов их потребителей и недопущения на этом рынке недобросовестной предпринимательской деятельности на территории Республики Коми осуществляется сертификации услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере.

За 2011 год 30 человек и 5 предприятий, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, получили сертификаты соответствия персонала и услуг в системе «Росжилкоммунсертификация». Всего по состоянию на 1 января 2012 года указанные сертификаты имеют 71 человек и 11 предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

Реестр лиц и организаций, прошедших сертификацию услуг в системе «Росжилкоммунсертификация», размещен на сайте Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и направлен для опубликования в средства массовой информации.

Для разъяснения новых норм и положений жилищного законодательства организовано проведение республиканских семинаров для представителей органов местного самоуправления, предприятий жилищно-коммунального комплекса, управляющих организаций. Семинары проводятся с приглашением разработчиков Жилищного кодекса Российской Федерации. Участникам семинаров выдается подробный методический материал по вопросам применения жилищного законодательства.

За 2011 год Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми совместно с автономным учреждением Республики Коми «Учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми» для представителей администраций городских округов и муниципальных районов, в том числе поселений, а также управляющих, обслуживающих, ресурсоснабжающих организаций и товариществ собственников жилья было организовано 10 семинаров по вопросам управления многоквартирными домами, в том числе с приглашением разработчиков жилищного законодательства. Всего в работе семинаров приняли участие 739 человек.

В целях информирования населения по вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются письменные разъяснения на поступающие от граждан обращения в адрес органов исполнительной власти Республики Коми, а также в интернет–приемную официального Интернет-портала Республики Коми , осуществляются мероприятия в форме проведения «круглых столов» и «горячих линий» по разъяснению вопросов оплаты жилищно-коммунальных услуг, публикаций в средствах массовой информации, интернет-коференций. 16 февраля 2011 года проведена интернет–конференция на портале на тему «ЖКУ: цена и качество».

Проблемы, возникающие в ходе реализации Жилищного кодекса и выработки решений по их урегулированию, рассматриваются Общественным советом Республики Коми по вопросам реализации жилищного законодательства.

В 2011 году проведены два заседания Общественного совета: по теме «О роли органов местного самоуправления в системе управления многоквартирными домами» (21 сентября) и по теме «О вопросах проведения капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и формирования регионального фонда проведения капитального ремонта многоквартирных домов» (16 декабря).

Одним из факторов, препятствующих развитию конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами, является недостаточный уровень юридической грамотности собственников помещений в многоквартирных домах. В этой связи Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми уделяется большое внимание проведению разъяснительной работы среди населения по вопросам жилищного законодательства.

Продолжалось привлечение внебюджетных и иных инвестиционных средств, в том числе средств коммерческих банков, для финансирования инвестиционных проектов по модернизации жилищно-коммунального комплекса.

В 2011 году на модернизацию жилищно-коммунального комплекса в рамках реализации инвестиционных программ организациями коммунального комплекса направлено 69,6 млн. рублей.

Правительством Республики Коми в целях реализации на территории Республики Коми федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. №1092, осуществляется сотрудничество с ОАО «ЛУКОЙЛ» и ЗАО «СИТТЕК». ОАО «ЛУКОЙЛ» гарантировало долевое участие в финансировании строительства водозаборных сооружений в г.Усинске.

10. Развитие рынка труда

10.1. Совершенствование системы кадрового обеспечения экономики и развитие кадрового потенциала

Цель развития системы кадрового обеспечения экономического развития – создание эффективной системы наполнения регионального рынка труда необходимыми кадровыми ресурсами, соответствующими стратегическим задачам развития Республики Коми.

В 2011 году начата реализация долгосрочной целевой республиканской программы «Развитие системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми (2011-2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 10 сентября 2010 г. №299. Новая программа сохраняет преемственность ранее действовавших программ развития системы профессионального образования в Республике Коми и предусматривает создание новых организационно-экономических механизмов управления в сфере сохранения, воспроизводства и развития кадрового потенциала экономики республики.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 1 февраля 2011 г. №18-р одобрена Концепция кадровой политики Республики Коми. Концепция разработана в целях реализации в регионе единой кадровой политики в соответствии со Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года и направлена на повышение эффективности государственного управления развитием человеческих ресурсов, удовлетворение потребности экономики в профессионально подготовленных кадрах.

