textarchive.ru

Главная > Документ


Приказ Минсвязи РФ от 17 июля 2002 г. N 86

"Об утверждении Порядка обучения и проверки знаний требований охраны

труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных

за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли"

В соответствии с п. 47 Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 265 Министерством Российской Федерации по связи и информатизации разработан "Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли".

Приказываю:

1. Утвердить "Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли" (прилагается).

2. Руководителям департаментов и начальникам управлений Минсвязи России, руководителям организаций принять "Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли" к руководству и исполнению.

Министр Российской Федерации

по связи и информатизации Л.Д.Рейман

Приложение

к приказу Минсвязи РФ

от 23 июля 2002 г. N 86

Порядок

обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли

1. Основные положения

2. Обучение и проверка знаний руководителей и других должностных лиц,

ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях

отрасли

3. Специальное обучение и проверка знаний работников всех профессий

4. Обучение охране труда при подготовке работников, переподготовке

и обучении вторым профессиям

5. Изучение основ и обучение требованиям безопасности труда и другим

видам деятельности в учебных заведениях

6. Инструктаж по безопасности труда

Приложение 1. Типовой перечень вопросов для обучения и проверки знаний

требований охраны труда руководителей и работников

организаций связи

Приложение 2. Протокол заседания комиссии по проверке знаний

по безопасности труда

Приложение 3. Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда

Приложение 4. Контрольный лист прохождения обучения и проверки знаний

требований охраны труда (хранится в отделе кадров

как документ строгой отчетности)

Приложение 5. Перечни работников организаций связи всех

организационно-правовых форм и форм собственности,

периодически сдающих экзамены по знанию правил охраны

труда один раз в год и один раз в три года

Приложение 6. Примерный перечень вопросов вводного инструктажа

Приложение 7. Журнал регистрации вводного инструктажа

Приложение 8. Примерный перечень основных вопросов первичного

инструктажа на рабочем месте

Приложение 9. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Настоящий Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли*(1), разработан в соответствии с п. 47 Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 265 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 14, ст. 1498).

Настоящий Порядок устанавливает общие правила обучения и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности*(2) и направлен на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных актов по охране труда*(3) в процессе производственной деятельности.

Порядок является основополагающим руководящим и методическим документом по обучению и проверке знаний требований охраны труда в отрасли "Связь".

Порядок не отменяет специальных требований к правилам проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора, установленным соответствующими нормативными документами.

На основе данного Порядка и в соответствии с ним организации связи могут разрабатывать с учетом своей специфики соответствующие документы.

1. Основные положения

1.1. Обучению и проверке знаний в соответствии с настоящим Порядком подлежат:

а) руководители организаций связи, а также лица, имеющие лицензию на деятельность в области связи, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;

б) должностные лица, ответственные за охрану труда в организациях связи и информатизации;

в) государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией в Российской Федерации, осуществляющие контроль лицензируемой деятельности операторов связи в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации и действующих нормативных актов в области охраны труда;

г) инженерные и педагогические работники учебных заведений отрасли "Связь", связанные с преподаванием дисциплин - охрана труда, безопасность жизнедеятельности, безопасность технологических процессов и производств, а также с организацией и руководством производственной практикой;

д) работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, связанные с обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора;

е) члены совместных комитетов (комиссий) по охране труда организаций, уполномоченные (доверенные лица) по охране труда профессионального союза работников связи и иные уполномоченные работниками лица.

Перечень работников связи, периодически сдающих экзамены по знанию правил охраны труда, приведен в приложении 5 к настоящему Порядку.

1.2. Ответственность за проведение своевременного и качественного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в целом по организации связи несет руководитель организации.

1.3. Своевременность обучения по охране труда работников организации связи контролирует служба охраны труда или лицо, на которое приказом руководителя организации возложены эти обязанности (специалист по охране труда) (при отсутствии службы охраны труда или специалиста по охране труда - отдел кадров).

1.4. Руководители организаций связи обеспечивают:

- комплектование службы охраны труда специалистами;

- прохождение ими, как членами комиссий организаций связи по проверке знаний требований охраны труда, не реже одного раза в 3 года обучения и проверки знаний требований охраны труда в постоянно действующей экзаменационной комиссии Министерства Российской Федерации по связи и информатизации по проверке знаний требований охраны труда*(4);

- повышение их квалификации по охране труда не реже одного раза в 5 лет;

- организацию обучения работников организации связи в соответствии с существующими законодательными и нормативными актами.

1.5. Обучение и инструктаж по охране труда проводится в рабочее время.

2. Обучение и проверка знаний руководителей и других должностных лиц,

ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли

2.1. Руководители и должностные лица, ответственные за охрану труда, поступившие на работу в организацию связи, должны пройти вводный инструктаж, который проводит специалист (инженер) по охране труда организации связи, или лицо, на которое приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

2.2. Руководитель и должностные лица, ответственные за охрану труда, поступившие на работу в организацию связи, кроме вводного инструктажа, должны быть ознакомлены специалистом (инженером) по охране труда организации связи или лицом, на которое приказом руководителя организации возложены эти обязанности:

- с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации, в структурном подразделении;

- с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) в организации;

- с должностными обязанностями поступившего на работу по обеспечению охраны труда в организации, в структурном подразделении;

- с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

2.3. Проверка знаний требований охраны труда поступивших на работу проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.

