textarchive.ru

Главная > Документ


1.3.2. Управление земельными ресурсами

Цель управления земельными ресурсами в Республике Коми – закрепле­ние собственности на землю, четкая регламентация земельных отношений на территории Республики Коми, усиление экономических методов распоряже­ния земельными участками, развитие рынка земли.

В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами в 2011 году продолжалась работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области земельных отношений. Приняты:

законы Республики Коми:

- от 29 апреля 2011 г. №25-РЗ «О внесении изменений в целевую республиканскую программу «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)» (предусмотрено мероприятие по актуализации кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения);

- от 29 апреля 2011 г. №42-РЗ «О внесении изменений в некоторые Законы Республики Коми» (изменения в Закон Республики Коми «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми» и Закон Республики Коми «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений»);

- от 5 октября 2011 г. №94-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (установлен порядок бесплатного предоставления земельных участков для многодетных семей);

- от 21 декабря 2011 г. №153-РЗ «О внесении изменений в целевую республиканскую программу «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)» (предусмотрено уменьшение денежных средств в связи с экономией средств при топографических работах);

6 постановлений Правительства Республики Коми о включении земельных участков в границы населенных пунктов Республики Коми;

постановление Правительства Республики Коми от 19 октября 2011 г. №467 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми в области земельных отношений», предусматривающие льготные условия предоставления земельных участков малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям;

постановление Правительства Республики Коми от 29 декабря 2011 г. №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2007 г. №314 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена» (предусматривает установление арендной платы в пределах земельного налога для объектов газопроводов).

В целях закрепления прав государственной собственности Республики Коми на землю в 2011 году проведены мероприятия, обеспечивающие разграничение государственной собственности Республики Коми на землю.

Организована работа по проведению кадастровых (землеустроительных) работ в целях определения границ земельных участков в натуре и осуществления их кадастрового учета:

подготовлены и направлены в Министерство финансов Республики Коми документы (заявки, технические задания) по размещению государственного заказа для проведения 10 открытых аукционов в электронной форме по выполнению кадастровых работ на земельные участки;

заключены и размещены на сайте www.zakupki.gov.ru 10 государственных контрактов на выполнение кадастровых работ на 70 земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Коми;

оформлены 6 прямых договоров по проведению кадастровых работ на 19 земельных участков;

сведения о государственном заказе по землеустроительным работам сформированы в электронном виде (в программе «АЦК – ГосЗаказ»), представлены в Министерство финансов Республики Коми по исполненным контрактам и размещены на сайте www.zakupki.gov.ru;

кадастровые работы проведены по 89 земельным участкам с освоением средств в полном объеме – 1760 тыс. рублей (в том числе получение кадастровых паспортов на сумму 12 тыс. рублей), что составило 100% от планового задания.

В целях расширения территории Финно-угорского этнокультурного парка организованы кадастровые работы. Заключен прямой договор на проведение работ по одному земельному участку площадью 50 га, по остальным 8 земельным участкам направлена заявка в Министерство финансов Республики Коми на проведение аукциона в электронной форме в 1 квартале 2012 года.

Организована работа по регистрации права государственной собственности Республики Коми, в результате которой получены свидетельства на 155 земельных участков общей площадью 39431,3 га.

В рамках завершения процесса переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности или аренды заключено 43 договора аренды на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Коми. По состоянию на 1 января 2012 года насчитывается 62 действующих договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми.

Принято 28 решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование 37 земельных участков; 16 решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования 22 земельными участками; 5 решений об изменении вида разрешенного использования 5 земельных участков; 7 решений по разделу 7 земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми; 1 решение о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования и заключен договор безвозмездного срочного пользования.

Продолжалась работа по созданию планово-кар­тографической основы для единого учета земельных уча­стков и объектов недвижимого имущества.

По итогам открытого конкурса на выполнение работ по описанию границ МОМР «Усть-Цилемский» был заключен государственный контракт от 21 апреля 2011 года на сумму 1520,0 тыс. рублей. Контракт исполнен в полном объеме, подписан акт приемки-передачи работ от 9 августа 2011 года.

В целях создания планово-картографической основы для единого учета земельных участков и в рамках реализации целевой республиканской программы «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)», утвержденной Законом Республики Коми от 11 марта 2008 г. №11-РЗ, проведены конкурсы, заключены государственные контракты и завершены в полном объеме работы:

по созданию опорной межевой сети в г.Усинске и населенных пунктах, расположенных на его территории (на сумму 1190,0 тыс. рублей), и населенных пунктах, расположенных на территории Корткеросского района (на сумму 1050,0 тыс. рублей);

по проведению топографических работ, работ по инвентаризации земель и созданию цифровых карт в целях создания цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости в с.Визинге (на сумму 3600,0 тыс. рублей) и пгт.Жешарте (на сумму 1939,6 тыс. рублей).