С целью создания системы прогнозирования потребности экономики в кадрах, регулирования величин подготовки квалифицированных кадров в сфере профессионального образования, отвечающих потребности республиканского рынка труда в разрезе конкретных видов деятельности, территорий, профессий и специальностей, в 2011 проведены следующие мероприятия.

Утвержден приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 21 декабря 2011 г. №462 «Об утверждении региональной формы государственного статистического обследования «Сведения о составе и профессиональном обучении работников предприятий».

На одном из заседаний Межведомственной комиссии по вопросам кадровой политики, трудовых отношений, охраны труда и занятости населения при Экономическом совете Республики Коми был рассмотрен вопрос «О работе органов исполнительной власти Республики Коми по развитию кадрового потенциала отрасли: опыт, проблемы, перспективы». В рамках принятых по вопросу решений подготовлены рекомендации органам исполнительной власти Республики Коми по разработке комплекса мер по кадровому обеспечению подведомственных отраслей.

Реализованы мероприятия, направленные на активизацию действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по регулированию кадровых процессов и формированию целостной системы кадрового обеспечения экономики на уровне отраслей и муниципальных образований.

Проведено совещание по вопросам развития кадрового потенциала экономики Республики Коми с участием представителей органов местного самоуправления «Принципы и подходы стратегического планирования на примере разработки концепции кадровой политики муниципального образования». Совещание прошло в режиме семинара-тренинга. На основе анализа российского опыта осуществления кадровой политики в муниципальных образованиях и опыта Республики Коми был сформирован модельный формат концепции кадровой политики муниципального образования.

Новый импульс был дан работе по развитию механизмов использования профессионального и творческого потенциала населения для решения проблем развития экономики на уровне отраслей и муниципальных образований республики - организована деятельность рабочей группы по привлечению инициативных людей для реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 5 апреля 2011 г. №115-р.

31 мая 2011 года проведено первое заседание рабочей группы по привлечению инициативных людей для реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований Республики Коми. На заседании рассмотрены вопросы: о ситуации в области реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований в Республике Коми; о мероприятиях по привлечению инициативных людей для реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований в Республике Коми; о направлениях деятельности рабочей группы по привлечению инициативных людей для реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований в Республике Коми и формате ее работы.

Очередное заседание рабочей группы по привлечению инициативных людей для реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований в Республике Коми состоялось 30 сентября 2011 года на базе администрации МОМР «Сыктывдинский» в Центре народных ремесел «Зарань». На заседании рабочей группы были представлены презентации перспективных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории МОМР «Сыктывдинский». По каждому проекту членами рабочей группы были даны рекомендации по их продвижению.

14 декабря 2011 года заседание рабочей группы по привлечению инициативных людей для реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований в Республике Коми проведено на базе администрации МОМР «Койгородский». Программой заседания была предусмотрена интерактивная форма работы – модерация, в ходе которой участниками были сформулированы предложения в адрес органов государственной власти, администраций муниципальных образований и местного населения по развитию предпринимательской инициативы. На заседании рабочей группы были представлены презентации 8 перспективных инвестиционных проектов на территории МОМР «Койгородский», предпринимателям района даны рекомендации по продвижению инвестиционных проектов и рассмотрены варианты государственной поддержки проектов. По итогам рассмотрения вопроса о проведении администрациями МОМР «Койгородский» и МОМР «Прилузский» работы по поддержке и продвижению инициатив населения были рассмотрены возможные пути повышения эффективности использования потенциала местного населения для решения проблем развития территорий и сформированы рекомендации для администрации муниципальных образований.

23 декабря 2011 года в газете «Республика» размещена статья «Центр инициатив» о продвижении предпринимательских инициатив с целью развития территорий муниципальных образований Республики Коми.

Выпущен первый профориентационный буклет в рамках долгосрочного проекта «Летопись рабочей славы Республики Коми». Буклет посвящен трудовым биографиям представителей рабочих профессий, которые могут служить примером профессионального и карьерного роста. Он включает в себя 16 открыток, рассказывающих об успешных людях, жителях Республики Коми, получивших рабочую профессию, и состоявшихся в ней. Среди героев буклета рационализаторы, наставники, передовики производства, депутаты местных советов, индивидуальные предприниматели. Буклет предназначен, прежде всего, выпускникам школ республики.

На Коми республиканском телевизионном канале был показан тематический телевизионный сюжет по проблемам обеспечения экономики квалифицированными рабочими кадрами. Сюжет подготовлен по материалам проекта «Летопись рабочей славы Республики Коми» и знакомит с жителями республики, в свое время получившими рабочую профессию, трудовая биография которых может служить примером профессионального и карьерного роста.