2.4. Проверка знаний требований охраны труда, осуществляемая в соответствии с настоящим Порядком, проводится одновременно с проверкой знаний правил, норм и инструкций по безопасности труда в порядке, установленном специально уполномоченными органами надзора и контроля (Госгортехнадзором России, Главгосэнергонадзором России).

2.5. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

- при введении в действие в организации связи новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителя или должностного лица дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию органов государственного надзора, государственной инспекции труда, государственного надзора за связью субъекта Российской Федерации, органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, службы охраны труда при установлении недостаточных знаний;

- после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении требований нормативных правовых актов по охране труда;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

2.6. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний требований охраны труда организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (семинары, консультации и др.). О дате и месте проведения проверки знаний проверяемый должен быть предупрежден не позднее, чем за 15 дней.

2.7. Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организациях связи приказом по организации связи создаются постоянно действующие комиссии по проверке знаний требований охраны труда*(5).

2.8. В состав комиссии назначаются приказом по организации:

- председателем - руководитель, главный инженер или ответственный за техническую эксплуатацию заместитель руководителя организации связи;

- заместителем председателя - лицо, правомочное по должности в отсутствие председателя комиссии исполнять его обязанности;

- членами комиссии: руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители профсоюзного комитета, а в случаях проведения проверки знаний совместно с надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними).

В государственных учреждениях - управлениях государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации*(6) в состав комиссии в обязательном порядке вводятся государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией в Российской Федерации, осуществляющие контроль лицензионной деятельности операторов связи в части соблюдения требований действующих нормативных актов и законодательства Российской Федерации в области охраны труда*(7).

Проверку знаний требований охраны труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек.

Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий определяют руководители организаций связи.

2.9. В ПДК Минсвязи России в обязательном порядке один раз в три года проходят обучение и сдают экзамены по охране труда:

- руководители организаций связи;

- члены комиссий организаций связи по проверке знаний требований охраны труда, в соответствии с п. 2.8 настоящего Порядка;

- государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией в Российской Федерации, осуществляющие контроль лицензионной деятельности операторов связи в части соблюдения требований действующих нормативных актов и законодательства Российской Федерации в области охраны труда.

2.10. Члены комиссии, прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда в ПДК Минсвязи России, имеют право в составе комиссии организаций связи одновременно с организацией и проведением обучения и проверки знаний требований охраны труда проводить с привлечением инспекторов региональных органов энергонадзора обучение и проверку знаний у работников организации связи с присвоением группы по электробезопасности.

2.11. Кроме членов комиссий организаций связи обучение и проверку знаний в ПДК Минсвязи России могут, по согласованию со службой охраны труда Минсвязи России, проходить другие специалисты организаций связи.

2.12. Лицам, прошедшим проверку знаний требований охраны труда в ПДК Минсвязи России, выдаются удостоверения за подписью председателя (в его отсутствие - заместителя председателя) ПДК Минсвязи России, действительные для организаций связи на всей территории Российской Федерации.

Удостоверения, выданные членам комиссии организации связи в ПДК Минсвязи России, удостоверяют их полномочия на право организации и проведения обучения и проверки знаний в организации связи, указанные в п. 2.10.

2.13. При организации комиссий по проверке знаний требований охраны труда в структурных подразделениях организаций связи члены этих комиссий проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в комиссиях вышестоящих организаций, осуществляющих руководство ими.

2.14. Члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда структурного подразделения организации связи могут получить документ, удостоверяющий их полномочия по проверке знаний требований охраны труда, в комиссиях обучающих организаций, имеющих разрешение Министерства Российской Федерации по связи и информатизации или органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний требований охраны труда, или в комиссиях этих органов управления.

2.15. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем организации связи. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком.

2.16. Проверка знаний требований охраны труда проводится с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности проверяемых, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

2.17. Типовой перечень вопросов для обучения и проверки знаний требований охраны труда у руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда, разрабатывается Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (приложение 1).

2.18. В случаях применения при проверке знаний требований охраны труда контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. До проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможность предварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами.

2.19. Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколами (приложение 2). Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются в течение пяти лет.

2.20. Лицам, прошедшим проверку знаний требований охраны труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью организации, выдавшей удостоверения (приложение 3).

2.21. Лица, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не менее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не прошедших проверку знаний требований охраны труда во второй раз, решается руководителем организации связи в установленном порядке.