Продолжалось развитие кадастрового учета земель, в том числе особо охраняемых участков, и иных объектов недвижимости на базе современных информационно-коммуникационных технологий и создание единого кадастра объектов недвижимости для вовлечения земель в гражданский оборот.

Проведены заседания Межведомственных комиссий по рассмотрению выполнения работ и утверждению результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий, земель промышленности и земель сельскохозяйственного назначения.

Изданы приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми:

от 18 марта 2011 г. №86 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения в Республике Коми»;

от 4 мая 2011 г. №170 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов в Республике Коми»;

от 13 мая 2011 г. №180 «О проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Коми»;

от 28 сентября 2011 г. №397 «О внесении изменения в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 13 мая 2011 г. №180 «О проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Коми»;

от 20 декабря 2011 г. №535 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Республике Коми».

В целях определения границ и площади земель особо охраняемых территорий республиканского значения, лесных участков, находящихся в собственности Республики Коми, в 2010 году продолжалось ведение кадастра особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) республиканского значения. Работа выполнена в полном объеме.

Осуществлялось внесение изменений в базу данных и цифровую карту ООПТ в соответствии с изменениями нормативной правовой базы, регулирующей вопросы функционирования республиканских ООПТ, по итогам проведенной в 2009-2010 годах инвентаризации, уточнялось местоположение и границы ООПТ, не охваченных инвентаризацией.

Заполнена база данных по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам растительного и животного мира обследованных ООПТ.

Проведена проверка правильности материалов по ООПТ местного значения, вынесение их границ на цифровую карту, сбор информации для заполнения базы данных.

На заседаниях рабочей группы при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по рассмотрению вопросов инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского) значения рассмотрены вопросы об уточнении вынесения границ ООПТ на цифровой карте в МОГО «Сыктывкар», МОГО «Воркута», МОМР «Сыктывдинский», МОМР «Сысольский», МОМР «Вуктыл», МОМР «Печора» (всего 57 объектов). На основании решения рабочей группы внесены соответствующие изменения в картографические материалы.

В рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора» Институтом биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук выполнена «Камеральная инвентаризация болотных заказников и памятников природы Республики Коми, не подвергавшихся инвентаризации в течение 2000-2009 годов». По материалам этой работы внесены изменения и уточнения границ объектов цифрового слоя. Границы приведены в соответствие с границами лесохозяйственных выделов по данным последних лесоустройств, уточняются площади объектов.

В 2011 году финансирование данных работ не предусматривалось.

В рамках задачи по совершенствованию деятельности в области землеустройства, наблюдения за состоянием земельного фонда и описания объектов недвижимого имущества в течение 2011 года организована работа по выдаче квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. В рамках данной работы:

проведено 71 заседание квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;

принято 114 заявлений от 114 претендентов на сдачу квалификационного экзамена;

сформировано 37 групп претендентов, допущенных к сдаче квалификационного экзамена;

направлено 120 уведомлений претендентам о допуске к сдаче экзамена;

возвращены трем претендентам на сдачу квалификационного экзамена документы из-за несоответствия установленным требованиям;

организовано проведение 37 квалификационных экзаменов;

по результатам экзаменов выдано 97 квалификационных аттестатов;

направлена в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (г.Москва) информация о 97 кадастровых инженерах, получивших квалификационный аттестат, для внесения в Государственный реестр кадастровых инженеров.

1.3.3. Управление акциями, находящимися

в государственной собственности Республики Коми

Основной целью в данной области является создание системы эффектив­ного управления акциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми.

По состоянию на 1 января 2012 года в государственной собственности Республики Коми находятся пакеты акций 14 акционерных обществ. Из них 12 акционерных обществ осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», 2 акционерных общества находятся в стадии ликвидации.

Номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Республике Коми, составила 7,8 млрд. рублей.

В рамках работы по увеличению неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Коми в 2011 году в республиканский бюджет Республики Коми поступили доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Коми, в размере 253 тыс. рублей.

В целях оптимизации количества и состава пакетов акций, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в соответствии с Прогнозным планом приватизации государственного имущества Республики Коми на 2011 год приватизации подлежал пакет акций ОАО «Усть-Вымская ПМК» в размере 100% уставного капитала.