Министерством образования Республики Коми продолжена работа по созданию эффективной системы наполнения регионального рынка труда необходимыми кадровыми ресурсами, соответствующими стратегическим задачам развития Республики Коми.

Ежемесячно проводится мониторинг трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования очной формы обучения. По данным мониторинга, общая численность трудоустроенных выпускников на предприятия и организации республики составляет 67%.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Коми от 28 марта 2011 г. №95 «О контрольных цифрах приема обучающихся на 2011 год в образовательные учреждения профессионального образования» в 2011-2012 учебном году открыты новые направления подготовки:

по программам начального профессионального образования: электрослесарь подземный; наладчик аппаратного и программного обеспечения в информационных системах; оператор электронного набора и верстки; мастер столярного и мебельного производства; мастер жилищно-коммунального хозяйства; электромонтажник по сигнализации, централизации и блокировке;

по программам среднего профессионального образования: страховое дело; сервис на транспорте; стилистика и искусство визажа; товароведение и экспертиза качества потребительских товаров; туризм; компьютерные сети.

В целях развития системы профессионального образования в Республике Коми, повышения его эффективности в обеспечении секторов экономики востребованными кадрами необходимой квалификации, формирования оптимальной сети государственных и иных учреждений профессионального образования Министерством образования Республики Коми осуществлялась реализация ведомственной целевой программы «О предоставлении профессионального образования в образовательных учреждениях профессионального образования, организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство образования Республики Коми (2011-2013 годы)».

В 2011 году в рамках реализации мероприятий программы:

повысили квалификацию 152 педагогических и руководящих работника учреждений профессионального образования республики;

проведено 5 республиканских конкурсов профессионального мастерства по профессиям и учебным дисциплинам, в которых приняли участие обучающиеся образовательных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования;

для обучающихся и студентов организованы и проведены две научно-практические конференции: V республиканская студенческая научно-практическая конференция «Проблемы образования и воспитания 21 века глазами молодых» и республиканская научно-практическая конференция «Девять десятилетий истории: традиции, новации, достижения», посвященная 90-летию Республики Коми.

В 2011 году серьезное внимание уделялось вопросу содействия трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования, для решения которого проводилась следующая работа:

на базе всех образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования созданы и функционируют Центры содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройства выпускников образовательных учреждений, организовано методическое сопровождение их деятельности;

создана методическая служба по сопровождению рубрики «Содействие трудоустройству выпускников» на образовательном портале Республики Коми: www.komiedu.ru, а также организованы Интернет-ресурсы в образовательных учреждениях по вакансиям на рынке труда;

в образовательных учреждениях размещены стенды «Организация стажировки», «Самозанятость выпускников»;

проведено 10 массовых профориентационных мероприятий (ярмарки профессий, учебных мест учреждений профессионального образования Республики Коми и ярмарки вакансий рабочих мест) в учреждениях начального, среднего профессионального образования Республики Коми, осуществляющих подготовку по рабочим профессиям;

в апреле 2011 года проведен республиканский семинар-совещание по теме «Профориентация молодежи в условиях начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Коми»;

с целью развития новых форм и подведения итогов работы служб содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования проведен республиканский конкурс «Лучшая Интернет - страница центров содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования Республики Коми». По итогам конкурса Диплом 1 степени присвоен Сыктывкарскому гуманитарно-педагогическому колледжу имени И.А.Куратова.

Осуществлялось содействие совершенствованию системы кадровой работы в организациях и иных хозяйствующих субъектах в Республике Коми, направленной на наиболее полное удовлетворение их потребности в квалифицированных кадрах.

Реализованы программы повышения профессионального уровня специалистов кадровых служб, способствующие улучшению качественных характеристик кадрового состава работников организаций. Выездная программа повышения профессионального уровня специалистов кадровых служб организаций по теме «Управление персоналом» (40 часов) реализована в июне 2011 года в Усть-Куломском районе, в сентябре 2011 года – в Прилузском районе. Обучение прошли по 20 специалистов из каждого района.

Программа повышения профессионального уровня специалистов кадровых служб реализована в рамках долгосрочной целевой республиканской программы «Развитие системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми (2011-2013 годы)».