2.22. Обучение по вопросам охраны труда осуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии), проводимого в организациях связи, в высших учебных заведениях (на факультетах) по повышению квалификации и иных учебных заведениях в соответствии с действующим порядком дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов, а также на специальных курсах, организуемых Министерством Российской Федерации по связи и информатизации, Рострудинспекцией и органом исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации.

2.23. В период между очередными проверками знаний в организациях связи могут проводиться целевые мероприятия (семинары, совещания, лекции, тематические курсы и т.п.) по повышению уровня знаний руководителей и специалистов по актуальным вопросам охраны труда.

2.24. Обучение по вопросам охраны труда проводится по программам, разработанным и утвержденным организацией связи или учебными центрами, комбинатами, институтами, имеющими разрешение на обучение и проверку знаний требований охраны труда Министерства Российской Федерации по связи и информатизации или органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.

Типовые отраслевые программы обучения по вопросам охраны труда разрабатываются и утверждаются Министерством Российской Федерации по связи и информатизации.

2.25. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда осуществляется в соответствии с возложенными на них обязанностями службой охраны труда Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, государственной инспекцией труда, государственными инспекторами УГНСИ по охране труда и службой охраны труда организации связи.

3. Специальное обучение и проверка

знаний работников всех профессий

3.1. Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, связанные с обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, проходят периодически дополнительное специальное обучение в сроки, установленные соответствующими правилами (приложение 5).

3.2. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливает руководитель организации связи по согласованию с профсоюзным комитетом исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

3.3. Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) организации связи по согласованию с профсоюзным комитетом и инженером по охране труда.

3.4. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляют протоколом (приложение 2) и фиксируют в контрольном листе (приложение 4). Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы (приложение 3).

3.5. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки работник к самостоятельной работе не допускается.

3.6. Перед очередной проверкой знаний в организациях связи организуются занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.

3.7. Все работники, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.

4. Обучение охране труда при подготовке работников,

переподготовке и обучении вторым профессиям

4.1. Обучение охране труда при подготовке работников, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации непосредственно в организациях связи организуют работники отдела подготовки кадров или технического обучения с привлечением необходимых специалистов отделов и служб организации связи.

4.2. Учебные программы по охране труда должны предусматривать теоретическое и производственное обучение.

Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета "Охрана труда" или соответствующего раздела по специальности в объеме не менее 10 часов.

Предмет "Охрана труда" следует преподавать при подготовке работников по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора, в объеме не менее 20 часов - при подготовке на производстве.

4.3. Вопросы охраны труда должны быть включены в другие учебные дисциплины, связанные с технологией, конструкцией оборудования и т.д.

4.4. Производственное обучение безопасным методам работы и приемам труда проводят в учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых в организациях связи, учебных заведениях под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего.

При отсутствии необходимой учебно-материальной базы в порядке исключения допускается проводить обучение на существующих рабочих местах организации связи.

4.5. Обучение безопасности труда следует проводить по учебным программам, составленным на основе типовых программ, разработанных в соответствии с типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров, согласованным с Центральным комитетом общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации, а для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, и с соответствующими органами государственного надзора.

4.6. Обучение безопасности труда при подготовке работников по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, завершается экзаменом по охране труда.

При подготовке работников других профессий вопросы охраны труда включаются в экзаменационные билеты по специальности и в письменные работы на квалификационных экзаменах.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. " об утверждении и введении в действие правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи"

    Документ
    ... требованийохранытруда устанавливаются Порядкомобучения по охранетруда и проверкизнанийтребованийохранытрудадляруководителей и другихдолжностныхлиц, ответственныхзаохранутруданапредприятиях и в организацияхотрасли, утвержденным ...
  2. Перечень документов электронной библиотеки " ведомственные нормативные документы" выпуск 15 (декабрь 2011г )

    Документ
    ... оборганизации работы по охранетруда в отрасли «Связь». 2000 (взамен Положения оборганизации работы по охранетруданапредприятиях, в учреждениях и организациях ... для перевозки жидкого капралактама РД 03-213-98 Положение о проверкезнанийтребований ...
  3. Перечень документов электронной библиотеки " ведомственные нормативные документы" выпуск 10 (октябрь 2006г )

    Документ
    ... ) Положение оборганизации работы по охранетруда в отрасли «Связь». 2000 (взамен Положения оборганизации работы по охранетруданапредприятиях, в учреждениях и организациях ...
  4. Информатизации об утверждении и введении в действие " правил по охране

    Документ
    ... требованийохранытруда устанавливаются Порядкомобучения по охранетруда и проверкизнанийтребованийохранытрудадляруководителей и другихдолжностныхлиц, ответственныхзаохранутруданапредприятиях и в организацияхотрасли, утвержденным ...
  5. " об утверждении положения об организации работы по охране труда в отрасли " связь"

    Документ
    ... по организацииобучения работающих безопасным приемам и методам труда. 2.5.9. Организует обучение, проверкизнаний и аттестацию по охранетрударуководителей, заместителей руководителя, руководителей служб охранытруда и другихдолжностныхлиц ...

Другие похожие документы..