Проведена оценка пакета акций ОАО «Усть-Вымская ПМК», принято решение о его приватизации, реализация завершится в 2012 году

По задаче создания эффективного механизма управления акциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми, с использованием современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентации процессов управления выявлено, что основными проблемами в области управления акциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми, являются следующие:

невозможность осуществления контроля за деятельностью акционерных обществ, избрания в органы управления и контроля представителей государства в случае, если размеры пакетов акций, принадлежащих Республике Коми, составляют менее 25% уставных капиталов акционерных обществ;

распространенным способом построения дивидендной политики в акционерных обществах с долей государственной собственности является «остаточный принцип», то есть когда выплата дивидендов осуществляется после того, как обеспечено финансирование инвестиционных и социальных программ.

В целях усиления роли государства в управлении пакетами акций и повышения эффективности деятельности представителей Республики Коми в органах управленияи контроля акционерных обществ с долей государственной собственности Республики Коми, распоряжением Правительства Республики Коми назначаются государственные служащие - представители Республики Коми в органах управления и контроля акционерных обществ.

Принято распоряжение Правительства Республики Коми от 20 сентября 2011 г. №377-р о внесении изменений в список должностных лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, и государственных гражданских служащих Республики Коми, назначенных кандидатами для избрания в качестве представителей Республики Коми в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми.

Представители Республики Коми два раза в год направляют отчет о деятельности акционерных обществ в Агентство Республики Коми по управлению имуществом и принимают активное участие в работе советов директоров акционерных обществ. С учетом мнений представителей Республики Коми приняты решения на советах директоров: ОАО «Коми ипотечная компания», ОАО МК «Белкомур», ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов Республики Коми», ОАО «Усть-Вымская ПМК», ОАО «Комиавтотранс», ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми».

Кроме того, государственные гражданские служащие Агентства Республики Коми по управлению имуществом принимают участие в работе ревизионных комиссий открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми. По результатам проведенных ревизионных комиссий дается заключение по результатам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год.

В первой половине 2011 года Агентством Республики Коми по управлению имуществом осуществлялась работа по подготовке и участию в общих годовых собраниях акционеров по итогам работы акционерных обществ в 2010 году. Проведена экспертиза документов, подготовлены и направлены предложения в повестку дня общих годовых собраний акционеров и кандидатуры для избрания в состав совета директоров и ревизионной комиссии обществ. Помимо подготовки общих годовых собраний акционеров Агентство Республики Коми по управлению имуществом осуществляет работу по участию во внеочередных общих собраниях акционеров. В 2011 году проведена работа по 9 таким собраниям, во всех собраниях приняли участие представители Республики Коми.

2. Развитие инновационной системы

Целью развития инновационной системы является создание условий для перехода к инновационному сценарию развития экономики Республики Коми, повышение эффективности использования научного, научно-технического, инновационного потенциала республики и превращение его в один из основных факторов экономического роста.

В 2011 году проведена значительная работа по совершенствованию форм государственной поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Принято постановление Правительства Республики Коми от 24 марта 2011 г. № 78 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 26 июля 2007 г. № 165 «О Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми».

Организованы и проведены заседания Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми:

15 апреля 2011 года - с рассмотрением вопроса о развитии энергетики с использованием новых топливных технологий, в том числе на основе биоресурсов;

17 июня 2011 года - с повесткой дня:

О перспективах развития и применения научных исследований в нефтегазовом комплексе. Создание территориального инновационного кластера «Нефтегазовые технологии»;

О перечне тем научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2012 год.

30 ноября 2011 года - с рассмотрением вопросов:

Малые инновационные предприятия: результаты деятельности, проблемы и меры по их решению;

Итоги проведения в 2011 году республиканского конкурса инновационных проектов «Инновации в экономике, управлении и образовании Республики Коми».