Для специалистов кадровых служб и иных лиц, ответственных за организацию работы с персоналом организаций Республики Коми, в ноябре 2011 года проведен мастер-класс по теме «Организационная культура: методы диагностики, формирования и развития». В мастер-классе приняли участие 20 человек.

Состоялось два тематических заседания Кадрового Клуба Республики Коми, на которых рассматривались вопросы трудового законодательства, подбора и оценки персонала организаций.

Проведен IV республиканский конкурс «Лучшая организация по работе с персоналом». Решением оргкомитета в августе определены победители и лауреаты конкурса. Награждение победителей состоялось на республиканской конференции «Современные тенденции развития кадрового менеджмента в организациях Республики Коми» 21 октября 2011 года. Участие в конференции приняли более 70 специалистов кадровых служб республики. В рамках конференции работали три секции: «HR-бренд: практика формирования имиджа привлекательного работодателя», «Управление по компетенциям – эффективные методы современного кадрового менеджмента», «Внутреннее обучение персонала организации: идеи, методы, решения».

С целью распространения положительного опыта развития и совершенствования кадрового потенциала в организациях Республики Коми выпущен сборник информационно-методических материалов «Лучшие практики управления персоналом: опыт организаций Республики Коми», в котором представлены материалы, обобщающие эффективные методические подходы к управлению персоналом, применяемые в организациях региона. Тираж сборника составил 600 экземпляров.

Итоги IV Республиканского конкурса «Лучшая организация работы с персоналом» и перспективы реализации кадровой политики Республики Коми представлены в статье «Ключевое звено» газеты «Республика», выпуск от 21 декабря 2011 года. Статья представлена в формате интервью с членами организационного комитета Конкурса.

В целях реализации и совершенствования механизмов формирования прогнозной потребности региональной экономики в квалифицированных кадрах, механизмов согласования величин подготовки кадров в образовательных учреждениях профессионального образования органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в 2011 году проведена следующая работа.

Сформирован прогноз потребности организаций в квалифицированных кадрах в разрезе городов и районов Республики Коми на период 2011-2015 годы. Прогноз и аналитическая записка направлены в адрес членов Правительства Республики Коми и размещены на сайте Министерства экономического развития Республики Коми в разделе «Кадровая политика».

Организовано проведение исследования потребности организаций лесопромышленного комплекса Республики Коми в специалистах c профессиональным образованием на 2014-2020 годы. Исполнитель – Сыктывкарский лесной институт. Результаты исследования были представлены на расширенном заседании Межведомственной комиссии по вопросам кадровой политики, трудовых отношений, охраны труда и занятости населения при Экономическом Совете Республики Коми.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Коми от 28 марта 2011 г. №95 по согласованию с Министерством экономического развития Республики Коми и Управлением Республики Коми по занятости населения утверждены контрольные цифры приема обучающихся на 2011 год в образовательные учреждения профессионального образования.

Цифры приема в учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования в сфере культуры согласованы с Управлением Республики Коми по занятости населения и Министерством экономического развития Республики Коми.

Министерством здравоохранения Республики Коми ежегодно согласуются контрольные цифры приема абитуриентов по различным специальностям в Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П.Морозова, Воркутинский медицинский колледж, Ухтинский медицинский колледж.

Выполнению задачи по совершенствованию и развитию мер в области подготовки управленческих кадров и специалистов организаций в Республике Коми в 2011 году способствовали следующие мероприятия.

1. Реализация на территории Республики Коми Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. №774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации».

Заключено Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Коми о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Успешно реализован Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах. Завершена образовательная часть программы 2010-2011 учебного года, прошли обучение 105 специалистов.

Дипломы государственного образца по программе профессиональной переподготовки получили 59 человек в Сыктывкарском государственном университете.

Впервые в Республике Коми в рамках Президентской программы проведено обучение по программе повышения квалификации «Менеджмент в сфере инноваций». В феврале 2011 года 13 менеджеров из различных муниципальных образований республики прошли государственные экзамены и получили свидетельства о повышении квалификации по направлению «Менеджмент в сфере инноваций».

В октябре-ноябре 2011 года на базе Вологодского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» прошли обучение 30 специалистов - директора и заместители директоров государственных и муниципальных учреждений общего образования Республики Коми, главные врачи и заместители главных врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. 3 руководителя (заместители руководителей) органов управления Республики Коми в сфере здравоохранения прошли обучение в Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации.

Проведен конкурсный отбор специалистов на 2011-2012 учебный год, в котором приняли участие 137 человек. Федеральной комиссией по организации подготовки управленческих кадров рекомендованы к обучению в 2011-2012 учебном году 72 человека. 54 специалиста зачислены на программу переподготовки по специальности «Менеджмент». В ноябре-декабре 2011 года состоялась первая учебная сессия. 13 специалистов зачислены на программу повышения квалификации по направлению «Менеджмент в сфере инноваций».

В ноябре 2011 года проведено торжественное открытие Президентской подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2011-2012 учебного года.

Организовано проведение трех заседаний Коми региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Основными вопросами, рассмотренными на заседаниях, были:

об итогах реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2010-2011 учебном году и направлениях её развития;

о работе по конкурсному отбору специалистов для подготовки управленческих кадров в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров в 2011-2012 учебном году;

о рациональном использовании инициативы выпускников Президентской программы в развитии муниципальных образований;

об анализе эффективности стажировок выпускников в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Коми;

об опыте участия в зарубежных стажировках и использовании результатов в практической деятельности;

о перспективных направлениях реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров.

Реализованы мероприятия по постпрограммной деятельности участников Президентской программы:

заключены Соглашения о сотрудничестве Ассоциации участников Президентской программы Республики Коми с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми;

организованы три рабочие встречи членов координационного совета Ассоциации участников Президентской программы Республики Коми и представителей Министерства экономического развития Республики Коми, на которых уточнялись возможные формы взаимодействия по вопросам использования потенциала выпускников программы;

проведено расширенное заседание Совета Ассоциации выпускников Президентской программы с участием представителей Министерства экономического развития Республики Коми по вопросам сотрудничества в области инновационного развития Республики Коми и формирования единого информационного поля для выпускников Президентской программы в Республике Коми.

20 мая 2011 года проведена Межрегиональная конференция «Президентская программа подготовки управленческих кадров как инструмент внедрения управленческих инноваций в Республике Коми». В рамках конференции была организована работа трех секций:

Президентская программа как инструмент генерации и внедрения инноваций;

Президентская программа как инструмент государственно-частного партнерства;

Президентская программа как инструмент роста уровня компетенций региональных менеджеров Республики Коми.

По результатам работы секций выработаны рекомендации по активизации процесса внедрения инноваций в регионе.

По итогам конференции выпущен сборник «У Президентских – свой почерк», представляющий лучший опыт выпускников в области управления организациями, проектной деятельности, предпринимательства, внедрения знаний, навыков и умений, полученных на Президентской программе, в профессиональной деятельности.

Проведена работа по участию выпускников Президентской программы в зарубежных стажировках. 24 человека принимали участие в конкурсных отборах на стажировку, в том числе: в Норвегию – 3, в Германию – 13, Нидерланды – 1, Францию – 1, Японию – 6.

Осуществлялось организационное сопровождение участия 8 специалистов в стажировках: в Японию – 1 человек, в Германию – 4 человека, Нидерланды – 1 человек, Испания – 2 человека.

2. Реализованы меры государственной поддержки в области повышения профессионального уровня руководителей и специалистов организаций отраслей экономики Республики Коми. Особое внимание было уделено увеличению практической отдачи от обучения персонала для направляющих организаций, отраслевых министерств и ведомств, муниципальных образований – по различным программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации обучено более 300 человек.

3. Продолжено обучение руководителей и специалистов организаций сельских районов Республики Коми, не имеющих высшего профессионального образования, по специальности «Менеджмент организации». Обучение в Сыктывкарском лесном институте - филиале ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия им.С.М.Кирова» на льготных условиях проходят 43 человека.

4. В июне 2011 года проведено обучение руководителей и специалистов организаций отраслей экономики Республики Коми по программе повышения квалификации (72 часа) по теме «Энергетическая эффективность и энергетическая безопасность». Обучение прошли 16 специалистов из различных районов Республики Коми.

5. Оказана за счет средств республиканского бюджета Республики Коми государственная поддержка республиканских мероприятий, проведенных в рамках практического обучения молодежи основам экономики и предпринимательства по международной образовательной программе «Достижения молодых», в которых приняли участие более 100 школьников и студентов.

26 марта 2011 года в г.Сыктывкаре на базе Сыктывкарского государственного университета проведена XV олимпиада школьников и студентов Республики Коми по компьютерным экономическим программам: «Моделирование экономики и менеджмента» и «Банки в действии», участие приняли 23 команды из Инты, Печоры, Усинска, Сыктывкара.