При разработке проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам развития и поддержки научной и инновационной деятельности в целях совершенствования и развития форм и порядка предоставления государственной поддержки инновационной деятельности приняты следующие нормативные правовые акты:

постановления Правительства Республики Коми:

от 11 марта 2011 г. №45 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 февраля 2010 г. №29 «О порядке и условиях предоставления отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми»;

от 16 марта 2011 г. №57 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 3 сентября 2010 г. №292 «О порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов»;

от 21 марта 2011 г. №66 «О порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты)»;

от 5 апреля 2011 г. №117 «О порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры»;

от 27 мая 2011 г. №235 «О реализации Соглашения между Правительством Республики Коми и Российским гуманитарным научным фондом о совместном региональном конкурсе научных проектов в области гуманитарных наук «Русский Север: история, современность, перспективы» по Республике Коми на 2011-2015 годы»;

от 13 сентября 2011 г. №383 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 г. № 277 «О премиях Правительства Республики Коми»;

от 2 ноября 2011 г. №487 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми, связанные с осуществлением инновационной деятельности»;

распоряжения Правительства Республики Коми:

от 31 января 2011 г. №17-р о заключении Соглашения между Правительством Республики Коми и Российским гуманитарным научным фондом о совместном региональном конкурсе научных проектов в области гуманитарных наук «Русский Север: история, современность, перспективы» по Республике Коми на 2011-2015 годы;

от 15 августа 2011 г. №331-р о заключении Соглашения между Правительством Республики Коми, Учреждением Российской академии наук Уральского отделения Российской академии наук и Учреждением Российской академии наук Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук о совместной реализации государственной научной, инновационной и научно-образовательной политики в Республике Коми;

от 22 сентября 2011 г. №379-р о составе Регионального экспертного совета по рассмотрению заявок на участие в совместном региональном конкурсе научных проектов в области гуманитарных наук «Русский Север: история, современность, перспективы» Республики Коми и Российского гуманитарного научного фонда на 2011-2015 годы.

Предоставлены субсидии на реализацию 3 инновационных проектов в сфере лесопромышленного, горнорудного комплекса на общую сумму 6 млн. рублей.

Предоставлены субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов, в общей сумме 150 тыс. рублей (в рамках предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми разработано 3 бизнес-плана инновационных проекта для авторов проектов).

В 2011 году впервые предоставлены:

субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты) (трем субъектам инновационной деятельности в общей сумме 1,5 млн. рублей). Для предоставления субсидий (грантов) проведена работа по привлечению средств федерального бюджета в сумме 3,5 млн. рублей, предоставляемых Министерством экономического развития Российской Федерации на софинансирование мероприятий субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Фактически из средств федерального бюджета на предоставление грантов направлено 500 тыс. рублей;

субсидии субъектам инновационной деятельности на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (в общей сумме 1,8 млн. рублей на реализацию 4 проектов, направленных на создание и развитие инновационной инфраструктуры и предусматривающих реализацию комплекса различных услуг для инноваторов, продвижению инновационных проектов на международные рынки).

В целях развития научно-техниче­ской и инновационной инфра­структуры начата реализация Соглашения между Правительством Республики Коми, Коми научным центром Уральского отделения Российской академии наук, Сыктывкарским государственным университетом и ОАО «Российская венчурная компания» (г. Москва) о сотрудничестве и проведении совместных мероприятий в области развития инновационной деятельности и создания системы венчурного инвестирования в Республике Коми. На постоянной основе осуществляется обмен информацией с представителями ОАО «Российская венчурная компания» по различным вопросам, связанным с развитием венчурной индустрии.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Стратегия экономического и социального развития республики коми на период до 2020 года

    Автореферат диссертации
    ... . Механизмы реализацииСтратегии Главными механизмами реализацииСтратегииэкономического и социальногоразвитияРеспубликиКоми на период до 2020 года станут: разработка и реализация законов ...
  2. Стратегия экономического и социального развития республики коми на период до 2020 года (1)

    Автореферат диссертации
    ... . Механизмы реализацииСтратегии Главными механизмами реализацииСтратегииэкономического и социальногоразвитияРеспубликиКоми на период до 2020 года станут: разработка и реализация законов ...
  3. Постановление правительства республики коми от 21 ноября 2011 г n 521 " об утверждении программы республики коми " доступная среда" на 2011-2015 годы"

    Программа
    ... социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегииэкономического и социальногоразвитияРеспубликиКоми на период до 2020 года ...
  4. Постановление Правительства Республики Коми от 21 ноября 2011 г N 521 " Об утверждении программы Республики Коми " Доступная среда" на 2011-2015 годы"

    Программа
    ... социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегииэкономического и социальногоразвитияРеспубликиКоми на период до 2020 года ...
  5. Правительство республики коми распоряжение от 31 декабря 2010 г n 615-р

    Документ
    ... отсутствие информации о региональных туристских продуктах; 2) отсутствие системы реализации региональных ... развития туризма в РеспубликеКоми в соответствии со Стратегиейэкономического и социальногоразвитияРеспубликиКоми на период до 2020 года; ...

Другие похожие документы..