26 ноября 2011 года на базе Сыктывкарского государственного университета проведена Ярмарка школьных и студенческих компаний, участие приняли 20 школьных и студенческих компаний.

Основной целью проекта «Достижения молодых» является развитие и распространение программ обучения школьников и учащейся молодежи основам экономики и предпринимательства, сочетающих теоретические основы предпринимательской деятельности с практикой создания школьных и студенческих компаний, зачастую реализующих оригинальные и перспективные бизнес-идеи. Проект позволяет поддержать талантливую молодежь, раскрыть ее предпринимательские навыки, ораторские способности, личностный потенциал. Победитель и призеры Ярмарки школьных компаний смогут принять участие во Всероссийском слете школьных компаний в Москве и в Международной Ярмарке в Туле в апреле-мае 2012 года.

Оказывалось содействие развитию договорных отношений между работодателями и образовательными учреждениями профессионального образования.

В июле 2011 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» по комплексному совершенствованию системы профессионального образования и обеспечение кадровых потребностей отрасли по добыче полезных ископаемых.

В рамках социального партнерства учреждениями начального профессионального образования и среднего профессионального образования в 2011 году заключены договоры о подготовке кадров по дневной форме обучения на 3101 человек, что на 30% больше уровня 2010 года.

В 2011 году между учреждениями профессионального образования, подведомственными Министерству образования Республики Коми, и предприятиями заключено 2346 договоров на производственную практику обучающихся, в том числе на оплачиваемую производственную практику – 772 договора. В соответствии с заключенными договорами на производственную практику направлено 6692 человека, в том числе на оплачиваемую производственную практику – 1648 человек.

10.2. Содействие занятости трудоспособного населения

Целью политики занятости являются обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения и реализация прав граждан в области социальной защиты от безработицы.

В 2011 году продолжалось развитие эффективно функционирующей структуры занятости, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям.

Деятельность органов службы занятости осуществляется в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственных услуг содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. № 513.

За 2011 год в органы службы занятости обратились за содействием в поиске подходящей работы 80,0 тыс. человек (включая состоявших на учете на начало года), при содействии службы занятости нашли работу (доходное занятие) 41,7 тыс. человек. 4,9 тыс. работодателей получили услуги в подборе необходимых работников.

Созданы необходимые условия для качественного предоставления услуг: оборудованы рабочие места для оформления клиентами и работодателями заявлений-анкет, места ожидания и др. Государственные услуги предоставляются в строгом соответствии с утвержденным Административным регламентом.

В целях привлечения вакансий в Службу занятости населения, укрепления существующих и развития новых связей с работодателями, повышения качества предоставления услуг центрами занятости населения в предшествующие годы стали проводиться мероприятия по повышению эффективности трудоустройства населения в соответствии с утвержденными ежемесячными планами-графиками: «Горячая линия», «Дни (декады, месячники) службы занятости» (комплекс мероприятий, проводимых учреждениями Службы занятости совместно с органами местного самоуправления и работодателями, направленных на решение проблем занятости как всего населения, так и отдельных его групп), «Школа кадровика» (обучающие семинары для работников кадровых служб предприятий), «Круглый стол», «День социального партнерства», «День работодателя» (для совместного решения различных вопросов занятости населения, обеспечения организаций кадрами).

Для повышения качества предоставления услуг использовались различные виды и формы проведения ярмарок вакансий, в том числе: совместные с Управлением Федеральной службой исполнения наказаний России по Республике Коми специализированные ярмарки вакансий для граждан, освобождающихся из учреждений, исполняющих наказание; «Карьера» - для выпускников профессиональных учебных заведений. С целью выявления фактов нарушения работодателями законодательства о занятости населения проводились мониторинги самостоятельного трудоустройства граждан.

Эффективность реализации мероприятий в 2011 году заслуживает положительной оценки, поскольку она способствовала расширению возможности занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

К причинам, отрицательно повлиявшим на ход реализации задачи по развитию эффективно функционирующей структуры занятости, относятся:

неравенство различных возрастных групп и категорий на рынке труда. Для инвалидов, женщин, молодежи, работников старших возрастов, а также работников низкой квалификации или с начальным профессиональным образованием риск стать безработным наиболее высок. Отсутствие опыта и стажа работы выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые, снижает их конкурентоспособность на рынке труда;

структура предлагаемых вакансий не всегда соответствует профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в Службу занятости за содействием в трудоустройстве. Среди предлагаемых вакансий достаточно непрестижных, малооплачиваемых рабочих мест;

скрытие или непредставление в службу занятости населения работодателями сведений о вакантных рабочих местах (должностях), что снижало возможности трудоустройства граждан в 2011 году.

В целях повышения конкурентоспособности, а также территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, стимулирования легальной трудовой деятельности осуществлялась организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда.

Одним из методов развития качества рабочей силы и повышения ее конкуренто­спо­собности является организация профессионального обучения безработных граждан с целью дальнейшего их трудоустройства. Реализация данного направления, цель кото­рого заключа­ется в повышении профессионального мастерства, профессиональной мобильности безра­ботных граждан, проводилась посредством профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

Организация профессионального обучения проводилась путем проведения открытых конкурсов и запросов котировок, заключения государственных контрактов, самостоятельных договоров с образовательными учреждениями Республики Коми.

За 2011 год направлено на профессиональное обучение 3652 человека по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.

В 2011 году было организовано профессиональное обучение безработных граждан под конкретные рабочие места по договорам между органами службы занятости населения и работодателями для 349 человек по профессиям: продавец продовольственных товаров, водитель категорий В, С, Д, Е, электромонтер, инспектор по кадрам, повар и другим. Основным источником финансирования профессионального обучения безработных граждан был федеральный бюджет, вместе с тем ряд центров занятости применял комбинированные формы оплаты обучения с привлечением средств работодателя.

В течение 2011 года было организовано профессиональное обучение безработных граждан в целях последующей организации предпринимательской деятельности. По направлению органов службы занятости с целью последующей организации предпринимательской деятельности и самозанятости прошли профессиональное обучение 119 безработных граждан по профессиям: парикмахер, массажист, обувщик по ремонту обуви, портной, кондитер, штукатур и другим.

Продолжалась работа по повышению эффективности системы профессиональной ориентации населения. Министерством образования Республики Коми осуществляются координация и организационно-методическое обеспечение профориентационной деятельности.

В рамках организации работы по созданию системы информирования абитуриентов учреждений профессионального образования Республики Коми в 2011 году была проведена следующая работа:

создана и ведется сопровождение рубрики «Содействие трудоустройству выпускников» на образовательном портале Республики Коми: .

в образовательных учреждениях размещены стенды «Организация стажировки», «Самозанятость выпускников».

проведено 10 массовых профориентационных мероприятий (ярмарки профессий, учебных мест учреждений профессионального образования Республики Коми и ярмарки вакансий рабочих мест) в учреждениях начального, среднего профессионального образования Республики Коми, осуществляющих подготовку по рабочим профессиям.

проведен республиканский семинар-совещание по теме: «Профориентация молодежи в условиях начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Коми».

проведен республиканский конкурс «Лучшая Интернет - страница центров содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования Республики Коми». С целью развития новых форм и подведения итогов работы служб содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования. По итогам конкурса Диплом 1 степени присвоен Сыктывкарскому гуманитарно-педагогическому колледжу имени И.А.Куратова.

организованы и проведены для обучающихся и студентов две научно-практических конференции: V республиканская студенческая научно-практическая конференция «Проблемы образования и воспитания 21 века глазами молодых» и республиканская научно-практическая конференция «Девять десятилетий истории: традиции, новации, достижения», посвященная 90-летию Республики Коми.

С целью содействия занятости выпускников образовательных учреждений на базе всех высших учебных заведений, учреждений среднего профессионального образования и учреждений начального профессионального образования созданы и функционируют Центры содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройства выпускников образовательных учреждений.

В 2011 году продолжалось предоставление социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы в соответствии с требованиями административного регламента по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» и другими нормативными -правовыми актами.

Для информирования граждан в помещениях центров занятости населения оформлены стенды, на которых размещен порядок предоставления государственной услуги, блок-схема последователь­ности действий при предоставлении государственных услуг, информация о специалистах, осуществляющих процедуры предоставления государственной услуги, и другая информация по вопросам социальных выплат.

Осуществлялась выплата пособий по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, своевременно и в полном объеме. За 2011 год численность граждан, признанных безработными, и получающими социальные выплаты составляет 33103 человека, из них получают пособие по безработице 32868 человек.

В течение 2011 года 3641 безработному гражданину осуществлялась выплата стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости.

Назначены пенсии досрочно 625 безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, по предложению органов службы занятости.

Возмещение расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, осуществлялись за счет субвенций из федера